Protección de la población civil y bienes no militares. régimen de ocupación militar. Protección jurídica internacional de los civiles y las víctimas de la guerra Civiles en tiempos de guerra

Población civil- estas son personas que no pertenecen a ninguna categoría de participantes en un conflicto armado y no participan directamente en las hostilidades. Protección jurídica de la población civil llevado a cabo en conflictos de carácter tanto internacional como no internacional. Las partes en conflicto deben tomar todas las medidas para que los niños menores de 15 años, los que hayan quedado huérfanos o divorciados de sus familias a causa de la guerra, no sean abandonados por la suerte (art. 24 del Convenio de Ginebra para la Protección de Personas Civiles en Tiempo de Guerra) ). No se puede aplicar a la población civil. ninguna medida de presión física o moral para obtener cualquier información.

Está prohibido aplicar sufrimiento físico o tomar cualquier medida que conduzca a la muerte de la población civil (asesinato, tortura, castigo corporal, mutilación, experimentos médicos, científicos, hambre entre los civiles como método de guerra, terror, robo, toma de rehenes, otros actos de violencia por parte de representantes civiles o militares partes en el conflicto). La población civil y las personas civiles no deben ser objeto de ataque. Está prohibido utilizar a la población civil para proteger ciertos objetos, puntos o áreas de ataque.

Objetos civiles no deben ser objeto de ataques y represalias, no deben utilizarse en su contra acciones violentas ni medios y métodos de conducta prohibidos guerra. En particular, no deben ser atacados y destruidos. estructuras que contienen fuerzas peligrosas (presas, represas, plantas de energía nuclear), objetos necesarios para la supervivencia de la población civil (ganado, cultivos, alimentos, suministros de agua y medios para obtenerla y tratarla), otros bienes no protegidos y no militares.

Régimen de ocupación militar. Ocupación militar- se trata de una toma temporal del territorio (Parte del territorio) de un estado por parte de las fuerzas armadas de otro estado y el establecimiento de una administración militar en el territorio ocupado. La ocupación militar de cualquier territorio no significa su transición bajo la soberanía del Estado que lo ha capturado.

De acuerdo con las disposiciones de la IV Convención de La Haya de 1907 p., IV Convención de Ginebra de 1949, Protocolo Adicional I, la potencia ocupante está obligada a tomar todas las medidas para garantizar el orden en el territorio ocupado. La población del territorio ocupado debe obedecer las órdenes de las autoridades, pero no puede ser obligada a prestar juramento de lealtad a la potencia ocupante, a participar en las hostilidades dirigidas contra su Estado, a testificar sobre el ejército de este último. Se debe respetar el honor, la dignidad, la vida de los civiles, sus bienes, creencias religiosas, familias. El estado ocupante debe proporcionar a la población civil la ropa, alimentos y material sanitario necesarios.

V. V. ALYOSHIN, Doctor en Derecho, Profesor Asociado La historia muestra que pasaron cientos e incluso miles de años antes de que se formaran mecanismos que protegieran a la población civil de las crueldades de la guerra. En la antigüedad, el enemigo era visto como un ser sin derechos, en relación con el cual se permitía cualquier acción (además, el concepto mismo de "enemigo" tenía muchos significados). La población civil no estaba protegida de la violencia.

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V. V. ALESHÍN,

Doctorado en Derecho, Profesor Asociado

La historia muestra que pasaron cientos e incluso miles de años antes de que se formaran mecanismos para proteger a la población civil de la brutalidad de la guerra. En la antigüedad, el enemigo era visto como un ser sin derechos, en relación con el cual se permitía cualquier acción (además, el concepto mismo de "enemigo" tenía muchos significados). La población civil no estaba protegida de la violencia. Si el ganador perdonó a la población civil del estado enemigo, lo hizo por razones morales y políticas, y no de acuerdo con los requisitos de la ley. Los científicos de esa época consideraron dos disposiciones principales: en primer lugar, todos los súbditos de los estados en guerra deben considerarse enemigos; en segundo lugar, los vencidos se someten a la voluntad del vencedor.

La inviolabilidad de la población civil fue consagrada recién en 1907 por la Convención de La Haya sobre las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre (en adelante, la Convención de La Haya). Actualmente, además de esta convención, los temas de protección de la población civil están determinados por la Convención de Ginebra sobre la Protección de Personas Civiles en Tiempo de Guerra del 12 de agosto de 1949 (en adelante, la IV Convención), así como como protocolos adicionales a las convenciones de 1949.

Durante más de 40 años, la Convención de La Haya siguió siendo el único tratado fuente de derecho internacional relacionado con la protección de la población civil, ya que contenía una serie de disposiciones importantes que delimitaban el ejército y la población civil durante la guerra, estableciendo la inmunidad de los estos últimos de las hostilidades y determinando el régimen jurídico de la ocupación militar.

La violación más flagrante de los derechos de la población civil por parte de la Alemania fascista durante la Gran Guerra Patriótica requirió el desarrollo de normas nuevas y más universales destinadas a proteger a la población civil de las consecuencias de los conflictos armados. No es casualidad que el IV Convenio regule exclusivamente la protección de la población civil en tiempos de guerra.

Sin embargo, tras la adopción en 1949 de los cuatro Convenios de Ginebra, los conflictos armados en el mundo no cesaron. Con el tiempo, los medios y métodos de guerra se hicieron más avanzados y sofisticados. Los conflictos comenzaron a surgir con más frecuencia en los que los grupos armados de oposición se oponían a las fuerzas armadas regulares, y los civiles eran objeto de terror, intimidación y también eran utilizados para lograr diversos objetivos políticos. Tales hostilidades estuvieron acompañadas de pérdidas significativas entre la población civil. Esta situación requería actualizar los actos jurídicos internacionales existentes.

En una conferencia diplomática en 1977, se adoptaron dos protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 que, en particular, mejoraron significativamente los métodos de protección de los civiles.

La obligación de los beligerantes en virtud del derecho internacional de distinguir entre quienes toman parte directa en un conflicto armado y quienes no la toman es el contenido principal del derecho internacional moderno aplicable en los conflictos armados. Sin embargo, la consolidación de tal deber en sí mismo no es todavía una condición jurídica suficiente para garantizar la protección efectiva de la población civil sin aclarar el contenido jurídico del objeto de la protección, es decir, sin definir los conceptos de "población civil" y " civil".

Una definición más bien restringida de tales conceptos se encuentra en el Convenio IV, que protege a las personas que, en cualquier momento y de cualquier modo, se encuentren en manos de una Parte en conflicto o de una Potencia ocupante de la que no sean nacionales en caso de conflicto armado u ocupación. El documento contiene una serie de excepciones a la provisión de protección convencional. No se concede protección: en primer lugar, a los nacionales de cualquier Estado no obligado por las disposiciones del presente Convenio; en segundo lugar, a los nacionales de un Estado neutral y de cualquier otro Estado beligerante, siempre que el Estado del que sean nacionales tenga relaciones diplomáticas con el Estado en cuyo poder se encuentren; en tercer lugar, a las personas bajo la protección de los convenios I, II y III de 1949, es decir, a los heridos, enfermos, náufragos, miembros de las fuerzas armadas, así como a los prisioneros de guerra.

Así, el ámbito de aplicación del Convenio IV se limita a la protección de aquellos civiles que, en cualquier momento y bajo determinadas circunstancias, se encuentren, en caso de conflicto armado u ocupación, en manos de otro Estado beligerante.

Este enfoque restrictivo existió hasta 1977. El Protocolo Adicional I a las convenciones del 12 de agosto de 1949, relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales, consolidó varias novelas complementarias y progresistas. De acuerdo con la Parte 1 del art. 50 del Protocolo I “un civil es cualquier persona que no sea miembro de las fuerzas armadas, milicias y unidades voluntarias formadas espontáneamente en grupos armados para luchar contra las tropas enemigas invasoras”. Como tales, dichas personas están protegidas por el derecho internacional. SA Yegorov señala con razón que los civiles no tienen derecho a participar en las hostilidades. Quienes infrinjan esta prohibición deben tener en cuenta que están privados de protección y que se usará la fuerza en su contra.

El Protocolo I guarda silencio sobre los miembros de grupos armados ilegales durante los conflictos armados internos. En nuestra opinión, aquellas personas que abierta o secretamente se oponen a las autoridades legítimas no pueden ser clasificadas como civiles. En este sentido, la primera frase de la Parte 1 del art. 50 del Protocolo I, es recomendable agregar las siguientes palabras: “y tampoco pertenecer a formaciones armadas ilegales durante un conflicto armado interno”.

En caso de duda sobre el estatus de una persona, el Protocolo I recomienda que esa persona sea considerada civil. Creemos que este es un enfoque bastante controvertido. Por supuesto, las autoridades competentes de cada estado toman las medidas necesarias para controlar a individuos específicos por su participación en la comisión de actos ilegales. Parece que es importante consolidar tal enfoque en un documento internacional. En este sentido, la segunda frase de la Parte 1 del art. 50 del Protocolo I, es conveniente agregar las siguientes palabras: “En los casos necesarios, las autoridades competentes del Estado, de conformidad con el procedimiento establecido por la legislación nacional, realizarán controles a las personas sospechosas de su participación en la comisión de actos ilícitos. En el caso de establecerse la participación de tales personas en la comisión de hechos ilícitos, no se les considera como civiles.

El Protocolo I no define a la población civil, pero especifica que está compuesta por aquellos que son civiles. Se enfatiza que la presencia entre la población civil de personas que no entran dentro de la definición de civiles no priva a esta población de su carácter civil. Del sentido de esta disposición se desprende que la población civil sólo puede ser privada del derecho a la protección si entre ellos se encuentran miembros de destacamentos armados, unidades armadas militares.

El derecho internacional prevé la provisión de varios niveles de protección y ciertos regímenes de seguridad a la población civil, brinda protección legal tanto general como especial contra las consecuencias de las hostilidades. Se otorga protección general a todos los civiles, independientemente de su edad, opiniones políticas, creencias religiosas, etc.

Hablando sobre la provisión de protección especial, uno debe estar de acuerdo con los argumentos de V.V. Furcalo, quien escribe que su provisión está asociada a la mayor vulnerabilidad de ciertas categorías de personas protegidas (niños, mujeres) en los conflictos armados o por su papel especial en la prestación de asistencia a la población civil y asegurar su supervivencia durante las hostilidades (personal de servicios médicos unidades).

Hasta el momento, solo se han realizado unos pocos estudios en el campo de la protección legal de los niños durante los conflictos armados, por lo que es recomendable considerar este tema en detalle.

La protección general de los niños es la misma que la protección general otorgada a todas las personas protegidas. En particular, los niños no deben ser objeto de ataques. En todas las circunstancias, los beligerantes tienen prohibido: primero, actos de violencia o amenazas que tengan como objetivo principal aterrorizar a la población civil; en segundo lugar, el ataque a civiles a modo de represalia; tercero, el uso de la población civil para proteger ciertas áreas de las operaciones militares.

Las disposiciones de la IV Convención y los dos protocolos adicionales de 1977 a las convenciones de 1949 tienen por objeto observar el principio de la integridad personal de las personas, incluido el respeto a la vida, el honor, la integridad física y psíquica, la prohibición de la tortura, los castigos corporales, etc. Además, los niños, como parte de las poblaciones civiles, están protegidos por las normas del derecho internacional relativas a la conducción de la guerra, como la necesidad de distinguir entre civiles y combatientes.

