Uniune vamală. Uniunea Vamală EEU

Uniunea Economică Eurasiatică unește cinci state care urmăresc o politică coordonată de integrare economică. Organizația internațională a fost creată cu scopul de a lua măsuri menite să depășească tendințele de criză din economiile țărilor unite, pentru a îmbunătăți bunăstarea populației acestora.

Țările membre EAEU pentru 2016 sunt Federația Rusă, Republica Kazahstan, Republica Belarus, Republica Kârgâză și Republica Armenia. Cea mai mare parte a importurilor comunității provine din echipamente, vehicule și mașini, în timp ce exporturile se bazează pe vânzarea de produse minerale.

Cronologia creării ZES

Proiectul de integrare a țărilor a fost propus încă din 1994, iar un an mai târziu, într-o manieră trilaterală - Belarus, Kazahstan și Rusia, au declarat Acordul privind Uniunea Vamală. Din 2010, Tariful Vamal Unificat este în funcțiune, iar controlul vamal a fost mutat dincolo de granițele comunei. Mișcarea mărfurilor între cele trei state a început să se desfășoare fără vămuire.

În 2014, pentru a trece la un nou nivel de relații, a fost semnat un acord privind formarea Eurasiatică. uniunea economică. Până la intrarea în vigoare a documentului în 2015, Republica Armenia și-a exprimat dorința de a adera la Uniune. Kârgâzstanul a fost ultimul care a aderat la alianță.

În cadrul acordului, membrii EAEU asigură promovarea liberă a produselor, circulația lucrătorilor și a capitalului și își coordonează propriile politici cu interesele partenerilor lor. Conducerea EAEU este realizată de Consiliul Economic Suprem Eurasiatic, compus din președinții țărilor participante. Posturile vamale dintre state au fost desființate, rămânând doar posturi de frontieră.

Caracteristicile sistemului vamal și fiscal al UEEA

Una dintre principalele probleme ale integrării economice este formarea unui spațiu vamal unic. Comerțul dintre cele cinci țări unite nu ar trebui să fie limitat de granițele economice. Țările incluse în EAEU trebuie să aplice o reglementare vamală unificată și un tarif vamal unificat. Au un principiu comun relaţiile comerciale cu ţări din afara Uniunii. Pentru a reglementa relațiile în domeniul comerțului exterior, a fost creată o Comisie Economică Eurasiatică specială. Este competent să controleze circa 170 de funcții ale Uniunii, printre care: reglementarea tarifelor, colectarea rapoartelor statistice comerciale, organizarea măsurilor sanitare, veterinare și fitosanitare etc.

Codul Vamal EAEU a fost elaborat pe baza experienței practice a Codului Vamal al Uniunii Vamale și a normelor OMC. Pe teritoriul UEE există o Nomenclatură unificată a mărfurilor pentru activitatea economică străină, care conține o descriere și codificare a mărfurilor. Taxele vamale la mărfurile importate sunt uniforme ca mărime, valabile pe întreg teritoriul Uniunii, dar fiecare țară are dreptul să stabilească în mod independent taxe sezoniere. Perioada de valabilitate a acestora este de 6 luni. Acest tip de taxă se aplică listei de mărfuri aprobate. În special, acestea includ petrolul și produsele petroliere, precum și gazele exportate către țări terțe.

Taxele vamale ale țărilor UEE sunt o plată obligatorie. Este solicitat de autoritățile vamale pentru activitățile necesare pentru eliberarea și escorta mărfurilor. Valoarea unei astfel de taxe nu trebuie să depășească costurile efective ale autorităților vamale pentru acțiunile efectuate de acestea.

Taxele pe importurile din țările UEE sunt reglementate de mai multe protocoale anexate la Tratatul privind UEEA. Atunci când importă bunuri dintr-una dintre cele patru țări partenere în Federația Rusă, contribuabilul trebuie să calculeze și să plătească TVA. În relațiile cu contrapărțile din țările UEE, comandă specială calculul si plata TVA-ului. La determinarea sumei, este importantă data primirii produsului pentru înregistrare; baza de impozitare este calculată pentru acesta. Taxa trebuie plătită până în data de 20 a lunii următoare celei în care au fost înregistrate mărfurile importate. Antreprenorul introduce TVA-ul calculat în declarația de impozit indirect. Dacă sunt prevăzute accize pentru un produs, acestea sunt percepute de autoritățile fiscale ale Federației Ruse. TVA-ul pe care importatorul l-a plătit la importul de mărfuri în Rusia este deductibil.

La exportul de mărfuri, se poate aplica o cotă de TVA zero dacă toate documentele care confirmă exportul sunt disponibile.

Cine beneficiază de avantajele tarifare?

Beneficiile tarifare în uniunea vamală EAEU sunt oferite produselor din țările în curs de dezvoltare și cele mai puțin dezvoltate. Conform definiției ONU, țările cel mai puțin dezvoltate includ 49 de state, majoritatea fiind situate în Africa. Aceste țări pot importa produse produse sau prelucrate suficient pe teritoriul lor la o rată a taxei reduse de 0%. Pentru a primi preferințe, aceștia trebuie să furnizeze un certificat Formular A care confirmă originea mărfurilor. Certificatul este valabil un an și este eliberat în două limbi – rusă și engleză. Lista utilizatorilor de beneficii include: Angola, Bangladesh, Cambodgia, Madagascar, Etiopia și altele. 103 țări în curs de dezvoltare au primit preferințe de la EAEU în valoare de 75% din totalul cotei vamale. Această listă lungă include: Vietnam, Egipt, Brazilia, India, Iran, Coreea de Nord și multe altele.

Scopul beneficiilor tarifare este de a oferi mai mult conditii favorabile concurenta cu bunurile din tarile dezvoltate. În baza Acordului de Liber Schimb, țările CSI au primit și ele preferințe. Reprezentanții acestora trebuie să furnizeze un certificat ST-1 de origine a mărfurilor. Documentul este eliberat pentru un lot de mărfuri, este valabil 12 luni și este completat în limba rusă. Produsele din Serbia se bucură de beneficii speciale; reprezentanții acestei țări oferă un certificat ST-2.

