Kto kontroluje podniky. Všetky kontroly obchodu: ako „prežiť“ bežného podnikateľa. Aké choroby postihujú brušnú dutinu

Kontrola je stále naplánovaná, čo mám robiť?

V prvom rade si musíte skontrolovať, či sa v čase prevádzky vašej predajne dodržiava legislatíva.

V tomto prípade musí majiteľ predajne podať žiadosť kontrolnému orgánu (ktorý v skutočnosti kontroluje vašu predajňu). Žiadosť je vypracovaná v súlade s požiadavkami nariadenia vlády Ruskej federácie zo dňa 26.11.2015 č.1268.

K žiadosti je potrebné priložiť aj tento balík dokumentov:

• Výpis z registra akcionárov spoločnosti (ak je formou vlastníctva JSC);
• Pre fyzických osôb podnikateľov kópiu výkazu o hospodárení alebo účtovnej knihy;
• Informácie o počte zamestnancov.

Rozhodnutie o ukončení kontroly a vylúčení vašej organizácie z registra kontrol bude prijaté do 10 dní po tom, čo dozorný orgán dostane úplný balík dokumentov.

Je dôležité vedieť! Možnosť podať žiadosť o vyradenie organizácie z registra kontrol je aj vtedy, ak kontrola už prebieha. V takejto situácii bude kontrola pozastavená na dobu posudzovania žiadosti.

Ak je inšpekcia zákonne určená a inšpektor je už vo vašej predajni, musíte skontrolovať prítomnosť dokumentu, ktorý potvrdzuje účasť inšpektora na inšpekčnom orgáne a samotné rozhodnutie o vykonaní inšpekcie.

Priebeh kontroly je tiež lepšie zaznamenávať na video alebo v krajnom prípade aj do audio formátu. Fotografický, obrazový a zvukový záznam vo vlastných priestoroch je povolený, navyše inšpekční úradníci sa často uchyľujú k takýmto spôsobom kontroly.

Proces musíte opraviť, aby bolo neskôr jednoduchšie obnoviť chronológiu udalostí a identifikovať ich možné porušenia povolený inšpektorom počas kontroly. Okrem nahrávania procesu na video je vhodné priebeh kontroly zaznamenať aj písomne.

Všetky požadované dokumenty musia byť predložené striktne podľa inventára, ktorý uvádza názov, množstvo a typ dokumentu (kópia alebo originál). Tento inventár vám pomôže v prípade straty akýchkoľvek dokumentov.

Za zmienku stojí, že najčastejšie sa kópie dokladov odovzdávajú zamestnancom kontrolných orgánov, originály zostávajú vo firme alebo sa odovzdávajú kontrolnému orgánu, avšak podľa prísnej inventarizácie a len vo výnimočných prípadoch.

Výnimočnými prípadmi sú situácie, keď inšpektori nemajú dostatok kópií na vykonanie kontroly alebo sú dôvody, že originály kontrolovaný zničí.

Pri prevode originálov dokumentov sa z nich odoberajú kópie, ktoré overuje úradník, ktorému sú originály odovzdané.

Je dôležité vedieť! Dokumenty zastupujúce obchodné tajomstvo, možno vziať späť len rozhodnutím súdu.

Každá kontrola sa končí vyhotovením aktu a protokolu, ktorý podpisuje overovaná aj overujúca strana.

Pred podpísaním protokolu si dôkladne preštudujte všetky body, uistite sa, že všetky poskytnuté informácie sú presné.

Ak máte pripomienky k priestupkom, ktorých sa inšpektor dopustil, ak nesúhlasíte s informáciami uvedenými v protokole, uveďte do záverečného dokumentu poznámku s podrobnými komentármi.

Pre podnikateľa je oveľa lepší úkon doplnený o jeho komentáre ako odmietnutie podpísania úkonu či protokolu.

Po podpísaní aktu a vyjadrení k nesúhlasu sa oplatí ihneď podať odvolanie na vyššie orgány alebo prokuratúru. K žiadosti musia byť priložené overené kópie všetkých dokumentov, ktoré môžu potvrdiť skutočnosť, že počas auditu došlo k porušeniu.

Ďalším dôležitým doplnkom v čase prípravy na kontrolu je kontaktovať právnika hneď, ako sa dozvie informácie o blížiacej sa návšteve kontrolóra.

Tento krok vám pomôže vyhnúť sa bežným chybám:

• poskytovanie nepotrebných dokumentov inšpektorom,
• sprístupnenie informácií, ktoré sú cenné,
• zmeškanie lehoty na napadnutie výsledkov kontroly a pod.

Tiež prítomnosť právnika v organizácii v čase kontroly nastaví ten správny tón pre rozhovor s regulačnými orgánmi.

Kde vidieť harmonogram plánovaných kontrol na rok 2018

Ešte pred vykonaním kontroly je lepšie, aby si majiteľ predajne ujasnil, či sa v zásade plánuje v jeho živnosti.

Informácie o pláne auditu na rok 2018 nájdete jednoducho. Stačí prejsť na webovú stránku prokuratúry a potom v časti „Inšpekcia živnosti“ zadať údaje o spoločnosti (INN, PSRN, názov).

Tiež je možné skontrolovať informácie o názve kontrolného orgánu. V tomto prípade vás systém zoznámi úplný zoznam organizácie, do ktorých sa plánuje návšteva kontrolného orgánu.

Typy šekov v obchode

Plánovaná kontrola obchodu

Bežná kontrola sa v organizácii vykonáva v súlade s plánovaným harmonogramom kontrol. Predmetom overovania je v tomto prípade súlad právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa s požiadavkami ustanovenými zákonom Ruská federácia.

Kontroluje tiež súlad informácií obsiahnutých v oznámení o začatí určitých druhov podnikateľských činností s povinnými požiadavkami Ruskej federácie.

Plánované kontroly sa vykonávajú na základe ročných konsolidovaných plánov, ktoré zostavuje generál. prokuratúra Ruskej federácie.

Ako už bolo spomenuté vyššie, samotný územný plán a register plánovaných kontrol sú zverejnené na webovej stránke Generálna prokuratúra Ruská federácia v časti „Inšpekcie malých podnikov“.

Aby bola organizácia zaradená do registra plánovaných inšpekcií, musia uplynúť 3 roky od okamihu:

1. registrácia právnickej osoby / fyzického podnikateľa na vládnej agentúre;
2. posledná plánovaná kontrola právnickej osoby / fyzického podnikateľa (presnejšie od okamihu jej ukončenia);
3. podanie oznámenia o začatí vykonávania niektorých druhov činností podnikateľa fyzickou osobou podnikateľom alebo právnickou osobou.

Podľa zákona by sa plánované kontroly mali vykonávať najviac 1-krát za 3 roky.

Neplánovaná kontrola obchodu

Dôvody neplánovanej kontroly môžu byť tieto dôvody:

• Zamestnanec, kupujúci, dodávateľ podal na podnikateľa písomnú sťažnosť;
• Na základe výsledkov predchádzajúcich kontrol boli podnikateľovi pridelené pokyny, ktoré však neplnil, alebo tak robil v rozpore s ustanovenými lehotami;
• Podnikateľ ohrozil život a zdravie ľudí / zvierat;
• Hrubé porušenie bezpečnostných požiadaviek.

Okrem toho, ak má dozorný orgán podozrenie na nepoctivosť podnikateľa, môže byť vymenovaná inšpekcia. Napríklad, ak je zapnuté predajné miesto bez zjavného dôvodu tržby prudko klesajú (so zavedením online registračných pokladníc to bude celkom jednoduché sledovať).

Kontrola dokladov predajne

Veľká časť chýb v činnosti podniku sa odhalí práve pri kontrolách dokladov.

Je potrebné poznamenať, že v čase kontroly nie je podnikateľ povinný pomáhať kontrolným orgánom pri zisťovaní daňových chýb, netreba však zabúdať, že odpor voči zástupcom kontrolných orgánov pri kontrole bude mať za následok administratívnu zodpovednosť podnikateľa.

Podnikateľovi hrá do karát, že samotný program overovania pred kontrolou schvaľuje šéf daňového inšpektorátu.

Tento program obsahuje zoznam otázok, ktoré je potrebné objasniť. V zozname je tiež uvedené konkrétne obdobie podniku, ktoré sa bude overovať.

Dôležité! Obdobie, počas ktorého sa bude dokumentárny audit vykonávať, nemôže byť dlhšie ako obdobie stanovené zákonom Ruskej federácie „O základoch daňového systému v Ruskej federácii“.

Nasledujúce problémy sú zahrnuté priamo v samotnom programe overovania:

• správnosť účtovníctva a vykazovania ziskov z prác, služieb alebo predaja výrobkov, premietnutie ziskov alebo strát z iných predajných a nepredajných transakcií, spoľahlivosť a zákonnosť dokumentácie;
• odraz údajov o skutočných nákladoch na služby, práce, spoľahlivosť informácií o skutočných nákladoch;
• výpočet dane z príjmov, jej spoľahlivosť, zákonnosť využívania všetkých druhov výhod podnikateľom.

Lehota kontroly by nemala presiahnuť 30 dní a môže sa predĺžiť so súhlasom vedúceho Štátnej daňovej inšpekcie a len vo výnimočných prípadoch.

Dokumentárne overenie zvyčajne zahŕňa tri fázy:

1. Údaje uvedené vo formulári výkazu č. 2 „Hlásenie o hospodárení a jeho použití“ sa porovnávajú s údajmi hlavnej knihy účtovníctva;
2. Údaje denníkov zákaziek sa porovnávajú s hlavnou knihou účtovníctva;
3. Kontroluje sa správnosť a zákonnosť zadávania operácií do účtovných dokladov.

Oznamovacie doklady je možné kontrolovať selektívne aj priebežne.

Kontrola predajne na mieste

Strašný sen podnikateľa. Po prvé, počas inšpekcie môžu byť zistené porušenia. No a po druhé, na mieste je aj kontrola na mieste, ktorá sa vykonáva na území podnikateľa.

Tie. počas celej doby kontroly sa budú na území podnikateľa (v našom prípade predajne) zdržiavať zástupcovia kontrolného orgánu, čo spôsobí narušenie bežného režimu spoločnosti, nehovoriac o výkyvoch v emocionálne pozadie zamestnancov.

V prípade kontroly na mieste sa podnikateľ môže odvolať na nedostatok vhodných priestorov na vykonanie kontroly, avšak v tomto prípade môžu zástupcovia kontrolného orgánu legálne navštíviť obchodnú spoločnosť, aby sa ubezpečili, že nie sú vhodné priestory.

Rospotrebnadzor spojil niekoľko oddelení naraz, a preto je kontrola týmto orgánom pre podnikateľa najrozmanitejšia.

Zoznam dokumentov, ktoré môžu byť potrebné pri overovaní

Inšpektori bez chyby poznamenávajú:

• prítomnosť označenia, ktoré spĺňa požiadavky;
• prítomnosť spotrebiteľského kútika;
• prítomnosť cenoviek na tovare a cien za služby (cenníky a cenovky musia byť potvrdené podpisom vedúceho);
• dostupnosť nájomnej zmluvy / osvedčenia o vlastníctve;
• dostupnosť dohody so spoločnosťou zodpovednou za likvidáciu a dezinfekciu odpadu;
• dostupnosť štatutárnych dokumentov (osvedčenie o registrácii na daňovom úrade, charta organizácie);
• protokol o kontrolách hygienického stavu priestorov;
• licencie na vykonávanie činnosti organizácie.

Čo Rospotrebnadzor kontroluje v obchodoch rôznych smerov

Pri kontrole obchodov v prvom rade Rospotrebnadzor upozorňuje na:

• stav a kvalita výrobkov, podmienky, v ktorých sa výrobky vyrábajú, skladujú a predávajú;
• herecký med. personálne knihy;
• dodržiavanie obchodných pravidiel zamestnancami;
• dostupnosť kompletného balíka dokladov k tovaru a pod.

Pretože Rospotrebnadzor spojil funkcie a právomoci viacerých oddelení, za zmienku stojí, že tomuto regulačnému orgánu je podriadená napríklad aj Sanitárna a epidemiologická stanica.

Hygienická a epidemiologická stanica pri svojich kontrolách venuje najväčšiu pozornosť podnikom Stravovanie, školy, škôlky, čerpacie stanice a samozrejme obchody s potravinami.

Prvá vec, ktorú SES venuje v obchode, je produkt. Skontroluje sa všetko: trvanlivosť, podmienky skladovania, podmienky predaja produktov, jeho kvalita (produkty ponúkané spotrebiteľovi by mali byť minimálne nezávadné).

Skontrolujú aj technologické postupy, technológie potravín (výskyt opakovaného mrazenia rýb, mäsových výrobkov), prítomnosť exspirovaného tovaru v regáloch, technológiu práce s exspirovaným tovarom.

V miestnosti sa skontroluje súlad s hygienickými a epidemiologickými normami, prítomnosť prevádzkyschopného vetrania v miestnosti, dostupnosť vybavenia na udržiavanie čistoty v priestoroch.

Všetkým zamestnancom bude skontrolovaná platná zdravotná dokumentácia. SES tiež určite skontroluje dostupnosť príslušnej dokumentácie k tovaru a skontroluje algoritmus na prijímanie tovaru zamestnancami.

Registrácia výsledkov testov

Na základe vykonania kontroly vyhotoví úradník vykonávajúci túto kontrolu zákon v dvoch vyhotoveniach. Zákon berie na vedomie všetky zistené porušenia, kroky podnikateľa na ich odstránenie pri kontrole (ak sa vyskytnú), nedodržiavanie právneho poriadku zástupcu dozorného orgánu a pod.

Povinné ustanovenia zákona sú:

1. Dátum a čas vyhotovenia aktu. miesto, kde bol akt vyhotovený;
2. Názov dozorného orgánu, ktorý kontrolu vykonal;
3. dátum, číslo objednávky, na základe ktorej bola kontrola vykonaná;
4. Celé meno, funkcia osôb, ktoré vykonali kontrolu;
5. Meno kontrolovaného, ​​celé meno prítomných;
6. Miesto, kde bola kontrola vykonaná, jej dátum, čas a trvanie;
7. Skontrolujte výsledky;
8. Informáciu o oboznámení sa (odmietnutie oboznámenia sa) s inšpekčnou správou vedúceho organizácie;
9. Podpisy každého úradníka vykonávajúceho kontrolu.

Najčastejšie porušenia

• Porušenie hygienických a technických noriem;
• Nedostatok zariadení na meranie teploty a vlhkosti, respektíve porušenie teplotných a vlhkostných podmienok;
• Porušenie noriem skladovania potravín;
• Porušenie kontroly výroby;
• Výskumné protokoly nie sú dostupné;
• Porušenie objemu, frekvencia štúdií;
• Porušenie noriem právnych predpisov Ruskej federácie v súvislosti s označovaním výrobkov;
• Porušenie požiadaviek na registráciu cenoviek.

Sankcie Rospotrebnadzor

Súhrnná tabuľka pokút pre právnické osoby a fyzických osôb podnikateľov

Porušenie	Zodpovednosť
Nedodržanie hygienických noriem a hygienických pravidiel. Ignorovanie vykonávania sanitárnych a hygienických a protiepidemiologických opatrení.	Individuálny podnikateľ bez právnického vzdelania: ASH 500 - 1 000 rubľov. alebo APD. S právnickým vzdelaním: ASh 10 000 - 20 000 rubľov. alebo ADF na 90 dní.
Podvody pri meraní, vážení, počítaní alebo podvádzanie spotrebiteľa iným spôsobom.	ASh 20 000 - 50 000 rubľov
Klamanie spotrebiteľov o vlastnostiach, zložení a kvalite produktu, pri jeho výrobe alebo predaji.	ASh od 100 000 do 500 000 rubľov.
Odopretie práva spotrebiteľa na informácie o produkte, výrobcovi, interpretovi, predajcovi a spôsobe prevádzky.	P alebo ASh 5 000 - 10 000 rubľov.
Neuposlúchnutie žiadosti alebo príkazu kontrolného úradníka vykonávajúceho obecný alebo štátny dozor bez zákonných dôvodov.	P alebo ASh 2 000 - 4 000 rubľov.
Nerešpektovanie uznesenia o odstránení priestupkov včas.	ASh 10 000 - 20 000 rubľov
Neposkytnutie potrebných informácií, ktoré sú potrebné na to, aby kontrolný orgán mohol vykonávať svoju zákonnú činnosť, alebo oneskorené predloženie potrebných informácií. Poskytnuté informácie sú neúplné alebo skreslené, nezákonne opravené.	ASh 3 000 - 5 000 rubľov
Predaj tovaru alebo poskytovanie služieb nedostatočnej kvality v súlade so stanovenými požiadavkami regulačných predpisov.	Individuálny podnikateľ bez právnického vzdelania: ASh 10 000 - 20 000 rubľov. S právnickým vzdelaním: ASh 20 000 - 30 000 rubľov.
Predaj tovaru / poskytovanie služieb pri úplnej / čiastočnej absencii údajov o výrobcovi / zhotoviteľovi.	ASh 30 000 - 40 000 rubľov
Nepoužívanie CCP alebo jej prevádzka v stave, ktorý nie je v súlade s pravidlami, v rozpore s požiadavkami ustanovenými zákonom. Odmietnutie vydať klientovi šek alebo potvrdenie.
Nadhodnotenie vládou regulovaných cien alebo nadhodnotenie cenových prémií. Nadhodnotenie maximálnych nákladov uvedených výrobcom na obale pri predaji tabakových výrobkov.	ASh 2. výška príjmu za obdobie porušovania, najviac však 1 rok.
Úmyselné nastavenie nízkych cien alebo ich nadmerné podceňovanie prirážok. Nedodržanie štandardov cenovej kontroly.	ASh 100 000 rubľov
Klamanie spotrebiteľa pri predaji produktu v akomkoľvek jeho prejave: poddimenzovanie, podváha, nedostatok.	ASh 20 000 - 50 000 rubľov
Klamanie spotrebiteľa ohľadom vlastností, kvality tovaru pri výrobe za účelom predaja nelikvidných aktív.	ASh 100 000 - 500 000 rubľov
Porušenie práva spotrebiteľa získať spoľahlivé informácie o produkte, výrobcovi, predajcovi.	P alebo ASh 500 - 1 000 rubľov.
Zmluva obsahuje klauzuly, ktoré zvažujú otvorené porušovanie práv spotrebiteľa ustanovených zákonom.	ASh 10 000 - 20 000 rubľov
Odmietnutie poskytnutia výhod a výhod spotrebiteľovi, ak to ustanovuje zákon.	ASh 5 000 - 10 000 rubľov
Porušenie pravidiel predaja určitých druhov konkrétneho tovaru.	ASh 10 000 - 30 000 rubľov

ASh - správna pokuta
P - varovanie
APD - administratívne pozastavenie činnosti

Daňová kontrola obchodu

Kontrola kancelárie

Kamerová kontrola sa vykonáva priamo na daňovom úrade. Tento typ overovania zahŕňa štúdium správ poskytnutých individuálnym podnikateľom.

