32-й президент США, чотири рази обирався на пост президента, Франклін Делано Рузвельт (Franklin Delano Roosevelt) в маєтку Гайд-Парк (штат Нью-Йорк) в багатій і поважній родині Джеймса Рузвельта і Сари Делано Рузвельт.
Його предки емігрували з Голландії в Новий Амстердам в 1740-х роках. Їхні нащадки стали родоначальниками двох гілок цього прізвища, які дали двох президентів США - Теодора Рузвельта і Франкліна Рузвельта. Батько Рузвельта володів спадковим маєтком Гайд-Парк на річці Гудзон і солідними пакетами акцій в ряді вугільних і транспортних компаній. Мати належала до місцевої аристократії.
До 14 років Рузвельт отримував домашню освіту. У 1896-1899 роках він навчався в привілейованої школі в Гротоне (штат Массачусетс). У 1900-1904 роках продовжив освіту в Гарвардському університеті, де отримав ступінь бакалавра. У 1905-1907 роках Рузвельт відвідував юридичну школу Колумбійського університету і отримав право на адвокатську практику, яку почав в солідній юридичній фірмі на Уолл-стріт.
У 1910 році Рузвельт почав політичну кар'єру. Він балотувався на пост сенатора в легіслатури штату Нью-Йорк від Демократичної партії і здобув перемогу.
У 1913-1920 роках він займав пост помічника міністра військово-морського флоту в адміністрації президента Вудро Вільсона.
У 1914 році Рузвельт зробив спробу отримати місце сенатора в Конгресі США, але зазнав невдачі.
У 1920 році Рузвельта висунули на пост віце-президента в парі з Джеймсом Коксом, який балотувався на пост президента від Демократичної партії. Демократи на виборах програли, і Рузвельт повернувся до адвокатської практики.
Влітку 1921 року, під час відпочинку на Кампобелло-Айленд в Канаді, Рузвельт заразився поліомієлітом. Незважаючи на енергійні спроби перемогти хворобу, він залишився паралізованим і був прив'язаний до інвалідного візка.
У 1928 році Франклін Рузвельт був обраний губернатором штату Нью-Йорк, де пропрацював два терміни. У 1931 році, в момент загострення економічної кризи, їм була створена Тимчасова надзвичайна адміністрація з надання допомоги сім'ям безробітних.
У президентській кампанії 1932 Рузвельт здобув перемогу над Гербертом Гувером, які не зуміли вивести країну з економічної кризи 1929-1933 років - Великої депресії.
"Новий курс" - так назвав Рузвельт свою програму з подолання наслідків Великої депресії і вирішення соціальних проблем. Новий курс поєднував заходи щодо посилення державного регулювання економіки з реформами в соціальній області.
У перші 100 днів свого президентства, який розпочався в березні 1933 року, Рузвельт здійснив ряд важливих реформ з відновлення банківської системи, допомоги голодним і безробітним, рефінансування фермерської заборгованості, відновлення сільського господарства і промисловості. У 1935 році були проведені важливі реформи в галузі праці, соціального забезпечення, оподаткування, банківської справи і в інших сферах.
Рузвельту вдалося забезпечити безпрецедентну в американській історії суспільну підтримку своєї програми, він перетворився на справжнього лідера нації.
Обіцяючи продовження політики Нового курсу, Рузвельт переміг на президентських виборах 1936 року. Протягом його другого президентського терміну конгрес просунув програму Нового курсу, створивши управління житлового будівництва США (1937) в цілях кредитування місцевих агентств і прийнявши в 1938 році другий закон про регулювання сільського господарства і закон про справедливі умови праці, що встановлював мінімальну заробітну плату для робітників.
Однією із зовнішньополітичних ініціатив в перші місяці після приходу Рузвельта до влади стало дипломатичне визнання СРСР в листопаді 1933 року. У відносинах з країнами Латинської Америки була проголошена "політика добросусідства", що сприяла створенню міжамериканської системи колективної безпеки.
У жовтні 1937 року, після нападу Японії на Північний Китай, Рузвельт наполягав на необхідності вжиття заходів щодо ізоляції країн-агресорів. На початку 1939 року в посланні "Про становище в країні" Рузвельт назвав націй-агресорів поіменно, вказавши, що це Італія, Німеччина і Японія. У 1938 і 1939 роках йому вдалося домогтися збільшення фінансування на потреби армії та флоту.
5 листопада 1940 року Франклін Рузвельт здобув перемогу на чергових виборах і був обраний вперше в історії США на третій термін.
Друга світова війна і третя перемога Рузвельта на виборах ь Великобританії. У 1941 році президент підписав Закон про ленд-ліз, по якому СРСР було надано безвідсоткову позику на суму 1 мільярд доларів.
Рузвельт прагнув якомога довше обмежуватися поставками озброєнь і по можливості уникати широкомасштабної участі США у війні. Напад на Перл-Харбор 7 грудня 1941 року заскочило несподіванкою для Рузвельта, який намагався шляхом дипломатичних переговорів відтягнути війну з Японією. На наступний день США і Великобританія оголосили війну Японії, а 11 грудня Німеччина та Італія оголосили війну Сполученим Штатам. Рузвельт, відповідно до конституції, прийняв на себе всі обов'язки головнокомандувача в воєнний час.
Рузвельт надавав великого значення створенню Організації Об'єднаних Націй для зміцнення антигітлерівської коаліції.
Саме він запропонував назву "Об'єднані Нації" під час підписання Декларації Об'єднаних Націй 1 січня 1942 року в Вашингтоні, яка закріплювала цей союз в міжнародно-правовому порядку.
Довгий час Франклін Рузвельт займав вичікувальну позицію в питанні про відкриття другого фронту. Але на Тегеранській конференції "великої трійки" (1943) Рузвельт не підтримав Вінстона Черчілля, яка ухилялася від вирішення питань про відкриття другого фронту.
Виявляючи особливу увагу до питань післявоєнного мирного врегулювання, Рузвельт вперше на Квебекський конференції (1943) виклав свій проект створення міжнародної організації та відповідальності США, Великобританії, СРСР і Китаю ( "чотирьох поліцейських") за збереження миру. Обговорення цієї теми було продовжено на Московській конференції, Тегеранської конференції і на конференції в садибі Думбартон-Окс у Вашингтоні.
Переобраний в 1944 році на четвертий термін, Франклін Рузвельт вніс значний вклад в історичні рішення Кримської конференції (1945). Його позиція була продиктована військово-стратегічної і політичною обстановкою в зв'язку з успішним просуванням радянських військ у Східній Європі, бажанням домовитися про вступ СРСР у війну з Японією і надією на продовження післявоєнного американо-радянського співробітництва. Після повернення з Ялти Рузвельт, незважаючи на втому і нездужання, продовжував займатися державними справами і готувався до відкриття 23 квітня конференції Об'єднаних Націй в Сан-Франциско.
12 квітня 1945 року президент помер від крововиливу в мозок у Ворм Спрінгс, штат Джорджія.
З 1905 року Рузвельт був одружений зі своєю кузиною в п'ятому коліні Ганні Елеонорі Рузвельт (1884-1962). Її батько був молодшим братом президента Теодора Рузвельта, який був кумиром Франкліна. У подружжя Рузвельт народилося шестеро дітей - дочка і п'ять синів, один з них помер у дитинстві. Елеонора Рузвельт зіграла значну роль в політичній кар'єрі чоловіка, особливо після 1921 року, коли він захворів на поліомієліт і вже не розлучався з інвалідним кріслом.
Матеріал підготовлений на основі інформації РІА Новини і відкритих джерел
До теперішнього часу користується повагою і шаною ім'я 32-го американського президента Франкліна Делано Рузвельта, який заснував інститут президентства і створив «Новий курс». За межами США він згадується як один з розділів держави післявоєнного облаштування світової політики. Франклін Рузвельт показав принципи політичної діяльності, явивши світу образ цілеспрямованої і розважливого дипломата. Хоча життя 32-го американського президента надзвичайно насичена політикою, але і на особистому фронті у нього все ряснів яскравими фарбами. Цікаві факти про Франкліна Рузвельта будуть представлені вашій увазі в статті.
юні роки
У старовинній родовій садибі в Нью-Йорку з'явився на світ майбутній дипломат. Знаменна подія сталося 30 січня 1882 року. Успіх супроводив йому з самого народження, адже у Франкліна Делано Рузвельта були не тільки люблячі батьки, а й володіють вагою в аристократичних колах Нового Світу. Його батько належав до старовинного голландського роду, а мати була одним з нащадків французьких гугенотів - європейських переселенців. Джеймс Рузвельт був успішним комерсантом, він володів вугледобувними і транспортними компаніями. Між батьками існувала значна різниця у віці, але це не завадило їм стати по-справжньому щасливими. Після появи загального малюка мама завела щоденник, куди і записувала найбільш вражаючі моменти з життя сина. Рузвельт багато подорожували, тому Франклін з дитинства не відчував браку в нових враженнях. Особливо любили відправлятися на узбережжі штату Мен, щоб покататися на одній зі своїх яхт.
Батьки прищепили Франкліну пристрасть до філателії, яку він зберіг на все життя. Хлопчик із задоволенням розглядав марки, сортував їх за альбомами. У нього була звичка перед сном кілька годин приділяти спілкуванню тільки з улюбленими марками, так він подумки подорожував в різні країни. Завдяки такому хобі він придбав блискучі знання з географії. Батьки часто їздили у справах комерції в інші країни, але не забували надсилати дитині все нові партії марок.
