İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliğinin yeri ve rolü
İmparatorluk Majestelerinin kendi kançılaryası, adını 1812'de bir organizasyon olarak aldı. Bununla birlikte, daha önce bile, şu ya da bu isim altında, hükümdarın doğrudan kişisel yetkisiyle ilgili konulardan sorumlu olan kurumların yanı sıra, şu ya da bu nedenle bu tür kurumlara emanet edilen diğer konulardan sorumlu kurumlar her zaman vardı.
Peter I yönetimi altında, hükümdarın kendi ofisine İmparatorluk Majesteleri Kabinesi adı verildi. Bu, 1704'te "büro işlerini" yönetmek - kraliyet yazışmalarını yürütmek, kraliyet hazinesini ve mülkünü yönetmek için özel bir pozisyonun ortaya çıkmasıyla kolaylaştırıldı. Peter döneminde, imparatorluk patrimonyal mülklerinden sorumlu olan patrimonyal ofisi, Kabine'ye bağlıydı. Catherine II'nin hükümdarlığı sırasında bu konular öncelikle Kabine tarafından ele alındı. Paul I döneminde, hükümdarın kişisel ilgisini gerektiren konular Kabine'de yoğunlaşmaya başladı; çarın dikkatini hak eden belgeler onun tarafından alındı. 18. yüzyılın sonuna kadar. Şu veya bu şekilde faaliyet gösteren kişisel imparatorluk kançılaryaları, bu ismin resmi olarak "Bakanlar Kabinesi" olarak bilinen kuruma atandığı 1731-1741 dönemi hariç, genellikle "İmparatorluk Majesteleri Kabinesi" olarak adlandırılıyordu. . 18. yüzyılın sonlarından itibaren. bu yapısal kısma "İmparatorluk Majesteleri Kabinesi" adı verildi imparatorluk kançılaryası Kendi hazinesi ve arazi varlıklarının yönetimi görevlerini yürüten, endüstriyel Girişimcilik ve imparatorluk ailesine ait diğer mülkler.
Böylece, bu ofis 1812'de savaşla ilgili acil durumlar nedeniyle ortaya çıktı ve uzun süre ünlü A. A. Arakcheev tarafından yönetildi ve hatta onun evinde bulunuyordu. Ofis, en yüksek değerlendirmeye tabi olan davalardan sorumluydu. Ancak 19. yüzyılın 20'li yıllarının ortalarına kadar. hükümetteki rolü küçüktü.
Ancak en yüksek gelişmeİmparatorluk Majesteleri I. Nicholas döneminde kendi makamını aldı. Bu makam yalnızca imparatora bağlıydı ve onun adına hareket ediyordu. Bu dönemde 6 departman oluşturuldu ve ofis bir bütün olarak en yüksek ve merkezi yönetim organının işlevlerini kazandı.
Nicholas'ın saltanatının en başında (31 Ocak 1826) yeniden düzenlendi ve başlangıçta iki bölüme ayrıldı. İlki, kamu hizmetinin organizasyonu ve yetkililer tarafından yerine getirilmesi (üst düzey yetkililerin atanması, hizmet koşullarının belirlenmesi, ödüller vb.) üzerinde genel kontrol uyguluyordu. İkinci Daire, yasama işlemlerinin kodlanmasıyla görevlendirildi Rus imparatorluğu. 3 Temmuz 1826'da, (daha ünlü) Üçüncü Daire oluşturuldu ve bu, ülkede idari bir denetim organı ve siyasi soruşturmanın merkezi haline geldi. 1828'de Dördüncü Departman, Paul I'in dul eşi İmparatoriçe Maria Feodorovna'nın (sözde Mariinsky Departmanı) hayır kurumlarını yönetmek için düzenlendi. Geçici Beşinci (1836-1866) ve Altıncı (1842-1845) bölümler, devlet köylüleri hakkında yeni bir yönetmelik hazırlamak ve Kafkasya'nın idari yapısında reformlar yapmakla görevliydi. 1882'ye gelindiğinde, İmparatorluk Şansölyeliği'nin yeniden düzenlenmesi gerçekleştirildi, bunun sonucunda departmanlara bölünme ortadan kalktı ve Birinci Daire bir ofis olarak kaldı.
Dolayısıyla imparatorluk kançılaryasının yaratılması, devlet iktidar sistemindeki merkeziyetçiliğin güçlendirilmesine yönelik eğilimi yansıtıyordu. Hükümdarın tüm hükümet kurumlarıyla bağlantısını sağlayan, onun devlet işlerinin yönetimine aktif kişisel katılımını sağlayan ve bürokratik makinenin tüm ana parçalarını denetleyen organ haline geldi.
I İmparatorluk Şansölyeliği Dairesi
Başlangıçta, İmparatorluk Majestelerinin Kendi Dairesi yalnızca imparatorun kişisel işlerinden ve belgelerinden sorumluydu, ancak daha sonra rolü arttı.
Nicholas'ın saltanatının en başında (31 Ocak 1826) yeniden düzenlendi ve başlangıçta iki bölüme ayrıldı. Birinci Daire, kamu hizmeti teşkilatının genel yönetimiyle görevlendirildi.
Faaliyetinin başlangıcında, Birinci Departman yalnızca birkaç memurdan oluşuyordu ve I. Nicholas, "buna rağmen işlerin akışı o kadar hızlı ki her gün her şey bitiyor."
Kamu hizmetinin örgütlenmesi alanında, Kendi Şansölyeliği'nin faaliyetleri en başından beri üç ana görevi çözmeyi amaçlıyordu:
1. Memur saflarının, kamu hizmetine girme hakkı olmayan veya bu sınıftaki rütbelerden temizlenmesi;
2. Kamu hizmetine kabul ve geçişi için açık bir yasal prosedür oluşturan yasal hükümlerin hazırlanması;
3. Sivil memurlar için birleşik bir üniforma sisteminin geliştirilmesi. Bu tür kıyafetlerin ordudaki kadar gerekli olduğuna inanılıyordu. Devlet iktidarının temsilcilerini nüfusun genel kitlesinden görsel olarak ayıran ve tersine, bireysel departmanların yetkililerinden oluşan kurumsal topluluğa işaret eden bu tür giysiler, kamu hizmetinin prestijini vurguladı ve sahipleri üzerinde büyük bir ahlaki etkiye sahipti.
I. Nicholas'ın talimatıyla, 1827'de Birinci Daire, başkent yetkililerinin, özellikle de alt kademedekilerin, kamu hizmeti pozisyonlarını işgal etme haklarını belirlemek için teftişler düzenledi. İmparatorun kendisi 1828'de beklenmedik bir şekilde Senato'yu ziyaret etti; açıkça kontrol amaçlıydı. Kendi ofisine yeni bir “Rütbe Tablosu” geliştirmesi talimatını verdi - bu sefer tüm kamu hizmeti pozisyonlarının rütbeleri (sınıfları) hakkında (1835'te “XIV'den V'e kadar Sınıflara Göre Kamu Hizmeti Pozisyonları Programı” yayınlandı) . Aynı zamanda imparatorun talimatıyla sivil memurların üniformasında bir reform hazırlanıyordu (27 Şubat 1834 tarihli kanunla uygulandı)
1836'da Birinci Daireye "tüm sivil memurların hizmetlerinin denetimi" görevi verildi. Nicholas I bir keresinde kendisine verilen yetkililerin listesinin adalet önüne çıkarılan kişileri de içerdiğini ancak yargı yetkileri konusunda sessiz kaldığını belirtmişti. Hükümdar, yasa dışı olarak edinilen mülklerin olup olmadığını kontrol etmek istedi ve bunda da suiistimaller tespit edildi. Bu nedenle Hükümdar, İmparatorluktaki tüm sivil hizmet personeli üzerinde özel denetim yapılması gerektiğine ikna oldu. Bu amaçla, 1846'dan 1857'ye kadar, sivil dairenin kamu hizmeti işlerinin yönetimi de bu dairenin yetki alanına dahil edildi ve bunun için sivil dairenin bir müfettiş dairesi oluşturuldu.
1848'de Nicholas I, "hedefe ulaşıldığını: dikkatsizliğin ve çeşitli türden suiistimallerin yerini düzen ve sorumluluğun aldığını" belirttim. 1831'den 1865'e kadar ilk bölümün başkanı olan Taneyev, "daha önce birkaç ay süren ofis işi biçimlerinde bir miktar basitleştirme" sağlamanın mümkün olduğuna inanıyordu... bazen birkaç hafta içinde tamamlanıyor ve tek başına bu, hızı hızlandırıyor Sivil personel için üretimin artırılması gerçek bir nimettir."
Müfettişlik Departmanı, hem pozisyonlara atamalar hem de rütbelere terfilerle ilgili tüm vakaları tespit etti. VI sınıfı ve üzeri rütbelerin hizmetlerindeki değişiklikler "en yüksek mertebeler" ile resmileştirildi. Taneyev daha sonra Alexander II'ye şunları bildirdi: “Kanunla belirlenen hizmet süresine göre rütbelerin verilmesine ilişkin evraklar, her bir kişinin üstleri tarafından verilen haklardan haklarının incelenmesine tabi olan Müfettişlik Departmanının ana faaliyetidir. Üretim her yıl üst sıralara çıkıyor.”
1858'de Müfettişlik Dairesi kaldırıldı ve sorumlulukları Senato Hanedanlık Armaları Dairesi'ne devredildi, ancak 1859'da İmparator I. Alexander başkanlığında 1822'de kurulan "şerefli sivil rütbelerin yardım komitesi" eklendi. 1. bölüm.
1882'de diğer dairelerin tasfiyesinden sonra, Birinci Daire yeniden Kendi Dairesi olarak anılmaya başlandı ve esas olarak üst düzey memurlara yönelik hizmet sorunlarıyla ilgilendi; Kamu hizmetini yönetmek için ofis bünyesinde bir Müfettişlik Dairesi vardı (1894-1917). 1894'ten beri ofiste, 1898'den beri "Sivil daire memurlarının hizmeti ve ödüller hakkında" bir komite vardı - sivil daire memurları için üniforma biçimleriyle ilgili konuların ve önerilerin ön değerlendirilmesi için bir Komisyon.
1882'den bu yana, İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği dairesinin konuları arasında hükümdardan alınan emir ve talimatların yerine getirilmesi, bazı durumlarda En Yüksek kararnamelerin, fermanların ve diğer sunumların hazırlanması gibi oldukça çeşitli konular yer almaktadır. En yüksek devlet kurumlarından bazıları hakkında En Yüce İsim ofisinden alınan belgelerin yanı sıra valilerden gelen raporlar ve bu sunumlara ilişkin kararların duyurulması ona bildirildi. Ofisin yetkisi ayrıca şunları da içerir: doğrudan bakanlıkların veya ana dairelerin yetkisi altında olmayan hayırsever ve genel olarak yararlı kuruluşlardan gelen taleplerin değerlendirilmesi ve En Yüksek takdir yetkisine sunulması; Yüksek gücün temsilcisinin talimatlarına göre, kamu hizmetinin genel ve esas olarak resmi koşullarıyla ilgili konuların yanı sıra ödül konularıyla ilgili konular vb. ile ilgili ilk değerlendirme ve ileri yönlendirme.
1894 yılında kamu hizmetiyle ilgili işler, özellikle de müfettiş olarak adlandırılan kısım, yeniden İmparator Majestelerinin kendi kançılarya dairesine devredildi. Bu tür vakaların tümü "Sivil Departman Yetkilileri ve Ödüller Komitesi"nde dikkate alınmalı, bu kısımdaki evraklar ise İmparatorluk Majestelerinin Kendi Ofisinin müfettişlik departmanına emanet edilmiştir. Bu nedenle, hem görevlere atanmanın hem de görevden alınmanın Yüce Düzen tarafından onaylanması gerekmektedir. Bununla birlikte, aşırı karmaşık evrak işlerinden kaynaklanan zorluklar göz önüne alındığında, komitenin ve müfettişlik departmanının yetkileri, en yüksek sınıftaki memurların hizmet işlerinin ondan ayrılmasıyla 1895'te bir kez daha azaltıldı. Başbakanlık ve organları, otokrasinin devrilmesinden sonra Nisan 1917'de kaldırıldı.
II İmparatorluk Şansölyeliği Dairesi
İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği'nin ilk yeniden düzenlenmesi, bu organın iki parçaya bölünmesiyle 31 Ocak 1826'da gerçekleşti. Kendi Şansölyeliği İkinci Şubesinin görevi, Rus İmparatorluğu'nun yasalarını düzenlemekti. Kuruluşuyla bağlantılı olarak 18. yüzyılın sonlarından beri var olan Kanun Tasarısı Komisyonu kaldırıldı. Ayrıca ikinci daire, özel kişiler tarafından yayınlanan hukuk literatürünü sansürledi, yüksek devlet kurumları için hukuki konularda görüşler hazırladı ve yasa yapımına aktif olarak katıldı.
Nicholas, haklı olarak, yasal düzenlemelerin eksiksiz ve kullanımı kolay baskılarının varlığını ülkede kanun ve düzenin bir koşulu olarak değerlendirdim. Nisan 1831'de Yoldaş Adalet Bakanı D.V. Dashkov ve Maliye Bakanı E.F. Kankrin'e hitaben yazılan yazılarda imparator şunları yazdı: “İç yasalarımızın eksiksiz bir derlemesi ve genel olarak bunların güvenilir bir şekilde yayınlanması... kompozisyon... nihayet, Son dört yılda özel emrim doğrultusunda tamamlandı. Bu koleksiyon geçmiş yüz yetmiş altı yılı kapsıyor. Amacı, daha önce olduğu gibi, şimdi de şu: Hem günümüzün ihtiyaçlarını karşılamak, hem de yapının bu bölümünün geleceği için sağlam bir temel oluşturmak... Danıştay ve Komite'ye talimat verdim. Bakanlara, masrafları Hazine tarafından karşılanacak. Kutsal Sinod, Yönetim Senatosunun tüm departmanları ve tüm eyalet hükümet daireleri.” Ayrıca, “onların her yerde uygun şekilde saklanması ve kullanılması” emredildi.
Bu nedenle, Kanun Kanununun derlenmesi şunu göstermektedir: algılanan ihtiyaç Karar veren makamın kişisel takdiri veya sıklıkla birbiriyle çelişen ve keyfi yoruma izin veren farklı zamanlara ait kararların göstergeleri değil, katı kurallar tarafından yönlendirilmeli.
Kronolojik bir prensip üzerine inşa edilen Rus İmparatorluğu Kanunlarının Tam Koleksiyonunu hazırlamak için, 1649'dan Aralık 1825'e kadar kabul edilen tüm yasama işlemleri (artık yürürlükte olmayanlar dahil) toplandı. Bunların sayısı otuz binden fazlaydı. 45 ciltlik bir yayın derlediler. Tüm ciltler inanılmaz derecede kısa bir sürede basıldı - sadece bir yıl içinde, bu ancak özel bir devlet matbaasının kurulması sayesinde mümkün oldu. Daha sonra, 1825 - 1881 (sözde II koleksiyonu) için hava durumu ciltleri (ayrı numaralandırmayla) basıldı. Toplamda, Kanunların Tam Koleksiyonu, ekler ve indekslerle birlikte 233 büyük cilt içermektedir.
Hükümetin ve diğer kurumların pratik çalışmaları için, aynı anda yayın yapmak daha uygundu. Tam toplantı Yalnızca mevcut yasama işlemlerini içeren, tematik bölümler - ciltler halinde düzenlenmiş bir dizi yasa. Örneğin üçüncü cilt Kamu Hizmeti Tüzük Kanununu içeriyordu. Yayın 1832'de başladı. Zaman zaman Kanunların ciltleri, geçerliliğini kaybetmiş kanunlar hariç olmak üzere ek biçimde yeniden yayımlanmıştır.
1869 yılında II. Dairesi'nin yardımıyla, yüce iktidardan çıkan tüm kanunları, en yüksek emirleri, hükümet emirlerini ve diğer belgeleri ve ayrıca "bu beyanları" içermesi beklenen "Hükümet Gazetesi" basımına başlandı. bakanlıkların “kendi taraflarıyla gerekli gördüğü”.
1882'de ikinci bölüm kaldırıldı; kanun çıkarma faaliyeti yeniden Danıştay'a devredildi ve bu amaçla bünyesinde bir kanunlaştırma dairesi oluşturuldu, bu daire de 1894'te kaldırıldı ve faaliyetleri Devlet Şansölyeliğine devredildi.