V prvom rade sa zisťuje skutočnosť doručenia daňových správ. V dokladoch sa kontroluje správnosť a úplnosť poskytnutých údajov, správnosť úhrad dane.

Ak nedochádza k žiadnym porušeniam z hľadiska výpočtu a platenia daní, tento typ kontroly prejdú bezbolestné pre podnikateľa.

Ak sa zistia porušenia, v niektorých prípadoch inšpektor vydá varovanie a poskytne čas na odstránenie porušenia.

Ak individuálny podnikateľ ignoroval príkaz alebo porušil lehotu na odstránenie porušenia, bude nevyhnutná pokuta.

Kontrola na mieste

Na území podnikateľa už prebieha kontrola na mieste. Okrem toho má individuálny podnikateľ stále možnosť preniesť miesto kontroly na daňový úrad.

K tomu je potrebné predložiť kontrolnému orgánu vyhlásenie o absencii vhodných plôch na kontrolu. Ako je uvedené vyššie, v tomto prípade má daňový inšpektor právo osobne navštíviť podnik, aby sa uistil, že neexistujú žiadne priestory.

V prípade, že kontrola napriek tomu prebehne, podnikateľ je povinný poskytnúť daňovému kontrolórovi plne vybavené pracovisko na celú dobu kontroly.

Daňová kontrola na mieste by zvyčajne nemala presiahnuť dva mesiace, na podnet vedúceho daňovej kontroly je však možné kontrolu predĺžiť.

O vykonaní kontroly daňový inšpektor vyhotoví protokol o kontrole na mieste, ktorého jedno vyhotovenie zostáva podnikateľovi.

Program pre obchody Biznes.Ru vám umožňuje automatizovať daňové vykazovanie, mať vždy prehľad o všetkých zúčtovaniach so zamestnancami, kontrolovať peňažné toky v spoločnosti a osobný kalendár vám pripomenie dôležité udalosti.

Dôvody pre neplánovanú daňovú kontrolu:

• Výška daňových odpočtov nezodpovedá priemeru za odvetvie;
• Výška platieb odvedených daňovníkom do rozpočtu nezodpovedá výške platieb, ktoré je daňovník povinný odviesť do rozpočtu Ruskej federácie v súlade so zvoleným daňovým systémom;
• Vo výsledkoch ukazovateľov finančnej a ekonomickej činnosti organizácie za bežné obdobie sú výrazné odchýlky od výsledkov dosiahnutých skôr v tom istom časovom období;
• V dokladoch v podniku boli zistené rozdiely oproti dokladom, ktoré podnikateľ predložil daňovému úradu;
• Podnikateľ sa pri tvorbe základu dane dopustil chýb, priestupkov, nepresností alebo protiprávneho konania;
• Tempo rastu výnosov a nákladov si navzájom nezodpovedá, to znamená, že podnik hospodári so stratou;
• Podiel daňových odpočtov spoločnosti je viac ako 89 % za predchádzajúci rok;
• Na zaslané otázky daňovej inšpekcie podnikateľ neodpovedal.

Práva a právomoci daňových kontrolórov

Podnikateľ je povinný zabezpečiť daňovému kontrolórovi prístup do priestorov podniku a na územie súvisiace s týmto podnikom. Na získanie tohto prístupu však musí daňový inšpektorát predložiť:

1. Servisný certifikát;
2. Rozhodnutie vedúceho daňového úradu alebo jeho zástupcu o začatí kontroly na mieste s uvedením dátumu a úplných údajov o kontrolovanej osobe.

Treba si uvedomiť, že sa tiež neoplatí brániť v práci zástupcom daňovej kontroly.

V prípade prekážok na strane zástupcov kontrolovanej organizácie vypracuje daňový kontrolór príslušný zákon, ktorý podpíšu obe strany.

V prípade, že kontrolovaný odmietne akt podpísať, uvedie sa o tom v dokumente poznámka.

Postup

1. Po prvé, musíte pozvať právnika, aby vám poskytol právnu podporu počas auditu;
2. Overte si u inšpektora príkaz na kontrolu a potvrdenie o daňovej kontrole;
3. umožniť daňovému kontrolórovi oboznámiť sa s dokladmi, ktoré sú predmetom kontroly;
4. Doklady vystaviť osobne, poštou (doporučene) alebo prostredníctvom osobného účtu daňovníka do 10 dní odo dňa podania žiadosti (v prípade stolového auditu);
5. O prípadnom omeškaní s predložením dokladov písomne ​​upozorniť správcu dane s uvedením doby omeškania a dôvodov;
6. Ak prebieha zabavenie, overte si u inšpektora nariadenie;
7. Osobne skontrolujte protokol o zhabaní (je potrebné uviesť množstvo, názov a, ak je to možné, cenu položiek).

Triky, ktoré vám pomôžu prežiť počas daňovej kontroly

• Prvým pravidlom, ktoré musí podnikateľ v prípade akejkoľvek kontroly dodržať, je snažiť sa zachovať úplný pokoj. Komunikáciu s inšpektorom považujte za vyjednávanie s obchodným partnerom;
• Všetky informácie odovzdajte striktne cez jeden zodpovedná osoba... Koľko ľudí, toľko názorov. Jeden zamestnanec bude považovať za potrebné vysloviť dôležité informácie podľa svojho názoru, druhý povie niečo, čím si nie je úplne istý, ale počul to niekde v ústraní. V dôsledku toho budú mať zástupcovia inšpekcie veľa informácií, čo najčastejšie hrá v neprospech majiteľa firmy;
• Skúste správne umiestniť inšpektora. Daňoví kontrolóri sú ľudia ako vy. Čím pohodlnejší je jeho pobyt vo vašej organizácii, tým vyššia je pravdepodobnosť vybudovania kompetentného dialógu v prípade kontroverzných otázok. Samozrejme, nemali by ste daňovému inšpektorovi prideľovať osobnú sekretárku, sluhu s vejárom a tucet tancujúcich orientálnych krások, ale je celkom možné zabezpečiť pohodlné pracovisko (aj keď tanečné krásky, samozrejme, môžu odvádzať pozornosť od chýb v dokumentoch);
• Počas overovania vypracujte kódex správania pre zamestnancov. Pohľad na zamestnancov v panike pobehujúcich po kancelárii s výkrikmi "všetci sme krytí!" nenadchne žiadneho inšpektora. Ale pohľad na úplne pokojných zamestnancov, ktorí sa venujú svojmu biznisu aj napriek prítomnosti daňového inšpektora v kancelárii, vás prinúti uveriť, že v organizácii je všetko viac ako legálne. Aj keď táto skutočnosť určite nezruší overovanie dokladov;
• Osobne zaznamenajte každý úkon inšpektora súvisiaci s priebehom inšpekcie (požadované informácie, poskytnuté doklady a pod.). Jednou z hlavných výhod tohto pravidla bude schopnosť identifikovať porušenia, ktorých sa inšpektor dopustil počas inšpekcie;
• Predložte všetky dokumenty striktne podľa zostaveného inventára;
• Pred vykonaním kontroly si dôkladne skontrolujte, či v nej nie sú skryté daňové preplatky (často do tejto kategórie patria náklady na mobilný telefón, kancelárske náklady atď.). Tento audit vašej spoločnosti je najlepšie vykonať v spolupráci s účtovníkom.

Sankcie za porušenia

Porušenie	Pekné množstvo
Spôsob nahlasovania je porušený	200 RUB za každé nesprávne vyhlásenie
Poradie vlastníctva založeného majetku sa nerešpektuje
Bol porušený postup pri registrácii pre daň
Daňové priznanie nebolo podané	5 % z neuvedenej sumy dane za každý mesiac od dátumu stanoveného na jeho predloženie. Ale nie menej ako 1 000 rubľov. a nie viac ako 30 percent uvedenej sumy.
Zatknutý majetok sa zneužíva
Na kontrolu neboli predložené žiadne doklady	od 50 do 200 rubľov za každý nepredložený dokument
Boli priznané hrubé porušenia účtovných pravidiel:
v jednom zdaňovacom období	pokuta - 10 000 rubľov.
vo viac ako jednom zdaňovacom období
Porušenia viedli k podhodnoteniu základu dane	20 percent z nezaplatenej sumy dane, ale nie menej ako 40 000 rubľov.

Tiež jedna z najprísnejších kontrol. Ak sa v podniku porušia normy požiarnej bezpečnosti, je ohrozený život a zdravie zákazníkov a zamestnancov. Účelom ministerstva pre mimoriadne situácie je práve zisťovanie priestupkov v oblasti požiarnej bezpečnosti.

Všetko spadá pod dohľad hasičského zboru: budovy, stavby na území podniku, sklady atď. Na čo budú pracovníci požiarnej kontroly dbať predovšetkým:

• Dodržiavajú sa normy požiarnej bezpečnosti vo vnútri budov a priestorov podniku?
• Prítomnosť núdzových východov a ich stav;
• Evakuačný plán, jeho umiestnenie v miestnosti (musí byť na viditeľnom mieste) atď.

Dokumenty o požiarnej kontrole

Pred vykonaním kontroly musí podnikateľ skontrolovať prítomnosť nasledujúcich dokumentov v predajni:

• Príkaz o vymenovaní osoby zodpovednej za požiarnu bezpečnosť;
• Nariadenie o zákaze fajčenia na nesprávnych miestach;
• Nariadenie upravujúce údržbu evakuačných východov a dverí otvorených počas doby, keď sú ľudia v budove;
• Pokyny k činnostiam v prípade požiaru a protipožiarne opatrenia;
• Pokyny na činnosti počas požiaru pre bezpečnostný personál;
• Kópia osvedčenia o absolvovaní školenia osoby zodpovednej za požiarnu bezpečnosť „Požiarne minimum“;
• Kópia osvedčenia o školení bezpečnostných pracovníkov v protipožiarnych opatreniach;
• Protokol o požiarnej bezpečnosti s poznámkami všetkých zamestnancov organizácie;
• Z projektu požiarny hlásič;
• Dohody so spoločnosťou slúžiacou organizácii atď.

S kompletným zoznamom požadované dokumenty a požiadavky požiarnej bezpečnosti možno nájsť preštudovaním federálneho zákona z 21. decembra 1994 č. 69-FZ „O požiarnej bezpečnosti“ a federálneho zákona z 22. júla 2008 č. 123-FZ „ Technické predpisy o požiadavkách požiarnej bezpečnosti“.

Kontrola požiarnej bezpečnosti priestorov

Pri obhliadke stavby inšpektor dbá na:

1. Súlad priestorov s evakuačným plánom;
2. Nástenné, stropné a podlahové dekorácie;
3. Stav, umiestnenie a dostupnosť núdzových východov;
4. Ak sú na oknách mriežky, musia sa otvárať zvnútra;
5. Dostupnosť a stav protipožiarneho vybavenia;
6. Stav priestorov, prítomnosť odpadu;
7. Dostupnosť informačných značiek o smere pohybu k východu na prominentných miestach;
8. Pre priestory, v ktorých pracuje viac ako 10 ľudí - prítomnosť a stav varovných systémov.

Vypracovanie správy o kontrole požiarnej bezpečnosti

Pri kontrole sa vypracuje zákon, do ktorého sa zapíšu všetky informácie o zistených priestupkoch. Zákon vypracovaný požiarnym inšpektorom musí obsahovať tieto informácie:

1. Údaje o inšpektorovi, auditovanej organizácii, dátume a čase auditu;
2. Prehľad o aktuálnom požiarno-technickom stave priestorov;
3. Zoznam zistených porušení;
4. Zodpovednosť uložená porušovateľovi;
5. Vysvetlenia prevzaté od zodpovedných osôb;
6. Poznámka o oboznámení sa zodpovednej osoby s vypracovaným aktom;
7. K zákonu sú pripojené aj protokoly, ak boli zistené závažné porušenia požiarnej bezpečnosti.

Ak podnikateľ kategoricky nesúhlasí s priebehom kontroly, zistenými priestupkami alebo úkonom vykonaným pri kontrole, musí v úkone uviesť „nesúhlasím“ a prijaté stanovisko ďalej jednoznačne zdôvodniť.

Zodpovednosť za porušenie

Súhrnná tabuľka pokút za porušenie požiarnej bezpečnosti

Článok		Právnické osoby
Časť 1 článku 20.4 porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.	Varovanie,	Varovanie,
Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, s výnimkou prípadov stanovených v článkoch 8.32, 11.16 Správneho poriadku Ruskej federácie a častiach 3 - 8 tohto článku.	pokuta - 6 000 - 15 000 rubľov.	pokuta - 150 000 - 200 000 rubľov.
2. časť článku 20.4 porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.	pokuta - 15 000 - 30 000 rubľov.	pokuta - 400 000 - 500 000 rubľov.
Rovnaké činnosti (pozri časť 1 článku 20.4) v protipožiarnom režime.
3. časť článku 20.4 porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.	pokuta - 20 000 - 30 000 rubľov.	pokuta - 150 000 - 200 000 rubľov.
Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti vnútorného zásobovania požiarnou vodou, elektroinštalácií budov, stavieb a stavieb, elektrických výrobkov alebo prostriedkov primárneho hasenia požiaru alebo požiadaviek požiarnej bezpečnosti na zabezpečenie budov, stavieb a stavieb prostriedkami primárneho hasenia.
4. časť článku 20.4 porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.	pokuta - 30 000 - 40 000 rubľov.	pokuta - 150 000 - 200 000 rubľov.
Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti na evakuačné cesty, evakuačné a núdzové východy alebo automatické hasiace systémy a systémy požiarnej signalizácie, požiarne varovné systémy a riadenie evakuácie v budovách, konštrukciách a konštrukciách alebo systémoch ochrana pred dymom budovy, stavby a stavby
Časť 5 článku 20.4 porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.	pokuta - 40 000 - 50 000 rubľov,	pokuta - 200 000 - 400 000 rubľov,
Opakované spáchanie správneho deliktu podľa časti 3 alebo 4 tohto článku.	pozastavenie až na 90 dní	pozastavenie až na 90 dní
Časť 6 článku 20.4 porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.	pokuta - 40 000 - 50 000 rubľov.	pokuta - 350 000 - 400 000 rubľov.
Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ktoré má za následok požiar a zničenie alebo poškodenie cudzieho majetku alebo spôsobenie ľahkého alebo stredného poškodenia zdravia ľudí.
Časť 7 článku 20.4 porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.	pokuta - 15 000 - 20 000 rubľov.	pokuta - 90 000 - 100 000 rubľov.
Neschopnosť výrobcu (dodávateľa) zahrnúť informácie o indikátoroch do technickej dokumentácie pre látky, materiály, výrobky a zariadenia nebezpečenstvo ohňa týchto látok, materiálov, výrobkov a zariadení alebo informácie o protipožiarnych opatreniach pri manipulácii s nimi, ak je poskytovanie takýchto informácií povinné.
Časť 8 článku 20.4 porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.	pokuta - 7 000 - 10 000 rubľov.	pokuta - 120 000 - 150 000 rubľov.
Porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti na zabezpečenie priechodov, príjazdových ciest a vstupov do budov, stavieb a stavieb.
12. časť článku 19.5 Nerešpektovanie včasného právneho poriadku (uznesenie, predloženie, rozhodnutie) orgánu (úradníka) vykonávajúceho štátny dozor (kontrolu)	pokuta - 3 000 - 4 000 rubľov.	pokuta - 70 000 - 80 000 rubľov.
Nesplnenie v ustanovenej lehote právneho poriadku orgánu vykonávajúceho štátny požiarny dozor.
13. časť článku 19.5 Nerešpektovanie včas právneho poriadku (uznesenie, predloženie, rozhodnutie) orgánu (úradníka) vykonávajúceho štátny dozor (kontrolu)	pokuta - 5 000 - 6 000 rubľov.	pokuta - 90 000 - 100 000 rubľov.
Nerešpektovanie v ustanovenej lehote právneho poriadku orgánu vykonávajúceho štátny požiarny dozor na objektoch ochrany, kde sa vykonávajú činnosti na úseku zdravotníctva, školstva a sociálnych služieb.
14. časť článku 19.5 Nerešpektovanie včasného právneho poriadku (vyhlášky, podania, rozhodnutia) orgánu (úradného) vykonávajúceho štátny dozor (kontrolu)	pokuta - 15 000 - 20 000 rubľov.	pokuta - 150 000 - 200 000 rubľov.
Opakované spáchanie správneho deliktu podľa časti 12 alebo 13 § 19 ods. 5 Správneho poriadku.
Článok 19.6 Neprijatie opatrení na odstránenie príčin a podmienok, ktoré prispeli k spáchaniu správneho deliktu.	pokuta - 4 000 - 5 000 rubľov.