З дитинства Франклін Рузвельт (місце і дата народження вам вже відомі) отримував блискучу освіту на дому. За кілька годин в день він займався з гувернантками, а в подорожах навчався спілкуватися з місцевим населенням. Хоча Рузвельт до 14 років проживав в затишному родинному маєтку, це не завадило йому влитися в колектив кращої школи в Гротоне, куди його відправили здобувати середню освіту.
Час для отримання знань
Школа-пансіонат для обдарованих дітей функціонувала в штаті Массачусетс. Тут талановитого юнака за рівнем знань запросили відразу в третій клас. Хлопець не тільки освоював нові предмети, а й навчався діяти щодо життєвих постулатів, що і стало запорукою його майбутньої блискучої кар'єри.
Зі школи Франклін Делано Рузвельт не забуває писати матері зворушливі листи. В одному з листів вона з подивом прочитала, що її хлопчик отримав «незадовільно». Він дуже зрадів такій низькій оцінці, вона була потрібна йому, щоб відчути шкільну корпоративність. За неписаними правилами, мати тільки високі бали - поганий тон. Майбутній дипломат сам контролював власну успішність. Двійок було рівно стільки, щоб відчути єдність зі шкільним братством, але не потрапити на килим до директора.
Після завершення Гротона талановитого хлопця запрошують в Гарвард, потім широко відкриває перед ним двері і Колумбійський університет. Під час навчання в Гарварді Франклін захоплюється журналістикою, редагує студентську газету. Популярність в середовищі ровесників отримує після публікації свого інтерв'ю з Теодором Рузвельтом. Хоча домогтися інтерв'ю з президентом було нескладною справою, адже той припадав Франкліну близьким родичем.
вдала одруження
Франклін з дитинства був знайомий з племінницею Теодора Рузвельта - Елеонора. Її вихованням займалася бабуся, яка і відправила внучку на навчання в Алленсвуд-академію, де з дівчат виховували справжніх леді. Елеонора мріяла продовжити навчання, але в 17 років їй довелося повернутися в Нью-Йорк і долучитися до світського життя. На одному з публічних заходів дівчина знову зустріла Франкліна, а пропозиція вступити в шлюб надійшло від молодої людини вже в 1903 році. Мати Рузвельта постаралася розлучити юних закоханих, просила відкласти ще на час заручини, але в 1905 році вони вступили в законний шлюб.
Перипетії сімейного життя
У сімейної пари народилася одна дівчинка і п'ять хлопчиків, хоча один з них помер ще до року. Елеонора зізналася, що не відчуває до малюків ніжних почуттів, тому діти потрапили на виховання до Сари Рузвельт, матері Франкліна. Після переїзду до Вашингтона почалося зовсім інше життя: візити, дзвінки, знайомства, прийоми. Елеонора щосили намагається бути корисною чоловікові, веде його кореспонденцію, але дуже втомлюється. Фатальним було рішення найняти помічницю, що стала майже членом родини. Люсі Мерсер стала не тільки секретаркою, але і коханкою Франкліна. Люсі заворожувала чоловіків своєю статтю, а також красивим оксамитовим голосом. Рузвельту подобався такий тип жінок, тому в одну з поїздок він відправляється разом з привабливою секретаркою. Одного разу він захворів на запалення легенів, а дружина вирішила розібрати його пошту. Серед купи кореспонденції виявилися кілька листів від Люсі, що містять досить пікантні подробиці. Елеонора вирішила негайно розірвати шлюб, про що заявила чоловікові і свекрухи. Але розлучення однозначно завадив би успішної кар'єри, тому для загального блага вирішено було не руйнувати сім'ю. Єдина умова, яку поставила Елеонора, - звільнення Люсі Мерсер. Рузвельт розлучився з коханкою, але колишньої довіри з дружиною більше не вдалося відновити. Між подружжям виросла стіна, хоча вони підтримували політичне партнерство. Елеонора займалася громадською діяльністю, працювала в якості перекладача в Міжнародному конгресі працюючих жінок, брала участь в профспілковому русі, вчилася ораторського мистецтва.
Докладний план дій
Франклін Рузвельт, біографія якого не завжди було безхмарним, всю свою майбутню життя вирішив діяти за планом, складеним на найближчі 25 років. І майже всі йому вдалося здійснити. Він завжди прагнув в політику, і саме життя надала шанс показати себе. Адвокату запропонували вступити на посаду сенатора легіслатури в штаті Нью-Йорк. На місцевих виборах Франклін впевнено перемагає і стає представником демократичної партії в органах місцевого самоврядування. У 1911 році приймає пропозицію вступити в масонську ложу, де з часом досягає 32-го ступеня Шотландського Статуту. Через рік стає заступником міністра морського флоту. Підтримує політику президента від демократичної партії, сприяє посиленню боєздатності кораблів, займається зміцненням позицій флотилії ВПС США.
Трагічні події в біографії Франкліна Рузвельта
Наступні роки в житті Рузвельта одна невдача переслідує іншу. Спочатку - провал на виборах в губернатори від штату Нью-Йорк. Потім важка хвороба. Це сталося в серпні 1921 року. Біографія Франкліна Рузвельта свідчить про те, що він разом з синами вирішив покататися на яхті. Вони помітили пожежу на одному з островів, довелося пришвартуватися, щоб допомогти його загасити. Рішення скупатися стало фатальним для Рузвельта. На наступний ранок йому стало настільки погано, що будь-який рух завдавало пекельний біль. Діагноз лікарів прозвучав, як вирок - «поліомієліт». Видатний політик втратив здатність ходити, але обставини і хвороба не змогли зламати енергійну натуру. Одного разу його близький друг кинув фразу: «Франклін зміг так ефективно вивести країну з кризи тому, що не відволікався на біганину по мітингах, а виконував свою роботу без поспіху».
Країна під керівництвом нового президента
Кар'єра Рузвельта розвивається в період Першої світової війни. Будь-якого іншого політика хвороба і обмежені можливості вибили з колії, але тільки не такого амбітного людини. Інвалідність Франкліна Рузвельта не завадила йому виграти в боротьбі за пост губернатора Нью-Йорка, а через чотири роки перемогти в президентських перегонах. Деякі злостивці пояснюють такий успіх обіцянкою скасувати сухий закон, але факти залишаються фактами - за Новий курс віддали голоси виборці в 43 штатах з 48. Країна перебувала на межі загибелі, настала Велика депресія. У своїх передвиборних агітаціях губернатор Нью-Йорка Франклін Рузвельт пообіцяв, що виведе економіку з занепадницького стану, затвердить конкретні заходи щодо усунення бідності та безробіття. У країні спостерігалася криза перевиробництва, коли всі складські приміщення вщерть були забиті нереалізованими сільськогосподарськими товарами, а на вулицях люди падали в голодні непритомності. Були зафіксовані кілька смертей від голоду на той час, коли Рузвельт став президентом.
Новий курс Франкліна Рузвельта
За перші сто днів на посаді президента вироблено основні напрямки дії по Новому курсу. Ніколи раніше президенти не видавали скільки законів одночасно, щоб у стислі терміни вивести країну з критичного стану. Рузвельт створює власний розумовий центр, що складається з найосвіченіших професорів. На межі функціонують департаменти Білого Дому.
Завдяки введенню нових законопроектів значно розширилися права профспілок, заборонений дитячу працю, встановлені чіткі норми тривалості робочого тижня. Робочі під час хвороби отримали оплачувані лікарняні, а пенсіонери - соціальну підтримку. Безробіття досягло критичного рівня - 14%, і потрібно було прийняти грамотне рішення. Президент Рузвельт запропонував задіяти безробітних в соціальній сфері, тому почали зводити мости, будуватися дороги і аеропорти. Люди змогли вижити у важкий час, а також отримали, хоч і маленьке, соціальне страхування.
критика опонентів
Не всі політики побажали висловитися на підтримку Нового курсу. На президента США Рузвельта посипався шквал критики в друкованих видавництвах. Йому приписували жорстке втручання в економіку і надмірну законодавчу ініціативу. Хоча противники ще довго виступали з гнівними промовами, але факт залишається фактом: Рузвельт зміг вивести свою країну з Великої депресії, коли шансів на відновлення у США майже не залишилося. Якщо застосувати грамотне керівництво, спланувати чіткі кроки по відновленню економіки, то можна врятувати від краху банківську систему країни, а мільйони людей вберегти від животіння в бідності.
Бесіди біля каміна
Увійшли в традицію відомі серед простого населення «Бесіди біля каміна». Прекрасна людина і політик Франклін Рузвельт хотів стати ближче до своїх виборців, тому регулярно записував радіозвернення до американців. Він намагався всі свої дії пояснити доступною мовою, щоб люди зрозуміли напрямок його політичних кроків. Американці не даремно стали називати його народним президентом, а підтримка на виборах була явним тому підтвердженням. Франклін під час кризи намагався вести спосіб життя простих людей. Щодо проголошеної політики економії, він замовляв собі сніданок вартістю в 19 центів. Хоча президент і вважався визнаним гурманом, але їв те, що і решта американців.
Президент Рузвельт обіцяє знову продовжувати просувати принципи Нового курсу, тому перемагає на президентських виборах в 1936 році. Другий термін ознаменувався просуванням заявленої програми. Президент видає закон про створення управління житлового будівництва, а також стверджує мінімальну зарплату для робітників.
