Vladimir Putin je u svom obraćanju najavio glavne zadatke za 2017. u zdravstvenom sektoru:

"Drage kolege!

Smisao naše cjelokupne politike je spašavanje ljudi, povećanje ljudskog kapitala kao glavnog bogatstva Rusije. Stoga su naši napori usmjereni na podršku tradicionalnim vrijednostima i obiteljima, na demografske programe, unapređenje okoliša, zdravlja ljudi, te razvoj obrazovanja i kulture.

Znate, ne mogu a da ne kažem nekoliko riječi o tome šta se zaista dešava, šta imamo ovdje, šta smo postigli. Prirodni rast stanovništva se nastavlja.

U 2013. godini - demografi imaju takav koncept "stope fertiliteta" - u Rusiji je iznosila 1,7, što je više nego u većini evropskih zemalja. Na primjer, reći ću: Portugal - 1,2, u Španiji, Grčkoj - 1,3, Austriji, Njemačkoj, Italiji - 1,4, u Češkoj - 1,5. Ovi podaci su za 2013. U 2015. godini ukupna stopa fertiliteta u Rusiji biće još veća, neznatno, ali ipak više - 1,78.

Nastavit ćemo sa promjenama u društvenoj sferi kako bi ona postala bliža ljudima, njihovim potrebama, da bude modernija i pravednija. Društveni sektor treba da privuče kvalifikovane ljude, talentovanu omladinu, pa podižemo plate specijalistima i poboljšavamo uslove za rad.

Želio bih napomenuti da konkurencija za medicinske i pedagoške univerzitete - nedavno je bila gotovo nula - stalno raste. U 2016. godini iznosio je 7,8 osoba za pedagoške specijalnosti, a nakon prijema 2016. godine, opšti konkurs za budžetska mjesta na medicinskim fakultetima iznosio je skoro 28 osoba po mjestu. Neka Bog da svima zdravlja i uspjeha - mladim specijalistima - u daljem radu.

Dobro se sjećam kako smo svojevremeno sa kolegama razgovarali o projektima razvoja visokotehnološke medicinske njege, kao io mreži perinatalnih centara, koju uopće nismo imali. Sada, 2018. godine, već će ih biti 94 u Rusiji.

A danas naši ljekari najviše spašavaju novorođenčad teški slučajevi... I po ovim pokazateljima zauzeli smo poziciju vodećih zemalja svijeta.

Krajem 2015. godine stope smrtnosti novorođenčadi u Rusiji bile su 6,5 na hiljadu živorođene djece, a u evropskom regionu Svjetske zdravstvene organizacije pokazatelj je bio 6,6, odnosno već smo imali nešto bolje. Po rezultatima za 10 mjeseci 2016. godine, Rusija je dostigla nivo od 5,9.

U proteklih deset godina obim visokotehnološke medicinske njege porastao je 15 puta. Stotine hiljada složenih operacija se izvode ne samo u vodećim federalnim centrima, već iu regionalnim klinikama. Ako je 2005. godine, kada smo započeli ovaj program, 60 hiljada ljudi u Rusiji dobilo visokotehnološku medicinsku negu, 2016. će to biti već 900 hiljada. Takođe morate da idete dalje. Ali ipak uporedite: 60 hiljada i 900 - razlika je značajna.

Sljedeće godine moramo uvesti mehanizme za održivo finansiranje visokotehnološke pomoći. To će omogućiti daljnje povećanje njegove dostupnosti i smanjenje vremena čekanja na operacije.

Generalno, moram iskreno reći, problemi u zdravstvu generalno ostaju i još uvijek ih ima puno. I prije svega, odnose se na primarnu zaštitu. Njegovom razvoju treba posvetiti prioritetnu pažnju.

Građani su često suočeni sa redovima, sa formalnim, ravnodušnim odnosom prema sebi. Doktori su preopterećeni, teško je doći do pravog specijaliste. Česti su slučajevi kada su poliklinike opremljene najnovijom opremom, a medicinski radnici jednostavno nemaju dovoljno kvalifikacija za korištenje ove opreme.

Od naredne godine biće organizovana redovna prekvalifikacija ljekara na bazi federalnih i regionalnih medicinskih centara i univerziteta. Istovremeno, stručnjak će uz pomoć obrazovnog certifikata moći sam odabrati gdje i kako poboljšati svoje kvalifikacije.

Nastavićemo da povećavamo nivo informatizacije zdravstvene zaštite kako bismo zakazivanje pregleda, vođenje evidencije učinili praktičnim i jednostavnim. Potrebno je osloboditi doktore rutine, od popunjavanja gomile izvještaja i potvrda, dati im više vremena za direktan rad sa pacijentom.

Takođe, uz pomoć informacionih tehnologija značajno će se povećati efikasnost kontrole tržišta vitalnih lijekova. To će omogućiti da se riješimo falsifikata i krivotvorenih proizvoda, te spriječimo previsoke cijene u nabavci lijekova za bolnice i klinike.

U naredne dvije godine predlažem povezivanje svih bolnica i klinika u našoj zemlji na brzi internet. To će omogućiti ljekarima, čak iu udaljenom gradu ili selu, da iskoriste mogućnosti telemedicine, da brzo dobiju konsultacije od kolega iz regionalnih ili saveznih klinika.

Skrenuo bih pažnju Ministarstva komunikacija na ovo. Ministar nas je uvjerio da je ovaj zadatak apsolutno realan i ostvariv.

Upravo sam to rekao sa govornice, cijela zemlja će sada to pomno pratiti.

Uzimajući u obzir geografiju, ogromne, ponekad teško pristupačne teritorije, Rusiji je potrebna i dobro opremljena vazdušna ambulanta. Počevši od sljedeće godine, program razvoja vazdušne ambulante pokrivat će 34 regije zemlje, koje će dobiti sredstva iz federalnog budžeta.

Prije svega, to su Sibir, Sjever, Daleki istok. U ove svrhe (zastupnici znaju za to, to je bila i vaša inicijativa) u 2017. godini biće obezbeđeno 3,3 milijarde rubalja za kupovinu usluga avijacije u okviru projekta razvoja sanitarne avijacije (u drugom čitanju).

U svojoj trinaestoj poruci Savezna skupština Vladimir Putin je istakao eksplicitno formulisan zahtev ruskog društva vlastima za pravdom, poštovanjem ljudi i podrškom građanskim inicijativama. Implementacija ovih principa zahtijeva konkretne mjere, a predsjednik je elaborirao svaku od njih.

Vladimir Putin je odmah iznio glavne teme poruke - ekonomiju, socijalna pitanja i unutrašnju politiku. Predsjednik je na samom kraju govora kratko pomenuo vanjsku politiku.

Predsjednik je započeo naizgled apstraktnom temom, koja je, ipak, dala ton svim ostalim tezama koje je iznio:

“Svaka nepravda i neistina se percipira veoma oštro. To je općenito karakteristika naše kulture. Društvo odlučno odbacuje bahatost, bezobrazluk, bahatost i sebičnost, ma od koga sve to dolazi, a sve više cijeni kvalitete kao što su odgovornost, visok moral, briga za javne interese, spremnost da se drugi čuju i uvaže njihovo mišljenje.”

Polazeći upravo od ovih principa - pravde, poštovanja i spremnosti da se čuje drugi, šef države je pozvao prisutne da grade politiku zemlje i komuniciraju sa građanima.

Tradicionalno, predsjednik je brzo prešao iz opšteg u privatni, a njegov govor, koji je ovoga puta trajao 68 minuta, može se podijeliti na sljedeće teze, na osnovu kojih će se zasnivati ​​politički, ekonomski i društveni razvoj Rusije za narednu godinu.

1. Povećanje uloge Državna Duma i jačanje zakonodavne vlasti, kao i razvoj institucija direktne demokratije. Putin je naglasio da "Jedinstvena Rusija" - stranka koju je on stvorio i koju podržava, ovoga puta ima ustavnu većinu, i da je "glavni stub vlade u parlamentu". Indikativno je da su se mnoge teze koje je kasnije izrekao predsjednik ranije pojavile kao obećanja u predizbornom programu Jedinstvene Rusije. Malo je verovatno da su svi koji su glasali za stranku 19. septembra pažljivo pročitali ovaj obimni dokument, ali zapravo ciljevi i zadaci koje je predsednik proglasio jesu ispunjavanje naloga onog dela građana na osnovu čijih želja sačinjen je program vladajuće stranke.

2. Slobodoumlje i nedopustivost cenzure zasnovane na uvažavanju mišljenja drugih. Predsjednik je apelovao na oba dijela društva – i na „kreatore“ koji smatraju da ne postoje granice za samoizražavanje, i na „čuvare“ koji na neki način vjeruju da njihov strogi umjetnički ukus može poslužiti kao izgovor za uništavanje umjetničkih djela ili ometaju nastupe.

S jedne strane, „ovo ne znači da žongliranje lijepe riječi a skrivajući se iza argumenata o slobodi, neko može uvrijediti osjećaje drugih ljudi i nacionalne tradicije." S druge strane, predsjednik smatra neprihvatljivom „kontraagresivnu reakciju, posebno ako rezultira vandalizmom i kršenjem zakona. Država će na ovakve činjenice oštro reagovati.”

I opet – za one koji prvi put nisu razumjeli: „U kulturi, i u politici, u medijima i u javni život, u polemikama o ekonomskim pitanjima niko ne može zabraniti da slobodno razmišljaju i otvoreno izražavaju svoj stav.”

3. Godišnjica revolucija je razlog za ujedinjenje, a ne razgraničenje. Ljudi širom svijeta vole lijepe datume, a Rusija nije izuzetak. Kolaps Rusko carstvo je uzrokovana kombinacijom mnogih vanjskih i unutrašnjih faktora, ali svaka revolucija nastaje kada jedan dio društva prestane da čuje drugi, a vlasti ne mogu postići svoje pomirenje, ili je, još gore, sama izuzetno udaljena od aktuelne agende.

Stoga je, kako je napomenuo predsjednik, „neprihvatljivo da u naš sadašnji život uvlačimo raskole, ljutnju, ogorčenost i gorčinu prošlosti, u vlastitim političkim i drugim interesima da spekulišemo o tragedijama koje su pogodile gotovo svaku porodicu u Rusiji, ne bez obzira na kojoj su strani barikada naši preci." „Da se setimo, mi smo jedan narod, mi smo jedan narod i imamo jednu Rusiju“, naglasio je on.

Na osnovu ovog aksioma treba voditi bilo kakvu istorijsku raspravu, neprihvatljivi su pokušaji da se "završi rat" i nametnu vlastito mišljenje o događajima od prije jednog stoljeća kao jedino ispravno.

4. Spasavanje nacije. To su prvenstveno plodnost i medicina. Ako smo manje-više dobri sa fertilitetom, brojke su veće od evropskog prosjeka, a smrtnost novorođenčadi u stalnom opadanju, onda s medicinom općenito nije baš dobro. Putin se osvrnuo na jedno važno dostignuće - broj ljudi koji su dobili visokotehnološku medicinsku negu porastao je 15 puta za 11 godina - sa 60.000 na 900.000. Ali problemi ostaju u primarnoj zaštiti - nedostatak kvalifikovanih specijalista, redovi i nedovoljna informatizacija. Za rješavanje ovih problema poduzet će se konkretne akcije, a posebno redovna prekvalifikacija i povezivanje na brzi internet svih bolnica i klinika, što će omogućiti aktivniji razvoj telemedicine. Ministar komunikacija Nikolaj Nikiforov lično je imenovan odgovornim za internetizaciju medicine.

