연방 환경 서비스,
주문하다
해당 분야의 전문가 등록의 형성 및 유지를 위한 요건 승인에 대하여 산업 안전
변경된 문서:
(법률 정보의 공식 인터넷 포털 www.pravo.gov.ru, 26.09.2016, N 0001201609260027).
____________________________________________________________________
2015 년 5 월 28 일 러시아 연방 정부 법령 2 항에 따라 N 509 "산업 안전 분야 전문가 인증"(법률 수집 러시아 연방, 2015, N 23, 3313조)
나는 주문한다:
1. 이 주문의 부록에 따라 승인합니다.
2. 법무 부서(Yu.V. Minchenko)는 인터넷의 정보 통신 네트워크에서 기술 및 원자력 감독을 위한 공식 웹사이트에 산업 안전 분야의 전문가 등록부를 배치해야 합니다.
감독자
A.V. 알료신
등기
법무부에서
러시아 연방
2015년 10월 5일
등록 N 39139
산업안전분야 전문가 등록의 형성 및 유지요건
승인자
주문으로
연방 서비스환경에,
기술 및 원자력 감독
"요건 승인 시
형성하고 유지하기 위해
전문가 명단
산업 안전 "
2015년 8월 19일자 N 326
산업안전분야 전문가 등록의 형성 및 유지요건
1. 이 산업안전 분야 전문가 명부의 형성 및 유지에 관한 요건(이하 요구사항이라 한다)은 산업안전 분야 전문가 명부의 형성 및 유지에 관한 절차(이하 환경, 기술 및 원자력 감독을 위한 연방 서비스에 의해 전문가, 전문가의 등록으로).
2. 전문가 등록부에 신청자에 대한 정보를 입력하는 근거는 신청자의 인증에 대한 Rostechnadzor의 주문입니다. Rostechnadzor는 신청자의 인증 결정일로부터 3영업일 이내에 전문가 등록부에 정보를 입력합니다.
3. 다음 정보가 전문가 명부에 입력됩니다.
a) 전문가의 성, 이름, 애칭(있는 경우)
b) 전문가가 산업안전진단을 수행할 수 있는 증명 영역
d) 자격 증명서의 만료일
e) 추가 정보.
(수정된 조항, 2016년 8월 30일자 N 366의 Rostechnadzor 명령에 따라 2016년 10월 7일에 발효되었습니다.
4. 이 조항은 2016년 10월 7일부터 무효가 되었습니다. - 2016년 8월 30일 N 366의 Rostechnadzor 명령 ..
5. 전문가 등록보정은 전문가의 자격증 재발급 신청을 받은 날부터 15영업일 이내에 자격증을 재발급 받은 경우 및 등록변경 시 시행한다. 전문가.
6. 정보의 배제 자연인전문가 등록에서 관련 결정일로부터 3 근무일 이내에 수행됩니다.
7. 전문가 명단은 다음에서 유지됩니다. 전자 형식으로요구 사항에 대한 부록에 따라 권장 샘플에 따라.
8. 전문가 등록부에 기재되어 있는 정보는 기술상의 오류가 발견된 경우를 제외하고는 수정 또는 삭제를 할 수 없습니다.
9. 전문가 등록의 형성 및 유지는 정보 분야에서 러시아 연방 법률에 의해 설정된 요구 사항에 따라 수행됩니다. 정보 기술및 정보 보호.
10. 전문가 등록부에 포함된 정보는 인터넷의 환경, 기술 및 원자력 감독을 위한 연방 서비스의 공식 웹사이트에 게시됩니다.
요구 사항에 대한 부록. 산업안전분야 전문가 명단
애플리케이션
형성 요건에
전문가 명단 유지
산업안전 분야에서
승인된 주문
연방 환경 서비스,
기술 및 원자력 감독
2015년 8월 19일자 N 326
(에 의해 수정
2016년 10월 7일부터
Rostekhnadzor의 명령으로
2016년 8월 30일자 N 366. -
이전 버전 참조)
산업안전분야 전문가 명단
전문가의 성, 이름, 애칭(있는 경우) | 전문가가 산업안전진단을 수행할 수 있는 증명 분야 | 자격 만료일 | 추가의 |
|
고려한 문서 개정
변경 및 추가 준비
JSC "코덱스"
2016년 2월 4일에 열린 연방 위원회의 의회 청문회에서 국무 장관 - 환경, 기술 및 원자력 감독을 위한 연방 서비스 부국장 A.L. 인증되지 않은 전문가가 서명한 산업안전 전문가 의견에 대한 질문에 라이바스가 답변했습니다.
우리는 이전에 SDA의 통합 적합성 평가 시스템 문서에 따라 인증을 받았으며 새로운 "산업 안전 분야 전문가 인증에 관한 규정"에 따라 인증을 통과하지 못한 전문가에 대해 이야기하고 있습니다. 승인됨. 2015년 5월 28일 러시아 연방 정부 법령 No. 509.
