V spoločnosti je to ekonomická elita (veľkí vlastníci, bankári atď.), Politická elita (osoby na vyšších pozíciách v civilných a vojenských orgánoch), byrokratická elita, duchovná elita (poprední predstavitelia vedy, kultúry, náboženstva, školstva, masmédiá). Politická elita medzi nimi sa vyznačuje tým, že koncentráciou politickej moci v jej rukách je verejná, riadi spoločnosť a prijíma strategicky dôležité rozhodnutia.
Aká je štruktúra modernej politickej elity? Moderný indický politológ P. Sharan identifikuje nasledujúce skupiny v rámci politickej elity.
Špičková elita - to sú ľudia, ktorí zastávajú strategické politické posty: vo vláde, v stranách, v odboroch. Robia najdôležitejšie politické rozhodnutia.
Stredná elita sa skladá predovšetkým z najvplyvnejších volených osôb prijatých do vedenia: poslanci, poslanci, guvernéri, starostovia. Spravidla ide o 5% najvyšších úrovní zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci v krajine.
Administratívna elita pozostáva z hornej vrstvy štátnych zamestnancov zastávajúcich kľúčové pozície v administratívnom aparáte.
Štruktúra a sociálna reprezentatívnosť politickej elity sú vrtkavé. Zmeny prebiehajúce v spoločnosti majú veľký vplyv na zloženie elity. Pri príprave politickej elity majú veľkú úlohu strany, ktoré zo svojho stredu nominujú politických vodcov, ktorí sú schopní brániť záujmy určitých sociálnych skupín.
Ako prebieha nábor politickej elity. Pri formovaní elity sa zvyčajne rozlišujú tri princípy výberu: krvou (aristokracia narodenia alebo hodnosť); na základe princípu vlastníctva (majetková alebo finančná aristokracia); podľa dosiahnutého úspechu (aristokracia mysle a talentu).
Elity môžu byť otvorené a uzavreté, majúc na pamäti predovšetkým proces prítoku do elitných radov ľudí z iných spoločenských vrstiev. Politická elita sa nazýva otvorená, ak je prístup do jej okruhu otvorený predstaviteľom rôznych vrstiev. Tento trend je typický pre demokratické štáty. Vďaka otvorenej elite sú najschopnejší ľudia s tými najvyššími profesionálne kvality... To pomáha posilňovať politickú moc v spoločnosti.
Elita je uzavretá, keď sa reprodukuje na základe veľmi úzkej sociálnej základne. Tento trend je typický pre štáty s totalitným a autoritárskym režimom. Stagnácia vedie k nárastu krízových procesov v spoločnosti, v dôsledku čoho uzavretá elita stráca schopnosť efektívne riadiť spoločnosť.
Neexistuje však žiadny priamy vzťah medzi typom politického režimu a mierou otvorenosti politickej elity. V sovietskych časoch, v 30. rokoch, bol štát totalitný, ale proces náboru elity mal otvorenú povahu - pôvod robotníkov a roľníkov bol zvlášť cenený medzi sovietskymi komisármi. Naopak, štúdia formovania elít v USA ukázala, že napriek demokratickému režimu je systém náboru politickej elity pre tých, ktorí majú nízke spoločenské postavenie, mierne otvorený.
Aké sú spôsoby presunu na vrchol politická kariéra... Svetová prax rozlišuje dva systémy elitného výberu - cechový systém a podnikateľský systém... Pri výbere kandidátov v cechovom systéme sa kladie dôraz na ich politické preferencie, dôsledné dodržiavanie pravidiel a predpisov triedy, organizácie. Výsledkom je, že cechový systém sa vyznačuje vysokou predvídateľnosťou politických zmien, kontinuitou politických kurzov a nízkou pravdepodobnosťou politické konflikty... Je zabezpečený dôkladný výber kandidátov veľká kvantita formálne požiadavky (počet rokov, vek, vlastnosti, členstvo v strane atď.), výber sa uskutočňuje v úzkom a úzkom kruhu voličov. Dodržiavanie rovnakých politických hodnôt kandidátmi zaisťuje vysokú skupinovú súdržnosť elity.
Systém podnikateľského výberu je založený na rôznych princípoch. Zameriava sa na také kvality kandidátov, ako sú jeho tvorivé možnosti, schopnosť presvedčiť, potešiť ľudí. Takýto systém otvára prístup k moci (aspoň formálne) rôznym sociálnym skupinám spoločnosti, pretože kladie obmedzený počet požiadaviek. Napríklad na to, aby bol nominovaný na prezidenta Kazachstanu, stačí, aby mal kandidát najmenej 40 rokov, žil v krajine najmenej 15 rokov, vlastnil štátny jazyk... Pre výberový proces je charakteristická ostrá konfrontácia medzi kandidátmi. Takýto systém je demokratický, predpokladá prílev najnadanejších ľudí medzi elitu. Nevýhodou tohto systému je: častá zmena kurzu v dôsledku zmien vo vládnucej elite, zlá predvídateľnosť politických rozhodnutí, časté konflikty v rámci elity atď.
V praxi sa žiadny systém nepoužíva v najčistejšej podobe. Spravidla sa oba systémy používajú častejšie v určitej kombinácii.
Spoločne s výberovým systémom ovplyvňujú sociálnu výkonnosť elít aj ďalšie faktory.
Na výber elity má významný vplyv kvalita vzdelávania. Podľa výsledkov reprezentatívnej štúdie elít vo Švédsku, Taliansku, Nemecku, Anglicku, Holandsku, USA a Francúzsku z roku 1989 má teda 80% členov parlamentu a 96% vládnych úradníkov vysokoškolské vzdelanie. V mnohých krajinách je prístup k elite podmienený dostupnosťou titulov z určitých univerzít. Vo Francúzsku je medzi všetkými vzdelávacími inštitúciami a inštitúciami profesionálneho rozvoja a dokonca aj medzi Les Grandes Ecoles osobitné miesto Národná administratívna škola pod predsedom vlády Francúzska - ENA. ENA nie je na prvom mieste ani tak z hľadiska úrovne vzdelania, ako skôr z hľadiska vyhliadok kariérny rast a úspech v živote. Drvivá väčšina francúzskych absolventov ENA sa stáva poprednými verejnými politikmi, vedúcimi francúzskych inštitúcií, parlamentmi, vysokými úradníkmi, diplomatmi a členmi medzinárodných organizácií, sudcami najvyšších stupňov, právnikmi Štátnej rady, poprednými administratívnymi a finančnými kontrolórmi, vedúcimi a vrcholoví manažéri významných štátnych a medzinárodných firiem a bánk, médií a komunikácií. ENA dala Francúzsku dvoch prezidentov, sedem premiérov, veľké číslo ministri, prefekti, senátori a poslanci Národného zhromaždenia. Vo Veľkej Británii slúžia ako hlavné centrá pre výcvik politickej elity takzvané verejné školy - Eton, Winchester, Harrow. Je známe, že iba z múrov Etonu vyšlo 18 premiérov.
V krajinách Latinská Amerika začiatkom úspešnej politickej kariéry je často vojenská služba. V Brazílii, Peru a Argentíne je základom politickej elity spoločnosti práve armáda. Práca v systéme verejnej správy má veľký význam pre politickú kariéru v Nemecku, Japonsku, Rusku, Kazachstane. V mnohých islamských krajinách je cirkev dôležitou inštitúciou pri formovaní kariéry politického vodcu. Celý svet pozná meno bývalého náboženského vodcu Iránu ajatolláha Chomejního.
V histórii a modernom politickom živote Kazachstanu mali dominantné postavenie väčšinou politické a administratívne elity. Možno rozlíšiť nasledujúce dominantné stereotypy a hodnotové orientácie elity: etatizmus a paternalizmus; autoritárstvo a „zákon o postúpení a postúpení“; vlastenectvo a tolerancia voči iným kultúram; štátnosť a nezištnosť pri presadzovaní národných záujmov a hodnôt atď.
Môžeme povedať, že pojem „elita“ označuje relatívne úzky okruh ľudí, ktorí majú v týchto oblastiach významnú váhu a vplyv. verejný životže zastupujú. Majú prestížne spoločenské postavenie, autoritu v očiach spoločnosti, určité hodnoty a ideologické postoje, ekonomické, politické a informačné zdroje na ovplyvnenie väčšiny ostatných skupín a inštitúcií.
Elita formuje a kontroluje verejnú mienku v krajine prostredníctvom kontroly nad nadáciami, asociáciami, univerzitami a médiami. Pri vývoji a implementácii strategických cieľov vlády prijímajú kľúčové rozhodnutia o formách a prostriedkoch činností a dosahovaní požadovaných cieľov.