5. Visoko kvalitetno srednje obrazovanje. Ova tema, kao i prethodna, aktivno se razrađivala tokom kampanje za Državnu dumu, pa se predsjednik na njoj detaljno osvrnuo. Likvidacija treće, a potom i druge smjene, razvoj dječjih tehnoparkova, formiranje centara za podršku darovitim učenicima u regijama, kao i vannastavni projekti u pozorištu, bioskopu, televiziji, muzejima i internetu. Glavni zadaci škola i nastavnika su “davati znanje i obrazovati moralnu osobu”, osnovni princip je “svako dijete, tinejdžer je nadaren, otkrivanje njegovih talenata je naš zadatak s vama”. Odnosno, poštovanje treba da se odnosi ne samo na odrasle, već i na decu.

6. "Atmosfera zajedničkih poslova". Možda nikada do sada šef države u svojoj poruci nije posvetio toliko pažnje volonterskim i neprofitnim organizacijama. Federalne i regionalne vlasti dobile su zadatak ne samo da se ne miješaju u građanske inicijative, već da ih podržavaju. „Želim da me čuju i guverneri i opštinske vlasti. Molim vas, kako se kaže, da ne budete pohlepni, da ne dajete prednost isključivo državnim strukturama po navici, po navici, već da se što više uključite u izvršenje socijalnih usluga i neprofitne organizacije“, – obratio se predsjednik zvaničnicima. Već početkom naredne godine biće jasno da li su čuli, ili će, kao u slučaju "akademika", spori morati da se odvoje od fotelja. Ali podrška građanskim inicijativama od strane predsjednika lično je ozbiljan argument za radnike nevladinih organizacija u komunikaciji sa zvaničnicima. različitim nivoima... Biće teže to „obrisati“.

7. Postignuće radi ljudi, a ne radi poboljšanja. Govoreći o ovoj temi, predsednik je prvi put u svom govoru pomenuo ONF, pozivajući "bornike na frontu" da organizuju "efikasnu kontrolu i uz nju postižu konkretne rezultate" tokom razvoja 20 milijardi rubalja, što će biti usmjereni na regije radi poboljšanja. Predsjednik je također pozvao Sveruski narodni front i civilno društvo u cjelini da se uključe u rješavanje "problema kao što su poboljšanje ekološkog zakonodavstva, očuvanje rijetkih vrsta životinja i biljaka i stvaranje humanog sistema za liječenje beskućnika". Proglašena Godina ekologije 2017. ne bi trebalo da postane formalni događaj, već prilika da naše gradove i mjesta učinimo ugodnijim za život - da eliminišemo deponije, dovedemo u red rijeke i jezera.

U istom bloku Putin je govorio o velikim planovima za modernizaciju putne mreže van Moskve i Sankt Peterburga – „za dve godine ovde bi trebalo da se uredi najmanje polovina puteva“.

8. NSekonomija - od otpora ka rastu... Predsjednik se osvrnuo na ono što je zemlji omogućilo da preživi sadašnju krizu uz minimalne gubitke - i šta bi moglo postati pokretač rasta - posebno s brojevima i detaljima. Ukratko, na pozadini stalnog zavijanja opozicije, "sve je nestalo, gazda" u zemlji je stvoren moćan agroindustrijski kompleks čiji su prihodi od izvoza proizvoda prošle godine premašili prihode od oružja trgovine, kao i IT-sfere. Agroindustrijski kompleks je na stranom tržištu doneo 16,2 milijarde dolara, odbrambeno-industrijski kompleks - 14,5 milijardi, informacione tehnologije- 7 milijardi

Razvoj će ići u istom pravcu - kreditna podrška poljoprivrednicima, beneficije na premije osiguranja za IT kompanije, povećanje broja civilnih proizvoda koje proizvodi agroindustrijski kompleks.

Poreski sistem će ostati nepromijenjen do kraja 2018. godine, a 1. januara 2019. kreće novi, koji bi također trebao ostati nepromijenjen dugi niz godina.

Nepoštenim policajcima neće biti dozvoljeno da "posluju iz noćnih mora". Regionalnim bankama treba dozvoliti da manje rigorozno pristupe procjeni zajmoprimaca malih preduzeća. Takođe, država treba da podrži samozaposlene, a optuživanje za "ilegalno preduzetništvo" je neprihvatljivo, smatra predsednik.

devet." Borba protiv korupcije nije predstava.” Tradicionalno, napominjući da su većina državnih službenika pošteni ljudi, a da "ni položaj, ni visoke veze, ni zasluge u prošlosti ne mogu biti paravan za nepoštene vladine službenike", Putin je kritikovao istražitelje koji dižu "informativnu buku oko tzv. rezonantnih slučajeva". ." ... Predsjednik je podsjetio na pretpostavku nevinosti i napomenuo da će borba protiv korupcije dobiti podršku društva samo kada bude profesionalna, ozbiljna i odgovorna. Odnosno, opet govorimo o poštovanju ljudi, sprečavanju da se ozbiljna tema pretvori u farsu.

10. Nauka i visoka tehnologija- pitanje nacionalne bezbednosti... I predsjednik se detaljno i detaljno osvrnuo na ovu temu. On je iznio glavni problem, koji je ostao nepromijenjen više od stotinu godina - "pretvoriti istraživačke projekte u uspješne komercijalne proizvode". Inače, mi smo oduvijek patili od toga, od razvoja do implementacije prolazi ogromno vrijeme“, napomenuo je predsjednik. Da bi se ovaj trend preokrenuo, razvijen je širok spektar mjera: to uključuje podršku obrazovanju – inženjerskom, tehničkom i informatičkom, finansijsku podršku naučnim istraživanjima, uključujući VEB, dodjelu grantova namijenjenih za sedam godina rada, stvaranje laboratorija, povratak onih koji su otišli u inostranstvo naučnika. Zadatak je formuliran sasvim jasno i nedvosmisleno: „Potrebno je fokusirati se na područja u kojima se gomila moćni tehnološki potencijal budućnosti, a to su digitalne, druge tzv. end-to-end tehnologije koje danas određuju izgled svih sfere života. Zemlje koje ih mogu generirati imat će dugoročnu prednost, mogućnost primanja ogromne tehnološke rente. Oni koji to ne učine naći će se u zavisnom, ranjivom položaju."

Svi ovi prioriteti postavljeni su u „Strategiji naučnog i tehnološkog razvoja Rusije“. Potpisana je uredba o njenom odobravanju.

11. "Sigurnost i razvojne prilike nisu za elitu, već za sve zemlje i narode." Spoljna politika je bila poslednja tema kojom se predsednik bavio. I ovdje je sve sasvim jasno i nedvosmisleno. Rusija je bila i ostala miroljubiva sila zainteresirana za partnerstvo sa svim zemljama svijeta. Kao primjer, šef države je naveo rusko-kinesku saradnju, koja je "model odnosa svjetskog poretka izgrađen ne na ideji dominacije jedne zemlje, ma koliko ona bila jaka, već na harmonično uvažavanje interesa svih država."

Putin je istakao neprihvatljivost cenzure u globalnom informacionom prostoru, neprihvatljivost koncepta "ekskluzivnosti" bilo koje zemlje, a takođe je pozvao novu američku administraciju da se bori protiv "stvarne, a ne fiktivne pretnje - međunarodnog terorizma" i upozorio da "Pokušaji razbijanja strateškog pariteta su izuzetno opasni i mogu dovesti do globalne katastrofe."

Šef države je takođe izrazio zahvalnost onima koji se bore protiv terorizma, kako van Rusije, tako i unutar nje.

Na kraju poruke predsjednik je naglasio da se tokom krize „nismo upuštali ni u kakve sitnice današnjeg dana, nismo se bavili samo problemima opstanka, razmišljali smo o razvojnoj agendi i osiguravali je – i danas upravo ta agenda postaje glavna, dolazi do izražaja“.

“Budućnost zemlje zavisi samo od nas, od rada i talenta svih naših građana, od njihove odgovornosti i uspjeha. I sigurno ćemo ostvariti svoje ciljeve, riješićemo zadatke danas i sutra", - ovim riječima je završila trinaesta predsjednička poruka Vladimira Putina, ujedno je i prva za novi sastav Državne dume.

Video-kontejner (položaj: relativan; padding-bottom: 56,25%; padding-top: 30px; visina: 0; overflow: skriven;). Video-kontejner iframe, .video-container objekat, .video-container embed (pozicija: apsolutno; vrh: 0; lijevo: 0; širina: 100%; visina: 100%;). video omot (širina: 640px; maks. širina: 100%;)

Vladimir Putin obratio se Saveznoj skupštini svojim godišnjim obraćanjem. Tradicionalno, Poruka je objavljena u sali Svetog Đorđa Kremlja u prisustvu preko 1000 gostiju.

Vladimir Putin: Poštovani članovi Vijeća Federacije! Poštovani poslanici Državne Dume! Građani Rusije!

Ovogodišnje obraćanje započeo bih riječima zahvalnosti ruskim vojnicima koji se bore protiv međunarodnog terorizma.

Danas se ovdje, u dvorani Svetog Đorđa, istorijskoj dvorani ruske vojne slave, nalaze borbeni piloti, predstavnici Oružanih snaga – učesnici antiterorističke operacije u Siriji.

Gelena Yurievna Peshkova i Irina Vladimirovna Pozynich, koje su izgubile svoje muževe u ratu protiv terorizma, smogle su snage da nam se pridruže. Nizak naklon vama i roditeljima naših heroja.

Molim vas da poštujete sjećanje na poginule vojnike koji su dali svoje živote vršeći svoju dužnost, sjećanje na sve građane Rusije koji su poginuli od ruku terorista.

(Minut šutnje.)

Drage kolege!

Rusija je dugo bila na čelu borbe protiv terora. Ovo je borba za slobodu, istinu i pravdu. Za život ljudi i budućnost čitave civilizacije.

Znamo šta je agresija međunarodnog terorizma. Rusija se s tim suočila sredinom 90-ih, a naša zemlja i njeni građani doživjeli su brutalne terorističke napade. Sjećamo se uzimanja talaca u Budennovsku, Beslanu, Moskvi, nemilosrdnih eksplozija stambenih zgrada, udesa voza Nevsky Express, terorističkih napada u moskovskom metrou i na aerodromu Domodedovo.

Ove tragedije su odnijele hiljade života. Ovo je tuga koja je zauvijek sa nama, sa zemljom, sa porodicama i prijateljima nevino stradalih ljudi.

Bilo je potrebno skoro deset godina da se razbojnicima slomi kičma. Teroriste smo praktično istisnuli iz Rusije, ali i dalje vodimo nepomirljivu borbu sa ostacima banditskog podzemlja. Ali ovo zlo se i dalje osjeća. Prije dvije godine u Volgogradu su počinjeni teroristički napadi. Nedavno je ruski civilni avion dignut u vazduh iznad Sinaja.

Nemoguće je pobijediti međunarodni terorizam snagama samo jedne zemlje, pogotovo u uslovima kada su granice u svijetu zapravo otvorene, a svijet doživljava i novu migraciju naroda, kada teroristi dobijaju stalnu finansijsku podršku.

Pretnja od terorizma raste. Problem Avganistana još nije riješen. Situacija u ovoj zemlji je alarmantna i ne uliva optimizam, a nedavno su se stabilne, prilično prosperitetne, inače, zemlje Bliskog istoka i sjeverne Afrike - Irak, Libija, Sirija - pretvorile u zonu haosa i anarhije , iz koje izvire prijetnja cijelom svijetu.

I znamo zašto se to dogodilo. Znamo ko hoće da ruši neželjene režime, da grubo nametne svoja pravila. Kao rezultat, šta? Napravili su nered, rušili državnost, suprotstavljali ljude, a onda jednostavno, kako kažu u Rusiji, oprali ruke otvarajući put radikalima, ekstremistima i teroristima.

