Toplumda ekonomik seçkinler (büyük mal sahipleri, bankacılar vb.), Siyasi seçkinler (sivil ve askeri otoritelerde üst düzey pozisyonlarda bulunan kişiler), bürokratik seçkinler, ruhani seçkinler (bilim, kültür, din, eğitim, kitle iletişim araçları). Aralarındaki siyasi seçkinler, siyasi iktidarı kendi ellerinde yoğunlaştırarak kamuya açık olması, toplumu yönetmesi ve stratejik olarak önemli kararlar almasıyla ayırt edilir.
Modern siyasi elitin yapısı nedir? Modern Hintli siyaset bilimci P. Sharan, siyasi seçkinler içindeki aşağıdaki grupları tanımlar.
En seçkinler - bunlar stratejik siyasi mevkilerde bulunan kişilerdir: hükümette, partilerde, sendikalarda. En önemli siyasi kararları onlar verir.
Orta seçkinler her şeyden önce yönetime kabul edilen en etkili seçilmiş kişilerden oluşur: parlamenterler, milletvekilleri, valiler, belediye başkanları. Kural olarak, bu, ülkenin yasama, yürütme ve yargı organlarının en üstteki% 5'idir.
İdari seçkinler idari aygıtta kilit konumlara sahip olan memurların üst katmanından oluşur.
Siyasi seçkinlerin yapısı ve sosyal temsili kararsızdır. Toplumda meydana gelen değişikliklerin elitlerin kompozisyonu üzerinde büyük etkisi vardır. Siyasi elitin hazırlanmasında, aralarından belirli sosyal grupların çıkarlarını savunabilecek siyasi liderleri aday gösteren partilere büyük bir rol düşmektedir.
Siyasi seçkinler nasıl işe alınır? Seçkinlerin oluşumunda genellikle üç seçim ilkesi ayırt edilir: kanla (doğum veya rütbe aristokrasisi); mülkiyet ilkesine göre (mülkiyet veya mali aristokrasi); elde edilen başarıya göre (zihin ve yetenek aristokrasisi).
Elitler, bu akılda tutularak, her şeyden önce, diğer sosyal tabakalardan insanların elit saflarına girme süreci açık ve kapalı olabilir. Çevresine erişim çeşitli katmanların temsilcilerine açıksa, siyasi bir elite açık denir. Bu eğilim, demokratik devletler için tipiktir. Açık seçkinler sayesinde, en yetenekli insanlar profesyonel nitelikler... Bu, toplumdaki siyasi gücün güçlendirilmesine yardımcı olur.
Elit, kendisini çok dar bir toplumsal taban temelinde yeniden ürettiğinde kapanır. Bu eğilim, totaliter ve otoriter rejimleri olan devletler için tipiktir. Durgunluk, toplumdaki kriz süreçlerinde bir artışa yol açar ve bunun sonucunda kapalı elit, toplumu etkin bir şekilde yönetme yeteneğini kaybeder.
Bununla birlikte, siyasi rejim türü ile siyasi elitin açıklık derecesi arasında doğrudan bir ilişki yoktur. Sovyet döneminde, yani 30'larda, devlet totaliterdi, ancak seçkinleri işe alma süreci doğası gereği açıktı - işçilerin ve köylülerin kökenleri özellikle Sovyet komiserleri tarafından takdir edildi. Aksine, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki elit oluşum çalışması, demokratik rejime rağmen, siyasi eliti işe alma sisteminin düşük sosyal statüye sahip olanlar için biraz açık olduğunu gösterdi.
Zirveye çıkmanın yolları nelerdir siyasi kariyer... Dünya pratiği iki seçkin seçim sistemini birbirinden ayırır - lonca sistemi ve girişimcilik sistemi... Lonca sistemi altında aday seçerken, onların siyasi tercihlerine, sınıfın kurallarına ve düzenlemelerine, organizasyona sıkı sıkıya bağlı kalmaları vurgulanmaktadır. Sonuç olarak, lonca sistemi, siyasi değişikliklerin yüksek öngörülebilirliği, siyasi yolların devamlılığı ve düşük olasılıkla karakterize edilir. siyasi çatışmalar... Dikkatli aday seçimi sağlanır büyük miktar resmi gereksinimler (hizmet süresi, yaş, özellikler, parti üyeliği vb.), seçim seçmenlerin kapalı ve dar bir dairesinde gerçekleştirilir. Adayların aynı siyasi değerlere bağlılığı, seçkinler arasında yüksek grup uyumu sağlar.
Girişimci seçim sistemi farklı ilkelere dayanmaktadır. Kendisi gibi adayların niteliklerine odaklanır. yaratıcı olanaklar, ikna etme, insanları memnun etme yeteneği. Böyle bir sistem, sınırlı sayıda talep ileri sürdüğü için toplumun çeşitli sosyal gruplarına (en azından resmi olarak) iktidara erişim sağlar. Örneğin, Kazakistan cumhurbaşkanlığına aday gösterilmek için adayın en az 40 yaşında olması, en az 15 yıl ülkede yaşamış olması yeterlidir. devlet dili... Seçim süreci, adaylar arasında keskin bir çatışma ile karakterize edilir. Böyle bir sistem demokratiktir, en yetenekli insanların seçkinler arasına girmesini varsayar. Bu sistemin dezavantajı şudur: elbette yönetici seçkinlerdeki değişiklikler nedeniyle sık sık değişiklik, siyasi kararların zayıf öngörülebilirliği, seçkinler arasında sık sık çatışmalar vb.
Pratikte hiçbir sistem en saf haliyle kullanılmaz. Kural olarak, her iki sistem de belirli bir kombinasyonda daha sık kullanılır.
Seçim sistemi ile birlikte, diğer bazı faktörler elitlerin sosyal performansını etkiler.
Seçkinlerin seçimi, eğitimin kalitesinden önemli ölçüde etkilenir. Dolayısıyla, 1989'da İsveç, İtalya, Almanya, İngiltere, Hollanda, ABD ve Fransa'da yapılan elitlerin temsili bir çalışmasının sonuçlarına göre, milletvekillerinin% 80'i ve hükümet yetkililerinin% 96'sı üniversite diplomasına sahip. Bazı ülkelerde, seçkinlere erişim, belirli üniversitelerden derecelerin mevcudiyetine bağlıdır. Fransa'da, tüm eğitim ve mesleki gelişim kurumları arasında ve hatta Les Grandes Ecoles arasında özel bir yer, Fransa Başbakanı ENA'ya bağlı Ulusal İdare Okulu tarafından işgal edilmiştir. ENA, eğitim seviyesi açısından beklentiler açısından çok ilk sırada yer almıyor kariyer gelişimi ve hayatta başarı. Fransız ENA mezunlarının ezici çoğunluğu, önde gelen kamu politikacıları, Fransız kurumlarının başkanları, parlamenterler, üst düzey yetkililer, diplomatlar ve uluslararası kuruluşların üyeleri, en üst düzey yargıçlar, Danıştay avukatları, üst düzey idari ve mali denetçiler, başkanlar oluyor ve büyük devlet ve uluslararası firmaların ve bankaların, medyanın ve iletişimin üst düzey yöneticileri. ENA, Fransa'ya iki cumhurbaşkanı, yedi başbakan verdi. büyük sayı Bakanlar, valiler, senatörler ve Ulusal Meclis üyeleri. Büyük Britanya'da sözde devlet okulları - Eton, Winchester, Harrow - siyasi seçkinleri eğitmek için ana merkezler olarak hizmet ediyor. Sadece Eton'un duvarlarından 18 başbakanın çıktığı biliniyor.
Ülkelerde Latin Amerika çoğu zaman başarılı bir siyasi kariyerin başlangıcı askerlik hizmetidir. Brezilya, Peru ve Arjantin'de, toplumun siyasi elitinin temelini oluşturan ordudur. Kamu yönetim sisteminde çalışmak Almanya, Japonya, Rusya, Kazakistan'da siyasi kariyer için büyük önem taşımaktadır. Birçok İslam ülkesinde kilise, bir siyasi liderin kariyerini şekillendirmede önemli bir kurumdur. İran'ın eski dini lideri Ayetullah Humeyni'nin adını tüm dünya biliyor.
Kazakistan'ın tarihinde ve modern siyasi yaşamında, hakim konum çoğunlukla siyasi ve idari elitler tarafından işgal edildi. Seçkinlerin şu baskın stereotipleri ve değer yönelimleri ayırt edilebilir: devletçilik ve paternalizm; otoriterlik ve "düzen ve atama yasası"; diğer kültürlere karşı vatanseverlik ve hoşgörü; ulusal çıkarları ve değerleri korumada devlet olma ve özverili olma vb.
"Elit" kavramının, bu alanlarda önemli ağırlığı ve etkisi olan nispeten dar bir insan çevresini ifade ettiğini söyleyebiliriz. kamu hayatıtemsil ettiklerini. Diğer grup ve kurumların çoğunu etkilemek için prestijli bir sosyal statüye, toplumun gözünde otoriteye, belirli değerlere ve ideolojik tutumlara, ekonomik, politik, bilgi kaynaklarına sahiptirler.
Seçkinler ülkedeki kamuoyunu vakıflar, dernekler, üniversiteler ve medyayı kontrol ederek şekillendirir ve kontrol eder. Hükümetin stratejik hedeflerini geliştirip uygulayarak, faaliyetlerin biçimleri ve araçları ve istenen hedeflere ulaşılması hakkında önemli kararlar alırlar.