III İmparatorluk Şansölyeliği Dairesi, özel rolü ve önemi
Nicholas I, saltanatına 14 Aralık 1825'te Senato Meydanı'ndaki ayaklanmanın bastırılmasıyla başladı ve bu, tüm saltanatına damgasını vurdu. Decembrist ayaklanması, kolluk kuvvetlerinin mevcut yapısının, çalışmalarının etkinliği üzerinde olumlu bir etkisi olmadığını gösterdi. Bir dizi gizli cemiyetin kurulması, mevcut sisteme karşı açık eylemin hazırlanması ve uygulanmasının siyasi soruşturma makamlarının görüş alanı dışında olduğu ortaya çıktı.
Bu olaylar, Rus liderliğine toplumda meydana gelen süreçleri sürekli izleme ihtiyacını açıkça gösterdi.
Decembrist ayaklanmasının nispeten sakin bir şekilde bastırılmasına rağmen, hükümdarlığının ilk saatlerinde isyan çıkan I. Nicholas, görünüşe göre bunun Rusya'daki devrimci hareketin sonu değil, yalnızca başlangıcı olduğuna karar verdi.
Bu nedenle siyasi soruşturma sisteminin acilen yeniden düzenlenmesi gerektiğine ikna oldu. İmparator, devlet organlarını güçlendirmek ve imparatorluğun kişisel kontrolünü sağlamak suretiyle ülkedeki durumu istikrara kavuşturmanın yollarını gördü.
Decembrist ayaklanması gibi istenmeyen ancak olası olayları önlemek için Nicholas I'in yeni bir güç yapısına ihtiyacı vardı ve bu yapı kısa süre sonra İmparatorluk Şansölyeliği'nin yeni bir departmanı haline geldi.
Bununla birlikte, III. Bölüm nispeten sakin bir zamanda inşa edildi: Nicholas'ın sonraki hükümdarlığı sırasında Rusya'da tek bir büyük devrimci ayaklanma olmadı.
Belki de bu, III. Dairesi'nin varlığı boyunca faaliyetlerinin doğasını belirlemiştir. Görünüşe göre, departmanın yapısı, işlevsel sorumlulukları, çalışma biçimleri ve yöntemleri imparatoru memnun etti, çünkü 55 yıl boyunca neredeyse hiç değişmeden varlığını sürdürdü (Rus özel servisleri için mutlak bir kayıt).
Ocak 1826'da Benckendorff, yüksek polis teşkilatının kurulmasına ilişkin bir not sundu ve polisin başına Polis Bakanı ve Jandarma Birliği Müfettişi adını vermeyi teklif etti. Bu notu jandarma teşkilatının teşkilatına ilişkin başkaları da takip etti. Ancak İmparator Nicholas planlanan yeni kuruma Polis Bakanlığı adını vermek istemedi. Son olarak, yeni kurum için benzeri görülmemiş bir isim icat edildi: İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği Bölüm III; bu, özünde hükümdarın gizli polisin faaliyetlerini kişisel olarak kontrol etme arzusu anlamına geliyordu. İmparatorluk Şansölyeliği'nin yeniden düzenlenmesi sonucunda 3 Temmuz 1826'da yeni bir yapı kuruldu.
III Dairesi kurulduğunda üç kişiden oluşuyordu Kurucu unsurlar: İçişleri Bakanlığı özel dairesi, gizli ajanlar ve jandarma. Başlangıçta yeni örgütün başında, Alexander I döneminde bile gizli polis fikirlerini öne süren A.H. Benckendorff vardı.
Üçüncü Daire Başkanlığı'nın faaliyetlerine başlarken organizasyonda bazı eksiklikler göze çarpıyordu. Örneğin bir daire başkanı imparatorun fermanıyla atanırken, aynı kişi imparatorun başka bir fermanıyla jandarma teşkilatının genelkurmay başkanı oldu. Sadece 1839'da jandarma kolordu genelkurmay başkanlığı görevi III. Tümen müdürlüğü göreviyle birleştirildi.
III bölümünün merkezi aparatı küçüktü ve başlangıçta dört sefere dağıtılan 16 kişiden oluşuyordu. İlk sefer, "yüksek polis tebaası ve polis gözetimi altındaki kişiler hakkında bilgi vermekten" sorumluydu, yani siyasi işlerle meşguldü, siyasi meselelerle ilgili soruşturmalar yürütüyordu ve her türlü devrimci hareketi izliyordu. kamu kuruluşları imparator için kamuoyu ve ülkenin siyasi hayatı hakkında yıllık raporlar derledi.
İkinci sefer, şizmatiklerden, mezhepçilerden, kalpazanlardan, kriminal cinayetlerden, hapishane yerlerinden ve köylü sorunundan sorumluydu. Özellikle Peter ve Paul ve Shlisselburg kalelerinden sorumluydu.
Üçüncü keşif gezisi Rusya'da yaşayan yabancıları izledi, siyasi durum ve yabancı ülkelerin çeşitli radikal parti ve örgütleri hakkında bilgi topladı. Dördüncü keşif gezisi tüm olayların kaydını tutuyordu, personelden, ödüllerden vb. sorumluydu. İlk dört keşif gezisinden (1842) biraz daha sonra oluşturulan beşinci keşif gezisi, özellikle tiyatro sansürüyle ilgiliydi.
Üçüncü Departmanı oluşturarak Nicholas, çok sayıda bağımsız özel hizmetin varlığı modelinden güçlü bir merkezi yapıya geçtim. Yeni daire ile öncülleri arasındaki temel fark, merkezi organın yanı sıra çevresel siyasi soruşturma yapılarının da oluşturulmuş olmasıydı.
Üçüncü Dairenin yürütme organı ayrı bir jandarma teşkilatıydı. Buna karşılık, bunların merkezi aygıtında farklı zamanlarda zaten birkaç bin kişi vardı. İÇİNDE daha iyi zamanlar 5.000 astsubay ve birkaç yüz general ve kurmay subayı aştı. Rusya, önce beş, sonra sekiz olmak üzere jandarma bölgelerine bölündü ve bunların başında en yüksek jandarma rütbeleri vardı. İlçeler de şubelere ayrıldı. Yerelde, yerel jandarma birimleri siyasi polis işlerinden sorumluydu. Bütün ülke, en yüksek jandarma rütbelerinin başkanlık ettiği birkaç (önce beş, sonra sekiz) jandarma bölgesine bölündü. İlçeler de bölümlere ayrıldı. Genellikle departman başına 2-3 il vardı; Jandarma kurmay subayları komutanlara atandı. Genel olarak tüm bunları modern dile çevirirsek, gizli bir siyasi polisti.
Günümüzde "jandarma" kelimesi gizli polisle ilişkilendirilmektedir. Ancak bu her zaman böyle değildi. Rusya'da bu kelime 18. yüzyılın sonunda ortaya çıktı ve Fransa'dan getirildi. Başlangıçta bireysel ordu oluşumlarıyla ilgili olarak kullanıldı. Ancak 1826'da Rusya'da polis görevlerini yerine getiren yaklaşık 60 jandarma birimi vardı.
Benckendorff, "yüksek polis" projesinde bu oluşumlara güvenmeyi umuyordu, böylece "... Rusya'nın tüm şehirlerine ve birliklerin tüm birimlerine dağılmış tüm jandarmalardan bilgi akacaktı." Bu fikir, sivillerden ziyade subaylardan oluşan bir birlik kurmayı tercih eden imparator tarafından desteklendi.
İmparatorun Üçüncü Daire için belirlediği görevler o kadar geniş ve çok yönlüydü ki, bunları net bir şekilde düzenlemek neredeyse imkansızdı. Benckendorff'un görevleriyle ilgili sorusuna yanıt olarak Nicholas'a şu sözlerle bir mendil verdiğimi söyleyen bir efsane günümüze kadar gelmiştir: “Talimatlarınız burada. Kırgınların gözyaşlarını silin.”
Ancak bölümün çok özel işlevleri de vardı:
Genel olarak yüksek polisin yargı yetkisine verilen tüm davalara ilişkin tüm bilgi ve haberlerin toplanması;
Devlette var olan farklı mezhep ve ayrılıkların sayısı hakkında bilgi;
Sahte banknot, madeni para, pul, belgenin bulunmasıyla ilgili haberler;
Gizli polisin gözetimi altındaki tüm kişilerin ayrıntıları;
Devlet suçlularının bulunduğu tüm hapsedilme yerlerinin yönetimi;
Rusya'da yaşayan, ülkeye gelen veya ülkeden ayrılan yabancılara ilişkin tüm düzenleme ve emirler;
Tüm olaylara ilişkin raporların toplanması;
Gizli polisin faaliyetleriyle ilgili istatistiksel verilerin toplanması.
Üçüncü Bölümün ana görevlerinden biri toplumdaki ruh halini incelemekti. Kamuoyunun bilgisi jandarmaların raporlarından oluşuyordu. İlk başta, çeşitli kategorilerdeki vatandaşlarla kişisel iletişim yoluyla bilgi topladılar. Daha sonra yetkililer, gazeteciler ve diğer bilgi sahibi kişiler bu çalışmaya dahil olmaya başladı. Üçüncü Daire'nin faaliyetlerinin sonuçları yıllık olarak raporlar halinde özetlendi.
Genç soylular Üçüncü Bölüm için özel bir ilgi alanıydı. Bir süredir gençler arasındaki durumu incelemek, Decembristler gibi yeni gizli toplulukların oluşmasından korkan bu gizli servisin ana faaliyetiydi.
Ancak, daha önce de belirtildiği gibi, III departmanı devrimci bir tehlikenin yokluğunda yaratıldı - sıradan işçiler, kendileri için belirlenen hedeflere ulaşmak için yeterli deneyime sahip değildi ve liderlik, dikkatini çekecek böyle bir düşman bulamadı. imparator. Sonuç olarak, III. Bölüm'ün liderliği, kendilerini ilgilendiren kişiler hakkında, nadiren değerli bir şey sağlayan, dış gözlem ve postaların incelenmesinden oluşan son derece yetersiz bilgi aldı. Ayrıca görevleri benzer olan İçişleri Bakanlığı ile rekabet nedeniyle dairenin çalışmaları olumsuz etkilendi. Bu mücadele, her iki tarafın da imparatoru hayali komplolarla korkutması, birbirini gözetim, karşılıklı gözetleme, dezenformasyon vb. ile suçlamasıyla sonuçlandı.
Ancak Üçüncü Departman'ın avantajları arasında liderlerinin imparatora prognostik nitelikte oldukça keskin ve objektif bilgiler vermekten korkmamaları da yer alıyor. Benckendorff, 1828'de, Vali Büyük Dük Konstantin'in Jandarmalara oldukça şüpheyle yaklaştığı, onların Polonya vilayetlerine girmesine izin vermediği ve kendi anlayışına göre yönettiği Polonya Krallığı'ndaki durumu karakterize ederek, I. Nicholas'a şöyle yazdı: : “Orada iktidar, gasp yoluyla ve halkın talihsizliği pahasına öne çıkan aşağılık tebaanın elinde kalmaya devam ediyor. Başta Genel Vali olmak üzere tüm hükümet yetkilileri adaleti açık arttırmayla satıyor.” Gizli polis, bu rapora dayanarak yetkililerin bu tür bir politikasının kesinlikle toplumsal bir patlamaya yol açacağı sonucuna vardı. Ve bu patlama 1830-1831 ayaklanması şeklinde meydana geldi.
Aynı zamanda Polonya Krallığı'ndaki gelişmeleri doğru tahmin eden Üçüncü Şube temsilcilerinin teşvik edildiğini düşünmek de yanlıştır. Değerleri gerektiği gibi takdir edilmedi; dahası, değerlendirmeleri, sonuçları ve tahminleri birbirleriyle çeliştiği için kariyerlerinde ciddi sorunlar yaşadılar. resmi bilgi devletin refah sürecini, ordunun gücünü ve vatandaşların refahındaki artışı yansıtıyor. Ayrıca Üçüncü Bölüm'den gelen bilgiler, otokrasinin temellerini kaçınılmaz olarak etkileyeceğinden gerektiği gibi kullanılamadı.
Nicholas I, Üçüncü Şube aracılığıyla yaşamın tüm alanları üzerinde kontrolünü sağlamak istiyordu, ancak nüfusun büyük çoğunluğu herhangi bir sosyal ve politik yaşamdan uzak oldukları için Üçüncü Şube'nin varlığını fark etmedi. Üçüncü Bölüm, mevcut sisteme yönelik potansiyel bir tehdidin gelebileceği "bir şeyler okumuş" eğitimli insanları daha büyük ölçüde etkiledi (bu öncelikle Aralık ayaklanmasını düzenleyenlerin asil kökeninden kaynaklanıyordu). Burada Kasım 1872'ye ait istatistiksel verileri vermek yerinde olacaktır. Moskova il jandarma dairesi başkanı General Slezkine, bölgesinde 382 kişinin gizli gözetim altında olduğunu bildirdi. 64'ü kadın, 100'ü üniversite öğrencisi ve diğer üst düzey olmak üzere 118 soylu ve halktan oluşan Eğitim Kurumları ve 8 eski öğrencisi, Petrovsky Akademisi'nin 79 öğrencisi ve 29 eski öğrencisi, 12 hukuk adayı, 6 yeminli avukat ve 2 avukat, 4 yüksek öğretim kurumu profesörü, 4 spor salonu öğretmeni, 4 orta öğretim kurumu eski öğrencisi, 2 lise öğrencisi, 2 ev öğretmeni, bir kız spor salonunun başhemşiresi ve bir özel eğitim kurumu sahibi.
I. Nicholas yönetimindeki Üçüncü Bölümün en büyük başarısı, Petraşevit çevresinin açılması olarak kabul ediliyor. Ancak bu hikayeye daha dikkatli bakarsak (özellikle Herzen tarafından oldukça yakıcı bir biçimde anlatılmıştır), Petrashevsky'nin gizli örgütünün izlenmesine yönelik tüm çalışmaların İçişleri Bakanlığı ve Rusya'nın liderliği tarafından yürütüldüğü ortaya çıkıyor. Üçüncü Daire bunu, A.F. Orlov'u (1844'ten 1856'ya kadar olan dönemde III. Daire'nin yöneticisi) bu konuyu kişisel olarak ele almasıyla görevlendiren imparatorun ağzından öğrendi. 23 Nisan (5 Mayıs) 1849'da, gizli toplumun 48 üyesinin tamamı tutuklandı, ancak sonuç rahatlatıcı değildi - "komplocular" poz vermeyen gençlerdi (aralarında gençlerin bile olduğuna dair kanıtlar var) Rus devletine veya imparatorun hayatına ciddi bir tehdit.
Saltanat döneminde Alexandra II yeni bir tehlike ortaya çıkıyor - radikal teröristler ve Üçüncü Şube'nin Rusya'daki konumu değişmeye başladı.Birkaç bin aktif devrimci vardı, bu o zamanlar Rusya için çok fazlaydı, çünkü çoğu devrimci tam olarak eğitimli ve yarı eğitimli tabakaya aitti. . Bunlar her şeyden önce devrimci popülizm hareketinde yer alan öğrencilerdir. 1866'da İmparator, yeni nesilden bir adam olan Kont P. A. Shuvalov'u, hizmetini yeniden düzenleyebilecek yeni nesil bir adam olan Üçüncü Departmanın yöneticisi olarak atadı.
Kamuya açık olayların kontrolünü organize etmeyi başardı, polisin merkezileşmesini sağladı, 31 gözlem noktası ağı oluşturdu ve jandarma birliklerini sertifikalandırdı. Ancak asıl katkısını dış gözetim (gözetim) ve gizli ajanların organizasyonuna yaptı.
Shuvalov'un Üçüncü Daireye gelişi Rusya'da yargı reformunun uygulanmasıyla aynı zamana denk geldi. Bu durum, yeni şefi 1866'da yayınlanan iki talimat geliştirmeye sevk etti. İlk talimatlar, yargı reformu sonrasında ortaya çıkan yeni gerçekleri yansıttığı ve çalışanları bunlara saygı duymaya çağırdığı için daha çok kamuya yönelikti.
İkinci talimat "çok gizli" olarak sınıflandırıldı. Bu talimat, özgür düşünceyi, muhalefet oluşumunu ve mevcut hükümete karşı protestoların önkoşullarının bastırılmasını engellemek amacıyla halkın gözetiminin örgütlenmesine dayanıyordu.
