Ključne riječi: Značajke, princip, federativno, uređaj, RF, vrste, subjekt
Trenutno postoje mnoge različite federacije na svijetu, uključujući tako velike kao Sjedinjene Države, Njemačka, Indija, Brazil. Savezna država bila je Savez SSR-a. Savezna država je Rusija.
Međutim, Ruska Federacija ima broj funkcija, značajno ga razlikuje od drugih federacija. Federacija se obično formira kombinirajući dvije ili više država u jedinstvenu državu. Formiranje Ruske Federacije prošlo je potpuno drugačije. Rusija kao federacija nije udruženje nekoliko država. Formiran je kao rezultat stvaranja više autonomnih stanja i autonomne nacionalno-državne formacije naroda koji žive njenu teritoriju. Te su države, kao i nacionalno-državne formacije i priznate su kao subjekti Ruske Federacije.
Zbog toga je Ruska Federacija od samog početka njezine kreacije bila istovremeno i nacionalna država ruskih ljudi koji čine ogromnu većinu svog stanovništva i pružanje imena Republike i Federacije na osnovu autonomije, koje se na temelju autonomije i Mnogi drugi narod.
Postupak formiranja Ruske Federacije ukazuje na to da je od svog osnivanja bila ova Federacija Nije ugovornik ili ugovornog karaktera, kao i mnogih drugih federacija i ustavniBudući da nije stvoren kao rezultat zaključenja sporazuma između njegovih ispitanika, ali na osnovu njegovog proglašenja od strane Federacije u Ustavu Republike.
Bez posedovanja klasičnih znakova savezne države, Rusija kao federacija izazvala je puno sporova. Ali glavni argument u odbrani savezne prirode nije bio određeni formalni znakovi Federacije, a volja svojih naroda koji su izrazili želju da smatraju svoju državu kao saveznu.
Danas je Ruska Federacija više poput klasične savezne države od prethodnika RSFSR-a. Trenutno subjekti Ruske Federacije nisu samo bivša ili prava autonomija, već i područja, ivice, grad saveznog značaja. Dakle, trenutno nije dio načina na koji je bio prije, a cijela teritorija Ruske Federacije sastoji se od teritorija njegovih predmeta. Međutim, uprkos promjeni mnogih njegovih karakteristika, Ruska Federacija je bila i ostala ustavna i pravna federacija.
Kao i bilo koja druga federacija, Rusija nije sindikat država, već jedinstvena država. stoga države u svom sastavu ne mogu zaključiti međudržavne ugovore s tim na istim osnovama kao i kod stranih država. . Druga stvar je multilateralni i bilateralni sporazumi između Ruske Federacije i njenih subjekata o raspodjeli ovlasti između njih. Ovaj ugovor je Federativni ugovor - Sporazum o razgraničenju predmeta i ovlasti između saveznih vlasti Državne vlasti Ruske Federacije i vlasti suverenih republika u sklopu Ruske Federacije. Danas savezni sporazum u dijelu koji nije u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije, uz Ustav Ruske Federacije, osnova je ruskih odnosa sa republikama koja su potpisali ovaj ugovor.
U ovom sporazumu, Sporazum Ruske Federacije i Republike Tatarstan od 15. februara 1994. "o razgraničenju objekata i međusobne delegacije ovlasti između državnih organa Ruske Federacije i državnih organa Republike Tatarstan". Ovaj ugovor, zajedno sa Ustavom Ruske Federacije, osnova je odnosa Federacije sa Republikom Tatarstanom, koji savezni sporazum ne potpisuje u jednom trenutku.
Čini se da takvi ugovori mogu zaključiti Ruska Federacija sa svim svojim subjektima, kao savezni ugovor koji je potpisao saveznog sporazuma, a nije potpisan (trenutno su se takvi ugovori potpisali s mnogim subjektima Federacije). Međutim, njihov cilj nije uspostaviti ustavni pravni status ovih država, već definiran saveznim ustavom, te da bi se tačnije utvrdio mehanizam za provedbu vladinih ovlasti kao federacije i njegovih predmeta. Ugovori omogućavaju povećati nivo međusobnog razumijevanja Ruske Federacije sa svojim subjektima, stabilizirajući političku situaciju u njima.
Trenutno Ruska Federacija ima u svom sastavu tri vrste subjekata - države kao dio Ruske Federacije,transformisano, u pravilu, iz bivše autonomne republike, državno-teritorijalno obrazovanje - ivice, područja i gradovi saveznog značaja, nekada najpriglavnije administrativno-teritorijalne jedinice Ruske Federacije, i nacionalno stanje- Autonomna regija i autonomne četvrti. Stoga, kao dio predmeta Ruske Federacije, a sada je sačuvana tradicionalna autonomna edukacija.
Autonomija u Ruskoj Federaciji - Ovo je nezavisna implementacija državnih vlasti u svom sastavu nacionalno-državne formacije u nadležnosti koje su osnovale savezne državne vlasti u sudjelovanju odgovarajuće autonomne jedinice.