Demokratik bir siyasi rejimin temel özelliklerinden biri, siyasi iktidar için mücadelenin çekişmeli ve rekabetçi doğasıdır. Bu tür koşullarda, bir siyasi liderin kişiliği ve imajı özel bir önem taşır.
Geçtiğimiz bir buçuk yüzyıl boyunca, sosyo-ekonomik, teknolojik, bilimsel ve eğitimsel, sosyo-kültürel, ideolojik, politik ve diğer kamusal yaşam alanlarında önemli değişiklikler meydana geldi. Sonuç olarak, artan sayıda ülke, serbest pazarın ve siyasi demokrasinin genişlemesi, mülkiyet ve gücün yayılması ve kaynaklarının artması ve çoğullaşması yönündeki eğilimlerle karakterize edildi.
Bu eğilimler, sosyal farklılaşmanın hızlanmasına ve sosyal statü merdivenindeki insanların yatay ve dikey hareketliliği fırsatlarının genişlemesine katkıda bulundu. Bu süreçler, elit grupların sayısında eşi görülmemiş bir artışa, niteliksel bileşimlerinde bir değişikliğe yol açtı.
Herhangi bir ulusal elit, ortak çıkarlar, değerler, tutumlar vb. İle tek bir kompakt varlık olarak algılanamaz. Her şeyden önce, elitler faaliyet alanlarına göre bölünmüştür. Bu temelde ekonomik, politik, bilimsel ve eğitici, yaratıcı, bilgilendirici vb. seçkinler.
Ekonomik elit şirketlere, bankalara, ticaret firmalarına, büyük şirketlerin üst düzey yöneticilerine vb. sahip olan büyük sahiplerdir.
"Oligarşi" terimi, Rusya'daki en yüksek ekonomik eliti belirtmek için oluşturuldu, ancak içine tam olarak hangi içeriğin konulduğunu belirlemek çok zor. Kural olarak oligarşi, büyük sermayeye sahip dar bir zenginler grubu, en büyük finans ve üretim yapılarıyetkililerle yakın bağları olan.
Altında bilimsel ve eğitimsel seçkinler bilimsel topluluğun ve eğitim sisteminin bir dizi önde gelen temsilcisi anlamına gelir. Rolleri, bilim ve teknolojinin gelişimi, bilimsel ve bilimsel gelişmeler gibi süreçler üzerindeki etki derecesine göre belirlenir. teknik ilerlemeüretimde yeni teknolojilerin geliştirilmesi ve uygulanması. İnsanların dünya görüşü konumlarının, değer yönelimlerinin, fikirlerinin ve inançlarının gelişmesinde ve oluşumunda da kilit rol oynar.
Yaratıcı elit ulusal bilincin dünya görüşü bileşenlerinin, ideolojik ve kültürel değerlerin, bunların nesilden aktarım biçimlerinin ve araçlarının üretim ve yeniden üretim işlevini toplumda gerçekleştiren en yetkili ve etkili sanat, kültür, din, eğitim vb. figürlerini içerir. nesile vb.
Bilgi seçkinleri gazeteciler, yorumcular, radyo ve televizyon sunucuları, kamuoyunu şekillendiren ve dolayısıyla belirli bir ülkedeki ve bir bütün olarak dünyadaki siyasi gerçekler üzerinde önemli bir etkiye sahip olan gazeteciler, yorumcular, radyo ve TV sunucuları, yayıncılar ve analistler arasından medyanın liderleri ve önde gelen temsilcilerinden oluşur.
En çok ilgileniyoruz siyasi seçkinler Siyasi etkiye sahip bir sosyal tabaka olarak anlaşılan ve iktidar kurumları için ana liderlik kaynağı olan. Belkemiği, yüksek rütbeli profesyonel politikacılar ve kıdemli devlet memurlarından oluşuyor, güç işlevleri ve yetkileri ile donatılmış, profesyonel olarak siyasi programların geliştirilmesi ve uygulanmasına ve bir sosyal kalkınma stratejisinin geliştirilmesine katılmaya hazır.
Bu, kural olarak, en yüksek ve bölgesel düzeydeki devlet ve siyasi figürlerden oluşan bir koleksiyondur. Çoğu durumda, hükümetin çeşitli düzeylerinde önemli kararlar alma yetkisine sahiptirler. Bunlar arasında siyasi partilerin, organizasyonların, derneklerin, sendikaların liderleri ve aktif üyeleri, çeşitli sosyal ve siyasi hareketler, liderler ve siyasi odaklı medyanın önde gelen gazetecileri yer alır.
Bu katmanı belirtmek için, "üst yönetim", "yönetici katman", " yönetici daireler". Bu gruba ait kişilerin elinde, kural olarak, büyük maddi kaynaklar, teknik ve örgütsel araçlar, kitle iletişim araçları, güç ve bilgi kaynakları vb. Yoğunlaşmıştır.
Siyasi seçkinler ayrıca, kamusal yaşamın çeşitli alanlarında devlet politikasının kararlarının ideolojik ve enformasyonel desteğine, kanıtlanmasına veya eleştirisine dahil olan kişileri, siyasi yönelimli kitle iletişim araçlarının liderlerini ve önde gelen gazetecilerini içerir.
Elit, sadece doğrudan yönetime dahil olan bireyleri ve grupları değil, aynı zamanda en etkili ekonomik ve idari çevrelerin temsilcilerini, medyanın başkanlarını, eğitim Kurumlarıkarar alma ve politika uygulamasına doğrudan dahil olmadıkları halde, etkili kişilerin aile üyeleri gibi.
O temsilcilerden de bahsediyoruz İktidar sınıfıSiyasetle resmi olarak bağlantılı olmayan, ancak siyasi karar alma üzerinde perde arkası etkisi olan, sözde gri kardinaller rolünü oynayanlar.
Ayrıca öne çıkıyor karşı elit iktidar yapılarına ait olmayan, ancak siyasi karar alma üzerinde az ya da çok etkisi olan kişiler dahil. Karşı-elit, geleneksel olarak siyasi muhalefetin en üst kademesidir.
Çeşitli elit grupların temsilcileri arasında açıkça tanımlanmış herhangi bir sınır çizgisi çizmek çok zor olduğu için bu liste devam ettirilebilir. Genel olarak, bunlar, G. Mosca'nın dediği gibi, azınlığın gücünü haklı çıkardığı ve siyasi olarak hareketsiz kitleleri meşruiyetine ikna eden bir "hükümet formülü" oluşturma yeteneğine sahip insanlardır. Birikmiş hayat deneyimi ilgili enstitülerde (okullar, kolejler, üniversiteler) temsil edilen nesiller, bileşenlerinin başarısını sağlayan bilgi kaynağı olarak hareket eder.
Ancak, yüksek sosyal konumların ve belirli bir yaşam tarzının bu tür kişisel özellikler seçkinlerin temsilcileri, kültürel ve eğitim düzeyi, ahlaki ve etik tutumlar, profesyonellik, insanları yönetme ve belirli sorunları çözmek için harekete geçirme yeteneği, toplumun, halkın ve devletin çıkarlarına hizmet edecek bir tutum vb. Bu durumda, önemli olan bu niteliklerin varlığı değil, güç hiyerarşisinde yüksek mevkilerde bulunan kişilerin seçkinleri ile özdeşleşmektir. Bu, kendilerini savurganlık gösteren birçok rastgele insanın seçkinlerinin saflarında bulunmasıyla, özellikle kriz zamanlarında, örneğin sorunlu 90'larda Rusya'da olduğu gibi, kırılma yeteneği ile kanıtlanmaktadır. XX yüzyıl
Farklı ülkelerdeki demokrasinin kurumları ve biçimleri değişiklik gösterse de, hiçbir rejimin kelimenin tam anlamıyla demokratik olarak kabul edilemeyeceği koşulları oluşturan belli bir dizi ilke, norm ve değer vardır.
- Köprü G. Kararname. op. S. 118.
Siyasi seçkinlerin görünümü ve işlevleri, farklı ülkelerde önemli ölçüde farklılık gösterir. Bu, seçkinlerin sınıflandırmalarının inşa edildiği dikkate alınarak birçok faktörün etkisinden kaynaklanmaktadır.
1. Seçkinlerin devlet gücüne sahip olan ve en önemli siyasi kararları veren kısmına yonetmek. Güç işlevlerini yerine getirme yeteneğinden yoksun olan aynı kısmına genellikle denir karşı seçkinler.
2. Bu arada siyasi seçkinler güncelleniyor, kapalı seçkinler, yani, belirli sınıflardan, mülklerden, örneğin aristokrasiden insanlarla takviye etmek ve diğer sınıfların temsilcilerinin saflarına girmesine izin vermemek; o karşı çıkıyor açık seçkinler tüm sosyal gruplardan insanlar tarafından erişilebilir.
3. Hintli siyaset bilimci P. Sharan seçildi geleneksel ve moderniktidar kaynakları bakımından farklılık gösteren seçkinler.
Güç geleneksel seçkinler dayalı gelenekler, din, ritüeller ... P. Sharan geleneksel seçkinlere dahil dini seçkinler, aristokrasi, askeri liderlik gelişmekte olan ülkeler.
Modern seçkinler rasyonel (dayanır hukuk, resmi kurallar ) ve aşağıdakilerden oluşur dört gruplar.
