공화정 형태의 정부가 있는 민주적, 연방적, 법적 및 사회적 국가입니다. 1949년 5월 23일에 제정된 기본법(헌법)이 발효되었으며 기본법은 기본적 자유, 인간의 존엄성을 보호할 국가의 의무 및 개인의 자유로운 발전에 대한 권리를 명시하고 있습니다. , 그러나 외국인에게도), .h.를 포함한 시민의 권리와 자유. 집회, 결사, 이동, 직업 선택의 자유, 평등의 원칙, 법치의 원칙, 권력 분립의 원칙. 법의 지배에 대한 아이디어는 복지 국가의 원칙에 의해 보완됩니다. 사회 정의의 원칙을 구현하고 사회적 약자를 보호하는 국가의 의무.
연방 구조의 헌법 원칙은 연방뿐만 아니라 16개 연방 주가 각각 국가를 갖는다는 것을 의미합니다. 기본법은 연방과 주 간의 권한 분할, 특히 가장 큰 섹션 10에서 세금 및 예산 영역의 권한 분할을 명확하게 설명했습니다(예산 연방주의 원칙, 재정 평등화 메커니즘).
기본법은 대의민주주의 원칙에 기초하고 있습니다. 모든 권력은 국민으로부터 나오지만 선거 기간에만 행사하고 그 집행을 특별 입법부, 행정부 및 사법부에 위임합니다. 바이마르 공화국의 경험을 고려한 기본법은 민주적 방법으로도 민주주의 체제를 해치거나 민주주의를 말살하려는 정치세력의 활동을 제한하거나 금지하도록 규정하고 있습니다.
국가 원수는 연방 대통령입니다. 그는 이 목적을 위해 특별히 소집된 헌법 기관인 연방 의회에 의해 5년 임기로 선출됩니다(1회 재선 가능). 대통령은 주로 대표 기능(주로 국제법적 영역에서), 대사 인준 및 임명, 연방 판사 임명 및 해임 등을 수행합니다. 국회의원 선거그는 연방수상 후보를 연방하원에 제안하고, 연방수상이 신임을 지지하지 않는 경우 연방하원을 해산할 수 있다. 대통령은 일상의 정치투쟁을 뛰어넘는 초당파적 통합요인이지만, 시민을 위한 정치·사회적 지침을 만드는 사람은 대통령이다.
1999년 7월 1일 이후 연방 대통령은 Johannes Rau(SPD)입니다. 그의 전임자는 T. Hois(FDP, 1949-59), G. Lubke(CDU, 1959-69), G. Heinemann(SPD, 1969-74), W. Scheel(FDP, 1974-79), K. Carstens(CDU, 1979-84), R. von Weitz-secker(CDU, 1984-94), R. Herzog(CDU, 1994-99).
최고 입법부이자 인민 대표의 기구는 4년 동안 인민에 의해 선출되는 독일 연방 하원이다. 법률 준비에 대한 주요 작업은 전문위원회에서 이루어집니다. 본회의는 일반적으로 내부 및 주요 문제에 대한 의회 토론에 사용됩니다. 외교 정책... 연방하원은 운영하는 동안 약 5,000개의 법률을 채택했습니다. 대부분의 법안은 연방 정부에 의해 제출되고 더 작은 부분은 연방 하원의원이나 연방 하원 의원이 제출합니다. 법안은 3번의 독회를 통과하고 다수결로 채택됩니다(적격 과반수가 필요한 기본법 개정은 제외).
최고 입법 기관의 수장은 연방 하원의장입니다. 1998년 10월 26일부터 볼프강 티에르제(SPD)입니다. 그에게는 의원이 있으며, 각 의원은 의회 파벌을 대표합니다.
2002년 선거의 결과로 연방 하원은 603명의 의원으로 구성되었습니다. SPD와 Union 90/"녹색당"의 집권 연정은 306표를 얻었습니다(즉, 이정표보다 4표만 더 높습니다. 절대 다수), 우익 야당 CDU / CSU 및 FDP - 295, PDS - 2 석.
독일 의회의 두 번째 상원은 Bundesrat입니다. 이것은 16개 연방 주의 대표이며 그 구성원은 선출되지 않습니다. 주 정부 구성원 또는 그 대표자로 구성됩니다. 그들의 수는 토지의 주민 수에 따라 다릅니다(North Rhine-Westphalia, Bavaria, Baden-Württemberg 및 Lower Saxony에는 각각 6명의 대표가 있습니다. Hesse-5, 작센, 라인란트-팔츠, 베를린, 작센-안할트, 튀링겐, 브란덴부르크 및 Schleswig-Holstein - 각 4개, Mecklenburg-Vorpommern, Hamburg, Saarland 및 - 각 3개). 연방 참의원의 기능에는 연방 법률이 주의 본질적 이익(특히 공공 재정 분야)에 영향을 미치는 경우 승인이 포함됩니다. 기본법을 개정할 때에는 참의원 3분의 2의 동의가 필요하다. 연방참사원 의장은 1년 동안 각 주의 총리 중에서 일정한 순서로 선출된다. 그는 그렇게 할 수 없을 때 연방 대통령으로 활동합니다.
최고 집행 기관은 연방 정부입니다. 2002년 10월 22일에 설립된 정부는 13개의 연방 부처로 구성되어 있습니다. 내정; 정당성; 재원; 경제 및 노동; 소비자 보호, 식품 및 농업; 방어; 가족, 노인, 여성 및 청소년; 건강 및 사회 서비스; 운송, 건설 및 주택; 환경, 자연 보호 및 원자로 안전; 교육 및 연구; 경제 협력 및 개발. 10명의 장관은 SPD의 구성원이고 3명은 Soyuz 90/Greens 블록의 대표입니다.
최고집행기관의 수장은 연방수상이다. 그는 연방 하원의 승인을 받은 유일한 정부 구성원이며 그 책임을 져야 합니다. 그는 내각을 구성하고 장관의 활동 영역을 결정하며 정부 정책의 주요 방향을 결정합니다.
1998년 10월 이후 연방 수상은 Gerhard Schroeder(SPD)입니다. 이 게시물에 있는 그의 전임자는 K. Adenauer(CDU, 1949-63), L. Erhard(CDU, 1963-66), K. G. Kiesinger(CDU, 1966-69), V. Brandt(SPD, 1969-74), G. 슈미트(SPD, 1974-82), G. 콜(CDU, 1982-98).
연방하원과 연방하원에 의해 동등하게 선출되는 연방헌법재판소는 기본법의 시행을 감독한다.
대중 대표의 모든 기관에 대한 선거는 비밀 투표에 의해 보편적이고 직접적이며 자유롭고 평등합니다. 18세에 도달한 모든 시민에게 투표권이 부여됩니다. 연방 하원의원 선거는 다수결 비례제에 따라 실시됩니다. 각 유권자는 2표를 가지며, 그 중 하나는 지역구의 특정 후보자에게, 다른 하나는 특정 정당에 부여합니다. 유효한 "2차" 투표의 5% 이상 또는 3개의 직접 위임을 받은 정당만이 연방 하원에 입성할 수 있습니다.
주요 정당은 Bundestag에 대표됩니다. SPD(G. Schroeder가 의장); CDU(A. 메르켈); FDP(G. Westerwelle); Union 90 / The Greens (A. Beer 및 R. Butikofer); 바이에른에서 운영되는 CSU(E. Stoiber); PDS (G. Zimmer).
다른 정당들이 많이 있습니다. 지난 선거에서 6개의 지명된 정당 외에도 18개의 정당이 정당 명부에 대한 투표에 참여했지만 후자는 1%의 득표도 받지 못했습니다(가장 좋은 지표는 올바른 포퓰리스트 및 민족주의 정당: Schill - 0, 8%, 공화당 - 0.6%, NPG - 0.4%). 슐레스비히-홀슈타인(Schleswig-Holstein)의 덴마크 소수 정당과 같이 많은 정당이 지역적 의미를 갖고 있습니다. 직원의 경제적, 사회적, 정치적 이익을 표현하고 옹호하는 노동 조합 조직이 전국에 많이 있습니다(약 70개). 이들 중 가장 큰 것은 독일 노동 조합 연합(UDP)으로, 8개의 개별 부문 노동 조합을 포함하며, 그 중 가장 큰 노동 조합은 Verdi(관리 및 서비스 부문 근로자)와 IG Metal(야금, 금속 가공 및 기계 공학)입니다. SNP 수의 70%. 노동 조합의 총 조합원, ONP의 조합원은 감소하고 있습니다. 결국. 2002년에는 770만 명, 1998년에는 830만 명, 1993년에는 1030만 명에 이르렀다. 독일에는 독일 공무원 노동 조합, 독일 노동자 노동 조합 및 기독교 노동 조합 협회와 같은 다른 전문 협회도 있습니다. 그러나 일반적으로 국가의 직원 조직 수준은 50 % 미만이고 서부 지역은 30 % 미만입니다. 노동조합 수의 감소가 노동조합 조직 자체의 영향력과 중요성도 비례적으로 감소했다는 것을 의미하지는 않는다. 그들은 계속해서 정치적 의사결정에 강력한 영향력을 행사하고 있습니다.
독일은 다르다 큰 금액기타 공공 기관그리고 노동 조합: 300,000명 이상이 있으며 여기에는 국가 인구의 대다수가 포함됩니다. 따라서이 나라에는 인구의 1/4 인 2 백만 명을 차지하는 85,000 개 이상의 스포츠 협회가 있습니다. 노래 모임 등이 있습니다.
기업가는 근로자보다 더 잘 조직되어 있습니다. 기업가의 80%는 산업, 은행 및 노동 조합에 있습니다. 독일 고용주 연합 연방 협회(FONSR)는 사회 정치적 이익을 구현하기 위해 고안된 고용주(개인 기업가)의 모 조직입니다. 여기에는 46개의 전문(부문) 사용자 노조가 포함됩니다. 노동조합과 함께 그들은 사회적 파트너십 메커니즘의 양면입니다.
독일산업연방연맹(FSNP)은 34개의 기업가 산업 조합을 통합하는 선도적인 연방 조직입니다. 압도적인 다수의 산업체는 하나 이상의 노동조합에 속해 있습니다. FSNP의 주요 전통적 임무는 기업가와 그 조합의 공동 이익의 표현과 보호, 기업가의 일부 행동 조정, 연방 정부 및 의회와의 정치적 상호 작용(그리고 근본적인 문제를 해결하는 데 영향을 미치는 로비) 경제 및 정치 문제).
수공업, 보험, 은행업 등에도 수장노조가 있다. 자유주의 직업의 개인(의사, 변호사, 건축가 등)만이 자유주의 직업 연방 연합에 78개의 노동 조합을 결성합니다.
중요한 조정 기능은 지역 및 지역 수준에서 기업의 이익을 대표하는 상공 회의소의 자발적 협회인 독일 상공 회의소 협회(NCCI)에서도 수행합니다.
독일 국내 정책은 법과 질서를 유지하고 헌법상의 권리와 자유를 보장하는 것을 목표로 합니다. 연방정부의 도움으로 헌법 재판소연방과 국가 간의 분쟁이 해결되고, 정당과 정치 조직이 기본법을 준수하는지 확인하고, 법치주의와 독립적 사법 관리가 보장됩니다.
FRG에서 국내 정책의 중요한 구성 요소는 이민 정책입니다. 강조점은 유입을 제한하면서 해당 국가에 거주하는 외국인을 통합하는 것입니다. 1992년 독일은 (주로 정치적인 이유로) EU 국가에서 망명을 원하는 시민의 80%를 받았습니다. 1993년에 망명을 받을 권리를 제한하는 새로운 법안이 채택된 후 독일로의 외국인 유입이 감소하기 시작했습니다.