Jednou zo základných charakteristík demokratického politického režimu je kontradiktórna a konkurenčná povaha boja za politickú moc. V takýchto podmienkach je osobitne dôležitá osobnosť politického vodcu a jeho obraz.
Za posledných jeden a pol storočia došlo k zásadným zmenám v sociálno-ekonomickej, technologickej, vedeckej a vzdelávacej, sociokultúrnej, ideologickej, politickej a ďalších sférach verejného života. Výsledkom je, že rastúci počet krajín sa začal vyznačovať tendenciami k rozširovaniu voľného trhu a politickej demokracie, rozširovaniu majetku a moci a zvyšovaniu a pluralizácii svojich zdrojov.
Tieto trendy zase prispeli k urýchleniu sociálnej diferenciácie a rozšíreniu príležitostí pre horizontálnu a vertikálnu mobilitu ľudí na rebríčku sociálneho postavenia. Tieto procesy viedli k bezprecedentnému zvýšeniu počtu elitných skupín a zmene ich kvalitatívneho zloženia.
Akákoľvek národná elita nemôže byť vnímaná ako jedna kompaktná entita so spoločným súborom záujmov, hodnôt, postojov atď. V prvom rade sú elity rozdelené podľa sfér činnosti. Na tomto základe ekonomické, politické, vedecké a vzdelávacie, tvorivé, informačné atď. elita.
Ekonomická elita sú veľkí vlastníci, ktorí vlastnia korporácie, banky, obchodné firmy, vrcholoví manažéri veľkých korporácií atď.
Pojem „oligarchia“ bol zavedený tak, aby označoval najvyššiu ekonomickú elitu v Rusku, aj keď je veľmi ťažké presne určiť, aký obsah sa do nej vkladá. Oligarchia sa spravidla chápe ako úzka skupina bohatých, ktorí vlastnia veľké hlavné mestá, špičkoví vodcovia najväčších finančných a výrobné štruktúrys úzkymi väzbami na úrady.
Pod vedecká a vzdelávacia elita znamená súbor popredných predstaviteľov vedeckej komunity a vzdelávacieho systému. Ich úloha je určená stupňom vplyvu na také procesy, ako je rozvoj vedy a techniky, vedecké a technologické procesy technický pokrok, vývoj a implementácia nových technológií do výroby. Hrá tiež kľúčovú úlohu pri rozvoji a formovaní svetonázorových pozícií, hodnotových orientácií, myšlienok a presvedčení ľudí.
Kreatívna elita zahŕňa najautoritatívnejšie a najvplyvnejšie osobnosti umenia, kultúry, náboženstva, školstva atď., ktoré v spoločnosti vykonávajú funkciu produkcie a reprodukcie svetonázorových zložiek národného povedomia, ideologických a kultúrnych hodnôt, foriem a prostriedkov ich prenosu z generácie na generáciu na generáciu a pod.
Informačná elita sú tvorené lídrami a poprednými predstaviteľmi médií z radov novinárov, komentátorov, moderátorov rozhlasu a televízie, publicistov a analytikov, ktorí formujú verejnú mienku a majú tak významný vplyv na politickú realitu v konkrétnej krajine a vo svete ako celku.
Nás zaujíma najviac politická elita , ktorá sa chápe ako sociálna vrstva, ktorá sa teší politickému vplyvu a je hlavným zdrojom vodcovstva pre mocenské inštitúcie. Jej chrbticu tvoria vysokopostavení profesionálni politici a vyšší štátni úradníci, ktorí sú obdarení mocenskými funkciami a právomocami, profesionálne pripravení podieľať sa na vývoji a implementácii politických programov a na rozvoji stratégie sociálneho rozvoja.
Jedná sa spravidla o zbierku štátnych a politických činiteľov, úradníkov na najvyššej a regionálnej úrovni. Vo väčšine prípadov majú právomoc prijímať kľúčové rozhodnutia na rôznych úrovniach vlády. Patria sem lídri a aktívni členovia politických strán, organizácií, združení, odborových zväzov, rôznych spoločenských a politických hnutí, vodcovia a poprední novinári politicky zameraných médií.
Na označenie tejto vrstvy sa používajú pojmy „vládnuca top“, „vládnuca vrstva“, „ vládnuce kruhy". V rukách osôb patriacich do tejto skupiny sa spravidla koncentrujú veľké materiálne zdroje, technické a organizačné prostriedky, masmédiá, mocenské a informačné zdroje atď."
Medzi politickú elitu patria aj osoby podieľajúce sa na ideologickej a informačnej podpore rozhodnutí, opodstatnenie alebo kritika štátnej politiky v rôznych sférach verejného života, vodcovia a poprední novinári politicky zameraných masmédií.
Medzi elitu patria nielen jednotlivci a skupiny priamo zapojené do riadenia, ale aj zástupcovia najvplyvnejších ekonomických a administratívnych kruhov, šéfovia médií, vzdelávacie inštitúcieako aj rodinní príslušníci vplyvných osôb, hoci sa nezdá, že by boli priamo zapojení do rozhodovania a implementácie politiky.
Hovoríme aj o tých zástupcoch vládnuca trieda, ktorí nie sú formálne prepojení s politikou, ale majú zákulisný vplyv na politické rozhodovanie, hrajú úlohu takzvaných sivých kardinálov.
Tiež vyniká proti-elita, vrátane osôb, ktoré nie sú súčasťou mocenských štruktúr podľa postavenia, ale ktoré majú viac alebo menej znateľný vplyv na politické rozhodovanie. Protielita je tradične najvyššou úrovňou politickej opozície.
V tomto zozname je možné pokračovať, pretože je veľmi ťažké vytýčiť jasne vymedzenú demarkačnú líniu medzi zástupcami rôznych elitných skupín. Celkovo ide o ľudí, ktorí, ako povedal G. Mosca, majú schopnosť vypracovať „vzorec vlády“, pomocou ktorého menšina ospravedlní svoju moc a presvedčí politicky inertné masy svojej legitimity. Nahromadený životná skúsenosť generácie zastúpené v príslušných ústavoch (školy, vysoké školy, univerzity) slúžia ako zdroj vedomostí, ktoré zabezpečujú úspech ich zložiek.
Malo by sa však chápať, že vysoké spoločenské pozície a konkrétny životný štýl to zakrývajú osobná charakteristika predstavitelia elity, ako kultúrnej a vzdelanostnej úrovne, morálne a etické postoje, profesionalita, schopnosť viesť ľudí a mobilizovať ich pri riešení určitých problémov, postoj slúžiaci záujmom spoločnosti, ľudí a štátu atď. V tomto prípade nie je dôležitá ani tak prítomnosť týchto kvalít, ale identifikácia s elitou osôb, ktoré obsadzujú vysoké pozície v mocenskej hierarchii. Svedčí o tom prítomnosť mnohých náhodných ľudí v radoch elity, ktorí preukázali extravaganciu, schopnosť preraziť, najmä v čase krízy, ako to bolo napríklad v Rusku v problémových 90. rokoch. XX storočia
Aj keď sa inštitúcie a formy demokracie v rôznych krajinách môžu líšiť, existuje určitý súbor zásad, noriem a hodnôt, ktoré tvoria podmienky, bez ktorých nemožno akýkoľvek režim považovať za demokratický v správnom zmysle slova.
- Most G. Vyhláška. op. S. 118.
Vzhľad a funkcie politickej elity sa v rôznych krajinách výrazne líšia. Je to spôsobené vplyvom mnohých faktorov, berúc do úvahy budovanie klasifikácií elít.
1. Volá sa tá časť elity, ktorá má štátnu moc a robí najdôležitejšie politické rozhodnutia vládnuca. Rovnaká jeho časť, ktorá je zbavená schopnosti vykonávať silové funkcie, sa zvyčajne nazýva proti elite.
2. Mimochodom, politická elita sa aktualizuje, uzavretá elita, to znamená doplňovanie ľudí z určitých tried, majetkov, napríklad aristokracie, a nepúšťanie zástupcov iných tried do svojich radov; je proti otvorená elita, ktorá je prístupná ľuďom zo všetkých sociálnych skupín.
3. Indický politológ P. Sharan vyčlenený tradičné a modernéelita, ktoré sa líšia zdrojmi sily.
Moc tradičné elity založené na zvyky, náboženstvo, rituály ... P. Sharan zaradený medzi tradičnú elitu náboženské elity, aristokracia, vojenské vedenie rozvojové krajiny.
Moderná elita racionálne (opiera sa o zákon, formálne pravidlá ) a skladá sa z štyri skupiny.