· En yüksek seçkinler makyaj güç yapılarının başkanları... Her şeyi alıyorlar kritik kararlar... Sürecin resmi olarak lider pozisyonlarda yer almayanlardan da etkilenmesi mümkün olsa da, örneğin cumhurbaşkanının güvenlik başkanı, kişisel arkadaşları vb. Batı demokrasilerindeki en üst düzey seçkinlerin büyüklüğü P. Sharon içinde değerlendirildi Ülkenin her bir milyon sakininden 50 temsilci, ancak kararlar genellikle 50 kişilik dar bir daire tarafından alınır.
· İÇİNDE orta seçkin dahildir belirli bir gelir düzeyi, mesleki statü ve eğitime sahip kişiler. Bu göstergeler, hangi siyasal gidişatın toplum için kabul edilebilir hangilerinin kabul edilemez olduğuna profesyonel olarak karar vermelerine olanak tanır. Ortalama seçkinler, 5% ülkenin yetişkin nüfusu.
· İÇİNDE marjinal seçkinler arasında üç göstergeden birine sahip olmayan gruplar. Eksik niteliği edindikten sonra orta elite girebilirler.
· İdari seçkinlerdır-dir memurların üst tabakası (bakanlık, daire, komite başkanları). Yönetim tecrübesi olduğu için iktidar üzerinde önemli bir etkiye sahip olmasına rağmen, yürütme işlevlerini yerine getirir.
4 ... Tarafından yaşam alanları dikkat çekmek:
· Siyasi seçkinler Güç enstrümanlarına sahip bir grup insandır. Karmaşık bir yapıya sahiptir ve içsel olarak farklılaşmıştır. Siyasi seçkinlerin ana türlerini belirleme kriteri, iktidar işlevlerinin hacmidir. Siyasi elit türleri: yüksek, ikincil, idari.
· Ekonomik - büyük işletmelerin temsilcileri, büyük mal sahipleri dahil sosyal katman. İstihdam, yaşam standartları gibi sorunların çözümünü belirleyerek ekonomik hakimiyetini ve ekonomik gücünü kullanır, ücret, nüfusun geliri.
· Askeri - Toplumun yaşamında, siyasi süreçlerde önemli bir rol oynar, siyasette belirleyici bir araç olarak kullanılır.
· Bilimsel ve teknik - entelektüel seçkinlerin yetenekli kısmını içerir. Rolü, bilim ve teknolojinin, bilimsel ve teknik sürecin gelişimi üzerindeki etki derecesine göre belirlenir.
· Kültürel ve manevi - sanat, eğitim, edebiyat, yaratıcı aydınların temsilcilerinin en yetkili ve etkili figürlerini içerir. Rolü, sanatın, edebiyatın, eğitimin, toplumun manevi yaşamının ve ahlaki potansiyelinin gelişimi üzerindeki etkisinin doğası ve derecesi tarafından belirlenir.
Seviyelere göre:
a) en yüksek - tüm devlet için önemli kararlar verenler (20 binde 1 kişi);
b) ortalama - bir kamuoyu barometresi olarak hizmet eder (nüfusun% 5'i);
c) idari - yönetim çalışanları.
İlgi alanlarına göre ifade edilen:
profesyonel;
b) demografik;
c) günah çıkarma;
d) etnik.
Modern toplumun elitizmini sürdürme nedenleri:
- psikolojik ve sosyal eşitsizlik, insanların eşitsiz yetenekleri, fırsatlar ve siyasete katılma arzusu;
- yönetimsel emeğin bir meslek olarak varlığını varsayan iş bölümü yasası;
- ayrıcalıkları kullanmak ve maddi kaynakların dağıtımı için geniş fırsatlar;
- kitlelerin pasifliği nedeniyle seçkinleri tamamen kontrol edememe
Siyasi seçkinler - egemen siyasi sınıfın en aktif parçası, toplumun yönetiminde öncü rol oynayan, en büyük güce sahip ve şiddet kurumlarına dayanan.\u003d Toplumu yönetmenin ve istikrarını korumanın en yüksek ve meşru katmanı (katmanı) Şiddet kurumlarına (ordu, polis, bürokrasi) dayanır. Vatandaşları eylem ve yasalarını uygulamaya fiziksel olarak zorlama hakkına sahiptir.
Seçkinlerin tipolojisi:
Tarafından aktiviteler (ekonomik, politik, askeri);
Tarafından kişisel nitelikleri (karizmatik, oligarşik, profesyonel, aristokrat);
Tarafından iktidara karşı tutum (baskın, potansiyel, muhalif);
Tarafından hiyerarşideki pozisyonlar yönetim (yönetici, yüksek, orta, marjinal);
Tarafından hükümet türü (despot, totaliter, demokratik, liberal);
Tarafından mülkiyet şekli (tarımsal, endüstriyel, finansal, entelektüel);
Tarafından işe alma türleri (seçim): seçkin kan (doğuştan), açık (nüfusun tüm katmanlarından), kapalı (yalnızca kendi "loncalarından", kendi sınıflarından).
Elit teoriler - Michels, Mosca, Pareto, Berdyaev. Yönetici seçkinlerin ortaya çıkış nedenlerini şu nedenlerle açıkladı:
1) yetenekler, nitelikler eşitsizliği insanlar ve yaşamdaki konumları;
2) kaçınılmazlık toplumu önde gelen bir azınlığa ve yönetilen bir çoğunluğa bölmek;
3) prestij ve önem yönetimsel çalışma (durum, toplumdaki konum);
4) ayrıcalıklar yönetimden alınan: kaynakların, fonların ve diğer faydaların dağıtımı.
12. Siyasi liderliğin özü ve doğası .
Siyasi liderlik - lider ve takipçileri arasındaki etkileşim, liderin kararlarının ve eylemlerinin destekçileri tarafından desteklenmesine ve onu takip etme istekliliğine dayanmaktadır.... \u003d İktidardaki bir bireyin bir grup, organizasyon ve bir bütün olarak toplum üzerindeki kalıcı ve meşru etkisi.
Kişisel niteliklere, duruma (barış zamanında yumuşak olanları, savaş zamanında - güçlü iradeli, sert olanları seçerler), gruplarının veya sınıflarının çıkarlarını ifade etme ve savunma yeteneğine, taraftarların kalitesine ve sayısına bağlıdır. rakipler.
13. Siyasi liderliğin işlevleri ve tipolojisi .
Max Weber :
1. Geleneksel Liderlik: Liderlik hakkı soy yoluyla kazanılır. Temel gelenektir.
2. Rasyonel-yasal liderlik: seçimler yoluyla tanınan bir yasal düzene dayanır. Temel kanundur.
3. Karizmatik liderlik: liderlik liderin kişiliğine, çekiciliğine, kaynaşmasına ve tutkusuna bağlıdır. Takipçilerin duygusal bağlılığına dayanır. Temel, liderin kişisel nitelikleridir. Kısa ömürlü, 1 veya 2'ye büyür.
Tucker :
1 - muhafazakarlar: mevcut sistemin sıkı bir şekilde korunmasına güven;
2 - reformcular: sistemin reformlar yoluyla dönüşümü için;
3 - devrimciler: Bir darbeyle oluşumun küresel dönüşümü için.
Hermann :
1. Standart taşıyıcı: Geleceğe dair vizyonunuz ve ona ulaşmanın araçlarına dair bilginiz.
2. Bakan: takipçilerinin çıkarlarının ifadesiyle tanınma.
3. Satıcı: Seçmenlerin desteği karşılığında fikirlerini, planlarını “satar”.
4. İtfaiye: ekstrem koşullarda eylemlerin hızı, yeterliliği ve etkinliği.
Not: Biraz daha var mı muhalif liderlik - resmi iktidara muhalefet.
Fonksiyonlar siyasi liderlik: analitik (durum analizi, bir eylem planının geliştirilmesi), örgütsel (kitlelerin seferber edilmesi, ekip oluşturma, eylem planlama, kontrol), bütünleştirici (çıkarların konsolidasyonu ve koordinasyonu, genel fikirler), yenilikçi (yeni fikirlerin tanıtılması, yenilenme), iletişimsel (yetkililer ve farklı sosyal gruplar arasındaki bağlantı), işlev adalet, hukuk ve düzenin garantörü.
14. Siyasi sistem: kavram, yapı, işlevler .
Politik sistem - toplumda siyasi güç kullanan bir dizi devlet ve kamu kurumu + aralarında iktidar konusunda gelişen ilişkiler. \u003dSiyasi kurumlar, yapılar, süreçler, davranış biçimleri, siyasal kültür.
Yapı, fonksiyonlar:
- Durum- şirketi yönetir;
- Siyasi partiler- belirli sınıfların çıkarlarını temsil eder;
- Kamu dernekleri, sendikalar- sosyal statü, yaş vb. açısından profesyonel
- Sosyo-politik hareket- partilere göre daha geniş nüfus katmanlarının çıkarları; ortak bir fikir için geçici çağrışım.
- basınç grupları(lobi grupları) - bankacılık, sanayi - konumlarını ve etkilerini güçlendirmek için.
- kilise- özellikle Müslüman dünyasında. Bir dünya görüşü oluşturur.
- MEDYA -basın, radyo, TV, İnternet - belirli bir yaşam tarzının propagandası, değerler. En çok zombi.