Procedura de obtinere a avantajelor vamale

Persoanele care solicită preferințe trebuie să treacă prin mai multe proceduri obligatorii:

Determinați țara de origine a mărfurilor și comparați-o cu lista țărilor cărora li se aplică beneficiile.
Verificarea corectitudinii determinării țării de origine a mărfurilor. Produsul trebuie să fie produs în întregime în țară sau să facă obiectul unei prelucrări suficiente.
Determinarea codului HS EAEU.
Verificarea certificatului.

Activitățile operatorilor logistici din țările UEE

Dintre domeniile de cooperare reciproc avantajoasă, crearea de coridoare și sisteme de transport comune joacă un rol important. Consiliul a adoptat o serie de dispoziții pentru a asigura circulația nestingherită a mărfurilor pe teritoriul Uniunii.

Caracteristicile transportului de mărfuri în cadrul EAEU sunt capacitatea de a livra mărfuri pe apă, transport feroviar și rutier folosind un sistem simplificat. Liberalizarea activităților de transport are loc în mai multe direcții:

transport de tranzit pe teritoriul țărilor partenere;
între statele pe teritoriul cărora sunt înregistrate companiile de transport (acorduri bilaterale);
transport în țări terțe.

Politica de integrare a celor cinci eurasiatici a făcut posibilă extinderea controlului transportului rutier la frontierele externe ale comunității și efectuarea transportului de mărfuri fără autorizații speciale.

Printre schimbările preconizate care ar putea aduce beneficii practice transportatorilor se numără liberalizarea transportului de cabotaj. Se va desfășura în etape, începând din 2016 până în 2024. În viitorul apropiat, este planificată să se permită un transport de cabotaj în momentul trecerii în statul de înregistrare. O condiție integrală este finalizarea transportului de mărfuri din țara Uniunii Eurasiatice.

Noutăți: Codul Vamal, când să vă așteptați la schimbări

Apariția regulată a noilor mărfuri individuale și a grupurilor întregi neincluse în Clasificarea mărfurilor a activității economice străine necesită o revizuire timpurie și pregătirea unui Cod Vamal actualizat al UEEA. Procesul se deplasează lent din cauza dezacordurilor dintre țările membre ale Uniunii. Pe lângă acest document, acesta este în curs de pregătire noua editie Nomenclatura produselor. Pentru a asigura dezvoltarea sa înainte de 1 ianuarie 2017, a fost introdus un moratoriu temporar asupra tuturor modificărilor aduse Nomenclatorului mărfurilor a activității economice străine.

La Astana (Kazahstan) de către președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului. Intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015.

: Armenia (din 2 ianuarie 2015), Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan (din 12 august 2015) și Rusia.

Populația țărilor UEE la 1 ianuarie 2016 era de 182,7 milioane de oameni (2,5% din populația lumii). Produsul intern brut în țările UEE în 2014 s-a ridicat la 2,2 trilioane de dolari (3,2% în structura PIB-ului mondial). Volum productie industriala a ajuns la 1,3 trilioane de dolari (3,7% din producția industrială globală). Volumul comerțului exterior cu mărfuri al UEE cu țările terțe în 2014 sa ridicat la 877,6 miliarde USD (3,7% din exporturile mondiale, 2,3% din importurile mondiale).

Uniunea Economică Eurasiatică a fost creată pe baza Uniunii Vamale a Rusiei, Kazahstanului și Belarusului și a Spațiului Economic Comun ca organizație internațională de integrare economică regională cu personalitate juridică internațională.

În cadrul Uniunii, este asigurată libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii, precum și punerea în aplicare a unei politici coordonate, coordonate sau unificate în sectoarele cheie ale economiei.

Ideea creării EAEU a fost stabilită în Declarația privind integrarea economică eurasiatică adoptată de președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului la 18 noiembrie 2011. Acesta stabilește obiectivele integrării economice eurasiatice pentru viitor, inclusiv sarcina declarată de a crea Uniunea Economică Eurasiatică până la 1 ianuarie 2015.

Crearea UEEA înseamnă o tranziție la următoarea etapă de integrare după Uniunea Vamală și Spațiul Economic Comun.

Principalele obiective ale Uniunii sunt:

— crearea condițiilor pentru dezvoltarea stabilă a economiilor statelor membre în interesul îmbunătățirii nivelului de trai al populației acestora;

— dorința de a forma o piață unică pentru bunuri, servicii, capital și resurse de muncă în cadrul Uniunii;

— modernizarea globală, cooperarea și creșterea competitivității economiilor naționale în economia globală.

Cel mai înalt organ al EAEU este Consiliul Economic Suprem Eurasiatic (SEEC), care include șefii statelor membre. SEEC ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Uniunii, determină strategia, direcțiile și perspectivele de dezvoltare a integrării și ia decizii care vizează realizarea scopurilor Uniunii.

Şedinţele Consiliului Suprem au loc cel puţin o dată pe an. Pentru soluționarea problemelor urgente ale activităților Uniunii, ședințe extraordinare ale Consiliului Suprem pot fi convocate la inițiativa oricăruia dintre statele membre sau a președintelui Consiliului Suprem.

Implementarea și controlul asupra executării Tratatului UEEA, tratatelor internaționale din cadrul Uniunii și deciziilor Consiliului Suprem este asigurată de Consiliul Interguvernamental (CIG), format din șefii de guvern ai statelor membre. Reuniunile Consiliului Interguvernamental sunt organizate după caz, dar cel puțin de două ori pe an.

Comisia Economică Eurasiatică (CEE) este un organism permanent supranațional de reglementare al Uniunii, cu sediul la Moscova. Principalele sarcini ale Comisiei sunt asigurarea condițiilor de funcționare și dezvoltare a Uniunii, precum și elaborarea de propuneri în domeniul integrării economice în cadrul Uniunii.

Instanța Uniunii este un organ judiciar al Uniunii care asigură aplicarea de către statele membre și organele Uniunii a Tratatului privind UEEA și a altor tratate internaționale din cadrul Uniunii.