Posebna opasnost za nas dolazi od militanata koji su koncentrisani u Siriji. Među njima ima mnogo imigranata iz Rusije, iz zemalja ZND. Primaju novac, oružje, akumuliraju snagu. A ako ojačaju, pobede tamo, neminovno će završiti kod nas da seju strah i mržnju, dižu u vazduh, ubijaju, muče ljude. I mi ih moramo sresti i uništiti na udaljenim prilazima.

Zbog toga je i donesena odluka da se vojna operacija na osnovu službenog poziva legitimne, legitimne sirijske vlade. A u Siriji naše Vojni establišment oni se bore prvenstveno za Rusiju, braneći sigurnost naših građana.

Ruska vojska i mornarica uvjerljivo su pokazale svoju borbenu gotovost i povećane sposobnosti. Savremeno rusko oružje je efikasno, a neprocenjiva praksa njegove upotrebe u borbenim uslovima je generalizovana i koristiće se za dalje unapređenje naše vojne opreme i naoružanja. Hvala inženjerima, radnicima - svima koji rade u preduzećima vojno-industrijskog kompleksa.

U borbi protiv terorizma Rusija je pokazala svoju najveću odgovornost i liderstvo. Ove odlučne akcije podržava rusko društvo. I u takvoj apsolutno određenoj poziciji naših građana – duboko razumijevanje totalne prijetnje terorizma, ispoljavanje istinskih patriotskih osjećaja i visokih moralnih kvaliteta, uvjerenje da nacionalni interesi, naša istorija, tradicija i naše vrijednosti moraju biti zaštićeno.

Lekcije iz prošlosti u puna visina stao pred svetsku zajednicu. Istorijske paralele su očigledne.

U dvadesetom veku, nespremnost da se pravovremeno udruže snage u borbi protiv nacizma plaćena je desetinama miliona života, najkrvavijim svetskim ratom.

Danas smo ponovo suočeni sa destruktivnom, varvarskom ideologijom i nemamo pravo dozvoliti novopečenim mračnjacima da ostvare svoje ciljeve.

Moramo odbaciti sve sporove i razlike, stvoriti jednu moćnu šaku, ujedinjeni antiteroristički front, koji će djelovati na osnovu međunarodnog prava i pod pokroviteljstvom Ujedinjenih naroda.

Svaka civilizovana država sada je dužna da doprinese porazu terorista, da potvrdi svoju solidarnost – i to ne deklaracijama, već konkretnim akcijama.

To znači da nema skloništa za bandite. Nema dvostrukih standarda. Nema kontakta ni sa kakvim terorističkim organizacijama. Bez pokušaja da ih koriste za svoje potrebe. Bez kriminalnog, prokletog posla sa teroristima.

Znamo, na primjer, ko u Turskoj puni džepove i zarađuje teroristima prodajom nafte ukradene iz Sirije. Ovim novcem banditi regrutuju plaćenike, kupuju oružje, organizuju nehumane terorističke napade na naše građane, na građane Francuske, Libana, Malija i drugih država. Sjećamo se i da su se upravo u Turskoj sklonili militanti koji su se borili na Sjevernom Kavkazu 90-ih i 2000-ih i dobili moralnu i materijalnu podršku. I sada ih još uvijek primjećujemo tamo.

U međuvremenu, turski narod je ljubazan, vrijedan i talentovan. U Turskoj imamo mnogo starih i pouzdanih prijatelja. I naglašavam: oni bi trebali znati da mi ne stavljamo znak jednakosti između njih i dijela današnje vladajuće elite koja je direktno odgovorna za pogibiju naših vojnika u Siriji.

Nećemo zaboraviti ovo saučesništvo s teroristima. Oduvijek smo smatrali i smatrat ćemo izdaju posljednjim i najsramnijim djelom. Neka znaju oni u Turskoj ko je pucao u leđa našim pilotima, koji licemjerno pokušavaju da opravdaju sebe, svoje postupke i prikriju zločine terorista.

Generalno, drage kolege, ne razumem zašto su to uradili. Bilo koje pitanje, bilo koji problem, bilo koje kontradikcije koje nismo ni vidjeli, mogli bi se riješiti na potpuno drugačiji način. Štaviše, bili smo spremni da sarađujemo sa Turskom na najosjetljivijim pitanjima za nju i bili smo spremni da idemo onoliko daleko koliko njihovi saveznici ne žele. Samo, vjerovatno, Allah zna zašto su to uradili. I, očito, Allah je odlučio kazniti vladajuću kliku u Turskoj, lišivši je razuma i razuma.

Ali od nas neće očekivati ​​nervoznu, histeričnu reakciju koja je opasna za nas same i za cijeli svijet. Reakcija sračunata na neke eksterne efekte ili čak na trenutnu unutrašnju političku potrošnju. To se neće dogoditi.

Naše djelovanje će se prvenstveno zasnivati ​​na odgovornosti pred našom državom, pred našim narodom. Nećemo i nećemo zveckati oružjem. Ali ako neko misli da će se, počinivši podli ratni zločin, ubistvo naših ljudi, izvući paradajzom ili nekim ograničenjima u građevinarstvu i drugim industrijama, onda se duboko vara. Podsjetićemo vas više puta šta su radili. I više puta će zažaliti za svoja djela. Istovremeno, znamo šta nam je činiti.

Sada su naše Oružane snage, specijalne službe, agencije za provođenje zakona mobilizirane za odbijanje terorističke prijetnje. Ali svako treba da shvati svoju odgovornost: moć, političke partije, strukture civilnog društva, masovni mediji.

Snaga Rusije je u slobodnom razvoju svih naroda, u različitosti, harmoniji i kulturama, i našim jezicima i tradicijama, u međusobnom poštovanju, dijalogu između pravoslavnih hrišćana i muslimana, sljedbenika judaizma i budizma.

Dužni smo da se odlučno suprotstavimo svim manifestacijama ekstremizma i ksenofobije, da očuvamo međunacionalni i međureligijski sklad. To je istorijska osnova našeg društva i ruske državnosti.

2016. godine održaće se izbori za Državnu dumu. I obraćajući se liderima partija i učesnika budućeg izbornog procesa, svim društvenim i političkim snagama, citirao bih istaknutog istoričara Nikolaja Mihajloviča Karamzina. Evo šta je napisao: „Ko ne poštuje sebe, sigurno ga neće poštovati ni drugi. Ne kažem da ljubav prema otadžbini treba da nas zaslijepi i uvjeri da smo svi i u svemu najbolji. Ali Rus mora znati svoju vrijednost."

Da, možemo se raspravljati o načinima rješavanja određenih problema. Ali moramo sačuvati naše jedinstvo, zapamtite da je za nas glavna stvar Rusija.

Predizborno takmičenje treba da bude fer i transparentno, da se odvija u okviru zakona, uz poštovanje birača. Istovremeno, potrebno je osigurati bezuslovno povjerenje javnosti u izborne rezultate, njihov čvrst legitimitet.

Drage kolege! Vjerujem da će neophodna pažnja u programima kandidata za narodne poslanike biti posvećena i pitanjima borbe protiv korupcije. Ova pitanja se zaista tiču ​​društva. Korupcija je prepreka razvoju Rusije.

Danas su dužnosnici, sudije, službenici za provođenje zakona, poslanici svih nivoa dužni da podnose prijave o prihodima i rashodima, o dostupnosti nekretnina i imovine, uključujući i stranu.

Od sada će se objavljivati ​​i podaci o ugovorima i ugovorima koje državni i opštinski službenici planiraju da zaključe sa firmama svojih rođaka, prijatelja i bliskih osoba. Situacija u kojoj postoje znakovi ličnog interesa, sukoba interesa, odmah će pasti u zonu povećane pažnje regulatornih i agencija za provođenje zakona. I naravno, civilno društvo.

Pre neki dan, učesnici projekta Sveruskog narodnog fronta „Za poštene kupovine“ ispričali su mi o činjenicama zlostavljanja koje su otkrili, o direktnim kršenjima. Molim Tužilaštvo i organe za provođenje zakona da odmah odgovore na takve informacije.

Zakon treba da bude oštar prema onima koji su namjerno počinili teško krivično djelo, nanijeli štetu životima ljudi, interesima društva i države. I naravno, zakon mora biti human prema onima koji su posrnuli.

Danas je skoro svaki drugi krivični predmet koji je stigao do suda vezan za sitna, beznačajna krivična djela, a ljudi, uključujući i vrlo mlade, završavaju u mjestima lišenja slobode, u zatvoru.

Biti tamo, sama osuda, po pravilu, negativno utiče na njih dalje sudbine i često dovode do kasnijih zločina.

Tražim od Državne dume da podrži prijedloge Vrhovnog suda Rusije da se određeni broj članova Krivičnog zakona dekriminalizira i da se krivična djela koja ne predstavljaju veliku javnu opasnost prebace u kategoriju administrativnih prekršaja, ali uz temeljnu odredbu: ponovljeno izvršenje prekršaja treba kvalificirati kao krivično djelo.

Povećajte nezavisnost i objektivnost suđenje... S tim u vezi, predlažem da se ojača uloga institucije porotnika, da se proširi broj corpus delicti koji oni mogu razmatrati. A uzimajući u obzir činjenicu da kolegijum od 12 ljudi nije uvijek lako formirati, - znam stav organizacija za ljudska prava, polaze od toga da bi to trebalo da bude tačno 12 ocjenjivača, ali, ponavljam, nije lako se formira ovaj kolegijum, a košta mnogo.Iskreno rečeno, može se razmišljati o smanjenju broja porotnika na pet ili sedam ljudi, a da je imperativ očuvanje pune autonomije i nezavisnosti žirija u donošenju odluka.

Drage kolege! Prošle godine smo se suočili sa ozbiljnim ekonomskim izazovima. Cijene nafte su pale, naše druge tradicionalne izvozne robe, pristup ruskih finansijskih institucija i kompanija svetskim finansijskim tržištima je takođe bio ograničen.

Znam da mnogima sada nije lako. Teškoće u privredi utiču na prihode i uopšte na životni standard naših ljudi. I dobro razumijem da se ljudi pitaju: kada ćemo prevazići poteškoće i šta ćemo za to?

Situacija je zaista teška, ali - već sam o tome govorio, želim da ponovim - nije kritična. Već danas vidimo pozitivne trendove. Industrijska proizvodnja i kurs nacionalne valute u cjelini su se stabilizovali, došlo je do smanjenja inflacije, u odnosu na 2014. godinu, bilježimo značajno smanjenje odliva kapitala.

Ali to ne znači da se treba smiriti i očekivati ​​da će se sada sve nekim čudom promijeniti, ili jednostavno čekati da cijene nafte porastu. Ovaj pristup je u principu neprihvatljiv.

Moramo biti spremni na činjenicu da će period niske cijene na sirovine i, eventualno, vanjska ograničenja, mogu se povući i povući dugo vremena. Ne mijenjajući ništa, jednostavno ćemo pojesti naše rezerve, a stopa ekonomskog rasta će fluktuirati negdje na nuli.

Ali nije samo to. Iza aktuelnih problema ne smiju se zanemariti glavni trendovi u globalnom razvoju. Konture svjetske ekonomije se brzo mijenjaju, formiraju se novi trgovinski blokovi, a radikalne promjene se dešavaju u oblasti tehnologije.

Upravo se sada određuju pozicije zemalja u globalnoj podjeli rada za decenije koje dolaze, a mi možemo i moramo zauzeti svoje mjesto među liderima.