인용하다:
"질문: 법무부가 오늘 전문가 인증 절차를 규정하는 행정규칙을 등록했다면, 이제 5일부터 무공인 전문가가 서명한 전문가 의견 등록이 종료된다는 뜻인가요?"를 기준으로 질문을 던졌습니다.답변: 의미가 없습니다. 산업안전전문인력 등록 유지에 관한 행정규칙이 승인되면 시작되기 때문입니다."
혼란스러운 사람들... 면허를 재발급받지 않은 전문기관이 작성한 경제기획원의 결론을 받아들이지 않는 시점을 지적하고 싶다면 왜 전문가 인증 행정 규정을 언급하는가? 같은 편지? 실제로 이 편지에서 논리적 체인을 추적할 수 있습니다. 인증된 전문가가 없다는 것은 전문가 조직에 대한 라이선스 요구 사항이 준수되지 않음을 의미하며, 이는 라이선스를 재발급할 방법이 없음을 의미하며, 이는 결론이 발행되었음을 의미합니다. 그러한 전문 조직에 의해 등록부에 입력될 수 없습니다.
이제 A.L. Rybas는 모든 i에 점을 찍습니다. Rostekhnadzor와 그 영토 기관은 소위 "오래된" 전문가가 서명한 EPB의 결론을 여전히 수락하고 있지만 재발급된 라이센스의 가용성에 따라 달라질 수 있습니다. 그는 행정 규정의 승인, 또는 승인된 기존 "산업 안전 검사 보고서의 등록 유지를 위한 국가 서비스 제공을 위한 Rostekhnadzor의 행정 규정"에 대한 변경 승인 후에 이 작업을 중단할 것입니다. Rostekhnadzor의 명령으로 2014년 6월 23일 No. 260.
행정 규정 수정안 초안이 공개 토론을 위해 게시되었습니다. 산업 안전 시험의 결론을 등록부에 입력하는 것을 거부하는 근거는 다음을 포함합니다.
"신청 문서 세트의 일부로 산업 안전 분야의 Rostechnadzor 인증이 없는 전문가(들)가 서명한 날짜를 기준으로 산업 안전 검사를 수행하기 위해 산업 안전 검사 보고서를 제출하십시오. 특정 시설의 산업안전진단에 적용되지 않는 산업안전에 관한 산업안전심사를 보고하거나 Rostechnadzor 인증을 받은 전문기관."
표시된 변경 사항의 발효 날짜는 아직 알려지지 않았습니다. 기다리시면 됩니다. 2016년 3월 24일 결과를 기반으로 한 권장 사항
Rostekhnadzor는 산업 안전 전문가 위원회 회의를 주최했습니다. 국회 청문회 참석자들은 이 분야의 산업안전 전문지식과 전문가 인증 문제를 고려하기 위해 감독기관 산하에 그러한 기구를 만들 것을 권고했다.
이 권장 사항은 다른 권장 사항과 마찬가지로 구현되었습니다. "나는 이러한 문제에 대한 Rostechnadzor의 절대적으로 자비롭고 건설적인 입장에 주목하고 싶습니다. 우리는 모든 문제에 대해 부서와 함께 해결책을 찾았습니다."라고 연방 위원회 경제 정책 위원회 부위원장인 Sergei Shatirov가 인정합니다.
"우리는 연방법과 정부 법령에 따라 수행하는 개혁의 성공에 관심이 있는 모든 사람과 협력할 준비가 되어 있습니다."라고 Rostekhnadzor의 부국장 Alexander Rybas는 강조합니다. 아이를 버리지 말고 개혁하십시오. 허용 된 규칙에 따라 일하고 결과를 얻으면 그에 따라 견적을 내겠습니다. "
이 겉보기에 순전히 전문적인 토론은 러시아에 사는 모든 사람과 직접적으로 관련되어 있으며 삶과 죽음에 관한 것입니다. 그 이상도 이하도 아닙니다. 우리가 살고 있는 산업 시설과 일하는 곳에서 인공 재해가 발생하는지 여부는 종종 전문가의 능력과 성실성에 달려 있기 때문입니다.
"Rossiyskaya Gazeta"는 이미 산업 안전 전문가 인증 주제("전문가에게 200개의 질문", "RG" 10.11.2015, N 6824(253))를 다루었습니다. 전문가가 특정 위험 시설의 운영을 금지하거나 기술적 포인트전망. 2014년 12월 31일 러시아 대통령은 산업 안전에 관한 연방법 개정안에 서명했습니다.