Policajná kontrola predajne

Pôsobnosť UEB a PKTU ministerstva vnútra

Pôsobnosť odboru hospodárskej bezpečnosti a boja proti korupcii a postup zamestnancov inšpekčného orgánu upravuje zákon z 18. apríla 1991 č. 1026-1 „O polícii“. Stojí za to zdôrazniť odseky 25 a 27 článku 11.

Podľa týchto bodov majú zamestnanci UEB a PKTU MsÚ právo:

• kontrola kancelárskych priestorov (vrátane výrobných, skladových, obchodných a iných), priestorov, v ktorých je uskladnený majetok;
• štúdium dokumentov o ekonomických, podnikateľských, finančných, obchodných činnostiach;
• požiadavka na kópie týchto dokladov riadne overené najneskôr do piatich dní odo dňa doručenia príslušného uznesenia;
• požiadavka na akékoľvek údaje naznačujúce znaky trestného činu;
• nezávislé vykonávanie inšpekcií / auditov všetkých druhov činností podniku, ako aj začatie tohto typu inšpekcií v lehote nepresahujúcej 30 dní;
• skladovanie majetku, ktorý budú inšpektori UEB a PC považovať za bez vlastníka, predpísaným spôsobom, rozhodnutím o ďalšom vlastníctve tohto majetku.

V súhrne možno konštatovať, že OBEP má viac než dostatok právomocí zistiť o spoločnosti všetko a ešte viac. Kontroly zamestnancov UEB a PC sa právom považujú za jednu z najprísnejších.

Čo môže slúžiť ako podklad pre policajnú kontrolu

Existujú tri dôvody, ktoré s najväčšou pravdepodobnosťou privedú zamestnancov UEB a PC do organizácie:

1. Nespoľahliví partneri. Tento typ kontrol je dosť ťažké predvídať. Pracovníci OBEPu spravidla nemajú žiadne sťažnosti na samotnú spoločnosť, ale niektorý z partnerov, s ktorými spoločnosť spolupracuje, porušil zákon, čím kreslil „tieň“ na tých, s ktorými spolupracuje.
2. Nespoľahlivý sektor. V tomto prípade môže overenie spôsobiť určitá situácia v regióne, napríklad „vyúčtovanie“ v kriminálnych kruhoch alebo teroristické činy.
3. Sťažnosti dodávateľa/odberateľa. Napríklad, ak má kupujúci podozrenie, že alkoholické nápoje predávané v obchode sú vyrábané „remeselným spôsobom“, môže napísať vyhlásenie na oddelenie hospodárskej kriminality a spravodajskí dôstojníci budú zase povinní odpovedať prijatý signál.

Ako prebieha administratívny proces

Zamestnanci UEB a PC na svoje návštevy neupozorňujú. Pred začatím kontroly sa musia zamestnanci spoločnosti uistiť, že sú skutočne pred kontrolou OBEP.

Okrem povinnosti uviesť svoje mená a funkcie sú hostia povinní poskytnúť aj príslušné dokumenty. Po potvrdení totožnosti inšpektorov musí byť riaditeľ / poverený riaditeľ pozvaný na miesto kontroly. riaditeľ a zástupca právnej služby organizácie.

Tieto úkony sú potrebné na to, aby zástupcovia spoločnosti mohli vykonávať kontrolu nad výkonom auditu.

Zamestnanci spoločnosti zúčastňujúcej sa na procese sa tiež musia plne predstaviť a pomenovať svoje pozície podľa personálnej tabuľky.

Je dôležité pamätať si! Je prísne zakázané klásť aktívny odpor zamestnancom inšpekčného orgánu, nezabudnite, že zamestnanci oddelenia hospodárskej kriminality sú stále operatívni, takže môžu použiť fyzickú silu a v krajnom prípade aj služobnú zbraň.

V prípade, že by polícia jednostranne uplatnila fyzické opatrenia ovplyvňovania, zamestnanci spoločnosti budú môcť svoje práva brániť na súde.

Zamestnanci orgánov vnútorných záležitostí majú pri kontrole ďalej právo:

• Vykonávanie prieskumu, používanie kamier, hlasových záznamníkov, polygrafu (detektor lži) atď.;
• Vyšetrovanie, štúdium dokumentov, ktoré vás zaujímajú;
• Odber vzoriek na porovnávací výskum (krvné vzorky, odtlačky prstov, vzorky vlasov, rukopis atď.);
• Realizácia testovacích nákupov (falošné nákupy a predaje);
• Skryté sledovanie konania podozrivých;
• Inšpekcia budov a priestorov;
• Vykonávanie kontrolovanej dodávky;
• Kontrola poštových zásielok;
• Odpočúvanie telefónnych hovorov.

Aké doklady má policajt právo kontrolovať?

V čase kontroly môžu pracovníci odboru ekonomického zabezpečenia a PC zaistiť akékoľvek dokumenty, ktoré sú pre vyšetrovanie zaujímavé.

Zástupca orgánu dohľadu je povinný v čase zaistenia písomností vyhotoviť protokol o zaistení. Všetky zaistené dokumenty sú podrobne uvedené v protokole a ich kópie sú overené pracovníkom a odovzdané zamestnancovi, ktorému boli dokumenty priamo zaistené.

Existujú situácie, keď nie je možné vyhotoviť kópiu v čase zaistenia; v tomto prípade sa overené kópie dokumentov odovzdajú osobe, ktorej boli zaistené, do piatich dní. Všetky manipulácie s dokumentmi musia byť zaznamenané v zisťovacom protokole.

Všeobecný dohľad a kontrola nad tým, ako zamestnávatelia dodržiavajú požiadavky pracovnoprávnych predpisov, sú zverené inšpektorátu práce (prvá časť článku 353 Zákonníka práce Ruskej federácie). V určitých oblastiach činnosti však môžu kontrolovať aj iné štátne štruktúry (druhá časť článku 353 Zákonníka práce Ruskej federácie). Patria sem Rostekhnadzor, Rospotrebnadzor. Prokuratúra stojí medzi inšpektormi bokom.

Každá štruktúra dohľadu má svoje vlastné referenčné podmienky. Napríklad skúmaním toho, ako zamestnávatelia dodržiavajú predpisy BOZP, Inšpektorát práce možno:

• navštíviť bez prekážok kedykoľvek počas dňa organizácie všetkých organizačných a právnych foriem a foriem vlastníctva, zamestnávateľov - jednotlivcov;
• požadovať od zamestnávateľov a ich zástupcov a bezplatne od nich dostávať potrebné dokumenty, vysvetlenia, informácie;
• odobrať vzorky použitých alebo spracovaných materiálov a látok na analýzu;
• vyšetrovať priemyselné havárie;
• predkladať zamestnávateľom a ich zástupcom pokyny na odstraňovanie porušení pracovnoprávnych predpisov;
• zasielať žaloby na súdy na likvidáciu podnikov alebo ukončenie činnosti ich štrukturálnych divízií;
• vydáva príkazy na prerušenie práce zamestnancov, ktorí nie sú zaškolení o bezpečných spôsoboch a technike výkonu práce, poučení o ochrane práce, o praxi na pracoviskách a o preskúšaní vedomostí o požiadavkách ochrany práce;
• zakázať pracovníkom používanie osobných a kolektívnych ochranných pracovných prostriedkov, ak tieto prostriedky nespĺňajú povinné technické požiadavky a požiadavky na ochranu práce;
  vypracovávať protokoly a prejednávať prípady správnych deliktov.

Rostekhnadzor majú právo kontrolovať, ako sa plnia požiadavky:

• jadrová, radiačná, technická a požiarna bezpečnosť (na jadrových zariadeniach);
• priemyselná bezpečnosť pri projektovaní, výstavbe, prevádzke, konzervácii a likvidácii nebezpečných výrobných zariadení, výrobe, inštalácii, uvádzaní do prevádzky, údržbe a opravách technické zariadenia ktoré sa používajú v nebezpečných výrobných zariadeniach, preprava nebezpečných látok v nebezpečných výrobných zariadeniach;
• bezpečnosť v elektroenergetike;
• bezpečné vykonávanie prác súvisiacich s používaním podložia;
• požiarna bezpečnosť v podzemných zariadeniach a počas trhacích prác;
• vlastníci vodných stavieb a prevádzkové organizácie bezpečnostných noriem a pravidiel pre vodné stavby (s výnimkou splavných vodných stavieb, ako aj vodných stavieb, nad ktorými bola právomoc vykonávať dozor prenesená na miestne samosprávy);
• technické predpisy v ustanovenom odbore činnosti.

Rospotrebnadzor má právo kontrolovať, ako sa dodržiavajú požiadavky legislatívy v oblasti sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva, ako aj technické predpisy.

prokurátor dohliada na implementáciu zákonov vrátane ochrany práce. Vie:

• predložením oficiálneho preukazu totožnosti voľne vstupovať na územie a do priestorov kontrolovaných organizácií a podnikov, mať prístup k ich dokumentom a materiálom, kontrolovať vykonávanie zákonov v súvislosti s informáciami o porušení;
• požadovať od manažérov a iných úradníkov predloženie potrebných dokumentov, materiálov, štatistických a iných informácií;
• požadovať vykonanie kontroly materiálov doručených prokuratúre a odvolaní občanov;
• vyzývať úradníkov a občanov, aby im vysvetlili porušenia zákonov;
• robiť podania s požiadavkou na odstránenie porušení;
• začať správne konanie;
• obrátiť sa na súd na ochranu práv zamestnancov alebo požadovať vymáhanie práva;
• požadovať overenie inými riadiacimi štruktúrami, ktoré sú povinné požiadavku bezodkladne splniť.

Napriek vágnosti znenia zákona má v skutočnosti najväčšie právomoci prokuratúra. Nenahrádza však iné riadiace štruktúry.

Odboroví inšpektori práce- ide o oprávnené (dôveryhodné) osoby na ochranu práce odborových organizácií. Majú tiež právomoc monitorovať, ako zamestnávatelia dodržiavajú pracovné zákony. Rozsah ich širokých právomocí je však obmedzený možnosťou kontroly iba tých zamestnávateľov, pre ktorých členovia tejto odborovej organizácie pracujú (článok 370 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Druhy a frekvencia kontrol

Plánované kontroly

Plánované aktivity sa konajú maximálne raz za tri roky. Ak je kontrola komplexná, pri kontrole spolu s problematikou ochrany práce skontrolujú správnosť personálnej evidencie, miestnych predpisov a pod. Ak je tematická, zaoberá sa len ochranou práce.

Overenie dokladov sa vykonáva v inšpekčnej alebo inej kontrolnej agentúre. Inšpektori zasielajú zamestnávateľovi žiadosť, ktorá obsahuje zoznam dokumentov, ktoré ich zaujímajú. Nemôže trvať viac ako 20 dní, v malých podnikoch - 50 hodín av mikropodnikoch - 15 hodín ročne. Ak požiadavka nie je splnená v stanovenom časovom rámci, kontrola dokladov sa môže zmeniť na kontrolu na mieste.

Kontrola na mieste sa vykonáva u zamestnávateľa.

Neplánované kontroly

Nemajú žiadnu periodicitu. Neplánovaná udalosť sa priraďuje vtedy, keď je potrebné skontrolovať, či bol splnený príkaz inšpektorátu práce (kontrolná kontrola), alebo keď bola doručená sťažnosť od zamestnanca (cielená). Dôvodom môže byť aj správa v médiách alebo informácia z iných zdrojov, že organizácia nie je v poriadku s pravidlami ochrany práce a pod.

varuje

Vladimír PANIN,

Generálny riaditeľ spoločnosti Addaptic (Moskva)

Inšpektori sa môžu bez varovania objaviť na prahu organizácie, ak dôvodom ich návštevy bola sťažnosť zamestnanca na porušenie jeho práv

Sťažnosť alebo správa sa považuje za základ kontroly, ak obsahuje informácie:

• o porušovaní pracovných práv zamestnancov zamestnávateľom;
• o vzniku hrozby ujmy na zdraví a (alebo) živote zamestnancov, životné prostredie ako aj hrozby technogénnych núdzových situácií;
• o poškodzovaní zdravia a (alebo) života zamestnancov, životného prostredia, ako aj o vzniku mimoriadnych udalostí a mimoriadnych udalostí človekom spôsobenej povahy.

Neplánovaná kontrola sa môže vykonať v listinnej podobe a (alebo) na mieste (článok 4 článku 10 spolkového zákona č. 294).

Ako prebieha kontrola

Ako prebieha plánovaná kontrola?

Plánovanej kontrole na mieste predchádza oznámenie orgánu dohľadu. Musí prísť do podniku aspoň tri pracovné dni pred príchodom inšpektorov.

Keď sa inšpektori objavia na prahu vašej organizácie, sú povinní predložiť svoje ID a príkaz na kontrolu. Malo by v ňom byť uvedené:

stiahnuť a vytlačiť vzorku
stiahnuť a vytlačiť šablónu

Ak to inšpektori potrebujú, môžu na vykonanie kontroly prizvať odborníkov v úzkej oblasti odbornosti. Preto sa nečudujte, že k vám príde celá skupina inšpektorov.

varuje

Timur ABLATYPOV,

Riaditeľ certifikačnej a metodickej spoločnosti LLC "Quality Center" (Kazaň)

Plán auditu spravidla zahŕňa organizácie, ktoré majú problémy s ochranou práce. Dôvodom môže byť nehoda, ktorá sa stala

Ako prebieha neplánovaná kontrola?

Neplánovaná kontrola začína inak. Nie vždy sa od prevádzkovateľov vyžaduje, aby oznamovali ich vzhľad. Oznámenie je teda potrebné zaslať zamestnávateľovi aspoň jeden deň vopred, ak sa podujatie koná:

• na základe materiálov prijatých od prokuratúry;
• s cieľom skontrolovať, ako bola splnená predtým vydaná objednávka.

Inšpektori na ich vystúpenie neupozorňujú, ak je dôvodom sťažnosť zamestnanca na porušovanie jeho práv alebo oznámenie o porušovaní požiadaviek ochrany práce, ktoré ohrozuje život a zdravie zamestnancov. Napriek tomu by príkaz vedúceho oddelenia controllingu mal byť v rukách kontrolórov. Jeho absencia je hrubým porušením pravidiel vykonávania kontrol.

Postup overovania dokladov

Kontrola dokladov sa začína tým, že spoločnosť dostane oznámenie od Federálneho inšpektorátu práce o začatí kontrolnej akcie. Spolu s ním inšpektori posielajú kópiu príkazu svojho vedúceho a odôvodnenú žiadosť, ktorá obsahuje zoznam dokumentov, ktoré inšpektori vyžadujú. Ich zoznam sa určuje na základe rozsahu kontrolného opatrenia.

Inšpektorát práce nemá právo požadovať doklady, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly. Zamestnávateľ musí do 10 pracovných dní zaslať inšpektorátu kópie dokumentov overených pečaťou organizácie. Ak žiadosť dostal individuálny podnikateľ a nemá pečať, je možné poslať kópie bez tlače.

Ak zamestnávateľ zákonnú lehotu nedodrží, bude mu hroziť pokuta vo výške od 100 do 300 rubľov pre občanov, od 300 do 500 rubľov pre úradníkov a od 3 000 do 5 000 rubľov pre organizácie (článok 19.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).

Do 20 pracovných dní inšpektori posúdia prijaté dokumenty. Ak zistia rozpory, chyby alebo poskytnuté informácie nepostačujú, vyžiadajú si od zamestnávateľa písomné vysvetlenie. Zamestnávateľ má na odpoveď ešte 10 pracovných dní. Ak nie sú s vysvetleniami spokojní, vedúci územného odboru Federálneho inšpektorátu práce vydá príslušný príkaz a kontrola dokladov sa zmení na kontrolu na mieste.