La protección especial de los niños en tiempos de conflicto armado difiere en ciertos aspectos de las garantías otorgadas a otros. A pesar de que el IV Convenio contiene numerosas disposiciones sobre la protección de los niños, en él no se establece claramente el principio en virtud del cual los niños gozan de una protección especial. Este vacío lo llena el Protocolo I, que establece que los niños reciben un respeto y protección especiales contra cualquier tipo de abuso. Las partes en conflicto tienen la responsabilidad de brindar a los niños la protección y asistencia que requieran por su edad o por cualquier otra razón (problemas médicos, relaciones étnicas y religiosas).

La protección de los niños en tiempos de conflicto armado no internacional está determinada por el Protocolo Adicional II a los convenios de 12 de agosto de 1949, artículo 4, Garantías Fundamentales, del cual contiene una cláusula dedicada exclusivamente a los niños. Dispone que los niños reciban el cuidado y la asistencia necesarios, y enumera medidas especiales relativas a los niños destinadas a su protección.

Según los hallazgos de un estudio de la UNESCO sobre los niños y la guerra, las disposiciones del derecho internacional humanitario destinadas a preservar la integridad de la familia durante los conflictos armados son de particular importancia. “Cuando estudiamos la naturaleza del trauma psicológico que recibe un niño que ha sido víctima de la guerra, encontramos que manifestaciones de guerra como los bombardeos y las operaciones militares no lo afectan emocionalmente. El impacto de los eventos externos en los lazos familiares y la separación de la forma de vida habitual: esto es lo que afecta al niño y, sobre todo, la separación de la madre.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 proclama que la familia es la unidad única y básica de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 (artículos 23 y 24) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 (artículo 10) establecen normas que rigen la protección especial del niño. Las disposiciones de estos documentos se detallan en las convenciones de 1949 y protocolos adicionales a las mismas.

El IV Convenio contiene normas según las cuales los miembros internados de una misma familia deben permanecer en la misma habitación, separados de los demás internados. Deben contar con las condiciones necesarias para una vida familiar normal. Además, los internados pueden exigir que sus hijos, privados del cuidado de sus padres, sean internados con ellos. Sin embargo, esta regla puede estar limitada, por ejemplo, debido a la enfermedad de los padres o hijos, la ejecución de una decisión judicial, pero estas restricciones deben cumplir con la legislación nacional y pueden ser impugnadas por las partes interesadas en los tribunales. Los Protocolos I y II establecen el deber de los beligerantes de facilitar la reunificación familiar.

El Protocolo I (artículo 76) consagra importantes garantías jurídicas para las madres y los niños: las mujeres gozan de un respeto especial, están protegidas de diversos tipos de ataques (por ejemplo, la compulsión a la prostitución). Los casos de madres arrestadas, detenidas o internadas de niños pequeños, mujeres embarazadas se consideran un asunto prioritario. La sentencia de muerte contra ellos no se lleva a cabo. Obsérvese también que las disposiciones del Protocolo I relativas a las madres arrestadas, detenidas o internadas con hijos a cargo exigen la manutención de la madre y el hijo juntos. Desafortunadamente, el Protocolo II no contiene disposiciones similares, lo cual es su gran defecto.

Un lugar importante en el derecho internacional lo ocupan las cuestiones de la observancia de los derechos del niño durante la evacuación temporal durante un conflicto armado. La evacuación debe cumplir los requisitos establecidos en el art. 78 del Protocolo I. La evacuación temporal sólo puede realizarse por razones urgentes relacionadas con la salud o el trato de los niños, así como por razones de seguridad. La seguridad de los niños durante un conflicto armado debe entenderse como el estado de protección de un niño frente a amenazas internas y externas. Cuando no se puede asegurar el adecuado estado de protección de los niños, se decide la cuestión de su evacuación temporal. La evacuación requiere el preceptivo consentimiento por escrito de los padres o representantes legales. Si se desconoce su paradero, se requiere el consentimiento por escrito para la evacuación de las personas que, por ley o costumbre, tienen la responsabilidad principal del cuidado de los niños (estos pueden ser médicos jefes de hospitales, sanatorios, directores de internados, directores de jardines de infancia, entrenadores o administradores de campamentos deportivos, así como familiares sanos que no fueran representantes legales de los niños durante el período de evacuación). Dicha evacuación se efectuará bajo la supervisión de la Potencia protectora de acuerdo con las partes interesadas. Los términos de la evacuación temporal no están fijados en el documento, sin embargo, de acuerdo con el artículo en consideración, la evacuación temporal debe terminar después del final de las hostilidades y la restauración del orden constitucional. Para prevenir diversas situaciones de conflicto que puedan surgir durante el período de evacuación de los niños, su estancia en el territorio de otro estado, regreso a casa, estas cuestiones deben ser reguladas por las partes interesadas, es decir, crear (determinar) organismos especiales responsables de la evacuación y retorno de niños, normativamente (a nivel de reglamento o instructivo) para determinar sus derechos, deberes, responsabilidades en este ámbito de actuación. Para facilitar el regreso a la familia y al país, se emite una tarjeta de registro especial para cada niño. Todas las tarjetas se envían a la Agencia Central de Información del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Si no fue posible completar dichas tarjetas y enviarlas al CICR, entonces el art. 24 IV de la Convención, que ordena a los Estados proporcionar a los niños medallones de identificación o utilizar cualquier otro medio que contribuya a la identificación de los niños menores de 12 años.

En los conflictos armados no internacionales, el Protocolo II prevé la evacuación de los niños de una zona de guerra a una zona más segura del interior. Dicho trabajo siempre está asociado con la solución de una serie de tareas administrativas y organizativas. Los niños deben continuar sus estudios, recibir información sobre el destino de sus padres y otra información. Estas tareas pueden ser realizadas rápidamente por las autoridades estatales en estrecha cooperación con el personal del CICR, que tiene una experiencia considerable en trabajos similares.

Un tema importante en cualquier guerra es la participación de los niños en las hostilidades, ya que es casi imposible prevenir esto. En tal crisis, los niños no solo ayudarán en todo a sus padres que luchan, sino que también dirigirán todos sus esfuerzos para ser como ellos. El criterio de edad para la participación en las hostilidades está establecido por dos protocolos adicionales, que establecen que los niños menores de 15 años no están sujetos a reclutamiento en las fuerzas armadas y no pueden participar en las hostilidades.

Así, los protocolos adicionales establecen una prohibición completa y absoluta de la participación en hostilidades de niños menores de 15 años. En nuestra opinión, en general, dicha prohibición se aplica a la participación directa (directa) en las hostilidades con armas en la mano y la participación indirecta (indirecta) en la guerra, es decir, para realizar un reconocimiento del área, recopilar y transferir información, brindar asistencia técnica. , realizar actividades de sabotaje.

Al formar unidades militares entre personas de 15 a 18 años, el Protocolo I ordena a los estados que den prioridad a las personas mayores. Si, a pesar de la prohibición contenida en el apartado 2 del art. 77 del Protocolo I, los niños menores de 15 años han sido alistados en las fuerzas armadas, son considerados combatientes y, cuando son capturados, tienen el estatus de prisioneros de guerra. Sin embargo, cuando están en cautiverio, disfrutan de una protección especial en virtud del derecho internacional. Las disposiciones del Protocolo I están dirigidas a las partes en conflicto, y no a los niños, cuya participación en las hostilidades no constituye una violación de la ley por su parte.

Un paso significativo en el desarrollo del derecho en tiempos de conflicto armado son las disposiciones del IV Convenio y dos Protocolos, que establecen claramente un criterio de edad especial de 18 años -límite absoluto, en caso de incumplimiento del cual la muerte la pena no puede imponerse, incluso si concurren todas las demás condiciones que hacen aplicable tal pena.

El problema de la protección de los niños durante los conflictos armados es relevante en la actualidad. Los acontecimientos en Chechenia, Yugoslavia, Iraq, Afganistán, África y otras zonas de enfrentamiento armado han demostrado de manera convincente que la categoría de personas más desprotegidas y privadas de sus derechos durante el período de las hostilidades son los niños. La enfermedad, los traumas mentales y físicos, el dolor y la pena por la pérdida de los padres y seres queridos, el hambre, la pobreza, el miedo, la falta de fe en la justicia acompañan al niño en tales situaciones de crisis.

Numerosas disposiciones del derecho internacional establecen y desarrollan el principio de protección especial de los niños en tiempos de conflicto armado. Estas reglas deben ser observadas estrictamente por los beligerantes.

Bibliografía

1 Véase: Kalugin V.Yu., Pavlova L.V., Fisenko I.V. Ley humanitaria internacional. - Minsk, 1998. S. 149.

2 Ver: Blunchini I. Derecho internacional moderno de los pueblos civilizados, expuesto en forma de código. - M., 1876. S. 39-40.

3 Véase: Artsibasov I.N., Egorov S.A. Conflicto armado: derecho, política, diplomacia. - M, 1989. S. 131.

4 Véase: Artsibasov I.N., Egorov S.A. Decreto. Op. art. 133.

5 Véase: Egorov S.A. Conflicto armado y derecho internacional. - M., 2003. S. 220.

6 Véase: Furkalo V.V. Protección jurídica internacional de la población civil en los conflictos armados. - K., 1998. S. 76.

7 cita. Citado de: Planter D. Children and War // Child Protection in International Humanitarian Law. - M., 1995. S. 9-10.

8 Véase: Dutli M.T. Niños y guerra // Niños-combatientes capturados. - M., 1995. S. 16.

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En el siglo XX. El mundo ha experimentado dos guerras mundiales sin precedentes en términos de pérdida de vidas y daños. El desarrollo de la tecnología, la invención y mejora de nuevos tipos de armas han llevado a que en la tierra se haya acumulado un arsenal, que sería suficiente para destruir por completo varios planetas como el nuestro.

Desde la segunda mitad del siglo XIX. se ha iniciado el proceso de consagración de normas de derecho internacional destinadas a proteger a las personas que sufren desastres causados ​​por conflictos armados. Estas normas están proclamadas por documentos internacionales, que juntos forman la base del derecho internacional humanitario moderno.

El proceso de desarrollo de convenciones tomó un largo período histórico. En 1864 - 1906 - 1929 se adoptaron los Convenios de Ginebra "para mejorar la suerte de los heridos y enfermos en los ejércitos activos". Los Convenios de La Haya fueron adoptados en 1899 y 1907.

Después de la Segunda Guerra Mundial, se adoptaron cuatro instrumentos principales del derecho internacional humanitario, que fortalecieron significativamente la protección de las víctimas de los conflictos armados:

Convenio de Ginebra para aliviar la suerte de los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña, de 12 de agosto de 1949;

II Convenio de Ginebra para Aliviar la Suerte de los Heridos, Enfermos y Náufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar del 12 de agosto de 1949;

en 1977 las disposiciones de estos convenios se ampliaron con dos protocolos adicionales:

Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) del 8 de junio de 1977;

Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados sin carácter internacional (Protocolo II) del 8 de junio de 1977

Además de Ginebra, también están las convenciones internacionales de La Haya adoptadas en la primera (3 convenciones) y la segunda (13 convenciones) conferencias de paz en La Haya en 1899 y 1907. Los Convenios de La Haya contienen disposiciones sobre la solución pacífica de controversias internacionales, sobre la apertura de hostilidades, la neutralidad, la protección de los civiles y el régimen de los prisioneros de guerra. Pero creo que el nombre "pacífico" no es del todo apropiado, porque. El enfoque de ambas conferencias no fue sobre cómo eliminar las guerras, sino sobre qué reglas librarlas.