Autonomija u ruskoj Federaciji izgradila nacionalnim znakom . To znači da se stvara uzimajući u obzir nacionalni sastav stanovništva koji živi na njenoj teritoriji. Ovisno o populaciji, nivou i izgledima za razvoj ekonomije i drugih faktora formiraju se različite vrste autonomije - autonomna regija ili autonomni okrug. Istovremeno, uzima se u obzir volju stanovništva da se to stvori ili to autonomno na garderobi ili transformira jednu vrstu autonomije u drugu.
U Ruskoj Federaciji je autonomija održana već duže vrijeme u dva oblika: stanje , što je bilo utjelovljeno u nacionalnoj državi - autonomnoj republici i administrativnizastupljeni autonomnim regijama i autonomnim okruzima. Državna autonomija karakterizirala je značajan iznos prava, prisustvo Ustava, najviših vlasti državne vlasti, zakonodavstva, državljanstva. Administrativna autonomija svih ovih znakova državne autonomije nisu imala. Trenutno se autonomija provodi u ruskoj Federaciji samo u jednom obliku - administrativno.
S gore navedenim možemo to reći državna struktura Ruske Federacije je Teritorijalna organizacija Ruske Federacije, koju karakteriše savezni oblik njegovih odnosa s javnošću sa republikama u sklopu Ruske Federacije, ivica, regija, gradova saveznog značaja, autonomne regije i autonomnih okruga .
U Rusiji federalizam - Ovo je, prije svega, državna organizacija nacionalnih odnosa. Povijesno iskustvo ruskog federalizma potvrdio je svoju vitalnu potrebu za rješavanjem nacionalnog izdanja u Republici, za suverenitet nacija koji čine multinacionalne ljude Ruske Federacije.
Ruski federalizam osigurava suverenitet nacija koji žive na teritoriji Ruske Federacije. Suverenitet nacije znači njena nadmoć i neovisnost u rješavanju pitanja svog unutarnjeg života i odnosa s drugim narodima , Njena slobodna spremnost na izboru oblika svoje nacionalne državnosti.
Ruski federalizam znači slobodan razvoj nacija i nacionalnosti koji žive u Rusiji. To razvoj se izražava u stvaranju različitih oblika nacionalnog državnosti naroda Ruske Federacije - Republike, autonomna regija, autonomni okrug, kao i transformacija nekih oblika nacionalne državnosti drugima. Slobodni razvoj nacija i nacionalnosti znači i razvoj nacionalnih jezika .
Međutim, ruski federalizam nije samo oblik rješavanja nacionalnog pitanja u multinacionalnoj republici, već i oblik demokratizacije upravljanja vladom .
Federalizam ima značajne prednosti u tom pogledu toaletništva. Decentralizacija državne moći i distribucija IT po regijama - važna garancija demokratije u upravljanju vlade. Centar u takvim uvjetima lišen je monopola na vlasti i stoga ga ne može koristiti proizvoljno, svugdje se sastaje sa "kreditima i protutežama". Postoji više karakteristika za upravljanje terenima u skladu sa njihovim interesima, a interesi jedne regije se ne žrtvovaju na interese drugih. Kao rezultat toga, formiraju se brojni centri interesa, karakteriziraju njihove osobitosti, a umjesto uniformnosti osnovanog od centra, stvoreno jedinstvo u različitosti To je najveći cilj društvenog razvoja.
Na osnovu principa federalizma decentralizacija državne vlasti osigurava se ograničenjem objekata referentnog i autoriteta Između Ruske Federacije, komponente njegovih republika, ivica, regija, gradova saveznog značaja, autonomne regije, autonomne četvrti i lokalnu samoupravu.
U skladu s principom federalizma temelji pravnog statusa republika, ivica, regija, gradova saveznog značaja, autonomne regije, autonomne regije, autonomne četvrti su uspostavljeni i zagarantovani ustav Ruske Federacije . Ustav republika, statuti ivica, regija, gradova saveznog značaja, autonomne regije i autonomne četvrti ne mogu u suprotnosti sa ustavom Ruske Federacije. Ovlasti Federacije, koji nisu bili pripisuje svoj ustav u nadležnost Federacije ili da zajednički upravljaju Federacije i republika Rusija, ivica, regija, gradova federalnog značaja, autonomne pokrajine, autonomne oblasti, izvode Od republike, ivica, regija, gradova saveznog značaja, autonomne regije, autonomne četvrti sa vlastitim u skladu sa Ustavom Ruske Federacije.
Pitanje: Koji je nacionalni uređaj i administrativno-teritorijalna podjela?
Odgovor: Nacionalno-državna struktura je određeni oblik društvenih odnosa predstavljenih u administrativno-teritorijalnoj ili teritorijalno-političkoj organizaciji države, metoda postojanja njegovih kompozitnih formacija.
Povijesno, dva glavna oblika nacionalnog javnog uređaja: 1)
unitarnu državu; 2)
savezna država (TRUE, treći oblik je poznat - Konfederacija je stvorena u cilju postizanja određenih političkih, vojnih, ekonomskih i drugih svrha, a potom, najčešće transformirajući bilo u Savezu savezne države ili dezintegracija u nekoliko unitarnih država.)