Postup kontroly na mieste

Po príchode do podniku budú inšpektori požadovať poskytnutie zoznamu dokumentov, ktoré sú uvedené v ich objednávke na overenie. Recenzenti zvyčajne požadujú:

• osvedčenie o štátnej registrácii právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa;
• osvedčenie o daňovej registrácii;
• charta;
• nájomná zmluva alebo osvedčenie o vlastníctve;
• pracovné zmluvy so zamestnancami;
• vnútorné pracovné predpisy;
• kolektívna zmluva;
• pokyny na ochranu práce;
• inštruktážne denníky o ochrane práce;
• predpisy o službe ochrany práce;
• pracovné povinnosti vedúceho ochrany práce;
• nariadenie o vymenovaní osoby poverenej ochranou práce;
• Certifikačné karty pracoviska;
• plán organizačných a technických opatrení na zlepšenie pracovných podmienok a bezpečnosti;
• karty na vydávanie OOPP zamestnancom;
• denníky vydávania OOP;
• príkazy na poskytnutie ďalších listov (ak existujú škodlivé a nebezpečné výrobné faktory).

Po obdržaní požadovaných dokumentov ich inšpektori dôkladne preštudujú. Nedúfajte, že stratia zo zreteľa drobné nedostatky. Potom inšpektori určite prejdú územím podniku, uvidia, ako sa v skutočnosti vykonávajú pravidlá ochrany práce, či sa používajú osobné ochranné prostriedky, či sú potrebné informačné tabuľky a plagáty. Ak je do akcie zapojený odborník, môžu sa odoberať vzorky vzduchu v pracovných priestoroch, merania osvetlenia, hluku atď. Najkorozívnejší inšpektori sa budú pracovníkov pýtať, či dostávajú pokyny, školenia o ochrane práce, hovoria o skutočných pracovných podmienkach atď.

Všetky zistené nedostatky budú zohľadnené a premietnuté do správy o kontrole.

stiahnuť a vytlačiť vzorku
stiahnuť a vytlačiť šablónu

Po vyhotovení zákona sa jeho kópia odovzdá zástupcovi zamestnávateľa, inšpektor vykoná zápis do registra kontrol právnickej osoby alebo fyzického podnikateľa. Týmto je overovací postup ukončený.

Odpovede na vaše otázky

Môže inšpektor práce odvolať vedúceho organizácie z práce?
Pri kontrole zo strany inšpektorátu práce sa zistilo, že náš vedúci organizácie nezískal školenie o ochrane práce. Inšpektor sa mu vyhráža prepustením z práce. Dokáže to?
Ivan KOZHEVNIKOV, zodpovedný za ochranu práce (Volgograd)

Nie, on sám nemôže odstrániť. Ale má právo takýto príkaz zamestnávateľovi vydať. Dôvodom môže byť, že vedúci zamestnanec nezískal školenie o ochrane práce.

Aké kroky podnikne posudzovateľ, ak zistí, že organizácia nehodu zakryla?
V našom podniku sa ľahko zranil zamestnanec. Vedúci trval na tom, aby sa prípad nevyšetroval a neoznamoval, keďže zamestnanec odmietol nastúpiť na práceneschopnosť. Teraz máme kontrolu ochrany práce. Ak inšpektori zistia, čo sa stalo, čo urobia?
Taisiya VASILIEVA, inšpektorka personálneho oddelenia, zodpovedná za ochranu práce (Mozhaisk)

Ak sa o tom inšpektor práce dozvie, vykoná vlastné šetrenie. Po zistení, že k nehode skutočne došlo, uloží zodpovedným za ochranu práce pokutu a materiály z kontroly zašle prokuratúre. Ďalšie vyšetrovanie môže v najlepšom prípade viesť k tomu, že prokurátor vydá varovanie, v horšom prípade môže byť začaté trestné stíhanie. Okrem toho FSS Ruska tiež nebude stáť bokom a udelí zamestnávateľovi pokutu vo výške od 5 000 do 10 000 rubľov.

Ak inšpektori zistia drobné nedostatky v pokynoch na ochranu práce, dostanú aj za to pokutu?
Boli sme kontrolovaní inšpektorátom práce. Neboli zistené žiadne závažné porušenia. V obsahu pokynov na ochranu práce sme zistili viacero nedostatkov. Bude aj za to pokuta?
Vasilisa DMITRIEVA, odborníčka na ochranu práce (Zelenograd)

Nie je to nutné. Inšpektori poskytnú čas na odstránenie zistených nedostatkov. K tomu vydajú príkaz a určia termín jeho realizácie. Ak sa požiadavka nesplní, hrozí pokuta.

Ahoj! V tomto článku si povieme o kontrolách, ktorým môžu jednotliví podnikatelia čeliť.

Dnes sa dozviete:

• Ktoré oddelenia najčastejšie kontrolujú prácu jednotlivých podnikateľov;
• Ako sa zachovať pri kontrole a vyhnúť sa pokute.

Kontroly SP v roku 2019

SP bez kontrol - je to možné?

Do roku 2016 boli jednotliví podnikatelia pod prísnym dohľadom štátu a pokuty udeľované malým a stredným podnikateľom sa prakticky nelíšili od pokút pre najväčšie podniky. Samozrejme, že to nemohlo pokračovať bez rozhorčenia verejnosti.

Nedávno sa začali zmeny v systéme overovania SP. V prvom rade Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu predložilo vo februári 2016 na prerokovanie návrh nahradiť prvé varovaním.

Už je v platnosti aj ten, ktorý od januára 2016 do konca roka 2018 uvoľnil väčšinu individuálnych podnikateľov na „testovacie prázdniny“.

Väčšinu inšpekcií upravuje federálny zákon č. 294.

Moratórium sa vzťahovalo na všetky plánované kontroly ministerstva práce, ministerstva prírodných zdrojov, prokuratúry a viacerých ďalších rezortov, ktoré sa predtým vykonávali každé tri roky.

Zákonodarcovia sa koncom roka obávali predĺženia jeho účinnosti o ďalšie dva roky prijatím zákona č. obdobie od 1. januára 2019 do 31. decembra 2020.

Dôvody pre kontroly

Kontroly IP sú plánované, vopred určené a neplánované, a to z jedného z možných dôvodov:

1. Uplynutie lehoty určenej na nápravu priestupkov po predchádzajúcej kontrole.
2. Predloženie osvedčení alebo sťažností na porušenie práv spotrebiteľov, zamestnancov a iných noriem podnikateľom regulačným orgánom.
3. Žiadosť prokurátora a príkaz vedúceho orgánu pre dohľad.

Ale aj o neplánovanej kontrole treba podnikateľa upovedomiť najneskôr 24 hodín vopred. Výnimkou sú mimoriadne udalosti a prípady, keď je individuálny podnikateľ podozrivý z poškodzovania zdravia ľudí, zvierat alebo životného prostredia.

Plán inšpekcie

Harmonogram plánovaných kontrol je možné nájsť na stránke Generálnej prokuratúry. Tam sa môžete dozvedieť o nadchádzajúcich kontrolách, OGRNIP a ďalších detailoch spoločnosti.

Nie všetky firmy majú to šťastie, že sa oslobodia od bežných kontrol. Niektorí neboli z plánu vylúčení.

Tie obsahujú:

• Organizácie v oblasti vzdelávania a medicíny;
• Firmy v oblasti soc. služba;
• Audítorské firmy;
• Spoločnosti pre správu obytných budov;
• Predmety prvej a druhej triedy priemyselnej a inej bezpečnosti.

Typy kontrol

Prípadné kontroly sa delia na terénne a dokladové. Ako je už z názvu zrejmé, v prvom prípade audítori osobne navštívia podnik, v druhom si vyžiadajú iba balík dokumentov na overenie. Jedna kontrola môže prúdiť z druhej. Inšpektor napríklad začína kontrolou dokladov, no po zistení kontroverzných bodov deklaruje zámer navštíviť pracovisko SP.
Uvádzame hlavné inštancie, ktoré vykonávajú kontroly jednotlivých podnikateľov:

• IFTS;
• , Rostransnadzor a Roszdravnadzor.

Bez ohľadu na regulačný orgán sa inšpekcia zvyčajne začína inšpekciou, všetkými základnými dokumentmi, licenciami a výsledkami predchádzajúcich inšpekcií.

Daňová kontrola

Rozhodné právo: článok 14 daňového poriadku Ruskej federácie.

Osobitný záujem pre daňové úrady sú podnikatelia, ktorí uvádzajú príliš nízke mzdy zamestnancov resp dlho pracovať so stratou.

Je zakázané opätovne kontrolovať podnikateľa na rovnakú daň za rovnaké obdobie.

Podané výkazy dodatočne kontroluje kamerová daňová kontrola. Inšpektorát môže požiadať o objasnenie niektorých údajov alebo o potvrdenie nákladov. Overenie trvá do troch mesiacov od konca vykazovaného obdobia. Kontrolovaná osoba má päť dní na opravu chýb, ktoré nezahŕňali nedoplatok daní. Ak sa zistia závažné porušenia, individuálny podnikateľ sa bude zodpovedať do desiatich dní.

Pri daňovej kontrole na mieste sa vykonáva hlbšia kontrola. Takáto kontrola hrozí len porušovateľom a daňovým podvodníkom. Do konania môžu byť dodatočne zapojení znalci a svedkovia, môže sa vykonať inventarizácia priestorov a zaistenie dokumentov.

Audit môže trvať dva mesiace alebo sa môže predĺžiť na šesť v týchto prípadoch:

• Firma má niekoľko samostatných divízií;
• Vyžaduje sa dodatočná odbornosť;
• Fyzický podnikateľ porušil lehoty na vydanie požadovaných dokumentov.

Okrem daňových priznaní a účtovnej závierky sa kontrolujú aj ďalšie doklady:

• Pokladničné šeky;
• Bankové výpisy;
• Potvrdenie .

Organizuje sa dôkladná kontrola príjmov a výdavkov ovplyvňujúcich výšku zaplatenej dane. ktoré nezávisia od skutočných ziskov, je menej pravdepodobné, že budú predmetom neplánovaných daňových kontrol. Preto je menej pravdepodobné, že kontroly IP končia pokutami.

Daňová kontrola bývalého fyzického podnikateľa je tiež prípustná - do troch rokov odo dňa likvidácie.

Kontrolu možno nazvať aj konečnou, jej účelom je zistiť nezrovnalosti, nedoplatky daní. To zahŕňa preverovanie dlhov, ktoré mohli podnikateľovi zostať.

Kontrola zo strany Rospotrebnadzor

Regulačné akty: „Nariadenia o Federálnej službe pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov“ podľa vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 322 z 30. júna 2004.

Kontrole podliehajú všetky podniky, ktoré poskytujú služby alebo predávajú tovar verejnosti. Zoznam kontrolovaných bodov je veľmi široký.

Vymenujme tie najpopulárnejšie:

• Vývesné štíty, cenovky a cenníky;
• Spotrebiteľské kútiky;
• Osvetlenie a vetranie v miestnosti;
• Hygienické normy, dostupnosť osvedčení o zhode pre tovar;
• Dodržiavanie doby použiteľnosti výrobkov;
• Keď sa to vyžaduje, zamestnanci majú dôstojnosť. knihy a uniformy.

Dnes Rospotrebnadzor kontroluje nielen prácu so spotrebiteľmi, ale aj dodržiavanie hygienických noriem v podniku. Najčastejšie takéto kontroly navštevujú obchody s potravinami a stravovacie zariadenia.

Inšpektorát práce

Rostrud dohliada na dodržiavanie práv zamestnancov. Veľmi často sú základom neplánovanej kontroly sťažnosti zamestnancov.

Pod prísny dohľad spadajú aj títo zamestnávatelia:

• Zamestnávanie cudzincov;
• Mať neplnoletých pracovníkov;
• Vyplácanie príliš nízkych miezd.

Všetky personálne dokumenty podliehajú overeniu:

• - ich dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov, správnosť registrácie, prítomnosť podpisov;
• Pracovné knihy zamestnancov;
• a časové výkazy;
• Plány dovoleniek;
• Harmonogram na vydávanie miezd.

Dodržiavanie náborových štandardov je jednoduché – stačí si pozorne preštudovať Zákonníka práce RF.

Požiarna kontrola

Inšpektori ministerstva pre mimoriadne situácie preverujú dokumentáciu požiarnej bezpečnosti v podniku a dostupnosť hasičského a protipožiarneho zariadenia.

Dokumenty, ktoré audit najviac požaduje:

• Príkazy vedúceho vypnúť zariadenie na konci zmeny, zriadiť priestory na fajčenie;
• Nariadenie o frekvencii inštruktáží o požiarnej bezpečnosti zamestnancami a denníkov školení;
• Evakuačné plány.

Vo vnútri poľná požiarna inšpekcia kontroluje:

• Súlad s evakuačným plánom a skutočnou konfiguráciou budovy;
• Dostupnosť, umiestnenie a dostupnosť núdzových východov;
• Dokončovacie materiály na steny, podlahy, stropy, stav mreží na oknách;
• Počet a umiestnenie hasiacich prístrojov a iných hasiacich zariadení;
• Pre priestory s viac ako desiatimi osobami - stav protipožiarneho systému.

Je dôležité si uvedomiť, že pokuta z požiarnej prehliadky nie je taká hrozná ako škoda pri požiari, ktorý sa stal v dôsledku porušenia noriem.

Kontrola Rostekhnadzorom

Inšpektorát Rostechnadzor vydáva licencie a overuje mnohé druhy činností zahŕňajúcich využívanie prírodných zdrojov a interakciu s nebezpečnými výrobnými zariadeniami (návrh, inštalácia, preprava atď.).

Predmet kontroly: dodržiavanie požiadaviek legislatívy v oblasti bezpečnosti práce.

Všetky možné porušenia spravidla odstraňuje podnikateľ pred získaním licencie a na ďalšie kontroly stačí dodržiavať všetky požiadavky.

Previerka prokurátora

Kontrola prokuratúry sa vykonáva výlučne na základe informácií o priestupkoch jednotlivých podnikateľov, ktoré nespadajú pod kontrolu iného štátneho orgánu. Ak je to možné, je prokuratúra povinná delegovať právomoci kontrolóra na iný útvar, v ostatných prípadoch môže vykonávať kontrolu samostatne.

Bez informácií o priestupkoch prijatých od občanov, iných právnických osôb alebo médií nemôže prokuratúra začať kontrolu. Podnikatelia, ktorí zákon neporušujú, by sa ho preto nemali báť.

Prokurátor preverí pravdivosť sťažnosti na jednotlivého podnikateľa a ak sa porušenie potvrdí, v závislosti od závažnosti jednotlivého podnikateľa môže byť vydaný príkaz na nápravu alebo môže byť začaté súdne konanie.

Ako sa vyhnúť pokute

Samozrejme, že najistejším spôsobom, ako sa vyhnúť pokute po kontrole, je neporušiť zákon. Je to dosť ťažké, ale stále je možné podnikať pri dodržaní všetkých noriem zákona.

Prvým krokom je naštudovať si zákony. Najčastejšie pokuty ukladané podnikateľom na základe výsledkov štátnych kontrol sú zhromažďované v kapitole 14 Správneho poriadku Ruskej federácie.

Netreba opomenúť ani Trestný zákon. Napríklad podľa článku 199 môžete dostať až 6 rokov väzenia za daňové úniky.

Čo by mal podnikateľ urobiť pri kontrole

Je dobré, ak má podnik prísnu kontrolu prístupu – inšpektori tak nebudú môcť začať kontrolu na mieste bez prítomnosti manažéra. V iných situáciách by ste mali byť opatrní.

Podľa zákona musí byť kontrola na mieste vykonaná v prítomnosti podnikateľa alebo jeho zástupcu, ale v praxi sa stáva, že kontrola sa stretne s priestupkami, ktoré sa sotva dostanú na územie organizácie. Dokonca aj rozhovory zamestnancov na verande môžu byť použité proti kontrolovanej osobe.

V tejto súvislosti musí podnikateľ:

• Vopred organizujte bezpečnostný systém;
• Poučte zamestnancov o pravidlách komunikácie s inšpektormi – len v prítomnosti vedúceho zamestnanca.

Kontrola na mieste v neprítomnosti zodpovednej osoby je možná len v núdzových situáciách, v prípadoch poškodenia zdravia občanov a zvierat.

Pred začatím kontroly na mieste ich musí podnikateľ skontrolovať:

1. Zoznámte sa s identitou audítorov (údaje je možné pre každý prípad prepísať).
2. Prijmite proti podpisu a preštudujte si kópiu príkazu na kontrolu. Musí v ňom byť uvedené ciele kontroly, druhy kontrolných opatrení, zloženie kontrolnej komisie, termín a ďalšie podmienky.

Ak sú všetky dokumenty správne, nemali by ste zasahovať do overovania, za to môžete dostať ďalšiu pokutu.

Ak sa kontrola vykonáva v rámci trestného konania, má kontrolovaná osoba právo do príchodu svojho obhajcu neodpovedať na otázky a nepodpisovať dokumenty (aj overenie).

Kontrolovaný je povinný umožniť kontrolórom prístup ku všetkým dokumentom a priestorom súvisiacim s predmetom kontroly.