Alexander II, Shuvalov ile yarı yolda buluştu ve 1867'de önerdiği önlemleri meşrulaştırdı. Jandarmalar, onaylanmış mevzuata uygun hareket eden ulusal polis ilan edildi. Üçüncü Dairenin asıl görevi toplumu izlemekti. Polis fonksiyonları departmandan alındı. Jandarma teşkilatı, gözlem teşkilatı olarak yeniden adlandırıldı.
Kolluk kuvvetlerinin daralması Üçüncü Bölümün etkinliğini azalttı. Bu, 1870 yılında "Halkın İntikamı" adlı gizli örgütün faaliyetlerinin bastırılması sırasında açıkça ortaya çıktı. Örgütün yenilgisi sırasında Narodnaya Volya'ya mensup olduklarından veya ona sempati duyduklarından şüphelenilen yaklaşık 300 kişi gözaltına alındı. Ancak sadece 152 kişi tutuklandı ve geri kalanlar hakkında somut bir delil elde edilemedi. Savcı, dava materyallerini inceledikten sonra yalnızca 79 kişi hakkında dava açılmasına karar verdi ve yalnızca 34 kişi mahkum edildi.
Siyasi suçlarla mücadeleye yönelik önlemlerin etkinliğini artırmak için imparator, jandarmaların yetkilerini genişletmek zorunda kaldı, ancak yine de Üçüncü Dairesi'nin çalışma yöntemlerinin gizli siyasi örgütlerin faaliyetlerini tespit etme, önleme ve bastırmada etkisiz olduğu ortaya çıktı. .
Devrimci duyarlılığın artmasından korkan hükümet, gizli toplumların faaliyetlerini bastırmayı ve engellemeyi amaçlayan önlemleri sıkılaştırma yoluna gitti. Böylece 4 Temmuz 1874 tarihli Kanun uyarınca, jandarma ve polise, komplocuları ve sempatizanlarını sadece gözaltına alma değil, aynı zamanda tutuklama yetkisi de verildi.
Siyasi muhaliflerle başa çıkmanın etkili yollarını arayan II. Alexander, Temmuz 1878'de Adalet Bakanı, İçişleri Bakan Yardımcısı ve Adjutant'ın yerini alan Üçüncü Daire başkanı General Nikolai Vladimirovich Mezentsov'dan oluşan Özel bir Toplantı kurdu. Bu yazıda General A. L. Potapov. Üçüncü Daire'nin yeni başkanı, kendisine göre devrimci örgütlere dahil edilmesi gereken gizli ajanların kadrosunu genişletme fikrini ortaya attı. Ajanlara, komplocuları tespit etme, planlarını açığa çıkarma ve halkın öfkesine neden olabilecek ve devrimci hareketi tehlikeye atabilecek eylemleri kışkırtma görevi verildi. Özel bir toplantı Üçüncü Daire başkanını destekledi.
Devletin aldığı önlemlere rağmen devrimci hareketin büyümesini durdurmak mümkün olmadı. Sonra ciddi anlamda mücadele başladı, sonra artık bir fikir komplosu meselesi haline geldi, bir yanda onlarca idam cezası verildi, diğer yanda jandarmaların ve ajanlarının hayatları durduruldu. dokunulmaz olmak. 24 Ocak 1878'de Vera Zasulich'in St.Petersburg belediye başkanı F. F. Trepov'a suikast girişimiyle başlayan terör saldırıları zinciri, Mayıs ayında Kiev eyaleti jandarma dairesi başkanı emir subayı G. E. Geiking'in öldürülmesiyle devam etti. Bir sonraki kurban, 4 Ağustos 1878'de başkentin merkezinde Kravchinsky tarafından öldürülen Üçüncü Daire başkanı N.V. Mezentsov'du. Gizli polis patronlarını ifşa etmekte tam bir çaresizlik gösterdi.
A.R. Drenteln, Ekim 1878'de Üçüncü Bölümün yeni başkanı oldu. Ancak, devrimcilerin tutuklanması ve sınır dışı edilmesi konularında bakanlığın yetkilerinin önemli ölçüde genişletilmesine rağmen, teröristlere ciddi zarar vermeyi başaramadı. Drenteln ve Alexander II'ye karşı girişimlerde bulunuldu.
Jandarma Dairesi, halka giderek köylülere sosyalizmin avantajlarını anlatmaya çalışan propagandacıları yargıladığı görkemli bir dava olan “193'lerin Davası”nı başlattı. Çeşitli cezalar vardı ve genel olarak ceza bazı kişiler için oldukça ağırdı, kurallara göre verilmesi gereken cezanın çok üzerindeydi. Ve imparator Rusya'da neredeyse her zaman cezaları hafifletiyordu. Lütufkâr, merhametli vb. olmak zorundaydı. İÇİNDE bu durumda imparator cezayı olduğu gibi bıraktı ve serbest bırakılanlar (cezalarını zaten tutuklu olarak çekmişler, beraat etmişler veya yeterli delil bulamadılar) idari olarak - yani yargılanmadan sınır dışı edildiler.
Bu dönemde III. Bölüm, sadece öğrencilere ve kurs öğrencilerine özel olarak kiralanan dairelerin sahipleri olan çalışanlarının yardımıyla provokasyonlardan çekinmedi. Öğrencileri bazı konuşmalara kışkırttılar ve en şüpheli olanları Üçüncü Daire'ye bildirdiler. Bu zamana kadar, bakanlığın sıradan çalışanlarının profesyonelliği artıyordu ve ajanlar, devrimci örgütlerin hücrelerine başarılı bir şekilde sızmaya başladı.
1879'un ortalarında, bireysel terörün destekçileri Halkın İradesi örgütünde birleşti ve aynı yılın Ağustos ayında imparatora ölüm cezası verdi. Daha önce var olan tüm yeraltı örgütleri arasında Narodnaya Volya, Rusya'daki mevcut sistem için en tehlikeli olanıydı. Bu tehlike, personelin profesyonel seçiminde, gizlilik gerekliliklerine dikkatli bir şekilde uyulmasında, eylemlerinin planlanması ve hazırlanmasında ve ayrıca Üçüncü Departmanda kendi ajanlarının bulunmasında yatmaktadır. O, inanılmaz bir hafızaya sahip olan Nikolai Kletochnikov'du.
“Narodnaya Volya”, Çar'a idam cezası verilmesi yönündeki açıklamasını, teröristlerin II. Aleksandr'ın seyahat ettiği trenin patlaması ve Kışlık Saray'daki patlamayla destekledi.
Kışlık Saray'daki patlama nihayet İskender II'yi, gizli polisin mevcut haliyle onu teröristlerden koruyamayacağına ikna etti. kendi evi. 6 Ağustos 1880'de İmparator, Üçüncü Dairesi'nin kaldırıldığı ve bu dairenin görevlerinin bu noktadan itibaren imparatorluğun tüm idari yönetiminden sorumlu olan İçişleri Bakanlığı'na devredildiği bir kararname imzaladı. siyasi ve kriminal polis ve bir dizi başka konu.
Böylece İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği'nin Üçüncü Dairesi'nin hikayesi sona erdi.
IV İmparatorluk Şansölyeliği Dairesi
1828'de, Majestelerinin himayesi altında hayırsever ve eğitici kurumları yönetmek için kançılaryanın dördüncü departmanı kuruldu.
Peter I, 15 Ocak 1701 tarihli Kararnamesi ile yoksulların maaşının yanı sıra imarethane çalışanlarının kadrosunu da belirlediği bir kamu hayırseverlik sisteminin temelini attı. 1724 tarihli bir kararname, rahibelerin her iki cinsiyetten yetimleri eğitmelerini emrediyordu. Devlet yardımında yeni bir sayfa, gençlerin eğitimine yönelik kurumların yönetiminin İmparatoriçe Maria Feodorovna'ya emanet edildiği Senato'ya verilen 2 Mayıs 1797 tarihli Paul I'in kişisel kararnamesi ile başlıyor. İmparatoriçe otuz yıldan fazla bir süre boyunca çocukların, yoksulların ve yardıma muhtaçların koruyucusu, himayesi görevini yerine getirdi.
Annesi İmparatoriçe Maria Feodorovna'nın ölümüyle ilgili olarak, 26 Ekim 1828 tarihli kararnameyle İmparator I. Nicholas, "yüksek bir refah seviyesine getirilen tüm eğitim ve hayır kurumlarının eskisi gibi faaliyet göstermeye devam etmesini diliyorum". onları kendi himayesi altına kabul etti ve IV. Dairesi'ni İmparatorluk Majestelerinin kendi ofisini kurdu. Patronluğun anısına, bu Bölüm “İmparatoriçe Maria Enstitüsü” adını aldı.
14 Aralık 1828'de Mariinsky Kusursuz Hizmet Nişanı'nın statüsü, "hayırseverlik ve eğitim kurumlarındaki gayretli hizmeti ödüllendirmek için" onaylandı. Bu işaretin kurulması, kadınların kamusal faaliyetlerdeki erdemlerinin ilk kez tanınmasıydı.
Eğitim alanında sınıf temelli genel politikaya uygun olarak soylu kızlar için taşra enstitüleri kuruldu. 19. yüzyılın başında ise. Benzer enstitüler yalnızca St. Petersburg ve Moskova'da kurulduğundan, 1829'dan itibaren hemen hemen her büyük taşra şehrinde bir kadın enstitüsü ortaya çıktı. 1855 yılında Odessa, Kiev, Tiflis, Orenburg ve Irkutsk'taki enstitülere Nikolaev adı verilecek.
Kuruluşlarını doğrudan İmparator I. Nicholas'a borçlu olan enstitüler vardı - bunlar St. Petersburg ve Moskova'daki yetim enstitülerdi. 1834 yılında St. Petersburg ve Moskova'daki eğitim evlerinde yetim bölümleri açıldı ve üç yıl sonra sivil ve askeri subayların yetim kızlarının yetiştirildiği yetim enstitülerine dönüştürüldü.
Yetkililer, söz konusu kurumların faaliyetlerini devlet faaliyetleri olarak değerlendirse de, devlet doğrudan bu kuruluşların faaliyetlerini üstlenmedi. sosyal Politika. IV. Departmanın kurulmasından kısa bir süre sonra, hükümdarın ve karısının İmparatoriçe Maria'nın kurumlarının patronu haline geldiği bir prosedür oluşturuldu.
İmparatoriçe Maria Dairesi'nin iç yapısı oldukça karmaşıktı ve birkaç kez değişti. Ayrıca İmparatoriçe Maria'nın kurumlarının yönetimi, Catherine II'nin Yetimhanelerde oluşturduğu Koruyucu Konseyler tarafından gerçekleştirildi. 1797 yılında bu konseyler, Yetimhanelerle birlikte, Kendi Şansölyeliği IV. Dairesi'nin bir parçası haline geldi. Vesayet konseyleri, departmanın faaliyetleriyle ilgili neredeyse tüm konuları değerlendirdi: bireysel kurumların, toplulukların ve yapısal bölümlerin düzenlemelerini, tüzüklerini ve personelini, yetkililere verilen talimatları onayladılar, öğrenme programları, faturalar, tahminler vb. 1873'te St. Petersburg ve Moskova'nın varlığından oluşan bir Muhafız Konseyi kuruldu. Fahri vasilerin sayısı yalnızca aristokrasinin temsilcilerini ve üst düzey yetkilileri içeriyordu. Fahri vasiler, çoğu durumda kendilerine emanet edilen kurumların yönetiminde gerçek bir rol üstlenmeden, görevlerini “gönüllü olarak” yerine getiriyorlardı. Ancak, 1873 yılında kabul edilen İmparatoriçe Maria Kurumlarını Koruma Konseyi Tüzüğü'nde şöyle deniyordu: “Koruma Konseyi en yüksek devlet kurumudur…”. Bu, İmparatoriçe Maria Dairesi'nin ulusal önemini vurguladı.
1860 yılında, İmparatorluk Majestelerinin Kendi Dairesi IV. Dairesi altında, İmparatoriçe Maria Kurumları Ana Müdürlüğü düzenlendi ve 1873'te IV. Daire, İmparatoriçe Maria'nın Kurumları'nın İmparatorluk Majestelerinin Kendi Bürosuna dönüştürüldü. tüm hayır kurumlarının başkanı.
Bu isim altında IV. Daire halen varlığını sürdürmekte ve sayısı artık çok büyük bir rakama ulaşan eğitim ve hayır kurumlarını yönetmektedir. İmparatoriçe Maria'nın yetkisi altındaki ana organ, yasama ve finans kurumu olarak hâlâ Muhafız Konseyi'dir; idari kısım altı sefere bölünmüş ofise emanet edilmiştir. Konsey, fahri vasiler olarak adlandırılan üyelerden oluşan St. Petersburg ve Moskova olmak üzere iki kuruluştan oluşur.
Ofis aşağıdakilerden oluşur: bir eğitim komitesi, bir inşaat komitesi, bir hukuk danışmanı ve "tıbbi toplantının" kontrolü altında bulunan bir tıbbi müfettiş. İmparatoriçe Maria departmanının kurumları arasında, yukarıdakilere ek olarak, doğrudan baş yöneticiye bağlı olan ve bu departmanın parasal ve malzeme yönetiminin doğruluğunu doğrulayan “kontrol” ve “yönetim ofisi” bulunmaktadır. tüm yetimhanelerin."
Böylece, İmparatorluk Majestelerinin Kendi IV. Dairesi, fakirlerin korunmasını kontrol altına alan bir devlet hayır kurumu yapısı haline geldi ve bu faaliyetin İmparatorluk Şansölyeliği'nin bir departmanına tahsis edilmiş olması, merhametin gözünde ne kadar önemli olduğunu gösteriyor. Egemenlik.
“İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği 3. Dairesinin ve özel bir jandarma birliğinin oluşturulması ve faaliyetleri”
giriiş
III İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği Dairesi
Ayrı Jandarma Birliği
İmparatorluk Majestelerinin kendi konvoyu
Çözüm
Kaynakça
giriiş
I. Nicholas'ın saltanatının başlamasıyla birlikte ülke, gelişiminin yeni bir aşamasına girdi. Tarihçi C.B.'nin belirttiği gibi. Mironenko'ya göre, "otokratik devletin oluşumu ve güçlendiği önceki yüzyıllar, tarihsel sürecin amansız seyrinin onun varlığını ciddi sınavlara tabi tuttuğu ve tüm eski feodal-serf sisteminin yakın çöküşünü kaçınılmaz kıldığı bir döneme yol açtı"1. Mutlakiyetçilik Batı Avrupa Bir dizi devrimci ayaklanmayla paramparça olan Cumhuriyet, son dönemini yaşıyordu. Son günler, Ve politik sistem Kural olarak anayasal yönetim biçimlerini benimsedi. Aynı zamanda, Nicholas I - "şüphesiz ve tereddütsüz hükümdar" - hayatı boyunca (belki de sonundaki korkunç aydınlanmaya kadar) hükümdarın mutlak gücünün ilkelerini savundu.
Çağımızda ortaya çıkan “güç mesafesi” kavramı, bir ülkenin güçle donatılmamış vatandaşlarının, gücün toplumla etkileşim koşullarını kendi belirlediği gerçeğini kabul ve kabul etme “derecesini” tanımlar. I. Nicholas döneminde iktidar ile toplum arasında ortaya çıkan ilişki, otokrasinin kurduğu “güç mesafesini” kontrol eden özel güç yapılarının oluşmasının koşullarını yarattı. Bu nedenle, otokrasi ile toplum arasında bir bağlantı olma ve onu (toplumu) sürekli kontrol altında tutma görevi, İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği'nin III. Dairesi'ne verildi. Kabul edilen normdan herhangi bir sapmanın bastırılması ve cezalandırılması gerekiyordu.
Yetkililerin bilinmeyene karşı duyduğu korku, siyasi polisin aktif faaliyetini belirliyor. Bu, eyalette acil bir olay olarak değerlendirilebilir ve hükümetin, politikalarını kabul etmeyen bir toplumla çatışmaya girdiği anlamına gelir. Otokrasi, kendi koruması için hem önleyici hem de baskıcı nitelikte tedbirler uygular; çoğu zaman yalnızca çıkarcılıkla yönlendirilir ve hukuk normlarını ihlal eder. Ancak aynı zamanda polis toplumdaki ruh halini veya dediğimiz gibi kamuoyunu hesaba katmak zorunda kalıyor. Bir zamanlar V.O. Klyuchevsky şunları kaydetti: "Halk arasındaki kamuoyu, bir bireyin kişisel bilinciyle aynıdır."