15. Siyasi sistem türleri, özellikleri .
Siyaset biliminde, siyasal sistem türlerini belirlemede çeşitli yaklaşımlar vardır. İşte bunlardan bazıları:
- Marksist-Leninist kavram - sınıf yaklaşımı ilkesine ve mülkiyet biçimlerine göre:
1. Köle sahibi olma (antika ve Asya);
2. Feodal;
3. Burjuva;
Sosyalist.
5. Karışık tip - bir oluşumdan diğerine geçişler sırasında ve tarihsel olarak geçiş türü ( proletarya devlet diktatörlüğü), geçici olarak var olan ve eskinin tam bir çöküşünü ve yeni bir tür devletin yaratılmasını öngörür. - Robert Dahl tarafından sınıflandırma - iktidarın demokratikleşme derecesine göre: 1. Demokratik; 2. Otoriter; 3. Totaliter. - Gabriel Almond tarafından sınıflandırma - siyasi kültür türüne göre: 1. İngiliz-Amerikan(demokratik istikrarlı) ; 2. Avrupa kıtası(demokratik istikrarsız) ; 3. Ön sanayi(gelişmekte olan ülkeler, demokratik olmayan, istikrarsız) ;4. Totaliter (homojen siyasi kültür, yüksek seviye şiddet yoluyla sağlanan entegrasyon).
16. Siyasi rejim. Totalitarizm ve özü ve çeşitleri .
Politik rejim - Devletin yetkilerini ve işlevlerini kullanmak için kullandığı yöntemler sistemi + vatandaşlarının hak ve özgürlüklerini yetkililer tarafından sağlama düzeyi.
Totaliter rejim : toplumun tüm alanları üzerinde tam (toplam) devlet kontrolü, katı düzenlemeleri ve esas olarak baskıcı yönetim ve zorlama yöntemleri. İşaretler:
- Sıkı düzenleme
- Yetkililerin tam kontrolü
- Baskılayıcı
- Bir parti
- Muhalefetin bastırılması
Çeşitler: faşist diktatörlük, proletarya diktatörlüğü, ...
Otoriter rejim
- Sınırsız güç elde bir yüzler.
- Hayali çok partili sistem.
- Eksiklik gerçek muhalefet.
Çeşitler : mutlak monarşi, diktatörlük, askeri diktatörlük.
18. Demokrasi: kavram, ilkeler .
Demokratik rejim
1. Güç kaynağı - insanlar.
2. Uygunluk ve düzenli devir yetkililer.
3. Rekabetçi çok partili sistemi.
4. Yasal siyasi muhalefet.
5. Gerçek konuşma özgürlüğü.
6. Bir sivil toplum ve hukukun üstünlüğü yaratmaya çalışmak.
19. Siyasi rejimler ve karşılaştırmalı analizi .
1. Demokratik rejim : liberal yönetim yöntemleri, insan hak ve özgürlüklerine saygı, siyasi çoğulculuk. Etkileme yöntemleri kanunla sınırlıdır ve toplumun denetimi altındadır. İşaretler:
Güç kaynağı - insanlar.
- Uygunluk ve düzenli devir yetkililer.
Rekabetçi çok partili sistemi.
- Yasal siyasi muhalefet.
Gerçek konuşma özgürlüğü.
Bir sivil toplum ve hukukun üstünlüğü yaratmaya çabalamak.
2. Otoriter rejim : bir yandan gücün yoğunlaşması, baskı ve baskı yoluyla yönetim yöntemleri, bireyin hak ve özgürlüklerinin açık bir şekilde kısıtlanması. Liderler mutlak bir hükümdar, bir diktatör, sınırsız yetkiye sahip bir liderdir.
- Sınırsız güç elde bir yüzler.
- Hayali çok partili sistem.
- Eksiklik gerçek muhalefet.
3. Totaliter rejim : aşırı bir otoriterlik biçimi. Toplumsal yaşamın tüm alanları üzerinde tam (toplam) devlet kontrolü, katı düzenlemeleri ve esas olarak baskıcı yönetim ve zorlama yöntemleri. İşaretler:
- Sıkı düzenleme toplumun tüm yönleri, temelde bazı ideolojilere dayanmaktadır. İzin verilmeyen her şey yasaktır.
- Yetkililerin tam kontrolü toplumun tüm alanları ve üyelerinin faaliyetleri için. Kişisel yaşamda bile (ne düşündükleri ve ne hakkında konuştukları).
- Baskılayıcı adalet sistemi: azami cezalar, suçlayıcı önyargı, cezai cezalar (para cezaları değil hapis cezaları).
- Bir parti sistem, siyasi rekabetin yokluğu ve bastırılması.
- Muhalefetin bastırılması... Rejime karşı olası direniş cepleri tomurcukta bastırılır; vatandaşların iktidar rejimini alenen tartışması ve değerlendirmesi yasaktır; basın, konuşma ve kişinin görüşünü savunma özgürlüğü hariçtir.
4. Askeri-diktatörlük rejimi : düzeni yeniden sağlama bahanesiyle ordunun iktidara el koyması ve elinde tutması + askeri-polis yönetim yöntemleri, bireysel hak ve özgürlüklerin kısıtlanması. İşaretler:
Ellerde güç konsantrasyonu askeri.
- Önemli sınırlama demokratik hak ve özgürlükler.
Keyfi ihlal güç anayasal olarak ilan edilmiş haklar ve özgürlükler düzeni sağlama ve sürdürme bahanesiyle ülkede.
20. Seçimlerin rolü ve toplumun siyasi yaşamı. Oy hakkı: ilkeler ve türler. Devamsızlık .
Seçimler - oylama ile yürütülen bir temsili güç sistemi oluşturma yöntemi.
Ücretsiz, periyodik, zorunlu, açık, sesli, alternatif olmalıdır ( en az 2 aday), adil (nesnel ve sahteciliğe karşı korumalı).
Rol seçimler:
1. Temsil kamu çıkarları (farklı sosyal gruplar ve tabakalar).
2. Meşruiyet Güç: Halkın seçtiği güç yasaldır.
3. Sosyal barometre siyasal yaşam: farklı siyasal güçlerin etki derecesi, yurttaşların siyasal rejime karşı tutumu, yönetici elit ve muhalefet.
4. İşe alma siyasi seçkinler.
5. Kurumsallaşma katılım ülkenin siyasi yaşamında vatandaşlar.
6. Siyasi sosyalleşme vatandaşlar: belirli bir siyasi sisteme uyum.
Oy hakkı - 1) vatandaşların seçmeli iktidar kurumlarının oluşumuna katılma hakkı; 2) Seçmeli iktidar kurumlarının oluşumunu sağlayan ve düzenleyen bir dizi yasal norm.
Görüntüleme oy hakkı:
2) Pasif - sağ seçildi.
Prensipler oy hakkı:
1. İlke evrensellik - tüm yetişkinler ve zihinsel olarak sağlıklı vatandaşlar katılır.
2. İlke eşitlik - her vatandaş diğerleriyle eşit olarak seçimlere katılır.
3. Yaş yeterlilik - belirli bir yaştan itibaren seçimlere katılma hakkı.
4. Sayım vatandaşlık - oy hakları sadece vatandaşlara verilmektedir.
6. İlke direkt oy hakkı - doğrudan, şahsen oylama. Dolaylı oy hakkı - seçilmiş bir temsilciler heyeti aracılığıyla oylama (Amerika Birleşik Devletleri Başkanının seçimi).
7. Sayım yerleşik - bu bölgede en az belirli bir süre yaşama koşulu (Japonya'da - 3 ay).
8. Sayım cinsiyet - oy haklarının sadece erkekler için tanınması (bazı Müslüman ülkeler).
9. Emlak yeterlilik - yalnızca belirli bir büyüklükte mülkünüz varsa veya vergi ödüyorsanız seçimlere katılma hakkı.
Devamsızlık - oy vermekten kaçınma... Sebepler siyasi ilgisizlik, değerli adayların eksikliği, ülkedeki durum üzerinde kişisel etki olasılığına inanmama, + “günlük” devamsızlık - kötü hava, hastalık, şehirden yokluk.
21. Seçim sistemleri ve türleri .
Seçim sistemi (seçim formülü) - seçim sonuçlarını belirlemenin bir yolu.
Üç ana tür:
1. Çoğunluk (Çoğunluk oyu ilkesi): En çok oyu alan aday kazanır. Çeşitler: göreceli çoğunluk oylar (adayın rakiplerinden herhangi birinden daha fazla oy alması gerekir) ve salt çoğunluk oyların (adayın oyların% 50'si + 1 oy alması gerekir). Avustralya, Brezilya, Fransa. Rusya - mutlak çoğunluğun çoğunluk sistemine dayalı.
2. Orantılı (partiler tarafından gösterilen aday listeleri için oylama): Partiler arasında görev dağılımı, kullanılan oy sayısıyla orantılıdır. Aktif bariyer bariyer (Partinin vekalet dağıtımına katılmak için toplaması gereken asgari oy sayısı belirlenir). Avusturya, Danimarka, Belçika, Letonya, İsviçre, Hollanda.
3. Karışık (her iki sistemin avantajlarını birleştirir ve dezavantajlarını azaltır): ya bir tür hakimiyetle ya da dengeli. Ermenistan, Almanya, Litvanya, Meksika, Japonya.