· Najvyššia elita nalíčiť vedúci mocenských štruktúr... Berú všetko kritické rozhodnutia... Aj keď je možné, že tento proces môžu ovplyvniť aj tí, ktorí oficiálne nezastávajú vedúce funkcie, napríklad šéf bezpečnosti prezidenta, jeho osobní priatelia atď. Veľkosť najvyššej elity v západných demokraciách P. Sharon hodnotené v 50 zástupcov z každého milióna obyvateľov krajiny, ale rozhodnutia zvyčajne prijíma úzky okruh 50 ľudí.
· IN stredná elita sú zahrnuté osoby s určitou úrovňou príjmu, profesionálnym postavením a vzdelaním. Tieto ukazovatele im umožňujú profesionálne posúdiť, aký politický smer je pre spoločnosť prijateľný a ktorý nie. Priemerná elita je asi 5% dospelá populácia krajiny.
· IN patria medzi okrajovú elitu tie skupiny, ktorým chýba jeden z troch ukazovateľov. Po získaní chýbajúceho atribútu sa môžu dostať medzi strednú elitu.
· Administratívna elitadarčeky horná vrstva štátnych zamestnancov (vedúci ministerstiev, oddelení, výborov). Vykonáva výkonné funkcie, aj keď má výrazný vplyv na moc, pretože má skúsenosti s riadením.
4 ... Autor: sféry života vyniknúť:
· Politická elita Je skupina ľudí s nástrojmi moci. Má zložitú štruktúru a je vnútorne diferencovaný. Kritériom na identifikáciu hlavných typov politickej elity je objem mocenských funkcií. Typy politickej elity: vyšší, stredný, správny.
· Ekonomické - sociálna vrstva vrátane zástupcov veľkých firiem a veľkých vlastníkov. Uplatňuje svoju ekonomickú dominanciu a ekonomickú moc pri určovaní riešenia problémov, ako sú zamestnanosť, životná úroveň, mzda, príjem obyvateľstva.
· Vojenské - hrá dôležitú úlohu v živote spoločnosti, v politických procesoch, používa sa ako rozhodujúci nástroj v politike.
· Vedecké a technické - zahŕňa nadanú časť intelektuálnej elity. Jeho úloha je určená stupňom vplyvu na rozvoj vedy a techniky, vedecký a technický proces.
· Kultúrne a duchovné - zahŕňa najautoritatívnejšie a najvplyvnejšie osobnosti umenia, školstva, literatúry, predstaviteľov tvorivej inteligencie. Jeho úloha je určená povahou a stupňom vplyvu na rozvoj umenia, literatúry, vzdelávania, duchovného života spoločnosti, jeho morálny potenciál.
Podľa úrovní:
a) najvyšší - tí, ktorí prijímajú rozhodnutia významné pre celý štát (1 osoba z 20-tisíc);
b) priemer - slúži ako barometer verejnej mienky (5% populácie);
c) administratívno - riadiaci zamestnanci.
Podľa vyjadrených záujmov:
a) profesionálny;
b) demografické;
c) spovedné;
d) etnický.
Dôvody pre zachovanie elitárstva modernej spoločnosti:
- psychologická a sociálna nerovnosť, nerovnaké schopnosti ľudí, príležitosti a vôľa zúčastňovať sa na politike;
- zákon deľby práce, ktorý predpokladá existenciu riadiacej práce ako profesie;
- dostatok príležitostí na využitie privilégií a rozdelenie hmotných zdrojov;
- neschopnosť úplne ovládnuť elitu v dôsledku pasivity más
Politická elita - najaktívnejšia časť vládnucej politickej triedy, ktorá zohráva vedúcu úlohu v riadení spoločnosti, má najväčšiu moc a je založená na inštitúciách násilia.\u003d Najvyššia a legitímna vrstva (vrstva) riadenia spoločnosti a udržiavania jej stability. Spolieha sa na inštitúcie násilia (armáda, polícia, byrokracia). Má právo fyzicky nútiť občanov, aby vykonávali svoje zákony a zákony.
Elitná typológia:
Autor: činnosti (hospodárske, politické, vojenské);
Autor: osobné kvality (charizmatický, oligarchický, profesionálny, aristokratický);
Autor: postoj k moci (dominantný, potenciálny, opozičný);
Autor: pozícií v hierarchii manažment (vládnuci, vyšší, stredný, okrajový);
Autor: typ vlády (despotický, totalitný, demokratický, liberálny);
Autor: forma vlastníctva (agrárne, priemyselné, finančné, intelektuálne);
Autor: typy náboru (výber): pokrvná elita (narodením), otvorená (zo všetkých vrstiev obyvateľstva), uzavretá (iba z vlastného „cechu“, svojej triedy).
Elitné teórie - Michels, Mosca, Pareto, Berdyaev. Vysvetlil dôvody vzniku vládnucej elity z dôvodu:
1) nerovnosť schopností, vlastností ľudí a ich životných pozícií;
2) nevyhnutnosť rozdelenie spoločnosti na vedúcu menšinu a vládnutú väčšinu;
3) prestíž a dôležitosť manažérska práca (postavenie, postavenie v spoločnosti);
4) privilégiá prijaté od manažmentu: rozdelenie zdrojov, finančných prostriedkov a ďalšie výhody.
12. Podstata a podstata politického vedenia .
Politické vedenie - interakcia medzi vodcom a jeho nasledovníkmi, na základe podpory rozhodnutí a krokov vodcu jeho podporovateľmi a ich ochoty nasledovať ho... \u003d Trvalý a legitímny vplyv jednotlivca pri moci na skupinu, organizáciu a spoločnosť ako celok.
Závisí to na osobných vlastnostiach, na situácii (v čase mieru si vyberajú mäkké, vo vojenských - s pevnou vôľou, tvrdé), na schopnosti vyjadrovať a brániť záujmy svojej skupiny alebo triedy, na kvalite a počte prívržencov a odporcovia.
13. Funkcie a typológia politického vedenia .
Max Weber :
1. Tradičné Vedenie: Právo na vedenie sa získava prostredníctvom predkov. Základom je tradícia.
2. Racionálno-právne vedenie: spolieha sa na uznávaný právny poriadok prostredníctvom volieb. Základom je zákon.
3. Charizmatický vedenie: vedenie závisí od osobnosti vodcu, jeho šarmu, poistky, vášne. Spolieha sa na emocionálne nasadenie nasledovníkov. Základom sú osobné vlastnosti vodcu. Krátkodobý, dorastá do 1 alebo 2.
Tucker :
1 - konzervatívci: spoliehanie sa na prísne zachovanie existujúceho systému;
2 - reformátori: za transformáciu systému prostredníctvom reforiem;
3 - revolucionári: za globálnu transformáciu formácie pučom.
Hermann :
1. Štandardný nosič: vaša vízia budúcnosti a znalosť prostriedkov na jej dosiahnutie.
2. Minister: uznanie prostredníctvom vyjadrenia záujmov ich nasledovníkov.
3. Obchodník: „Predáva“ svoje nápady, plány výmenou za podporu voličov.
4. Hasič: rýchlosť, primeranosť a efektívnosť činností v extrémnych podmienkach.
P.S. Existuje ešte niečo viac? opozičné vedenie - odpor proti úradnej moci.
Funkcie politické vedenie: analytické (situačná analýza, vypracovanie akčného plánu), organizačný (mobilizácia más, budovanie tímu, plánovanie akcií, kontrola), integračný (konsolidácia a koordinácia záujmov založená na všeobecné myšlienky), inovačné (zavádzanie nových myšlienok, obnova), komunikatívne (spojenie medzi autoritami a rôznymi sociálnymi skupinami), funkcia garant spravodlivosti, práva a poriadku.
14. Politický systém: pojem, štruktúra, funkcie .
Politický systém - súbor štátnych a verejných inštitúcií vykonávajúcich politickú moc v spoločnosti + vzťahy, ktoré sa medzi nimi vytvorili o moci. \u003dPolitické inštitúcie, štruktúry, procesy, formy správania, politická kultúra.
Štruktúra, funkcie:
- Štát- riadi spoločnosť;
- Politické strany- zastupovať záujmy určitých tried;
- Verejné združenia, odbory- profesionálny, pokiaľ ide o spoločenské postavenie, vek atď.
- Spoločensko-politické pohyb- záujmy širších vrstiev obyvateľstva ako strán; dočasné združenie pre spoločnú myšlienku.
- nátlakové skupiny(lobistické skupiny) - bankové, priemyselné - na posilnenie svojej pozície a vplyvu.
- kostol- najmä v moslimskom svete. Tvorí svetonázor.