Rusija nema pravo da bude ranjiva. Moramo biti jaki u ekonomiji, tehnologiji, u profesionalne kompetencije, u potpunosti iskoristite današnje povoljne prilike, kojih sutra možda neće biti.

Naravno, vlasti moraju čuti ljude, objasniti suštinu problema i logiku njihovog djelovanja, vidjeti civilno društvo i biznis kao ravnopravne partnere.

Koje oblasti bi trebale postati ključne za nas?

Prvo. Konkurentna proizvodnja je još uvijek koncentrisana uglavnom u sektorima sirovina i rudarstva. Samo promenom strukture privrede moći ćemo da rešavamo velike zadatke u oblasti bezbednosti i društvenog razvoja, otvaramo savremena radna mesta i unapređujemo kvalitet i standard života miliona naših ljudi.

Važno je da imamo uspješna preduzeća u industriji, poljoprivredi, malim i srednjim preduzećima. Cilj je da broj ovakvih kompanija brzo raste u svim industrijama. Naši programi supstitucije uvoza i podrške izvozu, tehnološke obnove proizvodnih pogona i obuke stručnog kadra treba da budu usmereni na postizanje ovog cilja.

Sekunda. Treba imati na umu da su brojne industrije sada u opasnosti. To su, prije svega, građevinarstvo, automobilogradnja, laka industrija i željeznička tehnika. Za njih Vlada treba da ponudi posebne programe podrške. Za to su obezbijeđena finansijska sredstva.

Treće. Neophodno je podržati osobe sa niskim primanjima, najugroženije kategorije građana, da se konačno pređe na pravičan princip pružanja socijalne pomoći kada je dobiju oni kojima je zaista potrebna. Posebno, individualne potrebe ljudi sa invalidnosti, Posebna pažnja da se posvete pitanjima njihovog stručnog osposobljavanja i zapošljavanja osoba sa invaliditetom.

Uradili smo mnogo u demografiji, obrazovanju, zdravstvu. Glavne smjernice u ovim oblastima navedene su u uredbama iz maja 2012. godine. Naravno, život pravi svoja prilagođavanja, i to značajna prilagođavanja, ali sada, sa sadašnjim poteškoćama, odgovornost za dobrobit ljudi se samo povećava i molim vas da ove uredbe shvatite na najozbiljniji način. Čovek mora nastojati da ih ispuni.

Četvrto. Budžet treba da bude uravnotežen. To, naravno, nije samo sebi cilj, već najvažniji uslov za makroekonomsku stabilnost i finansijsku nezavisnost zemlje. Podsjetim, nakon izvršenja federalnog budžeta za 2016. njegov deficit ne bi trebao biti veći od tri posto, čak i ako se naši prihodi pokažu manjim od očekivanih. Skrećem vam pažnju na ovo, poštovane kolege, poslanici Državne Dume i poslanici Savezne skupštine i Savjeta Federacije u cjelini. Ovo je važno pitanje. Upravo sam rekao da su finansijska snaga i nezavisnost jedne zemlje apsolutno povezane. Nastavite sa ovim ključnim, osnovnim razmatranjima.

Planiranje budžeta, svaki budžetski ciklus mora početi sa jasnim fiksiranjem prioriteta, potrebno je vratiti odlučujuću ulogu državnih programa u ovom procesu. Treba značajno pooštriti kontrolu kretanja javnih sredstava, uključujući federalne i regionalne subvencije industrijskim i poljoprivrednim preduzećima. Smatram da ih krajnjem primaocu treba prenositi samo preko trezorskih računa. Državni prihodi ne bi trebali ići, kako se kaže, mimo blagajne. Zbog "sivih" šema u plaćanju carina, akciza na alkohol, duvan i goriva i maziva, budžet godišnje gubi stotine milijardi rubalja. Ovo je čista krađa.

Predlažem formiranje jedinstvenog, integralnog mehanizma za administriranje poreskih, carinskih i drugih fiskalnih plaćanja. Ovdje postoje različite opcije, o njima smo već raspravljali mnogo puta u posljednje vrijeme. Radujem se konkretnim prijedlozima Vlade. Istovremeno, želim ponovo da naglasim: poreski uslovi poslovanja ne bi trebalo da se menjaju u narednim godinama.

Ove godine smo generalno završili realizaciju planova zacrtanih u okviru nacionalne inicijative za preduzetništvo. Dinamika je dobra, ali je, naravno, nemoguće zaustaviti.

Vlada, zajedno sa Agencijom za strateške inicijative i vodećim poslovnim udruženjima, treba da nastavi sistemski rad kako bi poboljšali poslovno okruženje, stalno nadgledajte sprovođenje zakona.

Slobodu preduzetništva smatram najvažnijim ekonomskim i društveno značajnim pitanjem. Upravo ovim – slobodom poduzetništva, širenjem te slobode poduzetništva – moramo odgovoriti na sva ograničenja koja nam pokušavaju stvoriti.

Zato smo nedavno osnovanoj Federalnoj korporaciji za razvoj malog i srednjeg biznisa dali tako široka ovlašćenja. Pitam ministarstva i resore, guvernere, načelnike svih regiona Ruska Federacija, državnih preduzeća i banaka da joj pruže svu potrebnu pomoć.

Ankete pokazuju da preduzetnici još ne vide kvalitativni napredak u aktivnostima kontrolnih i nadzornih agencija. Sva uputstva u vezi s tim su davana dugo i više puta. Koliko god pričamo o tome, mi smanjujemo i smanjujemo ta ovlaštenja. Negdje se smanjimo, negdje opet rastu. Cijela armija kontrolora i dalje se miješa u vođenje savjesnog posla. To ne znači da nema potrebe za kontrolom. Naravno, treba da kontrolišete. Ali tražim od Vladine Komisije za upravnu reformu da zajedno sa poslovnim udruženjima do 1. jula 2016. godine dostavi konkretne prijedloge za otklanjanje suvišnih i preklapajućih funkcija kontrolnih i nadzornih tijela.

Naveo bih i brojke koje je pripremilo jedno od naših poslovnih udruženja. Istražni organi su u 2014. godini pokrenuli skoro 200 hiljada krivičnih predmeta o tzv. ekonomskom sastavu. Na sud je stiglo 46 hiljada od 200 hiljada, još 15 hiljada predmeta je propalo na sudu. Ispada ako računamo da je samo 15 posto slučajeva završilo presudom. Gde apsolutna većina, oko 80 odsto, 83 odsto preduzetnika, protiv kojih su pokrenuti krivični postupci, potpuno ili djelimično je izgubilo posao. Odnosno, bili su pritisnuti, opljačkani i pušteni. A to, naravno, nije ono što nam treba u smislu poslovne klime. Ovo je potpuno uništavanje poslovne klime. Molim istražne organe i tužilaštvo da na to obrate posebnu pažnju.

Dozvolite mi da naglasim da bi tužilaštvo trebalo više da koristi alate koje ima za kontrolu kvaliteta istrage. Znam da se o ovoj temi već dugo razgovara, što dodatno treba dati tužilaštvu. Znate, ipak smo svojevremeno odvojili istragu od tužilaštva da bismo osigurali nezavisnost istrage, to je bila smišljena odluka. Danas, da vas podsjetim, tužilaštvo ima takve alate kao što su poništavanje odluke o pokretanju krivičnog postupka, odbijanje da se odobri optužnica, ili čak da podrži tužilaštvo na sudu. Moramo aktivnije koristiti ono što imamo, pa ćemo tek nakon toga moći analizirati šta se dešava u praksi.

Osim toga, smatram da u istrazi privrednog sastava treba koristiti stavljanje u pritvor kao krajnju mjeru, kao i jemstvo, zabranu odlaska i kućni pritvor. Dozvolite mi da istaknem da je uloga organa za provođenje zakona i pravosuđa da zaštiti privredu, građane od prevara i kriminalaca i da zaštiti prava, imovinu, dostojanstvo svih koji poštuju zakon i pošteno posluju.

I još jedna tema. Prošle godine je najavljena amnestija za prestonice koje se vraćaju Rusiji. U međuvremenu, biznis ne žuri da iskoristi ovu priliku, što znači da je predložena procedura komplikovana, nema dovoljno garancija. Pratim i diskusije koje se sada vode u društvu o ovoj temi. Kažu da su ono što smo uradili i odluke koje smo doneli nešto bolje od sličnih odluka prethodnih godina, ali to danas definitivno nije dovoljno. Molim Vladu da održi konsultacije, dodatne konsultacije sa poslovnom zajednicom, sa Vrhovnim sudom, sa sprovođenje zakona i u kratkom roku izvršiti odgovarajuća prilagođavanja, a predlažem da se sama amnestija produži za još šest mjeseci.

Drage kolege! Država će pružiti svu neophodnu pomoć onima koji su spremni da idu naprijed i budu lideri. Takav sistem gradimo u dijalogu sa biznisom na osnovu njegovih zahtjeva i zadataka koji stoje pred našom državom.

Fond za industrijski razvoj već pruža finansijsku podršku projektima zamjene uvoza. Njegovi programi traženi su među poduzetnicima. Predlažem da se sljedeće godine izvrši dokapitalizacija Fonda za još 20 milijardi rubalja.

Takođe garantujemo stabilne poreske i druge osnovne uslove za investitore koji su spremni da ulažu u projekte supstitucije uvoza. To je predviđeno takvim mehanizmom kao što je ugovor o posebnom ulaganju. Predlažem, u okviru takvih ugovora, da se regijama da pravo da smanje stopu poreza na dohodak na nulu. Neki rukovodioci to izričito traže kako bi investitori mogli pokriti svoje kapitalne troškove osnivanja novih industrija.

Ali, naravno, znamo i za zabrinutost regionalnih lidera. Stoga bi subjekti Federacije trebali imati poticaje za jačanje svoje ekonomske baze. Dakle, povećanje prihoda regiona od realizacije ovakvih projekata ne bi trebalo da povlači smanjenje federalnih subvencija.

Spremni smo da garantujemo potražnju za ovim programima i za ovim projektima. Predlažem da se Vladi da pravo da, van konkurencije, otkupljuje do 30 posto proizvoda nastalih u okviru posebnih investicionih projekata i posebnih investicionih ugovora. Ali sve ostalo bi trebalo da ide na slobodno tržište, uključujući i strano, kako kompanije ne bi izgubile motivaciju, pratile kvalitet i nastojale da smanje troškove.

Znate, kada su se takvi programi sprovodili u drugim zemljama, da bi se dobila podrška od države, postavljani su još stroži uslovi: određeni obim proizvoda mora da se prodaje na spoljnom tržištu. Za što? Kako bi proizvođač nastojao proizvoditi kvalitetne proizvode.

Kažemo da ćemo garantirati vlastito tržište. Naši uslovi su malo drugačiji nego u onim zemljama koje su se ponašale na tako težak način. Ali treba poći od činjenice da proizvodi koji se proizvode moraju biti najvišeg međunarodnog nivoa. Još jednom želim da naglasim da ćemo podržati konkurentnu domaću proizvodnju. Niko ne bi trebao imati iluzije da se, pod plaštom zamjene uvoza, državi i građanima mogu ubaciti surogati ili ustajala roba, pa čak i previsoke cijene. Rusiji su potrebne kompanije koje ne samo da su u stanju da obezbede zemlji moderne proizvode visokog kvaliteta, već i da osvoje svetska tržišta. Da bi se pomoglo onima koji su spremni za takav rad, stvoren je Ruski izvozni centar.

Osim toga, predlažem da rast neresursnog izvoza bude jedan od ključnih pokazatelja uspješnosti sektorskih resora, ali i Vlade u cjelini.