Unitary je jednostavno stanje u kojem su svi glavni znakovi: Ustav, državljanstvo, teritorija, sustav vlasti i upravljanja i vanjski atributi (nacionalna zastava, grb, himna i glavni grad) - su zastupljeni samo jednom.
Savezna država je složena država u kojoj su svi glavni znakovi zastupljeni onoliko puta kao što su subjekti uključeni u unija.
Pitanje: Koji su principi Ruska Federacija na koji principima?
Odgovor: Sljedeći principi zasnivaju se na nacionalnom državnom uređaju Ruske Federacije.
Kombinacija nacionalnih ili teritorijalnih zaklada strukture Federacije prvenstveno se izražava prvenstveno u činjenici da se konstitutivni subjekti Ruske Federacije proglašeni ne samo nacionalno-državnim obrazovanjem (21 republike, 1 autonomna regija i 10 autonomnih okruga) , ali i odgovarajuće administrativne teritorijalne jedinice (6 ivica, 49 regija i 2 gradova saveznog značaja). Takva struktura saveznog uređaja Rusije je jedinstvena, jer svaka federacija kao oblik nacionalnog državnog uređaja izražava se i primjena određenih odnosa s javnošću. Na primjer, u Indiji, Kina, Nigerija Federacija je izraz međuetničkih odnosa, a u SAD-u, Meksiku, Brazilu, Argentini itd. Zasnovan je isključivo na teritorijalnom principu delimitacije svojih subjekata. Kombiniranje istih čisto teritorijalnih i nacionalnih načela izgradnje Federacije (član 5. Ustava iz 1993. godine) znači nekonvencionalan pristup metodi svog postojanja i rada.
Slobodni regionalni razvoj Ruske Federacije ugrađen je u članke 72, 73, 76-78 Ustava Ruske Federacije 1993. godine i omogućava subjektima Federacije da se samostalno ili zajedno sa saveznim agencijama riješe širok spektar pitanja.
Ravnopravnost i samoodređenje naroda. Ravnopravnost naroda Ruske Federacije uključuje kompleks organizacionih, pravnih i ekonomskih, uslova koji omogućavaju male narode i narode Rusije da se osjećaju jednako u velikoj porodici naših federacije. U skladu sa Ustavom, jedan ili drugi ljudi na osnovu njihovog imanja imat će pravo da se samo određuju u različitim oblicima nacionalne državnosti (u obliku autonomnih okruga, autonomne regije ili republike). Država garantuje svim narodima Rusije pravo na slobodno funkcioniranje nacionalnog jezika i stvaranje uslova za njegov razvoj i studiranje. Konačno, važno stanje koje osigurava ravnopravnost naroda Ruske Federacije način za rješavanje pitanja promjene teritorije njihovih nacionalnih formacija: samo uz saglasnost subjekata Federacije granice između njih može biti promijenjeno.
Pitanje: Koji su znakovi prirode ruske države kao federacije?
Odgovor: Rusija, kao na sadbljivi državi, karakteriše prisustvo svih znakova koji sugeriraju da je ta država složena, imajući takav oblik administrativnog teritorijalnog uređaja u kojem se nalaze zasebne teritorijalne jedinice sa jednim (saveznim zakonima i Vladina i upravljačka tela) Kompozitne zakonodavne, izvršne i pravosudne organe.
Savezna priroda naše države karakterizira sljedeće karakteristike.
1. Ruska Federacija ima ustav. Uz to, subjekti koji su dio Federacije imaju vlastite ustave (u republikama), statutima i zakonodavstvu (u ivicama, regijama, gradovima saveznim značajem i u autonomnim formacijama), u kojima je njihov pravni status u stanju Konstitutivni subjekti Ruske Federacije. 2. Ruska Federacija ima svoju teritoriju
navela je svoj državni suverenitet i u kojem opće zakonodavstvo ima vladavinu zakona. 3.
Ruska Federacija karakteriše prisustvo jedinstvenog sve-ruskog državljanstva. Četiri.
Ruska Federacija ima sistem službenika opće vlade, čiji su djela obavezna za pogubljenje u cijeloj zemlji. pet.
Ruska Federacija ima jedinstveni monetarni sistem, jedinstveni državni budžet i jedinstveni porezni sistem. 6.
Ruska Federacija ima grb, himnu, nacionalnu zastavu i glavni grad.
Više o temi §4. Osnove nacionalnog državnog uređaja i administrativno-teritorijalne podjele Ruske Federacije:
- § 1. Koncept i predmet državnog prava Ruske Federacije kao podružnica zakona
- 1.2 Naknada predmeta u Ruskoj Federaciji
- Poglavlje IV. Odnos savezne i regionalnog počela je u sistemu zakonodavstva Ruske Federacije
- POGLAVLJE 3. KONSOLIDACIJE UDAVNOG I PRAVNOG STATUSA IZVANJSKIH SUBITETA Ruske Federacije
- Poglavlje 2. Izbavljači za poboljšanje zakonodavstva o zakonodavnim (reprezentativnim) tijelima državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije
- §3. Glavni trendovi u razvoju migracionog zakonodavstva stranih zemalja bile su mogućnost njihovog uvođenja u migratorsko zakonodavstvo Ruske Federacije
Ustavna konstrukcija - ovo je sistem odnosa s javnošću u zemlji u kojoj se opaža postupak utvrđen normama Ustava. Drugim riječima, ovo je javni red koji postoji u uvjetima stvarnog trenutnog ustava. Osnove ustavnog sustava određuje postupak funkcioniranja glavnih sistema društva (ekonomski, socijalni, politički), principi organizacije državne vlasti, osnova odnosa države i čovjeka, itd. Izvor Za karakteristike temelja ustavnog sistema Rusije prvo je poglavlje Ustava.