Președinția SEEC, a UEM și a Consiliului CEE (nivelul de vicepremieri) este efectuată prin rotație, în ordinea alfabetului rus, de către un stat membru timp de un an calendaristic, fără drept de prelungire.

În 2016, Kazahstanul prezidează aceste organisme.

Uniunea este deschisă la intrarea oricărui stat care împărtășește scopurile și principiile sale, în condițiile convenite de statele membre. Există și o procedură pentru părăsirea Uniunii.

Activitățile organelor Uniunii sunt finanțate din bugetul Uniunii, care se formează în ruble rusești prin contribuțiile de acțiuni ale statelor membre.

Bugetul EAEU pentru 2016 este de 7.734.627,0 mii de ruble.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

ÎN lumea modernă multe țări se unesc în uniuni - politice, economice, religioase și altele. Una dintre cele mai mari astfel de uniuni a fost Uniunea Sovietică. Acum vedem apariția uniunilor europene, eurasiatice și vamale.

Uniunea Vamală a fost poziționată ca o formă de integrare comercială și economică a unui număr de țări, care oferă nu numai un teritoriu vamal comun pentru comerț reciproc avantajos cu absența taxelor etc., ci și o serie de aspecte care reglementează comerțul cu terți. ţări. Acest acord a fost semnat la 6 octombrie 2007 la Dușanbe; la momentul încheierii sale, uniunea includea Federația Rusă, Kazahstan și Belarus.

Primul articol al contractului privind circulația mărfurilor pe acest teritoriu prevede următoarele:

Nu există taxe vamale. Și nu numai pentru mărfuri producție proprie, dar și pentru mărfuri din țări terțe.
Nu există alte restricții economice decât cele compensatorii și antidumping.
Țările Uniunii Vamale aplică un singur tarif vamal.

Țările și candidații actuali

Există atât țări membre permanente ale Uniunii Vamale care au fost fondatorii acesteia sau s-au alăturat ulterior, cât și cele care și-au exprimat doar dorința de a adera.

Participanti:

Armenia;
Kazahstan;
Kârgâzstan;
Rusia;
Bielorusia.

Candidați la calitatea de membru:

Tunisia;
Siria;
Tadjikistan.

managerii TS

A existat o comisie specială CU, care a fost aprobată la momentul semnării acordului privind Uniunea Vamală. Regulile sale au stat la baza activităților legale ale organizației. Structura a funcționat și a rămas în aceste cadre legale până la 1 iulie 2012, adică până la crearea CEE. Cel mai înalt organ al uniunii la acea vreme era un grup de reprezentanți ai șefilor de stat (Vladimir Vladimirovici Putin (Federația Rusă), Nursultan Abishevich Nazarbayev (Republica Kazahstan) și (Republica Belarus)).

Următorii prim-miniștri au fost reprezentați la nivelul șefilor de guvern:

Rusia - Dmitri Anatolevici Medvedev;
Kazahstan - Karim Kazhimkanovich Masimov;
Belarus - Serghei Sergeevich Sidorsky.

Scopul uniunii vamale

Țările Uniunii Vamale, cu scopul principal de a crea un singur organism de reglementare, au însemnat formarea unui teritoriu comun, care să cuprindă mai multe state, iar toate taxele pe produse să fie desființate pe teritoriul lor.

Al doilea obiectiv a fost protejarea propriilor interese și piețe, în primul rând, de produse dăunătoare, de proastă calitate și, de asemenea, competitive, ceea ce face posibilă atenuarea tuturor deficiențelor comerciale. sfere economice e. Acest lucru este foarte relevant, deoarece protejarea intereselor propriilor state, ținând cont de opiniile membrilor uniunii, este o prioritate pentru orice țară.

Beneficii și perspective

În primul rând, beneficiile sunt evidente pentru acele întreprinderi care pot cumpăra cu ușurință din țările vecine. Cel mai probabil, acestea vor fi doar corporații și companii mari. În ceea ce privește perspectivele de viitor, contrar previziunilor unor economiști că Uniunea Vamală va presupune o scădere a nivelului salariileîn țările participante, la nivel oficial, prim-ministrul Kazahstanului a anunțat o creștere a salariilor în stat în 2015.

De aceea, experiența mondială a unor astfel de mari entități economice nu poate fi atribuită acestui caz. Țările care au aderat la Uniunea Vamală se pot aștepta la o creștere, dacă nu rapidă, dar stabilă a legăturilor economice.

Acord

Versiunea finală a Acordului privind Codul Vamal al Uniunii Vamale a fost adoptată abia la a zecea ședință, 26.10.2009. Acest pact a vorbit despre crearea unor grupuri speciale care să monitorizeze activitățile de punere în aplicare a proiectului de tratat revizuit.

Țările Uniunii Vamale au avut până la 1 iulie 2010 să facă modificări în legislația lor pentru a elimina contradicțiile dintre acest Cod și Constituție. Astfel, a fost creat un alt grup de contact pentru a rezolva problemele apărute din diferențele dintre sistemele juridice naționale.

Au fost finalizate și toate nuanțele legate de teritoriile Uniunii Vamale.

Teritoriul Uniunii Vamale

Țările Uniunii Vamale au un teritoriu vamal comun, care este determinat de granițele statelor care au încheiat un acord și sunt membre ale organizației. Codul Vamal, printre altele, stabilește data de expirare a comisiei, care era 1 iulie 2012. Astfel, a fost creată o organizație mai serioasă, care are mult mai multe puteri și, în consecință, mai mulți oameni în personalul său pentru a controla pe deplin toate procesele. La 1 ianuarie 2012, Comisia Economică Eurasiatică (EAEC) și-a început oficial activitatea.

EAEU

Uniunea Economică Eurasiatică include țările membre ale Uniunii Vamale: fondatorii - Rusia, Belarus și Kazahstan - și statele recent aderate, Kârgâzstan și Armenia.

Înființarea EAEU presupune o gamă mai largă de relații în libera circulație a forței de muncă, a capitalului, a serviciilor și a mărfurilor. De asemenea, trebuie continuată o politică economică coordonată a tuturor țărilor, trebuie făcută o tranziție către una singură

Bugetul total al acestei uniuni este format exclusiv în ruble rusești, grație cotizațiilor aduse de toate țările membre ale Uniunii Vamale. Mărimea lor este reglementată de Consiliul Suprem, care este format din șefii acestor state.