Takođe smatram ispravnim sprovesti inicijativu poslovne zajednice i stvoriti agenciju za tehnološki razvoj, koja će pomagati preduzećima u sticanju domaćih i stranih patenata i licenci za inženjerske usluge. Izlazak na strana tržišta i širenje ruskih proizvoda trebalo bi da postane prirodna strategija razvoja nacionalnog biznisa i cjelokupne ruske privrede. I naravno, morate razbiti stereotipe, vjerovati u svoje mogućnosti. Ako idete naprijed, rezultat će biti potreban.

Primjer za to je naša poljoprivreda. Prije deset godina uvozili smo skoro polovinu naših prehrambenih proizvoda iz inostranstva, bili smo kritično zavisni od uvoza, sada je Rusija među izvoznicima. Prošle godine ruski poljoprivredni izvoz iznosio je skoro 20 milijardi dolara. To je za četvrtinu više od prodaje oružja, odnosno oko trećine prihoda od izvoza gasa. A naša poljoprivreda je napravila takav skok u kratkom, ali plodnom periodu. Puno hvala seljanima.

Smatram da je potrebno postaviti zadatak na nacionalnom nivou i do 2020. godine u potpunosti obezbijediti domaće tržište domaćom hranom. Ne možemo se hraniti samo sami, uzimajući u obzir našu zemlju, vodu i, što je posebno važno, resurse. Rusija je sposobna da postane najveći svjetski dobavljač zdravih, ekološki prihvatljivih, visokokvalitetnih prehrambenih proizvoda, koji su odavno nestali od nekih zapadnih proizvođača, pogotovo jer potražnja za takvim proizvodima na globalnom tržištu stalno raste.

Za rješavanje ovako velikih zadataka potrebno je usmjeriti resurse na podršku, prije svega, onim farmama koje pokazuju visoku efikasnost. Na tim principima treba da se zasniva program razvoja agroindustrijskog kompleksa, mislim na velika, srednja i mala preduzeća – sve treba da bude delotvorno. Molim Ministarstvo poljoprivrede da na to obrati posebnu pažnju.

Neophodno je pustiti u promet milione hektara obradive zemlje, koja sada miruje, u rukama su velikih zemljoposednika, a mnogi od njih ne žure da se bave poljoprivredom. Vidite, koliko godina pričamo o ovome? I ništa se nije promijenilo. Predlažem da se nesavjesnim vlasnicima oduzme poljoprivredno zemljište koje se ne koristi namjenski i proda se na licitaciji onima koji to žele i mogu da obrađuju.

Tražim od Vlade da do 1. juna 2016. godine pripremi konkretne prijedloge, uključujući nacrte propisa, a od poslanika Državne dume i svih poslanika Savezne skupštine tražim da u narednih godinu dana izmijene zakone i da na jesenjem zasjedanju usvoje odgovarajuće zakone. naredne godine.

Potrebne su nam i vlastite tehnologije za proizvodnju, skladištenje, preradu poljoprivrednih proizvoda, vlastita sjetvena i rasplodna stoka. Izuzetno važan zadatak. I dalje smo veoma ranjivi u ovim oblastima. Molim vodeće istraživačke institute da se pridruže rješavanju ovog problema, Ruska akademija nauke, kao i biznis koji već uspješno uvodi napredne razvoje.

U posljednjoj poruci najavljeno je pokretanje nacionalne tehnološke inicijative, njen horizont je 15-20 godina, međutim praktičan rad ide sada. Pokazala je da imamo mnogo jakih timova sposobnih da predlože i implementiraju inovativne ideje. A u oblastima kao što su neurotehnologija, bespilotne tehnologije u avijaciji i općenito u transportu, sustavima skladištenja i distribucije energije, Rusija ima sve šanse da bude među prvima koji će se probiti na globalna tržišta, i to u bliskoj budućnosti, u narednim godinama.

Razvojne institucije treba da budu usmjerene na rješavanje prioritetnih zadataka, prije svega onih koji se odnose na tehnološku modernizaciju. Imamo ih više od dva desetina. Da se razumijemo, mnogi od njih su se, nažalost, pretvorili u pravo smeće za "loše" dugove. Potrebno ih je, naravno, očistiti da bi se optimizirala struktura i mehanizmi ovog rada. Znam da se i Vlada i Centralna banka sada aktivno bave ovim.

Za obnovu privrede treba aktivnije koristiti investicioni potencijal domaće štednje. Tražim od Centralne banke i Vlade da dostave prijedloge za razvoj tržišta korporativnih obveznica, o čemu smo također više puta razgovarali. Potrebno je pojednostaviti proceduru njihovog puštanja i kupovine. A kako bi investitorima i građanima bilo isplativo ulaganje u razvoj domaćeg realnog sektora, predlažem da se prihodi od kupona na ove obveznice izuzmu od oporezivanja, uključujući i poreza na dohodak građana.

Desetine velikih projekata se trenutno realizuju ili pripremaju za pokretanje u industriji i poljoprivredi, saobraćaju i stanogradnji. Oni treba da imaju pozitivan efekat ne samo na pojedinačne industrije, već i da daju podsticaj za integrisani razvoj čitavih teritorija. Prije svega, to su, naravno, privatni projekti.

Da bi se one brže i efikasnije implementirale, potrebno je izvršiti ciljane izmjene zakonodavstva, ukloniti administrativne barijere, pružiti pomoć u razvoju infrastrukture, napredovanju na strana tržišta. Često ova pitanja izlaze iz okvira jednog odjela, pa predlažem da se stvori mehanizam za podršku većini značajnih projekata... To može učiniti posebna projektna kancelarija. Tražim od premijera Dmitrija Anatoljeviča Medvedeva da podnese prijedloge o radu takve strukture.

Inače, jedan od projekata može biti i stvaranje velikih privatnih ruskih kompanija u oblasti elektronske trgovine, kako bi se ruska roba isporučila putem interneta u sve zemlje svijeta. Imamo nešto da nabavimo.

Drage kolege! Zainteresovani smo za široku poslovnu saradnju sa inostranim partnerima, pozdravljamo investitore koji su fokusirani na dugoročan rad na ruskom tržištu i pored trenutnih, ne uvek jednostavnih okolnosti. Veoma cijenimo njihov dobronamjeran odnos prema našoj zemlji, prednosti koje ovdje vide za razvoj svog poslovanja. Kako bi otvorila dodatne mogućnosti za izgradnju ekonomskih veza sa Rusijom, naša zemlja učestvuje u integracionim procesima.

Već smo dostigli kvalitativno novi nivo interakcije u okviru Evroazijske ekonomske unije, stvoren je jedinstven prostor sa slobodnim kretanjem kapitala, roba, radna snaga... Postignut je načelni dogovor o uparivanje evroazijskih integracija sa kineskom inicijativom za ekonomski pojas puta svile. Uspostavljena je zona slobodne trgovine sa Vijetnamom. Sledeće godine u Sočiju održaćemo samit Rusija-ASEAN i, siguran sam, moći ćemo da izradimo zajedničku, obostrano korisnu agendu saradnje.

Predlažem da zajedno sa svojim kolegama u Evroazijskoj ekonomskoj uniji započnemo konsultacije sa članicama ŠOS-a i ASEAN-a, kao i sa državama koje pristupaju ŠOS-u, o formiranju mogućeg ekonomskog partnerstva. Naše države zajedno čine skoro trećinu svjetske ekonomije u smislu pariteta kupovne moći. U početnoj fazi, takvo partnerstvo moglo bi se fokusirati na pitanja zaštite investicija, optimizaciju procedura za kretanje robe preko granica, zajednički razvoj tehničkih standarda za proizvode sljedeće tehnološke generacije, te međusobno otvaranje pristupa tržištima usluga i kapital. Naravno, ovo partnerstvo treba da se zasniva na principima ravnopravnosti i uvažavanja obostranih interesa.

Za Rusiju će takvo partnerstvo stvoriti fundamentalno nove mogućnosti za povećanje ponude hrane, energije, inženjerskih, obrazovnih, medicinskih i turističkih usluga u azijsko-pacifičkom regionu, omogućit će nam da igramo vodeću ulogu u formiranju tržišta novih tehnologija. , kao i usmjeravanje velikih svjetskih trgovinskih tokova u Rusiju.

Nastavićemo sa modernizacijom saobraćajne infrastrukture. Razvijat ćemo moćne logističke centre kao što su transportna čvorišta Azovsko-Crno more i Murmansk, moderne luke na Baltiku i Dalekom istoku, te ojačati sistem međuregionalnog zračnog transporta, uključujući sjeverne i arktičke teritorije. Na jednoj od narednih sjednica Državnog savjeta detaljno ćemo razmotriti stanje unutrašnjih plovnih i riječnih puteva.

Vezna veza između Evrope i azijsko-pacifičke regije trebao bi biti sjever morski put... Kako bismo povećali njegovu konkurentnost, namjeravamo proširiti preferencijalni režim slobodne luke Vladivostok na ključne luke Dalekog istoka, što od nas traže poduzetnici koji rade u ovom strateški važnom regionu Rusije.

Društveno-ekonomski oporavak ovog regiona je najvažniji nacionalni prioritet. Investitori već pokazuju ozbiljan praktični interes za nove mehanizme rada koje smo predložili, uključujući prioritetne razvojne oblasti.

Zadužujem Vladu da ubrza donošenje odluke o izjednačavanju tarifa energenata za one dalekoistočne regione u kojima su one znatno veće od republičkog proseka i molim narodne poslanike da što pre razmotre zakon o besplatnom davanju zemljišta građana na Dalekom istoku.

Poslednjih godina značajna sredstva su uložena u razvoj Habarovska i Vladivostoka i ljudi vide te promene. Komsomolsk na Amuru bi trebao postati još jedan dinamičan centar Dalekog istoka. Ovo je grad sa legendarna istorija, sa modernom visokotehnološkom industrijom koja proizvodi popularne civilne proizvode i uspješno radi za obrambenu industriju. Ali urbana i društvena infrastruktura su ovdje u zapuštenom stanju.

To se odnosi i na opći izgled grada, te sportske objekte, kulturu, zdravstvene ustanove, obrazovanje - sve to ne odgovara potencijalu Komsomolska na Amuru, zbog čega je teško privući mlade perspektivne stručnjake, koji prijeko su potrebna regionalna preduzeća. Smatram da je u okviru postojećih programa potrebno koncentrirati resurse i bez odlaganja ih usmjeriti na rješavanje urbanih problema Komsomolska na Amuru. Naravno, to se ne može raditi od danas do sutra, ali je u svakom slučaju potrebno razumjeti šta, kako, kojim tempom.

Drage kolege! Imamo dugoročnu agendu koja ne treba da zavisi ni od izbornih ciklusa ni od trenutnog stanja. I jasno je da je očuvanje nacije, odgoj djece i razotkrivanje njihovih talenata - ono što određuje snagu i budućnost svake zemlje, pa i naše.

Želeo bih da počnem sa demografijom. Već tri godine zaredom u Rusiji se bilježi prirodni priraštaj. Da, za sada je mala, ali postoji. Šta želim da naglasim? Prema svim prognozama, već smo trebali skliznuti u novu demografsku rupu, generaciju kasnije začuo bi eho 90-ih, što su nam govorili i predviđali demografi, uključujući i na nivou Ujedinjenih naroda. Ali to se ne dešava. I prije svega zato što su polovina novorođenčadi danas druga, treća i naredna djeca. Porodice žele da odgajaju decu, veruju u svoju budućnost, veruju u svoju zemlju, računaju na podršku države.

Sljedeće godine ističe program materinskog kapitala. Već je obuhvatio više od šest i po miliona ruskih porodica, uključujući Krim i Sevastopolj. Ali razumijemo da svi ovi naši napori još uvijek nisu dovoljni da zaliječimo demografsku ranu prošlosti koju je zadobila Rusija.