Arte. El artículo 27 del artículo 3 del Convenio de Ginebra para la Protección de las Personas Civiles en Tiempo de Guerra de 12 de agosto de 1949, titulado "SITUACIÓN DE LAS PERSONAS PROTEGIDAS Y TRATO DE LAS mismas", establece que las personas protegidas tienen derecho en toda circunstancia al respeto de su persona, honra, derechos de familia, creencias y ritos religiosos, usos y costumbres. Se les tratará siempre con humanidad y, en particular, se les protegerá de cualquier acto de violencia o intimidación, de los insultos y de la curiosidad de la multitud.

Las mujeres estarán especialmente protegidas de cualquier ataque a su honor y, en particular, de la violación, la prostitución forzada o cualquier otra forma de ataque a su moral.

Con sujeción a las disposiciones relativas a la salud, la edad y el sexo, la parte en conflicto en cuyo poder estén las personas protegidas tratará a todas ellas por igual, sin discriminación alguna, en particular por motivos de raza, religión u opinión política.

Sin embargo, con respecto a estas personas, las partes en conflicto podrán tomar las medidas de control o seguridad que sean necesarias como consecuencia de la guerra.

Posteriormente, los Convenios de La Haya y de Ginebra fueron violados reiteradamente durante las guerras, por lo que considero necesario crear un mecanismo de política de aplicación de la ley que minimice las violaciones al derecho internacional humanitario.

La protección general de la población civil de los peligros derivados de las operaciones militares sólo es posible si los beligerantes pueden distinguir entre la población civil y aquellos directamente involucrados en las hostilidades (combatientes).

Según el derecho internacional humanitario, las partes en un conflicto deben distinguir en todo momento entre civiles y combatientes y tomar todas las precauciones posibles para proteger a los civiles. Al mismo tiempo, si a la población civil se le brindan condiciones de protección contra la violencia y los ataques del enemigo, esto implica que no está participando en el conflicto.

El derecho internacional humanitario contemporáneo prohíbe los actos de violencia o las amenazas de violencia cuyo propósito principal sea aterrorizar a los civiles.

El derecho internacional humanitario establece restricciones a los medios y métodos de guerra. El principio fundamental de la guerra es que el derecho de las partes en conflicto a elegir los métodos o medios para hacer la guerra no es ilimitado.

El progreso en el campo de la creación de nuevos medios de guerra requiere una mejora constante de la base legal para su uso. El derecho internacional humanitario, cuyos principales documentos han sido ratificados por casi todos los estados del mundo, limita el derecho de las partes a utilizar ciertos métodos y medios de guerra y obliga a todos los que toman parte en las hostilidades a seguir las reglas que regulan las relaciones entre las partes. a un conflicto armado y garantizar la protección de quienes no participen en él.

Toda persona que no participe directamente o que haya dejado de participar en las hostilidades, esté o no restringida su libertad, tiene derecho al respeto de su persona, de su honor, de sus convicciones y de sus prácticas religiosas. En todas las circunstancias son tratados con humanidad y sin ninguna distinción adversa. Está prohibido dar una orden de no dejar a nadie con vida.

2. Sin perjuicio de las disposiciones generales a que se refiere el apartado anterior, quedan prohibidos y permanecerán prohibidos en todo momento y en cualquier lugar, en relación con las personas a que se refiere el apartado 1:

a) atentar contra la vida, la salud, el estado físico y psíquico de las personas, en particular el asesinato, así como los malos tratos tales como la tortura, la mutilación o cualquier forma de castigo corporal;

b) castigos colectivos;

c) tomar rehenes;

d) actos de terrorismo;

e) abuso de la dignidad humana, en particular trato degradante y degradante, violación, prostitución forzada o atentado al pudor en cualquier forma;

f) la esclavitud y la trata de esclavos en todas sus formas;

g) robo;

h) amenazas de hacer cualquiera de las anteriores.

3. Se proporcionará a los niños el cuidado y la asistencia necesarios y, en particular:

a) reciban educación, incluida la educación religiosa y moral, según los deseos de sus padres o, en ausencia de los padres, de las personas responsables de su cuidado;

b) Se tomen todas las medidas necesarias para facilitar la reunificación de las familias separadas;

c) Los niños menores de 15 años no serán reclutados en fuerzas o grupos armados y no se les permitirá participar en las hostilidades;

d) La protección especial prevista por este artículo con respecto a los niños menores de quince años continuará aplicándose a ellos si toman parte directa en las hostilidades, contrariamente a lo dispuesto en el inciso c), y son hechos prisioneros.

e) Cuando sea necesario, y cuando sea posible, con el consentimiento de sus padres o de quienes, por ley o costumbre, tengan la responsabilidad principal de su cuidado, se dispondrá la evacuación temporal de los niños de la zona de hostilidades a un área más segura tierra adentro, mientras aseguran la liberación de sus personas responsables de su seguridad y bienestar.

El progreso en el campo de la creación de nuevos medios de guerra requiere una mejora constante de la base legal para su uso. Por ejemplo, el uso de gases asfixiantes durante la Primera Guerra Mundial hizo que se tomara conciencia de la especial peligrosidad de este tipo de armas y su prohibición en 1925.

Adoptado a finales del siglo XIX - principios del siglo XX. los documentos relativos a la limitación de los medios y métodos de guerra, a medida que aparecieron nuevos tipos de armas, se complementaron con las disposiciones de las convenciones, principalmente encaminadas a prohibir las armas bacteriológicas y químicas o los medios para influir en el medio ambiente.

La limitación de los métodos y medios de guerra prevé:

Prohibición de ataques indiscriminados

El objeto de esta restricción es excluir el uso de aquellos métodos y tipos de armas que no tengan la precisión suficiente para hacer la distinción necesaria entre objetivos militares y poblaciones y bienes civiles, así como aquellos cuyo impacto no pueda ser limitado en el tiempo y el espacio. .

Prohibición de ataques que puedan destruir o causar daños a bienes de carácter civil

Protocolo de Ginebra sobre la Prohibición del Empleo en Tiempo de Guerra de Gases Asfixiantes, Tóxicos o Similares y Armas Bacteriológicas, del 17 de junio de 1925, en lugares que serían excesivos en relación con la ventaja militar concreta y directa que pretenden obtener los atacantes .

Esta disposición también se aplica a las minas terrestres. Las minas son el arma más letal en la actualidad. Golpean a ciegas e infligen graves sufrimientos y heridas a sus víctimas. En un radio de 30 metros matan, en un radio de 100 metros mutilan. La mayoría de las víctimas de las minas son civiles. Muchas minas están diseñadas de tal manera que son casi imposibles de desactivar, la mayoría no tiene un mecanismo de autodestrucción. Son extremadamente difíciles de detectar. A menudo se instalan en cantidades que no corresponden a la necesidad militar. Las minas realmente comienzan su trabajo mortal cuando terminan los conflictos. Los expertos han calculado que en promedio hay una mina por cada 20 niños en el mundo.

Las minas terrestres plantadas durante la Segunda Guerra Mundial continúan matando y mutilando a la gente incluso ahora, 55 años después de que terminó. Uno de los principales obstáculos para la organización del desminado es su costo. Una mina cuya producción cuesta US$3 puede costar US$1.000 limpiarla.

La manifestación de preocupación por la protección del medio ambiente natural durante la conducción de las hostilidades.

El concepto moderno de protección ambiental asume que en la conducción de las hostilidades se debe tener cuidado para proteger el medio ambiente natural de daños extensos, prolongados y graves a fin de preservar la salud o la supervivencia de la población. Así, en 1976, se adoptó la Convención sobre la Prohibición del Uso Militar o Cualquier Otro Uso Hostil de Medios de Impacto en el Medio Ambiente Natural. Prohibió el uso de bombas incendiarias militares contra los bosques y otros espacios verdes.

Prohibición del uso de la inanición civil como método de guerra. Los bienes esenciales para la supervivencia de la población civil (por ejemplo, suministros de alimentos, cultivos, ganado, instalaciones y suministros de agua potable, instalaciones de riego, etc.) no deben ser atacados, destruidos, sustraídos o inutilizados.

Prohibición de las hostilidades basadas en la traición. Los actos de perfidia son acciones encaminadas, con el fin de engañar, ganarse la confianza del enemigo y hacerle creer que tiene derecho a la protección o está obligado a brindarla, de acuerdo con las normas del derecho internacional humanitario.

Por lo tanto, se prohíbe el uso indebido deliberado de los emblemas generalmente reconocidos (cruz roja y media luna roja, bandera blanca, emblema protector de bienes culturales y otros signos protectores generalmente aceptados). También está prohibido durante un ataque o defensa o para encubrir operaciones militares, el uso de símbolos nacionales (banderas, emblemas militares, uniformes, etc.) del lado enemigo, así como símbolos y emblemas nacionales de estados que no son parte. al conflicto

El derecho internacional humanitario, cuyos principales documentos han sido ratificados por casi todos los estados del mundo, limita el derecho de las partes a utilizar ciertos métodos y medios de guerra y obliga a todos los que toman parte en las hostilidades a seguir las reglas que regulan las relaciones entre las partes. a un conflicto armado y garantizar la protección de quienes no participen en él.

· La convención “sobre la prohibición de la guerra aérea” no ha sido adoptada, porque muchos objetivos militares se disfrazan como civiles y, a menudo, se concentran cerca de bienes civiles. Durante el bombardeo aéreo o el bombardeo aéreo, es casi imposible alcanzar solo una instalación militar sin alcanzar una civil.

Los abajo firmantes, los Plenipotenciarios de los Gobiernos representados en la Conferencia Diplomática, que se reunió en Ginebra del 21 de abril al 12 de agosto de 1949, con el propósito de elaborar una convención para la protección de civiles en tiempo de guerra, han concluido el siguiente acuerdo :

SECCIÓN I. DISPOSICIONES GENERALES

Las Altas Partes Contratantes se comprometen a observar y hacer cumplir la presente Convención en todas las circunstancias.

Aparte de las disposiciones que surtirán efecto en tiempo de paz, el presente Convenio se aplicará en caso de guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre dos o más de las Altas Partes Contratantes, incluso si no se reconoce el estado de guerra. por uno de ellos.

El Convenio también se aplicará en todos los casos de ocupación de todo o parte del territorio de una Alta Parte Contratante, incluso si esa ocupación no encuentra resistencia armada.

Si una de las Potencias en conflicto no es Parte en el presente Convenio, las Potencias Partes en el mismo permanecerán, no obstante, obligadas por él en sus relaciones mutuas.

Además, quedarán obligados por la Convención respecto de dicha Potencia, si ésta acepta y aplica sus disposiciones.

En caso de conflicto armado que no sea de carácter internacional y que surja en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada una de las Partes en conflicto estará obligada a aplicar, al menos, las disposiciones siguientes:

(1) Las personas que no participan directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que han depuesto las armas, así como los que han dejado de participar en las hostilidades por enfermedad, lesión, detención o por cualquier otro motivo. razón, deben ser tratados en todas las circunstancias con humanidad, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, religión o credo, sexo, origen o posición económica o cualquier otro criterio similar.

A tal fin, quedan prohibidas y estarán prohibidas siempre y en todas partes las siguientes actuaciones en relación con las personas antes mencionadas:

a) atentar contra la vida y la integridad física, en particular, todo tipo de asesinatos, mutilaciones, malos tratos, torturas y torturas,

b) tomar rehenes,

c) vulneración de la dignidad humana, en particular trato humillante y degradante,

d) La condena y la aplicación de la pena sin decisión judicial previa dictada por un tribunal debidamente constituido, en presencia de garantías judiciales reconocidas como necesarias por las naciones civilizadas.