Військові дії - принцип невтручання
Ще в 1933 році було оголошено дипломатичне визнання Радянського Союзу. А також проголошена політика добросусідства щодо країн Латинської Америки, щоб зміцнювати колективну безпеку.
У 1939 році президент США Франклін Рузвельт називає країни-агресори, вказавши на Німеччину, Італію і Японію. Через пару років він добивається збільшення фінансування армії і флоту.
1940 рік ознаменувався для Рузвельта третьої перемогою на президентських виборах. В історії США стався безпрецедентний випадок. Збільшується американська допомога Великобританії, щоб підтримати її під час дій Другої світової війни. Безпосередньо Радянський Союз теж отримує, згідно з договором про ленд-ліз, безвідсоткову позику, що склав 1 мільярд доларів.
Політика Рузвельта полягала в відкладанні участі США в широкомасштабних військових діях. Президент вирішив обмежитися грошовими вливаннями і постачанням озброєння. Він продовжує вести дипломатичні переговори з урядом Японії, але країна-агресор не пішла на поступки. Рузвельт не очікував стрімкого нападу на Перл-Харбор, тому на наступний день разом з Великобританією США оголошує війну Японії. Щодо конституції президент став виконувати зобов'язання головнокомандувача на час військових дій.
Саме Франклін Рузвельт запропонував створити міжнародну організацію, що складається з Великобританії, США, Китаю і СРСР, яка буде зберігати мир.
На четвертий термін Рузвельта обирають в 1944 році. Він взяв участь у Кримській конференції в 1945 році, внісши значний внесок в обговорення питань про майбутню співпрацю світових лідерів. Політик висловився на користь співпраці між США і СРСР, розвитку військових дій радянськими військами на території Японії. Після поїздки президент вирішує продовжити займатися державними справами, адже попереду у нього була запланована конференція Об'єднаних Націй в місті Сан-Франциско.
Смерть народного президента
Президент США дуже довго хворів, але його смерть стала несподіванкою. Франклін Рузвельт перебував у своєму маєтку в Ворм Спрінгс. Йому захотілося ще раз переглянути колекцію марок, потім він подзвонив до Вашингтона, щоб нагадати про випуск нових марок в зв'язку з майбутньою конференцією в Сан-Франциско. Рузвельт занурився в читання, а запрошена художниця малювала його портрет. Раптово президент зблід і поскаржився на головний біль. Через хвилину він втратив свідомість, а через дві години 12 квітня 1945 року Франклін Рузвельт помер. Лікарі констатували крововилив у мозок. Ось так трагічно закінчилася біографія Франкліна Рузвельта, 32-го президента США.
Франклін Делано Рузвельт став американським президентом в один з найважчих і драматичних періодів в історії США. Цей талановитий і непересічна людина зумів вивести свою країну з важкої економічної кризи, в союзі з Великою Британією та СРСР організувати опір нацистській Німеччині, а також зміцнити авторитет США на міжнародній арені. Рузвельт користувався великою повагою серед своїх співвітчизників, які обирали його президентом чотири рази
Фактично Франклін Рузвельт був одним з тих, хто сформував систему міжнародних відносин ХХ століття і стояв біля витоків Організації Об'єднаних Націй.
Дитинство і молоді роки
Майбутній 32-ий президент США народився в родині Джеймса і Сари Рузвельт 30 січня 1882 року в Нью-Йорку. Рід Рузвельтов був дуже давнім і шляхетним, перші представники цього прізвища прибутку на північноамериканський континент з Голландії ще в XVIII столітті. У ХХ столітті цей рід подарував Америці відразу двох президентів - Теодора і Франкліна Рузвельтов.
До 14 років хлопчик навчався вдома. Батьки з дитинства прищеплювали Франкліну інтерес до політики, історії, іноземних мов, живопису та літератури. Свою освіту юний Рузвельт продовжив в одній з найбільш престижних шкіл-пансіонатів Америки. Оскільки Франклін був дуже обдарований і ерудований, його зарахували відразу в третій клас.
У 1900 році Рузвельт вступив до Гарвардського університету. Після отримання ступеня бакалавра він став вчитися в юридичній школі при Колумбійському університеті. Незважаючи на те, що Рузвельт так і не закінчив навчання, в 1907 році талановитого студента запросили на роботу в одну з найпрестижніших юридичних фірм Нью-Йорка.
Під час навчання Франклін одружився на своїй далекій родичці - Ганні Елеонорі Рузвельт, яка стала його вірною соратницею і матір'ю його п'ятьох дітей.
політична кар'єра
Молодий талановитий адвокат привернув увагу членів місцевого відділення Демократичної партії. Вони запропонували йому взяти участь у виборах до законодавчих зборів штату Нью-Йорк. Рузвельт приступив до нової справи з усією притаманною йому енергією, він активно спілкувався зі своїми потенційними виборцями по всьому штату. При цьому він приділяв багато часу спілкуванню з тими групами населення, які традиційно підтримували республіканців. В результаті, вибори пройшли успішно, і Рузвельт став сенатором.
Втім, вже в 1913 році амбіційний молодий чоловік покинув Нью-Йорк і став помічником міністра військово-морського флоту при адміністрації президента. Рузвельт зайняв цю посаду перед самим початком Першої Світової війни. Найближчі сім років він вивчав новітні зразки озброєнь, об'їжджав американські військово-морські бази по всьому світу, спілкувався з офіцерами і солдатами. Тоді ж сформувалися погляди Рузвельта на зовнішню політику США. Він вважав, що Америка повинна активно вести себе на міжнародній арені, зміцнювати свою обороноздатність і нарощувати озброєння.
У 1920 році Рузвельт зробив спробу зайняти крісло віце-президента, але програв вибори. Після невдачі він відправився у відпустку. Під час відпочинку політик заразився поліомієлітом і втратив здатність ходити.
Франклін Рузвельт був сильною особистістю, тому інвалідність не тільки не зламала його, а й надала йому сил і стійкості. На час Рузвельту довелося піти з великої політики і зайнятися бізнесом, але через 7 років він знову почав активну громадську діяльність.
У 1928 році Рузвельт став губернатором свого рідного штату. На цій посаді він залишався два терміни. Кінець 1920-х - 1930-ті роки стали дуже важкою порою для Америки, в країні вибухнула затяжна економічна криза, що породив злидні і безробіття. Для розробки стратегії подолання кризи Рузвельт регулярно запрошував до свого кабінету кращих економістів з Гарварду і Колумбійського університету. Усередині штату губернатор проводив політику, спрямовану на підтримку найбідніших верств населення.
президентство
Під час виконання обов'язків губернатора Рузвельт розробив програму виходу з кризи, яку назвав «новим курсом». Завдяки цій програмі, йому вдалося виграти президентські вибори 1933 року. Від свого попередника - Герберта Гувера - Рузвельт отримав слабку, знекровлена \u200b\u200bкраїну зі зруйнованою банківською системою і тисячами збанкрутілих підприємств. В рамках свого «нового курсу» Рузвельт:
- Провів грошову емісію;
- Реорганізував банківську систему;
- Організував систему допомоги бідним;
- Зайнявся відновленням сільського господарства і промисловості;
- Змінив систему оподаткування.
Стратегія президента поєднувала підтримку ринкових механізмів і державний контроль над економічними процесами. Така політика принесла свої плоди і привела до поступового виходу з кризи.
В рамках передвиборчої кампанії 1936 Рузвельт пообіцяв виборцям продовжити і розвинути «новий курс», ця заява принесло йому перемогу. Під час свого другого терміну президент здійснив ряд важливих соціальних реформ, спрямованих на поліпшення умов життя і праці простих американців.
Зовнішня політика Рузвельта також відрізнялася виваженістю і граничної чесністю. У 1933 році Америка стала налагоджувати дипломатичні зв'язки з Радянським Союзом, а в кінці 1930-х Рузвельт не раз заявляв про необхідність прийняття будь-яких заходів проти проводили агресивну зовнішню політику країн «осі».
У 1940 році Франклін Рузвельт став першим і поки що останнім американським президентом, обраним на третій термін. Протягом найближчих 5 років Рузвельту належало вирішити ряд складних зовнішньополітичних завдань, пов'язаних зі збереженням світу і зміцненням міжнародного авторитету США. З цими цілями адміністрація Рузвельта:
- Розробила проект ленд-лізу (надання допомоги державам, які б'ються проти країн «осі»);
- Займалася зміцненням створеної в 1942 році ООН.
Рузвельт не хотів брати участь у Другій Світовій війні, хоча і підтримував СРСР і Великої Британії. Але після атаки на американську військову базу Перл-Харбор США оголосили війну Японії, а Рузвельт став верховним головнокомандувачем. На зустрічі «великої трійки» в Тегерані Рузвельт, на відміну від Черчілля, був схильний до відкриття другого фронту в Європі, хоча і не планував висадку американського десанту раніше грудня 1943 року. Також їм було запропоновано один з проектів по розділу Німеччини і створення системи нагляду, спрямованої на запобігання таких масштабних військових конфліктів.
На жаль, Рузвельту не вдалося дожити до перемоги над нацистською Німеччиною. Він помер в квітні 1945 року від інсульту. Аж до самої смерті Франклін Рузвельт не припиняв напружено працювати. Підсумком його праць стало входження Америки в число світових лідерів, досягнення економічного процвітання і посилення військової могутності держави.