Protokol auditu sa zriaďuje v podniku na žiadosť manažéra. Jeho prítomnosť pomôže kontrolovať frekvenciu kontrol a mnoho ďalších faktorov.

Kontrolný akt

Výsledkom kontroly je úkon, v ktorom sú zaznamenané všetky prijaté opatrenia a zistené priestupky. Podpisom podnikateľa pod úkonom sa rozumie jeho súhlas so všetkým, čo je tam popísané.

Fyzický podnikateľ má právo zahrnúť svoje námietky do protokolu o overení.

Podanie opodstatnených námietok proti zákonu zvyšuje šance podnikateľa odvolať sa proti výsledkom kontroly. Pred podpísaním aktu si ho preto musíte dôkladne preštudovať.

Prítomnosť právnika počas kontroly poskytuje dodatočnú záruku, že budú rešpektované všetky práva jednotlivého podnikateľa.

Ak dôjde k porušeniu postupu overovania

Akúkoľvek obchodnú kontrolu vykonávajú ľudia a všetci ľudia, ako viete, môžu niekedy urobiť chyby. Nepatrné odchýlenie sa od zákonom stanoveného kontrolného postupu môže hrať do karát podnikateľovi – výsledky takejto kontroly môžu byť napadnuté.

Kontrola môže byť uznaná ako nezákonná, ak:

• Plánované kontroly sa vykonávajú častejšie ako raz za tri roky;
• Plánovaná kontrola nebola v oficiálnom harmonograme na stránke prokuratúry;
• Boli porušené podmienky kontroly uvedené v objednávke alebo bola prekročená jej maximálna dĺžka;
• Inšpektori nepreukázali príkaz na vykonanie inšpekcie (alebo žiadny nebol);
• Audítori požadovali poskytnúť doklady alebo vzory, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly;
• Na konci kontroly nebol úkon poskytnutý.

Ako spochybniť výsledky

Nebojte sa obrátiť na súd a napadnúť výsledky kontroly vykonanej s porušeniami.

V prvom rade musia byť vaše pripomienky zahrnuté do správy o overení. To výrazne pomôže postaviť súd na vašu stranu.

Návrh na rozhodcovský súd môžete podať do troch mesiacov odo dňa porušenia.

Aplikácia uvádza:

• údaje o žalobcovi;
• meno a adresa odporcu;
• Požiadavky podporené odkazmi na nariadenia a zákony;
• Materiály preukazujúce skutočnosť priestupku (znalecké posudky, výpovede svedkov, obrazové a zvukové záznamy z priebehu kontroly).

Zo štatistík vyplýva, že čoraz viac súdnych sporov končí v prospech podnikateľov. Prostredníctvom súdu môžete nielen znehodnotiť výsledky kontroly a udelené pokuty, ale aj získať náhradu.

Podnikateľ, ktorý nie je spokojný s konaním kontrolóra, má tiež plné právo podať na neho sťažnosť nadriadenému vedúcemu zamestnancovi. Sťažnosť musí byť napísaná v dvoch kópiách, nezabudnite uviesť adresu na odpoveď a odneste dokument inštitúcii, ktorá vykonala kontrolu. Jedna kópia s potvrdením tajomníka zostáva žiadateľovi. Ak ani po desiatich dňoch odpoveď nedostanete, môžete sa obrátiť na rozhodcovský súd.

Ahoj! Dnes budeme hovoriť o inšpekciách Rospotrebnadzor: kto by ich mal očakávať, ako sa pripraviť a čo hľadať v každej fáze inšpekcie.

Typy kontrol

Šeky Rospotrebnadzor sú niekoľkých typov:

1. Plánované, vykonávané každé 3 roky na základe harmonogramu zostaveného na r. Plán si môžete pozrieť na oficiálnej stránke. Špecifikuje kedy, kto a čo sa bude kontrolovať. O začatí plánovanej kontroly bude podnikateľ informovaný najmenej tri dni pred jej začiatkom. Oznámenie je možné zaslať poštou alebo odovzdať osobne. V rokoch 2017-2018 malé podnikaniebol prepustenýz plánovaných kontrol.Výnimka: organizácie v oblasti zdravotníctva, školstva, verejných podujatí. Úplný zoznam je v zákone N 294-FZ. Čo sa týka roku 2019, zákonodarcovia koncom roka 2018 predĺžili obdobie „skúšobných prázdnin“ o ďalšie dva roky, do 31. decembra 2020 (pozri zákon č. 480-FZ z 25. decembra 2018). Výnimky zostávajú rovnaké.
2. Neplánované. Ide o sledovanie plnenia príkazov na odstraňovanie priestupkov a kontroly na základe sťažností a iných informácií od občanov. Nie každé odvolanie môže byť dôvodom na neplánovanú kontrolu. Napríklad žiadateľ bude odmietnutý, ak nebude špecifikovaný skutočné prípady porušenia, alebo ak sú nahlásené anonymne. Navyše, neplánovanú kontrolu zo strany Rospotrebnadzor musí schváliť prokuratúra. O neplánovanej kontrole je podnikateľ informovaný deň pred jej začiatkom (výnimka: odvetvia súvisiace s potravinami - neplánovaná kontrola im môže prísť bez upozornenia). V núdzových prípadoch, keď ide o ohrozenie zdravia ľudí alebo zvierat, nie je potrebné povolenie prokuratúry a upovedomenie kontrolovanej osoby.
3. Offsite a dokumentárny film. V závislosti od toho, či inšpektor osobne príde do podniku, alebo si vyžiada iba balík dokumentov na overenie.

Kto môže byť kontrolovaný

Čím širšia je oblasť kontroly inšpekčného orgánu, tým viac organizácií riskuje, že budú podliehať jeho inšpekcii. V tomto ohľade patrí Rospotrebnadzor medzi lídrov. Kontrolovať sa dá takmer každý podnik, najčastejšie sa však kontrolujú firmy, ktoré úzko spolupracujú s obyvateľstvom, teda so spotrebiteľmi, v sektore služieb, obchode, školstve.

Jednoducho povedané, Rospotrebnadzor kontroluje akúkoľvek činnosť týkajúcu sa vzťahov so spotrebiteľmi.

Čo sa kontroluje

Rospotrebnadzor vykonáva mnoho funkcií, jeho inšpekcie spájajú špecialistov z rôznych oblastí naraz. Dnes sú naňho úplne prenesené riadiace právomoci stanice San EpidemStation.

Napríklad pod kontrolou Rospotrebnadzor sú:

1. Dodržiavanie zákona o ochrane spotrebiteľa;
2. sanitárna a epidemiologická situácia;
3. Certifikácia pracovníkov vo viacerých oblastiach (zaobchádzanie s potravinami);
4. Sociálny a hygienický audit;
5. Súlad s legislatívou o úspore energie a energetickej účinnosti.

Mnohé kontroly zo strany Rospotrebnadzor sú neplánované, iniciované v dôsledku sťažností verejnosti (napríklad na hlasnú hudbu v inštitúcii alebo na skladovanie odpadu).

Po prijatí sťažností môže územný odbor Rospotrebnadzor začať kontrolu:

1. Registrácia pracovnoprávnych vzťahov so zamestnancami;
2. Kvalifikácia a certifikácia pracovníkov, prítomnosť hygienických kníh;
3. Certifikáty produktov;
4. Registračné pokladne v obchode;
5. Kvalita produktu (výskum vzorky);
6. Súlad priestorov s normami ( vizuálna kontrola a merania).

Aké dokumenty sa kontrolujú

Počas inšpekcie inšpektori Rospotrebnadzor venujú pozornosť prítomnosti a správnemu vykonaniu nasledujúcich dokumentov:

1. Ustanovujúce dokumenty (,);
2. Hygienické knihy zamestnancov (ak sú potrebné);
3. Program kontroly výroby (ako sa kontroluje teplota a osvetlenie v priestoroch, ako často sa perie a upratuje bielizeň);
4. Obchodné licencie;
5. Vývesné štíty;
6. Spotrebiteľské kútiky;
7. Cenníky, katalógy, jedálne lístky;
8. Doklady o práve vlastniť alebo prenajímať priestory;
9. Dohody s organizáciami tretích strán, ktoré poskytujú služby na odstraňovanie a likvidáciu odpadu, dezinfekciu atď.;
10. Denníky hygienických a epidemiologických inšpekcií;
11. Registrácia dezinfekčných prostriedkov (treba sa vopred prihlásiť).

Ako prebieha kontrola Rospotrebnadzor

Plánované kontroly zvyčajne začínajú auditom balíka dokumentov. Rospotrebnadzor požaduje od kontrolovaného podnikateľa balík dokumentov. K žiadosti je potrebné priložiť overenú kópiu príkazu na kontrolu.

Od roku 2016 inšpektor nemôže požadovať dokumenty a žiadne informácie, ktoré sú v štátnych registroch (niečo, čo si môžu skontrolovať sami, napríklad: DIČ).

Do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti je potrebné doložiť kópie dokumentov s podpisom kontrolovanej osoby.

Ak sa požadovaný dokument týka predmetu kontroly a nenachádza sa v štátnom informačnom systéme, nie je možné obísť jeho poskytnutie. V opačnom prípade hrozí podnikateľovi správna pokuta.

Prvou dôležitou etapou kontroly na mieste je predloženie občianskeho preukazu inšpektorom a príkaz na vykonanie kontroly, z ktorého vyplýva, kto, kedy, koho, na základe čoho a ako bude kontrolovaný.

Výsledkom kontroly je úkon (resp. záver), v ktorom sú uvedené zistené porušenia a predpísanie ďalších opatrení na ich odstránenie. Jedno vyhotovenie záveru zostáva inšpektorovi, druhé sa odovzdá overenému podnikateľovi.

Informácie sa musia odrážať:

1. Kedy a kde bol vypracovaný záver;
2. Ktorý orgán vykonával kontrolnú činnosť, ktorí odborníci boli priamo zapojení do auditu;
3. Podrobnosti objednávky na začatie kontroly;
4. Údaje o kontrolovanom podniku, údaje o jeho vedúcej (alebo zástupcovi), ktorý bol prítomný pri kontrole;
5. dátum začiatku a konca kontroly;
6. Aké porušenia boli zistené;
7. Potvrdenie oboznámenia sa vedúceho spoločnosti s aktom (namiesto potvrdenia môžete okamžite napísať odmietnutie záveru s uvedením dôvodov);
8. Poznámka o zápise o kontrole do účtovného denníka (alebo o dôvodoch, prečo tak nebola vykonaná);
9. Podpisy všetkých odborníkov, ktorí sa zúčastnili na overovaní.

Inšpektor zanechá svoju značku v kontrolnom denníku inšpekcie.

Zaznamenané:

1. Ktorý orgán vykonal kontrolu;
2. Údaje všetkých odborníkov, ktorí sa zúčastnili inšpekcie;
3. Kedy kontrola prebehla, ako dlho trvala;
4. Podklady pre overenie, ciele a zámery štúdia;
5. Zoznam zistených porušení;
6. Podrobnosti záveru vypracovaného na základe výsledkov auditu.

Proti záveru sa môžete odvolať do troch mesiacov odo dňa prijatia pokynov. Sťažnosť možno zaslať priamo súdu alebo vyššej štruktúre kontrolného orgánu. V dokumente musí byť uvedené, akých chýb sa inšpektori dopustili.

Na základe výsledkov kontroly, ktorá odhalila porušenia, môže inšpektor z Rospotrebnadzor:

1. Vypracovanie záväzných predpisov;
2. Na pokutu;
3. Pozastaviť prácu podniku, kým sa porušenia neodstránia;
4. Postaviť prípad na súd (napríklad pre podozrenie z podielu firmy na masívnom ochorení obyvateľstva).

Porušenia inšpekcie

Pre inšpektorov z Rospotrebnadzor zákon stanovuje aj vlastný rámec.

Kontrolovaný podnikateľ je povinný o nich vedieť, sledovať plnenie:

1. Plánovaný audit nebude uznaný za legitímny, ak sa uskutočnil bez prítomnosti úradníkov alebo zástupcov kontrolovanej právnickej osoby. Jeho výsledky možno ľahko spochybniť. Výnimka je možná len vtedy, ak boli prijaté informácie o priestupkoch, ktoré ohrozujú zdravie ľudí alebo zvierat alebo bezpečnosť štátu;
2. Inšpektori nie sú oprávnení odoberať originály dokladov, požadovať údaje alebo výrobky, ktoré nesúvisia s predmetom kontroly;
3. Termíny overovania sa musia dodržiavať;
4. Inšpektor môže odoberať vzorky na analýzu len v súlade so stanovenými normami a s povinným vypracovaním príslušných zákonov;
5. Inšpektor nemá právo vydávať príkazy na vykonanie akýchkoľvek kontrolných opatrení na náklady kontrolovanej osoby;
6. Akékoľvek výsledky inšpekcie sa považujú za zákonom chránené tajomstvo a inšpektori nemajú právo ich zverejňovať;
7. Inšpektor nemôže požadovať platbu za inšpekciu ani samostatné kontrolné opatrenia.

Načasovanie inšpekcií zo strany Rospotrebnadzor

Kontrola podľa zákona môže trvať maximálne 20 dní, existujú však výnimky, kedy sa na príkaz Rospotrebnadzor lehota predĺži. O predĺžení kontroly bude podnikateľ určite informovať. Hoci postup tohto oznámenia nie je v zákone presne stanovený.

V situácii, keď sa najprv vykonala kontrola dokladov, ale potom sa presunula na kontrolu na mieste, bude celková lehota už 40 dní.

Maximálne trvanie kontroly na mieste v malom podniku je 50 hodín ročne a v mikropodnikoch 15 hodín.

Plánovaná kontrola na mieste sa predlžuje, ak sú potrebné komplexné vyšetrenia. Maximálna doba obnovenia je 20 pracovných dní.

Návrh na predĺženie obhliadky má právo podať znalec vykonávajúci obhliadku, musí ho však schváliť ten, kto predtým podpísal príkaz na obhliadku. Len hlavní štátni hygienickí lekári môžu predĺžiť lehoty na kontroly malých podnikov a mikropodnikov.

Pokuty od Rospotrebnadzor

Zodpovednosťou podnikateľa za porušenia a chyby, ktoré možno zistiť kontrolou spoločnosti Rospotrebnadzor, je:

1. Disciplinárne;
2. administratívne;
3. Civilné právo;
4. Trestné (napríklad predaj alkoholu deťom, nelegálne podnikanie, obchodovanie s falšovanými drogami).

Najbežnejší typ zodpovednosti voči Rospotrebnadzor je stále administratívny. Pokuty Rospotrebnadzor sa pohybujú v priemere od 20 000 do 200 000 rubľov.

Činnosť spoločnosti môže byť tiež pozastavená, aby sa odstránili porušenia. Za nedodržanie pokynov inšpekcie nesie vinník administratívnu zodpovednosť.

Napríklad nasledujúce porušenia sú klasifikované ako administratívne:

1. Nedodržanie hygienických a hygienických opatrení;
2. Predaj tovaru (služieb), ktorý svojou kvalitou nezodpovedá zákonu;
3. Porušenie postupu pri používaní KKM;
4. Odmietnutie klienta vydať šek, účtenku alebo iný doklad potvrdzujúci platbu za služby;
5. Podvádzanie zákazníkov (napríklad body kit);
6. Odmietnutie poskytnúť spotrebiteľovi informácie o produkte alebo zavádzajúce.

Najčastejšie pokuty Rospotrebnadzor:

Porušenie	Dobre
Porušenie hygienických požiadaviek	5-10, alebo prerušenie práce na tri mesiace
Nedodržiavanie noriem pre užívanie nebytových priestorov	10-20 minimálnych platov
Porušenie, ktoré vedie k šíreniu infekčnej choroby	100-200 minimálna mzda a možno aj väzenie
Nedostatok denníka dezinfekčných prostriedkov	20 000 rubľov
Nedodržanie predtým vydaných pokynov	10 000 - 20 000 rubľov

Proti vyvodeniu administratívnej zodpovednosti sa možno odvolať do 10 dní.

Ako sa pripraviť na inšpekciu Rospotrebnadzor

Najspoľahlivejšie, ale nie lacný spôsob pripravte sa na kontrolu - vyhľadajte pomoc od špecialistov. Mnohé spoločnosti ponúkajú svoje služby v oblasti poradenstva, zberu dokumentov a organizovania sanitárnych akcií.

Dať si svojpomocne a v krátkom čase do poriadku všetky aktivity je prakticky nemožné. Preto je najsprávnejšie rozhodnutie viesť svoj biznis tak, aby odborník, ktorý kedykoľvek príde, nemal čo vyčítať.

Vždy udržiavajte v poriadku hygienické knihy zamestnancov, certifikáty výrobkov, dodržiavajte podmienky skladovania tovaru, čistite a dezinfikujte včas, sledujte nápisy, cenovky a spotrebiteľský kútik.

Ak sa chcete otestovať, prečítajte si zoznam najbežnejších porušení.

Bežné porušenia

Pozrime sa na najčastejšie porušenia, ktoré Rospotrebnadzor zisťuje v kozmetických salónoch, lekárskych strediskách, lekárňach, kaviarňach a obchodoch.