2) Los heridos y enfermos serán recogidos y asistidos.

Una organización humanitaria imparcial como el Comité Internacional de la Cruz Roja puede ofrecer sus servicios a las Partes en conflicto.

Además, las Partes en conflicto procurarán, mediante convenios especiales, hacer efectivas todas o parte de las restantes disposiciones de este Convenio.

La aplicación de las disposiciones anteriores no afectará la situación jurídica de las Partes en conflicto.

Son personas protegidas por el presente Convenio las que, en cualquier momento y de cualquier forma, en caso de conflicto u ocupación, se encuentren en poder de una Parte en conflicto o de una Potencia ocupante de la que no sean nacionales.

Los nacionales de cualquier Estado no obligado por el presente Convenio no estarán protegidos por él. Los ciudadanos de un estado neutral que se encuentren en el territorio de uno de los estados beligerantes, y los ciudadanos de cualquier estado cobeligerante, no serán considerados personas protegidas siempre que el estado del que sean ciudadanos tenga representación diplomática normal con el estado. en el poder que son.

Sin embargo, las disposiciones del Título II tienen un alcance más amplio, tal como se define en el artículo 13.

Personas protegidas por el Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 para mejorar la suerte de los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña, o el Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 para mejorar la suerte de los heridos, los enfermos y los náufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar, o el Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 sobre el trato debido a los prisioneros de guerra no se considerarán personas que gocen de protección en el sentido del presente Convenio.

Si una Parte en conflicto tiene motivos fundados para creer que en su territorio cualquier persona protegida por el Convenio es legítimamente sospechosa de realizar actividades hostiles a la seguridad de ese Estado o, cuando tales actividades estén de hecho identificadas, dicha persona no será tendrá derecho a reclamar los derechos y beneficios conferidos por esta Convención que serían perjudiciales para la seguridad de ese Estado si se le concedieran a esa persona.

Si, en territorio ocupado, una persona protegida por la Convención es aprehendida como espía o saboteador, o como sospechoso legítimo de actividades que ponen en peligro la seguridad de la Potencia ocupante, cuando así lo exijan razones imperiosas de seguridad militar, esa persona podrá ser privada de los derechos de comunicación concedidos por esta Convención.

No obstante, en cada uno de estos casos, las personas a que se refieren los párrafos anteriores serán tratadas con humanidad y, en caso de enjuiciamiento, no serán privadas de su derecho a un juicio justo y normal según lo dispuesto en la presente Convención. También se les concederán plenamente, a la mayor brevedad, en consonancia con la seguridad del Estado o, en su caso, de la Potencia ocupante, los derechos y beneficios concedidos a una persona protegida en virtud del presente Convenio.

El presente Convenio se aplicará desde el comienzo de cualquier conflicto u ocupación a que se refiere el artículo 2.

En el territorio de las Partes en conflicto, la aplicación del Convenio cesa después del cese general de las hostilidades.

En territorio ocupado, la aplicación de la presente Convención cesará un año después de la cesación general de las hostilidades, pero la Potencia ocupante, en la medida en que ejerza funciones de gobierno en ese territorio, estará sujeta, durante el período de ocupación, a las disposiciones de la siguientes artículos de esta Convención: 1-12, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 47, 49, 51, 52, 53, 59, 61-77 y 143.

Las personas protegidas cuya liberación, repatriación o internamiento se produzca después de estas fechas, permanecerán mientras tanto bajo la protección de este Convenio.

Además de los acuerdos específicamente previstos en los artículos 11, 14, 15, 17, 36, 108, 109, 132 y 133, las Altas Partes Contratantes podrán celebrar otros acuerdos especiales sobre cualquier cuestión que consideren conveniente resolver. específicamente. Ningún acuerdo especial perjudicará la situación de las personas protegidas establecida por la presente Convención, ni limitará los derechos que les confiere.

Las personas protegidas seguirán gozando de los beneficios de estos acuerdos mientras les sea aplicable el Convenio, salvo que se incluyan disposiciones especiales en contrario en los acuerdos anteriores o posteriores y, asimismo, a menos que una de las Partes les aplique medidas más favorables. el conflicto. .

Las personas protegidas en ningún caso podrán renunciar, en todo o en parte, a los derechos que les confiere esta Convención y los acuerdos especiales previstos en el artículo anterior, si los hubiere.

El presente Convenio se aplicará con la asistencia y bajo el control de las Potencias protectoras encargadas de la protección de los intereses de las Partes en conflicto. A tal efecto, las Potencias protectoras podrán, además de su personal diplomático o consular, designar delegados de entre sus propios nacionales o de los de otras Potencias neutrales. El nombramiento de estos delegados deberá estar sujeto al consentimiento del poder bajo el cual desempeñarán su misión.

Las Partes en conflicto facilitarán, en la medida de lo posible, el trabajo de los representantes o delegados de las Potencias protectoras.

Los representantes o delegados de las Potencias protectoras no excederán en ningún caso el alcance de su misión definida por el presente Convenio; deben, en particular, tener en cuenta las necesidades apremiantes de seguridad del Estado en el que ejercen sus funciones.

Las disposiciones del presente Convenio no impedirán la acción humanitaria que el Comité Internacional de la Cruz Roja o cualquier otra organización humanitaria imparcial pueda emprender para proteger y asistir a la población civil, con el consentimiento de las Partes en conflicto de que se trate.

Las Partes Contratantes podrán en cualquier momento concertar un acuerdo para confiar a alguna organización que represente la plena garantía de imparcialidad y eficacia las funciones impuestas por esta Convención a las Potencias protectoras.

Si las personas protegidas no están sujetas a las actividades de cualquiera de las Potencias u organizaciones protectoras mencionadas en el primer párrafo, o han dejado de estarlo por cualquier motivo, la Potencia en cuyo poder están las personas protegidas debe aplicar al Estado neutral o a dicha organización. asumir las funciones realizadas en virtud del presente Convenio por la Potencia protectora designada por las Partes en conflicto.

A falta de ejercer la protección de esta manera, la Potencia en cuyo poder se encuentren las personas protegidas deberá acudir a una organización humanitaria como, por ejemplo, el Comité Internacional de la Cruz Roja, o, con sujeción a lo dispuesto en este artículo, aceptar la ofrecimiento de tal organización, asumir las funciones humanitarias realizadas de acuerdo con esta Convención por las Potencias protectoras.

Cualquier Potencia neutral, o cualquier organización invitada por la Potencia interesada, o que se ofrezca para estos fines, deberá actuar con sentido de responsabilidad hacia la Parte en conflicto que tenga personas que se beneficien de la protección de este Convenio y dar garantías suficientes de que es en poder asumir las funciones pertinentes y desempeñarlas con imparcialidad.

Las disposiciones anteriores no podrán ser violadas por acuerdos especiales entre Potencias cuando una de ellas, aun temporalmente, se vea restringida en su capacidad de negociar libremente con otra Potencia o sus aliados en virtud de la situación militar, especialmente en los casos en que la totalidad o una parte parte significativa del territorio de esta Potencia ocupada.

Cada vez que se menciona una Potencia protectora en este Convenio, esa designación también significa las organizaciones que la reemplazan en virtud de este Artículo.

Las disposiciones de este artículo se extenderán y se aplicarán a los nacionales de un estado neutral que se encuentren en territorio ocupado o en el territorio de un estado beligerante en el que el estado del que sean nacionales no tenga una representación diplomática normal.

Las Potencias protectoras, en todos los casos en que lo consideren beneficioso para los intereses de las personas protegidas, en particular en caso de desacuerdo entre las Partes en conflicto acerca de la aplicación o interpretación de las disposiciones del presente Convenio, harán uso de sus buenas oficinas para liquidar la diferencia.

Con este fin, cada una de las Potencias protectoras podrá, a petición de una de las Partes o por propia iniciativa, invitar a las Partes en conflicto a organizar una reunión de sus representantes y, en particular, de las autoridades encargadas de la atención de las personas protegidas, posiblemente de manera neutral y adecuada territorio seleccionado. Las Partes en conflicto están obligadas a dar cumplimiento a las propuestas que se les hagan en este sentido. Las Potencias protectoras podrán, en caso necesario, someter a la aprobación de las Partes en conflicto a una persona perteneciente a una Potencia neutral oa una persona delegada por el Comité Internacional de la Cruz Roja que será invitada a participar en esta reunión.

SECCIÓN II. DISPOSICIONES GENERALES PARA LA PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN CONTRA CIERTAS CONSECUENCIAS DE LA GUERRA

Las disposiciones de esta sección se aplican a toda la población de los países en conflicto, sin discriminación de ningún tipo, en particular por motivos de raza, nacionalidad, religión u opinión política, y contribuirán a aliviar los sufrimientos causados ​​por la guerra.

Incluso en tiempo de paz, las Partes Contratantes, y después del estallido de las hostilidades, las Partes en conflicto pueden crear en su propio territorio y, si es necesario, en los territorios ocupados, zonas sanitarias y seguras y áreas organizadas de tal manera que proteger contra las acciones de la guerra a los heridos y enfermos, los discapacitados, los ancianos, los niños menores de 15 años, las mujeres embarazadas y las madres con niños menores de 7 años.

Desde el comienzo mismo de un conflicto y durante su desarrollo, las Partes interesadas pueden celebrar acuerdos sobre el reconocimiento mutuo de las zonas y localidades que hayan creado. A tal fin, podrán aplicar las disposiciones del proyecto de Acuerdo anexo al presente Convenio, con las modificaciones que estimen necesarias.

Se pide a las Potencias protectoras y al Comité Internacional de la Cruz Roja que ayuden a facilitar el establecimiento y el reconocimiento de estas zonas y áreas sanitarias y seguras.

Cualquiera de las Partes en conflicto, ya sea directamente o a través de una Potencia neutral o de una organización humanitaria, podrá proponer a la Parte enemiga que se establezcan zonas neutralizadas en las zonas donde se estén combatiendo, destinadas a proteger a las siguientes personas de los peligros de los combates, sin ningún tipo de distinción entre ellos. :

a) combatientes y no combatientes enfermos y heridos;

b) civiles que no participen en las hostilidades y que no realicen ningún trabajo de carácter militar durante su permanencia en estas zonas.

Una vez que las Partes en conflicto hayan acordado la ubicación, dirección, abastecimiento y control de la zona neutralizada propuesta, se redactará y firmará un Acuerdo por los representantes de las Partes en conflicto. Este Acuerdo establecerá el inicio y duración de la neutralización de esta zona.

Los heridos y enfermos, así como los discapacitados y las mujeres embarazadas, gozarán de especial protección y amparo.

En la medida en que lo permitan las necesidades militares, cada Parte en conflicto promoverá la búsqueda de muertos y heridos, la asistencia a los náufragos y otras personas en grave peligro y la protección contra robos y malos tratos.

Las Partes en conflicto se esforzarán por concluir acuerdos locales para la evacuación de los heridos y los enfermos, los discapacitados, los ancianos, los niños y las mujeres en parto de la zona sitiada o sitiada, y para el paso a esta zona del clero de todas las confesiones. , personal sanitario y material sanitario.

Los hospitales civiles organizados para el cuidado de heridos, enfermos, discapacitados y parturientas no podrán en ningún caso ser objeto de ataque, pero gozarán en todo momento del respeto y protección de las Partes en conflicto.

Los Estados Partes en conflicto proporcionarán a todos los hospitales civiles certificados que acrediten que son hospitales civiles y que los edificios que ocupan no se utilizan para ningún fin que pueda privar a estos hospitales de la protección de conformidad con el artículo 19 .