- MASOVÉ MÉDIÁ -tlač, rozhlas, televízia, internet - propaganda určitého spôsobu života, hodnoty. Zombie najviac.
15. Typy politických systémov, ich charakteristika .
V politológii existujú rôzne prístupy k určovaniu typov politických systémov. Tu sú niektoré z nich:
- marxisticko-leninský koncept - podľa princípu triedneho prístupu a foriem vlastníctva:
1. vlastnenie otrokov (starožitné a ázijské);
2. feudálny;
3. meštianstvo;
Socialistické.
5. Zmiešaný typ - pri prechodoch z jednej formácie do druhej a historicky prechodného typu ( štátna diktatúra proletariátu), ktorý existuje dočasne a predpokladá úplné zbúranie starého a vytvorenie nového typu štátu. - Klasifikácia Robert Dahl - podľa stupňa demokratizácie moci: 1. demokratické; 2. Autoritársky; 3. Totalitný. - Klasifikácia Gabriel Almond - podľa typu politickej kultúry: 1. Anglo-americký(demokratická stajňa) ; 2. Európsky kontinentálny(demokraticky nestabilný) ; 3. Predindustriálne(rozvojové krajiny, nedemokratické, nestabilné) ;4. Totalita (homogénna politická kultúra, vysoký stupeň integrácia dosiahnutá násilím).
16. Politický režim. Totalita a jej podstata a odrody .
Politický režim - systém metód používaných štátom pri výkone jeho právomocí a funkcií + úroveň zabezpečovania práv a slobôd občanov orgánmi.
Totalitný režim : úplná (úplná) štátna kontrola vo všetkých sférach spoločnosti, ich prísna regulácia a hlavne represívne metódy riadenia a nátlaku. Známky:
- Prísna regulácia
- Celková kontrola orgánov
- Represívne
- Jedna strana
- Potlačenie disentu
Odrody: fašistická diktatúra, diktatúra proletariátu, ...
Autoritársky režim
- Neobmedzený výkon v ruke jeden tváre.
- Fiktívne systém viacerých strán.
- Nedostatok reálny opozícia.
Odrody : absolútna monarchia, diktatúra, vojenská diktatúra.
18. Demokracia: pojem, princípy .
Demokratický režim
1. Zdroj energie - ľudí.
2. Oprávnenosť a pravidelné obrat orgánmi.
3. Konkurenčné viacstranný systém.
4. Legálne politická opozícia.
5. Skutočné sloboda prejavu.
6. Snaha o vytvorenie občianskej spoločnosti a vlády zákona.
19. Politické režimy a ich komparatívna analýza .
1. Demokratický režim : metódy liberálneho riadenia, dodržiavanie ľudských práv a slobôd, politický pluralizmus. Metódy ovplyvňovania sú obmedzené zákonom a sú pod kontrolou spoločnosti. Známky:
Zdroj energie - ľudí.
- Oprávnenosť a pravidelné obrat orgánmi.
Konkurencieschopný viacstranný systém.
- Legálne politická opozícia.
Reálny sloboda prejavu.
Snaha o vytvorenie občianskej spoločnosti a vlády zákona.
2. Autoritársky režim : koncentrácia moci v jednej ruke, spôsoby riadenia pomocou nátlaku a represie, do očí bijúce obmedzovanie práv a slobôd jednotlivca. Vodcovia sú absolútny monarcha, diktátor, vodca s neobmedzenou autoritou.
- Neobmedzený výkon v ruke jeden tváre.
- Fiktívne systém viacerých strán.
- Nedostatok reálny opozícia.
3. Totalitný režim : extrémna forma autoritárstva. Plná (úplná) štátna kontrola nad všetkými sférami spoločnosti, ich prísna regulácia a hlavne represívne metódy riadenia a nátlaku. Známky:
- Prísna regulácia všetky aspekty spoločnosti, založené hlavne na nejakej ideológii. Všetko, čo nie je povolené, je zakázané.
- Celková kontrola orgánov pre všetky sféry spoločnosti a činnosť jej členov. Aj cez osobný život (o čom si myslia a hovoria).
- Represívne systém súdnictva: najvyššie tresty, zaujatosť, trestné postihy (nie pokuty, ale väzenie).
- Jedna strana systém, absencia a potlačenie politickej súťaže.
- Potlačenie disentu... Možné oblasti odporu voči režimu sú potlačené v zárodku; občanom je zakázané verejne diskutovať a hodnotiť vládnuci režim; sloboda tlače, prejavu a obhajoby vlastného názoru je vylúčená.
4. Vojenský diktátorský režim : zmocnenie sa a udržanie moci armádou pod zámienkou obnovenia poriadku + vojensko-policajné spôsoby riadenia, obmedzenie práv a slobôd jednotlivca. Známky:
Koncentrácia sily v rukách vojenské.
- Významné obmedzenie demokratické práva a slobody.
Svojvoľný porušenie moc ústavou proklamované práva a slobody pod zámienkou nastolenia a udržiavania poriadku v krajine.
20. Úloha volieb a politický život spoločnosti. Volebné právo: zásady a typy. Absencia .
Voľby - metóda formovania systému reprezentatívnej moci uskutočnená hlasovaním.
Mal by byť voľný, pravidelný, povinný, otvorený, samohláska, alternatívny ( minimálne 2 kandidáti), spravodlivý (objektívny a chránený pred falšovaním).
Rola voľby:
1. Zastúpenie verejné záujmy (rôzne sociálne skupiny a vrstvy).
2. Legitimácia Moc: Moc zvolená ľuďmi je legálna.
3. Sociálny barometer politický život: miera vplyvu rôznych politických síl, postoj občanov k politickému režimu, vládnucej elite a opozícii.
4. Nábor politická elita.
5. Inštitucionalizácia účasť občanov v politickom živote krajiny.
6. Politické socializácia občania: prispôsobenie sa danému politickému systému.
Volebné právo - 1) právo občanov podieľať sa na vytváraní voliteľných inštitúcií moci; 2) Súbor právnych noriem, ktoré zabezpečujú a regulujú vytváranie voliteľných inštitúcií moci.
Názory volebné právo:
2) Pasívne - správny byť zvolený.
Princípy volebné právo:
1. Princíp univerzálnosť - zúčastňujú sa všetci dospelí a duševne zdraví občania.
2. Princíp rovnosť - každý občan sa zúčastňuje volieb na rovnakom základe s ostatnými.
3. Vek kvalifikácia - právo zúčastňovať sa na voľbách od určitého veku.
4. Sčítanie ľudu občianstvo - hlasovacie práva sa udeľujú iba občanom.
6. Princíp priamy volebné právo - hlasovať priamo, osobne. Nepriame volebné právo - hlasovanie prostredníctvom zvoleného kolégia zástupcov (voľba prezidenta USA).
7. Sčítanie ľudu usadil - stav života na tomto území najmenej určité obdobie (v Japonsku - 3 mesiace).
8. Sčítanie ľudu rod - uznanie hlasovacích práv iba pre mužov (niektoré moslimské krajiny).
9. Nehnuteľnosť kvalifikácia - právo zúčastniť sa volieb, iba ak máte majetok určitej veľkosti alebo platíte dane.
Absencia - únik z hlasovania... Dôvodom je politická apatia, nedostatok dôstojných kandidátov, nedôvera v možnosť osobného vplyvu na situáciu v krajine, + „každodenná“ absencia - zlé počasie, choroba, neprítomnosť v meste.
21. Volebné systémy a ich typy .
Volebný systém (volebný vzorec) - spôsob určovania výsledkov volieb.
Tri hlavné typy:
1. Väčšina (väčšinový princíp): vyhráva kandidát s najväčším počtom hlasov. Odrody: relatívna väčšina hlasov (kandidát musí získať viac hlasov ako ktorýkoľvek z jeho súperov) a absolútna väčšina hlasov (kandidát musí získať 50% hlasov + 1 hlas). Austrália, Brazília, Francúzsko. Rusko - založené na väčšinovom systéme absolútnej väčšiny.
2. Proporcionálne (hlasovanie o zoznamoch kandidátov nominovaných stranami): rozdelenie mandátov medzi strany sa vykonáva úmerne k počtu odovzdaných hlasov. Tvorba bariéra bariéra (Je stanovený minimálny počet hlasov, ktoré musí strana zhromaždiť, aby sa mohla podieľať na rozdelení mandátov). Rakúsko, Dánsko, Belgicko, Lotyšsko, Švajčiarsko, Holandsko.
3. Zmiešané (kombinuje výhody oboch systémov a zmierňuje ich nevýhody): buď s dominanciou určitého typu, alebo vyvážený. Arménsko, Nemecko, Litva, Mexiko, Japonsko.