Porušenia kozmetických salónov, kaderníckych salónov:

1. Nevyžaduje sa trojitá súprava náradia;
2. Neexistujú žiadne ultrafialové lampy a účtovanie za ich prácu;
3. Porušenie pravidiel pre spracovanie nástrojov;
4. Na dezinfekčných prostriedkoch a iných výrobkoch nie sú žiadne označenia;
5. Priestory na manikúru a pedikúru nie sú oddelené;
6. Žiadny kúpeľ nôh;
7. Neexistuje žiadna špeciálna plocha na odpadky, na špinavú bielizeň;
8. Nevyhovujúci hygienický stav priestorov;
9. Zamestnanci sa nepodrobili lekárskej prehliadke;
10. Pri vchode nie je žiadna tabuľa.

Porušenia lekární:

1. Nesúlad s požiadavkami SanPin na úroveň teploty a vlhkosti v miestnosti;
2. Porušenie podmienok, ako aj trvanlivosť liekov;
3. Nedodržanie režimu prania pracovných odevov;
4. Zamestnanci neprešli lekárskou prehliadkou;
5. Klienti nemajú prístup k informáciám o liekoch (zloženie, cena, kontraindikácie).

Poruchy vo verejnom stravovaní:

1. nie potrebné vetranie priestory;
2. Hotové výrobky sú uložené vedľa polotovarov a špinavého riadu s čistým;
3. Preberanie a predaj produktov bez sprievodných dokladov potvrdzujúcich ich kvalitu a bezpečnosť;
4. Nedodržanie dátumov exspirácie a pravidiel pre spracovanie produktov;
5. Zamestnanci môžu pracovať bez lekárskej prehliadky;
6. Na rezných nástrojoch nie sú žiadne značky;
7. Na pracovných plochách nie je žiadny hygienický (ľahko dezinfikovateľný) náter;
8. Chýba personál ani náradie na kompletné upratovanie.

Porušenia miesta predaja:

1. Nedodržanie hygienických a technických požiadaviek na priestory;
2. Teplota a vlhkosť v skladoch sa nemeria;
3. Skladovanie produktov na nevhodných miestach;
4. Výrobky nie sú označené v súlade s normami;
5. Neexistujú žiadne protokoly prieskumu, nedodržiava sa frekvencia a objem štúdií;
6. Na cenovkách nie sú žiadne úplné informácie.

Ako sa správať pri kontrole

Bez ohľadu na to, či vám kontrola prišla podľa plánu alebo mimo harmonogramu, neprepadajte panike, ale skúste sa riadiť našimi radami:

1. Získajte právnika. Informujte ostatných pracovníkov o príchode kontroly;
2. Požiadajte inšpektorov, aby predložili preukazy totožnosti a príkaz na začatie kontroly. Starostlivo skontrolujte v dokumentoch konzistentnosť mien, titulov a dátumov;
3. Preštudujte si príkaz na kontrolu (plán činnosti, zoznam požadovaných dokumentov), ​​uistite sa, že kontrola nepresahuje stanovený rámec;
4. Požiadajte audítorov, aby podpísali protokol auditu;
5. Po kontrole si pozorne prečítajte jej výsledky zaznamenané v overovacej správe.

Právomoci Ministerstva vnútra Ruskej federácie kontrolovať činnosť podnikov sú definované vo federálnom zákone č. 1026-1 (z 18. apríla 1991) „O polícii“.

Polícia je v súlade s jej uloženými úlohami povinná: predchádzať a potláčať trestnú činnosť a správne delikty; identifikovať okolnosti vedúce k ich spáchaniu; prijať opatrenia na odstránenie týchto okolností; poskytovanie pomoci fyzickým a právnickým osobám pri ochrane ich práv a oprávnených záujmov v medziach ustanovených zákonom.

V súlade s článkom 11 federálneho zákona „o polícii“ majú policajti na plnenie úloh, ktoré im boli pridelené, právo:

• kontrolovať u fyzických a právnických osôb povolenia (licencie) vykonávať určité činnosti alebo vykonávať určité činnosti, ktorých kontrola je zverená polícii v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
• dostávať od občanov a úradníkov potrebné vysvetlenia, informácie, potvrdenia, dokumenty a ich kópie;
• vykonať v súlade so zákonom v vládne orgány, organizácie a verejné združenia povinné na posúdenie podaní a návrhov na odstránenie okolností vedúcich k spáchaniu priestupku;
• viesť účtovníctvo fyzických a právnických osôb, predmety a skutočnosti ustanovené právnymi predpismi a využívať údaje z tohto účtovníctva; použiť na zdokumentovanie svojich aktivít Informačné systémy, obrazovú a zvukovú techniku, filmovú a fotografickú techniku, ako aj iné technické a špeciálne prostriedky ktoré nepoškodzujú život, ľudské zdravie a životné prostredie;
• vykonávať operatívne pátracie činnosti v súlade s federálnym zákonom;
• voľne vstupovať do obytných a iných priestorov občanov, k nim patriacim pôda na územie a do priestorov obývaných organizáciami a kontrolovať ich pri prenasledovaní osôb podozrivých zo spáchania trestných činov, alebo ak existuje dostatok dôkazov, domnievať sa, že tam bol spáchaný alebo sa pácha trestný čin, došlo k nehode, napr. ako aj na zaistenie osobnej bezpečnosti občanov a verejnej bezpečnosti v prípade prírodných katastrof, katastrof, nehôd, epidémií, epizootií a nepokojov.
• vykonávať právomoci licenčného orgánu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
• používať bez prekážok na úradné účely komunikačné prostriedky patriace organizáciám, verejným združeniam a občanom;
• bezplatne prijímať informácie od organizácií a občanov okrem prípadov, keď zákon ustanovuje osobitný postup pri získavaní relevantných informácií;
• zúčastňovať sa spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie o daniach a poplatkoch na daňových kontrolách na žiadosť daňových úradov;
• prijímať informácie predstavujúce daňové tajomstvo v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

Ale tieto práva môže policajt využiť len pri výkone svojej funkcie v medziach svojej pôsobnosti a v súlade so svojím postavením.

Vykonávanie plánovaných a neplánovaných kontrol nie je možné vykonávať podľa vlastného uváženia policajtov, ale musí byť podmienené dostatkom údajov o existujúcich priestupkoch (sťažnosti a vyjadrenia občanov, materiály operatívno - pátracej činnosti, priame zisťovanie známok sp. priestupok alebo trestný čin). V opačnom prípade môže vniknutie do priestorov, v ktorých sa vykonáva výrobná, obchodná alebo iná činnosť, viesť k výraznému porušeniu zákonom garantovaných práv a slobôd. Preto sa podnikateľ musí slušne informovať, na základe čoho sa kontrola vykonáva.

Pri výkone kontroly v oblasti spotrebiteľského trhu, a to aj pri preverovaní konkrétnych skutkových podstát priestupkov, sa policajt musí oficiálne predstaviť osobe, ktorá porušila pravidlá obchodu (predávajúci), a vyzvať ju, aby pozvala zástupcu správy ( ak existuje). Začiatkom kontroly je obchodná činnosť kontrolovaného podniku ukončená.

V obchodných zariadeniach sa môže viesť revízny záznam, do ktorého audítori zaznamenávajú výsledky auditu. Správa podniku je povinná pomáhať inšpektorom pri výkone kontroly a prijímať opatrenia na odstránenie nedostatkov a porušení. O prijaté opatrenia správa informuje dozorný orgán.

Pri kontrole dodržiavania pravidiel obchodovania sa osobitná pozornosť venuje prítomnosti a spoľahlivosti nasledujúcich dokumentov:

1. za oprávnenie vykonávať obchodnú činnosť (kópie osvedčenia o registrácii, živnostenského povolenia, patentu, ústavných dokumentov);
2. kópie licencií na predaj licencovaného tovaru podliehajúceho spotrebným daniam;
3. doklady potvrdzujúce bezpečnosť a kvalitu tovaru (osvedčenia o zhode, závery sanitárnej a epidemiologickej služby, závery štátneho dozoru o vhodnosti priestorov);
4. interné príjmy;
5. cenovky predávaného tovaru;
6. sanitárne knihy predajcov (ak sa obchoduje s potravinami, voňavkárskou kozmetikou, hygienickým tovarom);
7. pokladničná kniha;
8. knihy recenzií a návrhov;
9. účtovné knihy o príjmoch a výdavkoch.

Vykonáva sa aj vonkajšia prehliadka tovaru, aby sa zistilo, či je v súlade s dátumom spotreby, stavom váženia a iných kontrolných zariadení (razenie závaží, neporušenosť pečiatok), kontroluje sa hygienický stav predmetu obchodu.

Policajti (najmä oddelenie boja proti hospodárskej kriminalite) majú právo kontrolovať pokladnicu (ak nie je pokladnica, spočítať a zaevidovať hotovosť v pokladni). O tom je vypracovaný zákon, ktorý odráža (na základe nákupu) množstvo peňazí, ktoré máte k dispozícii. Stiahne sa pokladničná páska, na ktorú sa finančne zodpovedná osoba podpíše (na začiatok a koniec pásky). Množstvo kontrolných výtlačkov sa porovnáva s výškou hotovosti, ktorá je zaznamenaná v zákone. Zrušené pokladničné doklady (zabalené v zapečatenej plastový sáčok).

Zároveň je potrebné vziať do úvahy zmeny vykonané vo federálnom zákone „o polícii“ a FZ "O operatívno-pátracej činnosti" federálnym zákonom č. 293-FZ z 26.12.2008

Teraz, bez rozhodnutia o vykonaní spoločnej inšpekcie s orgánmi pre vnútorné záležitosti alebo bez rozhodnutia súdu (čo predtým umožňovalo odôvodnené rozhodnutie vedúceho orgánu pre vnútorné záležitosti), nie je možné:

• kontrolovať výrobné, skladové, obchodné a iné kancelárske priestory, iné miesta skladovania a užívania majetku;
• kontrolovať vozidlá;
• študovať doklady o finančnej, ekonomickej, podnikateľskej a živnostenskej činnosti, požadovať predloženie riadne overených kópií týchto dokladov do piatich dní odo dňa doručenia príslušného uznesenia;
• zhabať jednotlivé vzorky surovín, výrobkov a tovarov potrebných na výskum alebo expertízu;
• vyžadovať povinné kontroly a audity finančných, ekonomických, podnikateľských a obchodných činností, ako aj samostatne vykonávať takéto kontroly a audity v určenom termíne, zaisťovať doklady pri auditoch a auditoch

Odteraz je úradník, ktorý zaistil dokumenty (alebo iné dôležité predmety), povinný vyhotoviť príslušný protokol a v súlade so všeobecným pravidlom vydať overenú kópiu zaistených dokumentov.

(1. marca 2011 nadobudol účinnosť federálny zákon zo dňa 07.02.2011 N 3-FZ „O polícii“)

colnice

Kontrolné právomoci Federálnej colnej služby sú definované v Colnom kódexe Ruskej federácie z 28. mája 2003 č. 61-FZ.

Podľa čl. 366 Colného kódexu sa colná kontrola vykonáva týmito formami:

1. overovanie dokumentov a informácií;
2. ústne otázky;
3. prijímanie vysvetlení;
4. colný dohľad;
5. colná kontrola tovaru a vozidiel;
6. colná kontrola tovaru a vozidiel;
7. Osobná prehliadka;
8. kontrola označenia tovaru špeciálnymi značkami, prítomnosť identifikačných znakov na nich;
9. inšpekcia priestorov a území na účely colnej kontroly;
10. colný audit.

Pri výbere colnej kontroly sa používa systém riadenia rizík schválený nariadením Štátneho colného výboru Ruskej federácie č. 1069 (z 26. septembra 2003).

Na účely colnej kontroly sa vytvárajú colné kontrolné pásma. Zóny colnej kontroly môžu byť vytvorené pozdĺž colnej hranice, na miestach, kde sa vykonáva colné odbavenie, colné operácie, na miestach prekládky tovaru, jeho kontroly a kontroly, na miestach dočasného uskladnenia, parkovania vozidiel prepravujúcich tovar pod colná kontrola tovar, a na iných miestach určených v súlade s týmto Kódexom. Môžu byť trvalé v prípadoch pravidelnej prítomnosti tovaru podliehajúceho colnej kontrole alebo dočasné.

Vykonávanie priemyselných a iných obchodných činností, pohyb tovaru, vozidiel, osôb vrátane úradníkov iných štátnych orgánov cez hranice colných kontrolných pásiem a v rámci nich je povolený s povolením colných orgánov a pod ich dohľadom, s výnimkou prípadov ustanovených Colným kódexom Ruskej federácie a inými federálnymi zákonmi.

Kontrolu tovaru je možné vykonávať len v colných kontrolných zónach a kontrolných stanovištiach cez štátnu hranicu Ruskej federácie.

Osoby prepravujúce tovar a vozidlá cez colnú hranicu, colní makléri (zástupcovia), majitelia dočasných skladov, majitelia colných skladov a colní dopravcovia sú povinní predložiť colným orgánom doklady a informácie na colnú kontrolu, ktorých predloženie je zabezpečené v súlade s Colným kódexom Ruskej federácie.

Colný orgán si písomne ​​vyžiada doklady a informácie potrebné na colnú kontrolu a stanoví lehotu na ich predloženie, ktorá by na to mala postačovať. Na základe odôvodnenej žiadosti osoby colný orgán určenú lehotu predĺži o čas potrebný na predloženie určených dokladov a informácií.

Na vykonávanie colnej kontroly majú colné orgány právo prijímať od bánk a iných úverových organizácií potvrdenia o operáciách osôb prepravujúcich tovar a vozidlá cez colnú hranicu súvisiace so zahraničnou ekonomickou činnosťou a platením colných platieb, ako aj potvrdenia o operáciách colní makléri, vlastníci dočasných skladov, vlastníci colných skladov a colní prepravcovia.

Za účelom overenia správnosti informácií po prepustení tovaru majú colné orgány právo požadovať a prijímať obchodné doklady, účtovné a výkaznícke doklady a iné informácie, a to aj vo forme elektronických dokladov, ktoré súvisia so zahraničnými ekonomickými transakciami s týmito tovar, a vo vzťahu k tovaru dovezenému na colné územie Ruskej federácie, - aj na následné operácie s týmto tovarom u deklaranta alebo inej osoby súvisiacej s operáciami s tovarom.

Colné orgány majú právo získať od orgánov, ktoré registrujú právnické osoby a iné orgány informácie, ktoré potrebujú na výkon colnej kontroly.

Doklady potrebné na colnú kontrolu musia osoby uchovávať najmenej tri kalendárne roky po roku, v ktorom tovar stratí status pod colným dohľadom. Colní makléri (zástupcovia), majitelia dočasných skladov, majitelia colných skladov a colní dopravcovia musia uchovávať doklady päť kalendárnych rokov po roku, v ktorom boli colné operácie vykonané.

daňové úrady

Postup pri výkone daňovej kontroly upravuje kapitola 14 daňového poriadku Ruskej federácie. Túto kontrolu vykonávajú pracovníci daňových úradov prostredníctvom kamerových a terénnych kontrol (vrátane kontrol v teréne za účasti orgánov vnútorných záležitostí).

Hlavným kontrolným orgánom je Federálna daňová služba a jej územné orgány. Daňové kontroly ako celok alebo kontroly jednotlivých aspektov daňových vzťahov (kontrolné akcie) má zároveň právo vykonávať účtovná komora, Federálna služba pre hospodárske a daňové trestné činy Ministerstva vnútra Ruska. , Federálna colná služba, Federálna exekútorská služba, Federálna služba dohľadu nad poisťovníctvom, Federálna finančná služba – rozpočtový dohľad, Federálna služba pre finančný monitoring, Federálna pokladnica, Banka Ruska.

Predmetom kontrol sú rôzne prejavy daňových vzťahov: zákonnosť, spoľahlivosť, úplnosť, včasnosť, platnosť, účelnosť, efektívnosť, optimálnosť a pod.

Pri vykonávaní daňových kontrol sa široko používajú tieto metódy (procesné úkony):

• prijímanie vysvetlení od daňových poplatníkov;
• kontrola účtovných a výkazníckych údajov;
• kontrola priestorov a území používaných na vytváranie príjmu;
• preberanie dokumentov;
• zabavenie dokumentov a predmetov;
• zapojenie odborníkov, expertov, prekladateľov, osvedčujúcich svedkov a svedkov;
• inventarizácia majetku.

Daňové úrady sú zároveň povinné vykonávať množstvo ďalších kontrolných úkonov a previerok, ktoré priamo nesúvisia s legislatívou o daniach a poplatkoch:

• vykonávať štátnu registráciu právnických osôb a individuálnych podnikateľov;
• vykonávať kontroly v oblastiach výroby a obehu alkoholu a tabakových výrobkov;
• vykonávať kontroly dodržiavania legislatívy o registračných pokladniciach;
• vykonávať kontroly dodržiavania zákonov o konkurze a pod.

Súhrn týchto kontrol predstavuje v najširšom zmysle pojem kontroly vykonávané daňovými úradmi.

Daňové úrady majú pri vykonávaní kontrolnej činnosti veľké práva: uplatňovať reštriktívne, preventívne a preventívne opatrenia, ako aj sankcie zamerané na predchádzanie a (alebo) odstraňovanie následkov spôsobených porušením povinných požiadaviek právnickými a fyzickými osobami.