22. Devletin kökeni teorileri. Devletin özü, temel özellikleri ve işlevleri .
Eyalet - toplumun siyasi sisteminin ana kurumu. Toplumu yönetir, politikasını korur ve sosyal yapı özel bir mekanizma (aparat) yardımıyla hukuk temelinde.
İşaretler:
Kullanılabilirlik organ ve kurum sistemleri (temsilci, yürütme, yargı) iktidar işlevlerini yerine getiren;
Kullanılabilirlik haklartoplumun tüm üyelerini bağlayan bir normlar sistemi;
Belli bir varlığı bölgebu devletin yetkisine ve yargı yetkisine (yasalarına) tabi;
Olağanüstü vergi ve harç alma hakkı nüfustan.
Fonksiyonlar :
1. Harici:
-koruma dış düşmanlardan gelen toplum
-bir ilişkinin gelişimi diğer eyaletlerle;
2. Dahili:
- siyasi (siyasi gücün kullanılması),
- yasal (kanunların geliştirilmesi ve uygulanması, vatandaşların hak ve çıkarlarının korunması),
- ekonomik(vergi politikası, krediler, yatırımlar, yaptırımlar) ,
-örgütsel(karar verme, koordinasyon, kontrol),
- sosyal(vatandaşlara bakım) ,
-kültürel ve eğitici(insanların kültürel ve eğitimsel ihtiyaçlarını karşılamak için koşullar yaratmak).
Devletin kökeni teorileri :
1. Ataerkil teori (antik Yunan): Devlet, aile içinde ortak menfaat için kullanılan baba vasi otoritesinin bir devamıdır.
2. teolojik kavram: devlet, insanların yaşamlarını düzenlemek için Tanrı tarafından verilen kutsal ve dokunulmaz bir kurumdur ... Thomas Aquinas, Augustine Aurelius.
3. Sosyal sözleşme teorisi. Locke, Hobbes, Russo: devlet, doğal hakların ve mülkiyetin kullanımını garanti altına alan hukukun üstünlüğünü sağlamak için bir tür birey sözleşmesinin sonucudur.
4. "Şiddet" veya "yakalama" teorisi. Gumplovich, Kautsky: devlet bir şiddet eyleminin sonucudur, bir halkın bir başkası tarafından fethedilmesi, daha güçlü ve daha örgütlüdür.
5. Sosyo-ekonomik (Marksist) kavram: devlet, sosyal işbölümünün ve bazı sınıfların diğerleri üzerindeki egemenliğini sürdürmek için karşıtlık içinde olan sınıfların ortaya çıkmasının sonucudur. Marx, Engels
6. Irkçı kavram: devlet bir üründür doğal seçilim biyolojik veya kişisel niteliklerine göre insanlar arasında "daha yüksek" insanların "daha düşük" olanlar üzerinde egemenliğini kurmak. Nietzsche, Chamberlain.
23. Yönetim biçimleri ve özellikleri .
1. Monarşi : resmi iktidar kaynağı hükümdardır. Güç miras alınır. İstikrarlı bir hükümet biçimi.
- Mutlak - güç tamamen hükümdarın elinde. Birkaç ülke. Suudi Arabistan.
- Anayasal - hükümdarın ulusun sembolü olarak sınırlı veya nominal gücü. İspanya, Hollanda, Norveç, İsveç, İngiltere, Danimarka vb..
2. Cumhuriyet : resmi iktidar kaynağı halk çoğunluğunun iradesidir. Devlet başkanı değiştiriliyor.
- Başkanlık - ülke, nüfus tarafından seçilen bir kişi tarafından yönetilmektedir.
- Parlamento - ülke kolektif seçilmiş bir organ tarafından yönetiliyor.
- Karışık (yarı başkanlık) - ülke aynı anda hem cumhurbaşkanı hem de parlamento tarafından yönetiliyor.
- Teokratik - ülke din adamları tarafından yönetiliyor. Vatikan.
24. Eyalet-bölgesel yapı .
1. Üniter devlet - aynı hukuki statüye sahip ve bağımsızlığı olmayan idari-bölgesel birimlere bölünmüş tek bir devlet kurumu. Fransa, Polonya, Beyaz Rusya.
2. Federasyon - Merkezdekilerle karşılaştırılabilir, kendi haklarına sahip kurucu birimleri (cumhuriyetler, topraklar, eyaletler, kantonlar vb.) içeren bir birlik devleti. Federasyonun 2 hükümet düzeyi vardır: federal ve yerel, + hem federasyon konularının hem de bir bütün olarak tüm federasyonun çıkarlarını temsil eden iki meclisli bir parlamento. ABD, Rusya Federasyonu, SSCB.
3. Konfederasyon - yasal olarak bağımsız devletlerin eyalet yasal birliği (birliği). Amaç ortak bir politika izlemek, ortak savunma, ekonomik ve diğer görevleri çözmektir. En istikrarsız birlik. Birleşik Arap Cumhuriyeti - Suriye ve Mısır Birliği, Senegambia - Senegal ve Gambiya.
25. Hukuk devleti: öz, ilkeler, oluşum yolları. Refah devleti. Ana yönler, hedefler, yöntemler sosyal Politika Refah devleti .
Anayasal devlet - hukukun iktidara üstün geldiği istikrarlı mevzuata sahip bir devlet.
Prensipler:
1. Anayasanın dokunulmazlığıdevletin kendisinin bile ihlal hakkı olmadığını; istikrarlı mevzuat sistemi; öncelik diğer eylemler, emirler ve talimatlar üzerinde anayasa ve kanunlar.
2. Eşitlik kanun önünde tüm vatandaşlar.
3. Devletin vatandaşa, vatandaşa devlete karşı sorumluluğu: hak ve özgürlüklerin tam garantisi, yetkililerin keyfiliğinden koruma + toplum yetkilileri tarafından antisosyal unsurların ihlaline karşı koruma.
4. Etkili bir sistemleri kanun yaptırımı sadece yasaya uymak.
5. Gelişmiş hukuk bilinci vatandaşlar ve yetkililer, yasaya saygı.
Refah devleti - sosyal adalete yönelik bir devlet(çalışma hakkı ve hak ettiği ücret, maddi menfaatlerin adil dağıtımı) ve çözüm sosyal problemler (vatandaşların maddi refahında artış, sağlıklarının korunması, ruhsal gelişim, eğitim).
Yöntemler meşru, demokratik, sosyal adalete dayalı.
26. Sivil toplum: kavram ve özellikler .
Sivil toplum - Devletin "tebaasının" bağımsız seçimler yapabilen özgür yurttaşlara dönüştürülmesinin gerçekleştirildiği (siyasi, ideolojik vb.)
İşaretler:
Hükümet müdahalesinin önemli ölçüde sınırlandırılması ekonomik aktivite vatandaşlar;
Geniş bir yelpazede ekonomik, siyasi, kültürel hak ve özgürlüklerini sağlamak.
27. Devletin başı ve en yüksek devlet iktidarı organlarının yapısındaki rolü .
Devlet Başkanı - Devletin en yüksek temsilcisi olarak kabul edilen kişi veya kuruluş. Yasama, yürütme ve yargı organlarını birbirine bağlar.
Amerika Birleşik Devletleri'nde başkan, icra kurulu başkanıdır. Almanya'da cumhurbaşkanının yalnızca temsilci işlevleri vardır. Diğer ülkelerde, aynı zamanda en yüksek yargı ve / veya yasama organının başı ve / veya ülkenin silahlı kuvvetlerinin en yüksek komutanıdır.
Cumhuriyetlerde, devlet başkanı, monarşilerde - Japonya'da kral veya kraliçe - imparator, Başkan veya parlamentodur.
RF Başkanı seçimleri atar Devlet Duması ve onu fesheder, yasama inisiyatifinden yararlanma hakkına sahiptir, parlamento tarafından onaylanan bir tasarıyı iade edebilir, yasaları imzalar ve yayımlar. Ancak: kanunları geçiremez ve düzenlemeler Anayasa ve temel yasalara aykırı olmamalıdır.
28. Hükümet: oluşum düzeni, yetkiler ve işlevler .
Devlet - kamu yönetiminden sorumlu en yüksek kollektif yürütme gücü organı... RB - Bakanlar Kurulu.
Hükümet üyelerinden (bakanlar) oluşur ve devlet başkanı veya başbakan tarafından yönetilir.
Fonksiyonlar:
En yüksek yasama organı tarafından kabul edilen yasaları uygular,
Devlet işlerinin operasyonel yönetimini gerçekleştirir,
Toplumda düzeni ve vatandaşların haklarının korunmasını sağlar.
İki ana şekilde oluşturulmuştur:
1. Parlamento (parlamenter hükümet biçimine sahip ülkelerde: parlamenter cumhuriyet, monarşi, karma cumhuriyetler.). Parlamentonun alt meclisinde çoğunlukta sandalyeye sahip parti veya partiler koalisyonu tarafından oluşturulur.
2. Parlamento dışı(başkanlık cumhuriyetlerinde, bazı monarşi biçimleri ve karma cumhuriyetler). Hükümet, cumhurbaşkanı tarafından kurulur.