- Osnove ustavnog sistema
- Članci Ustava
1. Peopling
Art. 1, h. 1. čl. 3.
Rusija je demokratska država, nosilac suvereniteta i jedini izvor moći u kojem su ljudi (princip popularnog suvereniteta). Ljudi ne dijele moć s kim, vježbaju ga nezavisno i bez obzira na bilo kakve snage. Ljudi provode svoju moć: a) direktno, b) putem državnih vlasti, c) kroz lokalne samouprave
2. federalizam
Art. 1, h. 1. čl. pet
Osigurani su jednakost i samoopredjeljenje naroda koji žive na teritoriji Ruske Federacije. Stvoreni su različiti oblici nacionalnog državnosti naroda Ruske Federacije. Federalizam znači decentralizacija moći, lišava središnja monopola tijela na vlast, pružajući određenu neovisnost predmetima Ruske Federacije. Ovlaštenja Federacije i njenih subjekata ograničeni su Ustavom
3. Pravna država
Vladavina zakona nad državom: država i sva njena tijela povezana su sa zakonom. Pravilo Ustava proglašava se, što svi zakoni moraju biti konfigurirani
4. Razdvajanje
Ovo je princip organizacije moći u zakonskoj demokratskoj državi. Jedinstvena državna moć podijeljena je u tri ogranke - zakonodavne, izvršne i sudski, ograničeni objekti referenci kao horizontalno (između vlasti iste razine) i okomito (između vlasti Ruske Federacije i njegovih predmeta). Razdvajanje vlasti podrazumijeva međusobnu ravnotežu između njih kroz sustav provjera i bilansa
5. Prioritet ljudskih prava
Čovjek, njegova prava i slobode priznaju se po najvećoj vrijednosti. Država mora biti u službi ljudi i društva. Ruska Federacija priznaje, garancije, u skladu sa i štiti neotuđivana ljudska prava i građanin.
6. Ruska Federacija - socijalna država
Država ne uklanja brigu o socijalnoj zaštiti svojih građana, njegova politika ima za cilj stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. U ruskoj Federaciji su zaštićeni radom i zdravlje, uspostavlja se minimalna plata koja je zagarantovana država, podrška vlade za porodicu, majčinstvo, očinstvo i djetinjstvo, uspostavljaju se na državnim penzijama i naknadama, zajamčene zdravstvene zaštite, glavna zdravstvena zaštita Obrazovanje itd.
7. Suverenitet
Suverenitet je neotuđivanost ruske države, prirodnog i neophodnog stanja za njegovo postojanje. Suverenitet Ruske Federacije karakteriše nadmoć, jedinstvo i nezavisnost. Navlakanost znači potpunost ruskih vlasti u rješavanju svih pitanja javnog života, što određuje odredbe svojih državnih organa na sve ostale odnose u društvu. Država moć samostalno objavljuje opće obavezne pravila za sve članove društva, uspostavlja i osigurava jedinstvenu vladavinu zakona, garancije i štiti prava i slobode građana, određuje prava i obveze službenika i državnih tijela. Što je još važnije, nadmoć savezne vlade u odnosu na moć subjekata Federacije. Pravni izraz vladavine zakona je nadzivost saveznih zakona u odnosu na ostale regulatorne akcije objavljene u Ruskoj Federaciji. Jedinstvo suvereniteta podrazumijeva jedinstvo vlasti Ruske Federacije i cijele teritorije zemlje. Ustav i savezno zakonodavstvo posjeduju istu pravnu silu širom Ruske Federacije. Neovisnost Ruske Federacije kao imovine svog suvereniteta znači neovisnost od moći drugih zemalja. Rusija je neovisna u odnosima s drugim državama koje se ne mogu miješati u njene unutrašnje poslove. Teritorij Ruske Federacije je neprikosnoveno i ne može se mijenjati ili koristiti bez pristanka Ruske Federacije.
8. Ekonomski razvodnik i sloboda ekonomske aktivnosti.
Art. 8, čl. 9, 2. dio
Raznolikost vlasničkih oblika je ugrađena i njihova jednaka zaštita: privatni, državni, općinski itd. U različitim oblicima vlasništva, zemlja može biti. U ruskoj Federaciji garantuje jedinstveni ekonomski prostor, slobodno kretanje robe, usluga, kapitala i rada, konkurencija je podržana.