Rusa a devenit limba de lucru pentru reglementarea tuturor documentelor, iar sediul va fi situat la Moscova. Regulatorul financiar al EAEU se află la Almaty, iar instanța este în capitala Belarusului, Minsk.

Organismele Uniunii

Cel mai înalt organism de reglementare este Consiliul Suprem, care include șefii statelor participante.

A fost creat și un organ judiciar, care este responsabil de aplicarea tratatelor în cadrul Uniunii.

Comisia Economică Eurasiatică (CEE) este un organism de reglementare care asigură toate condițiile pentru dezvoltarea și funcționarea Uniunii, precum și elaborarea de noi propuneri în sfera economică privind formatul EAEU. Este format din miniștrii Comisiei (viceprim-miniștri ai statelor membre ale Uniunii) și președinte.

Principalele dispoziții ale Tratatului privind UEE

Desigur, EAEU, în comparație cu CU, are nu numai competențe mai largi, ci și o listă mult mai extinsă și specifică de lucrări planificate. Acest document nu mai are planuri generale, iar pentru fiecare sarcină specifică se determină calea implementării acesteia și se creează un grup de lucru special care nu numai că va monitoriza implementarea, ci și va controla întregul progres al acesteia.

În acordul primit țările Uniunii Vamale unice, iar acum EAEU, au obținut un acord privind activitatea coordonată și crearea de piețe comune de energie. Lucrările privind politica energetică sunt destul de ample și vor fi implementate în mai multe etape până în 2025.

Documentul reglementează și crearea unei piețe comune a dispozitivelor medicale și medicamente până la 1 ianuarie 2016.

O mare importanță se acordă politicii de transport pe teritoriul statelor UEE, fără de care nu se va putea crea un singur plan comun de acțiune. Se are în vedere dezvoltarea unei politici agroindustriale coordonate, care include formarea obligatorie a măsurilor veterinare și fitosanitare.

Coordonat oferă posibilitatea de a transpune toate planurile și acordurile planificate în realitate. În astfel de condiții, ele sunt dezvoltate principii generale interacțiune și este furnizat dezvoltare eficientăţări

Un loc aparte îl ocupă forța de muncă, care reglementează nu numai libera circulație a forței de muncă, ci și aceleași condiții de muncă. Cetăţenii care pleacă la muncă în ţările UEE nu vor mai trebui să completeze carduri de migrare (dacă şederea lor nu depăşeşte 30 de zile). Același sistem simplificat se va aplica atunci când îngrijire medicală. Problema exportului de pensii și a numărării vechimii acumulate într-o țară membră a Uniunii este de asemenea în curs de rezolvare.

Opiniile experților

Lista țărilor din Uniunea Vamală poate fi completată cu mai multe state în viitorul apropiat, dar, potrivit experților, pentru ca creșterea și influența deplină asupra sindicatelor de tip similar occidental să fie vizibile, multă muncă și extinderea organizarea este necesară. În orice caz, rubla nu va putea deveni o alternativă la euro sau dolar pentru o lungă perioadă de timp, iar impactul sancțiunilor recente a arătat în mod clar cum politica occidentală poate funcționa pentru a-și servi propriile interese și că nici Rusia însăși, nici întreaga Uniune poate face orice în acest sens. În ceea ce privește Kazahstanul și Belarusul în special, conflictul din Ucraina a arătat că nu vor renunța la beneficiile lor pentru a mulțumi Rusiei. Tenge, apropo, a scăzut și el brusc din cauza căderii rublei. Și în multe probleme, Rusia rămâne principalul concurent al Kazahstanului și Belarusului. Cu toate acestea, în momentul de față crearea Uniunii este adecvată și singura decizia corectă, capabilă să ajute la întărirea oarecum a relațiilor dintre state în eventualitatea unor presiuni occidentale ulterioare asupra Rusiei.

Acum se știe care țări din Uniunea Vamală sunt mai interesate de crearea acesteia. În ciuda faptului că, chiar și în stadiul de înființare, a fost în mod constant afectat de tot felul de probleme, acțiunile comune coordonate ale tuturor membrilor Uniunii fac posibilă rezolvarea lor cât mai rapidă, ceea ce face posibilă analizarea viitor cu optimism și speranță pentru dezvoltarea rapidă a economiilor tuturor statelor participante la acest tratat.

În 1995 s-au definit țările Uniunii Vamale, unite prin relații economice și comerciale. Astăzi, acestea sunt Kazahstan, Belarus și Rusia, cu Kârgâzstan și Armenia alăturându-se. Țările Uniunii Vamale au format un singur teritoriu cu eliminarea tuturor taxelor la produsele vândute în interiorul acestor frontiere. Tariful vamal este același pentru toată lumea și s-au creat aceleași cerințe în ceea ce privește reglementarea relațiilor comerciale cu alte țări.

Înainte de 2012 și după

Au fost introduse standarde uniforme, pe care țările Uniunii Vamale s-au angajat să le implementeze, protejându-și astfel propriile piețe de produsele de import de proastă calitate, precum și netezind asperitatea sferelor comerciale și economice din cadrul Uniunii. Același acord din 2007 prevedea crearea unei comisii, care a devenit organism de reglementare care acoperă toate țările Uniunii Vamale. Mandatul ei de muncă s-a încheiat în iulie 2012 și a fost înlocuită de o organizație și mai puternică - CEE, care și-a început activitățile cu șase luni înainte de încheierea Comisiei Vamale. Comisia Economică Eurasiatică are un ordin de mărime mai multe puteri; personalul său include de zece ori mai mulți oameni.

S-a format Comisia vamală reguliși documente legale care au fost în mod necesar revizuite și semnate de toți participanții, adică trei persoane - președintele și doi membri ai comisiei. Trebuie remarcat faptul că un astfel de plan comunal precum țările eurasiatice ale Uniunii Vamale cu Rusia este departe de prima experiență din istoria omenirii. În secolul al XIX-lea a fost creată Uniunea Vamală Germană, mai târziu Uniunea Vamală a UE, Uniunea Vamală din Africa de Sud și așa mai departe. Acesta nu este altceva decât un acord interstatal a mai mult de două țări privind eliminarea taxelor vamale, una dintre formele protecționismului colectiv.