22. Teórie pôvodu štátu. Podstata štátu, jeho hlavné znaky a funkcie .
Štát - hlavná inštitúcia politického systému spoločnosti. Riadi spoločnosť, chráni jej politické a sociálna štruktúra na základe zákona pomocou špeciálneho mechanizmu (aparátu).
Známky:
Dostupnosť systémov orgánov a inštitúcií (reprezentatívny, výkonný, súdny) vykonávajúci funkcie moci;
Dostupnosť práva, systém noriem, ktoré sú záväzné pre všetkých členov spoločnosti;
Prítomnosť určitého územípodlieha právomoci a jurisdikcii (zákonom) tohto štátu;
Výnimočné právo vyberať dane a poplatky od obyvateľstva.
Funkcie :
1. Vonkajšie:
-ochrana spoločnosť od vonkajších nepriateľov
-rozvoj vzťahu s ostatnými štátmi;
2. Interné:
- politické (výkon politickej moci),
- legálne (vývoj a implementácia zákonov, ochrana práv a záujmov občanov),
- ekonomický(daňová politika, pôžičky, investície, sankcie) ,
-organizačný(rozhodovanie, koordinácia, kontrola),
- sociálnej(starostlivosť o občanov) ,
-kultúrne a vzdelávacie(vytváranie podmienok na uspokojovanie kultúrnych a vzdelávacích potrieb ľudí).
Teórie pôvodu štátu :
1. Patriarchálna teória (staroveké Grécko): štát je pokračovaním autority otcovského opatrovníka v rodine, vykonávanej pre spoločné dobro.
2. Teologický koncept: štát je posvätná a nedotknuteľná inštitúcia, ktorú dal Boh na organizáciu životov ľudí ... Tomáš Akvinský, Augustín Aurélius.
3. Teória sociálnej zmluvy. Locke, Hobbes, Russo: štát je výsledkom akejsi zmluvy jednotlivcov s cieľom zabezpečiť právny štát, ktorý zaručuje použitie prirodzených práv a majetku.
4. Teória „násilia“ alebo „zajatia“. Gumplovič, Kautský: štát je výsledkom činu násilia, dobytia jedného ľudu druhým, silnejšieho a organizovanejšieho.
5. Sociálno-ekonomický (marxistický) koncept: štát je výsledkom sociálnej deľby práce a vzniku tried, ktoré sú v protiklade s cieľom zachovať nadvládu nad niektorými triedami nad ostatnými. Marx, Engels
6. Rasistický koncept: štát je výrobok prirodzený výber medzi ľuďmi podľa ich biologických alebo osobných vlastností nadviazať nadvládu nad „vyššími“ ľuďmi nad „nižšími“. Nietzsche, Chamberlain.
23. Formy vlády a ich charakteristiky .
1. Monarchia : formálnym zdrojom moci je panovník. Sila sa dedí. Stabilná forma vlády.
- Absolútne - moc je úplne v rukách panovníka. Málo krajín. Saudská Arábia.
- Ústavné - obmedzená alebo nominálna moc panovníka ako symbol národa. Španielsko, Holandsko, Nórsko, Švédsko, Veľká Británia, Dánsko atď..
2. republika : formálnym zdrojom energie je vôľa ľudovej väčšiny. Hlava štátu sa vymieňa.
- Prezidentské - krajinu riadi jedna osoba volená obyvateľstvom.
- Parlamentné - krajina je riadená kolektívnym voleným orgánom.
- Zmiešané (poloprezidentské) - krajinu riadi prezident aj parlament súčasne.
- Teokratický - krajinu vedie duchovenstvo. Vatikán.
24. Štátno-územná štruktúra .
1. Jednotný štát - jeden štátny subjekt rozdelený na administratívno-územné celky, ktoré majú rovnaké právne postavenie a nie sú nezávislé. Francúzsko, Poľsko, Bielorusko.
2. Federácia - zväzový štát, ktorý obsahuje základné zložky (republiky, krajiny, štáty, kantóny atď.), ktoré majú svoje vlastné práva porovnateľné s právami centra. Federácia má 2 vládne úrovne: federálnu a miestnu, + dvojkomorový parlament, ktorý zastupuje záujmy subjektov federácie aj celej federácie ako celku. USA, Ruská federácia, ZSSR.
3. Konfederácia - štátne právne združenie (únia) právne nezávislých štátov. Cieľom je uskutočňovať spoločnú politiku, riešiť spoločné obranné, ekonomické a ďalšie úlohy. Najnestabilnejšia únia. Zjednotená arabská republika - Sýria a Egypt, Senegambia - Senegal a Gambia.
25. Právny stav: podstata, princípy, spôsoby formovania. Sociálny štát. Hlavné smery, ciele, metódy sociálnej politiky sociálny štát .
Ústavný štát - štát so stabilnou legislatívou, kde právo prevažuje nad mocou.
Princípy:
1. Nedotknuteľnosť ústavyže ani samotný štát nemá právo na priestupok; stabilný systém právnych predpisov; prvenstvo ústava a zákony týkajúce sa iných aktov, príkazov a pokynov.
2. Rovnosť všetci občania pred zákonom.
3. Zodpovednosť štátu pred občanom a občan pred štátom: úplná záruka práv a slobôd, ochrana pred svojvôľou orgánov + ochrana orgánmi spoločnosti pred zásahom asociálnych prvkov.
4. Efektívne systémov presadzovania práva dodržiavajúc iba zákon.
5. Rozvinuté právne vedomie občanov a úradníkov, dodržiavanie zákona.
Sociálny štát - štát orientovaný na sociálnu spravodlivosť(právo na prácu a jej slušné odmeny, spravodlivé rozdelenie hmotných výhod) a riešenie sociálne problémy (zvýšenie hmotného blaha občanov, ochrana ich zdravia, duchovný rozvoj, vzdelávanie).
Metódy legitímne, demokratické, založené na sociálnej spravodlivosti.
26. Občianska spoločnosť: pojem a charakteristiky .
Občianska spoločnosť - v ktorej sa uskutočňuje transformácia „subjektov“ štátu na slobodných občanov schopných samostatne sa rozhodovať (politické, ideologické atď.)
Známky:
Podstatné obmedzenie vládnych zásahov v roku 2006 ekonomická aktivita občania;
Zabezpečenie širokého spektra ich hospodárskych, politických, kultúrnych práv a slobôd.
27. Hlava štátu a jeho úloha v štruktúre najvyšších orgánov štátnej moci .
Hlava štátu - osoba alebo orgán považovaný za najvyššieho predstaviteľa štátu. Prepája zákonodarnú, výkonnú a súdnu moc.
V USA je prezidentom výkonný riaditeľ. V Nemecku má prezident iba zastupiteľské funkcie. V iných krajinách je tiež vedúcim najvyššej súdnej a / alebo legislatívnej zložky a / alebo najvyšším veliteľom ozbrojených síl v krajine.
V republikách je hlavou štátu prezident alebo parlament, v monarchiách - kráľ alebo kráľovná, v Japonsku - cisár.
Prezident RF vymenúva voľby v Štátna duma a rozpúšťa ho, má právo legislatívnej iniciatívy, môže vrátiť návrh zákona schválený parlamentom, podpisuje a vyhlasuje zákony. Ale: nemôže prijímať zákony a predpisov nesmie byť v rozpore s ústavou a základnými zákonmi.
28. Vláda: poradie formácie, právomoci a funkcie .
Vláda - najvyšší kolektívny orgán výkonnej moci zodpovedný za verejnú správu... RB - Rada ministrov.
Skladá sa z členov vlády (ministrov) a na jej čele je hlava štátu alebo predseda vlády.
Funkcie:
Presadzuje zákony prijaté najvyšším zákonodarným orgánom,
Vykonáva operatívne riadenie štátnych záležitostí,
Zaisťuje poriadok v spoločnosti a ochranu práv občanov.
Vytvorený dvoma hlavnými spôsobmi:
1. parlamentné (v krajinách s parlamentnou formou vlády: parlamentná republika, monarchia, zmiešané republiky.). Tvorí ho strana alebo koalícia strán s väčšinou kresiel v dolnej komore parlamentu.
2. Mimoparlamentné(v prezidentských republikách, niektoré formy monarchií a zmiešaných republík). Vládu zostavuje prezident.