2) Колумбійський університет
Гайд-Парк, Нью-Йорк, США
Ворм-Спрінгс, Джорджія, США
дочки: Енн
Франклін Делано Рузвельт (Англ. Franklin Delano Roosevelt, МФА: [Fræŋklɪn dɛlənoʊ roʊzəˌvɛlt], 30 січня, Хайд-Парк, штат Нью-Йорк - 12 квітня, Ворм-Спрінгс, Джорджія) - 32-й президент США.
біографія
Народився в сім'ї заможного землевласника і підприємця, мала широкі зв'язки в політичних колах північно-східних штатів. Належить до «Рузвельтам з Гайд-парку» - гілки сім'ї, що виділилася в XVII столітті. Інша впливова гілка - «Рузвельт з Ойстер-бея», нащадком якої був шестіюродний брат Франкліна Делано Рузвельта президент Теодор Рузвельт (-).
Батьки обожнювали сина, оточуючи його розкішшю і захищаючи від реалій життя. З раннього дитинства Франкліну невпинно переконували привілейованість його походження. З однолітками практично не спілкувався, все частіше перебуваючи в оточенні дорослих. З самого народження сина і до його 20-річчя, мати вела щоденник, в який записувала все, що спостерігала в життя Франкліна, а так само збирала його речі (які нині зберігаються в музеї). Вона ж зайнялася і його освітою. З семи років з хлопчиком починають займатися викладачі. До 14 років юний Франклін отримує освіту виключно вдома, після чого його відправляють у приватну школу в Гортон, де йому доводиться жити майже в спартанських умовах. Кімнати учнів були мізерно малі, вода в душі часто холодна, але при всіх незручності до вечері учні були зобов'язані бути в костюмах, білих сорочках з накрохмаленими комірцями і лакових туфлях.В Гротоне юнак не міг похвалитися атлетичними даними і він викликав недовіру у однокласників.
За освітою юрист, навчався в привілейованої приватній школі в Гортон, в Гарвардському і Колумбійському універсітетах.Уже тоді молодий Рузвельт був зачарований політикою свого кумира Теодора Рузвельта і почав продумувати своє політичне сходження, яке повинно було стати точною копією кар'єри його куміра.Он ніколи не прагнув вражати оточуючих своєю блискучою ерудицією, був уважний і ввічливий і там, де Теодор вражав спалахами свого темпераменту, Франклін тримався доброзичливо і спокійно. У 1905 році одружився на своїй далекій родичці Елеонорі Рузвельт, племінниці президента Теодора Рузвельта. В -1910 роках працював в юридичній фірмі. У віці 28 років, після купання в озері Фанді (Канада), Рузвельт захворів на поліомієліт. В результаті лікарської помилки хірурга У. Кіна, Рузвельту було призначено, неправильне лікування, яке призвело до паралічу. Після виклику з Бостона доктора Роберта Ловетта, діагноз був встановлений, проте лікування не привело до відновлення діяльності ніг. Рузвельт рано включився в активну політичну діяльність в лавах Демократичної партії. У 1910 році він був обраний в сенат штату Нью-Йорк. В - рр. - помічник морського міністра в уряді президента Вільсона, виступав за посилення військово-морської могутності США, що було конче необхідно для здійснення політики «великого кийка» в глобальному масштабі. У 1920 році - кандидат на пост віце-президента США від Демократичної партії. Зазнав поразки і повернувся до приватної юридичної практики та підприємництва. З серпня 1921 року в результаті поліомієліту на все життя став інвалідом, втратив здатність вільно передвігаться.Долгое час він був практично знерухомлений, але знайшов в собі сили знову вступити в боротьбу і знову зміг встати на ноги. До 1928 року залишався «в тіні», не заявляв про себе на громадській або політичній арені, але стає все більш помітною фігурою в керівництві Демократичної партії.
В одному зі своїх листів наприкінці січня 1941 Томас Манн, великий німецький письменник-гуманіст, який емігрував з нацистської Німеччини, писав про прийом, яким він був удостоєний президентом Ф. Рузвельтом в Білому домі: «подальше наше подорож було цікаво і втомлює - цікаво , звичайно, особливо на наступному етапі, де нас прийняли з разючою увагою. Запаморочливої \u200b\u200bвершиною його був коктейль в робочому кабінеті, коли іншим запрошеним на обід гостям довелося чекати внизу. Але ж у нас вже був з "ним" перший сніданок. "Він" знову справив на мене сильне враження або, вірніше, знову викликав у мене інтерес і симпатію: важко охарактеризувати цю суміш хитрості, сонячності, розбещеності, кокетства і чесної віри, але є на ньому якась печать благодаті, і я прив'язався до нього як до природженому, на мій погляд, противнику того, що повинно лягти ". А пащу повинен був фашизм. Це зауваження письменника-антифашиста дивно точно і яскраво передає складний і суперечливий внутрішній вигляд 32-го президента США.
Коли Рузвельт вступив на посаду, США перебували в небувалому кризу. У лютому 1933 року всьому банківської справи загрожував крах, і було кілька випадків голодної смерті в країні, яка страждає від надлишку продуктів харчування. Однією з областей, куди відразу після вступу на посаду втрутився уряд Рузвельта, оголосивши чотириденні банківські канікули (Bank holiday) і ввівши «Надзвичайний закон про банки», була система грошового і кредитного обігу США. Всі заходи в цій галузі служили трьом цілям: радикальна реформа досить хаотичного банківської справи, нагляд і контроль торгівлі цінними паперами і, що особливо важливо було на початковій фазі, створення законних основ для інфляційної політики держави, щоб подолати дефляцію за допомогою нової грошової емісії.
Період, що почався світовою економічною кризою - рр. і завершився перемогою сил антигітлерівської коаліції займає особливе місце в долях людства. Роль Рузвельта і його оточення у визначенні принципів та реалізації соціальної та зовнішньополітичної стратегії, спрямованої на збереження і зміцнення економічних і зовнішньополітичних позицій США, виключно веліка.Гібкость характеру дозволяла Рузвельту домінувати над численними підлеглими і при цьому не віддалятися від них. Це сприяло довірчих відносин між президентом і його оточенням.
22-а поправка до Конституції
До Франкліна Рузвельта жодна людина не займав пост президента США більше двох разів. Багато в чому це було наслідком традиції, що йде від Джорджа Вашингтона, першого президента США, який відмовився балотуватися на третій термін.
Порушення Рузвельтом цієї традиції призвело до її оформлення у вигляді закону і прийняття 22 поправки до Конституції США. Поправка була запропонована вже через 2 роки після смерті Рузвельта (в 1947 році) і вступила в силу в 1951 році, під час другого терміну Гаррі Трумена.
Оскільки пост Президента США можна зайняти не тільки в результаті виборів (віце-президент стає президентом після смерті або відставки свого попередника), в поправці передбачено положення, що виконання повноважень Президента США протягом хоча б двох повних років прирівнюється до повного президентського терміну.
Поправка не мала зворотної сили, через що Гаррі Трумен мав теоретичну можливість балотуватися на третій термін - хоча його перший термін тривав майже повні 4 роки, він не був обраний на нього, а зайняв в результаті смерті Рузвельта (через 3 місяці після чергової інавгурації ). Трумен не скористався цією можливістю і в 1952 році відмовився від участі у виборах.
Франклін Рузвельт виробив спеціальний прийом боротьби з неуважною аудиторією. Якщо йому здавалося що сенат його слухає неуважно, він вставляв в свою промову фразу: "Вчора я вбив свою бабусю". Часто у відповідь йому кивали головою: "Так, ви абсолютно праві".
Біографи і сучасники відзначали, що Франклін Рузвельт був важкозбагненної натурою і переховувався під маскою благодушності і таємниці, яку сам же і створив. Сам Рузвельт явно насолоджувався цією таємницею і зазвичай заявляв: "Мене вважають загадкою, яку я сам створив, - насправді я свого роду гібрид загадки і Санта-Клауса".
Франклін Рузвельт все життя прагнув бути хоч трохи схожим на свого першого політичного кумира і двоюрідного брата Теодора Рузвельта. Теодор Рузвельт був швидше героїчним лідером, в той час як Франклін Рузвельт був лідером демократичних.
Мови і виступи
Примітки
посилання
- «Інфляція і її наслідки», В. Кізілов, Гр. Сапов.
- Вівіан Грін. Божевільні королі. М. «Зевс». 1 997
| попередник: Герберт Гувер |
Президент США - |
наступник: Гаррі Трумен |
| президенти США | ||
|---|---|---|
Повний список · 1927-1950 · 1951-1975 · 1976-2000 · з 2001
Wikimedia Foundation. 2010 року.
Дивитися що таке "Рузвельт, Франклін Делано" в інших словниках:
Рузвельт, Франклін Делано - Франклін Делано Рузвельт. РУЗВЕЛЬТ (Roosevelt) Франклін Делано (1882 1945), 32 й президент США (з 1933), від Демократичної партії (4 рази обирався на цей пост). Провів заходи щодо посилення державного регулювання в економіці, а також ряд ... ... Ілюстрований енциклопедичний словник
Франклін Делано Рузвельт (Franklin Delano Roosevelt) - 32-й президент США - народився 30 січня 1882 року в Гайд Парку (штат Нью-Йорк), помер 12 квітня 1945 року в Ворм-Спрінгс (штат Джорджія). Президент США з 4 березня 1933 го по 12 квітня 1945 року.