Cum se întâmplă asta

De fiecare dată când se creează o uniune vamală, țările participante negociază crearea unor organisme interguvernamentale care să coordoneze și să armonizeze politicile de comerț exterior. Întâlnirile au loc periodic la nivel ministerial al departamentelor relevante, care se bazează pe secretariatul permanent interstatal pentru activitatea lor. Uniunea Vamală, ale cărei țări membre au integrare interstatală, creează și organisme supranaționale. Aceasta este o formă mai avansată de integrare decât, de exemplu, simple zone de liber schimb. CEE este un organism supranațional de reglementare permanent al EAEU, care anterior a fost uniunea vamală mai puțin avansată și spațiul economic comun (SES).

Astfel de formă modernă o singură uniune economică și comercială a fost creată în 2011 prin decizia a trei președinți - Republica Belarus, Republica Kazahstan și Federația Rusă- și sigilat printr-un acord din 18 noiembrie a acestui an. Prin statut, această organizație este un organ de conducere supranațional, și se află în subordinea SEEC (Consiliul Economic Suprem Eurasiatic), iar deciziile comisiei sunt în mod necesar implementate de toate țările membre ale Uniunii Vamale, EAEU și SES. Sarcina principală a CEE este de a asigura toate condițiile pentru dezvoltarea și funcționarea acestor trei formațiuni, precum și de a îmbunătăți sfera de integrare în limitele acestor asociații.

Autoritate

Toate puterile Comisiei Uniunii Vamale au fost transferate Comisiei Economice Eurasiatice. Pe lângă aceasta, au mai fost funcții suplimentare, sunt destul de multe. Domeniile de autoritate sunt foarte largi; comisia se ocupă de reglementarea tarifelor vamale și netarifare, administrarea vamală și reglementarea tehnică. Respectarea standardelor sanitare, fitosanitare și veterinare este importantă la nivel global și, de asemenea, aici există aria de acțiune a CEE. Țările membre ale Uniunii Vamale beneficiază de taxe vamale de import, care au fost creditate și distribuite de comisie. De asemenea, stabilește regimuri comerciale în raport cu țările străine. Comisia este încredințată cu responsabilitatea menținerii statisticilor privind comerțul reciproc și exterior, construirea macroeconomică și politica de concurenta, distribuie subvenții agricole și industriale.

Politica energetică se află sub autoritatea Comisiei Uniunii Vamale și sub conducerea acesteia, monopoluri naturale, se fac achiziții municipale și de stat. Fiecare funcție a CEE are scopul de a înflori comerțul reciproc în investiții și servicii; ea controlează politica monetară. Tot sub autoritatea ei se află transportul și transportul, protecția rezultatelor individualizării serviciilor, lucrărilor, bunurilor și activității intelectuale. CEE se ocupă de migrația forței de muncă, piețele financiare - bancar, asigurări, valori mobiliare și piețe valutare. Și, de asemenea, în domeniile ei de interes există multe alte lucruri care sunt destul de greu de enumerat fără a rescrie documente cu mai multe pagini. Din principal: este comisia care implementează tratatele internaționale și formează cadrul legal al Uniunii Vamale și CEE. Țările Uniunii Vamale unice, fiind părți la această asociație, aduc contribuții comune aprobate de șefii de stat ai părților.

Istorie și perspective

Deci, în 1995, liderii Rusiei, Kazahstanului și Belarusului au semnat acorduri privind crearea uniunii vamale. Mai târziu li s-au alăturat Tadjikistanul și Kârgâzstanul. În anul 2000, pe baza acestei organizații a fost creată Uniunea Economică Eurasiatică. În 2007, Comisia Uniunii Vamale a fost creată ca un singur organism de reglementare permanent, operațional. Această cale s-a dovedit a fi destul de dificilă pentru Tadjikistan și acest lucru trebuie discutat separat. Mai jos va fi un capitol dedicat Tadjikistanului și drumului său către Uniunea Vamală, pe care această țară nu a stăpânit încă. Poate că în 2017 va deveni al șaselea membru.

În 2010, a fost introdus Codul Vamal, iar în 2011 a fost adoptată Declarația privind integrarea economică și a doua etapă a acesteia - Spațiul Economic Comun (SES), care a intrat în vigoare abia în 2012 sub forma a șaptesprezece acorduri interstatale, care au stabilit temeiul legal acestei organizații. Apoi a venit rândul să se formeze Comisia Economică Eurasiatică, care a înlocuit Comisia CU. În ianuarie 2015, a fost semnat un acord cuprinzător privind Uniunea Economică Eurasiatică, care a devenit al treilea pas către crearea unui sistem vamal avansat pe teritoriul statelor de mai sus. În 2016, cinci țări au semnat acest tratat. Ce țări sunt incluse în noul tip de uniune vamală? Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia.

Structura

În 2012, personalul comisiei era de șase sute, șase luni mai târziu - opt sute cincizeci, iar în 2013 - mai mult de o mie. Toți sunt angajați internaționali. CEE operează la două niveluri - Consiliul CEE și Consiliul CEE. Acesta din urmă conduce activitățile comisiei, are cinci reprezentanți: din fiecare țară participantă - viceprim-ministrul guvernului național. Întâlnirile au loc lunar. Consiliul include din Rusia - I. I. Shuvalov, din Kârgâzstan - O. M. Pankratov, din Kazahstan - A. U. Mamin, din Belarus - V. S. Matyushevsky, din Armenia - V. V. Gabrielyan. Președinții se fac pe rând în ordine alfabetică. Deciziile se iau prin consens.

Organul executiv al comisiei este Consiliul CEE, care realizează integrarea ulterioară în granițele UC și SES. Sunt zece membri, câte doi oameni din fiecare țară, unul dintre ei președinte. Țările incluse în Uniunea Vamală numesc membrii și președintele Consiliului pentru o perioadă de patru ani, fiind prevăzută și extinderea competențelor (la nivelul șefilor de stat). Întâlnirile au loc săptămânal.