Naravno, razumijemo koliko je teško za budžet, to su velika, ozbiljna sredstva. I ranije smo rekli da ćemo morati da izračunamo da li to možemo, kako kažu finansijeri, da izdržimo, da li možemo sve to pouzdano da garantujemo i platimo. Možemo, bez obzira na sve probleme. Smatram da je potrebno produžiti program materinskog kapitala za još najmanje dvije godine.

Jedna od najvažnijih mjera demografske politike je razvoj predškolskog obrazovanja. U protekle tri godine otvoreno je dodatnih 800 hiljada mjesta u vrtićima. Praktično u svim regijama Rusije djeci od tri do sedam godina omogućena je dostupnost takvih ustanova. Znam da je premijer tome posvetio posebnu, ličnu pažnju. Hvala, Dmitry Anatolyevich.

No, dok se određene porodice i dalje suočavaju, mnoge se, u svakom slučaju, suočavaju s problemima smještaja djeteta u vrtić. I dok jeste, ne možemo smatrati da je pitanje zatvoreno. Molim i Vladu i regionalne lidere da na to obrate posebnu pažnju.

Sada o zdravstvu. Glavni rezultat naše cjelokupne politike u ovoj oblasti je povećanje životnog vijeka. Tokom decenije povećao se za više od pet godina i ove godine će, prema preliminarnim procjenama, premašiti 71 godinu. Ali, naravno, ima još puno problema koje moramo riješiti.

Od sljedeće godine ruski zdravstveni sistem će u potpunosti preći na principe osiguranja. Direktna dužnost osiguravajućih društava koja posluju u sistemu ZZZ je da brane prava pacijenata, uključujući i u slučaju neopravdanog odbijanja pružanja besplatne medicinske njege. Ako osiguravajuća organizacija to ne učini, treba da snosi odgovornost, sve do zabrane rada u sistemu CHI. Tražim od Vlade da ovdje obezbijedi najstrožu kontrolu.

Dalje. Značajno smo povećali obim visokotehnološke medicinske njege. Podsjećam da je 2005. godine u Rusiji obavljeno 60 hiljada visokotehnoloških operacija (60 hiljada!), a 2014. godine - 715 hiljada. Prvi put u istoriji zemlje značajan dio ovakvih operacija počeo je da se izvodi bez čekanja i to je zaista dostignuće.

Ali morate shvatiti da su neke operacije skupe - u pravilu se izvode u vodećim saveznim medicinskim centrima i klinikama. Za finansiranje takvih operacija predlažem stvaranje sistema obaveznog zdravstvenog osiguranja... Mnogo smo razmišljali o ovoj temi - ili dajte dodatni novac za opšti sistem. Ovdje poslanici, čelnici vlada, guverneri znaju šta se zapravo dešava u praksi. Sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja je teritorijalni, a prije svega podržava teritorijalne zdravstvene ustanove. Rukovodioci velikih saveznih klinika, u kojima se obavlja većina visokotehnoloških operacija, su, naravno, veoma zabrinuti zbog nedovoljno finansiranja. Stoga, za finansiranje ovakvih centara i obavljanje takve djelatnosti predlažem da se u sistemu obaveznog zdravstvenog osiguranja stvori poseban federalni dio. Molim vas da već na proljetnom zasjedanju usvojite potrebne izmjene i dopune zakona.

Ali to nije dovoljno, jer dok donosimo ove odluke, ljudi ipak ne bi trebali stradati, potrebno je osigurati nesmetano finansiranje visokotehnološke medicinske zaštite, uključujući, do donošenja ove odluke, direktno iz federalnog budžeta.

Znate i da je u okviru nacionalnog projekta „Zdravlje“ izvršena značajna preopremljenost ambulante. Nabavili smo veliki broj savremenih reanimacijskih vozila i druge opreme. Jasno je da vrijeme prolazi, a voznom parku je potrebna popravka i obnova. Prošlo je deset godina. To je odgovornost konstitutivnih entiteta Federacije, a oni su prvenstveno dužni osigurati rješenje ovog problema, pronaći rezerve.

Slušaj, kad smo to radili prije deset godina, dobro se sjećam, dogovorili smo se: ulićemo federalne pare, a onda regioni moraju pokupiti i zadržati na određenom nivou. Ali to se nije dogodilo. Veoma mi je žao. Razumijem da ima problema, ali, kao što sam mnogo puta rekao, prioriteti se moraju pravilno odrediti. Opet je bilo nemoguće čekati: sad će se sve raspasti, i opet ćemo dobiti novac iz federalnog budžeta. Očigledno, ovo morate učiniti, naravno. Ali ovo nije ono oko čega smo se dogovorili. U svakom slučaju, molim i Vladu i regione da se sada vrate na to i zajedno riješimo i riješimo ovaj problem.

Ljudi se žale da im ponekad nije jasno zašto su, na primjer, bolnice, škole, kulturni i društveni domovi, ustanove zatvorene ili ujedinjene. Stalno govorimo o potrebi restrukturiranja mreže, u nekim slučajevima prevelike. Da, jeste. Ali, ovdje treba postupiti vrlo oprezno i ​​shvatiti da za postizanje određenih pokazatelja zatvaranje FAP-ova u ruralnim područjima nikako nije najbolji način za rješavanje ovog problema. I mi to, nažalost, takođe vidimo. A onda ljudi treba da putuju 100 kilometara dalje da bi dobili medicinsku pomoć. Uopšte se ne uklapa ni u jednu kapiju! Molim vas da budete veoma oprezni u vezi ovoga. I zadužujem Vladu da pripremi i odobri metodologiju do 1. marta 2016. godine optimalan plasman institucije socijalne sfere. Trebao bi biti obavezan za regionalnu upotrebu. Potrebno je pronaći takvu formu, uključujući i pravno utemeljenu, koja bi to omogućila.

U stvarima kao što su pomoć starima i invalidima, podrška porodicama i djeci, potrebno je više vjerovati i civilnom društvu, neprofitnim organizacijama. Često rade efikasnije, kvalitetnije, sa iskrenom brigom za ljude, manje birokracije u svom poslu.

Nakon rezultata građanskog foruma "Zajednica", koji je održan u novembru, predlažem niz konkretnih rješenja.

Prvo. Pokrenut će se poseban program predsjedničkih grantova za podršku nevladinim organizacijama koje rade u malim gradovima i selima.

Sekunda. Za nevladine organizacije koje su se etablirale kao besprijekorni partneri države, a legalni status„Neprofitna organizacija – pružalac usluga od javnog značaja“, dat je niz pogodnosti i povlastica. I na kraju, smatram ispravnim da se do 10 posto regionalnih i opštinskih sredstava postepeno usmjerava na neprofitne organizacije. socijalni programi kako bi NVO mogle da učestvuju u pružanju socijalnih usluga koje se finansiraju iz budžeta. Polazimo od toga da dobro poznajemo važeću zakonsku regulativu, ništa ne namećemo, ali molim načelnike regiona i opština da to vode računa u svom radu.

Drage kolege! Ove godine, 1. septembra, kao što znate, održan je sastanak sa momcima koji su se okupili u Sočiju u Sirius centru za podršku darovitoj deci. Imamo zaista veoma interesantnu, svrsishodnu decu i omladinu. Moramo učiniti sve kako bi današnji školarci stekli odlično obrazovanje, mogli se baviti kreativnošću, birati zanimanje po svom ukusu, realizirati se, kako bi i sama djeca, bez obzira gdje žive, kakva primanja imaju roditelji, sama djeca imala jednake mogućnosti za uspešan početak života....

Svake godine imamo sve veći broj školaraca, u narednih deset godina biće ih 3,5 miliona više. Ovo je odlično, ovo je jako dobro, ali važno je da ovaj rast ne utiče na kvalitet obrazovanja i uslove učenja, tako da nivo koji se danas postiže i dalje raste. Škole zahtevaju dodatna sjedala... Po mom nalogu, Vlada je zajedno sa regionima pripremila konkretan akcioni plan u vezi s tim. Već sljedeće godine donesena je odluka o trošku saveznih sredstava da se za popravke, rekonstrukciju i izgradnju novih škola izdvoji do 50 milijardi rubalja.

Ali predlažem da se ova pitanja sagledaju šire. Za dobro obrazovanje samo udobne zgrade nisu dovoljne. Potreban nam je profesionalan, motivisan rad nastavnika, prodorne nove nastavne tehnologije i, naravno, mogućnosti za kreativnost, sport, dodatno obrazovanje. I naravno, treba uzeti sve najbolje što je bilo u nekadašnjim palatama pionira, kružocima mladih tehničara i tako dalje, da gradimo rad na suštinski, naravno, novim, modernim osnovama, uz učešće i jednog i drugog. poslovne i visokoškolske ustanove, univerziteti.

Želeo bih da napomenem jednu pozitivnu činjenicu kao što je sve veći interes mladih ljudi za inženjerske i stručne profesije, za zanimanja budućnosti. U protekle dvije godine konkurencija za inženjerske univerzitete se gotovo udvostručila. Kazan će 2019. godine biti domaćin Svjetskog prvenstva profesionalnih vještina. Inače, Rusija je prva u svijetu počela s održavanjem ovakvih takmičenja za djecu od 10-17 godina. Važno je da ovi turniri služe kao vodič za školarce, za one koji tek biraju svoje zanimanje. Moramo formirati čitav sistem nacionalnih konkursa za radnike. Predlažem da se ovaj sistem nazove “Mladi profesionalci”. Veoma važna oblast.

Jednom riječju, ruska škola, dodatna i stručno obrazovanje, podršku dječijem stvaralaštvu treba prilagoditi budućnosti zemlje, potrebama kako ljudi, u ovom slučaju mladih, tako i potrebama privrede, imajući u vidu izglede njenog razvoja. Oni, momci, moraju da odluče još više izazovni zadaci, i moraju biti spremni da postanu prvi, da postanu ne samo uspješni u profesiji, već i samo pristojni ljudi sa snažnom duhovnom i moralnom podrškom.

Drage kolege! Više puta smo se suočili sa fundamentalnim, sudbonosnim izborom puta daljeg razvoja. I još jednu takvu prekretnicu prešli smo 2014. godine, kada je došlo do ponovnog ujedinjenja Krima i Sevastopolja sa Rusijom. Rusija se glasno deklarirala kao snažna nezavisna država sa hiljadugodišnjom istorijom i velikim tradicijama, kao narod konsolidovan zajedničkim vrijednostima i zajedničkim ciljevima.

Jednako samouvjereno djelujemo i sada, kada Rusija vodi otvorenu, želim to da istaknem, otvorenu, direktnu borbu protiv međunarodnog terorizma. Donosimo odluke i provodimo ih u praksi, znajući da se samo mi sami možemo nositi s izazovima s kojima se suočavamo, ali samo zajedno.

Navešću još jedan citat, čak i za mene potpuno neočekivan, riječi koje je izgovorila osoba daleko od politike. Ovo su riječi Dmitrija Ivanoviča Mendeljejeva koje su izgovorene prije 100 godina. Evo ih: „Raštrkani će nas odmah uništiti. Naša snaga je u jedinstvu, u vojsci, u dobronamjernom nepotizmu koji umnožava rast naroda, i u prirodnom rastu našeg unutrašnjeg bogatstva i ljubavi prema miru.” Divne riječi upućene direktno nama danas.