Poverovacie listiny:
Rozvíja sa federálne rozpočet a zabezpečuje jeho vykonávanie;
Poskytuje singel finančná, úverová a menová politika;
Zabezpečuje implementáciu jednotného štátu politika v oblasti kultúry, vedy, vzdelávania, zdravotníctva, sociálneho zabezpečenia, ekológie;
Spravuje federálne nehnuteľnosť;
Plnenie opatrenia na zabezpečenie obrany krajiny, bezpečnosti štátu, implementácia zahraničná politika štátov;
Plnenie opatrenia na zabezpečenie právneho štátu, práv a slobôd občanov, ochrana majetku a verejného poriadku, boj proti zločinu;
29. Politické strany: koncepcia a pôvod. Druhy a funkcie politických strán .
Politická strana - organizovaná skupina rovnako zmýšľajúcich ľudí zastupujúca záujmy určitej časti ľudí a zameraná na ich uskutočnenie dobytím štátnej moci alebo účasťou na jej uskutočňovaní.
Objavil sa v staroveké Grécko (klientela - skupiny na podporu postavy). V modernom zmysle - od 19. storočia. Cieľ - dobytie a výkon politickej moci... Existuje podrobný politický programa listina... tam je organizačná štruktúra v strede a v teréne. Aktívne zúčastňovať sa volebných kampaní.
Typy:
Autor: sociálnej atribút (aké sociálne vrstvy, vrstvy predstavujú: meštianstvo, roľník, pracovníkov atď.);
Autor: ideologický funkcia ( konzervatívny, liberálny, socialistický, komunista, nacionalistický, duchovný (náboženské) atď.);
Autor: organizačný funkcia ( personál - bez stáleho členstva, slobody v strane, vyberajú kandidátov na moc; masívny - pevné pevné členstvo, poplatky, hierarchia, vykonávanie ideologickej práce);
Autor: orientácia , metódy dosahovania cieľov ( vľavo - socialistická a komunistická orientácia, radikálne revolučné metódy; práva - konzervatívne a buržoázne hodnoty, podpora tradícií, proti reformám a revolúciám; centristický - pre mierne, neostré zmeny a vývojovú cestu vývoja, metódy - reformy a kompromisy).
Autor: vzťahu k existujúcemu režimu (vládnuca - ktorý vyhral voľby a zostavil vládu a opozícia - zbavený možnosti ovplyvňovať zostavenie vlády, ktorá je v rozpore s orgánmi a kritizuje ju).
Funkcie:
Vyjadrenie záujmov určitých vrstiev a pokus o ich uskutočnenie;
Účasť na zostavovaní vlády;
Vypracovanie kurzu spoločensko-politického vývoja krajiny;
Výkon politickej moci alebo pokus o jej ovplyvnenie.
30. Systémy strán a ich charakteristiky. Prechod od systému jednej strany k systému viacerých strán v Rusku a Bielorusku .
Párty systém - súbor politických strán existujúcich v spoločnosti a ich vzťahy.
1. Monoparty systém - moc v spoločnosti je riadená jednou stranou ( CPSU). Typické pre totalitnú spoločnosť. Vedie k stagnácii vo všetkých sférach života a byrokratizácii.
2. Bipartisan systém - iba dve vedúce strany (aj pri formálnej prítomnosti ostatných) tvoria politickú súťaž. V krajinách so stabilným sociálnym a kultúrnym prostredím a tradičnými hodnotami. Veľká Británia - Labour and Conservatives, USA - Republikáni a demokrati... Postupne sa navzájom nahrádzajte pri moci, „hojdačke“. Efektívny vývoj krajiny + vyjadrenie záujmov rôznych vrstiev.
3. Viacstranný systém je skutočným bojom o moc viac ako dvoch strán. Fragmentácia politických síl. Výsledkom je zjednotenie strán s podobnými cieľmi a názormi, tvorba medzistranícka koalícia získať väčšinu v parlamente a zostaviť kabinet ministrov.
V ZSSR existoval monoparty systém: bol len jeden, komunistická strana. S rozpadom ZSSR a vznikom republík (1991) - vznik systému viacerých strán. V Ruskej federácii je asi 100 strán. ALE: vytváranie strán často neprichádza zdola, ale zhora: sám vodca hľadá priaznivcov, financuje ich a potom vytvorí stranu. V Bielorusku - to isté, len menej strán.
Podstata a úloha politických elít v spoločnosti
Myšlienky politického elitárstva, ktoré sa objavili v staroveku (Konfucius, Platón, Aristoteles atď.), Sa rozšírili v 19. - 20. storočí. V tomto období radikálnych spoločenských transformácií sa vďaka zakladateľom modernej teórie elít (Pareto, Mosca, Michels) a ich nasledovníkom (Lassuel, Jilas, Mills, Dai, Ziegler, Voslensky atď.) Začali politologicky rozvíjať názory organicky zahrnúť koncepčné zdôvodnenie úlohy elít v spoločnosti ... Filozofické úvahy o príležitostiach a osobné kvality vyššie vrstvy boli doplnené o pragmatickú politickú a sociologickú analýzu interakcie a výmeny elitných skupín.
Hlavná myšlienka politického elitárstva, ktorá sa rozvíjala v priebehu storočí, je nasledovná: existencia elít, podpora politických vodcov z nich je spôsobená tým, že je nemožné dať moc všetkým, niesť priama účasť más na výkone moci; to si vyžaduje menšinu, ktorá zastupuje záujmy občanov a je schopná riadiť mocenské štruktúry. Keby bola táto moc poskytnutá všetkým, len málokto by bol schopný zvládnuť umenie držať ju a viesť spoločnosť kvôli zložitosti tohto typu ľudskej činnosti.
Kategória „politická elita“ sa vzťahuje na tých, ktorí sa priamo podieľajú na politickom rozhodovaní; sú to občania, ktorí dostali vysoké verejné hodnotenie svojich aktivít zahrnutých v mocenských štruktúrach, ako aj politicky najvplyvnejší ľudia, ktorí majú popularitu, autoritu, prestíž, spravidla, lační ľudia, intelektuálne nadradení masy.
Je tiež dôležité pri určovaní elitných vrstiev, ako sa identifikujú s dominujúcimi alebo si nárokujú dominancie, ideológie, programy a doktríny, ktoré stratégie rozvoja krajiny a určujú rôzne možnosti ich implementácie, aký majú vzťah k ľuďom a berú do úvahy záujmy rôznych sociálnych spoločenstiev, národov, tried. Vládnuca elita podľa Millsa „pozostáva z ľudí, ktorí obsadzujú pozície, ktoré im dávajú príležitosť povzniesť sa nad bežných ľudí a robiť rozhodnutia, ktoré majú zásadné následky ... Je to spôsobené tým, že velia najdôležitejším hierarchickým inštitúciám a organizácie modernej spoločnosti. .. Zaujímajú strategické veliteľské stanoviská v sociálnom systéme, v ktorom sú sústredené účinné prostriedky, ktoré poskytujú moc, bohatstvo a slávu, ktoré používajú. “3.
Proti vládnucej politickej elite sa stavia opozícia, kontraritela, ktorá v konkurenčnom boji ovplyvňuje proces obnovy a reštrukturalizácie elitných štruktúr a skupín. Vládnucu elitu možno rozlíšiť:
1) vyššia, 2) stredná, 3) funkčná. Do prvej patria tí, ktorí prijímajú kľúčové národné rozhodnutia. V druhom lídri z regionálnej elity. V treťom - tí, ktorí sú v rezerve na riadiace pozície, profesionálni pracovníci politických organizácií a štátnych orgánov.
Pri osobnom a hodnotovom prístupe k analýze politických elít sa podstata „elitárstva“ vysvetľuje prítomnosťou osobitných schopností u ich predstaviteľov alebo u všetkých, ako aj ich dodržiavaním určitých hodnôt. To je schopnosť riadiť štát a ochota prevziať zodpovednosť, schopnosť brániť verejné záujmy a znalosť mechanizmov fungovania s obrovskými hmotnými a finančnými zdrojmi a porozumenie normám elitných skupín a záujmom. ostatných spoločenských vrstiev a dodržiavanie predpisov náboženské tradície, atď. Väčšina z týchto schopností je neodmysliteľná pre profesionálnych politikov. Už v roku 1919 si Weber vo svojej práci „Politika ako povolanie a povolanie“ všimol „transformáciu politiky na„ podnik “, ktorý si vyžaduje zručnosti v boji o moc a znalosť jej metód vytvorených moderným straníckym systémom“. Všetci, ktorí majú tieto zručnosti a politickú kultúru, sú koncentrovaní a koncentrovaní v politických elitách. Pri situačnom prístupe k analýze politických elít sa zdôrazňuje, že elitná pozícia je výsledkom zvládnutia konkrétnej situácie, ktorá dominuje všetkým a stavia všetkých politických aktérov. Politik si vyberá iba rôzne prostriedky, mení a mení svoje schopnosti, usiluje sa dostať do politickej elity. Machiavellianisti dokonca ospravedlňujú akékoľvek prostriedky - nemorálne, násilné, neľudské - v boji o dominanciu v politickej sfére a o vedúce elitné pozície.