CU și Tadjikistan

Odată cu crearea CU, a devenit posibilă unirea într-un anumit format (organizație supranațională) a unei părți din spațiul Uniunii Sovietice pierdute. În esență, Uniunea Vamală este rezultatul voinței liderilor celor trei țări, care vizează înlăturarea barierelor, integrarea, libertatea de circulație a serviciilor, a mărfurilor, a tuturor tipurilor de capital, inclusiv a capitalului uman, peste granițele transparente. ale țărilor participante. În mod logic, uniunea trebuie extinsă, poate nu la șaisprezece membri, ci la cât mai mulți. Dar din punct de vedere economic, acest pas este foarte riscant. În ceea ce privește aderarea Tadjikistanului la Uniunea Vamală, dezbaterea nu s-a liniștit de mulți ani; este încă de actualitate. Trebuie spus că, la fel ca și Kârgâzstan, tadjicii și-au semnalat dorința de a se alătura într-un mod foarte contradictoriu.

În primul rând, este una dintre cele mai sărace țări din Asia Centrală. Nu există acces la mare, sunt munți de jur împrejur, unde a durat cinci ani Război civil din 1992. Întreaga infrastructură a fost avariată, în special cea economică. Acum economia acestei țări se bazează pe producția de bumbac, ușoară și industria textila. Recent, a început mineritul - aluminiu, cărbune, antimoniu, argint și aur. De asemenea, centralele electrice construite în timpul Uniunii Sovietice încă funcționează în republică. Dar, în general, situația din țară rămâne încă deplorabilă. Aproape întreaga populație activă a părăsit Tadjikistanul, mai ales în Rusia, de unde trimit remitențe către familii. Desigur, această țară ar fi fost oricum acceptată în Uniunea Vamală, dar înainte de aderarea Kârgâzstanului la Uniunea Vamală, Tadjikistanul nu avea granițe comune cu Uniunea Vamală.

Teritoriu

Teritoriul unic al Uniunii Vamale - țările care sunt membre ale acesteia și toate întinderile lor. Aceștia sunt termenii acordurilor care sunt semnate de liderii uniunii vamale: granițele teritoriilor individuale din orice țară participantă la uniunea vamală sunt granițele uniunii vamale. În cadrul acestor state, granițele vamale au fost eliminate, barierele vamale au fost înlăturate, taxele vamale nu sunt aplicate și comerțul reciproc înflorește fără restricții administrative.

Servicii, bunuri, capital și forta de munca circula liber pe întreg teritoriul, legislația internă a fiecărei țări participante este unificată cu crearea reglementărilor supranaționale în domeniul dreptului. Toate acestea contribuie la creșterea și stabilitatea tuturor economiilor naționale participante.

Sarcini

Aici sunt prezentate doar principalele sarcini îndeplinite de țările Uniunii Vamale. Listă:

1. Crearea unui teritoriu vamal unic în interiorul granițelor țărilor participante.

2. Introducerea unui regim de absență a restricțiilor netarifare și tarifare în comerț, cu excepția cazurilor specificate în reglementări speciale.

3. Eliminarea completă a controalelor vamale în țările participante la frontierele lor interne.

5. Folosiți mecanisme similare în reglementarea comerțului și a economiei, care se bazează pe principiile economice universale ale pieței și pe legislația economică armonizată în acest scop.

6. Să stabilească activitatea organismelor unificate care guvernează Uniunea Vamală.

Relațiile comerciale cu țările din afara CU de-a lungul întregii frontiere externe există conform unor reguli diferite. Acolo se aplică tarife vamale comune, se folosesc măsuri comune de reglementare netarifară, se urmărește o politică vamală comună și se aplică regimuri vamale comune.

Laturi pozitive

În comparație cu funcțiile unei zone de liber schimb, CU are multe avantaje oferite tuturor entităților de afaceri din țările participante. În primul rând, costurile de creare, procesare, mutare și transport de mărfuri pe teritoriile țărilor CU sunt reduse.

În plus, costurile financiare și de timp sunt reduse din cauza absenței restricțiilor administrative. Numărul procedurilor vamale este redus, în timp ce mărfurile din alte țări care nu participă la Uniunea Vamală trebuie să depășească multe bariere vamale. Cu ajutorul vehiculului, noi piețe de vânzare sunt mai ușor deschise. Legislația vamală este simplificată și unificată.

Perspective

Țări precum Tunisia, Siria și Turcia intenționau să adere la Uniunea Economică Eurasiatică. Deocamdată nu se știe nimic despre specificul acțiunilor privind implementarea acestor dorințe, totuși se poate întâmpla ca odată cu intrarea în numărul de țări a unui spațiu vamal unic cu Rusia, tensiunea politică în aceste state să se stabilizeze. În orice caz, multe sugerează că aceste intenții sunt discutate și cântărite în aceste țări. O altă țară care este acum un potențial candidat pentru aderarea la CU este Uzbekistanul.

Odată cu moartea președintelui Karimov, care clar nu a vrut să se integreze în niciuna dintre organizațiile regionale, politica în stat s-a schimbat. Uzbekistanul se confruntă cu cea mai dificilă situație economică, fără prea multe speranțe de îmbunătățire. TS-ul ar fi extrem de benefic pentru el. Merită să ne amintim că Rusia este din Uzbekistan și Tadjikistan cel mai mare număr migranţi. Sunt mulți și din Kârgâzstan, dar au o poziție juridică mult mai stabilă, deoarece această țară este membră a Uniunii Vamale. Uniunea vamală este încă unul dintre pașii de consolidare a legăturilor dintre state fosta URSS. Prin legături economice, prin lanțuri economice și tehnologice - la restabilirea legăturilor reînnoite și a noilor realități politice.

06.11.2018

Uniunea Vamală (CU)- acord interstatal în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice (UEEA). CU implică eliminarea taxelor vamale și a plăților similare în comerțul reciproc între țările membre ale uniunii. În plus, Uniunea Vamală unifică metodele de evaluare și certificare a calității și creează o bază de date unificată privind anumite aspecte ale activității economice.