Los hospitales civiles, con permiso del Estado, se marcarán con el emblema previsto en el artículo 38 del Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para mejorar la suerte de los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña.

Las Partes en conflicto, en la medida en que lo permitan las necesidades militares, tomarán las medidas necesarias para que los emblemas distintivos de los hospitales civiles sean claramente visibles para las fuerzas enemigas de tierra, aire y mar a fin de eliminar la posibilidad de cualquier acción agresiva.

En vista del peligro al que pueden estar expuestos los hospitales por su proximidad a objetivos militares, se recomienda que estos hospitales estén ubicados lo más lejos posible de dichos objetivos.

El patrocinio al que tienen derecho los hospitales civiles sólo puede cesar si se utilizan no sólo para sus fines humanitarios, sino también para actos contra el enemigo. El patrocinio, sin embargo, sólo se extinguirá previa advertencia oportuna en todos los casos necesarios, fijando un plazo razonable y sin producir resultados.

No se considerará como acto dirigido contra el enemigo el hecho de que militares heridos o enfermos estén siendo atendidos en estos hospitales o que contengan armas personales y municiones sustraídas a estos militares y aún no entregadas a la autoridad correspondiente.

Deben ser respetadas y protegidas las personas sistemática y exclusivamente dedicadas al mantenimiento y administración de los hospitales civiles, incluido el personal asignado a la búsqueda, selección, transporte y tratamiento de civiles heridos y enfermos, inválidos y parturientas.

En territorio ocupado y en zonas de guerra, el personal antes mencionado deberá estar identificado mediante cédulas de identidad que acrediten su condición, con fotografía del titular y sello repujado de las autoridades responsables, así como en el desempeño de funciones oficiales mediante de un vendaje estampado resistente a la humedad que se usa en el brazo izquierdo. Este brazalete será expedido por el Estado y llevará el emblema previsto en el artículo 38 del Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 para aliviar la suerte de los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña.

El resto del personal que se dedique al mantenimiento y administración de los hospitales civiles tendrá derecho al respeto y patrocinio y al uso de un brazalete, en la forma prevista anteriormente y en las condiciones prescritas en este artículo, siempre que se utilice para desempeñar tales responsabilidades. Su cédula de identidad debe indicar las funciones que desempeñan.

La administración de todo hospital civil deberá mantener en todo momento, para las autoridades nacionales o de ocupación competentes, una lista del personal hospitalario actualmente disponible.

El transporte de civiles heridos y enfermos, inválidos y parturientas, ya sea por tierra en convoyes y trenes ambulancia, o por mar en embarcaciones destinadas a tal transporte, gozará del mismo respeto y protección que los hospitales a que se refiere el artículo 18, y los medios de transporte, con el consentimiento del Estado, serán marcados con el signo distintivo previsto en el artículo 38 del Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 para aliviar la suerte de los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña.

Las aeronaves utilizadas exclusivamente para el transporte de civiles heridos y enfermos, discapacitados y mujeres en parto, o para el transporte de personal médico y bienes, no deben ser atacadas, pero deben ser respetadas si vuelan en altura, en el momento por todos y a lo largo de rutas, específicamente previstas por acuerdos entre Partes interesadas en conflicto.

Podrán llevar el signo distintivo previsto en el artículo 38 del Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 para mejorar la suerte de los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña.

Salvo en los casos de acuerdos de diferente naturaleza, está prohibido volar sobre territorio enemigo o territorio ocupado por el enemigo.

Dicha aeronave debe obedecer todas las solicitudes de descenso. En caso de aterrizaje por demanda, la aeronave con sus pasajeros podrá continuar su vuelo previa inspección, si la hubiere.

Cada Parte Contratante concederá libre tránsito a todos los envíos de material médico y sanitario, así como a los necesarios para el culto religioso, destinados únicamente a la población civil de la otra Parte Contratante, aunque ésta sea enemiga. También permitirá el libre paso de todos los paquetes de alimentos, ropa y tónicos de primera necesidad destinados a menores de 15 años, mujeres embarazadas y parturientas.

La obligación de una Parte Contratante de permitir el libre paso de todas las encomiendas a que se refiere el párrafo anterior está sujeta a la condición de que esa Parte esté convencida de que no existen motivos graves para temer:

a) que los paquetes no puedan ser entregados en su destino previsto, o

b) que los controles pueden no ser efectivos, o

c) que pueden contribuir de alguna manera al éxito del esfuerzo bélico o de la economía del enemigo reemplazando los bienes que de otro modo el enemigo tendría que proporcionar o producir, o liberando las materias primas, los materiales y la mano de obra necesarios para la producción de estos bienes.

La Potencia que autorice el paso de las encomiendas a que se refiere el primer párrafo de este artículo podrá poner como condición para tal autorización que la distribución a los destinatarios se haga bajo el control local de las Potencias protectoras.

La transmisión de estos paquetes debe hacerse a la mayor brevedad, y la Potencia que autoriza su libre paso debe estar facultada para fijar las condiciones técnicas en que se permite.

Las Partes en conflicto tomarán las medidas necesarias para que los niños menores de 15 años huérfanos o separados de sus familias a causa de la guerra no queden abandonados a su suerte y para facilitar en todas las circunstancias su manutención, el cumplimiento de sus deberes y su educación. Su crianza, si es posible, estará encomendada a personas de las mismas tradiciones culturales.

Las Partes en conflicto facilitarán la admisión de estos niños en un país neutral mientras dure el conflicto, con el consentimiento de la Potencia protectora, si la hubiere, y con la seguridad de que se respetan los principios enunciados en el primer párrafo.

Asimismo, procurarán tomar las medidas necesarias para que se pueda identificar la identidad de todos los niños menores de 12 años mediante el uso de un medallón identificativo o por cualquier otro medio.

Toda persona en el territorio de una Parte en conflicto o en el territorio ocupado por ella podrá comunicarse con los miembros de su familia, dondequiera que se encuentren, y recibir de ellos información de carácter puramente familiar. Esta correspondencia deberá ser enviada rápidamente y sin demoras innecesarias.

Si, debido a las circunstancias reinantes, el intercambio de la correspondencia familiar por los medios ordinarios de correo es difícil o imposible, las Partes en conflicto se dirigirán a un intermediario neutral, como la Agencia Central prevista en el artículo 140, para determinar con él cómo asegurar el cumplimiento de sus obligaciones en las mejores condiciones, en particular con la ayuda de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja (Media Luna Roja, León y Sol Rojos).

Si las Partes en conflicto consideran necesario restringir la correspondencia familiar, tales restricciones se limitarán al uso obligatorio de formularios estándar en los que se pueden escribir 25 palabras de cualquier texto y a limitar el envío de dichos formularios a uno por mes.

Cada una de las Partes en conflicto facilitará la búsqueda que realicen los miembros de las familias dispersas por la guerra a fin de establecer contacto entre sí y, en lo posible, facilitar su conexión. En particular, apoyará las actividades de las organizaciones que se dediquen a esta causa, siempre que sean aceptables para dicho poder y sujetas a las medidas de seguridad que éste adopte.

SECCIÓN III. ESTADO Y TRATO DE LAS PERSONAS PROTEGIDAS[editar]

Parte I DISPOSICIONES COMUNES A LOS TERRITORIOS DE LAS PARTES EN CONFLICTO Y A LOS TERRITORIOS OCUPADOS[editar]

Las personas protegidas tienen derecho en todo caso al respeto de su persona, honor, derechos de familia, creencias y ritos religiosos, usos y costumbres. Se les tratará siempre con humanidad y, en particular, se les protegerá de cualquier acto de violencia o intimidación, de los insultos y de la curiosidad de la multitud.

Las mujeres estarán especialmente protegidas contra cualquier ataque a su honor y, en particular, contra la violación, la prostitución forzada o cualquier otra forma de ataque a su moral.

Con sujeción a las disposiciones relativas a la salud, la edad y el sexo, la Parte en conflicto en cuyo poder estén las personas protegidas las tratará a todas por igual, sin discriminación alguna, en particular por motivos de raza, religión u opinión política.

Sin embargo, con respecto a estas personas, las Partes en conflicto podrán tomar las medidas de control o seguridad que sean necesarias como consecuencia de la guerra.

La presencia de una persona protegida en cualquier lugar o área no puede utilizarse para proteger esos lugares de operaciones militares.

La Parte en conflicto en cuyo poder se encuentran las personas protegidas es responsable del tratamiento de las personas protegidas por parte de sus representantes, sin perjuicio de la responsabilidad personal de dichos representantes.

Las personas protegidas tendrán todas las oportunidades para presentar sus solicitudes ante las Potencias protectoras, ante el Comité Internacional de la Cruz Roja, ante la Sociedad Nacional de la Cruz Roja (Media Luna Roja, León y Sol Rojos) del país en el que se encuentren, así como ante a cualquier organización que pueda brindarles asistencia.

Las autoridades darán a estas diversas organizaciones todas las oportunidades para hacerlo, en la medida en que lo permitan las consideraciones militares o de seguridad.

Además de las visitas de los delegados de las Potencias protectoras y del Comité Internacional de la Cruz Roja previstas en el artículo 143, las Potencias en cuyo poder estén las personas protegidas o las Potencias ocupantes facilitarán, en la medida de lo posible, las visitas a las personas protegidas por representantes de otras organizaciones cuyo objeto sea prestar asistencia espiritual o material a las personas protegidas.

No se deben aplicar medidas coercitivas, ya sean físicas o morales, a las personas protegidas, en particular, con el fin de obtener información de ellas o de terceros.

Las Altas Partes Contratantes acuerdan específicamente que les está prohibido tomar cualquier medida que pueda causar sufrimiento físico o conducir a la destrucción de las personas protegidas que están en su poder. Esta prohibición se extiende no sólo al asesinato, la tortura, los castigos corporales, las mutilaciones y los experimentos médicos o científicos, que no sean necesarios para el tratamiento médico de la persona protegida, sino también a toda otra violencia grave por parte de las autoridades civiles o militares.

Ninguna persona protegida puede ser castigada por un delito que no haya cometido personalmente. Quedan prohibidos los castigos colectivos, así como cualquier medida de intimidación o terror.

El robo está prohibido.

Se prohíben las represalias contra las personas protegidas y sus bienes.

Está prohibido tomar rehenes.

PARTE II EXTRANJEROS EN EL TERRITORIO DE UNA PARTE EN CONFLICTO

Toda persona protegida que desee salir del territorio al inicio o durante el conflicto tendrá derecho a hacerlo siempre que su salida no sea contraria al interés público del país. El examen de las solicitudes de licencia de estas personas debe llevarse a cabo de conformidad con el procedimiento habitual, y la decisión debe tomarse lo antes posible. Aquellas personas que hayan recibido un permiso de salida podrán proveerse del dinero necesario para el viaje y llevar consigo una cantidad suficiente de sus pertenencias y objetos personales.

Si a alguna persona se le niega el permiso para salir del Territorio, tendrá derecho a que la denegación sea revisada a la mayor brevedad por un tribunal o autoridad administrativa competente designado al efecto por la Potencia en cuyo poder se encuentren las personas protegidas.

Si existe tal solicitud, los representantes de la Potencia protectora pueden, si lo permiten las razones de seguridad o si las personas interesadas no se oponen, ser informados de los motivos de la denegación de cualquier solicitud de permiso para salir del Territorio y ser informados, como tan pronto como sea posible, de los nombres de todas las personas a las que se les negó permiso para salir.