Polis ve III. Şube'nin faaliyetleri, yaşamanın giderek zorlaştığı ülkede boğucu bir ihbar, casusluk, şüphe ve korku ortamı yarattı. Rus toplumunun eğitimli kesimi, devletin polis yetkililerinin kamusal ve özel hayatları üzerinde kontrol kurmasına çok olumsuz tepki gösterdi. Eğitimli insanların polisin yeniliklerini özellikle acı verici bir şekilde karşıladığını düşünerek; Yetkililerin en dikkatli denetiminin konusu olan edebiyat zarar gördü. B.N. Nicholas dönemini değerlendiren Chicherin şunları yazdı: “O zamanlar Rusya'da sosyal yaşam yoktu, düşünen insanların dikkatini çekebilecek pratik çıkarlar yoktu. Tüm dış faaliyetler bastırıldı. Kamu hizmeti, himayenin çok güçlü bir etkiye sahip olduğu bürokratik merdivende yalnızca rutin bir yükselişi temsil ediyordu. "O zamanın sansürü altında, liberal düşünce tarzını uzaktan da olsa ima eden her şey acımasızca kesildi."
Kuşkusuz, III. Departmanın polis uygulamasının ayrıntıları, bir anda bu kurumun başında bulunan kişiden etkilenmiştir. Toplumun polis yapılarına karşı tutumu onun faaliyetlerine bağlıydı.
Bu çalışma, mevcut kaynakların analizine ve kapsamlı kullanımına dayanarak, İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği 3. Şubesi ve özel bir jandarma birliğinin kuruluş ve faaliyetlerini tanımlamayı ve belirlemeyi amaçlamaktadır.
Özette aşağıdaki sorunlar çözüldü:
İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği III. Dairesinin kuruluşunun kökenlerini ve nedenlerini düşünün;
Kont A.Kh komutasındaki siyasi polisin faaliyetlerini analiz etmek. Benckendorf, işleyişinin iç mekanizmaları, bu kurumun toplum ve hükümet yapılarıyla ilişkisinin özellikleri;
III departmanının baş müdür Kont A.F.'nin yönetimi altında nasıl bir şey olduğunu belirlemek. Orlov, liderliğinin yöntemlerini belirleyin ve "yüksek polis" başkanı ile I. Nicholas arasındaki ilişkinin nasıl geliştiğini öğrenin;
Rusya İmparatorluğu'nun özel hizmetlerinin oluşumu 3 Haziran 1826'da başladı. Bu gün İmparator I. Nicholas, İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği'nin (SEIVK) bir parçası olarak III. Departmanın kurulmasına ilişkin bir kararname imzaladı. Rus İmparatorluğu'nun devlet güvenliği alanındaki özel hizmetlerin prototipi haline gelen bu yapıydı.
III. Bölümün oluşumu, muhafız alaylarının bir kısmının ulaştığı 14 Aralık 1825 olaylarıyla doğrudan ilgilidir. Senato Meydanı St. Petersburg, saray darbelerinin alışılagelmiş yöntemlerini kullanarak yön değiştirmeye çalışıyor siyasi gelişme Rus imparatorluğu.
14 Aralık 1825 olayları, genç hükümdar I. Nicholas'ın hayatı için gerçek bir tehlike yarattı. Nikolai Pavlovich ve ailesinin kişisel güvenliği meselesi o gün netleşti. Nicholas, 11-12 Aralık 1825'te kendisi "tahtı almaya" karar verdiğinde şansını sakin bir şekilde değerlendirdim. 14 Aralık 1825 sabahı giyinen Nikolai Pavlovich, A.Kh. Benckendorf: "Bu gece belki ikimiz de artık dünyada olmayacağız ama en azından görevimizi yerine getirerek öleceğiz." Aslında Decembristlerin kontrolleri altında önemli güçler vardı. Olayların gelişmesi için seçeneklerden biri olarak cinayeti düşündüler. Bunu yapma fırsatına sahip oldular. 11 Aralık - 12 Aralık 1825 tarihleri arasında, Decembrist kurmay kaptanı Mikhail Alexandrovich Bestuzhev'in komutasındaki Moskova Alayı'nın bir bölüğü Kışlık Saray'da nöbet tutuyordu. 14 Aralık gecesi K.F. Ryleev, Alexander Bestuzhev'in sırıtarak şöyle dediği Kışlık Saray'ın planını arıyordu: “Kraliyet ailesi bir iğne değildir ve eğer birlikleri büyülemek mümkünse, o zaman elbette saklanmayacaktır.. .”
Bu nedenle, isyancıların konuşmasının bastırılmasından sonra (daha sonra Decembristler olarak adlandırılacaklardı), Adjutant General A.Kh.'nin Ocak 1826'nın sonunda I. Nicholas'a başvurması mantıklıydı. Benckendorf, özel bir siyasi polisin oluşturulmasını tartışan “Dış polisin yapısı üzerine” notuyla. Değerlendirmenin ardından, 25 Haziran 1826'da I. Nicholas, Ayrı Jandarma Birliği'nin örgütlenmesine ilişkin bir kararname imzaladı. 3 Temmuz 1826'da, İçişleri Bakanlığı Özel Şansölyeliği'nin İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği III. Dairesine dönüştürülmesine ilişkin başka bir kararname izledi. A.Kh., Jandarma Kolordu şefi ve SEIVK III. Tümeni baş komutanlığına atandı. Benckendorf. Bu yapıların yaratılması, Rusya İmparatorluğu'nda siyasi soruşturmadan siyasi kontrol sistemine geçiş anlamına geliyordu.
III. Bölümün yaratıcısı ve uzun vadeli lideri Kont A.Kh. Benckendorff bir askeri generaldi ve kariyerini saray katlarında yapmamıştı. 1803'te Gürcistan'daki düşmanlıklara (Aziz Anne ve Aziz Vladimir Nişanı, IV derece) ve 1805 ve 1806-1807'de Fransa ile yapılan savaşlara katıldı.
Preussisch-Eylau savaşında üstünlük için A.H. Benckendorff emri verdi St. Anne II derecesi. 1806-1812 Rus-Türk Savaşı'nda. Rushchuk savaşında öne çıktı (Haziran 1811, Aziz George Nişanı, IV derece).
Sırasında Vatanseverlik Savaşı 1812 ve yabancı seferlerde, kişisel cesaretiyle öne çıkan atılgan bir süvari komutanı olarak kendini kanıtladı. Bu kampanya için Benckendorff, III. derece St. George Nişanı, I. derece St. Anne, II. derece St. Vladimir Nişanı ve "Cesaret için" yazan elmaslarla süslenmiş altın bir kılıç aldı. Bununla birlikte, 1821'de İmparator I. İskender'e “Refah Birliği” hakkında bilgi içeren ayrıntılı bir not sunmayı onuruna utanç verici bulmadı. İmparator generalin notunu hiçbir eylemde bulunmadan bıraktı, ancak 1825'teki olaylar Benckendorff'un öngörüsünü gösterdi.
Yeni birim birdenbire oluşmadı. 1826 yılına kadar Dahiliye Nezareti bünyesinde M.Ya. von Fock. Tecrübesini sonuna kadar kullandı. 14 Temmuz 1826 tarihli bir notta M.Ya. von Fock, Bölüm III'ü dört sefere bölmeyi önerdi. Von Fock, ilk seferin görevinin "egemen imparatorun şahsına karşı kötü niyetli niyetleri" önlemek olduğunu gördü. Bununla Bölüm III'ün öncelikle kralın ve çevresinin stratejik güvenliğini sağladığı, "tahtın güvenliğini" koruduğu kastedilmektedir. Aynı zamanda, III. Dairesi'nin kendisinin de oldukça analitik bir yapı olduğunu ve asıl görevinin toplanan bilgilerin toplanması ve sentezi olduğunu vurgulamak gerekir. Yeni yapı, von Fock tarafından oluşturulan ajan ağını kullandı. Tahta yönelik asıl tehlike muhalefet soyluları arasından geldiğinden, bunlar sıradan ajanlar değildi. Bunlar arasında eyalet meclis üyesi Nefediev, Kont Lev Sollogub, üniversite meclis üyesi Blandov, yazar ve oyun yazarı Viskovatov da vardı. III. Tümen çalışanlarının orduya ve muhafızlara özel ilgisi gösterildi, çünkü XVIII. XIX'in başı yüzyıllar komploların ve kral cinayetlerinin ana organizatörleriydi.
Zamanla Bölüm III, görevlerinin bir parçası olmadığından ve personeli çok az olduğundan, operasyonel çalışmayı yavaş yavaş terk etti. Kuruluşu sırasında Bölüm III'ün toplam çalışan sayısı yalnızca 27 kişiydi. 1880'de Bölüm III'ün kaldırılması sırasında, çalışan sayısı çok fazla değildi - 58 kişi.Bölüm defalarca yeniden düzenlendi. 1839'da Jandarma Kolordusu Kurmay Başkanı ile III. Daire'nin müdürü L.V. Dubelt, 1880'e kadar var olan birleşik bir yapı oluşturuldu.
Bölüm III'ün, bilgi toplama ve analitik anlayışına ek olarak, küçük memur kadrosuyla, devlet güvenliği ve devletin korunmasıyla hiçbir ilgisi olmayan birçok sorunu çözdüğünü belirtmek gerekir. Bu nedenle, 1860'larda. Rusya İmparatorluğu'ndaki iç siyasi durum keskin bir şekilde daha karmaşık hale geldi ve Bölüm III'e yeni görevler verildi. Bunlardan en önemlisi Rusya'daki devrimci harekete karşı mücadeledir.
1860'ların başında imparatorluk ailesini korumaya yönelik önlemler arasında. III.Bölüm başkanı ve Jandarma Şefi V.A. Dolgorukov227 ve St. Petersburg askeri genel valisi A.L. Suvorov'a Tsarskoe Selo'ya giden herkesin sürekli gözetimi görevi verildi. demiryolu. Buna karşılık Tsarskoe Selo polisi tüm ziyaretçileri izlemekle görevlendirildi.
Ancak bunlar geleneksel nitelikteki önlemlerdi. Zaman yeni çözümler gerektiriyordu. Nisan 1866'da D. Karakozov'a suikast girişimi ve V.A.'nın istifasının ardından. Dolgorukova dönüşümlere başladı yeni bakanİçişleri Petr Andreevich Shuvalov. Onun girişimiyle jandarma teşkilatı polis ayrıcalıklarını kaybetti. Kolordu'nun ana görevi "toplumun gözetlenmesi" oldu, yani Bölüm III aslında "saf bir istihbarat servisi" haline geldi. Ancak bu reformların da kendine has özellikleri vardı. Olumsuz sonuçlar. Gerçek şu ki, Rusya'da kamuoyunu oluşturan liberal entelijansiya, devrimcilerin zalimce duygularına çok sempati duyuyordu, bu nedenle tutuklanan devrimcilerin davaları liberal mahkemeler tarafından "çöktü".
Bu nedenle, 1871'de III. Daire, soruşturma ve adli süreçleri aktif olarak etkilemeyi mümkün kılan polis işlevlerine geri döndü.
Rusya'daki devrimci hareketle mücadele eden tüm yapıların finansmanını artırmak da önemliydi. Çar'ın korunmasıyla doğrudan ilgilenen III. Bölüm Güvenlik Görevlisinin bütçesi 52.000 ruble olarak gerçekleşti. yıl içinde. Temmuz 1866'da "yabancı ajanların güçlendirilmesi" için 19.000 ruble tutarında ek fon tahsis edildi. St.Petersburg polis şefine bağlı "gizli departmanın" bakımı için 29.000 ruble tahsis edildi. yıl içinde. Bu tedbirler belli sonuçlar verdi. Çağdaşlar P.A. Shuvalov, imparatora karşı tek bir girişimde bulunulmayan bir adam olarak hatırlanıyor.
Böylece 1826 yılında 1820-1850’li yıllarda kullanılan bir yapı oluşturulmuş oldu. toplumda önemli bir etkiye sahiptir. Aslında Seivk'in III. Bölümü, Rusya'da profesyonel istihbarat servislerinin oluşturulmasının temeli oldu. Aynı zamanda III.Bölüm, bir takım nedenlerden dolayı nesnel nedenler 1870'lerin sonu - 1880'lerin başında Rusya'daki devrimci hareketin gelişimine "ayak uyduramadı". aslında Narodnaya Volya'nın siyasi terörüne karşı çıkma inisiyatifini kaybetti. Bölüm III'ün 1880'de tasfiye edilmesinin ana nedeni kesinlikle buydu.
2. Ayrı jandarma birlikleri
SEIVK'nin III Bölümü operasyonel bilgilerin toplanması ve analiziyle meşgulse, Rusya İmparatorluğu sınırları içinde devlet güvenliğini sağlamak için doğrudan operasyonel çalışmalar için Ayrı Jandarma Kolordusu oluşturuldu.
Rus ordusunda Alexander I komutasında jandarmalar ortaya çıktı. Haziran 1815'te, yağmacılarla ve diğer askeri suçlarla mücadele etmek için her süvari alayında bir jandarma ekibi oluşturuldu. 1826'da 4 binden fazla jandarma vardı, 1880'de 6808 kişi, yani 55 yaş üzerinde jandarma teşkilatının personeli %60 arttı229. 1826-1827'de Jandarma birimleri tek bir yapıda bir araya getirildi - operasyonel çalışmalar yapan Ayrı Jandarma Kolordusu. Bu amaçla tüm imparatorluk, gizli polis yapılarının oluşturulduğu 7 bölgeye bölündü. Aynı zamanda, kolordu için personel alımında 20. yüzyılın başına kadar devam eden katı gereksinimler ortaya çıktı. Jandarma, ordu ve muhafız subaylarının elit birliğine transfer edilebilmeleri için en az 25 yaşında olmaları, kalıtsal soylu olmaları, birinci kategoride bir askeri okul veya öğrenci okulundan mezun olmaları, kural olarak Ortodoks dinine230 sahip olmaları, herhangi bir borçları olmaması ve ülkede kalmaları gerekiyordu. en az 6 yıl hizmette olmak.
Ordudan jandarma subaylığına geçiş prosedürü yavaş yavaş gelişti. Mart 1830'da Jandarma Kolordusu'na nakledilen subaylar özel "testlere" tabi tutulmaya başlandı. Henüz sınavlardan bahsetmedik. Adaylar, 2-4 ay süreyle Kolordu Karargahına geçici olarak atandılar; burada asker arkadaşları, onların "beceri ve yeteneklerini, ahlaki niteliklerini ve eğitim derecelerini değerlendirdiler.
Kolorduya kayıt için asıl “sınav testleri” daha sonra tanıtıldı. Öncelikle Jandarma Komutanlığı Karargâhında ön sınavları geçmek gerekiyordu. Daha sonra sınavları geçenler aday listesine dahil edildi ve boş kontenjanlar oluştukça 4 aylık kurslar için St. Petersburg'a çağrıldı, ardından final sınavını geçmek zorunda kaldılar. Ve ancak o zaman bu elekten geçenler, en yüksek kararnameyle Ayrı Jandarma Kolordusu'na kaydoldu. Aşağıdaki veriler Jandarma Teşkilatı için sıkı bir seçim yapıldığını kanıtlamaktadır. 1871'de 142 subay Jandarma Kolordusu'na nakil için başvurdu ve bunlardan 21'i seçildi. Kurslara yalnızca 6 kişinin, yani başvuranların yalnızca %4,2'sinin katılmasına izin verildi.
III. Dairesi ve Ayrı Jandarma Birlikleri'nin ana görevlerinden biri, I. Nicholas'ın kişisel güvenliğini sağlamaktır. daha iyi koruma kendisi kraldı. Onun otoriter karizması öyleydi ki, 1831'in başlarında St. Petersburg'da kolera salgınının patlak vermesi sırasında Sennaya Meydanı'ndaki isyankar kalabalığı tek başına Nicholas I diz çöktürmeyi başardı. Amiral A.I. Shestakov, Nikolai Pavlovich'in bu karakter özelliği hakkında şunları yazdı: “Çılgın kalabalıkları dizlerine getiren cesaret, onu, kötülüğü reddeden itaatsizlik düşüncesine izin vermeyen gücün ışıltısıyla aydınlattı. İçinde hasar görmezlik inancını taşıyan bir adama karşı hiçbir el kalkamazdı. Gözlerindeki korku, başında doğaüstü bir muhafız bulunan meshedilmiş kişi için değil, yalnızca ölümlüler içindi." Çar bunu 1838-1839'da Kışlık Saray'ın yeniden inşasından sonra fark etti. İmparatorun kişisel odalarında I. İskender döneminde başlatılan gece oruçları Nikolai Pavlovich'in emriyle kaldırıldı.