Daňové úrady majú právo:

• požadovať od platiteľa doklady, ktoré slúžia ako základ na výpočet a platenie daní, poplatkov, ako aj na potvrdenie správnosti výpočtu a včasnosti ich platby;
• vykonávať daňové kontroly;
• zaisťovať dokumenty počas inšpekcií v prípadoch, keď existuje dostatočný dôvod domnievať sa, že tieto dokumenty budú zničené, skryté, zmenené alebo nahradené;
• vyzvať na základe písomného oznámenia platiteľov na podanie vysvetlenia v súvislosti s platením daní a poplatkov nimi alebo v súvislosti s daňovou kontrolou;
• pozastaviť transakcie na bankových účtoch platiteľa a zabaviť jeho majetok;
• kontrolovať všetky priestory a územia, ktoré platiteľ používa na vytváranie príjmov alebo súvisiace s údržbou zdaniteľných predmetov, vykonať inventarizáciu jeho majetku;
• určiť výšku splatnej dane výpočtom na základe dostupných údajov o platiteľovi, ako aj údajov o iných podobných platiteľoch v prípadoch, keď platiteľ odmietne vpustiť úradníkom správcu dane na obhliadku priestorov a území, nepredloží sa správca dane viac ako dva mesiace dane potrebné na výpočet daňových dokladov, neúčtovanie o príjmoch a výdavkoch, účtovanie o zdaniteľných položkách alebo vedenie evidencie v rozpore so stanoveným postupom, čo viedlo k nemožnosti vypočítať daň;
• požadovať od platiteľov odstránenie zistených porušení;
• vyberať nedoplatky, ako aj úroky a pokuty;
• požadovať od bánk doklady potvrdzujúce skutočnosť, že z účtov platiteľa a z korešpondenčných účtov bánk boli odpísané sumy daní, poplatkov, penále a pokút a prevedené tieto sumy do rozpočtu;
• prilákať odborníkov, odborníkov a prekladateľov pre daňovú kontrolu;
• predvolať svedkov;
• podávať návrhy na zrušenie alebo pozastavenie licencií;
• do 10 dní zaslať orgánom vnútorných vecí materiály na vyriešenie otázky začatia trestného stíhania, ak do dvoch mesiacov odo dňa uplynutia lehoty na splnenie povinnosti zaplatiť daň platiteľ dane neuhradil v plnej výške nedoplatok uvedený táto požiadavka, ktorej veľkosť umožňuje predpokladať skutkovú podstatu daňového trestného činu.

Zároveň pri výkone daňovej kontroly dochádza k zhromažďovaniu, uchovávaniu, používaniu a šíreniu informácií o daňovníkovi (daňovníkovi, daňovému agentovi) získaných v rozpore s ustanoveniami Ústavy Ruskej federácie, tohto zákonníka, federálnych zákonov, ako aj v rozpore so zásadou uchovania informácií tvoriacich služobné tajomstvo iných osôb, najmä tajomstva advokátskeho, tajomstva auditu.

Rostekhnadzor

Podľa paragrafov. 5.3 Ustanovenia o Federálna služba o environmentálnom, technologickom a jadrovom dozore schválenom uznesením vlády Ruskej federácie č. 401 z 30. júla 2004, Rostechnadzor vykonáva kontrolu a dohľad, a to aj v nasledujúcich oblastiach:

1. Dodržiavanie požiadaviek priemyselnej bezpečnosti pri projektovaní, výstavbe, prevádzke, konzervácii a likvidácii nebezpečných výrobných zariadení, výrobe, inštalácii, uvádzaní do prevádzky, údržbe a opravách technických zariadení používaných v nebezpečných výrobných zariadeniach, preprave nebezpečných látok v nebezpečných výrobných zariadeniach;
2. Za súlad v rámci svojej kompetencie s bezpečnostnými požiadavkami v elektroenergetike ( technická kontrola a dozor v elektroenergetike);
3. Dodržiavanie požiadaviek požiarnej bezpečnosti v podzemných zariadeniach a počas trhacích prác.

Podľa článku 6 uvedeného nariadenia má Rostechnadzor na výkon svojich právomocí v stanovenej oblasti činnosti právo:

1. požadovať a dostávať predpísaným spôsobom informácie potrebné na rozhodovanie o otázkach v pôsobnosti Služby;
2. vykonávať v rámci svojej pôsobnosti potrebné šetrenia, organizovať potrebné výskumy, testy, skúšky, rozbory a hodnotenia, ako aj vedecký výskum v otázkach kontroly a dozoru v ustanovenej oblasti činnosti;
3. podávať vysvetlenia právnickým a fyzickým osobám k otázkam v kompetencii Služby;
4. uplatňovať opatrenia reštriktívnej, preventívnej a preventívnej povahy ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie, ktorých cieľom je predchádzať a (alebo) potláčať porušovanie povinných požiadaviek právnických osôb a občanov v ustanovenej oblasti činnosti, ako aj opatrenia na odstrániť následky týchto porušení.

Pozhnadzor

Všeobecné právne, ekonomické a sociálne základy na zaistenie požiarnej bezpečnosti určuje federálny zákon č.69-ФЗ (z 21. decembra 1994) „O požiarnej bezpečnosti“, ktorý upravuje vzťahy medzi štátnymi orgánmi, samosprávami, podnikmi, inštitúciami, organizácií, bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva.

Podľa čl. 6 tohto zákona majú orgány štátneho požiarneho dozoru pri výkone dozornej činnosti okrem iného právo:

• organizovať vývoj, schvaľovať, nezávisle alebo spoločne s federálnymi výkonnými orgánmi, záväzné predpisov o požiarnej bezpečnosti, ako aj regulačné dokumenty upravujúce postup pri vývoji, výrobe a prevádzke požiarnotechnických výrobkov;
• vykonávať prieskumy a inšpekcie území, budov, štruktúr, priestorov organizácií a iných zariadení, a to aj mimo pracovného času, s cieľom monitorovať dodržiavanie požiadaviek požiarnej bezpečnosti a potláčať ich porušovanie;
• vstúpiť bez prekážok spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie do obytných a iných priestorov na pozemkoch občanov za prítomnosti spoľahlivých údajov o porušení požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ktoré predstavuje hrozbu požiaru a (alebo ) bezpečnosť ľudí;
• vydáva pokyny vedúcim organizácií, funkcionárom a občanom na odstránenie porušení požiadaviek požiarnej bezpečnosti, zabezpečenie požiarnej bezpečnosti tovarov (práce, služby), prerušenie výroby, ukončenie výroby a pozastavenie predaja tovarov (práce, služby), ktoré nespĺňajú požiadavky požiarnej bezpečnosti ;
• vykonávať v súlade s platnou legislatívou vyšetrovanie v prípadoch požiarov a v prípadoch porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti;
• zvolávať úradníkov a občanov k riadiacim orgánom a útvarom štátneho požiarneho dozoru k prípadom a materiálom o požiaroch vo výrobe, dostávať od nich potrebné vysvetlenia, potvrdenia, doklady a ich kópie;
• ukladať v súlade s platnou legislatívou správne sankcie občanom a právnickým osobám, vrátane výrobcov (výkonných umelcov, predajcov), za porušenie požiadaviek požiarnej bezpečnosti, ako aj za iné priestupky na úseku požiarnej bezpečnosti, a to aj za vyhýbanie sa alebo nedodržiavanie predpisov. plnenie pokynov a uznesení funkcionárov štátneho požiarneho dozoru.

Článok 37 federálneho zákona „o požiarnej bezpečnosti“ definuje základné práva a vedúcich organizácií v oblasti požiarnej bezpečnosti.

Vedúci organizácií majú právo:

• vytvárajú, reorganizujú a likvidujú v súlade s ustanoveným postupom hasičské útvary, ktoré vedú na vlastné náklady;
• podávať návrhy štátnym orgánom a orgánom územnej samosprávy na zaistenie požiarnej bezpečnosti;
• vykonávať práce na zisťovanie príčin a okolností požiarov, ktoré sa vyskytli v podnikoch;
• zaviesť opatrenia sociálnych a ekonomických stimulov na zabezpečenie požiarnej bezpečnosti;
• dostávať informácie o otázkach požiarnej bezpečnosti, a to aj predpísaným spôsobom od riadiacich orgánov a požiarnych útvarov.

Vedúci organizácií sú povinní:

• dodržiavať požiadavky požiarnej bezpečnosti, ako aj dodržiavať príkazy, nariadenia a iné zákonné požiadavky požiarnych úradníkov;
• vypracovať a implementovať opatrenia na zabezpečenie požiarnej bezpečnosti;
• vykonávať protipožiarnu propagandu, ako aj školiť svojich zamestnancov v protipožiarnych opatreniach;
• zahrnúť otázky požiarnej bezpečnosti do kolektívnej zmluvy (dohody);
• udržiavať v dobrom prevádzkovom stave systémy a prostriedky protipožiarnej ochrany vrátane prostriedkov primárneho hasenia požiaru a zabrániť ich použitiu na iné účely;
• poskytovať pomoc hasičskému zboru pri hasení požiarov, zisťovaní príčin a podmienok ich vzniku a vývoja, ako aj pri zisťovaní osôb vinných z porušenia požiadaviek požiarnej bezpečnosti a vzniku požiarov;
• zabezpečiť predpísaným spôsobom pri hasení požiarov na území podnikov potrebné sily a prostriedky;
• zabezpečiť prístup pracovníkom požiarnej ochrany pri výkone služobných povinností na území, v budovách, stavbách a iných zariadeniach podnikov;
• poskytovať na žiadosť úradníkov štátneho požiarneho dozoru informácie a doklady o stave požiarnej bezpečnosti v podnikoch vrátane požiarneho nebezpečenstva ich výrobkov, ako aj požiarov, ktoré vznikli na ich území a ich následkov;
• bezodkladne informovať hasičov o vzniknutých požiaroch, poruchách existujúcich systémov a prostriedkov požiarnej ochrany, o zmenách v stave ciest a prejazdov;
• propagovať činnosť dobrovoľných hasičov;
• zabezpečiť vytvorenie a údržbu jednotiek požiarnej ochrany v objektoch zaradených do zoznamu objektov, ktoré sú rozhodujúce pre národnú bezpečnosť krajiny, iných obzvlášť dôležitých požiarne nebezpečných objektov, obzvlášť cenných pamiatok kultúrneho dedičstva národov Ruskej federácie, ktoré sú povinne vytvorené systémom požiarnej ochrany schváleným vládou Ruskej federácie (s výnimkou zariadení, na ktorých sú vytvorené objekty, špeciálne a vojenské jednotky federálnej požiarnej služby).

Vedúci organizácií priamo riadia systém požiarnej bezpečnosti v rámci svojej pôsobnosti na podriadených zariadeniach a sú osobne zodpovední za dodržiavanie požiadaviek požiarnej bezpečnosti.

Rospotrebnadzor

Podľa článku 1 nariadenia o Federálnej službe pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a blahobytom ľudí (Rospotrebnadzor), schváleného nariadením vlády Ruskej federácie č. 322 (z 30. júna 2004), je táto služba oprávnenou federálny výkonný orgán vykonávajúci kontrolné funkcie a dozor v oblasti zabezpečovania sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva, ochrany práv spotrebiteľov a spotrebiteľského trhu.

V súlade s odsekom 5 uvedeného nariadenia Rospotrebnadzor vykonáva tieto právomoci:

1) vykonávať dohľad a kontrolu nad vykonávaním povinných požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti zabezpečovania sanitárnej a epidemiologickej pohody obyvateľstva, ochrany práv spotrebiteľov a v oblasti spotrebiteľského trhu vrátane:

• štátny hygienický a epidemiologický dozor nad dodržiavaním hygienických predpisov;
• štátna kontrola nad dodržiavaním zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie upravujúcich vzťahy v oblasti ochrany spotrebiteľa;
• kontrola dodržiavania zákonom ustanovených pravidiel predaja niektorých druhov tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb;
• sanitárna a karanténna kontrola na kontrolných stanovištiach cez štátnu hranicu Ruskej federácie;
• štátny dozor a kontrola nad kvalitou a bezpečnosťou múky, cestovín a pekárenských výrobkov pri nákupe týchto výrobkov pre potreby štátu, ako aj pri dodávaní (znášaní) múky do štátnej rezervy, jej skladovaní v rámci štátna rezerva a doprava;
• štátny dozor a kontrola kvality a bezpečnosti múky, cestovín a pekárenských výrobkov pri dovoze (vývoze) určených výrobkov na územie Ruskej federácie;

2) prijíma a zaznamenáva oznámenia o začatí vykonávania určitých druhov prác a služieb právnickými osobami a individuálnymi podnikateľmi podľa zoznamu schváleného vládou Ruskej federácie, s výnimkou oznámení podaných právnickými osobami a individuálnymi podnikateľmi pôsobiace na územiach podliehajúcich obsluhe Federálnej lekárskej a biologickej agentúry;

3) vykonáva predpísaným spôsobom audit činností právnických osôb, individuálnych podnikateľov a občanov z hľadiska dodržiavania požiadaviek hygienických predpisov, právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti ochrany spotrebiteľa, pravidiel predaja určitých druhy tovaru;

Podľa článku 6 uvedeného nariadenia má Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom pri výkone svojich právomocí v ustanovenej oblasti činnosti právo:

1) organizovať vykonávanie potrebného výskumu, testov, skúšok, analýz a hodnotení vrátane vedeckého výskumu vykonávania dohľadu v stanovenej oblasti činnosti;

2) podávať vysvetlenia právnickým a fyzickým osobám k otázkam v kompetencii Služby;

3) požadovať a prijímať informácie potrebné na rozhodovanie o otázkach v kompetencii Služby;

4) potláčať skutočnosti porušovania právnych predpisov Ruskej federácie v stanovenej oblasti činnosti, ako aj uplatňovať opatrenia reštriktívnej, preventívnej a preventívnej povahy ustanovené v právnych predpisoch Ruskej federácie s cieľom predchádzať a ( alebo) odstraňovanie následkov porušovania povinných požiadaviek právnických osôb a občanov v ustanovenej oblasti činnosti.

Je potrebné poznamenať, že v súlade s listom Rospotrebnadzor zo dňa 07.03.2006 č. 0100 / 2473-06-32 je úradníkom služby zakázané vykonať „skúšobný nákup“, pretože nie je zahrnutý v zozname opatrení. na zabezpečenie konania vo veci správneho deliktu.

Rosselchoznadzor

Podľa článku 1 nariadenia o Federálnej službe pre veterinárny a fytosanitárny dohľad (Rosselchoznadzor), schválené Nariadenie vlády Ruskej federácie č. 327 z 30.06.2004., uvedená služba je poverený federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie kontroly a dozoru v oblasti veterinárnej medicíny, karantény a ochrany rastlín, bezpečnej manipulácie s pesticídmi a agrochemikáliami, zabezpečenia úrodnosti pôdy, zabezpečenia kvality a bezpečnosti obilia, obilnín, kŕmne zmesi a zložky na ich výrobu, vedľajšie produkty spracovania obilia, pôdne vzťahy (v zmysle poľnohospodárskej pôdy), lesné vzťahy (okrem lesov nachádzajúcich sa na pozemkoch osobitne chránených prírodných území), ochrana, rozmnožovanie, využívanie objektov živočíšny svet klasifikovaný ako objekty lovu a životné prostredie ich biotop funguje na ochranu populácie pred chorobami bežnými pre ľudí a zvieratá.