Kimlik bilgileri:
Federal geliştirir bütçe ve uygulanmasını sağlar;
Tek sağlar finans, kredi ve para politikası;
Birleşik bir devletin uygulanmasını sağlar kültür, bilim, eğitim, sağlık, sosyal güvenlik, ekoloji alanındaki politika;
Federal yönetir emlak;
Uygulamalar ülkenin savunmasını, devlet güvenliğini sağlayacak önlemler, uygulama dış politika devletler;
Uygulamalar hukukun üstünlüğünü, vatandaşların hak ve özgürlüklerini sağlamaya yönelik önlemlermülkiyet ve kamu düzeninin korunması, suçla mücadele;
29. Siyasi partiler: kavram ve kökeni. Siyasi partilerin türleri ve işlevleri .
Siyasi parti - Halkın belirli bir kısmının çıkarlarını temsil eden ve devlet iktidarını fethederek veya uygulanmasına katılarak onların gerçekleşmesini amaçlayan benzer düşünen insanlardan oluşan organize bir grup.
Ortaya çıkan antik Yunan (müşteri - bir figürü destekleyen gruplar). Modern anlamda - 19. yüzyıldan beri. Amaç - siyasi gücün fethi ve kullanılması... Detaylı bir siyasi programve kiralama... var örgütsel yapı merkezde ve sahada. Aktif olarak seçim kampanyalarına katılmak.
Türler:
Tarafından sosyal öznitelik (hangi sosyal katmanlar, katmanlar şu şekilde temsil edilir: burjuva, köylü, işçiler vb.);
Tarafından ideolojik özellik ( muhafazakar, liberal, sosyalist, komünist, milliyetçi, büro (dini) vb.);
Tarafından örgütsel özellik ( personel - sabit üyelik, parti içinde özgürlük yok, iktidar için aday seçiyorlar; büyük - katı sabit üyelik, ücretler, hiyerarşi, ideolojik çalışma yürütme);
Tarafından oryantasyon , hedeflere ulaşma yöntemleri ( ayrıldı - sosyalist ve komünist yönelim, radikal devrimci yöntemler; haklar - muhafazakar ve burjuva değerler, reformlara ve devrimlere karşı geleneklere destek; merkezci - ılımlı, keskin olmayan değişiklikler ve gelişimin evrimsel yolu, yöntemler - reformlar ve uzlaşmalar için).
Tarafından mevcut rejimle ilişki (yonetmek - seçimleri kazanan ve hükümeti kuran ve muhalefet - yetkililere muhalefet eden ve onu eleştiren hükümetin oluşumunu etkileme fırsatından yoksun bırakıldı).
Fonksiyonlar:
Belirli katmanların çıkarlarının ifadesi ve bu çıkarları gerçekleştirme çabası;
Hükümetin oluşumuna katılım;
Ülkenin sosyo-politik gelişiminin seyri üzerinde çalışmak;
Siyasi iktidarın kullanılması veya onu etkileme girişimi.
30. Parti sistemleri ve özellikleri. Rusya ve Beyaz Rusya'da tek partili sistemden çok partili sisteme geçiş .
Parti sistemi - toplumda var olan bir dizi siyasi parti ve bunların ilişkileri.
1. Tek Parti sistem - toplumdaki güç tek bir tarafça kontrol edilir ( CPSU). Totaliter bir toplum için tipik. Yaşamın her alanında ve bürokratikleşmede durgunluğa yol açar.
2. İki Partili sistem - yalnızca iki önde gelen parti (diğerlerinin resmi varlığıyla bile) siyasi rekabeti oluşturur. İstikrarlı bir sosyal ve kültürel çevreye ve geleneksel değerlere sahip ülkelerde. İngiltere - Emek ve Muhafazakarlar, ABD - Cumhuriyetçiler ve Demokratlar... Ard arda birbirini iktidarda değiştirin, "salınım". Etkili gelişme ülkeler + farklı katmanların çıkarlarının ifadesi.
3. Çok taraflı sistem ikiden fazla partinin iktidarı için gerçek bir mücadeledir. Siyasi güçlerin parçalanması. Sonuç, benzer hedef ve görüşlere sahip tarafların birleşmesi, yaratılmasıdır. partiler arası koalisyon parlamentoda çoğunluğu elde etmek ve bir bakanlar kurulu oluşturmak.
SSCB'de bir tek parti sistemi vardı: sadece bir tane vardı, komünist parti. SSCB'nin dağılması ve cumhuriyetlerin kurulması (1991) ile - çok partili bir sistemin ortaya çıkışı. Rusya Federasyonu'nda yaklaşık 100 parti var. AMA: Partilerin yaratılması genellikle aşağıdan değil, yukarıdan gelir: liderin kendisi taraftarları arar, onları finanse eder ve sonra bir parti oluşturur. Belarus'ta - aynı şey, sadece daha az parti.
Siyasi elitlerin toplumdaki özü ve rolü
Eski zamanlarda (Konfüçyüs, Platon, Aristo vb.) Ortaya çıkan siyasi elitizm fikirleri, 19. ve 20. yüzyıllarda yaygınlaştı. Bu radikal toplumsal dönüşümler döneminde, modern elit teorisinin kurucuları (Pareto, Mosca, Michels) ve takipçileri (Lassuel, Jilas, Mills, Dai, Ziegler, Voslensky, vb.) Sayesinde siyaset bilimi görüşleri gelişmeye başladı. seçkinlerin toplumdaki rolünün kavramsal gerekçesini organik olarak içerir ... Fırsatlar üzerine felsefi düşünceler ve kişisel nitelikleri üst sınıflar, birbirleriyle etkileşime giren ve onları değiştiren seçkin grupların pragmatik bir politik ve sosyolojik analizi ile tamamlandı.
Yüzyıllar boyunca gelişen siyasi elitizmin ana fikri şudur: Elitlerin varlığı, siyasi liderlerin onlardan yükselmesi, herkese iktidar vermenin, yürütmenin imkansız olmasından kaynaklanmaktadır. kitlelerin iktidarın uygulanmasına doğrudan katılımı; bu, vatandaşların çıkarlarını temsil eden ve güç yapılarını yönetebilen bir azınlık gerektirir. Bu güç herkese verilmiş olsaydı, bu tür insan faaliyetlerinin karmaşıklığı nedeniyle, yalnızca birkaçı onu tutma ve topluma rehberlik etme sanatında ustalaşabilirdi.
"Siyasi elit" kategorisi, doğrudan siyasi karar alma sürecine dahil olanları ifade eder; Bunlar, faaliyetleriyle ilgili yüksek kamusal değerlendirmeler almış, iktidar yapılarına dahil edilmiş ve aynı zamanda siyasi açıdan en etkili olan, kural olarak popülerlik, otorite, prestij sahibi, güce aç bireyler, entelektüel olarak üstün vatandaşlardır. kitlelere.
Elit tabakaların kendilerini baskın veya hakimiyet iddiasında olan ideolojiler, programlar ve doktrinlerle nasıl özdeşleştirdiklerini, ülkenin gelişimi için hangi stratejileri ve bunların uygulanması için çeşitli seçenekleri belirlediklerini, insanlarla nasıl ilişki kurduklarını ve dikkate almalarında da önemlidir. çeşitli sosyal toplulukların, ulusların, sınıfların çıkarları. Mills'e göre yönetici seçkinler, "kendilerine sıradan insanların üzerine çıkma ve büyük sonuçları olan kararlar alma fırsatı veren pozisyonlarda bulunan insanlardan oluşuyor ... Bunun nedeni, en önemli hiyerarşik kurumları yönetmeleridir. ve modern toplum örgütleri ... Sosyal sistemde stratejik komuta görevlerinde bulunurlar, burada güç, zenginlik ve şöhret sağlayan etkili araçların yoğunlaştığı ve kullandıkları "3.
Egemen siyasi seçkinler, kendisiyle rekabet eden, elit yapıların ve grupların yenilenme ve yeniden yapılanma sürecini etkileyen karşı-elit tarafından karşı çıkıyor. Yönetici seçkinler ayırt edilebilir:
1) daha yüksek, 2) orta, 3) işlevsel. Birincisi, önemli, ulusal kararlar alanlar içerir. İkincisi, bölgesel seçkinlerin liderleridir. Üçüncüsü - yönetim pozisyonları, siyasi organizasyonların profesyonel çalışanları ve devlet organları için yedek olanlar.
Siyasi seçkinlerin analizine kişisel ve değer temelli yaklaşımlarla, "elitizm" in özü, temsilcilerinde veya hepsinde özel yeteneklerin varlığı ve belirli değerlere bağlılıkları ile açıklanmaktadır. Bu, devleti yönetme, sorumluluk alma istekliliği ve kamu çıkarlarını savunma yeteneği ve devasa maddi ve mali kaynaklarla çalışma mekanizmaları hakkında bilgi ve hem elit grupların normlarını hem de çıkarlarını anlama becerisidir. diğer sosyal tabakalar ve uyum dini gelenekler, vb. Bu yeteneklerin çoğu profesyonel politikacıların doğasında var. Daha 1919'da Weber, "Meslek ve meslek olarak siyaset" adlı çalışmasında, siyasetin, güç mücadelesinde beceri ve modern parti sistemi tarafından yaratılan yöntemleri hakkında bilgi gerektiren bir "girişim" e dönüşümünü fark etti. " Bu becerilere ve siyasi kültüre sahip olanların tümü, siyasi seçkinler arasında yoğunlaşmıştır. Siyasi seçkinlerin analizine durumsal bir yaklaşımla, elit bir konumun, herkese hakim olan ve tüm siyasi oyuncuları dağıtan belirli bir duruma hakim olmanın sonucu olduğu vurgulanmaktadır. Bir politikacı, siyasi seçkinler arasına girmek için yalnızca çeşitli yöntemler seçer, yeteneklerini değiştirir ve değiştirir. Makyavelistler, siyasi alanda egemenlik ve önder seçkin konumlar için mücadelede her türlü aracı - ahlaksız, şiddet içeren, insanlık dışı - bile haklı çıkarırlar.