FRG는 유럽 연합 및 NATO의 파트너와 긴밀한 동맹을 맺고 외교 정책을 수행합니다. 독일 외교 정책의 주요 방향 : EU의 추가 발전, 경제뿐만 아니라 국내 및 대외 정책 분야의 통합 심화, 공동 외교 및 안보 정책 형성; 세계화의 맥락에서 유럽 연합의 효율성을 높이고 유럽 연합을 동쪽으로 확장하기 위한 유럽 연합의 제도적 구조의 변화; 새로운 회원국의 효과적인 EU 통합 보장 OSCE 내 범유럽 협력 강화; NATO 및 대서양 횡단 협력의 추가 개발, 반대 작전에 대해 발생한 것과 같은 불일치가 발견될 때 조직 내 긴장 및 갈등 방지; UN의 역할 강화, 무엇보다도 독일이 그들의 활동에 보다 적극적으로 참여한다. 전 세계의 인권을 강화하고 존중합니다. 지중해, 중동 및 CIS 지역과 같은 EU 인접 국가와의 파트너십 확대; 세계의 지속 가능한 개발을 보장하고 글로벌 재난의 출현을 방지합니다.
FRG의 관점에서 글로벌 개발의 안정성은 무엇보다도 남북한 간의 공정한 이해 균형을 보장하는 것을 전제로 합니다. 따라서 개발 지원은 외교 정책의 최우선 과제로 남아 있습니다. 군축, 군비통제, 대량살상무기 비확산이 여전히 핵심입니다. 러시아 연방과의 관계에서 독일 외교 정책 지도부는 협력과 조정의 입장을 고수하면서도 엄격한 실용주의의 틀 안에 머물러 있습니다.
유럽 정책, EU의 인접 환경과의 파트너십 및 관계는 FRG 외교 정책의 무조건적인 우선 순위입니다.
독일은 1973년부터 UN의 후원 하에 다양한 평화유지 활동에 참여하고 있습니다. 1995년부터 독일군은 코소보 안팎에서 나토가 지휘하는 평화유지군의 일원이 되었습니다. 2001년 11월 하원은 단 2표의 과반으로 유럽 이외의 지역에서 3,900명의 군인을 대테러 작전에 참여하는 것에 대해 처음으로 투표했고(c) 정부에 대한 신뢰를 표명했습니다.
군대(Bundeswehr)는 육군, 해군, 공군, 의료 부대 및 지원 서비스로 구성됩니다. 의무 병역이 시행 중입니다(복무 기간은 10개월). 양심적 병역거부는 허용되며 대체복무(13개월)로 대체된다. 1990년 이후 Bundeswehr의 수는 크게 감소하여 2003년 4월 현재 291,157명에 달합니다. (지상군 199,304명, 해군 24,722명, 공군 67,131명 포함). FRG의 군대는 NATO 군사 구조의 필수적인 부분입니다.
1995 년 6 월 "군 구조 조정, 영토 방어 관리 및 Bundeswehr 배치"를위한 프로그램이 발표되어 군대 개편과 주요 방위군으로의 분할이 시작되었습니다. , 신속 대응군과 군대의 기본 조직. 국방 지출은 GDP의 약 1.5%입니다(2003년 예산 - 283억 유로).
독일은 러시아 연방(1955년 9월 소련과 수립)과 외교 관계를 맺고 있습니다.
중부 유럽에 있는 주.
영토 - 357,000 평방 km. 수도는 베를린입니다.
인구 - 8,180만 명. (1997), 92%가 독일인입니다.
공식 언어는 독일어입니다.
종교 - 대부분의 신자는 기독교인(개신교와 가톨릭)입니다.
중세와 근대의 대부분을 통해 독일은 봉건적 분열 상태에 있었습니다. 1701년 독일에서 가장 큰 국가 중 하나인 프로이센이 왕국이 되었습니다. 1871년에는 조국의 통일이 이루어지고 독일제국의 성립이 선포되었다. 1918년 11월 혁명의 결과로 군주제는 전복되었다. 1919년에는 민주적인 바이마르 헌법이 채택되었습니다. 1919-1933 - 독일 바이마르 공화국, 1933-1945 - 국가 사회주의 독재. 1949년 미국, 영국, 프랑스의 점령 지역에서 연방 공화국독일, 그리고 소련 점령지인 독일 민주 공화국. 1990년 독일의 통일이 이루어졌다.
상태 구조
정부 형태에 따르면 독일은 16개 주가 포함된 연방입니다. 연방 구조에는 국가 기반이 없습니다. 각 주는 자체 헌법, 선출된 입법부, 즉 단원제 Landtag(바이에른에서는 양원제)와 수상이 이끄는 정부를 가지고 있습니다.
1949년 헌법(기본법)이 발효되고 있으며, 독일은 정부 형태에 따라 내각제 공화국입니다. 헌법에 따른 국가의 최고 기관은 연방 대통령, 연방 하원의원, 연방 참의원, 연방 정부 및 연방 헌법 재판소입니다. 정치체제는 민주적이다.
입법권은 헌법에 따라 단원제로 간주되지만 실제로는 연방 의회(Bundestag, 말 그대로: 연방 의회)와 연방 의회(Bundesrat, 말 그대로: 연방 평의회)의 두 개의 상원으로 구성되어 있는 의회에 의해 행사됩니다. 의회 자체는 4년 동안 직접 총선에 의해 선출된 496명의 대의원으로 구성된 연방 하원입니다. 기본법 제50조의 연방참사원은 국가가 연맹의 입법과 행정, 그리고 유럽연합의 사무에 참여하는 기구를 특징으로 합니다. 연방참의원은 의원 중에서 4년 동안 주정부가 임명한 69명으로 구성된다. 각 토지는 인구의 크기에 따라 3에서 5까지의 투표권을 갖습니다. 상공회의소는 의장을 선출하고 상임 위원회를 구성합니다. 의원들이 비공개 회의를 열기로 결정하지 않는 한, 상원 회의는 일반적으로 열려 있습니다. 기본법은 연방 의회의 독점적 입법 권한 영역과 중앙 및 주의 경쟁 입법 권한 영역과 관련된 다양한 문제를 정의합니다. 또한 기본법 제75조는 국회가 일반규정을 발령할 수 있는 사항을 열거하고 있다.
연방법을 채택하는 절차는 다음과 같습니다. 이 법안은 하원에서 통과되어 즉시 하원으로 전달됩니다. 연방 하원은 이 법안을 승인하지 않으면 2주 이내에 양원 의원을 대표하는 조정 위원회를 소집할 것을 요구할 수 있습니다. 위원회가 채택된 법안에 대한 변경 사항을 제안하면 연방 하원에서 이를 재검토해야 합니다. 연방 하원에서 두 번째로 승인한 법안은 일주일 이내에 연방 하원에서 다시 거부될 수 있습니다. 그런 다음 해당 법안은 세 번째로 연방 하원에 보내져 하원의원 과반수가 찬성하면 채택된 것으로 간주됩니다.
연방 하원은 또한 정부를 통제합니다. 그들은 질문 (문의), 구두 질문, 조사위원회의 업무, 정부의 사임을 요구할 권리의 형태로 나타납니다.
국가 원수는 연방 대통령이며 특별 기구인 연방 의회에서 선출되며 임기는 5년입니다. 대통령의 권한은 의회 공화국의 수장의 전형입니다. 그는 법률을 공포하고, 정부 회의에 참여하고, 공무원을 임명 및 해임하고, 사면할 권리가 있습니다. 대통령은 다른 주와 관련하여 독일연방공화국(FRG)을 대표합니다. FRG를 대신하여 그는 그들과 계약을 체결하고 대사를 인증하고 받습니다. 대통령의 행위는 대부분 정부 수반 또는 이를 담당하는 관계 장관의 의무적인 연대 서명(서명)을 필요로 한다.
모든 행정 권한은 연방 수상이 이끄는 연방 정부에 속합니다. 정부는 후자 외에 부총리, 부처를 담당하는 장관, 포트폴리오가 없는 장관을 포함한다. 대통령은 연방 하원에서 선출된 수상 후보를 지명합니다(하원 의원의 과반수 득표를 얻지 못할 경우 대통령은 하원을 해산할 수 있습니다). 장관은 총리의 제청으로 대통령이 임명하고 해임한다. 정부의 권한은 매우 광범위합니다. 사실상 정부의 모든 기능을 수행합니다. 법률 분야에서 그의 위치는 매우 강력합니다. 정부는 법안을 발의할 권리가 있고 법안이 우선합니다. 그러한 법안이 연방하원에서 부결된 경우, 대통령은 정부의 제안과 연방하원의 동의를 얻어 "법적 필요성"의 상태를 선언할 수 있으며, 그 후에는 연방하원의 승인으로 충분하다. 이 법안의 채택.
기본법에 따라 정부 구성원은 총리에게만 책임이 있습니다.
FRG의 국가 기구에서 총리의 역할은 매우 큽니다. 실제로 그는 국가의 대내외 정책의 주요 노선을 정의합니다. 그가 사임하면 정부 전체가 사임해야 한다. 연방 하원은 전체 정부나 개별 구성원이 아니라 수상에 대해서만 신뢰를 표명할 수 있습니다. 수상은 새로운 수상이 선출된 경우에만 해임됩니다(소위 불신임의 건설적 투표 - 새로운 정부 수반 후보가 필요하지 않은 파괴적 투표와 반대됨).
법률 시스템
일반적 특성
FRG 법 체계의 기초는 1867년에 프로이센이 이끄는 여러 국가가 북독일 연방으로 통합된 후 마련되었으며, 그 후 1871년 독일 제국이 되었습니다. 동시에 상당히 오랜 기간 동안 해당하는 전 독일 법률이 발표되기 전에 공국, 도시 및 기타 영토 단체의 입법 행위 및 법적 관습이 제국에서 계속 운영되었습니다. XIX 세기에 재창조된 입법. 전체 독일 국가는 주로 프로이센, 바이에른 및 작센의 법률에 기초하여 개발되었으며, 그보다는 덜하지만 다른 국가에서도 마찬가지입니다. 많은 법률 분야를 다룬 1794년 프로이센 토지법, 1813년 바이에른 형법, 1753년과 1756년 초기 바이에른 사법 및 민법, 1863년 작센 민법, 하노버 민사소송법이 큰 영향을 미쳤습니다. 한때 나폴레옹 군대가 점령한 독일 제국에 편입된 일부 국가의 영토에는 1804년 프랑스 민법과 그 당시 도입된 다른 나폴레옹 법전이 유효했습니다. 독일 제국의 입법 형성에 대한 이러한 법률의 영향은 분명합니다. 마지막으로, 프로젝트를 준비할 때 로마법과 교회법, 고대 독일의 법적 관습으로 거슬러 올라가는 규범이 복잡하게 뒤섞인 관습법도 고려되었습니다.
북독일 연방의 형성과 함께 느리지만 일관된 모든 독일 법률을 발행하는 과정이 시작되었습니다. 이 과정에서 이전에 개발된 1866년 상법과 1871년 형법이 처음에 채택되었고, 그 다음에는 민사소송법과 형사소송법이 채택되었습니다. 1877 년 사법 제도에 관한 법률. 1896 년에만 - 민법 (명명 된 코드는 러시아 혁명 이전 문헌에서 채택 된 용어에 따라 코드라고 함).
이 기간 동안 채택된 많은 법전 및 기타 법률은 부르주아 민주주의 바이마르 공화국(1919년) 기간 동안 1918년까지 존재한 독일 제국 기간 동안 변경 및 추가된 사항을 고려하여 계속 작동합니다. -1933) 및 1949년 FRG 형성 이후. 나치 독재(1933-1945) 시대의 입법 행위와 법률의 변경 사항 중 일부는 여전히 유효합니다. 1945-1949년, 또는 독일 연방 공화국의 입법 기관이나 헌법 감독 기관에 의해 시행되었습니다(예: "제국법"이라는 용어는 일부 법률의 제목에 유지됨).
1990년에 독일 민주 공화국이 FRG에 가입했습니다. 이 과정에서 가장 중요한 단계는 1990년 7월 1일 발효된 FRG와 동독의 경제적, 화폐적, 사회적 통합에 관한 최초의 국가 협정이었다. 이 협정에 따르면 동독의 모든 입법은 경제 및 사회 분야는 취소되었고 대신 FRG의 법률이 도입되었습니다. 1990 년 8 월 31 일, GDR이 FRG에 가입하는 메커니즘에 대한 두 번째 국가 조약이 체결되었으며 1990 년 10 월 3 일에 독일 통일이 이루어졌으며 그 후 FRG의 모든 법률, 법과 사법 시스템은 동독 영토에 연속적으로 적용되었습니다.