9. Razvodnik politike (pliša)
Art. 13, dio 3-5
Ruska Federacija prepoznaje i omogućila je prisustvo različitih političkih struktura koje funkcioniraju u društvu, uključujući višestranaciju. Djelatnost političke opozicije je legalna. Međutim, stvaranje i aktivnosti takvih javnih udruženja čiji su ciljevi usmjereni na nasilne promjene u temeljima ustavnog sustava, integriteta države, za poticanje društvenog, rasnog, religioznog, nacionalnog neprijateljstva.
Nacionalno-državna struktura je sustav društvenih odnosa u okviru državnosti multinacionalnog društva koji se formiraju u obliku organizacije moći. Nacionalna vlada reguliše status teritorijalnih nacionalnih suverenih formacija unutar jedne države. Glavne vrste saveznog saveza i unitarne države.
Mnogi izvori izdvajaju treću vrstu - Konfederaciju, međutim, samo je zajednica neovisnih suverenih država kako bi se osigurala efikasnija interakcija.
Unitarna država formirana je u mononografskom društvu i sastoji se od određenih nevladina administrativnih jedinica - regija, direktnosti, zemljišta itd. Federacija je državni uređaj u multinacionalnom društvu, koji se sastoji od autonomne, češće od nacionalnih regija koje nisu Nezavisni subjekti međunarodnih odnosa i pridržavaju se centra.
Nacionalna država je država koju je formirala etnička grupa (nacija) na osnovu etničkog teritorija i utjelovljujući političku neovisnost i neovisnost naroda. Teorijska i ideološka osnova takve države bila je princip nacionalnosti, pod zastavom čija je ekonomski i politički zahvalna buržoazija borila se s osjetljivim feudalizmom. Želja za stvaranjem nacionalne države u velikoj mjeri je zbog činjenice da je očuvanje socio-ekonomskog (ili u konačnici etničkog) integriteta nacije moguće samo ako se nađe unutar jedne države. Formiranje nacionalne države Najviše zadovoljava ove zahtjeve društvenog razvoja i stoga je tendencija bilo kojeg nacionalnog pokreta.
Nacionalne države se obično sastojale u uslovima kada se formiralo nacije i formiranje države istovremeno, te je stoga političke granice najčešće poklopile sa etničkim. Tako su nastale države zapadne Evrope, Latinska Amerika. Bilo je tipično, normalno za kapitalistički period razvoja. Budući da su u zemljama zapadne Evrope, po prvi put u istoriji započela formiranje nacija, ovaj se proces poklopio sa pojavom i centralizacijom država koje su se razvile na teritorijama s pretežno etnički homogenim stanovništvom, pojmom "sam" Stekao je ovdje politički smisao - pripadnost ljudima na jedan, "nacionalni", država. Načelo "Jednog naroda - jedna država" počeo je promovirati u Europi u danima francuske revolucije. U Europi je duže vrijeme došlo do stanovišta da je nacionalna država optimalni model organizacije kompanije. Nacionalne države su se ovdje razvile u obliku monarhije, parlamentarnih i predsjedničkih republika.
Nakon Prvog svjetskog rata, na inicijativu američkog predsjednika Woodrowa Wilson-a, načelo "Jedan narod je jedna država" u srednjoj i istočnoj Europi. Granice novih zemalja preseče se na nacionalnoj osnovi. To je pomoglo u uklanjanju mnogih bivših kontradikcija, ali on je stvorio nove. Temeljna poteškoća uspješne upotrebe takvog pristupa očituje se u činjenici da čak i kada pokušava objektivno odrediti karakteristične linije između nacija, to je dosljedno nemoguće. Gotovo da nema etnički homogenih nizova, koji se ne bi miješali na značajnom dijelu njihovih graničnih ili dubokih teritorija i drugih nacionalnih granica, koji se, zaključuju u granicama druge nacionalne države, ne bi se pretvorila u nacionalne manjine. Dakle, dio Osmanskog carstva i raspada Habsburškog carstva u Europi prošlo je pod znakom stvaranja malih država, proces drobljenja na koji se naziva "balkanizacija", te s negativnim značenjem.
Države Evrope i drugi kontinenti u tim granicama koje znamo formirane su već nekoliko vekova. Većina njih je postala mononacionalna. S tim u vezi, termin je sam "nacija" kupio politički smisao - ličnost ljudi u jednu "nacionalnu" državu. U tom se slučaju pojam "nacija" koristi u etničkoj vrijednosti i odnosi se na države koje su nastale u skladu s principom "Jedna nacija jedna država". Shodno tome, koncept "nacije - države" je istinit samo za monofasoničke države.
Nacionalna država stvara potrebne uvjete za ekonomski, socijalni, kulturni napredak naroda, kako bi sačuvao nacionalni jezik, tradicije, običaji itd. Stoga je stvaranje njene državnosti željeni cilj svakog etničkog. Međutim, sve etničke grupe ne mogu implementirati ovaj cilj. Za to su potrebne najmanje dva uvjeta: kompaktnost prebivališta i temeljnosti.