Франклін Делано Рузвельт є самим видає-ся, потужним і результативним політиком США в XX ве-ке. Він був президентом військового часу. Самий важки-лий економічна криза з початку промислової революції і до сьогоднішніх днів, найбільша війна світової історії дали йому подвійний шанс для историчес-кого величі.
Свого часу сучасники не тільки безмежно поважали його, але і різко критикували і навіть ненавиділи, в світлі же дистанції його вага зростає з трьох причин: по-перше, з рідкісною одностайністю історики і політологи поділяють точку зору, що «Ф.Д.Р . » є засновником сучасного американського ін-ститут президентів.
По-друге: починаючи з перебування його на посаді президента інтервенційне держава і змішана економіка, в які феде-рального уряд у Вашингтоні втручається регу-лируя, поправляючи, плануючи і керуючи, належать до повсякденного життя американців. По-третє: у зовн-ній політиці він з непохитною волею прийняв раніше, ніж більшість американців, виклик німецького націо-нал-соціалізму, японського імперіалізму і італійсько-го фашизму. Коли в 1940 - 1941 рр. на карту було по-ставлено майбутнє західної цивілізації, він був останньою надією демократів і прямий альтернатив-вої Гітлеру. Завдяки незвичайному поєднанню свідомості сили і покликання, міцності нервів і тактичних тон-кісток він перешкодив тому, щоб США изолиро-валися в Західній півкулі. Рузвельт був великим переможцем другої світової війни, і коли він помер, США стали новою супердержавою світу.
Його плани післявоєнного порядку зазнали краху. Ні Об'єднані Нації, ні кооперація з Радянським Союзом, ні співробітництво чотирьох «поліцейських світу»: США, Радянського Союзу, Великобританії та Китаю не стали визначальними факторами післявоєнної політи-ки. Також і неподільний, ліберально-капіталістичний світовий ринок залишився ілюзією.
Франклін Делано Рузвельт народився на сонячній стороні суспільства. Будинок, де він народився, знаходився в Гайд-Парку, це було просторе маєток на річці Гудзон між Нью-Йорком, і Олбані. Франклін був єдиною дитиною від другого шлюбу його тоді 54-річного батька Джеймса Рузвельта з Сарою, яка була на 26 років молодша за чоловіка і принесла прида-ве в один мільйон доларів. Батько вів розмірене життя сільського дворянина з кращих новоанглийских сімей голландського походження. Він був одночасним-аме фермером, комерсантом і світською людиною, який так само любив оперу і театр, як і регулярні поїздки в Європу. Хоча стан Рузвельтов не йшла в порівняння з новобогатимі Вандербільта і Рокфелле-рами, їх суспільне становище серед провідних родин Нової Англії було невразливо.
Джеймс і Сара дали своєму єдиному і люби-мому синові відповідає положенню, дбайливе і од-ночасно багате подіями та ідеями виховання. Природна надійність, яку випромінювали батьки і рідний дім, перейшла на сприйняття життя сина і заклала основу його непохитної впевненості в собі і світі.
Ця впевненість в собі і надзвичайна самодісціплі-на допомогли йому, коли він в 1921 році важко захворів на поліомієліт. Незважаючи на те, що Рузвельт з великою енергією намагався протягом багатьох років перемогти хворобу, він залишився паралізованим і прив'язаним до ін-валидной візку. Без допомоги сталевих шин вагою в десять фунтів він не міг стояти, тільки на милицях повільно і потроху пересувався. Як би внутрен-ні він ні нарікав на долю, зовні надягав безукоріз-ненную маску, повну надій і впевненості. Він запре-тил собі будь-яку думку про розчарованість і жалості до себе, а свого оточення - будь-який сентиментальний жест.
Хвороба змінила також і його дружину - Елеонор, а також харак-тер їх шлюбу. Рузвельт одружився на Елеонор Рузвельт, далекої родички п'ятого ступеня спорідненості з долини Гудзона і племінниці президента Теодора Рузвельта, в 1905 році. Перша дитина, дочка, народилася в 1906 році, в наступні 10 років народилося ще 5 синів, один з яких помер у віці 8 місяців. З спочатку боязкою на публіці і скромною домогосподарки і матері, крок за кроком сформувалася «Елеонор», жінка, ко-торою, можливо, більше всіх захоплювалися в Сполучений-них Штатах в 30-е і 40-е роки. Поряд з її багатосторонній соціально-політичною діяльністю, її невтомним виступом за рівноправність жінок і профспілковий рух, взагалі за пригноблених, принижений-них і бідних в американському суспільстві, поряд з її діяльністю в якості вчительки, автора переді-вих статей, оратора і організатора вона , особливо з 1922 по 1928 рр., стала заступником Рузвельта і контакт-ним особою з демократичною партією. Шлюб перетворив-ся в політичне робоче співтовариство, в якому керована християнсько-соціальними переконаннями Елеонор втілювала «ліву совість» Рузвельта і в якому з плином років зростав її власний авторитет, але вона на переконання завжди визнавала політичне первенст-під свого чоловіка. Для Елеонор ця зміна ролі означала одночасно втеча від внутрішнього самотності. Пото-му що роман Рузвельта в першу світову війну з Люсі Мерсер, привабливою секретаркою Елеонор, викликала тріщину в їхньому шлюбі, ніколи паче не склеєний-ву. З вступом на пост президента в 1933 році Еле-Оноре була змушена залишити надію на те, що її чоловік виділить для неї місце в своєму житті, якого вона так хотіла: місце рівноправної довіреної і партнер-ши, що розділяла найглибші сподівання і розчарує-вання . Блискучий, дотепний і чарівний Рузвельт, який ще до свого президентства як маг-ніт притягував чоловіків і жінок, використовував їх для своїх політичних амбіцій і очікував від них абсолют-ної лояльності, нікому не відкриваючи своїх таємних почуттів, навіть своїй дружині.
Після відвідин однієї з найбільш вишуканих част-них шкіл країни в Гротоне Рузвельт з 1900 по 1904 рр. навчався в коледжі Гарварда, а потім з 1904 по 1907 рр. був студентом правознавства в університеті Колумбії.
Він відмовився від академічного завершення навчання, здав іспит нью-йоркської палаті адвокатів і поступив на службу в знамениту нью-йоркську адвокатську контору в якості помірно оплачуваної стажера. Так як він не відчував ніякої тяги вникати в деталі економічного права і права картелів і вже мав фі-нансових забезпечення і соціальне визнання, то єдиний-тиментом об'єктом його яскраво вираженого честолюбства стала політика. До того ж був ще приклад Теодора Рузвельта, якого Франклін і Елеонор багато разів відвідували в Білому домі. Без жодної іронії в ході бе-сиві Рузвельт розробив чіткий графік руху на-верх: в сприятливий для демократичної партії рік виборів він хотів спробувати стати депутатом парламен-ту в штаті Нью-Йорк, потім його кар'єра повинна следо-вать по шляху Теодора Рузвельта: державний секре-тар в міністерстві військово-морського флоту, губернатор штату Нью-Йорк, президент.
За цим зразком його кар'єра і розвивалася. У листопаді-ре 1910 року став секретарем штату Нью-Йорк, в парламенті якої пов'язав свою долю з «прогресив-ними» демократами. У березні 1913 був призначений державним секретарем міністерства військово-мор-ського флоту, посаду, обов'язки якої він з вос-торгом виконував сім років. У 1920 році демократична партія призначила його навіть кандидатом на пост віце-президента. Рік по тому після поразки демократів на президентських виборах і після його захворювання Поліо-міелітом він пов'язав надію на остаточне виїзди-ровленіе з планом повернення в політику. У 1928 і 1930 рр. Рузвельт став губернатором штату Нью-Йорк, 8 листопада 1932 роки після запеклої передвиборчої боротьби проти знаходиться на посаді президента Герберта Гувера він був обраний президентом США.
«Ця передвиборча боротьба більше, ніж боротьба між двома чоловіками. Це більше, ніж боротьба між двома партіями. Це боротьба між двома точками зору на мету і завдання уряду ». Це передвиборче виска-зиваніе президента Гувера могло б слово в слово при-належних Рузвельту, так як за змістом він стверджував те ж саме в ході своєї передвиборної боротьби. У пристрасті-ної полеміці про причини і про подолання економіч-ського кризи, з яким явно не впоралося уряд Гувера, питання про те, чи має федеральний уряд на чолі з президентом право і зобов'язаний-ність, і в якій мірі, втручатися для регулирова-ня і наведення порядку в економіку США з метою усунення кризи і потреби, був вирішальною проти-воположностью між обома кандидатами. Питання ка-сался ядра американського саморозуміння. Глибокий і довічний антагонізм між Рузвельтом і Гувером грунтувався на їх несумісних поглядах, на функцію уряду.