Încheierea Uniunii stă la baza creării unui spațiu vamal unic pe teritoriul membrilor săi și a transferului barierelor vamale la frontierele externe ale Uniunii. Pe baza acestui fapt, toate țările din zona vamală aplică o abordare unică, coordonată, a procedurilor vamale și a mărfurilor importate și exportate peste granițele Uniunii Vamale.

De asemenea, pe întreg teritoriul Uniunii Vamale este de așteptat drepturi egale cetăţeni ai ţărilor participante pentru angajare.

Participanții la Uniunea Vamală în prezent (2016) sunt membri ai EAEU:

Republica Armenia;
Republica Belarus;
Republica Kazahstan;
Republica Kârgâzstan;
Federația Rusă.

Siria și Tunisia și-au anunțat intenția de a se alătura CU și a fost exprimată o propunere de admitere a Turciei în Uniune. Cu toate acestea, nu se știe nimic despre acțiunile specifice de implementare a acestor intenții.

Organele de conducere și coordonare din EAEU sunt:

Consiliul Economic Suprem Eurasiatic este un organism supranațional format din șefii de stat ai membrilor EAEU;
Comisia Economică Eurasiatică (CEE) este un organism permanent de reglementare al EAEU. Competența CEE include, printre altele, aspecte legate de comerțul internațional și reglementarea vamală.

Ar fi corect să spunem că Uniunea Vamală este una dintre etapele unui plan de consolidare a legăturilor economice dintre unele state de pe teritoriul fostei URSS. Într-un anumit sens, aceasta poate fi văzută ca restabilirea lanțurilor economice și tehnologice existente, ținând cont de noile realități politice și economice.

Un aspect important al activităților Uniunii a devenit sistemul de distribuție centralizată a taxelor vamale plătite la trecerea frontierelor Spațiului Economic Comun.

Rusia reprezintă 85,33% din total;
Kazahstanul primește - 7,11%;
Belarus - 4,55%;
Kârgâzstan - 1,9%;
Armenia - 1,11%.

În plus, Uniunea Vamală dispune de un mecanism de colectare și distribuire coordonată a impozitelor indirecte.

Astfel, în starea sa actuală, Uniunea Vamală este o modalitate de integrare economică a statelor care sunt membre ale UEEA.

Informații oficiale despre Uniunea Vamală pot fi obținute pe site-ul Uniunii Economice Eurasiatice - eurasiancommission.org.

Istoria creării vehiculului

Pentru a înțelege mai bine condițiile și obiectivele creării uniunii vamale, va fi util să luăm în considerare evoluția proceselor de integrare în spațiul post-sovietic:

1995 - Belarus, Kazahstan și Rusia semnează primul acord privind crearea uniunii vamale. Ulterior, Kârgâzstanul, Tadjikistanul și Uzbekistanul s-au alăturat acordului;
2007 - Belarus, Kazahstan și Rusia încheie un Acord privind un singur teritoriu vamal și construirea uniunii vamale;
2009 - acordurile încheiate anterior sunt umplute cu conținut specific, sunt semnate aproximativ 40 de tratate internaționale. S-a luat decizia de a forma un spațiu vamal unic pe teritoriul Belarusului, Rusiei și Kazahstanului de la 1 ianuarie 2010;
2010 - intră în vigoare Tariful Vamal Unificat, se adoptă un Cod Vamal comun pentru trei state;
2011 - controlul vamal este scos de la frontierele dintre statele CU și transferat la frontierele externe ale acestora cu țări terțe;
2011 - 2013 - continuă elaborarea și adoptarea normelor legislative comune țărilor Uniunii, apare prima reglementare tehnică unificată privind siguranța produselor;
2015 - Armenia și Kârgâzstan aderă la Uniunea Vamală.
2016 - Intrarea în vigoare a Acordului privind o zonă de liber schimb între UEEA și Vietnam. Declarația președinților țărilor UEE „Pe agenda digitală a Uniunii Economice Eurasiatice”.
2017 - „Cartea Albă” a barierelor, scutirilor și restricțiilor. Semnarea și ratificarea Tratatului privind Codul Vamal al UEEA.
2018 - Intrarea în vigoare a Tratatului privind Codul Vamal al UEEA. Acordarea statutului de țară observatoare Republicii Moldova în UEE. Semnarea Acordului de cooperare comercială și economică între UEEA și RPC. Semnarea unui acord interimar care să conducă la crearea unei zone de liber schimb între UEEA și Iran.

Trebuie spus că procesele de integrare, cu la viteze diferite iar rezultatele au continuat continuu pe parcursul perioadei descrise. Legislația și tarifele vamale în comerțul cu țările terțe au fost aduse treptat la norme generale.

Obiectivele uniunii vamale și implementarea acestora

Scopul imediat al Uniunii Vamale a fost declarat a fi o creștere a piețelor de bunuri și servicii produse de membrii săi. Calculul s-a făcut, în primul rând, pe creșterea vânzărilor în cadrul Spațiului Vamal Comun al Uniunii. Acest lucru trebuia să fie realizat prin:

Eliminarea taxelor vamale interne, care ar trebui să contribuie la atractivitatea prețurilor produselor fabricate în Uniune;
Accelerarea cifrei de afaceri a mărfurilor ca urmare a desființării controlului și vămuirii la mutarea acestora în cadrul Uniunii Vamale;
Adoptarea cerințelor generale sanitar-epidemiologice și veterinare, standarde uniforme de siguranță a bunurilor și serviciilor, recunoașterea reciprocă a rezultatelor testelor.

Pentru a unifica abordările privind calitatea și siguranța, a fost încheiat un acord interstatal privind certificarea obligatorie a produselor specificate în „Lista unificată a produselor supuse evaluării (Confirmării) obligatorii a conformității în cadrul Uniunii Vamale cu eliberarea de documente uniforme”. Pentru 2016, au fost convenite peste trei duzini de reglementări privind cerințele de siguranță și calitate a mărfurilor, lucrărilor și serviciilor. Certificatele emise de orice stat sunt valabile în toate celelalte.