U isto vrijeme, Rusija je dio globalnog svijeta koji se brzo mijenja. Svjesni smo složenosti i obima postojećih problema, vanjskih i unutrašnjih. Na putu svakog razvoja uvijek postoje poteškoće i prepreke. Odgovorićemo na sve izazove, delovaćemo kreativno i efikasno, raditi za opšte dobro i za dobro Rusije. Zajedno ćemo ići naprijed i zajedno ćemo sigurno postići uspjeh.

(Zvuči himna Ruske Federacije.)

Vladimir Putin je u svom trinaestom obraćanju Saveznoj skupštini istakao eksplicitno formulisan zahtev ruskog društva vlastima za pravdom, poštovanjem ljudi i podrškom građanskim inicijativama. Implementacija ovih principa zahtijeva konkretne mjere, a predsjednik je elaborirao svaku od njih.

Vladimir Putin je odmah iznio glavne teme poruke - ekonomiju, socijalna pitanja i unutrašnju politiku. Predsjednik je na samom kraju govora kratko pomenuo vanjsku politiku.

“Budućnost zemlje zavisi samo od nas, od rada i talenta svih naših građana, od njihove odgovornosti i uspjeha. I sigurno ćemo ostvariti svoje ciljeve, riješiti probleme danas i sutra"

Predsjednik je započeo naizgled apstraktnom temom, koja je, ipak, dala ton svim ostalim tezama koje je iznio:

“Svaka nepravda i neistina se percipira veoma oštro. To je općenito karakteristika naše kulture. Društvo odlučno odbacuje bahatost, bezobrazluk, bahatost i sebičnost, ma od koga sve to dolazi, a sve više cijeni kvalitete kao što su odgovornost, visok moral, briga za javne interese, spremnost da se drugi čuju i uvaže njihovo mišljenje.”

Polazeći upravo od ovih principa - pravde, poštovanja i spremnosti da se čuje drugi, šef države je pozvao prisutne da grade politiku zemlje i komuniciraju sa građanima.

Tradicionalno, predsjednik je brzo prešao iz opšteg u privatni, a njegov govor, koji je ovoga puta trajao 68 minuta, može se podijeliti na sljedeće teze, na osnovu kojih će se zasnivati ​​politički, ekonomski i društveni razvoj Rusije za narednu godinu.

1. Povećanje uloge Državne Dume i jačanje zakonodavne vlasti, kao i razvoj institucija direktne demokratije. Putin je naglasio da "Jedinstvena Rusija" - stranka koju je on stvorio i koju podržava, ovoga puta ima ustavnu većinu, i da je "glavni stub vlade u parlamentu". Indikativno je da su se mnoge teze koje je kasnije izrekao predsjednik ranije pojavile kao obećanja u predizbornom programu Jedinstvene Rusije. Malo je verovatno da su svi koji su glasali za stranku 19. septembra pažljivo pročitali ovaj obimni dokument, ali zapravo ciljevi i zadaci koje je predsednik proglasio jesu ispunjavanje naloga onog dela građana na osnovu čijih želja sačinjen je program vladajuće stranke.

2.Slobodoumlje i nedopustivost cenzure zasnovane na uvažavanju mišljenja drugih. Predsjednik je apelovao na oba dijela društva – i na „kreatore“ koji smatraju da ne postoje granice za samoizražavanje, i na „čuvare“ koji na neki način vjeruju da njihov strogi umjetnički ukus može poslužiti kao izgovor za uništavanje umjetničkih djela ili ometaju nastupe.

S jedne strane, „to ne znači da žonglirajući lijepim riječima i skrivajući se iza argumenata o slobodi, neko može vrijeđati osjećaje drugih ljudi i nacionalne tradicije“. S druge strane, predsjednik smatra neprihvatljivom „kontraagresivnu reakciju, posebno ako rezultira vandalizmom i kršenjem zakona. Država će na ovakve činjenice oštro reagovati.”

I još jednom – za one koji prvi put nisu shvatili: „U kulturi, i u politici, u medijima, u javnom životu, u polemikama o ekonomskim temama, niko ne može zabraniti slobodno mišljenje i otvoreno izražavanje svog stava“. ...

3.Godišnjica revolucija je razlog za ujedinjenje, a ne razgraničenje. Ljudi širom svijeta vole lijepe datume, a Rusija nije izuzetak. Kolaps Ruskog Carstva uzrokovan je kombinacijom mnogih vanjskih i unutrašnjih faktora, ali svaka revolucija nastaje kada jedan dio društva prestane da čuje za drugoga, a vlasti ne mogu postići svoje pomirenje, ili, još gore, sama je izuzetno daleko. sa aktuelnog dnevnog reda.

Stoga je, kako je napomenuo predsjednik, „neprihvatljivo da u naš sadašnji život uvlačimo raskole, ljutnju, ogorčenost i gorčinu prošlosti, u vlastitim političkim i drugim interesima da spekulišemo o tragedijama koje su pogodile gotovo svaku porodicu u Rusiji, ne bez obzira na kojoj su strani barikada naši preci." „Da se setimo, mi smo jedan narod, mi smo jedan narod i imamo jednu Rusiju“, naglasio je on.

Na osnovu ovog aksioma treba voditi bilo kakvu istorijsku raspravu, neprihvatljivi su pokušaji da se "završi rat" i nametnu vlastito mišljenje o događajima od prije jednog stoljeća kao jedino ispravno.

4.Spasavanje nacije. To su prvenstveno plodnost i medicina. Ako smo manje-više dobri sa fertilitetom, brojke su veće od evropskog prosjeka, a smrtnost novorođenčadi u stalnom opadanju, onda s medicinom općenito nije baš dobro. Putin se osvrnuo na jedno važno dostignuće - broj ljudi koji su dobili visokotehnološku medicinsku negu porastao je 15 puta za 11 godina - sa 60.000 na 900.000. Ali problemi ostaju u primarnoj zaštiti - nedostatak kvalifikovanih specijalista, redovi i nedovoljna informatizacija. Za rješavanje ovih problema poduzet će se konkretne akcije, a posebno redovna prekvalifikacija i povezivanje na brzi internet svih bolnica i klinika, što će omogućiti aktivniji razvoj telemedicine. Ministar komunikacija Nikolaj Nikiforov lično je imenovan odgovornim za internetizaciju medicine.

5.Visoko kvalitetno srednje obrazovanje. Ova tema, kao i prethodna, aktivno se razrađivala tokom kampanje za Državnu dumu, pa se predsjednik na njoj detaljno osvrnuo. Likvidacija treće, a potom i druge smjene, razvoj dječjih tehnoparkova, formiranje centara za podršku darovitim učenicima u regijama, kao i vannastavni projekti u pozorištu, bioskopu, televiziji, muzejima i internetu. Glavni zadaci škola i nastavnika su “davati znanje i obrazovati moralnu osobu”, osnovni princip je “svako dijete, tinejdžer je nadaren, otkrivanje njegovih talenata je naš zadatak s vama”. Odnosno, poštovanje treba da se odnosi ne samo na odrasle, već i na decu.

6."Atmosfera zajedničkih poslova". Možda nikada do sada šef države u svojoj poruci nije posvetio toliko pažnje volonterskim i neprofitnim organizacijama. Federalne i regionalne vlasti dobile su zadatak ne samo da se ne miješaju u građanske inicijative, već da ih podržavaju. „Želim da me čuju i guverneri i opštinske vlasti. Molim vas, kako kažu, da ne budete pohlepni, da ne dajete prednost isključivo državnim strukturama po navici, po navici, već da što više uključite neprofitne organizacije u realizaciju socijalnih usluga. predsjednik se obratio zvaničnicima. Već početkom naredne godine biće jasno da li su čuli, ili, kao u slučaju „akademskih zvaničnika“, ne razumeju. Ali podrška građanskim inicijativama od strane predsjednika lično je ozbiljan argument za radnike nevladinih organizacija u komunikaciji sa zvaničnicima različitih nivoa. Biće teže to „obrisati“.

7.Postignuće radi ljudi, a ne radi poboljšanja. Govoreći o ovoj temi, predsednik je prvi put u svom govoru pomenuo ONF, pozivajući "bornike na frontu" da organizuju "efikasnu kontrolu i uz nju postižu konkretne rezultate" tokom razvoja 20 milijardi rubalja, što će biti usmjereni na regije radi poboljšanja. Predsjednik je također pozvao Sveruski narodni front i civilno društvo u cjelini da se uključe u rješavanje "problema kao što su poboljšanje ekološkog zakonodavstva, očuvanje rijetkih vrsta životinja i biljaka i stvaranje humanog sistema za liječenje beskućnika". Proglašena Godina ekologije 2017. ne bi trebalo da postane formalni događaj, već prilika da naše gradove i mjesta učinimo ugodnijim za život - da eliminišemo deponije, dovedemo u red rijeke i jezera.

"Godišnjica revolucija je razlog za ujedinjenje, a ne razgraničenje"

U istom bloku Putin je govorio o velikim planovima za modernizaciju putne mreže van Moskve i Sankt Peterburga – „za dve godine ovde bi trebalo da se uredi najmanje polovina puteva“.

8.Ekonomija - od otpornosti do rasta... Predsjednik se osvrnuo na ono što je zemlji omogućilo da preživi sadašnju krizu uz minimalne gubitke - i šta bi moglo postati pokretač rasta - posebno s brojevima i detaljima. Ukratko, na pozadini stalnog zavijanja opozicije, "sve je nestalo, gazda" u zemlji je stvoren moćan agroindustrijski kompleks čiji su prihodi od izvoza proizvoda prošle godine premašili prihode od oružja trgovine, kao i IT-sfere. Agroindustrijski kompleks je na stranom tržištu doneo 16,2 milijarde dolara, vojno-industrijski kompleks - 14,5 milijardi, informacione tehnologije - 7 milijardi.

Razvoj će ići u istom pravcu - kreditna podrška poljoprivrednicima, beneficije na premije osiguranja za IT kompanije, povećanje broja civilnih proizvoda koje proizvodi odbrambena industrija.

Poreski sistem će ostati nepromijenjen do kraja 2018. godine, a 1. januara 2019. kreće novi, koji bi također trebao ostati nepromijenjen dugi niz godina.

Nepoštenim policajcima neće biti dozvoljeno da "posluju iz noćnih mora". Regionalnim bankama treba dozvoliti da manje rigorozno pristupe procjeni zajmoprimaca malih preduzeća. Takođe, država treba da ih optuži za "ilegalno preduzetništvo" je neprihvatljivo, smatra predsednik.

devet." Borba protiv korupcije nije predstava.” Tradicionalno, napominjući da su većina državnih službenika pošteni ljudi, a da "ni položaj, ni visoke veze, ni zasluge u prošlosti ne mogu biti paravan za nepoštene vladine službenike", Putin je kritikovao istražitelje koji dižu "informativnu buku oko tzv. rezonantnih slučajeva". ." ... Predsjednik je podsjetio na pretpostavku nevinosti i napomenuo da će borba protiv korupcije dobiti podršku društva samo kada bude profesionalna, ozbiljna i odgovorna. Odnosno, opet govorimo o poštovanju ljudi, sprečavanju da se ozbiljna tema pretvori u farsu.

10.Nauka i visoke tehnologije su pitanje nacionalne sigurnosti... I predsjednik se detaljno i detaljno osvrnuo na ovu temu. On je iznio glavni problem, koji je ostao nepromijenjen više od stotinu godina - "pretvoriti istraživačke projekte u uspješne komercijalne proizvode". Inače, mi smo oduvijek patili od toga, od razvoja do implementacije prolazi ogromno vrijeme“, napomenuo je predsjednik. Da bi se ovaj trend preokrenuo, razvijen je širok spektar mjera: to uključuje podršku obrazovanju – inženjerskom, tehničkom i informatičkom, finansijsku podršku naučnim istraživanjima, uključujući VEB, dodjelu grantova namijenjenih za sedam godina rada, stvaranje laboratorija, povratak onih koji su otišli u inostranstvo naučnika. Zadatak je formuliran sasvim jasno i nedvosmisleno: „Potrebno je fokusirati se na područja u kojima se gomila moćni tehnološki potencijal budućnosti, a to su digitalne, druge tzv. end-to-end tehnologije koje danas određuju izgled svih sfere života. Zemlje koje ih mogu generirati imat će dugoročnu prednost, mogućnost primanja ogromne tehnološke rente. Oni koji to ne učine naći će se u zavisnom, ranjivom položaju."