У той час як Гувер волав до класичних амери-Канський чеснот індивідуалізму і добровольнос-ти, а також застерігав від тиранства держави, Рузвельт агітував за саму радикальну державно-ін-тервенціоністскую програму планування, яка до тих пір ще не формулювалася в мирний час кандидатом у президенти. Уже навесні 1930 року його на-писав: «Для мене не підлягає сумніву те, що країна повинна бути досить радикальною, по крайней мере, для одного покоління. Історія вчить, що нації, у кото-яких цей час від часу відбувається, позбавлені революцій ». Він розумів себе як зберігача і Новато-ра, як прихильника традицій і прогресу одночасно. Ніколи не збирався ставити під сумнів такі осно-ви американської системи, як приватна власність, мотивація прибутку, регіональне та функціональний розподіл влади, свобода преси і свобода вероіспове-дання. Незважаючи на різкі випади проти користолюбства-ців на вершині соціальної піраміди, він не був идео-балкою класової боротьби. Це б глибоко суперечило його основним переконання, що президент є за-Щитники громадських інтересів. Він, звичайно, не був марксистом або соціалістом, як стверджував Гувер на заключній фазі передвиборчої боротьби. Так само мало хотів бути класифіковані як капіталіст. На питання про його політичні переконання міг з обеззброїти-вающей простотою сказати, що він християнин і демо-крат. Але якщо американська система не може зробити те, що на думку Рузвельта вона повинна робити, а саме, служити загальному благу і забезпечити кожного американця пристойним їжею, то тоді повинна втручатися уряд. Цього вимагають здоровий глузд і людська порядність. Глибоко неамериканська урядова філософія Гувера поширює тільки сумніви, безнадійність і страх серед Міллі-нів людей, які без грошей, влади і соціального статусу животіють у фундаменту соціальної піраміди. Рузвельт ж обіцяв у передвиборній боротьбі «новий курс» і мав на увазі під цим поняттям з лексикону гравців в карти, що США стоять перед новим початком.
Тягар кризи і переконання Рузвельта призвели до того, що стався кількісний і якісний ска-чок в значенні інституту президентів. У більш широкому масштабі, ніж навіть при Теодора Рузвельта і Вудро Вільсона, Білий дім став енергетичним центром всієї американської урядової системи, джерелом нових ідей, рушійною силою торгівлі, двигуном з-ціального перетворення і тим самим, по представле-нию Рузвельта, втіленням загального блага . Для мас-си американського населення федеральний уряд і президент в перший раз стали впізнаваною складовою частиною їх повсякденного життя, центром їх очікувань і надій.
Освіта сучасного американського інституту президентів пояснюється тим, що Рузвельт послідовно-тельно вивів всю країну зі світової економічної кризи і з найбільшою в історії війни. У визначений-ном сенсі США постійно воювали ці дванадцять років, спочатку з економічною нуждою, потім з зовнішніми ворогами. Подвійне надзвичайний стан стало годиною виконавчої влади. Примітно, що при преодо-лення економічного тяжкого становища метафора «війна» грала першорядну роль.
«Рузвельт вів справу» до кордонів можливого, які американська конституційна система встановлює навіть сильному президенту. Він був артист в політиці влади. Як жоден президент до нього, він вирвав у Конгресу законодавчу ініціативу і в цьому сенсі розширив законодавчу функцію інституту прези-дента. Рузвельт побив всі рекорди використання влас-ти вето, в цілому він наклав вето 635 раз. Він обходив і умовляв вирішальних депутатів і Сенату-рів в особистих розмовах, використовував можливість долж-ностного заступництва і, якщо було необхідно, ока-вав тиск на Конгрес з допомогою громадської думки. Рузвельт сконцентрував очікування громадськості-ності на інституті президентів, тому що мав обидва засоби масової інформації того часу, пресу і радіо, незрівнянним чином використовувати як інстру-менти своєї політики. Рузвельт був першим президен-том засобів інформації. Він панував у великих газетних заголовках, не в останню чергу внаслідок її вія своєї суверенної політики «відкритих дверей» по відношенню до працюючих в Вашингтоні журналістам. З року в рік, паралізований нижче пояса, президент збирав двічі в тиждень навколо свого письмового столу до 200 журналістів. Вони могли задати йому будь-яке питання без попередньої письмової заявки. Ці кон-ференції були шедеврами вміння обходитися з свобод-ної пресою. За значущістю їх порівнювали з часом по-просо і відповідей в британській палаті громад. Таємниця успіху його невимушених бесід біля каміна (fire-side chats) по радіо, які завоювали мільйонну публіку, заклю-чалась в тому, що цей діалог з народом не був для Рузвельта маніпуляційної прийомом, а стосувався суті його розуміння демократії.
Зсув центру ваги політики на виконавець-ву владу, виявлялося також на кадровому і інституційно-Ціон рівнях. Особливо між 1933 і 1935 рр., А потім знову з 1939 року всі нові установи, відомства, комітети, комісії виростали як гриби, перебували в постійному перетворенні, розпуск і реорганізації, нерідко перетиналися і могли довести до відчаю прихильників чітко розмежованих компетенцій і упоря- доченного шляху по інстанціях. Під час перебування Рузвельта на посаді президента подвоївся і навіть потроїв-ся персонал виконавчих органів: в 1933 році в фе-деральном уряді було зайнято рівно 600 000 чоловік, а в 1939 році, перед початком європейської війни, близько 920 000 чоловік. Коли японці напали на Перл-Харбор, число збільшилося до, більш ніж, 1,5 мільйона, щоб потім в результаті війни ще раз різко зрости. Ні при одному з його послідовників число не опускаючи-лось нижче 2 мільйонів.
Нарешті, реорганізація та кадрове розширення служ-би президента самі імовірно належали до мають великі наслідки впливів світової економічної кризи на політичну систему США. Після 1933 року, Рузвельт побачив, що його бюро інституційно не справляється з величезними завданнями і вимогами. Він призначив комітет, знаменитий комітет Браунлоу. Цей комітет в 1937 році прийшов до виводи-ду: «Президенту потрібна допомога». Він запропонував створення виконавчої служби президента, під дахом якого і служба Білого дому повинна бути укомплек-товані компетентними, енергійними співробітниками, ко-торие повинні відрізнятися тільки одним: «пристрастю до анонімності». Після запеклого політичного пе-ретягіванія каната Конгрес в 1939 році видав закон про реорганізацію інституту президента, який Рузвельт втілив в життя президентських розпорядженням № 8248.
Завдяки цьому, президент отримав самостійну бюрократію, яка дала йому можливість конкуруючих-вать з також значно збільшеним бюрократичним апаратом Конгресу. Одночасно ця реформа таїла в собі можливість зловживання, спокуса зібрати в Білому домі силову еліту, недостатньо контрольоване-мую Конгресом та громадськістю, і заснувати, таким чином, «імперське президентство».
Постійні новоутворення і перехрещення ін-станцій принесли Рузвельту славу поганого адміністра-тора. І до певної міри це правильно, але в цьому процесі таївся метод. Рузвельт робив ставку на спон-танность, потужну ініціативу, імпровізацію, бажання експериментувати, конкуренцію і суперництво як рушійну силу «нового курсу», а пізніше і військової економіки. Розщеплення влади нижче рівня президен-та відповідало техніці «розділяй і володарюй», ко-торою він віртуозно володів.
Він зберігав свою свободу прийняття рішень і по-останньої відповідальність тільки завдяки тому, що в діловому, кадровому і інституційному відношенні залишати-вав відкритими альтернативи, завжди використовував багато інформаційних каналів, нікому не надавав мо-нополя на доступ до президента і примушував сперечаються міністрів і радників, до все нових компромісів. За цілком виправданими скаргами політиків з окруже-ня Рузвельта на його неортодоксальні і непередбачуваний-мі звичаї отримання інформації та прийняття рішень, часто ховалося також уражене марнославство.
Перетворення інституту президентів і посилення вашингтонської бюрократії були одночасно припускає-посиланням і наслідком державно-інтервенціоністи-ської політики «нового курсу», цілі, сфери, і протидії речия якої в грубих рисах виявилися вже в передвиборній боротьбі. Рузвельт обіцяв короткострокову допомогу в кризі, оздоровлення економіки і довгострокові реформи, ко-торие повинні були зробити неможливим повторення нечуваною катастрофи. Законодавство «нового курей-са» відображало ці цілі в різних сумішах, нерідко намагалися одним заходом одночасно здійснити дві, а то й три мети.
Рузвельт вступив на національну сцену 4 березня 1933 роки як цілитель і покинув її тільки після триразового переобрання в 1936, 1940 і 1944 рр. разом зі своєю смертю 12 квітня 1945 року. Навіть не беручи до уваги стали знаменитими 100 перших днів його президентства, в які Вашингтон мало не вибухнув від активності і Конгрес більшість законопроектів схвалив в рекордному темпі, Рузвельту, незважаючи на деякі невдачі, всупереч зростаючої опозиції зліва і справа, майже завжди належала ініціатива.
Коли Рузвельт вступив на посаду президента, США перебували в небувалому кризу. У лютому 1933 року всьому банків-ському справі загрожував крах, і було кілька випадків го-лодной смерті в країні, яка страждає від надлишку продук-тов харчування. Однією з областей, куди відразу після вступу на посаду втрутився уряд Рузвельта, оголосивши чотириденні «банківські канікули», була система грошового і кредитного обігу США. Всі заходи в цій галузі служили трьом цілям: заради-Кальна реформа досить хаотичного банківського долу, нагляд і контроль торгівлі деннимі паперами і, що особливо важливо було на початковій фазі, створення законних основ для інфляційної політики державних валют-ва, щоб подолати дефляцію за допомогою нової де -нежной емісії.
Поряд з відкриттям банків, Рузвельт, якщо він хотів повернути довіру населення до уряду, повинен був терміново приступити до невідкладної соціальної проблеми - величезного безробіття. Не можна було чекати, поки ре-форма законодавства принесе очікувані економі-етичні плоди. Засобами тимчасового поліпшення були прямі виплати допомоги соціального забезпечення союзу окремим штатам і громадам, але перш за все, широка державна програма працевлаштування, яка почалася в березні 1933 року як тимчасова вимушена міра і закінчилася, всупереч початковим планам, тільки з вступом США в Другу світову війну.