Systematickým prístupom sa politické elity študujú ako subsystémy integrované do sociálne systémy... V týchto subsystémoch sa vzájomne súvisiace „roly“ rozlišujú ako prvky, ktoré predstavujú štandardizované činnosti určitých subjektov politiky. Stabilita a efektívnosť tak samotných elitných vrstiev, ako aj mocenských štruktúr závisia od koordinácie akcií a kompatibility rolí politickej elity občanov. V spoločnosti existujú legálne spôsoby sankcionovania akcií hrania rolí, ktoré sú doplnené ďalšími (ekonomickými atď.) Opatreniami ovplyvňujúcimi všetkých predstaviteľov politických elitných skupín s cieľom prinútiť ich, aby konali „politicky oprávnene“, „vo verejnom záujme“ ", atď.
Integráciu rolí a súvisiace očakávania prirodzene podporuje proces inštitucionalizácie. Na splnenie úlohy „vodcu strany“ v politickej elite musí existovať inštitúcia „politickej strany“. Bez fungovania „inštitúcie predsedníctva“ je nemožné splniť „prezidentskú úlohu“, aj keď si to väčšina občanov želá. Vytváranie a rozvoj demokratických inštitúcií (parlament, vláda atď.) Je základom pre vykonávanie takých „rolí“ ako „zástupca“, „vodca frakcie“, „predseda vlády“ atď. Štruktúra rolí je systémovo prepojená s inštitucionálnymi a oficiálna štruktúra.
Aj keď sa elitné vrstvy a skupiny odlišujú zložkami rolí, realizujú doplnkové a vzájomne závislé akčné programy a usilujú sa dosiahnuť schválené politické ciele. Činnosť politických elít sa navyše formuje ako výsledok interakcie všetkých, ktorí hrajú určité úlohy. Podľa zákona konzistencie je integrovaný celok kvalitatívne vyšší ako súčet jeho častí. Politické elity nútia každého občana rátať s jeho požiadavkami, normami a očakávaniami v oblasti rolí, aby sa spojili do samostatných nezávislých politických formácií. Preto charakterizácia všetkých príslušníkov politickej elity ako „vybraných“, „vybraných“, „vybraných“ súvisí s tým, že subjektmi tejto svojráznej výberovej činnosti sú aj samotné elity.
Vývoj elitných vrstiev je mimoriadne zložitý a rozporuplný proces ovplyvnený mnohými faktormi. Jeho smer môže byť pozitívny aj negatívny: v prvom prípade sa v priebehu druhu výberu do elity vyberú tí najenergickejší, najpokrokovejší a najtalentovanejší; v druhom prípade sa elitné skupiny doplňujú a niekedy vedú čísla, aj keď energické, aktívne, ale s negatívnymi osobnými vlastnosťami, s odchylným alebo kriminálnym správaním, ktoré vedú k rozpadu štátov, úpadku regiónov, strate vplyvu a pričom politickú scénu nechávajú ako tieto „vyššie“ vrstvy a triedy.
Weber napísal, že politika je „túžba podieľať sa na moci alebo ovplyvňovať rozdelenie moci, či už medzi štátmi, či už v štáte medzi skupinami ľudí, ktoré obsahuje“ 5. Politické elity ako združenia podobných skupín majú rozhodujúci vplyv na tieto distribučné procesy. Mnoho politológov a sociológov zdôrazňovalo a zdôrazňovalo, najmä v súčasnosti, keď sa mocenské štruktúry stali mimoriadne zložitými a rozvetvenými, že medzi politické elity patria aj tí, ktorí sú schopní hrať formálnu, normatívnu a legislatívne zakotvenú sociálnu rolu v politickom systéme. Práve miera zvládnutia tejto úlohy určuje správanie každého a rozhodnutia, ktoré urobí, jeho podporu občanmi. Hlavná vec v tom či onom predstaviteľovi politickej elity nie je len a nie toľko súborov určitých kvalít, ale ako sa tieto kvality menia, zlepšujú, transformujú v závislosti od úlohy, ktorú hrajú.
Elitné skupiny sú vždy spojené s ich oficiálnym postavením v mocenských štruktúrach, s inštitucionalizáciou ich funkcií, s povinným zmocnením moci. Veľa z ich postavenia však závisí nielen od ich postavenia v politickej hierarchii, ale aj od poskytovania masovej podpory bez hrozby použitia sily. To zaisťuje kontinuitu a stabilitu elitnej vlády: tí, ktorí vládnu, očakávajú, že sa bude riadiť ich príkazovými riadkami; tí, ktorí sú riadení, očakávajú určitú povahu a obsah rozhodnutí, príkazov, zákonov a nariadení.
V 21. storočí, analyzujúc dejiny, mnoho politológov a sociológov pripúšťa nekonzistentnosť oboch aristokratických elitných názorov, ktoré bránia postulát všeobecnej predispozície krvi a pôvodu všetkých šľachticov a ušľachtilých ľudí k efektívnemu vedeniu a utopizmus populistických predstáv o možnosti „každého kuchára“ učiť, ako riadiť štát a pripraviť ho pre najvyššiu politickú elitu.
V histórii ľudstva je takmer nemožné nájsť spoločnosť, v ktorej by boli elity úplne uzavreté. Sociálne štruktúry nikdy neexistovali a nebudú sa vytvárať v nich všetkých
politické elitné pozície sa stanú verejnými. Väčšina teoretikov a ideológov elitárstva poznamenáva, že najdôležitejšou úlohou spoločnosti je zlepšovať kanály spoločenského pohybu a neustáleho riadenia nad nimi tak, aby prispievali k obnove zloženia vyšších vrstiev a ich doplňovaniu elitným ľudským potenciálom, ako je to a tiež zabrániť hromadeniu neschopných politikov, ktorí stratili príslušné kvality v elitných skupinách a vrstvách. Je potrebné včasné, rozumné a prirodzené vyvýšenie občanov vertikálne, inak so vzhľadom a koncentráciou
pokrokových elitných prvkov v nižších vrstvách sú možné protestné akcie.
Väčšina prevládania pozitívneho alebo negatívneho vývoja elitných skupín závisí od historickej situácie, sociálne prostredie... Avšak teoretici elitárstva, oponujúci myšlienkam sociálneho determinizmu a tiež kritizujúci myšlienku politiky ako nadstavby nad určitým základom spoločnosti, neustále a tradične zdôrazňujú význam elít ako aktívnych, slobodných subjektov politických a sociálnych vzťahov , osobne zodpovedný za všetky oblasti ich rozvoja: pokrokové a spiatočné, revolučné a slepé uličky.
Typológia a funkcie politického vedenia
Väčšina politických elít sú tí, ktorí obsadzujú vedúce pozície, majú priaznivcov, nasledovníkov a spolupracovníkov. Politické vedenie založené na širokom sociálnom základe je jedným z cieľov každého člena elitnej skupiny, jeho hlavným záujmom, najdôležitejším kritériom pri identifikácii hodnoty kohokoľvek v elitnej hierarchii.
Na jednej strane politickí vodcovia vykonávajú funkciu integrácie aktivít más v politickej sfére; zjednocujú a riadia politické kroky svojich nasledovníkov a spolupracovníkov, pričom zohrávajú úlohu jedinečných nástrojov ich konsolidácie. Na druhej strane je dôležitou úlohou podporovateľov a nasledovníkov to, že sa sústreďujú okolo politických vodcov, akoby si ich vyberali v súlade so svojimi predstavami o ideálnych politikoch, vodcoch, vodcoch, vodcoch v konkrétnom historickom prostredí. Posledné menované sa „stávajú“ nástrojom formálnych alebo neformálnych združení týchto priaznivcov. Preto sú všetci politickí vodcovia charakterizovaní ako „zvolení“ podľa svojich politických preferencií.
Politické vedenie, zdôraznil Blondel, je „moc vykonávaná jedným alebo viacerými jednotlivcami s cieľom vyvolať kroky príslušníkov národa“. Ovplyvňuje veľkú masu ľudí, ktorí si stanovujú ambiciózne ciele a ktorí tiež čelia neustálemu odporu opozičných síl.
Politický vodca je centrom moci aj „mozgom“ a „vizitkou“ tých síl, ktoré ho poháňajú k elitným vedúcim pozíciám a poskytujú mu neustálu dlhodobú podporu. Je politickým manažérom, manažérom, vodcom svojich stúpencov a podporovateľov.