Svi ovi prioriteti postavljeni su u „Strategiji naučnog i tehnološkog razvoja Rusije“. Potpisana je uredba o njenom odobravanju.

11."Sigurnost i razvojne prilike nisu za elitu, već za sve zemlje i narode." Spoljna politika je bila poslednja tema kojom se predsednik bavio. I ovdje je sve sasvim jasno i nedvosmisleno. Rusija je bila i ostala miroljubiva sila zainteresirana za partnerstvo sa svim zemljama svijeta. Kao primjer, šef države je naveo rusko-kinesku saradnju, koja je "model odnosa svjetskog poretka izgrađen ne na ideji dominacije jedne zemlje, ma koliko ona bila jaka, već na harmonično uvažavanje interesa svih država."

Putin je istakao neprihvatljivost cenzure u globalnom informacionom prostoru, neprihvatljivost koncepta "ekskluzivnosti" bilo koje zemlje, a takođe je pozvao novu američku administraciju da se bori protiv "stvarne, a ne fiktivne pretnje - međunarodnog terorizma" i upozorio da "Pokušaji razbijanja strateškog pariteta su izuzetno opasni i mogu dovesti do globalne katastrofe."

Šef države je takođe izrazio zahvalnost onima koji se bore protiv terorizma, kako van Rusije, tako i unutar nje.

Na kraju poruke predsjednik je naglasio da se tokom krize „nismo upuštali ni u kakve sitnice današnjeg dana, nismo se bavili samo problemima opstanka, razmišljali smo o razvojnoj agendi i osiguravali je – i danas upravo ta agenda postaje glavna, dolazi do izražaja“.

“Budućnost zemlje zavisi samo od nas, od rada i talenta svih naših građana, od njihove odgovornosti i uspjeha. I sigurno ćemo ostvariti svoje ciljeve, riješićemo zadatke danas i sutra", - ovim riječima je završila trinaesta predsjednička poruka Vladimira Putina, ujedno je i prva za novi sastav Državne dume.

Tokom obraćanja Saveznoj skupštini, Vladimir Putin je dao instrukcije vladi o ekonomskim, socijalnim i ekološkim pitanjima. Glavni su u pregledu RBC-a

Ruski predsjednik Vladimir Putin (u sredini) prije početka svog godišnjeg obraćanja Federalnoj skupštini Rusije u Kremlju (Foto: Mikhail Metzel / TASS)

Ubrzavanje ekonomskog rasta

„Zadužujem Vladu da, uz učešće vodećih privrednih udruženja, najkasnije do maja iduće godine, izradi suštinski akcioni plan, sračunat do 2025. godine, čija će implementacija omogućiti da se već na prijelazu 2019.-2020. stope rasta veće od svjetskih, a samim tim i povećanje pozicije Rusije u globalnoj ekonomiji“.

Promjene Poreskog zakona

„Moramo da orijentišemo naš poreski sistem tako da radi ka glavnom cilju: da stimulišemo poslovnu aktivnost, da razvijamo privredu i investicije, da stvorimo konkurentne uslove za razvoj naših preduzeća. Neophodno je racionalizirati postojeće fiskalne pogodnosti, učiniti ih ciljanijim i napustiti neefikasne instrumente. Predlažem da se u narednoj godini detaljno i sveobuhvatno razmotre prijedlozi za uspostavljanje poreskog sistema, imperativ je da se to uradi uz učešće poslovnih udruženja.<...>Moramo da pripremimo i usvojimo sve relevantne izmene zakona, Poreskog zakonika u 2018. godini i da ih primenimo od 1. januara 2019. godine”.

Osiguravanje održivosti budžeta

„Tražim od Vlade da razradi pitanja unapređenja mehanizama za osiguranje održivog budžeta i javnih finansija, ispunjavanja svih naših obaveza, bez obzira na vanjske faktore, uključujući cijene ugljovodonika.

Pokretanje digitalne ekonomije

“Predlažem pokretanje sistema velikih razmjera – programa razvoja privrede nove tehnološke generacije, takozvane digitalne ekonomije. U njegovoj implementaciji oslanjaćemo se na ruske kompanije, naučne, istraživačke i inženjerske centre zemlje. To je pitanje nacionalne sigurnosti i nezavisnosti Rusije i, u punom smislu ove riječi, naše budućnosti."

Smanjenje broja poslovnih inspekcija

“Želim da skrenem pažnju Vladi da je potrebno ubrzati primjenu pristupa zasnovanog na riziku u radu kontrolnih i nadzornih organa, što će značajno smanjiti broj inspekcijskih nadzora i povećati njihovu efikasnost. Povećanje transparentnosti rada kontrolnih i nadzornih organa omogućiće da se pravovremeno reaguje na zloupotrebe, na svaku činjenicu kršenja prava preduzetnika od strane kontrolora”.

Ruski predsjednik Vladimir Putin tokom svog govora na godišnjem obraćanju Federalnoj skupštini Rusije u Kremlju (Foto: Mihail Klimentjev / TASS)

Proširenje pogodnosti za IT industriju

„Moram priznati da su porezne olakšice odigrale značajnu ulogu u podršci IT kompanijama. Ova mjera im je omogućila da efikasno ostvare svoj intelektualni inovativni potencijal.<...>Kako bih održao ovaj zamah, predlažem da se ove pogodnosti produže do 2023. Siguran sam da će u narednoj deceniji [biti moguće] IT industriju učiniti jednom od ključnih izvoznih industrija u Rusiji."

Podrška samozaposlenim građanima

“Već sam dao direktnu naredbu da se isključi tumačenje rada samozaposlenih građana kao nezakonitog. preduzetničku aktivnost... Nema potrebe da se držimo za njih iz nateranih razloga. Da takvih razloga uopšte nema, molim vas da u narednih godinu dana jasno definišete pravni status samozaposlenih građana, da im date mogućnost da normalno i mirno rade."

Povećanje udjela civilnih proizvoda u odbrambenoj industriji

Podrška volonterskim i dobrotvornim organizacijama

“Poseban znak našeg vremena – široka uključenost građana u razne dobrotvorne akcije, pozivi na društvenim mrežama, medijima da se prikupljaju sredstva za liječenje pacijenata kako bi se djeci pomoglo da brzo pronađu odgovor. Ljudi to rade iskreno, nesebično, kao odgovor na diktat svog srca. Molim Javnu komoru i Agenciju za strateške inicijative da suštinski podrže volonterske i dobrotvorne pokrete neprofitnih organizacija.”

Formiranje regulatornog okvira za NVO

„Zadužujem Vladu da zajedno sa zakonodavcima dovrši formiranje jasnog zakonskog okvira za nevladine organizacije koje pružaju društveno korisne usluge, da utvrde uslove za njihove nadležnosti, bez stvaranja dodatnih birokratskih barijera.

Unapređenje ruskih gradova

“U 2017. 20 milijardi rubalja. biće poslat u regione na unapređenje, uključujući i gradove jedne industrije."

Kreiranje programa za očuvanje prirodnih simbola Rusije

“Sljedeća godina je proglašena godinom ekologije. Poručujem vladi da pripremi programe za očuvanje jedinstvenih prirodnih simbola Rusije, kao što su Volga i Bajkal."

Popravka cesta

“Od sljedeće godine krećemo sa ovakvim projektima iu drugim velikim gradovima i urbanim aglomeracijama u kojima živi oko 40 miliona ljudi. Za dvije godine potrebno je urediti najmanje polovinu puteva. Odluka je donesena, odgovarajuća sredstva su utvrđena, samo treba efikasno raditi."

Podrška poljoprivredne saradnje

“Da bi naši poljoprivrednici imali nove mogućnosti za izlazak na tržište, potrebno je posebnu pažnju posvetiti podršci poljoprivredne saradnje. Zadužujem Ministarstvo poljoprivrede, Rosselkhozbank, Rosagroleasing i Korporaciju za razvoj malih i srednjih preduzeća da se pozabave ovim pitanjem. Sljedeće godine ćemo dopuniti njegov kapital za gotovo 13 milijardi rubalja."

Stvaranje centara izvrsnosti na univerzitetima

“Sljedeće godine biće kreirani centri kompetencija na bazi vodećih univerziteta, uključujući i regionalne. Oni su dizajnirani da pruže intelektualnu, kadrovsku podršku za projekte koji se odnose na formiranje novih industrija i tržišta. Fundamentalna nauka treba da posluži kao snažan faktor u akumulaciji naučnog i tehnološkog temelja za ekonomski rast i društveni razvoj."

Kadeti Fakulteta srednje vojno-specijalne obuke Pacifičke Više pomorske škole imena S.O. Makarov u Vladivostoku gleda prenos govora ruskog predsjednika Vladimira Putina sa godišnjim obraćanjem Federalnoj skupštini Rusije (Foto: Vitalij Ankov / RIA Novosti)

Podrška mladim naučnicima

„Od suštinske je važnosti da podržimo naše ruske talentovane mlade naučnike, a njih je mnogo, da u Rusiji stvore svoje istraživačke timove i laboratorije. Za njih će biti pokrenuta posebna linija grantova, predviđena za period do sedam godina. U ove svrhe, kao i za razvoj naučne infrastrukture, otvaranje novih laboratorija samo u 2017. godini, na već deklarisana sredstva za nauku biće izdvojeno dodatnih 3,5 milijardi rubalja.

Podrška programima za stvaranje novih školskih mjesta

“Inače, to svi dobro znamo (programi za stvaranje novih školskih mjesta ... - RBK) prije svega odgovornost regionalnog nivoa, ali smo odlučili da podržimo regione u ovoj važnoj oblasti. Ukupno, u periodu od 2016. do 2019. godine planirano je otvaranje 187.998 novih mjesta u školi.”

Stvaranje centara za podršku djeci u regijama

„Edukativni centar za talentovanu decu „Sirius” već se proglasio uspešnim. Vjerujem da nam je potrebna cijela plejada takvih lokacija. I preporučio bih čelnicima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da razmisle o formiranju centara za podršku nadarenoj djeci na bazi najboljih univerziteta i škola u regijama.

Pružanje bolnica brzim internetom

“Predlažem da sve bolnice i klinike u našoj zemlji povežemo na brzi internet u naredne dvije godine. To će omogućiti ljekarima, čak iu udaljenom gradu ili selu, da iskoriste mogućnosti telemedicine, da brzo dobiju konsultacije od kolega iz regionalnih i saveznih klinika. Ovaj zadatak je apsolutno realan i ostvariv”.

Osiguravanje sredstava za visokotehnološku medicinsku negu

“Sljedeće godine moramo uvesti mehanizme za održivo finansiranje visokotehnološke medicinske zaštite. To će omogućiti daljnje povećanje njegove dostupnosti i smanjenje vremena čekanja na operacije. Stotine hiljada složenih operacija se izvode ne samo u velikim federalnim centrima, već iu regionalnim klinikama. 2005. godine 60 hiljada ljudi u Rusiji dobilo je BMC, 2016. će ih biti 900 hiljada. Moramo dalje, ali razlika je značajna."