러시아 연방 정부는 산업 안전 분야의 전문가 인증 절차를 수립하라는 명령을 받았습니다. 2015년 5월 28일 총리는 산업안전 분야 전문가 인증에 관한 규정을 승인하는 결의안 N 509에 서명했습니다. 2015 년 7 월 3 일 Rostechnadzor No. 266 명령에 따라 산업 안전 분야의 연방 규범 및 규칙 "산업 안전 전문 지식 수행 규칙"이 수정되었습니다.
지난 가을 Rostechnadzor는 전문가 인증을 시작했습니다.
그 이전에는 수년 동안 전문가에게 인증서를 발급하거나 전문가를 교육하는 동일한 조직에서 판매했습니다. 이 전문가 커뮤니티의 구성원이 말했듯이 광산의 메탄은 저절로 폭발하지 않고 낡은 장비와 오래된 전력망에서 발생하는 스파크에서 폭발합니다.
유능하고 정직한 전문가는 광산 소유주가 기술적 재장비를 위해 밖으로 나가도록 강요할 것입니다. 일반적으로 라이센스를 구입 한 사람은 기술 오작동에만 눈을 돌릴 수 있습니다. 인명을 희생시키면서.
이제 이 관행은 끝이 납니다. 6월부터는 Rostekhnadzor에서 인증한 전문가의 서명이 있어야만 산업안전 전문가 의견을 접수할 예정이다. 물론, 각 인증서(각 전문가는 3~5개)를 6만 루블에 판매하여 많은 돈을 벌었던 회사는 개혁을 어뢰하려고 시도하고 있습니다. 실제로는 비즈니스가 중단됩니다. 그리고 토론에 로비스트를 포함 다른 수준, 그들은 주기적으로 특정 순간을 극화합니다.
예를 들어 인증 초기에 소셜 네트워크시험의 거의 모든 문제가 오류와 함께 정확하지 않다는 메시지로 가득 차 있습니다. 그들은 Rostekhnadzor에서 "서면 진술을하십시오"라고 불렀습니다. 15,000개 중 16개 질문에 부정확성이 있는 것으로 나타났습니다. 그들은 2015년 12월에 즉시 제거되었습니다.
그런 다음 오래된 불신 시스템의 로비스트들은 "인증 과정에서 컴퓨터가 제기한 모든 질문에 답하는 데 2시간으로는 충분하지 않습니다."라고 분개하기 시작했습니다. 분석을 수행한 결과 97%가 모든 질문을 읽을 시간이 있었고 각 경우에 제안된 답변 중 하나를 선택했습니다. 항상 옳은 것은 아니지만 완전히 다른 문제입니다. 그건 그렇고, 시험에 오는 모든 제 3자가 잘 대처합니다.
모든 상황 작업을 현장에 배치하자는 제안이 있었습니다. 그러나 Rostechnadzor는 이에 동의하지 않습니다. 전문가는 시험을 완벽하게 준비해야 합니다.
Alexander Rybas는 "우리는 어떤 식으로든 학습 과정을 규제하지 않습니다. 인증에 대한 국가 의무는 1,300 루블입니다. 처음에는 인증이 모스크바에서만 수행되었습니다. 하지만 여기서도 학과가 중간에 수험자를 만났다. 다음주부터 공표된 일정에 따라 지역별로 시험이 치러진다.
일반적으로 의회 청문회 참가자는 Rostechnadzor의 구현에 대한 작업을 승인했습니다. 새로운 시스템전문가 인증은이 분야의 규제 프레임 워크의 긍정적 인 변화에 주목했습니다.
Alexander Rybas, 국무장관, Rostekhnadzor 부국장:
"2014년 말 법률은 전문가 인증 절차를 정부에서 수립한다고 결정했습니다. 2015년 5월 정부는 결의로 이 절차를 수립했습니다. 전문가 인증 및 등록 유지를 위한 국가 서비스 전문가는 Rostekhnadzor에서 수행합니다. 어떤 조직도 산업 안전 분야의 자격 인증서를 발급할 권리가 없습니다." ...
인증은 어떻게 진행되나요?
시험은 3단계로 구성됩니다. 첫 번째 - 컴퓨터 - 발전기를 사용하여 영혼 없는 기계 테스트 난수증명 영역에 따라 질문을 선택합니다. 질문은 Rostechnadzor 웹사이트에서 찾을 수 있습니다. 각 전문가 후보자는 제안된 옵션에서 정답을 선택하여 200개의 질문에 답하도록 초대됩니다. 시험은 카메라의 감독 하에 이루어지며, 이미지는 Rostekhnadzor의 담당 직원에게 녹화 및 방송됩니다. 사람을 돕거나 방해하는 것은 불가능합니다. 두 번째 단계에서 후보자는 상황 문제를 해결합니다. 3단계에서는 1급, 2급 유해생산시설 취업을 희망하는 지원자를 대상으로 위원 9명을 동시에 면접한다.