1949년 헌법(기본법)은 독일연방공화국의 현행법, 행정, 사법 체계에서 결정적으로 중요합니다. 입법 분야에서 권한은 결정적인 역할이 연맹에 속하고 토지가 교육 및 문화, 지방 당국의 활동, 행정부 및 경찰 등. 기본법 제73조에 따르면, 연맹은 외교, 국방, 자금 순환, 시민권, 연맹과 국가 간의 협력 분야를 포함한 중요한 문제에 대해 독점적인 권한을 가지고 있습니다. 제74조는 연방과 주의 경쟁 권한을 정의합니다(주들의 독점적 권한은 헌법에 명시되어 있지 않습니다).
독일에서 법률을 해석할 때(다른 많은 국가와 달리) 큰 중요성관련 행위 준비를위한위원회 자료에 첨부.
연방 정부, 연방 장관 또는 주 정부에서 발행한 법령, 법령과 함께 중요한 법률 출처로 인식됩니다. 다른 부칙은 역할이 훨씬 적습니다. 독일의 사법 관행은 전통적으로 법의 원천으로 간주되지 않았습니다. 오늘날 FRG는 연방 헌법 재판소 및 기타 고등 사법 기관의 중요한 역할을 인식하고 있으며, 이들의 결정은 법률 적용 및 특히 법률이 부정확하거나 격차가 있는 경우 법률의 원천으로 간주됩니다. 세관은 본질적으로 법의 원천으로서의 역할을 상실했습니다.
기간 1958-1963. 3부 "Bundesgesetzblatt"는 "연방법집"을 출판했습니다. - 독일연방공화국의 현행법을 모아 9개의 "주요 법률 영역"으로 체계화했습니다. 1) 주 및 헌법; 2) 관리; 3) 정의; 4) 민법 및 형법; 5) 방어; 6) 금융; 7) 상법; 8) 노동법, 사회 보장, 전쟁 희생자 제공 9) 통신, 통신 경로, 수상 운송.
민사 및 관련
법의 지부
독일 연방 공화국의 현재 입법 시스템에서 가장 중요한 행위 중 하나는 1896년 독일 민법(GSU)으로 남아 있으며, 이는 한때 많은 국가에서 민법 개발에 중대한 영향을 미쳤습니다. GSU는 20년 이상의 준비 작업 19세기 말 유럽 자본주의 발전의 요구와 독일 법학파의 특징인 전통적인 시민 제도 건설을 결합한 독일 시민주의자. 많은 규칙의 다소 추상적이고 지나치게 이론적인 성격에도 불구하고 법률 기술의 관점에서 GSU는 특히 구조, 표현의 합리성 및 용어의 통일성 측면에서 매우 완벽한 것으로 인식됩니다 사용 된. 어떤 의미에서 그것은 1804년의 프랑스 민법과 그 중요성과 영향력에 있어 라이벌입니다.
GSU에서는 프랑스 민법과 달리 일반 부분이 강조 표시되어 첫 번째 책을 형성합니다(§ 1-240). 그것은 일반적으로 모든 민사, 부분적으로는 다른 법률 분야에 유효한 제도와 규범을 공식화하고, 또한 물리적 및 신체적 상태와 관련된 규범을 설정합니다. 법인, 법적 능력의 결정, 의지의 표현, 공소시효 계산 및 기타 규범. 일반적으로 GSU의 2385개 문단이라는 다소 방대한 구조는 독일 민간인들 사이에서 가장 큰 인정을 받은 판데트법의 교리와 일치한다. 이것은 특히 의무와 재산권에 관한 법률 문제의 개별 해석에서 그 자체로 나타났습니다. GGU의 두 번째 책은 의무법(§ 241-853), 세 번째 책 - 재산법(§ 854-1296), 네 번째 책 - 가족법(§ 1297-1921) 및 다섯 번째 책 - 상속법 (§ 1922-2385). 연구원에 따르면 재산권에 관한 섹션과 무엇보다도 세 번째 책에서 독일 관습법의 영향이 더 뚜렷했고 의무 섹션에서는 로마법의 영향이 더 두드러졌습니다.
현재까지 GSU는 큰 변화를 겪지 않았습니다. 일부 보충법은 민법 관계의 규제에도 관련되어 있으며, 그 중 가장 중요한 것은 1978년 계약의 일반 조건에 관한 법률로 간주됩니다. 차례로 1949년 헌법에는 민법에 필수적인 조항이 포함되어 있습니다. 특히 자의적 강제소외에 대한 재산적 담보를 확보하고 그 외 다수의 인적․ 재산권, 남성과 여성의 평등, 혼외 출생 자녀의 권리 및 상속권을 포함합니다.
두 번째 GGU("의무법") 책은 계약의 체결 및 실행과 관련된 일반 규칙과 특정 유형(구매 및 판매, 교환, 대출, 고용, 계약 등) 및 부당한 이익 및 부정 행위로 인한 의무. 후자 중 "공공 및 상업 도덕"에 대한 위반이 특히 강조됩니다.
세 번째 책("재산권법")에서는 다른 사람의 부동산을 사용할 수 있는 권리인 재산, 소유 및 지역권 제도가 자세히 개발되었습니다.
결혼 및 가족법 분야에서 주립대학교의 원래 버전의 규정은 합법적인 자녀와 관련하여 성 및 사생아의 불평등을 허용했지만 이제 1949년 제정된 법률 채택에 따른 입법 행위로 변경되었습니다. 헌법, 특히 1957년 민법상 남편과 아내의 평등에 관한 법률과 1969년 혼외 출생 아동의 법적 지위에 관한 법률 연방 헌법 재판소는 또한 주립 대학의 일부 조항에 대해 위헌이라고 반복적으로 판결했습니다. 배우자의 권한. 오늘날이 법적 규제 영역에서 지난 수십 년 동안 채택 된 독립적 인 행위로 행동하는 것은 주립 대학의 조항이 아닙니다. 여기에는 1946년 결혼법 및 후속 수정안, 1976년 입양법, 특히 1976년 첫 결혼 및 가족법 개혁법이 포함됩니다.
독일연방공화국의 현행법에 따르면 혼인의 성립은 민사상의 절차를 거쳐야 하며, 해산은 법원에서 이루어져야 하며, 이혼청구의 사유 중 하나는 배우자가 3년 동안 따로 살았다. 결혼하는 사람들은 결혼 계약에서 재산 관계를 정의할 수 있으며, 그 조건은 결혼 중 변경할 권리가 있습니다.
상속은 현재 주로 State State University의 다섯 번째 책의 규칙에 의해 규제되며 법률과 유언에 의한 상속을 제공합니다. 유언자의 후손, 부모와 그 후손, 조부모와 조부모와 그 후손 등 상속의 순서는 법으로 정해져 있습니다. 1순위 상속인으로 인정되는 생존 배우자의 권리는 특별히 규정되어 있습니다. 허용 된 다양한 형태유언장: 공증, 서면 및 3명의 증인이 있는 경우 구두. 유언장에 의한 상속의 경우에는 유언자의 자녀와 부모와 생존 배우자의 권리가 보장되며 정당한 사유가 있는 경우에만 상속분할을 박탈당할 수 있습니다.
FRG의 상법은 현재 일련의 입법 행위로 규제되며, 그 중 가장 중요한 것은 1861년의 일반 독일 상법을 대체한 1897년의 독일 상법(GTU)입니다. GSU, 그것은 부르주아 법의 역사에서 눈에 띄는 현상입니다. GTU 규정의 대상은 상인 또는 이에 상응하는 거래 파트너십에 의한 거래에만 적용됩니다.
GTU는 네 권의 책으로 구성되어 있습니다. 첫 번째 책은 "상인", "무역 회사", "판매 대리인"의 개념과 거래 장부를 보관하는 규칙을 자세히 정의합니다. 2권에는 상업적 파트너십에 대한 일반 조항이 포함되어 있습니다. 세 번째 책은 상거래(판매 및 구매, 운송 배달, 물품 보관을 위한 건물 임대 등)에 관한 것입니다. 4권 - 무역, 운송 및 보험 문제를 포함한 해양법 규정.
시간이 지남에 따라 상법의 개별 기관을 자세히 규제하는 새로운 법률의 채택으로 인해 GTU의 많은 조항이 취소되거나 효력을 상실했습니다. 그 중 요지에 대한 법률을 차지합니다. 주식 회사 1965년은 5권으로 구성되어 있으며 설립자 및 임원의 책임으로 주식 회사의 설립, 내부 구조, 활동 및 청산과 관련된 대부분의 문제를 규정합니다. 또한 1909년 불공정 경쟁 및 1957년 반경쟁법(둘 다 후속 수정 포함), 1967년 안정 및 성장법, 1976년 일반 판매 조건법 등이 있습니다.
노동 관계의 규제에서 센터의 입법 행위와 함께 연방 노동 법원의 결정뿐만 아니라 주 헌법의 규범이 매우 중요합니다. 이 분야에서 1969년 제정된 노동권증진법, 1952년 최저근로조건법, 1953년 근로자의 최소휴가법, 의료감독법 산업안전기술자 등 수십여 건의 개정이 이루어졌다. 및 기타 산업 안전 전문가 1973년, 직장 평등법 1980년, 계획 및 연구를 통한 훈련 촉진법 1981년, 고용 촉진법 1985년 및 기타 많은 규정.
독일 연방 공화국이 존재하는 동안 직장 평의회, 더욱이 석탄 및 철강 산업, 노동자 대표를 통해 기업 및 협회 관리에 노동자의 잘 알려진 참여를 제공하는 여러 법안이 채택되었습니다. 직장평의회 구성원의 절반을 구성해야 하며, 그 대표자 중 한 명이 이사회에 포함되어야 합니다(1952년 및 1972년 기업 구조에 관한 법률 및 기타 법률). FRG는 근로자를 대신하여 노동조합이 임금 및 기타 근로 조건에 대해 기업가와 계약을 체결할 수 있도록 하는 "단체 교섭의 자유" 원칙을 선언했습니다. 이 노동조합).
노동 및 경제 조건을 보호하고 개선하기 위해 노동조합을 결성할 권리와 그에 상응하는 기업가가 자신의 협회를 만들 수 있는 권리는 기본법(제9조)에 명시되어 있습니다. 결과적으로 노동자의 파업권은 독일연방공화국 헌법의 위 조항과 기타 조항에서만 파생되지만 여기에 직접 언급되지는 않습니다(이 권리는 일부 국가의 헌법에 명시되어 있음). 파업의 "합법성"과 합법성을 결정하는 기준과 파업 주최자와 참가자의 실제 법적 지위는 주로 연방 노동 법원의 결정을 기반으로 FRG에서 설정되었습니다. 이러한 결정은 '공익'을 훼손하는 불법파업, 정치적 파업, 연대파업, 공무원 파업 등으로 인정된다. 그리고 연방 수상과 주 총리의 공동 성명에서. 그들은 "반헌법적 목표"를 추구하는 정당에 속한 사람들의 공무원 모집 및 해고 거부를 규정합니다.
독일 연방 공화국은 잘 발달된 사회 보험 및 보안 시스템을 가지고 있으며, 그 기금의 일부는 국가 예산, 일부는 기업가의 기여금, 대부분 근로자 임금 공제를 통해 구성됩니다. 이 자금의 보충 출처).