Las salidas permitidas en virtud del artículo anterior se realizarán en condiciones satisfactorias de seguridad, higiene, salud y alimentación. Todos los gastos conexos desde el punto de salida del territorio de la Potencia en cuyo poder estén, deberán ser sufragados por el país al que sean enviados o, en caso de estancia en un país neutral, por la Potencia cuyos nacionales aprovecha esta oportunidad.

Las condiciones prácticas de tales movimientos serán determinadas, si fuere necesario, por acuerdos especiales entre las Potencias interesadas.

Lo anterior no se aplica a los acuerdos especiales que puedan celebrarse entre las Partes en conflicto sobre la cuestión del canje y repatriación de sus nacionales que hayan caído en poder del enemigo.

Las personas protegidas que se encuentren en prisión preventiva o que hayan sido condenadas a prisión deben ser tratadas con humanidad durante su detención.

Inmediatamente después de su liberación, podrán solicitar permiso para salir del territorio de conformidad con los artículos anteriores.

Salvo las medidas especiales previstas en el presente Convenio y en particular en los artículos 27 y 41, la situación de las personas protegidas seguirá rigiéndose en principio por las normas relativas al trato de los extranjeros en tiempo de paz. En todo caso, se les otorgarán los siguientes derechos:

1) podrán recibir la asistencia individual o colectiva que se les envíe;

2) recibirán atención médica y tratamiento en hospitales en la misma medida que los ciudadanos del Estado de que se trate, si su estado de salud así lo requiere;

3) se les permitirá cumplir con sus deberes religiosos y recibir asistencia espiritual del clero de su religión;

4) si residen en una zona particularmente expuesta a los peligros de la guerra, se les permitirá salir de esa zona en la misma medida que los nacionales del Estado en cuestión;

5) los niños menores de 15 años, las mujeres embarazadas y las madres con hijos menores de 7 años gozarán de los mismos beneficios que los ciudadanos del estado en cuestión.

Las personas protegidas que han perdido sus ingresos como resultado del conflicto deben tener la oportunidad de encontrar un empleo remunerado. Sujeto a consideraciones de seguridad ya las disposiciones del Artículo 40, esta facilidad debe ser la misma que la otorgada a los nacionales de la Potencia en cuyo territorio se encuentren dichas personas.

Cuando la Potencia en cuyo poder se encuentren las personas protegidas ejerza sobre ellas tales medidas de control que las hagan incapaces de sostenerse por sí mismas, y especialmente cuando dichas personas no puedan, por razones de seguridad, obtener un empleo remunerado en condiciones satisfactorias para ellas, entonces ese poder debe proporcionar los medios para su subsistencia y para la subsistencia de sus dependientes.

Las personas protegidas podrán, en todo caso, recibir prestaciones de su país de origen, de la Potencia protectora o de las sociedades de ayuda a que se refiere el artículo 30.

Las personas protegidas sólo podrán ser obligadas a trabajar en la misma medida que los nacionales de la Parte en conflicto en cuyo territorio se encuentren.

Si las personas protegidas son ciudadanos del enemigo, pueden ser obligadas a realizar únicamente el trabajo normalmente necesario para la provisión de alimentos, vivienda, vestido, transporte y salud del pueblo y que no esté directamente relacionado con la conducción de las hostilidades.

En los casos a que se refieren los párrafos anteriores, las personas protegidas que se vean obligadas a trabajar serán equiparadas en cuanto a condiciones y garantías de trabajo, en particular en lo que se refiere a salarios, horas de trabajo, vestimenta y equipo, formación previa e indemnización por accidentes durante trabajo y enfermedades profesionales. , a los trabajadores de este país.

En caso de violación de las disposiciones anteriores, las personas protegidas pueden ejercer su derecho de recurso de conformidad con el artículo 30.

Si la Potencia en cuyo poder se encuentran las personas protegidas considera insuficientes las medidas de control a que se refiere el presente Convenio, no podrá, sin embargo, recurrir a medidas de control más severas que el asentamiento forzoso en un lugar determinado o el internamiento. de conformidad con lo dispuesto en los artículos 42 y 43.

En la aplicación de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 39 a las personas que hayan sido obligadas a abandonar su lugar de residencia habitual en virtud de una decisión de instalarse en otro lugar determinado, la Potencia en cuyo poder se encuentren las personas protegidas deberá observar con la mayor precisión posible a las normas relativas al trato de los internados. (Sección III, Parte IV de esta Convención)

Sólo podrá dictarse orden de internamiento o residencia forzosa de personas protegidas en un lugar determinado si es absolutamente necesario para la seguridad de la Potencia en cuyo poder se encuentran.

Si alguna persona solicita voluntariamente, por medio de los representantes de la Potencia protectora, su internamiento, y si su situación personal lo hace necesario, será internado por la Potencia en cuyo poder se encuentre.

Toda persona protegida internada o asentada forzosamente en un lugar determinado tendrá derecho a que esta decisión sea revisada a la mayor brevedad por un tribunal competente o por una autoridad administrativa competente designada al efecto por la Potencia en cuyo poder se encuentren los internados. Si continúa vigente el internamiento o el asentamiento forzoso en un lugar determinado, el tribunal o el órgano administrativo debe revisar periódicamente, al menos dos veces al año, la cuestión de esta persona con miras a un cambio favorable en la decisión original, si las circunstancias lo permiten.

A menos que las personas protegidas interesadas se opongan, la Potencia en cuyo poder se encuentren los internados comunicará a la Potencia protectora, a la mayor brevedad posible, los nombres de todas las personas protegidas que hayan sido internadas o asentadas a la fuerza en un lugar determinado, y los nombres de las personas que han sido liberados de lugares de internamiento o lugares de asentamiento forzoso. Las decisiones de los tribunales o de las autoridades a que se refiere el primer párrafo de este artículo serán también, en las mismas condiciones, comunicadas a la Potencia protectora a la mayor brevedad.

Al aplicar las medidas de control a que se refiere esta Convención, la Potencia en cuyo poder se encuentren las personas protegidas, no tratará a los refugiados que no estén realmente bajo la protección de ningún gobierno, como extranjeros que son nacionales del enemigo, por el mero hecho de su pertenencia legal al Estado enemigo.

Las personas protegidas no podrán ser transferidas a una Potencia que no sea parte del Convenio.

Esta disposición no impedirá la repatriación de las personas protegidas o su regreso a su país de residencia después del cese de las hostilidades.

Las personas protegidas solo pueden ser transferidas por la Potencia en cuyo poder están a una Potencia que es parte en el Convenio y solo cuando la Potencia en cuyo poder están satisfechas las personas protegidas está convencida de que esa Potencia está dispuesta y es capaz de aplicar el Convenio . Cuando se haya producido tal traslado de personas protegidas, la responsabilidad de la aplicación del Convenio corresponde a la Potencia que haya accedido a recibirlas, por el tiempo que le sean confiadas. Sin embargo, en caso de que esa Potencia no cumpla con las disposiciones del Convenio sobre cualquier punto importante, la Potencia que haya trasladado a las personas protegidas deberá, previa notificación a la Potencia protectora, tomar medidas efectivas para corregir la situación o exigir la devolución de las personas protegidas. las personas protegidas a ello. Esta solicitud debe ser concedida.

Una persona protegida no podrá en ningún caso ser trasladada a un país donde pueda temer persecución a causa de sus creencias políticas o religiosas.

Las disposiciones de este artículo no impedirán la extradición de personas protegidas acusadas de delitos penales sobre la base de tratados de extradición celebrados antes del estallido de las hostilidades.

Las restricciones impuestas a las personas protegidas se levantarán, si no se ha hecho previamente, tan pronto como sea posible después del final de las hostilidades.

Las restricciones impuestas a sus bienes se levantarán lo antes posible después del cese de las hostilidades, de conformidad con las leyes de la Potencia en cuyo poder se encuentren las personas protegidas.

TITULO III TERRITORIOS OCUPADOS

Las personas protegidas que se encuentren en un territorio ocupado no serán en ningún caso y de ninguna manera privadas de los beneficios de este Convenio, ya sea por cualquier cambio que haya tenido lugar en las instituciones vigentes en ese territorio o en la administración de ese territorio. como resultado de su ocupación, ni en virtud de un acuerdo concluido entre las autoridades del territorio ocupado y la Potencia ocupante, ni en virtud de la anexión por la Potencia ocupante de todo o parte del territorio ocupado.

Las personas protegidas que no sean nacionales de la Potencia cuyo territorio esté ocupado podrán ejercer el derecho a salir de ese territorio, con sujeción a lo dispuesto en el artículo 35, y las decisiones al respecto se adoptarán de conformidad con el procedimiento que establezca la Potencia ocupante. de conformidad con dicho artículo.

Quedan prohibidas la deportación, por cualquier motivo, y la deportación de personas protegidas del territorio ocupado al territorio de la potencia ocupante o al territorio de cualquier otro Estado, estén o no ocupados.

Sin embargo, la Potencia ocupante podrá llevar a cabo la evacuación total o parcial de cualquier área ocupada en particular si la seguridad de la población o consideraciones militares particularmente apremiantes así lo exigen. Durante tales evacuaciones, las personas protegidas sólo podrán ser trasladadas a lo más profundo del territorio ocupado, excepto en los casos en que esto sea prácticamente imposible. La población así evacuada será devuelta a sus hogares inmediatamente después de que finalicen las operaciones de combate en la zona.

La Potencia ocupante, al emprender estos movimientos o evacuaciones, deberá, en la medida de lo posible, proporcionar alojamiento adecuado a las personas protegidas; estos movimientos deben realizarse en condiciones satisfactorias en términos de seguridad, higiene, salud y nutrición. Los miembros de una misma familia no serán separados.

Tan pronto como se hayan efectuado estos movimientos o evacuaciones, deberán ser comunicados a la Potencia protectora.

La Potencia ocupante no podrá detener a personas protegidas en una zona especialmente expuesta a los peligros de la guerra, a menos que así lo exijan la seguridad de la población o consideraciones militares especialmente imperiosas.

La Potencia ocupante no podrá deportar ni trasladar parte de su propia población civil al territorio que ocupa.

La potencia ocupante debe, con la asistencia de las autoridades nacionales y locales, ayudar a las instituciones encargadas del cuidado y la educación de los niños para que su trabajo avance con éxito.

Tendrá que tomar todas las medidas necesarias para facilitar la identificación de los niños y el registro de sus vínculos familiares. En ningún caso deberá cambiar su estado civil, ni inscribirlos en formaciones u organismos dependientes de ella.

En caso de que las instituciones locales no puedan desempeñar estas funciones, la potencia ocupante deberá tomar medidas para el mantenimiento y la educación de los niños huérfanos o separados de sus padres por la guerra, a menos que puedan ser proporcionados para el cuidado de personas cercanas. parientes o amigos. ; la enseñanza debe ser realizada, en la medida de lo posible, por personas de su nacionalidad, idioma y religión.

La Sección Especial de la Dirección establecida en virtud del artículo 136 realizará todas las diligencias necesarias para identificar a los niños en caso de duda sobre su identidad. Siempre se deben registrar los datos de su padre y madre u otros parientes cercanos que vayan a tener.

La potencia ocupante no debe obstaculizar la aplicación de medidas preferenciales en materia de alimentos, atención médica y protección contra los efectos de la guerra, que puedan haber sido tomadas antes de la ocupación en relación con niños menores de 15 años, mujeres embarazadas y madres con niños. menores de 7 años.

La potencia ocupante no podrá obligar a las personas protegidas a servir en sus fuerzas armadas o auxiliares. Queda prohibida cualquier presión o propaganda a favor del ingreso voluntario en el ejército.