Următorul obiectiv al uniunii vamale ar trebui să fie protecția comună a pieței interne a uniunii vamale, crearea conditii favorabile pentru producerea și comercializarea în primul rând de produse autohtone ale țărilor membre ale Uniunii. În acest moment al programului, înțelegerea reciprocă între state s-a dovedit a fi ceva mai mică decât în chestiunile de comerț reciproc. Fiecare țară a avut propriile priorități în dezvoltarea producției, în timp ce protejarea intereselor vecinilor nu a fost uneori în cel mai bun mod posibil a afectat întreprinderile importatoare și populația.

Contradicții în CU

Uniunea Vamală a unit state cu un trecut comun, inclusiv economic, dar un prezent diferit, în primul rând economic. Fiecare dintre ex republici sovietice iar în perioada sovietică a avut propria sa specializare, iar în anii independenței au avut loc multe alte schimbări asociate cu încercările de a-și găsi locul pe piața mondială și în diviziunea regională a muncii. Belarus și Kârgâzstan, state la fel de îndepărtate din punct de vedere geografic și ca structură, au puține interese reciproce. Dar există interese similare. Din epoca sovietică, structura economică a ambelor țări a fost construită în așa fel încât să necesite o piață de vânzare rusă. Situația din Kazahstan și Armenia este oarecum diferită, dar pentru ei, legăturile cu Rusia sunt extrem de importante, în mare parte din motive geopolitice.

În același timp, economia Rusiei până la sfârșitul anului 2014 a crescut cu succes din cauza gazului ridicat și a altor materii prime. Ceea ce a oferit Federației Ruse oportunități financiare de finanțare a proceselor de integrare. Este posibil ca această acțiune să nu fi promis beneficii economice imediate, dar a sugerat o creștere a influenței Rusiei pe scena mondială. Astfel, Federația Rusă a rămas întotdeauna adevărata forță motrice a proceselor de unificare eurasiatică în general și a Uniunii Vamale în special.

Istoria proceselor de integrare din ultimele decenii arată ca o serie de compromisuri între influența Rusiei și interesele vecinilor săi. De exemplu, Belarus a afirmat în mod repetat că nu Uniunea Vamală în sine este importantă pentru ea, ci un spațiu economic unic cu prețuri egale pentru petrol și gaze și acces pentru întreprinderile din Republica la achizițiile guvernamentale ruse. În acest scop, Belarus a fost de acord să majoreze tarifele de import autoturisme de pasageriîn 2010-2011, fără a avea producție proprie de astfel de produse. Un astfel de „sacrificiu” a devenit și motivul anunțării certificării obligatorii a mărfurilor din industria ușoară, care a lovit puternic comerțul cu amănuntul mic. În plus, standardele interne ale Uniunii Vamale trebuiau aduse în conformitate cu normele, deși Rusia este membră a acestei organizații (și se bucură de oportunitățile corespunzătoare în comerțul internațional), iar Belarus nu este.

Până acum, Republica Belarus nu a primit integral beneficiile dorite, deoarece... Întrebările despre egalitățile cu prețurile interne la energie din Rusia au fost amânate până în 2025. De asemenea, întreprinderile din Belarus nu au primit oportunități de a participa la programul rusesc de substituire a importurilor.

Trebuie menționat că acordurile Uniunii Vamale au multe excepții și clarificări, măsuri antidumping, de protecție și compensatorii care nu ne permit să vorbim despre beneficii comune și condiții egale pentru toți participanții la organizație. Aproape fiecare dintre statele CU și-a exprimat în anumite momente nemulțumirea față de termenii contractuali.

În ciuda eliminării posturilor vamale în cadrul Uniunii, controlul la frontieră între state rămâne. Inspecțiile efectuate de serviciile de control sanitar continuă și la frontierele interne. Practicarea muncii lor nu demonstrează nici încredere reciprocă, nici unitatea declarată a abordărilor. Un exemplu în acest sens sunt „războaiele alimentare” care apar periodic între Rusia și Belarus. Scenariul lor obișnuit începe cu nerecunoașterea calității produselor certificate de partea belarusă și duce la interzicerea livrărilor către consumatorii ruși „până când deficiențele sunt eliminate”.

Avantajele uniunii vamale

Este imposibil să vorbim despre atingerea obiectivelor declarate la încheierea Uniunii Vamale în acest moment (2016), cifra de afaceri în comerțul intern între participanții la CU este în scădere. De asemenea, nu există avantaje deosebite pentru economie în comparație cu perioada anterioară încheierii acordurilor.

În același timp, există motive să credem că fără acordul privind uniunea vamală situația ar fi arătat și mai deprimantă. Fenomenele de criză din fiecare economie în parte ar putea avea o amploare și profunzime mai mari. Prezența în uniunea vamală conferă multor întreprinderi un avantaj comparativ pe piața intra-unională.

Distribuția partajată a taxelor vamale între statele CU pare favorabilă și pentru Belarus și Kazahstan (inițial, Federația Rusă a pretins că transferă 93% din total în propria sa).

Acordurile în vigoare în Uniunea Vamală oferă posibilitatea vânzărilor fără taxe vamale ale autoturismelor produse pe teritoriul Uniunii în regim de asamblare industrială. Datorită acestui fapt, Belarus a primit investiții străine în construcția de întreprinderi pentru producția de mașini de pasageri. Pana atunci proiecte similare nu au avut succes din cauza volumului mic al pieței de vânzări din Belarus.

Practica aplicării acordurilor vamale

Studiind informațiile publicate despre crearea și funcționarea Uniunii Vamale, este ușor de observat că partea declarativă, i.e. acorduri interstatale ratificate și documente generale sunt menționate mult mai des decât cifrele specifice pentru creșterea cifrei de afaceri comerciale.

Dar Uniunea nu ar trebui, evident, tratată ca o campanie de PR. Există o simplificare vizibilă a circulației mărfurilor, o reducere a numărului de proceduri administrative și o oarecare îmbunătățire a condițiilor de concurență pentru întreprinderile din țările membre ale CU. Este probabil că completarea cu conținut economic a regulilor uniforme convenite necesită timp și interes reciproc nu numai între instituțiile statului, ci și între entitățile de afaceri din cadrul Uniunii Vamale.