Typologické je politické vedenie rozdelené na racionálno-právne, vykonávané na základe dodržiavania zákonov, všeobecne prijatých noriem a postupov (napríklad prezident Chirac, kancelár Schroeder atď.); charizmatický L, ktorý je založený na veľkej obľube, láske, obdive vodcov zo strany všetkých, ktorí im poskytujú politickú podporu, často aj bez odôvodnenia (prezidenti Roosevelt, Kennedy atď.); na tradičné, vždy spojené s vierou v posvätnosť určitých tradícií, zvykov a viery, chránené samotným vodcom a elitou a masami (duchovní vodcovia Chomejní, Gándhí atď.); autoritársky, preháňajúci pomocou elitného zoskupenia (klika, junta) autoritu vodcu a šírenie násilných foriem výkonu moci v spoločnosti (generál Pinochet a ďalší); diktátorské politické vedenie, porušovanie zákonov, pestovanie kultu osobnosti, masové represie a ideologické dumbovanie („vodcovia ľudu“ Hitler, Stalin atď.). Politickí vodcovia sa tiež delia na progresívnych, prispievajúcich k rozvoju a prosperite spoločnosti a reakcionárskych viny za kolaps štátnych a verejných štruktúr; reformátori presadzujúci spoločenské zmeny a konzervatívci vystupujúci proti všetkému novému; nezávislé, samostatne riešiace všetky úlohy strategického a taktického riadenia a úlohy bábkové, v závislosti od vplyvu tak cudzích štátov, ako aj bezprostredného okolia.
Funkcie politického vedenia sa líšia v závislosti od jeho typologických charakteristík a od základných charakteristík politických režimov, v ktorých sa uplatňuje. V totalitnom režime politické vedenie funkčne poskytuje absolútnu moc, úplnú nadvládu nad ideologickým a spoločensko-politickým systémom nad občanmi, štát nad spoločnosťou. Funkcia vodcu je pre totalitu ústredná. Všetci ostatní vodcovia ho iba napodobňujú pri organizovaní fungovania systému: každý robí svoju prácu pod kontrolou, voľnomyšlienkári sú izolovaní, rozhorčení sú ničení.
V autoritárskom režime je menej funkcií politických vodcov spojených s násilím a nátlakom, hoci majú ústredné miesto. Udržanie autority prvého vedúceho politického funkcionára je najdôležitejšou úlohou vládnucej skupiny, všetkých médií a prvkov autoritatívneho systému. Všetci vodcovia sa usilujú vykonávať svoje funkcie v formálne právnej oblasti so základmi parlamentarizmu. V demokratickom režime si politickí vodcovia plnia svoje funkčné povinnosti v právnom štáte na základe princípov pluralizmu, otvorenosti a transparentnosti s povinným dodržiavaním ľudských a občianskych práv. V týchto podmienkach zohrávajú vedúcu úlohu proaktívni vodcovia, ktorí sú schopní nezávisle určovať politické ciele a naznačovať svojim podporovateľom najdôležitejšie smery konania, dávať im fundovaný program a realizovať ich. Vedúci predstavitelia musia byť zároveň výreční, schopní priťahovať pozornosť, byť schopní potešiť voličov a všetkých politicky aktívnych občanov, mať zmysel pre humor a takt, byť inteligentní a erudovaní, neustále zdôrazňovať svoju vedúcu úlohu pri riešení politických problémov.
Popisujúc črty politického vodcu demokratického typu, A.S. Panarin medzi nimi vyčleňuje ten hlavný: "Na rozdiel od tradičného nositeľa dedičnej autoritársko-patriarchálnej moci je moderný politik podnikateľ, ktorý nedisponuje mocou od narodenia, ale je nútený nepretržite vyrábať moc v podmienkach tvrdej konkurencie. Moderná politika etika je podnikateľská etika zameraná na konkurenčné prostredie a spojená s ochotou „vstúpiť do hry“ namiesto toho, aby sa jej vyhýbala alebo zakazovala, pričom moc považuje za svoje monopolné vlastníctvo “1 7.
Ruská politická elita post-sovietskeho obdobia V konkrétnej historickej situácii, keď sa zmenia základné charakteristiky politickej situácie, sa zmenia aj funkcie politických vodcov, ich schopnosti a kvality, ako aj reštrukturalizácia a transformácia celej elity. Analýza ruských elitných vrstiev odráža dynamiku ich radikálnych zmien v prechodnom postkomunistickom období. Mnohí z nich zmenili príslušnosť k strane a niektorí odišli z politiky spolu s vylúčenými straníckymi a štátnymi štruktúrami ZSSR. Elitná vrstva spojená s Komunistickou stranou Ruskej federácie sa posunula ďaleko od mocenských pák. Teraz táto časť elity priamo ovplyvňuje iba tie rozhodnutia, ktoré sa prijímajú na federálnej úrovni v legislatívnom vládnom odbore (Štátna duma, Rada federácie) a na regionálnej úrovni - v niekoľkých zákonodarných a výkonných orgánoch. komunistické smerovanie (Zyuganov, Kuptsov, Lukyanov, Kuvaev atď.) podporuje v modernom Rusku 20 - 25% voličov.
Rozvoj demokracie a nastolenie politického pluralizmu vytvorili v krajine priaznivé podmienky pre formovanie ruského systému viacerých strán. S jeho pomocou sa začala väčšina politickej elity verbovať otvorene a verejne, a to aj na najvyššej úrovni.
Stovky ruských vodcov prešli medzinárodne uznávanými volebnými postupmi na ceste do elitného segmentu, ktorého predstavitelia prijímajú najdôležitejšie vládne rozhodnutia.
V politických elitách Ruskej federácie prevláda ideologický pluralizmus. Každý má možnosť stotožniť sa s akoukoľvek doktrínou, učením alebo náboženskou tradíciou. Nebezpečenstvo pre slobodu slova a najmä zavedenie politickej cenzúry je prakticky nereálne. Ani jedna elitná skupina to nebude ohrozovať zo strachu pred stratou hlasov a podpory širokej ľudovej masy.
Niektoré elitné vrstvy podporované predovšetkým strednou triedou zdôrazňujú svoju deideologizáciu; zameriavajú úsilie na vytvorenie ekonomickej základne demokratického Ruska - sociálne orientovaného trhového hospodárstva založeného na rovnosti všetkých druhov majetku s prevahou zrýchlenej privatizácie a rozvoja podnikateľských vrstiev a sociálnych vrstiev so strednými príjmami.
V aplikovanej politológii sa pri štúdiu elitných vrstiev konkrétnej krajiny používajú štyri hlavné dimenzie - moc, vzdelanie, príjem, prestíž. Moc ako príležitosť ovplyvňovať ostatných sa meria počtom ľudí, ktorí sú ovplyvnení prijatými rozhodnutiami. Vzdelanie sa meria počtom rokov štúdia na verejnej alebo súkromnej škole alebo univerzite. Príjem sa meria v rubľoch alebo dolároch, ktoré jednotlivec dostane za časové obdobie, povedzme jeden rok. Prestíž je rešpektom k elitnej pozícii, ktorá sa vyvinula vo verejnej mienke.
Vo všetkých týchto dimenziách prešli ruské elitné vrstvy významnými zmenami. Najprv získali vzdelanie: drvivá väčšina z nich vyštudovala popredné univerzity v krajine, veľa z nich má doktorské a kandidátske tituly a hovorí cudzími jazykmi. Po druhé, rozhodnutia ruského prezidenta ako politika zvoleného a podporovaného ľuďmi majú efektívnejší dopad na celú populáciu krajiny ako celok a na politickú elitu. Zákony a nariadenia pripravené elitnými skupinami v zákonodarných a výkonných orgánoch štátnej moci zabezpečujú životne dôležitú činnosť spoločenských spoločenstiev, ktoré sú kvantitatívne odlišné. Po tretie, na všetkých úrovniach vrstiev politickej elity je viac bohatých ľudí, čo ich spôsobilo väčšiu nezávislosť od lobistických skupín a od vplyvu úradníkov. Po štvrté, politické elity v Rusku ešte stále musia urobiť veľa pre zvýšenie svojej prestíže, ktorú sporadicky podkopávajú dosť časté škandály. Ruské politické elity sa čoraz viac začínajú formovať a rozvíjať a riadiť sa zákonmi fungovania demokratických štátov s právnym štátom. Ale skúsenosti nahromadené západnými demokraciami (etika elít, demokratická kontrola elít atď.) Sa v Rusku vytvárajú s veľkými ťažkosťami.