La potencia ocupante podrá enviar a trabajos forzados solo a las personas protegidas mayores de 18 años, y solo para trabajos necesarios ya sea para las necesidades del ejército ocupante o para trabajos relacionados con los servicios públicos, alimentación, vivienda, vestimenta, transporte. y la salud de la población de la zona ocupada. Las personas protegidas no pueden ser obligadas a realizar ningún trabajo que las obligue a participar en operaciones militares. La potencia ocupante no podrá exigir a las personas protegidas el uso de la fuerza para asegurar los locales en los que desarrollan su trabajo.

El trabajo se llevará a cabo únicamente dentro del territorio ocupado donde se encuentren estas personas. Cada una de esas personas deberá, en la medida de lo posible, permanecer en su lugar habitual de trabajo.

El trabajo será justamente retribuido y deberá estar de acuerdo con las capacidades físicas e intelectuales de los trabajadores. Las leyes vigentes en el país ocupado en materia de condiciones y protección laboral, tales como salarios, horas de trabajo, equipos, formación previa e indemnización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se aplicarán a las personas protegidas que tengan encomendadas las labores a que se refiere este artículo.

En todo caso, el trabajo forzoso nunca debe dar lugar a la movilización de los trabajadores en una organización de carácter militar o paramilitar.

Ningún contrato, convenio o disposición puede restringir el derecho de un trabajador voluntario o involuntario, dondequiera que se encuentre, a solicitar su intercesión a los representantes de la Potencia protectora.

Quedan prohibidas todas las medidas destinadas a causar desempleo o restringir la posibilidad de trabajo de los trabajadores en el territorio ocupado con miras a obligarlos a trabajar para la potencia ocupante.

Queda prohibida toda destrucción por parte de la potencia ocupante de bienes muebles o inmuebles de propiedad individual o colectiva de los particulares o del Estado, de las comunidades o de las organizaciones públicas o cooperativas, que no sean absolutamente necesarios para las operaciones militares.

La potencia ocupante tiene prohibido modificar el estatuto de los funcionarios o jueces en los territorios ocupados o imponerles sanciones, adoptar medidas coercitivas o discriminarlos por abstenerse de desempeñar sus funciones por motivos de conciencia.

Esta última prohibición no impide la aplicación del segundo párrafo del artículo 51. No afecta el derecho de la Potencia ocupante a remover a los funcionarios de sus cargos.

La Potencia ocupante está obligada, por todos los medios disponibles, a garantizar el suministro de alimentos y saneamiento a la población civil. Debe, en particular, importar los alimentos, materiales sanitarios y otros artículos necesarios en los casos en que los recursos del territorio ocupado sean insuficientes.

La potencia ocupante podrá requisar víveres u otros artículos, así como material sanitario ubicado en el territorio ocupado, únicamente para las fuerzas ocupantes y para la administración, y únicamente teniendo en cuenta las necesidades de la población civil. Sujeto a otras convenciones internacionales, la Potencia ocupante debe tomar medidas para asegurar que cualquier requisición sea compensada justamente.

La Potencia protectora tendrá derecho en todo momento a inspeccionar sin trabas el estado de los suministros alimentarios y sanitarios en el territorio ocupado, con sujeción a las restricciones temporales impuestas por necesidades militares urgentes.

La Potencia ocupante está obligada, por todos los medios a su alcance, a asegurar y mantener, con la asistencia de las autoridades nacionales y locales, el funcionamiento de las instituciones y servicios sanitarios y hospitalarios, la salud pública y la higiene pública en el territorio ocupado, en particular mediante tomar y aplicar las medidas preventivas y preventivas necesarias para combatir la propagación de enfermedades contagiosas y epidemias. El personal sanitario de todas las categorías podrá desempeñar sus funciones.

Si se establecen nuevos hospitales en el territorio ocupado y las autoridades competentes del Estado ocupado no funcionan en ese territorio, las autoridades ocupantes deben, si es necesario, reconocer estos hospitales de conformidad con las disposiciones del Artículo 18. En circunstancias similares, el ocupante Las autoridades también deberán reconocer al personal de hospitales y medios de transporte en virtud de lo dispuesto en los artículos 20 y 21.

Al tomar e implementar medidas de salud e higiene, la potencia ocupante debe tener en cuenta los requisitos morales y éticos de la población del territorio ocupado.

La Potencia ocupante podrá requisar hospitales civiles sólo temporalmente y sólo en caso de emergencia para atender a los heridos y enfermos de los militares y siempre que se tomen las medidas apropiadas de manera oportuna para asegurar el tratamiento y cuidado de los enfermos en estos. hospitales y atender las necesidades de la población civil en tratamiento hospitalario.

Los bienes y provisiones de los hospitales civiles no podrán ser requisados ​​mientras sean necesarios para las necesidades de la población civil.

El poder ocupante permitirá que los clérigos brinden asistencia espiritual a sus hermanos en la fe.

La Potencia ocupante también aceptará paquetes que contengan libros y artículos necesarios para satisfacer las necesidades religiosas y facilitará su distribución en todo el territorio ocupado.

Si el suministro de toda o parte de la población del territorio ocupado es insuficiente, la potencia ocupante debe acordar medidas para prestar asistencia a la población en cuestión y debe contribuir a la implementación de estas medidas por todos los medios a su alcance.

Dichos arreglos, que pueden ser llevados a cabo por los Estados o por organizaciones humanitarias imparciales como el Comité Internacional de la Cruz Roja, deben incluir, en particular, envíos de alimentos, material sanitario y ropa.

Todas las Partes Contratantes permitirán el libre tránsito de estos paquetes y garantizarán su protección.

Sin embargo, una Potencia que conceda el libre paso de encomiendas al territorio ocupado por una Parte adversa en el conflicto debe tener el derecho de inspeccionar esas encomiendas, regular su paso de acuerdo con tiempos y rutas prescritos y determinar, por medio de la Potencia protectora, que estas parcelas se utilizarán para ayudar a una población necesitada, y no en interés de la potencia ocupante.

Los envíos de socorro no liberan a la Potencia ocupante de la responsabilidad que le incumbe en virtud de los artículos 55, 56 y 59.

La Potencia ocupante no asignará envíos de socorro a ningún otro destino, excepto en casos de necesidad urgente, en interés de la población del territorio ocupado y con el consentimiento de la Potencia protectora.

La distribución de los envíos de socorro a que se refieren los artículos anteriores se efectuará con la asistencia y bajo el control de la Potencia protectora. Esta responsabilidad también puede transferirse por acuerdo entre la Potencia ocupante y la Potencia protectora a una Potencia neutral, al Comité Internacional de la Cruz Roja o a cualquier otra organización humanitaria imparcial.

Estos envíos de socorro estarán exentos en el territorio ocupado de todos los derechos, impuestos o derechos de aduana, a menos que estos últimos sean necesarios en interés de la economía de ese territorio. La Potencia ocupante debe esforzarse por asegurar la rápida distribución de estos envíos.

Todas las Partes Contratantes deberían esforzarse por permitir el libre paso y transporte de estos envíos de socorro enviados a los territorios ocupados.

Las personas protegidas en territorio ocupado, siempre que esto no entre en conflicto con los intereses urgentes de seguridad, también pueden recibir paquetes dirigidos a ellos personalmente.

Sin perjuicio de las medidas provisionales que excepcionalmente podrá imponer la Potencia ocupante por razones de seguridad de emergencia:

a) Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja (Media Luna Roja, León y Sol Rojos) reconocidas podrán continuar realizando actividades consistentes con los principios de la Cruz Roja establecidos por las Conferencias Internacionales de la Cruz Roja. Se permitirá que otras sociedades de socorro continúen sus actividades humanitarias en las mismas condiciones;

(b) La potencia ocupante no podrá exigir ningún cambio en el personal o estructura de estas sociedades que pueda ser perjudicial para las actividades anteriores.

Los mismos principios se aplicarán a las actividades y al personal de las organizaciones especiales de carácter no militar, ya existentes o que puedan surgir, con el fin de asegurar las condiciones de vida de la población civil mediante el mantenimiento de los servicios públicos básicos, la distribución de socorro y la organización de salvamento.

La ley penal del territorio ocupado permanecerá en vigor a menos que pueda ser derogada o suspendida por la potencia ocupante si esa ley constituye una amenaza para la seguridad de la potencia ocupante o interfiere con la aplicación de esta Convención. En vista de la consideración anterior y de la necesidad de asegurar la efectiva administración de justicia, las autoridades judiciales del territorio ocupado continuarán ejerciendo sus funciones en todos los delitos previstos en esta legislación.

No obstante, la Potencia ocupante podrá someter a la población del territorio ocupado a las disposiciones que sean esenciales para el cumplimiento de sus obligaciones en virtud del presente Convenio, el mantenimiento de la buena administración del territorio y la seguridad de la Potencia ocupante, el personal y propiedad de las fuerzas de ocupación o de la administración, y las instalaciones y líneas de comunicación utilizadas por ésta.

Las ordenanzas emitidas por la Potencia ocupante que prevén la responsabilidad penal sólo entran en vigor después de haber sido publicadas y comunicadas al público en su idioma. Estos reglamentos vinculantes no deberían tener efecto retroactivo.

En caso de violación de las órdenes penales emitidas por la potencia ocupante en virtud del segundo párrafo del artículo 64, la potencia ocupante puede llevar al acusado ante sus tribunales militares apolíticos debidamente constituidos, siempre que se encuentren en territorio ocupado. Los tribunales de segunda instancia se sentarán principalmente en el país ocupado.

Estos tribunales sólo pueden aplicar sentencias dictadas legalmente que estuvieran en vigor antes de la comisión del delito y que sean compatibles con los principios básicos del derecho, en particular el principio de proporcionalidad de la pena. Deben tener en cuenta el hecho de que el acusado no es nacional de la Potencia ocupante.

Si una persona protegida comete un delito con la única intención de dañar a la Potencia ocupante y si este delito no constituye un ataque a la vida o la integridad física del personal de las fuerzas de ocupación o de la administración, no crea un peligro colectivo grave, y no cause daños graves a los bienes de las fuerzas de ocupación y de la administración o las instalaciones utilizadas por ellas, esa persona será objeto de internamiento o prisión simple, siendo dicho internamiento o prisión proporcional al delito cometido. Además, el internamiento o prisión sería la única forma de encarcelamiento por tales delitos contra las personas protegidas. Los tribunales previstos en el artículo 66 de esta Convención podrán sustituir libremente el internamiento por el mismo tiempo de prisión.

Las disposiciones penales dictadas por la potencia ocupante de conformidad con los artículos 64 y 65 sólo podrán prever la pena de muerte para las personas protegidas en los casos en que sean culpables de espionaje, actos graves de sabotaje contra los objetivos militares de la potencia ocupante o delitos dolosos que haya causado la muerte de una o más personas, y siempre que la legislación del territorio ocupado, que estaba en vigor antes del comienzo de la ocupación, previera la pena de muerte en tales casos.

La pena de muerte puede imponerse a una persona protegida sólo si se ha señalado específicamente a la atención del tribunal el hecho de que, dado que el acusado no es ciudadano de la Potencia ocupante, no está vinculado a ella por ninguna deuda de lealtad.

En ningún caso se impondrá la pena de muerte a una persona protegida que fuera menor de dieciocho años en el momento de la comisión del delito.

En todos los casos, el tiempo de prisión preventiva se computará contra la pena de prisión a que pueda ser condenada la persona protegida imputada.