독일 법률은 다양한 종류의 실업 수당 지급, 실직한 사람들의 재교육 지원, 새로운 일자리를 창출하는 기업가에 대한 인센티브를 제공합니다. 근로자와 근로자, 농민을 위한 노령연금, 업무상 질병 및 업무상 재해와 관련된 장애 연금 제도가 있습니다. 일시 장애 수당, 임신 및 출산, 자녀 양육 수당이 지급됩니다. 조건에 따라 임차인에게 가산금을 지급하고, 청년 및 생활 여건이 어려운 이들을 위한 사회부조를 실시하고 있습니다. 이러한 모든 문제에 관한 법률은 노동법의 일부 출처, 특히 1969년 노동권 증진에 관한 법률(실업자 등을 돕기 위한 조치를 명시함)을 포함하는 복잡한 법률입니다. 사회 보험 및 보안에 관한 법률 시스템의 핵심은 1975-1982년에 발효된 10권의 책으로 구성된 사회법입니다. 사회 보장에 관한 법률(1982년 개정), 아동을 위한 연방 혜택(1986년 개정), 사회 부조(1987년 개정)에 관한 법률도 독립적인 의미를 유지합니다.
독일에서는 지난 수십 년 동안 주로 자동차 배기 가스와 폐기물로 인한 오염으로부터 환경을 보호하기 위한 운동이 매우 활발하게 전개되었습니다. 산업 생산품... 이 운동의 지지자들의 영향으로 환경 규범 행위 시스템(이러한 행위의 대부분은 연방 정부임)이 독립적인 법률 부문으로 등장했습니다. 1974년에 통과된 법률은 연방 환경부를 설립했습니다. 개별 주에서 생성된 관련 부서는 적절한 수질 및 대기의 표준을 모니터링하고 연방 당국 및 대중과 함께 기업가 및 기타 환경 법규 위반자들에 맞서 싸웁니다. 중요성이 투쟁에서 그것은 또한 "환경을 더 많이 오염시키는 사람이 더 많이 지불한다"는 원칙에 따라 조세 제도의 개선에 붙어 있습니다. 환경법 중 환경에 대한 특정 유형의 유해한 영향을 방지하기 위한 법률이 널리 보급되어 있습니다. 1968년 폐유 제거 보장 조치에 관한 법률(1979년 개정) 및 이를 개발하기 위해 채택된 1987년 정부령입니다. 법률, 디젤 연료의 납 대기 오염 감소에 관한 법률 1971, 항공기 소음 보호법 1971, 대기 오염, 소음, 진동 및 이와 유사한 환경 보호법 해로운 영향 1974년, 유해 방사선으로부터 인구의 예방 보호에 관한 법률 1986, 폐수에 관한 법률(1987년 개정) 및 1976년 자연 보호에 관한 법률(1987년 개정)은 경관, 동식물 보호를 목표로 합니다.
독일의 민사소송법은 1877년(1879년부터 시행) 사법제도법 및 형사소송법과 동시에 채택된 민사소송법에 의해 규제됩니다. 이 법전은 존재하는 동안 1896년 독일 민법과 1897년 독일 상법의 출판과 사법 제도 개혁과 관련하여 비교적 사소한 변화를 겪었습니다. 1950 년 이전 변경 사항을 고려하여 민사 소송법의 새 버전이 출판되었습니다.
형법
현재 독일 연방 공화국의 형법은 1871년 독일 형법(법전의 역사적 명칭)을 기반으로 합니다. 이것은 1851년의 프로이센 형법을 기반으로 했으며 상당한 추가 및 변경을 거쳤습니다. 1871년 형법은 기본적으로 고전적 부르주아 형법학파의 이론적 개념과 일치했다. 그는 부르주아 합법성의 형식적 민주주의 원칙을 선언하고 형법의 일반 및 특별 부분의 제도를 신중하게 규제했습니다. 행위 당시 법에 의해 명백히 금지된 행위만 처벌한다는 원칙을 담고 있습니다. 법에 따라 처벌의 정도에 따라 모두 범죄, 경범죄 및 위반으로 분류되었습니다. 형벌 체계에는 사형, 다양한 형태의 투옥(감옥, 요새감금, 체포), 벌금, 재산 몰수, 권리 박탈이 포함되었다. 독일 제국에 편입된 일부 국가의 법률에 의해 허용된 체벌의 사용은 1871년 법전에서 규정하지 않았습니다. 이전에 작센 주와 다른 3개 독일 주에서 폐지되었던 사형은 독일 제국 전역에서 법전이 채택되면서 다시 도입되었습니다(형은 참수형으로 집행됨).
독일에 파시스트 독재 정권이 수립되기 전에 위원회는 1871년 형법을 개정하기 위해 반복적으로 만들어졌고 8개의 새 형법 초안을 준비했지만 실행되지 않았습니다. 그러나 카이저 제국과 바이마르 공화국(1919-1933) 기간 동안 대부분이 사적인 성격을 지닌 규약의 본문에 수십 개의 수정 및 추가가 이루어졌습니다. 나치 지배 기간 동안 독일에서 발행되고 부분적으로 형법에 포함된 형법은 독일에서 만들어진 무법, 대량 억압 및 테러 체제의 근거가 되었습니다. 파시즘의 패배와 포츠담 협정(또한 점령 기간 동안 이 나라에서 최고 권력을 행사한 연합군 통제 위원회의 결정) 덕분에 1933년에서 1945년 사이에 채택된 형법이 취소되었습니다. 1933년까지 개정되어 독일 전역에서 형법이 복원되었습니다.
1949년 독일연방공화국이 수립된 직후 1871년 형법 개정을 위한 준비가 시작되었고, 1951년부터 연방 하원은 형법 개정에 관한 이른바 법률을 발표하기 시작했으며, 주로 형법에 사적인 추가 사항을 도입했습니다. 형법의 특별 부분은 "형법을 구식 조항 등에서 지우는"일반적인 현대화를 수행합니다. 형법의 기본 제도, 징벌 정책의 문제, 처벌 시스템 및 기타 억압 조치에 영향을 미치는 보다 급진적인 변화를 위해 FRG에서 소위 형법 개혁에 관한 법률인 다른 형식이 사용되었습니다. 1954년부터 "큰 개혁"에 대한 연방 하원 위원회의 작업이 시작되었습니다. 위원회는 극도의 반동을 특징으로 하고 억제 수단으로서 투옥에 초점을 맞춘 새로운 형법(1962)의 몇 가지 예비 초안과 공식 초안을 제출했습니다. 이 문서와 대조적으로, 법의학 교수 그룹은 1966년에 보다 유연한 처벌 정책과 형법의 과제에 대한 자유로운 해석을 제안하는 "대안 프로젝트"(처벌 부과에 대한 조건부 거부의 광범위한 사용, 수감자의 재사회화 등). 1966년에 창설된 연방 하원의 형법 개혁 특별 위원회는 1962년 초안에서 가장 반동적인 조항을 삭제하고 "대안 초안" 작성자의 요구, 특히 조건부 유죄 판결 및 가장 중요한 법률 기관과 관련된 특정 기사의 문구에 ... 위원회는 형법의 일반 부분에만 개혁을 국한하는 것이 적절하다고 판단했습니다. 1969년 이후 채택된 형법 개혁에 관한 여러 법률(시행은 반복적으로 연기됨)에서 형법 일반 부분의 새 버전이 승인되고 특별 부분 조항이 수정되었습니다. 1871년의 형법은 여전히 유효합니다. 형법의 서로 다른 두 부분을 일치시키기 위해 1974년에 형법 입문법이 발표되었으며, 총 326개 조항으로 구성되어 있으며, 이는 이전에 FRG에서 채택된 모든 조항 중 가장 많은 양입니다. 개혁의 결과 1975 년 1 월 1 일 FRG에서 형법이 작동하기 시작했으며 일반 부분은 60 년대에 작성되었습니다. XX 세기, 그리고 특별한 부분은 1871년 법전의 기사로, 비록 상당한 변화를 겪었지만 오래된 체계, 번호 매기기, 많은 공식을 유지하고 있습니다. FRG의 "대형 개혁" 이후, 가장 위험한 범죄, 특히 경제 범죄 퇴치에 관한 법률(1976년 첫 번째, 1986년 두 번째)에 대해 별도의 법안이 발표되었습니다. ), 테러 방지법 1986. 누적된 변경 사항을 고려하여 1987년에 새로운 버전의 강령이 발행되었습니다.
독일 연방 공화국 형법의 최신 소설은 1994-1995년에 소개되었습니다. 5개 법률 외 다수. 특별편에서는 특히 대리인의 뇌물수수에 관한 규범(§108e)이 도입되었고, 동성애 행위에 대한 책임이 배제되었다(§175). 1994년 6월 27일 법률은 특별편 28조 "환경에 대한 범죄행위" 등을 실질적으로 변경하였다.
현재 버전의 독일 연방 공화국 형법은 형사 처벌을 받을 수 있는 행위의 전체 범위를 다루지 않습니다. 서독 변호사의 추정에 따르면 관련 규정은 400개 이상의 법률에 포함되어 있습니다. 1975년부터 시행된 형법 일반 부분의 중요한 참신함은 이전의 3인 범죄 행위 분류를 거부한 것입니다. 이제부터는 모두 1년 이상의 징역형과 경범죄로 구분되어 징역 또는 벌금형에 처한다. "위반" - 이전 분류에 따른 가장 경미한 형사 범죄(최대 6주 동안 체포 또는 약간의 벌금형에 처할 수 있음)의 경우 대부분은 이제 행정 범죄로 간주됩니다(우선 이러한 경미한 교통 규칙 위반). 1968년 행정범죄법(1975년 개정 및 후속 개정)에 따라 이러한 불법 행위는 원칙적으로 최대 2,000마르크의 벌금에 처할 수 있습니다. 1984년에는 행정법 위반의 범위가 대폭 확대되었습니다.
독일 연방 공화국의 현재 형법은 소위 이원적 형사 제재 시스템을 제공합니다. " 형 자체에는 징역과 벌금(본형)과 1~3개월의 운전금지(추가처벌)가 있다. 사형은 1949년 헌법(제102조)에 의해 폐지되었으며, 독일 연방 공화국 법원은 나치의 가장 중대한 범죄에 대해서도 이 법안을 사용하는 것을 배제했습니다. 기존의 다양한 형태가 아닌 단일 형태의 형으로 도입된 자유박탈은 무기 또는 무기형(최대 15년)으로 부과될 수 있다. 한 징벌 기관에서 다른 징벌 기관으로의 이동 등으로 구금 체제와 관련된 문제는 형을 선고한 법원이 아니라 토지 법원에서 형을 집행하는 사법부에 의해 결정됩니다. 6개월 이하의 징역형은 "특별한 상황"이 있는 경우에만 부과될 수 있습니다. 해로운 영향결론. 벌금은 유죄 판결을받은 사람의 재산 상태 (원칙적으로 순이익)에 따라 2에서 10,000마르크까지 범위의 1 요율과 함께 "일일 요금"(5 ~ 360 세율의 금액)으로 부과됩니다. 사람.
독일 연방 공화국의 현행법에 의해 제공되는 구제 및 보안 조치 시스템에는 우선 구금과 관련된 조치가 포함됩니다. 정신 병원, 알코올 중독자 및 마약 중독자를 위한 격리 병동에 최대 2년 , 뿐만 아니라 10세 이하의 예방적 구금 또는 "보안 목적을 위한 구금", 박탈 보충
형사절차
독일 제국에서 1871년 형법이 출판된 직후, 1877년 사법 체계에 관한 법률과 1877년 형사 소송법(법전)이 채택되었습니다. 이 두 가지 법은 최신판에도 불구하고 여전히 유효한 것으로 간주됩니다. 일반적인 구조와 별도의 조항을 유지합니다. 1975년에 가장 중요한 개정안이 도입된 사법부에 관한 법률은 관할권을 법원에 분배합니다. 다른 시스템, 관련 사례의 일반 관할 법원의 관할권을 결정하고 활동 조직, 판사 회의 및 투표 규칙 및 기타 문제를 규제합니다. 1808년 프랑스 형사소송법의 영향을 크게 받아 작성된 1877년 형사소송법은 경찰이 조사를 진행하는 동안 용의자를 권리를 박탈당했지만 피고인에게 일부 권리( 변호인) 검찰청에서 실시하는 예비수사에서 재판장에게 상당한 재량권을 부여하는 적대적 형태의 소송이다. 나치 독재 시대에 피고인에 대한 절차적 보장의 대부분이 폐지되었고, 실제로 법관의 자의성이 법적으로 정당화되었고 나치 정권의 반대자들을 처벌하기 위한 특별법원(최고인민법원, 특별하급법원)이 설치되었다. -급 법원 등). 사법부에 관한 법률 및 형사 소송법에 상응하는 변경이 이루어졌습니다.