V súlade s článkom 5 uvedeného nariadenia vykonáva Rosselchoznadzor tieto právomoci:

1) dohliada na:

• v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie pre právnické a fyzické osoby vykonávajúce skúšky, vyšetrenia, výskum, testovanie, posudzovanie, odber vzoriek, odber vzoriek, inšpekciu a inšpekciu, navštevovanie kontrolovaných subjektov a objektov, vydávanie stanovísk, ako aj iné práce v stanovená oblasť činnosti;
• pre bezpečnosť lieky pre zvieratá krmivá a kŕmne doplnkové látky vyrobené z geneticky modifikovaných organizmov vo všetkých štádiách výroby a obehu;
• štátny požiarny dozor v lesoch

2) vykonáva štátnu kontrolu:

• za kvalitu a bezpečnosť obilia, obilnín, kŕmnych zmesí a komponentov na ich výrobu, ako aj vedľajších produktov spracovania obilia pri ich výkupe pre potreby štátu, pri zásobovaní (skladovaní) obilia v štátnej rezerve, pri jeho skladovaní ako súčiastky štátnej rezervy a jej prepravu;
• za kvalitu a bezpečnosť obilia, obilnín, zmiešaných krmív a komponentov na ich výrobu, ako aj vedľajších produktov spracovania obilia pri ich dovoze (vývoze) na územie Ruskej federácie;
• bezpečné zaobchádzanie s pesticídmi a agrochemikáliami;
• za dodržiavanie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti veterinárnej medicíny a rastlinnej karantény na štátnej hranici Ruskej federácie (vrátane kontrolných stanovíšť cez štátnu hranicu) a v doprave vrátane požiadaviek na zabezpečenie ochrany územia Ruskej federácie z dovozu z cudzích štátov a šírenia infekčných chorôb zvierat, škodcov rastlín, pôvodcov chorôb rastlín, ako aj rastlín (buriny) karanténneho významu, dovoz nebezpečného veterinárno-sanitárneho a fytosanitárneho tovaru pod dohľadom vrátane;
• štátna lesná kontrola a dozor na pozemkoch lesného fondu vo vzťahu k lesom a lesoparkom uvedeným v časti 2 článku 83 Lesného zákonníka Ruskej federácie a (alebo) v prípadoch, keď boli príslušné právomoci odňaté v predpísaným spôsobom od štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
• kontrola a dohľad nad vykonávaním právomocí Ruskej federácie štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie prenesených na vykonávanie štátnej lesnej kontroly a dozoru s právom vydávať príkazy na odstránenie zistených porušení, ako aj ako priviesť na zodpovednosť úradníkov vykonávajúcich povinnosti pri výkone prenesených právomocí;
• rozhoduje o vykonávaní odrodovej kontroly a kontroly osiva vo vzťahu k plodinám a osivám poľnohospodárskych rastlín;

3) vyrába:

• licencie na vykonávanie činností na aklimatizáciu, presídľovanie a hybridizáciu, na údržbu a chov objektov živočíšnej výroby klasifikovaných ako poľovné objekty v polovoľných podmienkach a na umelo vytvorenom biotope;
• povolenia na odobratie predmetov zo sveta zvierat klasifikovaných ako objekty lovu a licencie na používanie predmetov zo sveta zvierat klasifikovaných ako objekty lovu;
• povolenia (vrátane zavedenia a odstránenia obmedzení) na dovoz do Ruskej federácie a vývoz z Ruskej federácie, ako aj na tranzit zvierat, produktov živočíšneho pôvodu, liekov, krmív a kŕmnych doplnkových látok pre zvieratá cez jej územie, regulované produkty;
• osvedčenia o práve na lov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Podľa článku 6 uvedeného nariadenia má Rosselchoznadzor na výkon svojich právomocí v stanovenej oblasti činnosti právo uplatňovať reštriktívne, preventívne a preventívne opatrenia ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie, ktorých cieľom je predchádzať a (alebo) odstraňovanie dôsledkov spôsobených porušením povinných požiadaviek právnickými osobami a občanmi ustanovenej oblasti činnosti s cieľom potlačiť porušovanie právnych predpisov Ruskej federácie.

Inšpektorát práce

V súlade s čl. čl. 353, 354, 356 Zákonníka práce Ruskej federácie štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy vo všetkých organizáciách na území Ruskej federácie vykonáva Federálny úrad práce. Inšpekčné orgány, ktoré sú jednotným centralizovaným systémom štátnych orgánov.

Orgánom Federálnej inšpekcie práce je Federálna služba pre prácu a zamestnanosť, ktorá je v pôsobnosti ministerstva zdravotníctva a sociálny vývoj Ruská federácia.

Územné orgány Rostrud sú štátne inšpektoráty práce, ktoré priamo spolupracujú so zamestnávateľskými organizáciami.

Rostrud sa vo svojej činnosti riadi Ústavou Ruskej federácie, zákonmi, aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie, medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, regulačnými právnymi aktmi Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja. Ruska, ktorému je Rostrud podriadená, bolo schválené nariadenie „O federálnej službe pre prácu a zamestnanosť“. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 30. júna 2004 N 324, a ďalšie zákonné ustanovenia.

Inšpektoráty práce sú povinné dodržiavať najmä požiadavky federálneho zákona z 8. 8. 2001 N 134-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri štátnom dozore (kontrole)“, ktorým sa ustanovili osobitné pravidlá pre vykonávanie kontrol.

Rostrud vykonáva štátny dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy všetkými zamestnávateľmi na území Ruskej federácie. Medzi osobitne poverené štátne orgány vykonávajúce dozor a kontrolu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov v súlade s čl. 353 Zákonníka práce Ruskej federácie okrem Federálnej inšpekcie práce existujú aj ďalšie štátne orgány. Napríklad Rostekhnadzor (články 366, 367 a 369 Zákonníka práce Ruskej federácie), generálny prokurátor, federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj miestne samosprávy spôsobom a pod. podmienky určené federálnymi zákonmi a zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Rostechnadzor môže kontrolovať iba normy ochrany práce pre pracovníkov, ale iba v priemyselných organizáciách, ktoré spadajú pod ustanovenia federálneho zákona z 21.07.1997 N 116-FZ "O priemyselnej bezpečnosti nebezpečných výrobných zariadení." Pričom štátny inšpektorát práce môže kontrolovať akúkoľvek pracovnoprávnu úpravu, a to aj v priemyselných organizáciách a vo vzťahu k pracovníkom vykonávajúcim príslušné činnosti súvisiace s oblasťou dozoru nad zaistením bezpečnosti práce.

Zoznam právomocí inšpektorátu práce je veľmi rozsiahly a je vybudovaný v súlade s ustanoveniami Dohovoru Medzinárodnej organizácie práce z roku 1947 N 81 a čl. 356 Zákonníka práce Ruskej federácie.

Do pôsobnosti inšpektorátu práce patrí okrem kontroly a dohľadu nad dodržiavaním pracovnoprávnych predpisov zamestnávateľmi:

- analýza okolností a príčin porušení, prijímanie opatrení na ich odstránenie a obnovenie, ako aj zasielanie príslušných informácií federálnym výkonným orgánom, presadzovania práva, súdy;

Posudzovanie prípadov správnych deliktov;

Zovšeobecnenie praxe;

účasť na vyšetrovaní priemyselných nehôd alebo vedenie vyšetrovania,

ako aj právomoci stanovené federálnym zákonom.

Právomoci územných štruktúr Rostrud v súlade s čl. 357 Zákonníka práce Ruskej federácie zahŕňajú:

Navštíviť organizácie, zamestnávateľov - jednotlivcov na kontrolu kedykoľvek počas dňa za predpokladu, že majú osvedčenia v stanovenej forme;

Vyžiadať si od zamestnávateľov a ich zástupcov, výkonné orgány a orgány územnej samosprávy a bezplatne od nich prijímať doklady, vysvetlenia, informácie potrebné na výkon dozorných a kontrolných funkcií;

odobrať vzorky použitých alebo spracovaných materiálov a látok na analýzu;

Vyšetrovať priemyselné havárie v súlade so stanoveným postupom;

Poskytovať zamestnávateľom a ich zástupcom záväzné príkazy na odstránenie porušovania pracovnoprávnych predpisov;

V prítomnosti záverov štátnej skúšky zasielať súdom žiadosti o likvidáciu organizácií alebo ukončenie činnosti ich štruktúrnych oddelení;

Vydávať pokyny na vyraďovanie z práce osôb, ktoré nie sú zaškolené v bezpečných metódach a technikách vykonávania práce, pokyny na ochranu práce a pod.;

Zakázať používanie osobných a kolektívnych ochranných prostriedkov zamestnancom, ktorí nemajú osvedčenia o zhode;

Vypracovávať protokoly a prejednávať prípady správnych deliktov, pripravovať a zasielať ďalšie materiály orgánom činným v trestnom konaní a súdu;

Pôsobte ako experti na súde v oblasti nárokov z porušenia pracovného práva.

Zaznel názor, že inšpektorát práce môže prísť do organizácie s kontrolou len vtedy, ak zamestnanec organizácie dostal sťažnosť na zamestnávateľa. Nie je to však celkom pravda. Rostrud dostala právo vykonávať kontroly dodržiavania pracovnoprávnych predpisov zamestnávateľmi. Tieto kontroly môžu byť plánované aj neplánované.

Plánované kontroly o kontrole sa vykonávajú na základe príkazov (príkazov) orgánov štátnej kontroly (dozoru), ako aj za účelom kontroly plnenia povinných požiadaviek zamestnávateľmi.

Vo vzťahu k jednej organizácii (samostatnému podnikateľovi) ktorýmkoľvek štátnym kontrolným orgánom môže byť plánovaná kontrola vykonaná najviac raz za dva roky a vo vzťahu k malému podnikateľskému subjektu najskôr tri roky od jeho vzniku. registrácia.

Neplánované kontroly možno vykonať v jednotlivých prípadoch uvedených v odseku 5 čl. 7 zákona N 134-FZ. Kontrola sa vykoná napríklad vtedy, ak oprávnený orgán dostane podnet na porušenie práv a oprávnených záujmov zamestnanca alebo pri ohrození zdravia a života občanov, znečisťovanie životného prostredia, poškodzovanie majetku. V druhom prípade by sa mala kontrola vykonať aj na základe zodpovedajúceho vyhlásenia osoby, ktorá takéto skutočnosti odhalila.

Zamestnávateľ má pri kontrole právo vedieť, kto presne sa naňho sťažoval, ak žiadateľ písomne ​​potvrdí úmysel zverejniť svoju totožnosť. Odvolania, ktoré neumožňujú identifikovať osobu, ktorá podala žiadosť na inšpektorát práce, nemôžu slúžiť ako podklad na neplánované kontrolné opatrenie.

Pre uistenie sa o platnosti a zákonnosti príchodu inšpektora práce je potrebné skontrolovať občiansky preukaz osoby oprávnenej na výkon kontroly, ako aj príkaz na vykonanie kontroly podpísaný vedúcim pracoviska. inšpektorát.

Musí byť uvedený príkaz (príkaz) na vykonávanie kontrolných opatrení v súlade s nasledujúcimi informáciami:

Číslo a dátum objednávky (objednávky) na obhliadke;

názov dozorného orgánu;

Priezvisko, meno, priezvisko a funkcia osoby (osôb) oprávnenej vykonávať kontrolu;

Názov organizácie alebo priezvisko, meno, priezvisko jednotlivého podnikateľa, v súvislosti s ktorým sa kontrola vykonáva;

Ciele, zámery a predmet auditu;

Právny základ inšpekcie;

Skontrolujte dátumy začiatku a konca.

Príkaz na kontrolu predkladá inšpektor vedúcemu organizácie, v ktorej je plánovaná kontrolná akcia. Spolu s príkazom musí inšpektor oboznámiť zástupcu zamestnávateľa s preukazom totožnosti osoby, ktorá prišla na kontrolu. Ak tieto požiadavky nie sú splnené, zamestnávateľ má plné právo odmietnuť inšpektorovi vykonať inšpekciu (článok 1 článku 7 zákona N 134-FZ).

Okrem toho môžete zavolať na inšpektorát a zistiť, či boli inšpektori vyslaní do organizácie, a tiež je vhodné urobiť kópie všetkých dokumentov predložených inšpektorom. Kontrolné opatrenie môže vykonať len úradník (alebo osoby) uvedené v príkaze (nariadení) o kontrolnom opatrení.

Trvanie kontrolnej akcie by nemalo presiahnuť jeden mesiac.

Vo výnimočných prípadoch, keď sa vyžadujú špeciálne štúdie, sa môže inšpekčná lehota predĺžiť, najviac však o jeden mesiac. Takýto návrh by mal prísť len od úradníka vykonávajúceho kontrolu, od vedúceho orgánu štátnej kontroly alebo od jeho zástupcu.

Dopyt

Žiadosť inšpektorátu práce o predloženie balíka dokumentov musí byť odôvodnená. Spolu s ním musí zamestnávateľ dostať kópiu príkazu o kontrole z inšpektorátu práce. Toto je dôležitý bod, pretože pri absencii objednávky nemožno overenie považovať za zákonné. V dôsledku toho, ak neexistuje kópia objednávky (pokynu), nie je potrebné predkladať požadované dokumenty.

V takejto situácii môže zamestnávateľ žiadosť buď ignorovať, alebo požiadať o potvrdenie jej zákonnosti zaslaním kópie príkazu na kontrolu. V tomto prípade môžete požiadať o potvrdenie zákonnosti kontroly telefonicky alebo poštou. Vhodnejšia je korešpondencia, pretože v prípade súdneho sporu bude jednoduchšie obhájiť svoju pozíciu. Navyše, ak neodpoviete na výzvu inšpektorátu práce, môžete vyvolať kontrolu na mieste.

Zamestnávateľ predkladá doklady. Po splnení všetkých formalít je zamestnávateľ povinný poskytnúť inšpektorom kópie dokladov do desiatich pracovných dní od prijatia žiadosti.

Registrácia výsledkov testov

Kontrolný akt. Na základe výsledkov kontroly sú inšpektori tak ako doteraz povinní vypracovať protokol o kontrole orgánu štátnej kontroly (dozoru), orgánu mestskej kontroly právnickej osoby, fyzického podnikateľa. Tento dokument má štandardnú formu, ktorú musia dodržiavať všetci kontrolóri bez ohľadu na ich rezortnú príslušnosť. Zákon bol schválený nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 30. apríla 2009 N 141. Zákon je vyhotovený v dvoch vyhotoveniach v posledný deň auditu a vyplnený v súlade s požiadavkami čl. 16 zákona N 294-FZ. Inšpektori to však môžu urobiť o tri pracovné dni neskôr, ak je na vypracovanie dokumentu potrebné získať stanovisko k vykonaným testom alebo štúdiám (časť 5 článku 16 zákona N 294-FZ). Prílohou zákona môžu byť protokoly o odbere vzoriek výrobkov, vzorkách z environmentálneho prieskumu, skúškach, skúškach, vysvetleniach zamestnancov zodpovedných za plnenie povinných požiadaviek pracovnoprávnych predpisov.

Jedno vyhotovenie s kópiami žiadostí sa odovzdá zamestnávateľovi proti podpisu. Ak zástupca zamestnávateľa odmietne akt prečítať a podpísať, inšpektor o tom urobí príslušnú poznámku. Na základe praxe je zbytočné odmietnuť prijatie aktu. V tomto prípade bude zaslaný doporučene s potvrdením o prijatí. Len čo inšpektori dostanú oznámenie poštou, bude sa mať za to, že osvedčenie bolo riadne doručené.

Predpis. Ustanovenia čl. 17 zákona N 294-FZ ukladá inšpektorom, ktorí zistili porušenie pracovnoprávnych predpisov, vydať príkaz na ich odstránenie a prijať opatrenia na kontrolu jeho plnenia. V príkaze musí byť uvedený časový rámec, v ktorom musí byť porušenie odstránené. Zároveň je zákonom zakázané zahrnúť do predpisu požiadavku vykonať kontrolné opatrenia na náklady zamestnávateľa.

Za porušenie lehoty na splnenie objednávky môže byť organizácii uložená pokuta vo výške 10 000 až 20 000 rubľov a manažér - od 1 000 do 2 000 rubľov. Okrem toho môže byť hlava diskvalifikovaná až na tri roky. To znamená, že počas tohto obdobia nebude môcť obsadiť vedúce pozície. Takéto sankcie sú ustanovené v časti 1 čl. 19.5 Správneho poriadku Ruskej federácie.

Inšpekčný denník. 8. časť čl. 16 zákona N 294-FZ sú zamestnávatelia povinní viesť register kontrol. Jeho štandardná forma bola schválená nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 30. apríla 2009 N 141. Pravda, nenesie sa žiadna zodpovednosť za jeho absenciu. Inšpektori o tom uvedú iba poznámku do protokolu o kontrole. Nemali by ste však ignorovať protokolovanie - je to dodatočná záruka platnosti šeku. Inšpektori, ktorí vykonali inšpekciu, si v nej musia urobiť poznámky o jej načasovaní, rozsahu a cieľoch, ako aj uviesť podrobnosti o príkaze, na základe ktorého bola akcia vykonaná, porušenia zistené v tomto prípade a vydané inštrukcie.

Zodpovednosť
Zodpovednosť za porušenie pracovnoprávnych predpisov upravuje čl. 5.27 Správneho poriadku Ruskej federácie. Pokuta pre podnikateľov a úradníkov v súlade s časťou 1 tohto článku je od 1 000 do 5 000 rubľov, pre organizácie - od 30 000 do 50 000 rubľov.

Ak sa pri kontrole zistia také porušenia, v dôsledku ktorých dochádza k bezprostrednému ohrozeniu života a zdravia ľudí, k poškodeniu zvierat, rastlín, životného prostredia, havarijným stavom, môžu kontrolóri prijať opatrenia zamerané na zamedzenie vzniku takýchto porušení. situácie, až po dočasný zákaz činnosti subjektu.previerky. Lehota takéhoto zákazu je v súlade s požiadavkami čl. 27.17 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie nie je viac ako päť dní pred prijatím rozhodnutia súdu, ktorý môže buď pozastaviť činnosť podniku až na 90 dní, alebo odmietnuť dozornému orgánu vyhovieť jeho žiadosti. pozastaviť prácu.

Ak sa vedúci organizácie dopustí podobného priestupku znova, môže byť diskvalifikovaný na jeden až tri roky na základe 2. časti čl. 5.27 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a počas tohto obdobia nie je oprávnený zastávať vedúce funkcie.

Informácie o diskvalifikovaných vodcoch sú uložené v špeciálnej databáze, ktorú tvorí ministerstvo vnútra Ruska. Zamestnávatelia majú preto možnosť preveriť kandidátov na vedúce pozície.