Як би заплутана не була зовнішня картина змінюють і доповнюють один одного програм і організацій, як би не змагалися один з одним інтенсифікує-щие капітал і праця проекти, основна ідея Рузвельта була проста: він хотів прибрати з вулиці тих трудоспособ-них безробітних, що не знайшли робочого місця в приватному господарстві, уберегти їх від зубожіння і відчаю і повернути почуття самоцінності допомогою увереннос-ти, що вони зароблять свій прожиток, свідомо працюючи для загального блага. Якщо додати до цього чле-нів сім'ї, то 25 - 30 мільйонів осіб отримають користь від, хоча і скромних, зарплат за державну рабо-ту. Адміністрація під керівництвом довіреної особи Рузвельта Гаррі Гопкінса побудувала 122 000 обществен-них будівель, однак, 664 000 миль нових доріг, 77 000 мостів і 285 аеропортів. Роботу отримали навіть вчителі, худож-ники і письменники, ніж Рузвельт завоював формує громадську думку прошарок для «нового курсу».
До найглибшим втручанням держави в ри-нічну економіку відносяться допоміжні меропри-ємства в сільському господарстві, яке безперечно було найбільше постраждала галуззю економіки. Спираючись на терміново видані Конгресом закони, уряд Рузвельта зробив широку спробу регулювати виробництво і ціну. Прокляття перевиробництва під-талківало також до втручання в промисловий сек-тор. З федеральним законом про відновлення примушує-лінощів пов'язувалася надія за допомогою свого роду кооперативної саморегуляції під нестрогим наглядом і за сприяння уряду замінити «руйнує конкуренцію» «чесною конкуренцією». Правітельст-во, підприємці і робітничий клас повинні були до-бровольно співпрацювати, щоб стабілізувати вироб-ництво, ціни і зарплати.
Робочий клас в цій концентрованої акції впер-ші в історії США отримав як винагороду право вільної, що стоїть над підприємством організації і право вести колективні переговори по тарифам. Далі були узгоджені максимальний робочий день і найнижчі зарплати, повністю був заборонений працю дітей до 16 років.
Вирішальний крок союзу на шляху до соціального дер-жави був відзначений законом про соціальне забезпечення 1935 року, який ввів страхування безробітних і пен-сю по старості. Але початку соціального забезпечення були надзвичайно скромними. Майже половина амери-канц була ще позбавлена \u200b\u200bможливості користуватися і без того незначними виплатами. Не було введено стра-Хованов на випадок хвороби. Законодавство «нового курсу», проте, і сьогодні ще визначає подвійну струк-туру федерально-державну соціальну політи-ки. Обидва основні принципи соціальної держави, фінансоване за рахунок внесків соціальне страхова-ня і фінансується з податків соціальна допомога або соціальне забезпечення сягають корінням в 30-і роки.
До сих пір є спірним питання, наскільки успе-шен був «новий курс». Правда, що «новий курс» зміг пом'якшити, але не усунути безробіття і нужду, а соці-ально-політичні закони не пішли далі скромних почав. Тільки війна принесла повну зайнятість і побі-вающее всі рекорди виробництво. Неорганізовані групи населення і соціально декласовані мень-шинства, а також чорні, залишилися на краю «нового курсу», неоднакова структура можливостей і доходу змінилася незначно, монополії і концерни поті-рялі у впливі, але не в розмірі. Ніхто не знав меж «нового курсу» краще, ніж сам Рузвельт, адже він на свій другий термін проголосив боротьбу проти убогості нижчої третини нації. Те, чого він не досяг, залежало не від нього, а від непереборних бар'єрів, які політико-економі-чна система США ставила навіть перед сильними пре-зидента. Його обидва важких внутрішньополітичних пора-вання, спроба реорганізації Верховного суду, який чинив опір централизующим тенденціям «нового курсу», і виключення консервативної оппозит-ції у власній партії після видатної перемоги під час виборів 1936 року є яскравими прикладами цього. Обидві спроби, які, на думку Рузвельта, повинні були забезпечити і просунути вперед «новий курс», не вдалися, тому що він переоцінив можливості і владу президента.
Вирішальним було те, що Рузвельт дав нову надію впала духом, невпевненої в собі і не має на-правління нації. Єдине, чого повинна була бо-яться нація, як він проголосив при введенні в долж-ність, так це самого страху.
Взаємозалежність, що розуміється як взаємна залежність всіх верств американського народу, була центральним поняттям внутрішньополітичного мислення, вза-імозавісімость, що розуміється як взаємна залежність всіх держав світу, була центральним поняттям зовн-неполітичного мислення Рузвельта. США не повинні ізолювати себе від решти світу, тому що буду-щая безпеку і загальне благо країни нерозривно свя-зани з долею Європи і Азії. Правда, щоб бути обраним і не втратити внутрішньополітичну підтримку для «нового курсу», Рузвельт був змушений в 30-і роки піти на поступки переважному ізоляціоністські настрої в США, яке за будь-яких обставин хотіло вберегти Америку від нової війни в Європі та Азії. Але, обмеження ізоляції національні-ми інтересами в Західній півкулі і половиною Ті-хого океану він не поділяв ніколи. Його інтернаціона-лістіческое світорозуміння привело його в силу експансивної зовнішньої політики Німеччини, Італії та Японії в 1941 році до проблеми, від якої він звільнив-ся тільки завдяки нападу японців на Перл-Харбор і оголошенню Гітлером війни США.
У 30-з року в США зростала побоювання, що можливо, передбачуваний «троянський кінь» - НСРПГ в США, «Союз друзів нової Німеччини», загрожуватиме внут-ренней безпеки США. Одночасно зростало небезпечний-ня, що зовнішня політика «Третього рейху» представ-ляет загрозу для миру на землі. Це подвійне побоювання привело не до превентивної інтервенціоністською полі-тику в Європі, а навпаки, до посилення ізоляціоніс-тского настрою американського народу через цих сиг-лів небезпеки ще рішучіше ізолюватися від Європи. Традиційні зовнішньополітичні рецепти, передбачувані висновки з невдалого - «хрестового походу» 1917 - 1918 рр. і вузьке розуміння національ-них інтересів США, були найважливішими детермінантами американської зовнішньої політики до початку європейської війни в 1939 році. Те, чого Гітлер в 1940 році марно намагався домогтися Пактом трьох держав, нападом на Радянський Союз в 1941 році і союзництва з Японією, а саме, тримати Америку подалі від Європи і від-відлякування назад в Західну півкулю, американський Кон-прогрес зробив сам, видавши закон про нейтралітет. Міжна-родно-політична ситуація стала розвиватися в зворотному напрямку. У той час, як в Європі і Азії зростали агресія і експансія, Конгрес законами про нейтралітет від 1935 і 1937 рр. поповнював реєстр зовн-неполітичних заходів, заборонених для прави-тва Рузвельта на період війни і кризи. На рів-не офіційною зовнішньої політики, яку підтримує Конгресом, законодавством і громадським думка третьому, Рузвельт був на початку європейської війни в 1939 році неозброєним пророком, нескінченно малою величиною, і як до такого до нього відповідно ставився Гітлер.
Рузвельт дуже добре знав, що завоює собі сво-боду дій і можливість дії в світовій полі- тику в тій мірі, наскільки йому вдасться змінити «ощу-щення загрози», уявлення американського народу про потенціал загрози націонал-соціалістичної Німеччини і для Сполучених Штатів. Він повинен був пояснити і продемонструвати американському народу, що обмеження національних інтересів західної півкулі третьому, ізоляція себе в фортеці «Америка» і надано-ня подій в Євразії їх власним течією є для CШA небезпечною ілюзією. Готовність - промисло-ва, економічна до психологічна підготовка до можливої \u200b\u200bвійни - була до 1941 року переважаючою метою його зовнішньої політики. У цьому сенсі зовнішня політика в значній мірі була і внутрішньої. Методично і в інституційному сенсі Рузвельт діяв надзвичайно майстерно. Щоб не потрапити під підозру в розповсюдженні свого світогляду за допомогою урядової пропаганди, що тільки усі-лило б звинувачення ненависників Рузвельта в бажанні зробити себе «диктатором Америки», він зробив ставку, як і в роки «нового курсу», на неформальну, але дуже ефективну стратегію. У Білому домі, в численних міністерствах і установах були з-будівлі так звані «інформаційні відділи», ко-торие нібито мали лише одну мету - інформувати американський народ про міжнародне становище. Пос-ле випадку з Францією в 1940 році з урядом ско-оперировались Голлівуд, велика кількість студій до-документально фільмів і хронік, радіостанції, газети і журнали, щоб змусити ізоляціоністів і нон-інтервенціоністів перейти до оборони. У цій вихователь-ної кампанії Рузвельт розробив своє інтернаціона-лістіческое бачення світу, основні погляди на майбутню роль США в світі. І на цьому фундаментальному рівні Рузвельт був надзвичайно постійний, він не був ні уте-шітелем, ні жонглером, ні опортуністом, ні аферіс-те, який, обіцяючи не вступати у війну, лише затяги-вал в неї США, - все це було тільки на тактичному рівні. У внутрішньополітичному конфлікті з ізоляцій-ність він розгорнув діалектику глобалізму США в його обох компонентах: застереження від світового панування ворога і глобальне визначення національ-них інтересів США, а саме, щодо змісту і радіусу дії національного інтересу.