Çağdaşlarının ifadesine göre çar, ağabeyi Alexander I236 gibi, Saray Dolgusu boyunca tek başına yürüyüşlere izin verdi ve Yaz Bahçesi basit bir paltoyla, tanıdıklarla buluşmak için eğilerek. Tebaa çoğu zaman imparatoru herhangi bir güvenlik olmadan görebiliyordu. Düzenli olarak Engelhart'ın evinde halka açık maskeli balolara katıldı. Denekler I. Nicholas'la sokakta nerede ve ne zaman buluşabileceklerini tam olarak biliyorlardı. Örneğin Baron M. Korf, "Notlar" da, birisi imparatorla "yüz yüze" tanışmak isterse, o zaman "öğle yemeğinden yaklaşık 3 saat önce Malaya Morskaya boyunca ve Bolshaya boyunca yaklaşık 7 saat yürümek yeterliydi" diyor. Bu sırada kızını Mariinsky Sarayı'nda ziyaret etti...”
Ancak siyasi kriz dönemlerinde çağdaşlar, imparatorun kutsal şahsının korunup korunmadığını sordular mı? Böylece, 1848'de, Avrupa burjuva devrimlerinin sarsıntılarıyla sarsıldığında Baron Korff şunları yazdı: "Halk kitlelerine güven duyulduğunda, her bir kişiye kefil olmak zordu ve tüm bunlara rağmen, yalnızca dışsal olmayan bir durum söz konusu değildi. önlemler, muhafızlar vb., her zaman olduğu gibi saraya serbestçe girip salonlarında dolaşmasına izin verilmekle kalmadı, aynı zamanda hükümdarın kendisi de her gün tamamen yalnız başına sokaklarda dolaştı, varis de ve kraliyet hanımları saatlerce at sürdü. açık vagonlarda. Ancak elbette bu, gizli gözetleme önlemlerini zayıflatmadı ve zayıflatmamalıydı.” İmparatorluk ailesinin üyelerinin bu davranışının, Rus İmparatorluğu'nun siyasi istikrarının bilinçli bir gösterisiyle bağlantılı olduğu varsayılabilir. Yine de çağdaşları “gizli gözetleme önlemlerinin” olduğuna inanıyordu.
Krala sürekli olarak gizli muhafızının eşlik edip etmediğini ve kompozisyonunun ne olduğunu söylemek zor. Ancak yine de anılarda böyle bir gizli güvenliğin var olduğuna dair atıflar var.
Nikolai Pavlovich sokakta şahsen tanıdığı insanlarla gündelik bir sohbet başlatabiliyordu. Ancak bu, muhatap için felaketle sonuçlanabilir. Örneğin, imparatorun özellikle tercih ettiği Fransız topluluğu Bern'in aktör-komedyeni ile yaptığı konuşmanın ardından, kendisini imparatoru "taciz etmek" suçundan polis karakoluna götürdü, çünkü "Rus diline çok az hakim olduğu için, o polisle iletişim kuramadı ve ancak daha sonra, her şey netleşince, özür dilenerek serbest bırakıldı.” Kralın muhafızlarının, "polislerin", eğer onlar tarafından henüz bilinmiyorsa, imparatorun muhataplarının kimliklerini hemen öğrendiği varsayılabilir. Oyuncu A.Ya'nın anılarına göre. İmparator Panaeva tiyatroda sahnede olmayı severdi ama aynı zamanda "kimse yürümedi, yetkililer her yerde durup kimsenin kazara sahneye atlamamasını izliyordu... sonunda hükümdar bu ölümcül olaydan bıkmıştı" sahne arkasında ve sahnede sessizlik oldu ve onun huzurunda asla utanmamaları, herkesin işini yapması emrini verdi. Mesela perdeyi çeken marangozlar hükümdara dokunmasın diye memurların nasıl telaş yaptığını, bütün sanatçıların hükümdarın ilgisinden memnun olması umuduyla sahnede nasıl dolaştığını görmeliydiniz.” Bu "yetkililer" elbette tiyatro yönetiminin temsilcileri olabilirdi, ancak "yetkililerin" çarın kişisel güvenliğinden sorumlu jandarma subayları olduğu varsayılabilir. Belki de bunlar, isimleri ilk kez 17 Nisan 1841'de anılan III. Tümenin "özel görevlerde bulunan" özel görevlileriydi. Oldukça yasal olarak istihbarat faaliyetleriyle meşgul olan onlar, imparatora gizlice eşlik edebilirlerdi.
Ama ne olursa olsun yapacak çok az işleri vardı. Kişisel korumaya ilişkin pek çok anı arasında yalnızca birkaç dolaylı referans vardır, dolayısıyla onun varlığından yalnızca varsayımsal olarak bahsedebiliriz. Ancak bu, 30 yıllık hükümdarlığı boyunca kralın hayatına yönelik gerçek bir tehdit olmadığı anlamına gelmiyor. 1830'ların ilk yarısında Polonya'daki ayaklanmanın Rus birlikleri tarafından acımasızca bastırılmasının ardından bu tehdit oldukça dikkat çekici hale geldi. O kadar dikkat çekici ki, 1835'te Kalisz'de manevralara hazırlanırken ve Polonyalıların suikast girişimleri olasılığını varsayarken Nikolai Pavlovich, varis için vasiyet gibi bir şey bıraktı. Haziran 1833'te, Polonyalı isyancıların Fransa'nın Avignon kentinde I. Nicholas'ı öldürmeye karar verdikleri öğrenildi. Kısa süre sonra Fransa'dan gizlice dönen Marcel Szymanski, Vilna'da tutuklandı ve ondan zehir ve bir hançer ele geçirildi. 1830'larda. Peterhof saray yönetiminin Ayrı Jandarma Birlikleri saflarıyla yaptığı gizli yazışmalarda, birkaç Polonyalının, Çar'ın hayatına teşebbüs edebilecek kişiler olarak kabul edildiği tespit edildi. Böylece jandarmalar, olası teröristlerden birinin işaretlerini saray muhafızına bildirdi: “Plater Vladislav. Ortalama boyda, açık kahverengi saçlı, mavi gözlü, orta burunlu, hoş görünüşlü"
1843'te Poznan'da meydana gelen bir olay da imparatora düzenlenen suikast girişimine bağlanabilir. Eylül 1843'te I. Nicholas, Poznan üzerinden Varşova'ya gitmek üzere Berlin'den ayrıldı. 7 Eylül akşamı Poznan'a yaklaştı, ancak yerel yetkililer ondan büyük bir cenaze alayı geçtiği için şehri dolaşmasını istedi. Çar kabul etti, ancak Askeri Sefer Bürosu'nun geride kalan arabalarından biri Çar'ın kararından haberi yoktu ve şehrin içinden geçti. “Ana cadde boyunca yürürken küçük bir ara sokağın köşesinde ateş açıldı. Sayıları on olan mermiler arabanın gövdesini delmiş, üçü memurlardan birinin paltosunun pamuk yününde kalmıştı. Bu suikast girişiminin önceden planlanmış bir eylem olması pek olası değildir. Büyük olasılıkla, bilinmeyen bir Kutup'un duygusal bir patlamasıydı.
İmparatorun yurt dışı seyahatleri sırasında I. Nicholas'ın kişisel güvenliğiyle ilgili sorunlar tartışma konusu oldu. Böylece, 1844'te I. Nicholas'ın Büyük Britanya'yı ziyaretinin arifesinde, ilgili taraflar arasında bu konuyla ilgili istişareler yapıldı. Sonuç olarak Kont Nesselrode şunu yazdı: Rusya Büyükelçisi Londra'da: “İmparator, İngiliz bakanların alınmasını gerekli göreceği ihtiyati tedbirlere kesinlikle karşı çıkmıyor... İmparator bunlar hakkında hiçbir şey bilmek ya da görmek istemiyor. Sürekli önlemlerle çevrili olarak dolaşmak onun için çok tatsız olurdu.” Bu sözler aslında I. Nicholas'ın genel olarak kişisel güvenliğine ilişkin konumunu özetledi. Onun önemini ve gerekliliğini çok iyi anlamış ve varlığına razı olmuştur. Katılıyorum ama bir şartla. Onun sadece başkaları tarafından değil, kendisi tarafından da fark edilmesini istemiyordu. İmparator, gayretlerini sonsuz bir şekilde gösteren çok müdahaleci muhafızların yalnızca Rusya'daki emperyal gücün prestijini baltaladığına ikna olmuştu.
Sonuçta, İmparator I. Nicholas'ın hayatına yönelik girişim tehditleri yalnızca tehdit olarak kaldı ve Avrupa'nın siyasi yaşamını çoktan yıpratmaya başlayan siyasi terörün ülseri, onun hükümdarlığı sırasında Rusya'yı etkilemedi. I. Nicholas döneminde Çar'ın kişisel güvenliğini sağlayan özel servislerin yapacak çok az işi vardı. Aslında bu dönemde Bölüm III'ün modern anlamda özel bir hizmet olarak adlandırılması henüz mümkün değil. Askeri güvenlik esas olarak gösteri niteliğindeydi. Bu adamın kişiliğinin çekiciliği o kadar büyüktü ve içindeki güç o kadar organikti ki, saltanatının tamamı boyunca ona karşı tek bir organize girişimde bulunulmadı.
3. İmparatorluk Majestelerinin kendi konvoyu
19. yüzyıl boyunca. Rus hükümdarlarının muhafızlarının omurgası Kazaklardı. Kendi konvoyunun yaratılmasının başlangıcı, 1775 yılında kişisel koruması için bir askeri ekibin kurulması emrini veren Catherine II zamanına kadar uzanıyor. 1796'da bu ekip, üç Don filosundan oluşan bir Hussar-Kazak alayına dönüştürüldü. Ama aslında, Kendi Konvoyunun tarihi 18 Mayıs 1811'de, Karadeniz Kazak Yüzlerce Kuban Kazağı'nın Can Muhafızları'nın oluşmasıyla başlıyor.Bu oluşum, Rus ordusunun yurtdışı seferleri sırasında İmparator I. İskender'in kişisel muhafızını oluşturdu. 1813-1814. Konvoyun imparatoru ve aile üyelerini korumak için tasarlanmış ilk özel askeri birlik olması temel olarak önemlidir.
1828'de I. Nicholas yönetiminde, Konvoyun bir parçası olarak Kafkas-Dağ Yarım Filosu oluşturuldu. Kırım hanlarının soyundan gelen Yüzbaşı Sultan-Azamat-Girey tarafından komuta ediliyorlardı. Dağ süvarilerinin Jandarma Komutanı ve Ana İmparatorluk Dairesi Komutanı A.Kh.'nin yetkisi altında olması karakteristiktir. Benckendorf. Konvoydaki sorumlu hizmet için dağlılar daha önce Asil Alay'da eğitilmişti çünkü hepsi beyaz soylu ailelerden geliyordu. Dağcıların Müslüman olması nedeniyle eğitimlerinin kuralları bizzat A.Kh. Benckendorf. Bu kurallar dağcıların zihniyet ve din özelliklerini dikkate alıyordu. Mesela “domuz eti ve jambon verilmemesi emredildi. Soyluların alay edilmesini kesinlikle yasaklayın ve dağlılarla onlarla arkadaş olmaya çalışın. Dağcılara boş zamanlarında avlanmalarını sağlamaya çalışarak silahları ve yürüyüşleri öğretmeyin”; “Yüzünüzü adet olduğu üzere günde birkaç defa yıkamak yasaktır. Efendi'nin İskoçyalıları istediği zaman, hatta sınıflarda bile ziyaret etmesine izin veriliyor. Yaylalılar dua ederken soyluların onları rahatsız etmemelerine dikkat edin. Kabile üyeleriyle yapılan toplantılara müdahale etmeyin”; “Emin olun ki sadece öğretmenler değil, soylular da dağlıların inancı hakkında kötü bir şey söylemesin ve değiştirmeyi tavsiye etmesin.”
1830 eyaletlerine göre yarım filonun 5 subay, 9 öğrenci ve 40 yaverden oluşması gerekiyordu. Aynı zamanda dağ atlıları ikili bir rol oynuyorlardı. Bir yandan imparatorun kişisel muhafızlarında onurlu bir hizmetle görevlendirildiler. Avrupa ülkelerinden yöneticilerin Rusya'ya yaptıkları ziyaretler sırasında, Orta Çağ silahlarıyla yaylalılar "Rus egzotizminin" bir unsuru olarak algılandı. Öte yandan Kafkasya'da devam eden savaş koşullarında bir nevi rehine rolü oynadılar. Bu nedenle dağlıları kraldan belli bir mesafede tutmaya çalıştılar. Konvoy için dağlıları işe alırken klanın nüfuz derecesine ve zenginliğine dikkat edildi. Kumuklar, Kabardeyler, Osetliler, Nogaylar ve Lezgiler tercih edildi. Çeçenleri Konvoya almamaya çalıştılar.
1830'larda. Konvoy üç yüze konuşlandırıldı: doğrusal Terek Kazakları (12 Ekim 1832'den itibaren), Lezginler (1836'dan itibaren) ve Azerbaycanlılar (1839'dan itibaren). 1857'de Konvoy'da Gürcülerden oluşan bir ekip belirdi. I. Nicholas'ın sürekli kişisel korunmasından sorumlu görevle görevlendirilenler doğrusal Terek Kazaklarıydı. Yüz kişilik personele göre iki subay, dört subay ve 24 Kazak vardı; Kazaklara aynı üniforma ve silahlar verildi. Kafkas-Dağ yarım filosunun Can Muhafızları Mart 1833'te Takımın bileşimi ikiye katlandı ve iki vardiyaya bölündü: biri St. köylerinde.
Kazaklar Çar'a gezilerinde eşlik ediyor ve koruma görevi için kullanılıyordu. I. Nicholas'ın en sevdiği konutlardan biri, imparatorluk ailesi için bir kulübenin inşa edildiği Peterhof'du ve etrafındaki parka Çar'ın eşi "İskenderiye" adı verildi. 1832'de, Konvoyun doğrusal Kazaklarından oluşan bir ekip, imparatorluk yazlık konutunun bulunduğu Peterhof parklarında devriye gezdi. 1833'te zaten şekillenmişti kesin emir hizmetler, açıkça sabit gönderiler ortaya çıktı. Böylece, Peterhof Park'ın korunması sırasında, bir direk İskenderiye yolunda Finlandiya Körfezi kıyısındaki "evde", diğeri Monplaisir'de, üçüncüsü Marly Pavilion'da, dördüncüsü ise günlük görevi yerine getiriyordu. İskenderiye, "haber göndermek." İmparatorun yürüyüşleri sırasında, rotayı korumak için Kazaklar önceden rota boyunca yerleştirildi.
1830'ların ortalarında. 1917'ye kadar devam eden yeni bir gelenek oluştu. Çar'ın kişisel korumaları Konvoy'un yüz Terek Kazaklarından askere alınmaya başlandı.
1836'da polis memuru Podsvirov, ilk kez kapalı bir "Kazak odası" olarak Mahkemede görev yapmak üzere götürüldü. Kralın şahsının korumaları olan "kişisel muhafızların" varlığı geleneğinin temelini atan oydu.
Kazaklara ek olarak, Nicholas I'in konutları, nöbetçi karakollarından gardiyanlar tarafından korunuyordu. Peterhof'taki imparatorluk ikametgahını korumak için iki muhafız alayı kalıcı olarak konuşlandırıldı. Çar, Peterhof'un dışında dinlenirken, İskenderiye Parkı'nın güvenliği, her biri iki er olmak üzere yedi daimi görevle sağlanıyordu. Çar'ın Kulübe'deki tatili sırasında parkın ordu güvenliği jandarma görevlileri tarafından güçlendirildi. Bir çağdaşının anılarına göre, "İskenderiye Parkı'nın kapılarından, bu ölümlü bir mahkeme arabasında oturmadığı sürece tek bir ölümlünün girmesine izin verilmedi."