La Potencia ocupante no podrá arrestar, procesar o condenar a personas protegidas por actos u opiniones cometidos o expresados ​​antes de la ocupación o durante su suspensión, excepto en los casos de violación de las leyes y usos de la guerra.

Los ciudadanos de la Potencia ocupante que, antes del estallido del conflicto, solicitaron asilo en el territorio ocupado pueden ser detenidos, juzgados, condenados o deportados fuera del territorio ocupado únicamente por delitos cometidos después del estallido de las hostilidades o por delitos penales cometidos antes del estallido de hostilidades, por lo cual, según las leyes del Estado cuyo territorio se ocupa, el criminal estaría sujeto a extradición incluso en tiempo de paz.

El poder judicial competente de la Potencia ocupante no puede dictar una sola sentencia sin considerar el caso de conformidad con el orden procesal establecido.

Toda persona acusada por la Potencia ocupante debe ser notificada sin demora por escrito, en un idioma que comprenda, detallando los cargos que se le imputan, y su caso debe investigarse con la mayor celeridad posible.

La Potencia protectora debe ser informada de todo enjuiciamiento iniciado por la Potencia ocupante contra personas protegidas por delitos punibles con la pena de muerte o prisión de dos años o más; ella puede en cualquier momento preguntar sobre el estado de tal caso judicial. Además, la Potencia protectora tendrá derecho a recibir, a petición suya, toda la información relativa a tales casos judiciales y cualquier acción judicial iniciada por la Potencia ocupante contra las personas protegidas.

La notificación a la Potencia protectora prevista en el segundo párrafo de este artículo deberá ser enviada inmediatamente y, en todo caso, la Potencia protectora deberá recibirla tres semanas antes del comienzo de la primera audiencia del caso. No se podrá conocer de una causa judicial si, al comienzo de la sesión del tribunal, no se ha presentado prueba de que se ha cumplido íntegramente lo dispuesto en este artículo. Este aviso debe contener la siguiente información:

a) detalles de la identidad del imputado;

b) el lugar de internamiento o prisión;

c) una exposición detallada del cargo o cargos (indicando las disposiciones penales en las que se basa el cargo);

d) el nombre del tribunal que conocerá del caso;

e) el lugar y hora de la primera audiencia del caso.

Todo imputado tiene derecho a presentar las pruebas necesarias para su defensa y, en particular, puede exigir la comparecencia de testigos. Tendrá derecho a la asistencia de un abogado defensor calificado de su elección, quien podrá visitar libremente al acusado y quien tendrá todas las oportunidades para preparar la defensa.

Si el acusado no elige abogado para sí mismo, la potencia protectora puede proporcionarle uno. Cuando el acusado sea acusado de un delito grave y cuando no exista una Potencia protectora, la Potencia ocupante, con el consentimiento del acusado, deberá proporcionarle asistencia letrada.

Toda persona acusada debe contar con la asistencia de un intérprete tanto durante la investigación preliminar como en las audiencias judiciales, excepto en los casos en que se niegue voluntariamente a tal asistencia. Siempre tendrá derecho a oponerse al intérprete y solicitar su sustitución.

Toda persona condenada tiene derecho a utilizar todos los medios de apelación previstos por la legislación aplicada por el tribunal.

Se le informará plenamente de sus derechos de apelación, así como de los plazos dentro de los cuales podrá ejercer este derecho.

El procedimiento de procedimiento penal previsto en esta parte se aplicará, en cuanto resulte procedente, al recurso de apelación.

En caso de que la legislación aplicada por el tribunal no contenga disposiciones para la apelación, la persona condenada por él tendrá derecho a presentar una queja contra la sentencia ante las autoridades competentes de la potencia ocupante.

Los representantes de la Potencia protectora tendrán derecho a asistir a las sesiones de cualquier tribunal que juzgue el caso de una persona protegida, excepto en casos excepcionales en que el caso deba ser visto a puerta cerrada en interés de la seguridad de la Potencia ocupante, de la cual el último advierte a la Potencia protectora. La notificación del lugar y la fecha de inicio del procedimiento ante el Tribunal debe enviarse a la Potencia protectora.

Todas las sentencias que impliquen la pena de muerte o prisión por un período de dos años o más deben ser notificadas a la Potencia protectora lo antes posible, indicando los motivos de la sentencia. La notificación deberá contener una referencia a la notificación hecha de conformidad con el artículo 71, y en el caso de una pena privativa de libertad, también una indicación del lugar donde se cumplirá la pena. Las sentencias distintas de las mencionadas anteriormente deben conservarse en los tribunales y ponerse a disposición de los representantes de la Potencia protectora para su revisión. El plazo para interponer recurso en el caso de sentencias que impliquen la pena de muerte o prisión de dos años o más, no correrá hasta que la Potencia protectora haya recibido la notificación de la sentencia.

En ningún caso se debe privar a una persona condenada a muerte del derecho a solicitar el indulto.

No se ejecutará ninguna sentencia de muerte hasta que haya transcurrido un período de al menos seis meses a partir de la fecha en que la Potencia protectora haya recibido la comunicación de una sentencia firme que confirme esa sentencia de muerte o una decisión de no indulto.

En casos individuales en los que, debido a circunstancias extraordinarias, se crea una amenaza preparada para la seguridad de la Potencia ocupante o sus fuerzas armadas, este período de seis meses puede reducirse. La Potencia protectora siempre será informada de esta reducción y siempre se le dará la oportunidad de hacer gestiones ante las autoridades de ocupación competentes con respecto a estas sentencias de muerte y el tiempo necesario para hacerlo.

Las personas protegidas acusadas serán encarceladas en el país ocupado y, si son condenadas, deberán cumplir allí su condena. Serán, en lo posible, separados del resto de los presos, debiendo contar con un régimen sanitario y alimentario suficiente para mantener su salud en buenas condiciones y al menos correspondiente al régimen de los establecimientos penitenciarios del país ocupado.

Recibirán la atención médica necesaria para su estado de salud.

Asimismo, se les permitirá disfrutar del apoyo espiritual que puedan necesitar.

Las mujeres serán ubicadas en cuartos separados y estarán bajo la supervisión directa de mujeres.

Se tendrá en cuenta el régimen especial previsto para los menores.

Los presos protegidos deben tener derecho a ser visitados por delegados de la Potencia protectora y del Comité Internacional de la Cruz Roja de conformidad con el artículo 143.

Además, tendrán derecho a recibir al menos una parcela de ayuda al mes.

Las personas protegidas acusadas o condenadas por los tribunales del territorio ocupado deben ser entregadas después del final de la ocupación, con un proceso en su contra, a las autoridades del territorio liberado.

Si, por razones imperiosas de seguridad, la Potencia ocupante estima necesario tomar medidas cautelares contra las personas protegidas, como máximo

Convenio de Ginebra relativo a la Protección debida a las Personas Civiles en Tiempo de Guerra (Cuarto Convenio de Ginebra) fue firmado el 12 de agosto de 1949 y entró en vigor en 1950. Consta de 4 secciones, 159 artículos y aplicaciones.

Según la convención, en caso de guerra declarada u otro conflicto armado entre las partes del acuerdo, las partes garantizan que las personas que no participen directamente en las hostilidades (incluido el personal militar que haya depuesto las armas o dejado de luchar debido a a enfermedad, lesión, etc.) serán, en todas las circunstancias, tratados humanamente sin discriminación alguna. Además, la convención prohíbe la violación de la vida y la dignidad humana, la tortura, la toma de rehenes y la ejecución extrajudicial. Los nacionales de cualquier Estado no obligado por el presente Convenio no estarán protegidos por él. Los ciudadanos de un estado neutral que se encuentren en el territorio de uno de los estados beligerantes, y los ciudadanos de cualquier estado cobeligerante, no serán considerados personas protegidas siempre que el estado del que sean ciudadanos tenga representación diplomática normal con el estado. en el poder que son. Personas protegidas por el Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 para mejorar la suerte de los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña, o el Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 para mejorar la suerte de los heridos, los enfermos y los náufragos de las Fuerzas Armadas en el Mar, o el Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 sobre el trato debido a los prisioneros de guerra no se considerarán personas que gocen de protección en el sentido del presente Convenio. Si, en territorio ocupado, una persona protegida por la Convención es detenida como espía o saboteador, o como sospechoso legítimo de actividades que ponen en peligro la seguridad de la Potencia ocupante, esa persona puede ser privada de los derechos de comunicación conferidos por la presente Convención. Las disposiciones de este documento se aplican a toda la población de los países en conflicto, sin discriminación de ningún tipo, en particular por motivos de raza, nacionalidad, religión u opinión política, y deben contribuir a aliviar los sufrimientos causados ​​por la guerra. Incluso en tiempo de paz, las Partes Contratantes, y después del estallido de las hostilidades, las Partes en conflicto pueden crear en su propio territorio y, si es necesario, en los territorios ocupados, zonas sanitarias y seguras y áreas organizadas de tal manera que proteger contra las acciones de la guerra a los heridos y enfermos, los discapacitados, los ancianos, los niños menores de 15 años, las mujeres embarazadas y las madres con niños menores de 7 años. Cada Parte en conflicto contribuirá a los esfuerzos de búsqueda de muertos y heridos, para prestar asistencia a los náufragos y otras personas en grave peligro, y para protegerlos de robos y malos tratos. Los hospitales civiles organizados para el cuidado de heridos, enfermos, discapacitados y parturientas no podrán en ningún caso ser objeto de ataque, pero gozarán en todo momento del respeto y protección de las Partes en conflicto. El patrocinio al que tienen derecho los hospitales civiles sólo puede cesar si se utilizan no sólo para sus fines humanitarios, sino también para actos contra el enemigo.

Igual respeto deben tener los vehículos destinados al transporte de heridos, discapacitados y parturientas, y las aeronaves para los mismos fines.

Toda persona en el territorio de una Parte en conflicto o en el territorio ocupado por ella podrá comunicarse con los miembros de su familia, dondequiera que se encuentren, y recibir de ellos información de carácter puramente familiar. Esta correspondencia deberá ser enviada rápidamente y sin demoras innecesarias. Las personas protegidas tienen derecho en todo caso al respeto de su persona, honor, derechos de familia, creencias y ritos religiosos, usos y costumbres. Se les tratará siempre con humanidad y, en particular, se les protegerá de cualquier acto de violencia o intimidación, de los insultos y de la curiosidad de la multitud. Las mujeres estarán especialmente protegidas contra cualquier ataque a su honor y, en particular, contra la violación, la prostitución forzada o cualquier otra forma de ataque a su moral. No se deben aplicar medidas coercitivas, ya sean físicas o morales, a las personas protegidas, en particular, con el fin de obtener información de ellas o de terceros. Toda persona protegida que desee salir del territorio al inicio o durante el conflicto tendrá derecho a hacerlo siempre que su salida no sea contraria al interés público del país. Las personas protegidas en todos los casos pueden recibir beneficios de su patria, de la potencia protectora. Sólo podrá dictarse orden de internamiento o residencia forzosa de personas protegidas en un lugar determinado si es absolutamente necesario para la seguridad de la Potencia en cuyo poder se encuentran. Las personas protegidas que se encuentren en territorio ocupado no serán en ningún caso ni de ningún modo privadas de los beneficios del presente Convenio. Se prohíbe el secuestro, por cualquier motivo, así como la deportación de personas protegidas del territorio ocupado al territorio de la potencia ocupante o al territorio de cualquier otro Estado. Queda prohibida toda destrucción por la Potencia ocupante de bienes muebles o inmuebles que sean propiedad individual o colectiva de particulares o del Estado.