파시즘이 전복된 후, 1924년에 개정된 사법부 및 형사소송법에 관한 법률은 (통제위원회의 결정에 의해) 점령 지역의 전체 영역에서 운영되기 시작했습니다. 방어. 테러리스트 및 기타 위험한 범죄자와 싸우기 위한 이러한 변경 및 추가 중 일부는 피고인의 절차적 권리를 제한했습니다. 지난 수십 년 동안 1877년 형사소송법의 여러 판(1950년, 1964년, 1975년)이 출판되었습니다. 마지막으로 1987년에 형법의 새 판과 함께 형사소송법의 새 버전이 출판되었습니다. 이것은 여전히 1877년 형사소송법이라고 불립니다. 불법 마약 밀매 및 기타 형태의 조직 범죄 퇴치에 관한 1992년 법률에 의해 그 내용이 크게 수정되었습니다.
사법 시스템. 제어 기관
FRG 헌법은 사법의 5개 주요 영역(일반, 노동, 사회, 재정 및 행정)을 구분하고 이에 상응하는 5개의 법원 시스템을 설정하며, 각 법원은 자체 최고 기구가 이끕니다. 동시에 일반 법원은 행정 사법 기관 및 기타 전문 법원의 권한에 귀속되지 않는 모든 민형사 사건에 대한 관할권을 갖습니다. 일반 법원의 활동은 사법부에 관한 법률, 관련 법률 및 규정에 의해 규제됩니다.
연방 대법원은 일반 법원 시스템을 관장합니다. 그것은 Karlsruhe에 위치하고 있으며 법원의 회장, 상원의장 및 법원의 구성원으로 구성됩니다. 또한 대법원에는 특정 범주의 형사 사건에 대한 심리를 준비하는 사법 수사관이 있으며, 그 판결에 대해 이 법원에 항소합니다. 대법원은 민사 상원 11개, 형사 사건 5개, 특별 사안(카르텔, 변호사, 공증인 등) 7개로 구성됩니다.
최고연방형사재판소의 권한에는 1심 사건의 절차에서 전달된 주 상급법원의 형과 배심원 및 대원의 형에 대한 파기 항소에 대한 고려가 포함됩니다. 주 고등 법원에 cassation 상소의 대상이 아닌 경우 주 법원. 대법원은 유죄 판결 또는 무죄 판결이 내려진 경우 새로 발견된 상황에 따라 사건을 재고할 수 있습니다. 1969년 이후 그는 형사 사건을 처음 처리하지 않았습니다.
최고 연방 민사 법원의 권한에는 주의 최고 법원이 내린 결정에 대한 중재 항소에 대한 고려가 포함됩니다. 동시에, 그는 고등 법원의 허가를 받아 최대 40,000 마르크의 청구 금액에 대한 고려 불만을 수락합니다. 많은 양- 자신의 주도로.
독일에서 사건은 법률 위반 또는 잘못된 적용을 근거로 한 판결 또는 법원 결정에 대한 항소(수정)로 이해되지만 판결이 사건의 실제 상황에 부합한다는 근거는 아닙니다. Cassation 항소는 상원의장이 이끄는 5명의 위원으로 구성된 연방 대법원 상원에서 고려됩니다(일부 문제는 3명의 판사로 구성된 집단에 의해 또는 개별적으로 해결될 수 있음). 상원은 cassation 항소를 거부하거나 정당하다고 인정할 수 있으며, 이 경우 하급 법원에 사건을 재고하도록 지시하거나 자체 판결 또는 결정을 내릴 권리가 있습니다.
연방 대법원에서는 민사 및 형사 사건을 담당하는 대규모 상원이 각각 구성되어 관련 법률 분야에 근본적으로 중요한 문제를 결정합니다. 대규모 상원은 연방 대법원장(상원을 모두 관장함)과 대법원장이 임명하는 8명의 의원으로 구성되며 임기는 2년입니다. 민사 및 형사 문제에서 상원의 입장의 불일치를 제거할 필요가 있는 경우, 연방 대법원장과 상원의 모든 구성원으로 구성된 통일된 대 상원을 소집해야 합니다.
일반법원 중 연방대법원만이 연방기관이고 하급법원은 모두 해당 주의 법원이다. 개별 토지의 일반 법원의 구조와 권한에는 일정한 차이가 있지만 미미합니다.
주 고등 법원은 항소 및 파기 사건 및 1심 법원 역할을 합니다. 그들은 독일 연방 공화국의 모든 주에서 1에서 4까지 형성됩니다. (그 중 가장 큰 바이에른에는 3개의 상급 주 법원이 있고 뮌헨의 바이에른 대법원은 최고 주 법원 중 하나의 권한과 함께 일부 민사 범주에서 대법원의 기능을 수행합니다. 바이에른 법원에 대한 파기 사례로 형사 사건.) 1990년까지 독일에는 18개의 토지 고등 법원과 1개의 그러한 법원이 베를린에 있었는데 그곳을 kammergericht(법정)라고 불렀습니다.
의장이 이끄는 각 고등 법원의 구성에서 민사 및 형사 문제에 필요한 수의 상원이 대통령이 이끄는 상원으로 구성됩니다. 1심 법원으로서 5명의 전문 판사로 구성된 형사상원(국가 최고 법원의 구성원)은 반역, 간첩, 테러 행위 등의 사건을 심리합니다. 또는 하급 법원의 관할권에 속하지만 특히 중요하거나 복잡한 것으로 인정되는 범죄 사건. 파기의 예로서, 최고 법원의 3명으로 구성된 시민 상원은 하급 법원의 결정 및 판결에 대한 항소를 고려합니다(일부 문제는 판사 단독으로 결정할 수 있음). 주 고등 법원의 3 명으로 구성된 형사 상원은 항소 대상이 아닌 지방 판사의 형, 항소에 대해 토지 법원이 통과 한 판결 및 법원이 통과 한 판결에 대한 사건 항소를 고려합니다. 법원 또는 토지 법원의 대심원을 평가하십시오. 단, 사건 항소가 연방법이 아닌 토지 입법 규범의 위반만을 이유로 제기된 경우에만 해당됩니다.
토지 법원(1990년까지 독일 연방 공화국 영토에는 92개가 있음)은 1심과 2심에서 사건을 심리합니다(하급 법원의 결정과 형에 대한 불만을 고려). 의장이 이끄는 각 토지 법원에는 민사(상사 포함) 사건과 형사 사건을 담당하는 재판부가 있습니다. 민사재판부는 토지법원장 또는 상공회의소장이 이끄는 3명의 전문 판사로 구성됩니다. 그다지 어렵지 않은 사건은 심사 위원 단독으로 고려할 수 있습니다. 상공회의소는 상공회의소의 결론에 따라 숙련된 상인 중에서 3년 동안 임명되는 재판장-육지법원의 구성원과 그와 동등한 2명의 비전문법관으로 구성된다. 산업. 일부 범주의 분쟁은 상공 회의소 의장이 단독으로 해결합니다. 사법부에 관한 법률에 따르면 거래에는 거래 참가자, 상업 파트너십 구성원 간의 분쟁, 약속 어음 분쟁, 수표에 관한 법률의 적용, 상표 보호 등에 관한 분쟁에서 명확하게 정의된 범위가 포함됩니다. .
민사 및 상공 회의소의 관할권에는 3,000 마르크를 초과하는 청구가 있는 사건의 첫 번째 사례와 관련하여 판사 및 공무원에 대해 재무부, 특정 범주의 청구에 대해 제기된 친자 확인 및 특정 범주의 청구에 관한 사건이 포함됩니다. 그들의 공식 권한을 초과하고 다른 상공 회의소는 지방 법원의 결정 및 판결에 대한 항소를 고려합니다. 단, 해당 범주의 경우를 제외하고 불만 사항은 해당 토지의 최고 법원에 제기됩니다. 최대 500 마크의 청구에 대한 지방 법원의 결정에 대한 불만은 허용되지 않습니다.
지방 법원의 형사재판부는 우선 지방 법원이나 지방 법원의 권한에 귀속되지 않은 모든 범죄 사건을 심리합니다. 그들의 관할권에는 3년 이상의 징역 또는 정신병원 강제입원이 가능한 사건이 포함된다. 첫 번째 경우 사건은 배심원 역할을 하는 형사재판부 또는 대형 형사재판부에서 심리됩니다. 1975년까지 FRG의 배심원 재판은 3명의 전문 판사와 6명의 보안관으로 구성되었습니다. 이것은 사건의 재판에 참여하는 배심원과 전문 판사와 함께 피고의 유죄 또는 무죄를 결정하는 방식이며, 처벌의 부과에 FRG에서 호출됩니다. 오늘날 배심원은 3명의 전문 판사와 2명의 보안관으로 구성됩니다. 필요한 경우 계획 살인 또는 사람의 생명을 위협하는 기타 범죄(방화, 폭발, 항공기 납치 시도, 강도 및 가중 상황에서의 강탈 등) 혐의에 대한 형사 사건을 소집합니다.
3명의 판사와 2명의 Sheffens로 구성된 형사 사건 대재판부는 해당 지역 법원의 권한에 속하는 형사 침해 사건의 대부분을 처리합니다. 최고 법원이 위치한 지역의 법원에서는 주로 "민주적 법치에 대한 위협"과 관련된 국가 범죄 및 불법 행위 금지 위반 사건을 위해 재판부가 구성됩니다. 조직. 1976년 이래로, 많은 토지 법원에서 불공정 경쟁법 위반과 관련된 경제 범죄에 대한 재판부는 형사 사건에 대한 대형 재판부에서 할당되었습니다. 금융 활동기업, 세금 등 대형사재판부는 토지 법원을 대신하여 지방 법원의 셰펜 법원이 선고한 형에 대한 항소를 심리합니다.
지방법원 판사만이 선고한 형에 대한 항소를 고려하기 위해 토지 법원에 1명의 판사와 2명의 Sheffens로 구성된 소규모 형사 사건 재판부가 구성됩니다.
지방 법원(그 수는 점차 줄어들었고 1990년까지 독일 연방 공화국의 550개, 서베를린의 7개)은 일반 법원 시스템의 하위 수준을 나타냅니다. 그들은 한 명 이상의 지방 판사로 구성될 수 있습니다(일부 지방 법원에는 30명 이상이 있음). 지방법원에 판사가 1명뿐인 경우에는 지방법원 판사 중에서 상임 대리인으로 임명됩니다. 민사 사건은 단일 판사가 심리합니다. 지방 판사는 최대 3,000마르크의 재산 분쟁뿐만 아니라 청구 금액에 관계없이 주택 및 기타 건물 임대에 관한 분쟁, 고객과 호텔 소유주 간의 분쟁, 승객과 차량 운전자 간의 분쟁에 대한 관할권을 갖습니다. , 관광객 및 여행사 등 지방법원에는 이혼, 자녀 양육비 지급 등 혼인·가정 전반에 걸친 사건을 전문적으로 심리하는 판사가 한 명 또는 여러 명 배치되어 있습니다.
지방 법원의 형사 사건은 단일 판사 또는 Sheffen 법원에서 심리할 수 있습니다. 지방법원 판사가 단독으로 민사소송을 제기한 사건 외에 경범죄에 해당하는 범죄행위에 대하여 심리하고, 최종적으로 검사의 제청에 의하여 그 이상의 형이 예상되지 않는 특정 범죄에 대하여 심리한다. 경범죄에 대한. 징역 1년 이상.
지방법원 판사는 검찰이나 경찰이 제공한 자료를 토대로 공판 없이 발부된 '징계명령'을 통해 피고인의 동의를 얻어 형을 선고할 수 있다. 다만, 이 경우 실형을 선고할 수 없으며, 1주일 이내에 집행유예를 선고받은 자가 취소를 요구하지 않고 재판을 하지 않는 경우에만 '징계'가 집행된다.