S tim u vezi, više puta u naučnoj literaturi o kojima se raspravljalo je da li je državnost potrebna, potreban znak nacije. Većina istraživača vjeruje da nema. U praksi, kada se pripisuje jednoj ili drugoj etničkoj zajednici do nacije često posebno priloženo prisustvu njenog stanja. To je u velikoj mjeri zbog činjenice da je očuvanje društveno-ekonomskog (i na kraju etničkog) integriteta nacije moguće samo ako se nađe unutar jedne države. Međutim, država je daleko od obaveznog znaka nacije. Priče su poznate puno primjera prisutnosti nekoliko nacija u jednoj državi. Austro-Ugarski, otomanski, ruski carst uključili su različite nacije koje nemaju državnost. Takođe je poznato da je poljski nacija odavno lišen svoje državnosti, ali nije prestalo da bude nacija.
U savremenim uvjetima, koncept "nacionalne države" koristi se u dvije vrijednosti. Prvo, za imenovanje država sa apsolutnom većinom etnički homogenog sastava stanovništva. Takva nacionalna država uključuju Japan, Italiju, Njemačku, Portugal, Danska, Norveška, Iceland, Grčku, Poljsku, Mađarsku, Francusku, većinu arapskih i latinoameričkih zemalja, u kojima su predstavnici naslova 90-ih i više od postoja ove države. Drugo, koncept nacionalne države koristi se i u odnosu na te države, gdje su pored naslovne nacije, značajne grupe drugih etničkih formacija uživo. Međutim, povijesno, država je formirana u ovom području, koja je naziv najvećih etnosa, resetirao na ovom području. Među tim državama Rumunjska, Švedska, Finska, Sirija, Irak, Češka, Slovačka, Bugarska, Makedonija itd. Zbog rasta međudržavnih migracija i polietnih stanovništva, broj takvih nacionalnih država postepeno će se povećati.
Treba napomenuti da, iako u Ruskoj Federaciji, nacija formiranja države - Rusi - 82% sastava stanovništva, ne odnosi se na kategoriju nacionalnih država, već je multinacionalna država. To je zbog činjenice da u Rusiji ima desetine autohtonih naroda, osim Rusa, od kojih su se mnogi formirali ovdje u naciji i imaju svoju nacionalnu državnost, dok su u Ruskoj Federaciji. Stoga je Rusija etnička teritorija mnogih neruskih naroda, zajedno s ruskim multinacionalnim ljudima.
Nakon oktobarske revolucije većina naroda koja živi na teritoriji Ruskog carstva stvorila je različite oblike državnih državnih entiteta i nacionalnih država. Štaviše, birane etničke grupe nacionalnog državnosti nisu ostale nepromijenjene: poboljšane su, razvijene. Većina naroda premještala se iz početnog niskog oblika u viši oblik nacionalnog državnosti. Na primjer, Kirgiz Ethnos u kratkom periodu prošao je put iz autonomne regije u Unionsku republiku kao dio SSSR-a.
Prema Ustavu u SSSR-u bilo je 53 nacionalne države i nacionalne državne entitete: 15 republika unije, 20 autonomnih republika, 8 autonomnih regija i 10 autonomnih okruga. U skladu sa Ustavom Ruske Federacije kao deo Ruske Federacije, postoji 21 republika (nacionalna država), neki su binarni, na primer, Kabardino-Balkaria, pa čak i multinacionalni (Dagestan); Jedna autonomna regija i 10 autonomnih okruga. Zapravo su sve republike i formiranje nacionalnog državljana polietna. Stoga su republike kao dio Ruske Federacije ne samo "titularni" nacije i čitav polietnički narod Republike Republike, građani svih nacionalnosti koji žive na njihovoj teritoriji.
Ispod državni (nacionalni javni) uređaj Unutrašnja struktura države razumije se u pravnim znanostima, pravni status pojedinih komponenti njegovih dijelova, prirodu odnosa između njih, kao i između središnjih vlasti i organa komponenti.
Priče su poznate tri osnovna oblika državne jedinice: unitarna, savezna i konfederativna.
Unitarni - Ovo je jedinstveno, čvrsto državno obrazovanje, koji se sastoji od administrativnih teritorijalnih jedinica koje nemaju političku neovisnost. U unitarnom stanju postoji jedinstveni sistem vlasti, vlasti administrativnih teritorijalnih jedinica podliježu središnjim vlastima. Unitarnu državu ima jedinstvenu teritoriju, ujednačeno državljanstvo, budžet itd. Administrativne teritorijalne jedinice, kao dio unitarnog stanja, ne posjeduju suverenitet. U nekim unitarnim državama postoje nacionalni autonomni obrazovanje, koji takođe nisu suvereni.
Federacija To je dobrovoljno udruženje država s određenom neovisnošću u državi Unije zasnovana na saveznom sporazumu. Federacija karakteriše prisustvo kombinacije zajedničkih tehnoloških i predmeta Federacije: teritorije, državljanstvo, ustav, vladina tijela, budžet itd.
Predmeti uključeni u Federaciju mogu biti i suverene države i državne jedinice koje ne posjeduju suverenitet. U pravilu su svi predmeti Federacije jednaki u odnosima sa Federacijom. U parlamentima saveznih država postoji Dom koji predstavlja interese subjekata Federacije.
Treba napomenuti da ogromna većina svijeta postojećih federalnih država nije sredstvo za rješavanje nacionalnog pitanja.