Він поділяв точку зору Томаса Джефферсона, Теодора Рузвельта і морського стратега Альфреда Тайера Мехена, що рівновага сил на Європейському континенті є життєвим інтересом для США. Разом з Вудро Вільсоном він вірив в ідеал «такого світу», в якому самовизначення нації і принципи колективної безпеки повинні гарантувати мир. Зі своїм мі-Ністром закордонних справ Корделлом Халлом він поділу-вав переконання, що тільки вільна світова економі-ка може виробляти товари і послуги, які необхідні, щоб надовго зберігати мир у всьому світі. Гітлер і «Третій рейх» явно загрожували всьому одночасним-аме: рівноваги сил в Європі, миру в усьому світі і вільної світовій економіці. Тому Рузвельт сфор-мировалось свої застереження, свій глобалізм як трой-ве попередження майбутнього.
З кожним військовим успіхом агресорів в Європі і в Азії, на думку президента і його прихильників, прибл-тулилося майбутнє, здійснення якого означало б катастрофу для американської економіки: перемога Гітле-ра і Муссоліні в Європі, Японії на Далекому Сході примусять обидва регіони до системи майже незалежного від імпорту планового господарства, що означало б кінець ліберального, неподільного світового ринку і серйозну загрозу американської економічної і соціальної систе-ме. Якщо США і їх союзники втратять контроль над світовим океаном, по Рузвельту, то він може бути ис-користування мож державами «осі» для нападу на Західну півкулю. Але контроль морів не може здійснюватися тільки флотом США, він можливий лише в тому випадку, якщо в Європі і Азії не будуть панувати держави «осі» і можна буде мати у своєму розпорядженні суднобудівними потужностями двох континентів. Францію, Британську імперію і Китай, а з середини 1941 року і Радянський Союз потрібно підтримувати, тому що вони побічно захищають і США.
До того ж наближення війни мала для Рузвельта ще до масового знищення моральний масштаб. Вона була для нього хрестовим походом на захист свободи від агресорів і диктаторів. Майже нав'язливо повторюючи, Рузвельт постійно пояснював: право народів на вільне самовизначення і борг держав підпорядкованих-няться в міжнародній політиці принципам міжнародного права нероздільні. Насильство і агресія як засіб зміни status quo є незаконними. Ще до 1941 року він тлумачив війну як епохальну боротьбу за майбутній образ світу між агресорами і мирними націями, між ліберальною демократією і варварством, між громадянами і злочинцями, між добром і злом. Для Рузвельта не могло бути никако-го світу з агресорами. Найгіршою можливістю, з його точки зору, був «супер-Мюнхен» в Європі і Азії, який розв'язав би руки Гітлеру для його расової імперії в Європі, а японцям для їх імперії в Східній Азії. У той час як він з урахуванням громадської думки та Конгресу до осені 1941 року дотримувався фікції, що заходи допомоги, що надаються США своїм союзникам, повинні вберегти саму країну від війни, Рузвельт ще до Перл-Харбора знав, що США повинні вступити в неї. Однак твердження, що він був заздалегідь поінформований про напад японців на тихоокеанський флот і свідомо не вжив жодних заходів, відноситься до області легенд.
З вступом США у війну перед 61-річним Руз-Вельт встали завдання, які підточували його сили так, що з 1944 року кожному було видно фізичне руйнування. До того ж, ставилися ще перехід на вій-ву економіку, військові і союзно-політичні пробле-ми «великої коаліції» проти держав «осі» і Японії, нова дипломатія конференцій у війні, самовідданий-но виконувана Рузвельтом роль головнокомандувача усіма американськими збройними силами . З 1943 року проблеми відносин з ворожими державами після очікуваної перемоги, які він довго намагався отклад-вать і, нарешті, велике питання, як після цієї другої світової війни створити тривалий мирний порядок. Всі ці завдання Рузвельт змушений був вирішувати, постійного-но виправдовуючись перед суспільством, яке президенту не надало свободу дій навіть у війні, але при цьому залишив існувати інститути критики. Общес-ничих думку, Конгрес, партійно-політичні проти-воречие між демократами і республіканцями, нарешті, вибори президента 1944 року залишилися і під час війни, факторами, які Рузвельт мав враховувати в слові і справі. В цьому відношенні він був залежним, ніж Уїнстон Черчілль, не кажучи вже про Сталіна і Гітлера.
Поряд з різноманіттям проблем проявлялися ще їх глобальні масштаби. Під час війни з більшою силою діяло те, що Рузвельт сформував ще в 1941 році: завдання американської зовнішньої політики так величезні і переплетені між собою, що кожна спроба тільки уявити їх примушує його думати про двох Контіні-тах і семи морях, В світовій війні Сполучені Шта-ти, як і передбачав Рузвельт, стали «арсеналом демократії». У 1943 і 1944 рр. країна виробляла 40% всіх військових товарів світу. Як головні вороги Німеччина, Японія та Італія, так і головні союзники Англія і Британська імперія, Радянський Союз і Китай змушували Рузвельта мислити глобальними масштабу-ми. Найважливіші рішення в Європі приймалися з урахуванням Азії, і навпаки. Гітлерівська Німеччина була головним ворогом номер один, проте, починаючи з намітилося поразки, грала менш значну роль в планах президента на майбутнє.
За два дні до Перл-Харбора Рузвельт закінчив бе-СМППА біля каміна повної надій фразою: «Ми виграємо війну, і ми виграємо світ». Але під час війни для нього друга мета підпорядковувалася першої. Зовнішня політи-ка Рузвельта у війні була, в першу чергу, полі-тикой для її успішного завершення. Вища військова і політична мети були ідентичні, а саме - знищити-ються ворога, хоча президент дуже серйозно ставився до принципів для майбутнього світу, які він провозгла-сил ще в січні 1940 року в зверненні до Конгресу і уточнив в серпні 1941 року на зустрічі з англійським прем'єр-міністром Уїнстоном Черчиллем біля узбережжя Ньюфаундленду, в Атлантичній хартії. З цього для Рузвельта слідували як основні принципи дій - зобов'язати своїх партнерів по союзу перед громадськістю до виконання цих загальних принципів і перешкодити тому, щоб можливі політичні конфлікти з конкретних питань післявоєнного порядку, як наприклад, про межі і репарації, не підірвали біль-шую англосаксонську -советско-китайську коаліцію. У разі конфлікту слід було послатися на ці загальні прин-ципи, укласти компроміси або відкласти спірні рішення до перемоги.
Політиці Рузвельта по відношенню до Радянського Со-юзу, часто критикований після 1945 року, не було аль-тернатіви. Йому потрібен був Радянський Союз, тому що Рузвельт мав вести і виграти американську війну, т. Е. З безприкладним застосуванням техніки і від-носительно незначними жертвами, США потрібні були російські солдати, щоб перемогти німецькі та япон-ські війська. За кожного американця, який загинув в виття-ні, померло 15 німців і 53 росіян. Уже в 1942 році Руз-вельт знав, «що російська армія вб'є більше людей держав« оси »і знищить більше військової техніки, ніж всі 25 об'єднаних націй разом. З цього вите-кал неминучий висновок, що міць і вплив Радянського Союзу після спільної перемоги буде незрівнянно біль-ше, ніж в 1939 році. Ніхто не міг перешкодити тому, щоб перемога у другій світовій війні зробила з Радянського Союзу євроазіатську світову державу, і як причинами-віє, після самої убивчої війни в історії, багато чого буде залежати від співпраці з Радянським Союзом. Від цієї логіки влади не можна було піти, що Рузвельт і Черчілль розуміли з усією ясністю. Але на початку цього причинного ланцюжка стояв Гітлер.
Ілюзія Рузвельта полягала в вірі в те, що при всіх зізнаннях потреб Радянського Союзу в без-небезпеки можна досягти співпраці з Атлантічес-кою хартією на американських умовах. Він не розумів, що імперсько-гегемоністська потреба Радянського Со-юза в безпеки не йшла в Східній і Південній Європі так далеко, щоб посягати на міжнародно-правову незалежність цих держав і приєднати їх до со-юзу держав СРСР, що вона була з самого початку націлена на те, щоб зламати самостійну волю цих держав за допомогою трансформації в «анти-фашистські демократії нового типу», в «народні демократії», які за радянським думку, перед-представляли собою проміжну сходинку на шляху до дик-Татур пролетаріату.
Джерела не дають відповіді на питання, продовжував чи скептично налаштований Рузвельт в останні місяці перед своєю смертю сподіватися, всупереч всім ожидани-ям, або він, з огляду на громадську думку своєї країни після конференції в Ялті (4-11 лютого 1945 року), тільки вдавав , що вірить в спільність цілей союзних-ков, щоб не піддати загрозі вступ США в Об'єднані Нації.
Об'єктивно, проте, відразу ж після його смерті, на-ступила внаслідок крововиливу в мозок 12 квітня 1945 року розпалося все, що Рузвельт хотів одночасним-аме здійснити: політичне співробітництво з Со-радянської Союзом і американське бачення кращого світу. Він також не міг поєднати реалістичні і ідеалісти-етичні компоненти американської зовнішньої політики, влада і уяву. Можна було б говорити про тра-Гізмо, якби ці категорії глибоко не суперечили непохитному оптимізму і здорової вірі Рузвельта в прогрес Нового світу.
При підготовці матеріалу використовувалася стаття Детлефа Юнкера "Мрійник і державний політик".