Sheffen 법원은 1명의 지방 판사와 2명의 Sheffens로 구성되어 단일 대학을 구성합니다. Scheffens는 30 세에 도달하고 제한이없는 시민 중에서 커뮤니티 협의회가 작성한 후보자 목록에 따라 직무 수행에 참여합니다 (신체 또는 정신 장애, 직무등). Sheffen 법원은 토지 법원 또는 상급 토지 법원의 독점적 권한에 귀속되지 않은 범죄에 대한 형사 사건을 고려할 권리가 있지만 이들에 의해 부과된 형은 징역 3년을 초과하지 않습니다. 이 법원에 제출된 사건이 매우 복잡하거나 양이 많은 경우 검사의 요청에 따라 2명의 전문 판사와 2명의 셰펜으로 구성된 확장된 셰펜 법원 구성이 구성됩니다. 상급 법원에서 새로운 고려를 위해 이송 된 사건의 재판에도 동일한 구성이 필요합니다.
일반법원제도는 소년법원을 독립된 소분기관으로 포함한다. 그들은 14세에서 18세 사이의 미성년자와 법원이 그들의 행동을 "청소년"으로 간주하는 경우 21세 미만의 청소년에 대한 범죄를 시도합니다. 같은 법원에서 성인이 미성년자의 이익을 침해하거나 미성년자를 증인으로 신문해야 하는 사건을 심리할 수 있다. 같은 종류의 사법 기관에는 소년원의 지방 법원(전문 판사 3명과 판사 2명으로 구성)과 지방 법원인 셰펜 소년 법원(전문 판사 1명과 판사 2명으로 구성)과 소년 판사가 있습니다. Schaeffens for juvenile Affairs는 젊은이들과 함께 일한 경험이 있는 사람들입니다(보통 그들 중 한 명이 여성입니다).
FRG에서 기능하는 전문 법원 중에서 일반 법원과 함께 노동 법원은 중요한 위치를 차지합니다. 그들은 임금, 휴가, 해고 문제뿐만 아니라 파업의 합법성 또는 기업 폐쇄를 포함한 노동 조합과 기업 협회 간의 갈등 및 기타 문제에 대한 집주인과 개별 근로자 간의 분쟁을 고려하도록 고안되었습니다. 이 시스템은 5개의 상원으로 구성된 카셀의 연방 노동 법원이 이끌고 있습니다. 그들에서 3 명의 전문 판사와 2 명의 "명예"판사 (각각 기업가와 노동 조합을 나타냄)의 대학에서이 시스템의 하급 법원 결정에 대한 cassation 항소가 고려됩니다. 각 연방 주에는 1개, 노르트라인베스트팔렌에는 노동 문제를 위한 2개의 토지 법원이 있습니다.
이러한 법원에서는 전문 판사 1명과 기업가 및 직원의 이익을 대표하는 "명예" 판사 2명 또는 4명(사건의 범주에 따라 다름)으로 구성된 대학이 구성됩니다. 토지 노동 법원은 하급 법원의 결정에 대한 항소 법원 역할을 합니다.
노동 법원 -이 시스템의 가장 낮은 경우 (독일 연방 공화국 영토에 107 개 있음) - 첫 번째 경우 모든 노동 갈등을 고려합니다. Collegia는 노동 사건에 대한 토지 법원과 동일한 구성으로 형성됩니다. 이러한 법원에서는 가능한 한 타협을 통해 갈등을 해결하기 위한 조치를 취하고 있습니다.
사회 문제에 관한 법원 시스템은 사회 보험과 관련된 갈등, 실업자 및 "고국으로의 귀환"에 대한 급여 지급, 무료 또는 우대 의료 제공 등을 고려하기 위해 만들어졌습니다. 이 법원의 시스템은 연방 노동 법원과 마찬가지로 카셀에 위치한 연방 사법 재판소가 이끌고 있습니다. 12개의 상원으로 구성되어 있으며 하급 법원의 결정에 대한 항소를 심리합니다. 독일 연방 공화국의 각 연방 공화국에는 사회 문제에 대한 토지 법원(항소 사건)이 있으며, 전국에 48개의 사회 법원이 있으며, 우선 모든 분쟁을 관할권 내에서 고려합니다. 연방 사회 법원과 각 지방 법원에서 사건은 3명의 전문 판사와 2명의 "명예" 판사로 구성된 대학에서, 하급 법원에서는 1명의 전문 판사와 2명의 "명예" 판사로 구성된 대학에서 심리됩니다. "명예" 판사의 구성은 동일한 기반으로 구성됩니다. 충돌에 관련된 당사자 중 한 명(보험에 가입한 근로자 또는 실업자 및 기업가, 건강 보험 기금 및 이러한 기금을 희생하여 환자를 치료하는 의사 등) .).
금융 법원 시스템은 주로 세금 및 관세 납부와 관련된 사건을 처리하기 위해 만들어졌습니다. 1990년까지 뮌헨의 연방 금융 법원과 각 주에 1-2개씩 15개의 금융 법원이 포함되었습니다. 연방 금융 법원은 8개의 상원으로 구성되어 있으며, 5명의 전문 판사로 구성된 대학이 10,000 마르크를 초과하는 금액에 관한 분쟁인 경우에만 법률 문제에 관한 금융 법원의 결정에 대한 파기 항소를 고려합니다. 1심 법원인 금융법원에서는 토지의 최고 법원에 해당하는 계급에 따라 3명의 전문 판사와 2명의 "명예" 판사로 구성된 대학에서 사건을 고려합니다.
독일의 행정 사법 시스템은 이러한 불만 및 분쟁이 다른 법원의 권한에 속하지 않는 경우 지방 정부 간의 분쟁뿐만 아니라 정부 기관의 행동 및 행위에 대한 개인 및 법인의 불만을 고려하기 위해 만들어졌습니다. 원칙적으로 행정사법기관에 대한 진정에 대한 이의신청은 민원이 제기된 관리기관 또는 해당 공무원에게 이의를 제기한 후 민원을 제기한 후에만 할 수 있습니다. 불만 사항은 상위 관리 기관에서 만족하지 못했습니다.
이 시스템은 베를린에 위치한 연방 행정 법원이 이끌고 있습니다. 그 구조에는 12 개의 상원이 있으며 주로 하위 행정 법원의 결정에 대한 5 명의 전문 재판관을 고려합니다. 동일한 구성에서 연방 행정 법원의 상원은 주 사이 또는 주와 주 사이의 위헌적 성격의 분쟁에서 이 법원의 독점적 권한에 기인하는 비교적 적은 수의 사건을 (첫 번째 및 마지막 사례로) 고려합니다. 연방, 연방 정부의 요청에 따라 하나 또는 다른 개인 협회의 위헌 활동 선언과 연방 당국에 대한 특정 유형의 청구에 대해.
니더작센과 슐레스비히-홀슈타인을 제외한 독일 연방 공화국의 모든 주에는 최고 행정 법원이 한 번에 하나씩 구성되며, 두 주에 대한 공통 법원이 운영됩니다. 그들의 권한에는 항소 고려가 포함되며, 특정 조건에서는 행정 법원의 결정 및 판결에 대한 소송 청구뿐만 아니라 예외적인 경우 첫 번째 경우 가장 중요한 사건에 대한 소송도 포함됩니다. 고등 행정 법원의 사건은 전문 판사 3명과 "명예" 판사 2명 또는 (일부 주에서는) 전문가 3명으로 구성된 대학에 의해 고려됩니다.
행정 법원은 3명의 전문 판사와 2명의 "명예" 판사로 구성된 첫 번째 사건을 행정 사법 기관의 권한으로 간주하는 압도적 다수를 고려합니다. 행정법원의 명령으로 행정기관의 다툼이 있는 행위를 취소하거나 공무원의 행위로 침해된 시민 또는 기관의 권리를 회복할 수 있다.
별도의 법원 시스템(일반, 노동 사건 등)을 이끄는 5개의 상위 사법 기관은 독립적이고 독립적입니다. 중대한 법적 문제에 대한 입장이 상충되는 경우 기본법(제95조)에 따라 최고 연방 법원의 일반 상원이 모든 시스템의 법원에 구속력 있는 결정을 내림으로써 소집됩니다. 사법 관행의 통일.
연방 수준의 법원을 포함한 일부 전문 법원은 독립적인 사법 기관으로도 기능합니다. 특히 정부의 조치에 대한 공무원의 불만을 처리하는 연방징계법원과 토지징계법원과 뮌헨에 소재한 연방특허법원이 있다.
1951년에 설립된 연방 헌법 재판소는 독일 연방 공화국의 최고 국가 및 사법 기관 중 특별한 위치를 차지하고 있습니다. 그것은 Karlsruhe에 위치하고 있으며 각각 8명의 연방 헌법 재판소 의원이 있는 2개의 상원으로 구성되어 있습니다. 법원 전체와 상원의 업무는 법원장이, 제2상원의 업무는 부통령이 이끈다. 연방헌법재판소는 헌법의 해석에 관한 논란이 되는 문제, 다른 연방법과 주정부에서 발행한 법률과의 관계에 관한 분쟁을 해결합니다. 연방 헌법 재판소의 권한에는 헌법과 모순되는 이유로 독일 연방 공화국 의회와 주 당국이 채택한 법률, 정부 및 기타 정부 기관의 결정을 폐지할 수 있는 가능성이 포함됩니다. , 마지막으로 같은 이유로 최고 연방 법원을 포함한 모든 법원의 결정. 연방 헌법 재판소는 다양한 조직 및 시민 단체의 활동을 위헌으로 인정할 권리가 있습니다. 연방 헌법 재판소의 중요한 기능은 기본 헌법 권리에 대한 당국의 침해에 대한 지역 사회 및 개별 시민의 불만을 고려하는 것입니다. FRG를 구성하는 대부분의 주에는 자체 헌법 재판소가 있으며, 그 권한은 주 헌법 조항의 해석과 그 안에 명시된 권리 침해에 대한 불만 사항을 고려하는 것으로 제한됩니다. 이러한 법원의 결정은 항소 대상이 아닙니다.
연방 법원의 판사는 공식적으로 독일 연방 공화국 대통령이 임명하며 관련 장관의 결정(최고 연방 법원에 임명된 경우 - 법무부 장관, 연방 노동에 임명된 경우)의 결정이 선행됩니다. 법원 - 노동부장관 등). 다만, 사법부 후보자는 우선 독일연방공화국의 관련 장관과 관련 국무부의 장, 그리고 연방하원에서 선출한 11명의 위원으로 구성된 특별위원회의 승인을 받아야 한다. 위원회에서는 원칙적으로 여러 후보자로부터 선거가 실시됩니다.
토지 법원의 직위는 다양한 방식으로 채워집니다. 일부 주에서는 판사가 수상이 임명하고 다른 주에서는 법무부 장관이 임명합니다. 일부 주에서는 임명에 앞서 특별 위원회(주 의회 의원, 판사 및 변호사로 구성된 선출 위원회)에서 후보자를 선출합니다. 더욱이 대부분의 주에서 주 법원의 법관 임명은 내각 장관의 승인을 필요로 합니다. 모든 판사는 평생 임명됩니다.
연방헌법재판소 판사만이 12년 임기로 독일연방의회에서 직접 선출되며 절반은 연방하원, 절반은 연방하원에서 선출됩니다. 판사는 판사 및 검사를 위한 연방 징계 법원 또는 토지 징계 법원의 결정에 의해서만 해임될 수 있습니다. 징계 소추는 독일 연방 공화국 법무부 장관 또는 주 중 하나가 시작합니다. 판사는 65세에 퇴직합니다(연방헌법재판소 위원은 68세).