1840'ların ortalarında. İmparatorluk muhafızlarının oluşumunun ilk aşaması sona erdi. 1845 yılına kadar Konvoy hizmetinin gerçekleştirilme usulü kısa görev tanımlarıyla belirleniyordu. Mayıs 1845'te Çar'a, Majestelerinin Kendi Konvoyu açısından düzensiz birlikler için savaş hizmetinin kısa kurallarına yapılan eklemeler sunuldu. Nicholas bu belgelerde şahsen değişiklikler yaptım. Kurallar, Konvoyun yapısını, her birimin personelini, organizasyon sırasını ve Çar'ın katılımıyla düzenlenen etkinlikler sırasındaki hizmetini belirledi. 1845 yılında Konvoy için Tsarskoe Selo'da kışla inşa edildi.
İÇİNDE son yıllar I. Nicholas'ın hayatında "en yüksek komutan", "Kendi Konvoyunda Hizmet İçin" madalyasını belirledi. Kuruluş emri Aralık 1850'de yayınlandı. Ancak ancak 19 Ocak 1855'te, Savaş Bakanı I. Nicholas'ın ölümünden bir ay önce.
Konvoyun Kazakları, II. İskender'in hükümdarlığı döneminde (19 Şubat 1855 - 1 Mart 1881) bambaşka bir şekilde görev yaptı. 19 Şubat 1861'de II. Alexander, Rusya için serflerin kurtuluşuna ilişkin önemli Manifesto'yu imzaladı. Aynı zamanda Paul I'in kaderini de iyi hatırladı, bu nedenle Alexander II'nin acil korumasını güçlendirmek için ilk adımlar Şubat 1861'de atıldı.
Şubat 1861'in başında, Cankurtaranların Karadeniz Kazak bölümü, kendi konvoyunun Cankurtaranların doğrusal Kazak filosuyla birleştirildi. Sonuç olarak Kendi Konvoyunun sayısı 500 kişiye ulaştı. Bunların arasında Kuban (2/3) ve Terek (1/3) Kazakları da vardı. Diğer askeri oluşumlarla birlikte Kazaklar da Kışlık Saray'da nöbet tutuyordu. Bu endişe verici süre boyunca, bir müfrezeden oluşan Konvoy Kazak muhafızı Mareşal Salonundaydı, ayrıca Çar'ın ofisinin yakınına bir görev yerleştirildi (bir subay, bir astsubay ve iki Kazak) ve iki Kazak işgal edildi geceleri Çar'ın yatak odasının yakınında bir direk. Mahkeme baloları sırasında çarın girişine "paltolarını çıkarmak için" yedi Kazak atandı.
Mevcut durumun önemli bir özelliği, İskender II'nin kişisel olarak ve çok endişeli bir şekilde kendi güvenliğiyle ilgili meselelerle ilgilenmeye başlamasıydı. Yani, onun talimatına göre, 20 Aralık 1861'den itibaren “Prens'in portresinin olduğu salonda. Volkonsky", gece saat 12'den sabah saat 9'a kadar olan süre boyunca Konvoyun 23 Kazakını yerleştirdi. 1860'larda Kışlık Saray'da toplam. Muhafız birimleriyle dönüşümlü olarak Kazaklar beş görevde bulunuyordu. Kazaklar, Çar'a St.Petersburg gezileri sırasında periyodik olarak eşlik etmeye başladı ve kır evlerinde ve Kırım'da yaptığı yürüyüşlerde sürekli olarak Çar'a eşlik etmeye başladı.
Mayıs 1863'te Kırım Tatar filosunun kaldırılmasından sonra, Kırım Tatarlarının Can Muhafızlarından oluşan bir ekip Konvoyun bir parçası oldu. Prens Nikolai Georgievich Tumanov bu takımda subay olarak görev yaptı. III.Alexander saltanatının sonlarında imparatorun güvenlik düzenini belirleyen kişilerden biriydi.
Rehin alma uygulaması 1860'lara kadar bir dereceye kadar devam etti. Böylece, esir Şamil'in oğlu, Kafkasya'da onlarca yıldır Rus birliklerine karşı savaşan Konvoyun dağ biriminin bir parçası olarak görev yaptı. 21 Ağustos 1860'ta Şamil, Kaluga'dan İmparatorluk Mahkemesi Bakanı'na şunları yazdı: “Büyük Egemen İmparator'un oğlumuz Muhammed-Şefi'nin Majestelerinin Kendi konvoyunda askerlik hizmetine kabul edilmesini emrettiği ve hatta ona gösterdiği haberi bize ulaştığında Subay rütbesi verilmesi lütfunu, biz buna tarifsiz bir şekilde sevindik... Bunun için size en içten ve en büyük şükranlarımı sunuyorum, çünkü siz buna sebep oldunuz ve bu işin tamamlanmasına yardımcı oldunuz, bunu da kesin olarak biliyoruz, çünkü Hükümdar tarafından onurlandırılıyor ve saygı duyuluyorsunuz, sözlerinizi kabul ediyor ve eylemlerinizi onaylıyor. Allah sağlığınıza kavuştursun, bu sizin için sürekli duamızdır. Tanrı Şamil'in ölümlü hizmetkarı."
Ekim 1867'den bu yana Konvoyun Kazak filoları bağımsız olarak askere alınmaya başlandı. Yavaş yavaş, 1914'e kadar sürdürülen Kendi Konvoyu için takviye seçme geleneği gelişti.
Çözüm
I. İskender'in 20'li yılların başından itibaren izlemeye başladığı gerici yol, imparatorun Rusya'da planladığı dönüşümleri gerçekleştirme ihtimalinden duyduğu hayal kırıklığıyla yakından ilgilidir. Onun tarihi görevinin imkansız olduğu ortaya çıktı. Hükümdarın faaliyetlerini iktidarın güvenliği için koşullar yaratmaya ve kamu düzenini sağlamaya yönlendirmeye zorlayan şey. Bu devlet düzeniyle polis, “ortak iyiliği” sağlamanın ve sağlamanın aracıydı. İskender I'in ilkel faaliyet yöntemleriyle (ihbarlar, casusluk, yazışmaların denetlenmesi) polis yapılarının oluşturulması, yalnızca halk arasında hoşnutsuzluğa neden olmakla kalmadı, aynı zamanda yetkililerle ilişkilerini de ağırlaştırdı.
A.Kh. Otokrat, yeni polis yapılanmasına başkanlık eden Benckendorf'a sadık ve yetenekli bir hükümet yetkilisi kazandırdı. III bölümünün faaliyetlerini sosyal etkinin tüm alanlarını kapsayacak şekilde organize etmeyi başardı.
Yüksek polisin çalışmalarındaki geleneksel yön, siyasi denetim, soruşturma ve kamuoyunun durumu üzerindeki kontroldü. AH. Benckendorff, toplumun görüşünün imparatorluğun yaşamında nasıl bir rol oynayacağını anlayan ve onunla teke tek mücadeleye giren ilk kişilerden biriydi. Ancak yanılmıştı, onu yalnızca iktidara yönelik bir tehdit olarak görüyordu; jandarma şefi yapıcı bir şey görmedi.
Kuşkusuz, III. Bölümdeki polis uygulamasının ayrıntıları bu kurumun başındaki kişiden etkilenmiştir. Kendisine emanet edilen departmanın başkanlığını yapan A.Kh. Benckendorf kendisine verilen görevleri yerine getirmeyi başardı: 1825 olaylarının tekrarını önlemek. ve sosyal yükselişi durdurun. Polis temelde “her şeyi gören göz” rolünü oynadı; kamu ve hükümet faaliyetlerinin tüm alanlarını yalnızca gözlemlemekle kalmadı, pratik olarak da kontrol etti.
Gizli polis memurları imparatorluğun dört bir yanına dağılmıştı. İhbar ortadaydı başlangıç dönemi yönetim A.Kh. Benckendorff'un III departmanı bilgi edinmenin ana yöntemiydi, ancak 1830'ların ortalarında provokasyon eğilimleri ortaya çıkmaya başladı. Ayrıca polis önleyici tutuklamalar ve baskıcı eylemlerde bulundu.
III departmanının işleyişinin ilk aşamasında, birçok ilerici insanın bilinçli olarak hükümetin eyalette "düzeni yeniden tesis etmesine" yardım etmeye çalıştığı unutulmamalıdır. Bunda önemli bir rol A.Kh'ye aitti. Benckendorf.
Toplumun ilk baş yöneticiye yönelik bazı küçümsemelerine rağmen ona karşı tutum saygılıydı. AH. Benckendorff tam olarak imparatoru toplumla uzlaştırabilen kişiydi. Rus toplumunu Nicholas'ın görmek istediği yasa çerçevesinde tutmayı başardı, insanların kaderine III. Bölümün sonraki hükümdarı kadar kayıtsız değildi, sempatiye yabancı değildi, bu da ilişkide kendini gösterdi. Decembristlere göre, ama o tüm bunların içinde bir görev adamıydı. A.H.'den bahsetmişken. Benckendorff'un bir yetkilisi olarak, devlet yeteneklerinin ve "çağdaşların ve torunların takdirine ilişkin bununla bağlantılı hakkın", iktidara kabul edilen herkesin payına düşmediğine dikkat edilmelidir. 111'inci dairenin ilk genel müdürü de kamu yönetimiyle uğraşan ve yetki sahibi kişiler arasında sayılabilir. Görevlerini titizlikle yerine getirdi ve imparatorun verdiği görevleri açıkça yerine getirdi. Bütün imparatorluğu kontrol altında tutmayı başardı. Zamanın ruhunu nasıl hissedeceğini biliyordu: gerektiğinde kontrolü sıkılaştırın veya gevşetin. İnfaz için jandarma komutanının görüşü kabul edildi. Ancak şunu unutmamak gerekir ki A.Kh. Benckendorff, “sevgili bir dost” olarak imparatorun güvenini asla kötüye kullanmadı ve hayatının sonuna kadar bu ilkeye sadık kaldı.
A.F. tarafından tamamen farklı bir lider türü temsil edildi. Orlov. Rusya'yı uluslararası alanda temsil etme konusundaki diplomatik başarılarına rağmen toplumun zihninde kötü bir itibar bıraktı. A.Kh'nin aksine. Benckendorf, o bir yaratıcı değildi, ancak hükümdarın iradesinin uygulayıcısıydı, giden Nicholas döneminin tipik bir yetkilisiydi.
III bölümünün başına geçtikten sonra hiçbir şeyi değiştirmeye çalışmadı. Ancak zaman içinde hem “yüksek” polisin faaliyet yöntemlerinde hem de polis teşkilatlarının yapısında bazı ayarlamaların yapılması gerekmiştir. A.Kh. kapsamında geliştirilen “polis koruyucu” ve “yasaklayıcı” önlemler sisteminin kullanılması. Benkendorf, 3. departman, 1840'ların sonuna doğru yavaş yavaş konumunu kaybediyordu ve bu, "Petraşevitler vakası" ile açıkça ortaya konuldu.
Mahkemenin baş nedimesi A.F.'nin ifadesine göre, I. Nicholas'ın izlediği asıl amaç. Siyasi bir polis yaratan Tyutcheva - "her şeyi kendi gözlerinizle görmek, her şeyi kendi kulaklarınızla duymak, her şeyi kendi anlayışınıza göre düzenlemek, her şeyi kendi iradenizle dönüştürmek." Ve ulaşılamaz olduğu ortaya çıktı. 1840-1850'de Çeşitli muhalefet hareketlerinden gazeteciler, yazarlar ve bilim adamları, jandarmaların üzerlerinde kurduğu sürekli ihtiyatlı denetime rağmen, Rus toplumunun iç kurtuluşunu hazırlamayı ve ona kararlı bir değişim susuzluğu aşılamayı başardılar.
polis otoriter benckendorf nikolai
Kaynakça
1. KAYNAKLAR1. Arşiv belgeleri1. A). Devlet Arşivleri Rusya Federasyonu(GARF)
gr. AH. Benckendorff, 1827-1830'da Rusya hakkında. III departmanı ve jandarma birliklerinin yıllık raporları // Kırmızı arşiv. 2006. Sayı 6, 7.
Aralıkçılar. Yayınlanmamış materyaller ve makaleler. Düzenleyen: B.L. Modzalevsky ve 23. Moskova'dan III. Departmanın bir temsilcisinin raporu. (1848) Geçmiş. 1906. No.11
Yakov Tolstoy'un Paris'ten III. Bölüme raporu. İleti E. Tarle Edebi miras. T.31-32. M., 2007.
Proje gr. Benkedorf A.H. Yüksek polisin yapısı hakkında //Rus antik dönemi. 1900.T.100.
Benckedorf. AH. İmparator Nicholas 1, 1830-1831'de. //Rus antikliği. 2006.T.88.
İmparator I. Nicholas ve arkadaşları. Gr'nin anıları. Otto de Brey. 1849-1852 //Rus antikliği. 1992. Sayı 1-3.
Sibirya'daki Decembristlerin hayatından. GR'ye gizli mektup. Benkendorf S.B. Bronevitsky. 30. 12. 1836. No. 4101 // Rus antikliği. 1999.T.100.
Karatygin V.A. Benckendorf ve Dubelt // Tarihsel Bülten. 2007. Sayı 10.
Korf. M.A. İmparator I. Nicholas'ın biyografisi için materyaller ve özellikler. Ve saltanatının tarihi // Rus İmparatorluk Tarih Kurumu Koleksiyonu. St.Petersburg, 2008.T.98.
Andreevsky I. Polis hukuku. St.Petersburg, 2001.
Abakumov O.Yu. Tarihsel bir kaynak olarak 3. bölüm yetkililerinin kişisel dosyaları // Genel ve ulusal tarih: gerçek sorunlar. Saratov, 2003.
Abakumov O.Yu. Her şeyi bilir, her yere gider, herkesi kabul eder. Y143'ün portresine yeni dokunuşlar. Herzen A.I. ve III bölümü // Geçmişin Sesi. 2008. Sayı 4-5.
Derevnina T.G. III bölümünün oluşum tarihinden // Moskova Devlet Üniversitesi Bülteni. Hikaye. 2003. Sayı 4.
Derevnina T.G. Nicholas I yönetimindeki siyasi polis // Özgürlük Hareketi Rusya'da. Saratov, 2005. No.4.
III İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği Dairesi
Rusya İmparatorluğu'nun özel hizmetlerinin oluşumu 3 Haziran 1826'da başladı. Bu gün İmparator I. Nicholas, İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği'nin (SEIVK) bir parçası olarak III. Departmanın kurulmasına ilişkin bir kararname imzaladı. Rus İmparatorluğu'nun devlet güvenliği alanındaki özel hizmetlerin prototipi haline gelen bu yapıydı.
III. Tümenin oluşumu, muhafız alaylarının bir kısmının St. Petersburg'daki Senato Meydanı'na giderek siyasi gelişmenin yönünü değiştirmek için saray darbelerinin olağan yöntemlerini kullanmaya çalıştığı 14 Aralık 1825 olaylarıyla doğrudan ilgilidir. Rus İmparatorluğu'nun.
A. Ladurner. İmparator I. Nicholas'ın 1840'ların sonlarına ait bir çizimine dayanan taslak.
14 Aralık 1825 olayları, genç hükümdar I. Nicholas'ın hayatı için gerçek bir tehlike yarattı. Nikolai Pavlovich ve ailesinin kişisel güvenliği meselesi o gün netleşti. Nicholas I, 11-12 Aralık 1825'te kendisi "tahtı almaya" karar verdiğinde şansını sakin bir şekilde değerlendirdi. 14 Aralık 1825 sabahı giyinen Nikolai Pavlovich, A.Kh. Benckendorf: "Bu gece belki ikimiz de artık dünyada olmayacağız ama en azından görevimizi yerine getirerek öleceğiz" 223. Aslında Decembristlerin kontrolleri altında önemli güçler vardı. Olayların gelişmesi için seçeneklerden biri olarak cinayeti düşündüler. Bunu yapma fırsatına sahip oldular. 11 Aralık - 12 Aralık 1825 tarihleri arasında, Decembrist kurmay kaptanı Mikhail Alexandrovich Bestuzhev'in komutasındaki Moskova Alayı'nın bir bölüğü Kışlık Saray'da nöbet tutuyordu. 14 Aralık gecesi K.F. Ryleev, Alexander Bestuzhev'in sırıtarak şöyle dediği Kışlık Saray'ın planını arıyordu: “Kraliyet ailesi bir iğne değildir ve eğer birlikleri büyülemek mümkünse, o zaman elbette saklanmayacaktır.. .”