Sistematik bir yaklaşımla, siyasi seçkinler entegre alt sistemler olarak incelenir. sosyal sistemler... Bu alt sistemlerde, birbiriyle ilişkili "roller", belirli politika konularının standartlaştırılmış eylemlerini temsil eden öğeler olarak ayırt edilir. Hem elit tabakaların hem de iktidar yapılarının istikrarı ve etkinliği, yurttaşların siyasi elitinin rol uyumluluğuna ve eylemlerin koordinasyonuna bağlıdır. Toplumda, rol temelli eylemleri yetkilendirmenin yasal yolları vardır; bu, onları, çıkarları doğrultusunda "siyasi olarak haklı" davranmaya teşvik etmek için siyasi elit grupların tüm temsilcileri üzerindeki diğer (ekonomik vb.) Etki ölçüleriyle desteklenmiştir. devlet "vb.
Rollerin ve ilgili beklentilerin bütünleşmesi doğal olarak kurumsallaşma süreciyle desteklenir. Siyasi seçkinler içinde "parti lideri" rolünü yerine getirmek için, bir "siyasi parti" kurumu var olmalıdır. "Başkanlık kurumu" işleyişi olmadan, vatandaşların çoğunluğu istese de "başkanlık rolünü" yerine getirmek imkansızdır. Demokratik kurumların (parlamento, hükümet vb.) Oluşturulması ve geliştirilmesi, "milletvekili", "hizip lideri", "başbakan" gibi "rollerin" yerine getirilmesinin temelidir. Rol yapısı sistematik olarak kurumsal ve resmi yapı.
Seçkin tabakalar ve gruplar rol bileşenlerine göre farklılaşsa da, birbirlerini tamamlayan ve birbirine bağlı eylem programları uygularlar ve onaylanmış siyasi hedeflere ulaşmak için çabalarlar. Dahası, siyasi elitlerin faaliyetleri, belirli rolleri oynayan herkesin etkileşimi sonucu oluşur. Tutarlılık yasasına göre, entegre bütün, niteliksel olarak parçalarının toplamından daha yüksektir. Siyasi seçkinler, bütünsel bağımsız siyasi oluşumlarda pekişmek için her vatandaşı gereksinimlerini, normlarını ve rol beklentilerini hesaba katmaya zorlar. Bu nedenle, siyasi elitin tüm üyelerinin "seçilmiş", "seçilmiş", "seçilmiş" olarak nitelendirilmesi, bu özel seçim faaliyetinin öznelerinin de elitlerin kendileri olması gerçeğiyle bağlantılıdır.
Elit tabakaların gelişimi, çok sayıda faktörden etkilenen son derece karmaşık ve çelişkili bir süreçtir. Yönü hem olumlu hem de olumsuz olabilir: ilk durumda, bir tür seçim sırasında, en enerjik, ilerici, yetenekli seçkinler arasından seçilir; ikinci durumda, elit gruplar yenilenir ve bazen enerjik, aktif, ancak olumsuz kişisel niteliklere sahip, devletlerin çöküşüne, bölgelerin düşüşüne, nüfuz kaybına ve Siyasi sahneyi kendilerinin "daha yüksek" tabakalar ve sınıflar olarak terk etmesi.
Weber, siyasetin "ister devletler arasında, ister içerdiği insan grupları arasında bir devlet içinde olsun, iktidara katılma veya güç dağılımını etkileme arzusu" olduğunu yazdı. Benzer grupların birliği olarak siyasi elitler, bu dağıtım süreçleri üzerinde belirleyici bir etkiye sahiptir. Pek çok siyaset bilimci ve sosyolog, özellikle güç yapılarının aşırı derecede karmaşık ve dallı hale geldiği günümüzde, siyasi elitlerin siyasi sistemde resmileştirilmiş, normatif ve yasal olarak kutsal bir sosyal rol oynayabilenleri içerdiğini vurguladı ve vurguladı. Her birinin davranışını ve aldığı kararları, vatandaşlar tarafından desteğini belirleyen bu rolde ustalaşma derecesidir. Siyasi elitin şu ya da bu temsilcisindeki ana şey, sadece ve bir takım nitelikler değil, aynı zamanda oynadıkları role bağlı olarak bu niteliklerin nasıl değiştiği, geliştiği, dönüştüğüdür.
Elit gruplar her zaman iktidar yapılarındaki resmi statüleriyle, işlevlerinin kurumsallaşmasıyla, iktidarın zorunlu olarak güçlendirilmesiyle ilişkilendirilir. Bununla birlikte, statülerinin çoğu, yalnızca siyasi hiyerarşideki yerlerine değil, aynı zamanda güç kullanma tehdidi olmaksızın sağlanan kitlesel desteğe de bağlıdır. Bu, elit yönetimin sürekliliğini ve istikrarını sağlar: yönetenler, komuta hatlarına uyulmasını beklerler; yönetilenler kararların, emirlerin, kanunların ve düzenlemelerin belirli bir niteliğini ve içeriğini beklerler.
21. yüzyılda, tarihin akışını analiz eden birçok siyaset bilimci ve sosyolog, tüm soylu ve asil insanların etkili liderliğe kan ve köken tarafından evrensel bir yatkınlık varsayımını ve ütopyacılığı destekleyen hem aristokrat seçkin görüşlerin tutarsızlığını kabul ediyor. "her aşçının" devleti nasıl yöneteceğini ve onu en yüksek siyasi seçkinlere nasıl hazırlayacağını öğretme olasılığı hakkındaki popülist fikirlerin.
İnsanlık tarihinde elitlerin tamamen kapatılacağı bir toplum bulmak neredeyse imkansızdır. Sosyal yapılar hiçbir zaman var olmadı ve hepsinin içinde yaratılmayacaktır.
siyasi seçkin konumlar halka açılacaktır. Elitizmin teorisyenlerinin ve ideologlarının çoğu, toplumun en önemli görevinin, sosyal hareket kanallarını iyileştirmek ve bunlar üzerinde sürekli kontrol sağlamak olduğunu, böylece üst tabakaların kompozisyonunun yenilenmesine ve elit insan potansiyeli ile yenilenmesine katkıda bulunmak olduğuna dikkat çekiyor. seçkin gruplarda ve tabakalarda kendi niteliklerini yitirmiş aciz siyasetçilerin birikimini önlemenin yanı sıra. Vatandaşların dikey, aksi takdirde görünüm ve konsantrasyonla zamanında, makul ve doğal olarak yükseltilmesi gerekir.
alt tabakadaki ilerici, elit unsurların protesto eylemleri mümkündür.
Seçkin grupların gelişiminde olumlu veya olumsuz eğilimlerin yaygınlığının çoğu tarihsel duruma bağlıdır, sosyal çevre... Bununla birlikte, elitizm teorisyenleri, sosyal determinizm fikirlerine karşı çıkmanın yanı sıra, siyaset fikrini toplumun belirli bir temeli üzerinde bir üstyapı olarak eleştirerek, sürekli ve geleneksel olarak elitlerin aktif, özgür siyasi ve sosyal özneler olarak önemini vurgulamaktadır. gelişimlerinin her yönünden kişisel olarak sorumlu olan ilişkiler: ilerici ve gerici, devrimci ve çıkmaz.
Siyasi liderliğin tipolojisi ve işlevleri
Siyasi seçkinlerin çoğunluğu, lider konumlarda olan, destekçileri, takipçileri ve ortakları olanlardır. Geniş bir sosyal temele dayanan siyasi liderlik, elit grubun her üyesinin hedeflerinden biridir, ana kaygısı, elit hiyerarşideki herhangi birinin değerini belirlemede en önemli kriterdir.
Siyasi liderler bir yandan kitlelerin faaliyetlerini siyasal alanda bütünleştirme işlevini yerine getirirler; takipçilerinin ve ortaklarının politik eylemlerini birleştirip yönlendirerek, güçlenmelerinin benzersiz araçları rolünü oynarlar. Öte yandan, taraftarların ve takipçilerin önemli rolü, belirli bir tarihsel ortamda ideal politikacılar, liderler, liderler, liderler hakkındaki fikirlerine göre onları seçiyormuş gibi siyasi liderler etrafında yoğunlaşmalarıdır. İkincisi, bu destekçilerin resmi veya gayri resmi derneklerinin bir aracına "dönüşür". Bu nedenle tüm siyasi liderler, kendi siyasi tercihlerine göre “seçilmiş” olarak nitelendirilir.
Blondel, siyasi liderliğin "ulusun üyeleri tarafından eyleme geçmeye teşvik etmek için bir veya daha fazla kişi tarafından kullanılan güç" olduğunu vurguladı. Kendilerine iddialı hedefler koyan ve aynı zamanda muhalefet güçlerinin sürekli muhalefetini yaşayan geniş kitleleri etkiliyor.
Bir siyasi lider, onu seçkin lider konumlara iten ve ona sürekli, uzun vadeli destek sağlayan güçlerin hem gücünün merkezi hem de "beyni" ve "arama kartı" dır. Siyasi bir yönetici, yönetici, takipçilerinin ve destekçilerinin lideri.