범죄는 주로 연방 당국 또는 해당 주의 내무부 장관 관할 경찰서에서 수사합니다. 비교적 적은 수의 가장 복잡한 형사 사건에 대한 예비 조사는 경찰 서비스의 참여로 검찰청에서 수행됩니다. 어떤 경우에는 "사법 조사"의 형태로 조사 활동이 일반적으로 지방 판사에 의해 수행되는 심문 판사에 의해 수행됩니다.
기소는 검찰청에서, 또는 사적 고소인 경우 피해자가 제출하지만, 재판은 검사의 의무 참여로 진행된다. 검찰청은 특히 피고인이나 그의 친척이 교통사고로 인해 중상을 입은 경우 법원에 사건을 제기하는 것을 거부할 권한이 있습니다. 법률에 규정된 경우에는 검찰청 대표도 민사소송절차에 참여한다.
검찰청은 모든 수준의 일반 법원에 연결됩니다. 연방 대법원에는 연방 검찰 총장과 그에 종속된 연방 검사가 있습니다(모두 독일 연방 공화국 법무부 장관의 일반적인 지시에 따라 행동합니다). 연방검찰총장은 독일연방공화국 대통령이 연방참의원의 동의를 받아 임명한다.
토지의 상급 법원, 토지 법원 및 지방 법원에는 해당 검사가 있으며, 일반 관리는 차례로 각 주의 법무부 장관이 수행합니다. 지방 검사의 권한(공식 명칭)은 제한되어 있습니다. 지방 법원에서만 활동할 수 있습니다. 검찰청 공무원은 상급검사의 법적 지시를 따라야 한다.
형사 사건에서 피고인의 변호와 다른 범주의 사건에서 당사자의 이익은 변호사가 수행합니다. 지방 법원의 단일 판사가 형사 및 민사 사건을 고려할 때 변호사가 참여하는 것은 법률에 의해 지정된 특정 경우를 제외하고 선택 사항입니다. 변호사는 상급 노동 법원에서 당사자의 이익을 대변해야 하며 사회, 재정 및 행정 법원에 출두할 수 있습니다.
변호인이 되려면 해당 대학의 법학부 졸업생은 3-4년 이내에 검사 및 변호사와 함께 법원에서 인턴십을 거쳐야 하며, 토지 최고 법원의 위원회에서 일련의 시험을 통과해야 합니다. 그 후 그가 개업할 법원에서 해당 토지의 법무부로부터 적절한 허가를 받아야 합니다. 독일연방공화국의 모든 변호사는 변호사를 선임할 수 있는 특정 최고 법원 또는 토지 법원에 자신의 사무실을 개설할 의무가 있습니다. 고등 법원의 지역에서 활동하는 변호사는 1개(때로는 500개 이상이면 2개)의 변호사 협회를 구성합니다. 특별 대학은 대법원에서 사건을 수행하도록 승인된 변호사에 의해 구성됩니다(특별 위원회에서 가장 엄격한 선택 후 독일 연방 공화국 법무부 장관의 결정에 의함). FRG에 존재하는 모든 변호사 대학은 연방 협회로 통합됩니다. 특히 이 협회는 가난한 사람들에게 무료 또는 우대 법률 지원을 제공하기 위한 조치를 취합니다.
최고 재무 통제 기관은 연방 감사실(Bundesrechnungshof)입니다. 기본법 114조 2부에 따르면, 이 기관의 임무는 다음 회계 연도의 예산 집행 및 재산 및 부채에 대한 연방 정부의 보고서를 확인하고 경제 및 재정의 정확성을 확인하는 것입니다. 경제 및 예산 경제. 연방 감사실은 매년 연방 하원과 하원에 보고서를 제출합니다.
상공 회의소의 회장과 부회장은 연방 정부의 제안에 따라 연방 하원과 연방 하원에서 선출되며 공식적으로 연방 대통령이 임명하며 임기는 12년입니다. 상공 회의소의 다른 구성원도 상공 회의소 의장의 제안에 따라 연방 대통령이 임명합니다. 상공회의소의 모든 구성원은 사법적 독립을 누립니다.
독일에는 단일 옴부즈만 사무소가 없으며 여러 기관에서 기능을 수행합니다. 1957년 이래로 연방 하원 위원이 5년 임기로 선출되었으며, 그 권한에는 군인의 시민 보호가 포함됩니다. 연방 차원에서 옴부즈맨의 역할은 헌법 45c조에 따라 연방 하원에서 구성한 청원 위원회에 의해 수행되며, 이 청원 위원회는 이 상원에 제출된 요청과 불만 사항을 검토할 의무가 있습니다. 1975년 독일 연방 하원 청원 위원회 권한에 관한 법률에 따라, 이 기구는 가능한 한 월 단위로 검토된 청원에 대한 보고서를 연방 하원에 제출해야 합니다. 또한 위원회는 연방의회 절차 규칙에 따라 매년 활동에 대해 보고해야 합니다.
옴부즈만과 유사한 기관은 연방의 구성 기관 수준에 존재합니다. 1970년에 개인 정보 보호를 위한 옴부즈만 제도가 헤세 주에 설립되었고, 1974년에 라인갈트-베스트팔렌 주에 시민 옴부즈만 사무소가 설립되었습니다. 이 땅의.
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독일은 의원내각제 연방공화국이다. 언뜻보기에 연방 및 주 차원의 다양한 당국과 행정부의 복잡하고 구체적인 관계 및 상호 작용은 연방 및 지역 이익을 모두 고려하여 정치적 결정을 내릴 수 있는 균형 잡힌 구조입니다.
분데스탁
최고 입법권은 연방 의회인 연방 하원에 속합니다. 하원의원은 4년 임기의 직접 및 비밀 투표로 선출됩니다.
문맥
대의원의 절반은 다수당제 하의 지역구에서 직접 투표에 의해 선출되고 나머지 절반은 비례 시스템에 따라 각 주의 정당 목록에 따라 선출됩니다. 연방하원의 정당-정치적 구조를 형성하는 것은 두 번째 유권자의 투표이며, 첫 번째 투표는 각 파벌의 개인 구성만 조정합니다. 의회를 구성하는 두 가지 방법은 유기적으로 서로 병합됩니다. 특히 대의원의 지명과 선출을 위한 과반수와 비례대표제가 분리되어 각각이 의회의 절반을 구성하는 러시아의 선거제도와 다른 점이다.
연방 하원은 정당 목록에 있는 선거에서 유권자의 5% 이상을 얻은 정당으로 대표될 수 있습니다. Bundestag의 대통령은 공식적으로 연방 대통령 다음으로 주에서 두 번째로 높은 공무원으로 간주됩니다.
분데스라트
독일연방공화국 헌법의 수정과 연방과 주 간의 관계 및 발효를 위한 연방 주의 이익에 영향을 미치는 수정을 요구하는 연방 하원이 채택한 법안은 연방 의회 대표의 승인을 받아야 합니다. 연방 주 - Bundesrat. Bundesrat는 구성원 중에서 주 정부가 임명한 대표로 구성됩니다. 각 연방 주는 인구에 따라 3개에서 6개까지의 표를 가지고 있습니다.
국가 원수의 기능은 무엇입니까?
국가 원수는 특별 소집 연방 의회(Bundesversammlung)에 의해 5년 임기로 선출되는 연방 대통령입니다. 같은 사람이 두 번 연속으로 대통령에 선출될 수 없습니다. 연방의회는 연방하원의장이 소집하고 연방하원의원과 주 의회에서 선출된 동수의 의원으로 구성된다. 수상을 공식적으로 의회에 지명한 후 그를 취임 선서하는 것은 연방 대통령입니다. 수상이 승인되지 않거나 정부 수반이 하원에서 다수의 지지를 잃은 경우에도 그는 의회를 해산할 수 있습니다. 이것은 2005년 독일에서 조기 선거를 달성하기 위해 사용된 절차입니다.
대통령은 장관을 임명하고 해임하지만 수상의 제안에 의해서만 가능합니다. 독일 대통령은 대표 및 의식 기능을 수행하는 실질적인 권한이 없습니다. 대통령의 특권은 유죄 판결을 받은 범죄자를 사면할 수 있는 권리입니다. 그는 정당과 그들의 일시적인 정치적 이해관계 위에 서 있습니다. 연방대통령의 기능의 대의성에도 불구하고 독일의 각 정당은 대통령이 선출된다면 대성공이라고 생각한다.
중앙 집행부
독일의 최고집행기관은 연방정부(Bundesregierung)이다. 연방수상(Bundeskanzler)이 이끌고 있습니다. 수상은 4년 임기로 연방 하원의 절대 다수에 의해 선출됩니다. 독일 연방 공화국 헌법에 따라 수상은 국가 정책의 주요 조항을 결정하고 이에 대한 책임을 지며 내각을 구성합니다. 기본법은 다수의 국내외 정책 문제에 대한 근본적인 결정을 내릴 수 있는 수상의 특권적 권리를 규정하고 있습니다(Richtlinienkompetenz).
연방 장관은 각 부처가 지휘합니다. 부처 산하에 전문 연방 부서를 만들 수 있습니다. 독일 행정부의 특수성은 연방 부처가 원칙적으로 정부 정책을 국가 구조의 모든 수준에서 독립적으로 수행하는 것이 아니라 독일 연방 공화국의 유사한 집행 기관을 통해서만 현장에서 수행한다는 사실에 있습니다. 다만, 외교부·국방부·재정·교통부·내무부 일부 부처는 예외다.
토지와 코뮌
독일연방공화국은 노르트라인베스트팔렌주(수도 - 뒤셀도르프), 바이에른(뮌헨), 바덴뷔르템베르크(슈투트가르트), 니더작센(하노버), 헤세(비스바덴), 작센(드레스덴), 라인란트- 팔츠(마인츠), 베를린(토지권 도시), 작센-안할트(마그데부르크), 튀링겐(에르푸르트), 브란덴부르크(포츠담), 슐레스비히-홀슈타인(킬), 메클렌부르크-서포메라니아(슈베린), 함부르크(육지 도시) 권리) , 자르(Saarbrücken), 브레멘(토지 권리에 대한 도시). 연방을 구성하는 각 주는 자체 헌법과 의회(Landtag)를 가지고 있습니다. 토지는 주권 국가가 아니며 분리할 권리가 없습니다.
연방의 비교적 독립적인 주체인 독일 연방 공화국의 주는 자율적으로 집행 기관의 구조를 결정합니다. 일반적으로 이러한 구조는 주의 정부를 구성하는 의회에서 선출된 주의 총리가 이끌고 있습니다. 권한 범위 내에서 이러한 정부는 독일 연방 공화국 정부로부터 공식적으로 완전히 독립적입니다. 연맹의 관할권 내의 문제에 있어서, 그들은 관련 국내법의 시행을 위임받았다.
연방 토지는 코뮌으로 세분화되며, 코뮌의 자치권이 보장됩니다. 하지만 상태 구조독일 - 주 및 연방 수준으로 구성된 3단계가 아니라 2단계입니다. 시 당국과 행정부는 토지 정부에 종속되며 토지 자체의 관할권과 관련된 문제를 해결합니다.
FRG의 집행 권한이 행사됩니다. 총리, 정부 및 대통령 .
독일 연방 정부연방수상과 연방장관으로 구성된다.
내각 구성에 직접적인 역할을 하는 총리를 선출하는 하원의원 선거 후에 정부가 구성됩니다. 장관은 총리의 제청으로 대통령이 임명한다.
정부는 연방 하원에 직접적으로 의존하며 이에 대한 책임을 집니다. 연방 하원은 수상이 대표하는 정부에 대한 불신임 투표를 통과할 수 있으며, 이는 궁극적으로 수상과 정부의 사임으로 이어집니다.
한편, 수상은 하원에 대한 불신임 문제를 제기할 수 있으며, 과반수 득표를 하지 못할 경우 대통령은 하원을 해산할 수 있고 정부는 예정보다 일찍 사임할 수 있다. 또한 연방 하원은 최종 선거에서 연방 하원이 대통령이 지명한 수상 후보를 승인하지 않을 경우 대통령에 의해 해산될 수 있습니다.