Bu nedenle, isyancıların konuşmasının bastırılmasından sonra (daha sonra Decembristler olarak adlandırılacaklardı), Adjutant General A.Kh.'nin Ocak 1826'nın sonunda I. Nicholas'a başvurması mantıklıydı. Benckendorf, özel bir siyasi polisin oluşturulmasını tartışan “Dış polisin yapısı üzerine” notuyla. Değerlendirmenin ardından, 25 Haziran 1826'da I. Nicholas, Ayrı Jandarma Birliği'nin örgütlenmesine ilişkin bir kararname imzaladı. 3 Temmuz 1826'da, İçişleri Bakanlığı Özel Şansölyeliği'nin İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği III. Dairesine dönüştürülmesine ilişkin başka bir kararname izledi. A.Kh., Jandarma Kolordu şefi ve SEIVK III. Tümeni baş komutanlığına atandı. Benckendorf. Bu yapıların yaratılması, bir geçiş anlamına geliyordu. siyasi aranıyor sisteme siyasi kontrol Rus İmparatorluğu'nda.
J. Doe. AH'nin portresi. Benckendorf. 1822
III. Bölümün yaratıcısı ve uzun vadeli lideri Kont A.Kh. Benckendorff bir askeri generaldi ve kariyerini saray katlarında yapmamıştı. 1803'te Gürcistan'daki düşmanlıklara katıldı (Aziz Anne ve Aziz Vladimir Nişanı, IV derece) ve 1805 ve 1806-1807'de Fransa ile yapılan savaşlara katıldı.
M.Ya. von Fock. Friedrich'in orijinalinden taşbaskı. 1820'ler
Preussisch-Eylau savaşında üstünlük için A.H. Benckendorff, II. derece St. Anne Nişanı ile ödüllendirildi. 1806-1812 Rus-Türk Savaşı'nda. Rushchuk savaşında öne çıktı (Haziran 1811, Aziz George Nişanı, IV derece).
Resepsiyon A.H. Benckendorf. 1820'lerin sonu ve.
1812 Vatanseverlik Savaşı ve yabancı seferler sırasında, kişisel cesaretiyle öne çıkan atılgan bir süvari komutanı olarak kendini kanıtladı. Bu kampanya için Benckendorff, III. derece St. George Nişanı, I. derece St. Anne, II. derece St. Vladimir Nişanı ve "Cesaret için" yazan elmaslarla süslenmiş altın bir kılıç aldı. Bununla birlikte, 1821'de İmparator I. İskender'e “Refah Birliği” hakkında bilgi içeren ayrıntılı bir not sunmayı onuruna utanç verici bulmadı. İmparator generalin notunu hiçbir eylemde bulunmadan bıraktı, ancak 1825'teki olaylar Benckendorff'un öngörüsünü gösterdi.
Yeni birim birdenbire oluşmadı. 1826 yılına kadar Dahiliye Nezareti bünyesinde M.Ya. von Fock. Tecrübesini sonuna kadar kullandı. 14 Temmuz 1826 tarihli bir notta M.Ya. von Fock, Bölüm III'ü dört sefere bölmeyi önerdi. Von Fock, ilk seferin görevinin "egemen imparatorun şahsına karşı kötü niyetli niyetleri" önlemek olduğunu gördü. Bununla Bölüm III'ün öncelikle kralın ve çevresinin stratejik güvenliğini sağladığı, "tahtın güvenliğini" koruduğu kastedilmektedir. Aynı zamanda, III. Dairesi'nin kendisinin de oldukça analitik bir yapı olduğunu ve asıl görevinin toplanan bilgilerin toplanması ve sentezi olduğunu vurgulamak gerekir. Yeni yapı, von Fock tarafından oluşturulan ajan ağını kullandı. Tahta yönelik asıl tehlike muhalefet soyluları arasından geldiğinden, bunlar sıradan ajanlar değildi. Bunlar arasında eyalet meclis üyesi Nefediev, Kont Lev Sollogub, üniversite meclis üyesi Blandov, yazar ve oyun yazarı Viskovatov224 vardı. 18. ve 19. yüzyılın başlarında ordu olduğu için III. Daire çalışanlarının orduya ve muhafızlara özel ilgisi gösterildi. komploların ve kral cinayetlerinin ana organizatörleriydi.
AV. Tyranov. Tümgeneral L.V.'nin portresi Dubelta. 1840'lar
Zamanla Bölüm III, görevlerinin bir parçası olmadığından ve personeli çok az olduğundan operasyonel çalışmayı kademeli olarak terk etti225. Kuruluşu sırasında Bölüm III'ün toplam çalışan sayısı yalnızca 27 kişiydi. 1880'de III. Dairesi'nin kaldırılması sırasında çalışan sayısı çok fazla değildi - 58 kişi 226.
Bölüm III defalarca yeniden düzenlendi. 1839'da Jandarma Kolordusu Kurmay Başkanı ile III. Daire'nin müdürü L.V. Dubelt, 1880'e kadar var olan birleşik bir yapı oluşturuldu.
Bölüm III'ün, bilgi toplama ve analitik anlayışına ek olarak, küçük memur kadrosuyla, devlet güvenliği ve devletin korunmasıyla hiçbir ilgisi olmayan birçok sorunu çözdüğünü belirtmek gerekir. Bu nedenle, 1860'larda. Rusya İmparatorluğu'ndaki iç siyasi durum keskin bir şekilde daha karmaşık hale geldi ve Bölüm III'e yeni görevler verildi. Bunlardan en önemlisi Rusya'daki devrimci harekete karşı mücadeledir.
1860'ların başında imparatorluk ailesini korumaya yönelik önlemler arasında. III.Bölüm başkanı ve Jandarma Şefi V.A. Dolgorukov 227 ve St. Petersburg askeri valisi general A.L. Suvorov'a demiryoluyla Tsarskoe Selo'ya seyahat eden herkesin sürekli gözetimi görevi verildi. Buna karşılık Tsarskoe Selo polisi tüm ziyaretçileri izlemekle görevlendirildi.
İÇİNDE. Sherwood. V.A.'nın portresi Can Muhafızları At Alayı üniforması giyen Dolgoruky. 1882
Ancak bunlar geleneksel nitelikteki önlemlerdi. Zaman yeni çözümler gerektiriyordu. Nisan 1866'da D. Karakozov'a suikast girişimi ve V.A.'nın istifasının ardından. Reformları yeni İçişleri Bakanı Pyotr Andreevich Shuvalov Dolgorukov devraldı. Onun girişimiyle jandarma teşkilatı polis ayrıcalıklarını kaybetti. Kolordu'nun ana görevi "toplumun gözetlenmesi" oldu, yani Bölüm III aslında "saf bir istihbarat servisi" haline geldi. Ancak bu reformların olumsuz sonuçları da oldu. Gerçek şu ki, Rusya'da kamuoyunu oluşturan liberal entelijansiya, devrimcilerin zalimce duygularına çok sempati duyuyordu, bu nedenle tutuklanan devrimcilerin davaları liberal mahkemeler tarafından "çöktü".
P.A. Şuvalov
Bu nedenle, 1871'de III. Daire, soruşturma ve adli süreçleri aktif olarak etkilemeyi mümkün kılan polis işlevlerine geri döndü.
Rusya'daki devrimci hareketle mücadele eden tüm yapıların finansmanını artırmak da önemliydi. Çar'ın korunmasıyla doğrudan ilgilenen III. Bölüm Güvenlik Görevlisinin bütçesi 52.000 ruble olarak gerçekleşti. yıl içinde. Temmuz 1866'da "yabancı ajanların güçlendirilmesi" için 19.000 ruble tutarında ek fon tahsis edildi. St.Petersburg polis şefine bağlı "gizli departmanın" bakımı için 29.000 ruble tahsis edildi. yıl içinde. Bu tedbirler belli sonuçlar verdi. Çağdaşlar P.A. Shuvalov, imparatora karşı tek bir girişimde bulunulmayan bir adam olarak hatırlanıyor.
Böylece 1826 yılında 1820-1850’li yıllarda kullanılan bir yapı oluşturulmuş oldu. toplumda önemli bir etkiye sahiptir. Aslında Seivk'in III. Bölümü, Rusya'da profesyonel istihbarat servislerinin oluşturulmasının temeli oldu. Aynı zamanda III. Departman, bir dizi nesnel nedenden ötürü, 1870'lerin sonlarında - 1880'lerin başlarında Rusya'daki devrimci hareketin gelişimine "ayak uyduramadı". aslında Narodnaya Volya'nın siyasi terörüne karşı çıkma inisiyatifini kaybetti. Bölüm III'ün 1880'de tasfiye edilmesinin ana nedeni kesinlikle buydu.
yazar Zimin İgor Viktoroviç19. yüzyıl boyunca İmparatorluk Majestelerinin kendi konvoyu. Rus hükümdarlarının muhafızlarının omurgası Kazaklardı. Kendi konvoyunun yaratılmasının başlangıcı, 1775 yılında kişisel olarak bir askeri ekibin kurulması emrini veren Catherine II zamanına kadar uzanıyor.
Çarın Çalışması kitabından. XIX – XX yüzyılın başları yazar Zimin İgor ViktoroviçKendi E.I.V.'nin III. Bölümü Özel Güvenlik Ekibi. 2 Mayıs 1866'da Kendi E.I.V. III. Dairesi'nin özel bir “koruyucu” (gizli) ekibinin kurulmasının acil nedeni. Şansölyelik, İmparator II. Alexander'ın hayatına yönelik ilk girişimdi.
Çarın Çalışması kitabından. XIX – XX yüzyılın başları yazar Zimin İgor Viktoroviçİmparatorluk Majestelerinin Kendi Konsolide Piyade Alayı 1 Mart 1881'deki trajik olaylar, yeni devlet güvenlik birimlerinin kurulmasına yol açtı. Bunların arasında İmparatorluk Majestelerinin Kendi Birleştirilmiş Piyade Alayı da vardı. Bu
Çarın Çalışması kitabından. XIX – XX yüzyılın başları yazar Zimin İgor Viktoroviçİmparatorluk Majestelerinin Kendi Demiryolu Alayı 1. Demiryolu Alayı'nın ortaya çıkışı, 1870'lerde Rusya'daki siyasi durumun ağırlaşmasıyla, hükümetin güvenlik güçleri ile devrimci terörizm arasındaki çatışmanın başlangıcıyla ilişkilendirildi.
Çar'ın Parası kitabından. Romanov Hanesi'nin gelir ve giderleri yazar Zimin İgor Viktoroviç 19. Yüzyılda Çarlık Diplomatlarının Günlük Hayatı kitabından yazar Grigoriev Boris NikolayeviçBölüm I. Majestelerinin Kendi Dışişleri Bakanlığı
Rus İmparatorluk Mahkemesinin Mücevher Hazineleri kitabından yazar Zimin İgor Viktoroviç yazar22 Şubat 1917 Çarşamba. İmparatorluk Majestelerinin kendi treni 22 Şubat 1917'de İmparator II. Nicholas, Mogilev şehrindeki Karargah'a doğru yola çıktı. General A.I. Spiridovich, kalışın resmi tarih yazarı Tümgeneral D.N. Dubensky ile yaptığı konuşmayı hatırlıyor
Her Yerde İhanet, Korkaklık ve Aldatma kitabından [ Gerçek hikaye Nicholas II'nin tahttan çekilmesi] yazar Multatuli Petr Valentinovich28 Şubat 1917 gecesi İmparatorluk Majestelerinin kendi treni İmparator II. Nicholas, gece trenine binerek, Çar'ın uzun süredir Petrograd'daki görevi hakkında talimat verdiği Adjutant General N.I. Ivanov'u hemen kabul etti. 28 Şubat Chamber-Fourier Dergisi
Her Yerde İhanet, Korkaklık ve Aldatma kitabından [II. Nicholas'ın Tahttan Çekilmesinin Gerçek Hikayesi] yazar Multatuli Petr Valentinovich28 Şubat 1917 Salı. İmparatorluk Majestelerinin Kendi Treni Hükümdarın Karargahtan Tsarskoe Selo'ya dönüşündeki ilk garip şey, seçilen rotadır. Öncekilerden farklı olarak kalın kartona basılmamış, sadece aceleyle yazılmıştır.
Rusların Din ve Ahlakı kitabından kaydeden Maistre JosephXXXV İmparatorluk Majestelerinin 1806 tarihli kararnamesinin tarihi. İçişleri Bakanı Kont Kochubey'e bağlı belirli bir baş subay, Avrupa'daki durum ve bu önlemler hakkında doğrudan İmparatorluk Majestelerine bir muhtıra göndermeye karar verir. O
Rus İmparatorları Mahkemesi kitabından. Yaşam ve günlük yaşam ansiklopedisi. 2 cilt halinde Cilt 1 yazar Zimin İgor Viktoroviç Tyutchev'in kitabından. Özel Meclis Üyesi ve Chamberlain yazar Ekştut Semyon ArkadiyeviçGizli siyasi polisin gözünden Nadine veya yüksek sosyeteden bir hanımın Romalısı İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği III. Dairesinin Gizli Arşivi'nin yayınlanmamış materyallerine dayanmaktadır Tarih size sadece insanların dolaştığı uykulu bir mezarlık gibi görünmemelidir.
St.Petersburg Arabesk kitabından yazar Aspidov Albert PavlovichMajestelerinin kendi eliyle çizdiği proje ve çizimlere göre St. Petersburg evinin kaderi 1760'ların başlarında, St. Petersburg esas olarak küçük (soyluların sarayları hariç) ahşap veya taş içeren mülklerden inşa edilmişti. büyük arsalarda evler.
Geçmişi ve bugünüyle Rus İmparatorları Mahkemesi kitabından yazar Volkov Nikolay YegoroviçIV. İmparator Majestelerinin Baş Chamberlain'e Talimatları (1730) Imperial Majesteleri, diğer köklü mahkemelerin örneğini takip ederek, çok merhametli bir şekilde, Imperial Court'ta bir Baş Chamberlain kurulmasına karar vermiştir ve ayrıca,
Kaluzhanin-Kahraman kitabından. Astsubay Starichkov'un başarısı yazar Bessonov V. A.Ek 3 Kaluga valisi A.L. Lvov'un İmparatorluk Majestelerinin Askeri Kampanya Dairesi başkanına karşı tutumu, gr. H. A. Lieven'e, Kaluga'daki Starichkov ailesinin durumu hakkında 23 Haziran 1806 tarihli Sayın Efendim, Kont Christopher Andreevich! Ekselansları
190 yıl önce - 3 Temmuz 1826 - Nicholas'ın kişisel kararnamesi ileBENyaratıldıIIIİmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği'nin ana görevi siyasi soruşturma olan bir şubesi.
Jandarma Yarım Filosunun Can Muhafızları rütbeleri. Kapüşon. yapay zeka Goeben'ler
1880'de Narodnaya Volya terörünün fırtınası altında, gazeteci ve yayıncı Mihail Nikiforoviç Katkov Bölüm III'e bir karar verdi:
“Bu kurumun yararsız olduğu yakın tarih tarafından yüksek sesle kanıtlanmıştır: hiçbir şeyi uyarmadı, hiçbir şeyi durdurmadı ve savaşmaya çağrıldığı kötülük azalmakla kalmadı, aynı zamanda büyüdü ve yoğunlaştı. Daha yakından incelendiğinde, yalnızca kötülüğe karşı yararsız olmakla kalmayıp, bizzat kendisinin de onun gelişimine katkıda bulunduğu ortaya çıkacaktır.” Daha sonra, 1880'de, otoritelerin muhaliflerinin (örneğin, Alexander Herzen) ve hatta "casusluğun merkez ofisi" olarak adlandırıldı.
Ancak Mart 1881'de, ölümden birkaç gün sonra Alexandra II, Kutsal Sinod Başsavcısı K.P. Pobedonostsev III Bölümü'nün yeni bir isim olan Yüksek Komite altında yeniden yaratılması için bir proje sunuldu. Anonim yazar, III. Dairesi'nin "varlığının ilk 20 yılında bakanlar üzerinde zorunlu denetime sahip olduğunu ve onları kanun önünde olmasa da imparatorun şahsı önünde fiilen sorumlu kıldığını" hatırlattı.
Ayaklanmaya tepki
Saltanatının son yıllarında Alexandra ben Yüksek polisin yetkileri İçişleri Bakanlığı Özel Şansölyeliği'ne devredildi, ancak bu, gizli polisin İkinci Ordu'daki Muhafız Kolordusu karargahında ve güneydeki askeri yerleşimlerde faaliyet göstermesine engel olmadı. Ayrıca 1807 yılında kurulan Genel Güvenliği Koruma Komitesi faaliyetlerine devam etti; nihayet, Ayrı Askeri Yerleşim Birlikleri'nin baş komutanının kendi gizli ajanları vardı. A.A. Arakcheev ve St. Petersburg askeri genel valisi M.A. Miloradoviç.