Nacionalni državni uređaj Rusije Predstavlja političku strukturu naroda i nacionalnosti na osnovu njihove samoodređenju u jednom obliku državnosti na temelju svoje samoodređenosti u jednom obliku državnosti.
Trenutno je Ruska Federacija složen sistem vlade, kombinirajući federalizam, toaletni čizme i autonomiju. Njegov sastav su: republike, ivice, regije, gradovi savezni značaj, autonomna regija i autonomne četvrti.
Analizirajući ustavne osnove Nacionalnog državnog uređaja Rusije, treba napomenuti da se odnose s javnošću u ovoj oblasti upravljaju odredbama saveznog ugovora iz 1992. godine.
Ustav Ruske Federacije 1993. u osnovi je potvrdio ustavnu prirodu i učinak saveznog sporazuma, iako ga nije uključivao u sadržaj Ustava. Bez otkazivanja saveznog ugovora, čl. 1 Drugog dijela ruskog ustava uspostavlja da su u slučaju nepoštivanja odredbi Ustava Ruske Federacije, odredbe Federalnog sporazuma su odredbe Ustava Rusije.
Osnovni principi saveznog nacionalnog državnog uređaja Ruske Federacije su:
1. Dobrovoljno udruženje nacija i nacionalnosti.
2. Suverenitet i jednakost nacija.
3. Federalizam u kombinaciji sa unitarizma i autonomije.
4. Nacionalno-teritorijalni princip obrazovnih oblika državnosti u kombinaciji sa teritorijalnim principom obrazovanja subjekata Federacije.
5. Državni integritet Ruske Federacije.
6. Diferencijacija objekata i ovlasti Federacije i njegovih predmeta.
7. Ravnopravnost predmeta Federacije.
Razmotrite sadržaj ovih principa.
1. Dobrovoljno udruženje nacija i nacionalnosti u saveznu državu. Ovaj princip izgradnje ruske države formiran je povijesno, počevši od 9. stoljeća, kada je Kijev, Novgorod, Smolensk, Polotsk, CherNhiv i ostale prinose dobrovoljno ujedinjene pod pokroviteljstvom stare ruske države. Stvaranje Rusije zna slučajeve nasilnog pristupanja osvojenim narodima, međutim, većina nacija i naroda ušla je u rusku državu dobrovoljno na ugovornoj osnovi. Konkretno, na takvom osnovu uključenom u rusku državu:
Bashkiria, Kalmykia, Ukrajina, Moldavija, Gruzija, Istočna Armenija, Azerbejdžan, Kazahstan i druge zemlje. Sadržaj ugovora o njihovom ulasku u sastav "Ujedinjene i nedjevljive" Rusije, koji je bio unitarni državni, ukazuje na prisustvo elemenata federalizma u svom državnom uređaju.
2. Suverenitet i jednakost nacija . Suština ovog principa je prepoznati suverenu pravo prava svih nacija i državljanstva na slobodnoj samoodređenju političkog oblika postojanja. Već u preambuli Ustavu Ruske Federacije naglašava se da multinacionalni ljudi Ruske Federacije usvajaju svoj ustav "na osnovu opšteprihvaćenih principa jednakosti i samoodređenju naroda."
Član 5. Ustava Ruske Federacije, među principima koji su u osnovi saveznog uređaja, takođe sadrži princip jednakosti i samoodređenju naroda u Ruskoj Federaciji.
Ravnopravnost nacija slijedi iz ravnoteže građana koje su ugrađene u Ustav, bez obzira na utrku, nacionalnost i jezik koji su sadržavali u čl. 19 Ustava Ruske Federacije uspostavljajući direktnu zabranu bilo kakvih oblika ograničavanja prava građana prema ovim značajkama.
Suverenitet i jednakost nacija kao načelo saveznog uređaja Ruske Federacije također ulaze u predpom dokumenata koji čine savezni sporazum, gdje se naglašava da, zaključivši predstavnici ispitanika Federacije provode "prioritet Ljudska prava i slobode i građanin, bez obzira na nacionalnu pripadnost i teritorij življenja, kao i prava naroda na samoopredjeljenje. "
3. Federalizam u kombinaciji sa unitarišću i autonomijom
Ruska Federacija je povijesno uspostavljena savezna država. Rusija ima sve znakove Federacije: prisustvo savezne teritorije i teritorija subjekata; Federalno državljanstvo i državljanstvo republika u Federaciji; Unutrašnji ustav invalida i ustavi republike itd.
Istovremeno, Ruska Federacija ima svoje subjekte ne samo države, već i autonomno obrazovanje, kao i administrativno-teritorijalne jedinice.
Unitarizam u nacionalnoj državnoj strukturi Ruske Federacije manifestuje u činjenici da su suverene republike koje su dio Rusije jedinstvene države koje imaju svoj teritorij, državljanstvo, Ustav i druge znakove državnosti.
Multinacionalna priroda stanovništva Rusije dovela je do postojanja autonomnih nacionalnih formacija u obliku autonomne regije i autonomnih okruga.