정부의 기능에는 다음이 포함됩니다. :
의회에서 통과된 법률의 시행
국가의 정치 발전 계획;
3. 공무 및 그 밖의 사항의 관리
토지에서 정부 기관의 활동에 대한 통제
연방 하원은 정부에 입법을 위임할 권리가 있습니다. :
정부는 일반 조례를 발행할 권한이 있습니다.
정부는 법률을 집행하기 위한 조례를 발행할 권한이 있습니다.
정부는 법률의 효력이 있는 법령을 발표할 권리가 있지만 특정 문제에 대해서만 연방 하원의 동의가 있어야 합니다.
정부는 입법을 시작할 권리가 있습니다 .
정부가 집권한 지 4년이 되었습니다. 그러나 그의 권한의 조기 종료 :
연방 수상의 사임 또는 사망과 관련하여
새로운 연방 하원의 승인 이후;
연방 하원의 연방 수상에 대한 불신임 투표 결과,
연방수상이 제기한 신뢰 문제를 연방하원이 거부하고 대통령이 연방하원을 해산할 때.
따라서 정부의 운명은 주로 수상에 달려 있으며 그의 사임은 모든 연방 장관의 사임을 의미하며 따라서 전체 정부의 사임을 의미합니다.
행정부의 시스템은 3단계 :
-부처정치적 기능을 부여받은;
-부서 중간 관리감독 기능을 갖는 것;
-지원 링크의 대행사순전히 집행 기능을 수행합니다. 장관총장의 제청으로 대통령이 임명한다. 장관은 권한 내에서 독립적으로 행동하며 이에 대한 책임이 수상에게 있으며 수상은 해임할 수 있습니다.
장관집행 기관 시스템에서 특별한 위치를 차지하기 때문에 FRG는 종종 "수상" 공화국이라고 불립니다. 실제로 수상은 행정부의 수반으로서 정부를 수장하고 구성을 구성하며 장관을 해임할 권한도 가지고 있습니다. 반면에 대통령은 대통령의 승인 없이 장관을 임명할 수 없기 때문에 총리와 정부 사이를 중재하는 역할을 한다. 대통령의 가장 중요한 권한은 그가 연방의회 수상을 지명하는 것입니다. 그리고 최종 라운드에서 후보자가 과반수 득표를 얻지 못하면 대통령은 연방 하원을 해산할 권리가 있습니다. 사실 이 권리는 공식적이며 실제로 그런 경우는 없었다. 대통령은 선거에서 승리한 정당과 안정적인 관계를 유지하고 있다. 이것이 그가 정부 수반 후보를 지명하고, 승리한 정당의 지도자가 수상이 되는 이유이다. 이 후보자에 대한 투표는 세 차례에 걸쳐 실시할 수 있습니다. 후보자가 연방 하원의원의 절대 과반수 득표를 하면 대통령이 그를 수상으로 임명합니다.
총장의 기능은 다음과 같습니다. :
대내외 정책의 주요 방향 결정;
정부를 구성합니다.
정부의 업무를 감독합니다.
장관 및 기타 문제를 해임합니다.
대통령독일은 5년 간 간접선거를 통해 연방의회에서 선출된다. 일반적으로 승리한 정당이 국가 원수 후보를 지명합니다.
40세 이상이고 소극적 선거권을 가진 사람이 대통령이 될 수 있습니다. 선거는 3라운드로 진행됩니다. 첫 두 라운드는 절대 과반수를 요구하고, 세 번째 라운드는 상대 과반수를 요구합니다.
대통령은 2회 연임할 수 있다. 대통령은 의회, 정부, Landtag of Landtag의 구성원이 될 수 없으며 다른 유급 직위도 보유할 수 없습니다.
대통령의 권한은 다음과 같습니다. :
연방법에 서명하기
연방 수상 후보를 지명합니다.
장관 임명;
심사위원을 임명합니다.
더욱이, 이러한 권한과 다른 많은 권한에는 수상의 연대 서명이 필요합니다. 그러나 2가지 경우에는 연대 서명이 필요하지 않습니다: 수상의 해임 행위 및 연방 하원의 해산. 대통령을 해임하는 절차가 있다. 이를 위해 하원과 하원의원이 그를 기소하고 헌법재판소에 보내는 것은 지루하다.
계획:
독일 헌법 체계의 기초
정부 및 정부 기관의 형태
독일 연방의 발전
정당
질문 1 독일 헌법질서의 기본
1945년 나치 독일이 패배한 후 이 국가의 영토는 승리한 연합국인 G.B., 소련, 미국 및 프랑스에 의해 점령되었습니다. 1949년 기본법의 채택으로 미국, 영국, 프랑스 점령당국의 통제 하에 있던 서독 영토에 독일연방공화국(FRG)이 형성되었습니다. - 헌법. 이 헌법에 따라 FRG는 다른 게르만 영토의 합병에 대해 개방적이었습니다. 소련의 통제하에있는 동독 영토에서 - 소련 모델에 헌법이 채택 된 독일 민주 공화국 (GDR). 두 독일 국가의 오랜 공존이 시작되었으며 기본법 조항에 따라 동독이 FRG에 가입하면서 1990년에 끝났습니다. 그때부터 기본법은 통일 독일의 헌법이 되었습니다.
독일연방공화국 헌법은 하나의 성문화된 입법 행위인 기본법입니다. 정부 형태에 따르면 독일은 의회 공화국입니다.
독일연방공화국 헌법에 따르면, 민주적인모든 국가 권력은 국민으로부터 나오기 때문입니다. 민중은 권력의 소유자이자 유일한 소유자
독일 - 합법적 인상태, 왜냐하면 헌법은 공적 질서와 국가 질서, 민주주의의 기초로서 인간과 시민의 권리와 자유의 우선 순위를 명시하고 있습니다. 국가의 형태, 삼권분립, 정치적 다원주의, 법치주의.
독일은 기본법에 따라 사회의국가에 의해, 즉 모든 시민의 존엄성을 보장하고 모든 사람에게 생활 임금을 보장하기 위해 정의 원칙의 정신으로 경제적 이익의 분배에 영향을 미치는 국가. 동시에 독일 헌법은 자신의 복지에 대한 모든 사람의 개인적인 책임을 최우선으로 선언합니다.
독일 - 연방상태
보편적 인권과 시민권의 차이. 독일연방공화국의 시민권을 가진 사람, 난민 또는 독일 국적의 기타 사람, 배우자 또는 자손은 누구나 독일인입니다. "독일인"이라는 용어는 "독일 연방 공화국의 시민"이라는 용어와 동일합니다.
질문 2 독일 및 공공 기관의 정부 형태
의회 공화국 정부가 그 활동에 대해 정치적으로 책임을 지는 의회의 패권을 선언하는 것이 특징입니다. 형식적인 특징은 총리직의 존재이다. 의회 공화국에서 정부는 하원에서 과반수를 얻은 당의 지도자 중에서 의회 수단에 의해서만 구성됩니다. 정부 구성에 국가 원수의 참여는 명목입니다. 정부는 의회 다수의 지지를 받는 한 집권을 유지합니다. 내각 공화국에서 정부는 당파적이며 대통령 공화국에서는 전혀 의무 사항이 아닙니다.
내각 공화국의 경우 대통령 공화국보다 훨씬 더 큰 범위에서 모든 최고 권력 기관의 법적 지위와 실제 지위 사이에 격차가 있습니다. 의회의 패권을 선언하지만 실제로는 정부의 엄격한 통제 하에 운영되고 있다. 의회가 구성되기 전에 정부의 활동에 대한 정부의 책임은 사실이지만, 사실상 의회는 거의 항상 신뢰를 잃은 정부에 의해 해산될 수 있습니다. 대통령은 광범위한 권한을 부여받았지만 그 권한은 대통령이 아니라 정부에 의해 행사됩니다. 의회 형태는 이탈리아, 독일, 스위스, 아일랜드, 터키 등에서 수행됩니다.
국가 원수는 연방 대통령(Johannes Rowe), 특별 소집 연방 의회에 의해 5년 임기로 선출됨. 연방 하원의원과 비례에 따라 주의 대표에 의해 선출된 의원으로 구성됩니다. 대부분의 대통령 행위에는 연방 수상 또는 관련 장관의 필수 연대 서명이 필요합니다. 그러나 대통령은 국가 정책에 적극적으로 영향을 미칠 수 있는 충분한 권한을 가지고 있습니다.
그는 정부 회의에 참여할 수 있고,
수상의 제안에 따라 하원(Bundestag)을 해산하고,
수상 후보를 연방하원에 제안하지만, 대통령은 연방하원이 선출한 사람을 수상으로 임명할 의무가 있다.
정부의 제안과 연방하원의원의 동의를 얻어 입법상의 필요성을 선언할 수 있다(이 기간 동안 연방의회는 연방의회 참여 없이 연방법을 채택한다).
대표적인 기능을 수행합니다. 그는 국제 법률 관계에서 연맹을 대표합니다. 연방을 대신하여 다른 주와 조약을 체결합니다.
대통령이 자신의 행동에 대해 정치적인 책임을 지지 않는 것도 중요합니다.
의회에서 통과된 법률에 대한 전통적인 대통령 거부권을 누리지 못함
따라서 FRG의 국가 기구에서 대통령의 역할은 명목입니다.
독일 중앙 정부 시스템의 주요 위치는 다음과 같습니다. 연방 정부장관과 장관으로 구성된다. 독일에서 정부는 하원에만 책임을 진다. 토지에서 정부 기관의 활동을 감독합니다. 주에 의한 연방법 집행을 통제합니다.
장관(Gerhard Schroeder - SPD, Angela Merkel) 총리는 대통령이 지명하고 연방 하원의 과반수 찬성으로 선출됩니다. 연방 수상 후보의 선출은 하원의 정치적 권력 균형에 달려 있습니다. 총선에서 승리한 정당의 당수가 수상이 된다. 그는 실제로 장관을 임명하거나 해임하며, 그 수는 헌법에 의해 제한되지 않고 실제로 국가 원수의 기능을 수행합니다. 헌법에 따르면 연방 하원은 후임자가 다수결로 선출된다는 조건 하에 연방 수상에 대한 신뢰를 표명할 수 없으며 이는 전체 정부에 대한 불신으로 간주됩니다. 동시에, 불신임 투표에 대한 응답으로 정부는 대통령에게 연방 하원을 조기에 해산하도록 요청할 수 있습니다.
수상은 연방 정부의 주요 방침과 일반 정책을 결정하고 개별 장관의 활동을 지시합니다.
연방수상 또는 연방장관의 권한은 새로운 연방의회가 소집되는 순간에 만료되고 장관의 기능은 수상의 권한이 종료되는 시점에 만료됩니다.
입법권은 양원제 의회에 있다 연방의회그리고 연방의회(의원) 임기 4년, 매우 선출된 복잡한 시스템... 의회 권한은 언뜻 보기에는 중요하지만 실제 실행에서는 매우 제한적이며 정부에 의해 완전히 통제됩니다(대리인을 정부에 종속시키는 정당 메커니즘이 있음).
분데스탁 -보편적 직접, 자유, 평등 및 비밀 선거를 기반으로 형성됩니다. 선거는 개인화된 비례제를 사용합니다. 대의원의 절반은 지역구에서 선출되며 각 선거구에서 1명의 대의원이 선출됩니다. 나머지 절반은 토지 정당 목록에서 선출됩니다. 각 유권자는 두 개의 투표권을 갖습니다. 첫 번째 투표는 지역구의 후보자에 대한 것이고 두 번째 투표는 정당 중 하나의 후보자의 토지 목록에 대한 것입니다. 두 투표 모두 서로 독립적으로 행해질 수 있습니다.
능력:
법률 개발, 입법, 연방법 채택
연방 예산 승인,
연방 총리 선출,
연방 정부의 의회 감독
국제 조약 비준
분데스라트- 하원에서 통과된 법률을 승인하거나 거부합니다. 주 대표를 임명하고 철회하는 주 대표로 구성됩니다. 각 토지에는 최소 3개의 투표권이 있으며 투표 수는 주민 수에 따라 다릅니다. 나. 연맹 주체의 이익을 대표한다.