Tipolojik olarak, siyasi liderlik, yasalara, genel olarak kabul edilen normlara ve prosedürlere (örneğin, Başkan Chirac, Şansölye Schroeder, vb.) Uyulması temelinde yürütülen rasyonel-yasal olarak alt bölümlere ayrılmıştır; büyük popülerliğe, sevgiye, liderlerin kendilerine siyasi destek sağlayan herkesin hayranlığına dayanan karizmatik L, çoğu zaman gerekçesiz bile olsa (başkanlar Roosevelt, Kennedy, vb.); her zaman liderin kendisi, seçkinler ve kitleler (ruhani liderler Humeyni, Gandhi, vb.) tarafından korunan belirli geleneklerin, geleneklerin ve inançların kutsallığına olan inançla ilişkilendirilen geleneksel olana; otoriter, liderin otoritesini seçkin bir grubun (klik, cunta) yardımıyla abartan ve toplumda güç kullanmanın şiddetli biçimlerini (General Pinochet ve diğerleri) yayan; diktatörce siyasi liderlik, yasaları çiğnemek, kişilik kültünü geliştirmek, kitlesel baskı ve ideolojik aptallaştırma ("halkın liderleri" Hitler, Stalin, vb.). Siyasi liderler aynı zamanda toplumun gelişmesine ve refahına katkıda bulunan ilerici ve devlet ve kamu yapılarının çöküşünden gerici suçlu; sosyal değişimi teşvik eden reformcular ve yeni olan her şeye karşı çıkan muhafazakarlar; hem yabancı devletlerin hem de yakın çevrenin etkisine bağlı olarak bağımsız, bağımsız olarak tüm stratejik ve taktik yönetim görevlerini ve kukla olanları çözüyor.
Siyasi liderliğin işlevleri, tipolojik özelliklerine ve uygulandığı siyasal rejimlerin temel özelliklerine bağlı olarak değişir. Totaliter bir rejim altında, siyasi liderlik işlevsel olarak mutlak güç, ideolojik ve sosyo-politik sistemin vatandaşlar üzerinde, devletin toplum üzerinde tam hakimiyetini sağlar. Liderin işlevi totalitarizmin merkezindedir. Diğer tüm liderler onu sadece sistemin işleyişini organize ederken taklit ederler: her biri işini kontrol altında yapar, özgür düşünenler izole edilir, kızgın olanlar yok edilir.
Otoriter bir rejim altında, merkezi bir yeri işgal etmelerine rağmen, siyasi liderlerin işlevlerinden daha azı şiddet ve zorla ilişkilidir. İlk, önde gelen siyasi görevlinin otoritesini korumak, yönetici grubun, tüm medyanın ve otoriter bir sistemin unsurlarının en önemli görevidir. Tüm liderler, işlevlerini resmi olarak yasal bir alanda, parlamentarizmin izleriyle yerine getirmeye çalışırlar. Demokratik bir rejim altında siyasi liderler, hukukun üstünlüğü ile yönetilen bir devlette, çoğulculuk, açıklık ve şeffaflık ilkeleri temelinde, insan ve medeni haklarına zorunlu olarak riayet ederek işlevsel görevlerini yerine getirirler. Bu koşullarda, öncü rol, siyasi hedefleri bağımsız olarak belirleyebilen ve destekçilerine en önemli eylem yönlerini gösterebilen, onlara sağlam temellere dayanan bir program veren ve bunları ilerletebilen proaktif liderler tarafından oynanır. Aynı zamanda, liderler anlamlı olmalı, dikkat çekebilmeli, seçmenleri ve siyasi olarak aktif tüm vatandaşları memnun edebilmeli, mizah ve nezaket duygusuna sahip olmalı, zeki ve bilgili olmalı, siyasi sorunları çözmedeki lider rollerini sürekli vurgulamalıdır.
Demokratik tipte bir siyasi liderin özelliklerini anlatan A.S. Panarin bunlardan en önemlisini seçiyor: "Kalıtımsal otoriter-ataerkil iktidarın geleneksel taşıyıcısının aksine, modern bir politikacı, doğuştan gelen bir güce sahip olmayan, ancak şiddetli rekabet koşullarında sürekli olarak güç üretmeye zorlanan bir girişimcidir. Modern politik Etik, rekabet ortamına odaklanan ve gücü tekel mülkü olarak kabul ederek ondan kaçınmak veya yasaklamak yerine "oyuna girme" istekliliği ile ilişkili bir girişimci etiğidir "1 7.
Sovyet sonrası dönemin Rus siyasi eliti Belirli bir tarihsel durumda, siyasi durumun temel nitelikleri değiştiğinde, siyasi liderlerin işlevleri, yetenekleri ve nitelikleri de değiştiğinde, tüm elit de yeniden yapılandırılır ve dönüştürülür. Rus seçkin tabakalarının analizi, komünizm sonrası geçiş dönemindeki radikal değişikliklerinin dinamiklerini yansıtıyor. Birçoğu parti üyeliğini değiştirdi ve bazıları SSCB'nin ortadan kaldırılan parti ve devlet yapılarıyla birlikte siyaseti bıraktı. Rusya Federasyonu Komünist Partisi ile bağlantılı elit tabaka, iktidarın kollarından uzaklaştı. Şimdi seçkinlerin bu kısmı, yalnızca hükümetin yasama organında (Devlet Duması, Federasyon Konseyi) federal düzeyde ve bölgesel düzeyde - bir dizi yasama ve yürütme organında - alınan kararları doğrudan etkiler. komünist yön (Zyuganov, Kuptsov, Lukyanov, Kuvaev ve diğerleri) modern Rusya'daki seçmenlerin% 20-25'i tarafından destekleniyor.
Demokrasinin gelişmesi ve siyasal çoğulculuğun tesisi, ülkede çok partili bir Rus sisteminin oluşumu için elverişli koşullar yarattı. Onun yardımıyla, siyasi seçkinlerin çoğunluğu, en üst düzey dahil olmak üzere, açık ve alenen işe alınmaya başladı.
Yüzlerce Rus lider, temsilcileri en önemli hükümet kararlarını alan elit kesime giderken uluslararası alanda tanınan seçim prosedürlerinden geçti.
Rusya Federasyonu'nun siyasi seçkinlerinde ideolojik çoğulculuk hakimdir. Herkes herhangi bir doktrin, öğreti veya dini gelenekle özdeşleşme fırsatına sahiptir. İfade özgürlüğüne yönelik tehlike ve özellikle siyasi sansürün uygulamaya konulması pratikte gerçekçi değildir. Tek bir elit grup, oy kaybetme korkusu ve geniş halk kitlelerinin desteğiyle bunu tehdit edemez.
Öncelikle orta sınıf tarafından desteklenen bazı elit tabakalar, ideolojiden arındırılmalarını vurgular; çabalarını, demokratik Rusya'nın ekonomik temelini - hızlandırılmış özelleştirme ve girişimci ve orta gelirli sosyal tabakaların gelişiminin baskın olduğu her tür mülk eşitliğine dayanan sosyal odaklı bir piyasa ekonomisi - yaratmaya odaklıyorlar.
Uygulamalı siyaset biliminde, belirli bir ülkenin elit katmanlarını incelerken dört ana boyut kullanılır - güç, eğitim, gelir, prestij. Başkalarını etkileme fırsatı olarak güç, alınan kararlardan etkilenen insan sayısı ile ölçülür. Eğitim, bir devlet okulunda veya özel okulda veya üniversitede öğrenim yılı sayısıyla ölçülür. Gelir, bir bireyin örneğin bir yıl boyunca aldığı ruble veya dolar cinsinden ölçülür. Prestij, kamuoyunda gelişen elit bir konuma duyulan saygıdır.
Tüm bu boyutlarda, Rusya'nın elit tabakası önemli değişikliklere uğradı. Birincisi, daha eğitimli hale geldiler: ezici çoğunluğu ülkenin önde gelen üniversitelerinden mezun oldu, birçoğu doktora ve aday derecelerine sahip ve yabancı dil biliyor. İkincisi, Rusya Devlet Başkanı'nın, halkın seçtiği ve desteklediği bir siyasetçi olarak aldığı kararlar, bir bütün olarak ülke nüfusunun tamamı ve siyasi elit üzerinde daha etkili bir etkiye sahiptir. Devlet iktidarının yasama ve yürütme organlarındaki seçkin gruplar tarafından hazırlanan yasa ve yönetmelikler, sosyal toplulukların niceliksel parametreler açısından farklı yaşamsal faaliyetlerini sağlar. Üçüncüsü, siyasi elit tabakanın her düzeyinde daha zengin insanlar var, bu da onları lobicilik gruplarından ve yetkililerin etkisinden daha bağımsız kılıyor. Dördüncüsü, Rusya'daki siyasi elitlerin, oldukça sık skandallar tarafından ara sıra zayıflatılan prestijlerini artırmak için hala yapacakları çok şey var. Rus siyasi seçkinleri, demokratik hukuk devletlerinin işleyişinin yasalarına uyarak, giderek daha fazla şekillenmeye ve gelişmeye başlıyor. Ancak Batılı demokrasilerin biriktirdiği deneyim (seçkinlerin ahlakı, seçkinlerin demokratik kontrolü vb.) Rusya'da büyük güçlüklerle kuruluyor.