Autonomija - Ovo je oblik nacionalne državnosti, koji utjelovljuje nacionalni suverenitet na osnovu samouprave u okviru savezne ruske države. Sadržaj i granice samouprave određuju se državnom snagom Federacije.
4. Nacionalno-teritorijalni princip Obrazovni oblici državnosti u kombinaciji sa teritorijalnim principom obrazovanja subjekata Federacije. Svjetska praksa federalne gradnje poznata je dva glavna oblika izgradnje: prema teritorijalnom znaku (SAD, Njemačka, itd.) I Nacionalno-teritorijalni (SSSR, SFRJ, itd.). U modernoj nacionalnoj državnoj strukturi Rusije, zbog povijesnih okolnosti, oba ova principa pronašli su svoju utjelovljenje.
Suština nacionalnog teritorijalnog principa izgradnje oblika nacionalnog državnosti subjekata Federacije je da se kreiraju na osnovu teritorija koji se razlikuju u osobitosti nacionalnog sastava stanovništva kompaktnije na povijesnoj osnovi i ekonomski integralni teritorij.
Prema ovom principu, sve republike se kreiraju kao dio Ruske Federacije, autonomne regije i autonomnih okruga. Od 1918. do 1992. godine Ruska Federacija sagrađena je samo na nacionalnom teritorijalnom principu. Njeni subjekti bili su samo nacije, samoodređeni u jednom obliku ili drugoj državnosti. Među njima su države - autonomne republike i formenja nacionalne države - autonomna područja i autonomna (do 1977. - Nacionalna) županija.
5. Državni integritet Ruska Federacija.
Najvažnija zakonska garancija očuvanja državnog integriteta Rusije je odsustvo prava izlaska predmeta iz Ruske Federacije. Pored toga, ostala pravila koja jamči jedinstvo i integritet Rusije takođe su sadržane u Ustavu Ruske Federacije.
Art. 15 Ustav Ruske Federacije uvrsti se nadmoćan i direktan učinak saveznog Ustava širom Ruske Federacije, kao i obvezu svih državnih vlasti, lokalnih vlasti, zvaničnika, građana i njihovih udruženja u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i zakoni.
Prema čl. 67 Ustav Ruske Federacije, teritorija Ruske Federacije uključuje teritorije njegovih predmeta od teritorijalnog jedinstva i integritet Rusije. Načelo državnog integriteta osiguran je uspostavljanjem ruskog jezika kao država u cijeloj Ruskoj (član 68. Ustava Ruske Federacije).
Odredba državnog integriteta Ruske Federacije, odredbe Ustava da carinske granice nisu dozvoljene na njenom teritoriju, naknadu, naknadama i drugim preprekama za slobodno kretanje robe, usluga i finansijskih sredstava (član 74. Ustava ruske Federacije); Uspostavljanje jedinstvene monetarne jedinice - rublje, jedinstveni porezni sistem i naknade u cijeloj Federaciji (član 75. Ustava Ruske Federacije); Konsolidacija saveznog zakonodavstva; Uspostavljanje jedinstvenog sistema vladinih izvršnih organa (čl. 77 Ustava Ruske Federacije).
6. Diferencijacija objekata i ovlasti Federacije i njegovih predmeta . Art. 5 Ustava Ruske Federacije, konsolidacija principa saveznog uređaja Ruske Federacije, predviđa načelo razlikovanja predmeta održavanja i ovlasti između državnih organa Ruske Federacije i vlasti njegovih predmeta.
Provedba ovog principa vrši se konsolidacijom u čl. 71 Ustav Ruske Federacije regije Ruske Federacije. Za razliku od prethodno postojećih ustava, Ustav Ruske Federacije iz 1993. godine uspostavlja iscrpan popis vlasti Federacije.
Ustav Ruske Federacije jasno definira predmet zajedničkog upravljanja Ruskom Federacijom i njenim subjektima (član 72. Ustava Ruske Federacije). Vanjske stavke Ruske Federacije i ovlasti Federacije o subjektima zajedničkog upravljanja Federacijom i njenim subjektima, ovi subjekti imaju svu potpunost državne vlasti.
Ustav utvrđuje postupak za pravnu regulativu o predmetima referentnog i vlasti. Pod predmetima referentne savezne Federacije, savezni ustavni zakoni i savezni zakoni koji imaju direktnu akciju širom Rusije. Prema podacima zajedničkog upravljanja Federacije i njenim subjektima, savezni zakoni objavljuju se i u skladu sa njima zakoni i druga pravna akti subjekata Federacije.
7. Predmeti za ravnopravnost Federacija. Ovaj princip slijedi od općenitije načelo nacionalnog državnog uređaja Ruske Federacije - suverenitet i jednakost nacija. Analizirajući suštinu načela ravnopravnosti konstitutivnih subjekata Federacije, treba napomenuti da ne mogu biti jednaki u potpunosti zbog postojanja različitih oblika državnosti. Svaka vrsta predmeta ima različit uvjeti ovlaštenja. Art. 5 Ustava Ruske Federacije Enstrine: "U odnosima sa saveznim državnim vlastima, svi subjekti Ruske Federacije jednaki su jedna drugoj."
| Prethodni |