Ancak gizli servislerin çokluğuna rağmen Decembrist çevrelerin faaliyetleri hiçbir zaman durdurulmadı. Bu nedenle, Ocak 1826'da, Decembrist ayaklanmasının hemen ardından, I. Nicholas'ın en güvenilir temsilcilerinden biri olan Korgeneral Alexander Khristoforovich Benkendorf, siyasi polis departmanının "bir güvenlik sistemine tabi olacak" şekilde yeniden düzenlenmesini önerdi. sıkı merkezileşme" ve "imparatorluğun tüm noktalarını kapsama" yoluyla genç imparator, ona ilgili reformun ayrıntılı bir taslağını hazırlaması talimatını verdi. Ve bir süre sonra yeni departmanın liderliğini ona emanet etti.
Daha sonra Nikolai Pavlovich, siyasi soruşturma konularında komuta birliği ilkesine sıkı sıkıya bağlı kaldı. Böylece, 1828 yazında, hükümdar Türkiye ile askeri harekat sahasına gittiğinde, İçişleri Bakanı A.A. Zakrevskyİçişleri Bakanlığı Özel Dairesi'nin çalışmalarına geçici olarak devam edilmesini önerdi, ancak Benkendorf'tan bir azar aldı:
“İmparator buna kesinlikle izin vermiyor, Majestelerinin niyetine aykırıdır ve İçişleri Bakanının yetkisini aşmaktadır ve son olarak en yüksek polisi benim emrim altında bulunduran İmparator, herhangi bir teşkilatın kurulmasını yasaklamaktadır. diğer."
Nicholas I gizli polis teşkilatını bakanlık sisteminin dışına taşımayı seçti. “Dar ve temel anlamıyla en yüksek polis gücü bizzat hükümdarın şahsından çıkmalı ve tüm dallara yayılmalıdır. hükümet yapısı“- o zamanlar Benckendorff'un en yakın asistanı, Özel Şansölyelik eski müdürü Maxim Yakovlevich von Fock'u yazdı.
Bunu, Decembristlerin idamından birkaç gün önce, 3 Temmuz 1826'da, İmparatorluk Şansölyeliği III. Dairesi'nin kurulmasına ilişkin kişisel bir kararname izledi.
1830'larda Moika'daki bu binadaIIIİmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği Şubesi
Yeni departmanın personelinin büyük bir kısmı (16 yetkiliden 15'i) kaldırılan Özel Şansölyeliğin çalışanlarıydı. Benckendorff, Bölüm III'ün şefi ve von Fock ise yönetici olarak atandı. 1842'ye gelindiğinde bölümün personeli 30 kişiye yükseldi ve resmi giderleri yılda 120 bin rubleyi aştı. Ancak organizasyonel olarak Bölüm III, yetkililerinin onlarca yıldır tek bir pozisyonda hizmet verdiği ve diğer departmanlara taşınmadığı küçük bir ofisti.
Keşif gezileri ve "ileticiler"
III Bölümündeki davalar dört seferde gerçekleştirildi. Bunlardan ilki, "polisin tüm tebaasını en yüksek düzeyde gözetlemek", "genel kanaati ve milli ruhu izlemek", "polis gözetimi altındaki tüm kişiler hakkında ayrıntılı bilgi toplamak, şüpheli ve zararlı kişileri sınır dışı etmek ve yerleştirmek" ile görevliydi. Bu seferin imparatora karşı kötü niyetleri önlemesi ve gizli toplulukları araması gerekiyordu; Devlet kurumlarında, askere alma sırasında ve soylu meclislerine yapılan seçimlerde suiistimal vakaları onun içinden geçti.
İkinci seferin yetkileri arasında "sahte banknotlar, madeni paralar, pullar, belgeler hakkındaki keşif haberleri", mezheplerin gözlemlenmesi, çeşitli icatlar ve gelişmeler hakkında bilgi edinilmesi, aile meselelerinde şikayetlerin değerlendirilmesi ve III. Departman. Daha sonra devlet suçlularının tutulduğu dört hapishaneyi denetlemekle görevlendirildi.
Üçüncü sefer, yabancıların Rusya'ya geçişini kontrol etti, kalışlarını izledi ve sınır dışı edilme konularını ele aldı. Son olarak, dördüncü sefer "eyaletteki tüm genel olaylardan" sorumluydu, yani eyaletlerdeki salgın hastalıklar, yangınlar, huzursuzluklar ve cinayetlerle ilgili aylık istatistikleri en yüksek takdir yetkisine teslim ediyordu. 1842'de, başta tiyatro olmak üzere sansür konularını içeren beşinci bir sefer ortaya çıktı.
A.Kh.'nin portresi. Benckendorf, şefIIIBölüm, jandarma şefi, Jandarma yarım filosunun Can Muhafızları üniforması giyiyor. Kapüşon. E.I. Botman
Yetkililerden oluşan küçük bir teşkilat, Bölüm III'ün baş komutanına notlar ve ayrıntılı raporlar hazırladı. Diğer departmanlardan gelen evrakların sayısı sürekli artıyordu: 1826'da 198'den 1840'ta 2564'e; buna özel şahısların sayısız şikayet ve dilekçeleri, sansür materyalleri, ajanların ve jandarma memurlarının raporları dahil değil.
Nicholas zamanında III. Tümenin ajan ağı dalsızdı: ilgi alanı esas olarak iki başkent ve Kafkasya ile sınırlıydı. Acenteler için özel bir talimat yoktu. Özel görevlerde görevli olarak çalışmasının basit yöntemleri ÜZERİNDE. Kaşintsevşöyle anlattı:
“Faydalı gözlemlerin yüce önemini kavradığım için, bunu şevkle sürdürmeye, bana ulaşan her şeyi her zaman olduğu gibi içtenlikle rapor etmeye hazırım: Benim olan benimdir, bildirilen başkasınındır; gerçeğin doğru olduğu, söylentinin söylenti olduğu. Başkasının söylentisine cevap veremem ama eğer bunun doğru olduğunu yazdıysam, o zaman olaya dayanarak bunun doğru olduğuna inanın.”
İstihbarat raporlarına dayalı soruşturmalar nadiren yürütülüyordu. Benckendorff, gizli ajanların üst düzey polis için ana bilgi kaynağı olarak hizmet edemeyeceği görüşündeydi. 1832'de Varşova'da gizli ajanların kurulmasına karşı çıktı, çünkü "insanların ahlak ve davranışlarının gizlice denetlenmesinin genel yöntemleri, en iyi huylu olanlara yaklaşmak ve genellikle söz konusu durumda hareket eden genel güvenden yararlanmaktan ibarettir." kişisel çıkardan değil, yalnızca kamu yararı için asil rekabetten dolayı."
Aynı zamanda, Nikolaev hükümdarlığı sırasında, postanelerdeki denetim noktaları ağı, o zamandan beri mevcuttu. Catherine II. 19. yüzyılın ikinci çeyreğinde bu tür "kara bürolar" beş ila sekiz şehirde faaliyet gösteriyordu ve açılan mektuplardan alıntılar Bölüm III'e akmaya başladı.
Jandarma Birliği
Gizli departman reformunun en önemli bileşeni, 1826-1827'de kurulan Jandarma Birliği olan Paramiliter Polis III Dairesi başkanına bağlı olmaktı.
Kolordu, il, liman ve kale jandarma ekiplerini, St. Petersburg ve Moskova'daki jandarma tümenlerini ve biraz sonra Cankurtaran Jandarma Yarım Filosu ve Jandarma Alayı'nı (ordu polisi) içeriyordu - toplamda 4 binin üzerinde muharebe rütbesi. 1836 tarihli “Jandarma Teşkilat Nizamnamesi”ne göre bu timler, hırsızları yakalamak, soyguncuları takip etmek, “itaatsizliği ve isyanları yatıştırmak”, firarileri ve asker kaçaklarını yakalamak, acemilere, suçlulara, tutuklulara ve tutuklulara refakat etmekle meşguldü. Bütün bunlar doğrudan yüksek polisin işleriyle ilgili değildi, ancak paramiliter polisin İspanya, İtalya ve bazı Alman eyaletlerinde de oluşturulduğu modele göre "klasik" Napolyon jandarmasının geleneksel faaliyetleriyle ilgiliydi. 19. yüzyılın ilk yarısı.
Tümgeneral L.V.'nin portresi Dubelt, Jandarma Kolordusu kurmay başkanı. Kapüşon. AV. Tyranov
Bu arada, aynı zamanda, Haziran 1826'da jandarma şefi olarak onaylanan Benckendorff'un projesine göre, Rusya'nın Avrupa kısmı, karargahları St. Petersburg, Moskova, Vitebsk, Kiev ve Kazan'da olmak üzere beş jandarma bölgesine bölündü. . 1830'ların sonuna gelindiğinde jandarma ağı, Sibirya, Polonya Krallığı ve Transkafkasya dahil tüm imparatorluğu kapsıyordu; ancak son iki bölge esas olarak valilere bağlıydı. 1830'ların ortalarına gelindiğinde her vilayete ayrı bir jandarma kurmay subayı gönderiliyordu. Yüksek polisin görevleri bu yetkililere emanet edildi.
Benckendorff, eyalet karargahı memurlarına rehberlik etmek için iki gizli talimat derledi. Patronu, Jandarma Kolordusunu kurma fikrini şöyle tanımladı:
"Rusya'daki tüm sınıfların refahını ve huzurunu sağlamak, onların yasalarla korunmasını sağlamak ve her yerde ve yetkililerde kusursuz adaleti yeniden tesis etmek."
Bu amaçla karargah memuru, tebaasının haklarının "kimsenin kişisel gücü veya hakimiyeti" nedeniyle ihlal edilmemesini sağlamak için "istismar, isyan ve hukuka aykırı eylemlere" özel dikkat göstermekle görevlendirildi. güçlü insanlar" Ve tabi ki kurmay subay, şefin ana arzusunu her zaman hatırlamalıdır:
“Makamınızın amacı her şeyden önce her türlü kötülüğü önlemek ve uzaklaştırmak olmalıdır.”
Bir tür “jandarmanın ahlak kuralları” olan talimatlar kısa sürede elden ele dolaşmaya başladı. Muhalif yazar Mikhail Dmitriev, "Benckendorff'un gizli ajanlarına verdiği talimatları büyük zorluklarla nasıl elde ettiğini" hatırladı. Anı yazarı, "Kurumun, ilkini cezalandırmak ve ikincisini ödüllendirmek, özellikle de rüşvet alan kişileri kovuşturmak için suçluyu ve haklıyı, kötü ve erdemliyi gizlice bulma hedefi vardı" dedi. "Ve jandarmaların bu hakkı... kendi erdemlerine ve kalplerinin saflığına, muhtemelen cennetin renginde mavi bir üniforma giyen herkesin hemen etten kemikten bir meleğe dönüşeceği varsayımına dayanıyordu!" Sürgündeki iki Polonyalıyı St. Petersburg'dan 6.000 mil uzaktaki Irkutsk'a götüren gizli bir araba. Kapüşon. YEMEK YEMEK. Korneev
Kendi adına gazeteci ve yazar Thaddeus Bulgarin III.Departman ile aktif olarak işbirliği yapan 1827 Şubat ayında Benckendorff'a şunları bildirdi: “Jandarmalara verilen talimatlar dağıtılıyor. Buna Refah Birliği tüzüğü denir. Bu beni şaşırttı ve mutlu etti."
Eşarp efsanesi
Yetkililer aynı zamanda topluma da bir mesaj gönderdi: Jandarma görevlileri imparatorun iradesinin taşıyıcıları olarak algılanmalı, adaleti savunmalı ve hakları ihlal edilen herkese yardım etmeye çağrılmalıdır. İlk olarak jandarma arasında yaşanan “başörtüsü efsanesinin” yaygınlaşması tesadüf değil. Bu hikaye çok güzel:
“Patronun defalarca tekrarlanan talimat talebine yanıt olarak, İmparator cevap vermek yerine ona beyaz bir mendil verdi ve şöyle dedi: “Talihsiz ve kırgın olanların gözyaşlarını silme fırsatını kaçırmayın - işte talimatlarınız. ”
Jandarma görevlileri de önlerindeki yüksek misyonun ruhunu kendilerine aşılamaya çalıştılar. Örneğin Ocak 1830'da emekli albay Leonty Vasilievich Dubelt karısına şunu yazdı:
“Jandarmalık etme” diyorsun ama anladın mı... işin özünü. Eğer jandarma teşkilatına katıldığımda muhbir, kulaklık olursam, o zaman elbette benim iyi ismim lekelenecektir. Ama tam tersine, ben... yoksullara destek, talihsizlerin savunucusu olacaksam; Açıkça hareket ederek mazlumlara adaletin sağlanmasını zorlarsam, adalet yerlerinde davalara doğrudan ve adil bir yön verdiklerini görürsem, o zaman bana ne diyeceksin?.. O zaman saygıya layık olmayacak mıyım? Benim yerim en iyisi, en mükemmeli, en asil olmayacak mı? Kont A.Kh.'nin resepsiyon odası. Benckendorf. Bilinmeyen sanatçı. 1820'lerin sonu
Benckendorff'un Napolyon Savaşları sırasındaki meslektaşı, Decembrist prensi Sergei Volkonsky Böyle bir "iyi düşünen insanlardan oluşan bir grup" yaratma fikrinin Fransa'daki Benckendorff'a geldiğini savundu. Sovyet tarihçisi bile Nathan Eidelman"Bencendorff'un neredeyse "herkesi" departmanına davet ettiğini ve özellikle dünün özgür düşünenlerini görmekten memnun olduğunu fark etti; bunların dilleri bağlı antipodlarından daha akıllı, daha canlı olduğunu ve giderlerse daha iyi hizmet edeceklerini biliyordu."
Jandarma rütbeleri seçilirken, askeri yetenekleriyle tanınan Napolyon Savaşlarına katılanlara vurgu yapıldı. 20. yüzyılın başında bir jandarma generalinin yazdığı gibi Alexander İvanoviç Spiridoviç:
“Başka hangi ortam bu kadar yüksek bir görevi yerine getirecek uygun insan grubunu sağlayabilir? Yalnızca Rus ordusunun büyük bir kısmı hükümdarlarına her zaman sadakatle hizmet etmiştir.”
İl genel müdürlük memurlarının yetki ve sorumlulukları, dile getirilmemiş bir belgede bile çok belirsiz bir şekilde formüle edilmişti ve bu nedenle resmi konumlarının tuhaf olduğu ortaya çıktı. Yasal olarak tanımlanmış yetkileri olmadan jandarmalar yerel makamlara emir veya talimat veremez, hatta eyaletteki resmi kurumlardan dosya ve sertifika talep edemezdi. Ancak patronları aracılığıyla imparatorla doğrudan bir iletişim kanalına sahiplerdi. Aynı zamanda jandarmanın yetkilerinin belirsizliği “iyi düşünen insanlar topluluğunun” genel planının bir parçasıydı.
Benckendorff 1842'de şöyle yazıyordu: "Jandarmaların gücü, benim görüşüme göre, yürütme yetkisine sahip olmamalıdır; eylemleri yalnızca gözlemlerle sınırlı olmalıdır ve burada ne kadar bağımsız olurlarsa o kadar yararlı olabilirler... Jandarmalar yabancı güçlerin elçileri gibi olmalı: mümkünse her şeyi gör, her şeyi bil ve hiçbir şeye karışma.”
Dolayısıyla, il genel merkez görevlilerine siyasi polis dersek, onların oldukça açık davrandıklarını (dolayısıyla “mavi üniformalar”) ve Nikolaev zamanında bir ajan ağı oluşturmak için fon almadıklarını unutmamalıyız.
Geri bildirim kanalı
Nicholas, sürgündeki Decembristler, gardiyanlar, öğrenciler ve edebiyat çevreleri üzerinde en yüksek polisin dikkatli denetimini talep ettim. 19. yüzyılın ikinci çeyreğinde III. Tümenin ilk seferiyle kardeşlerin öğrencilerinin meşhur vakaları yaşandı. Petra, Mikhail Ve Vasili Kritskikh, saldırıp soymak Nikolai Sungurov, “İftira niteliğinde şiirler söyleyen kişiler hakkında” (yani, Alexander Herzen ve Nikolai Ogarev), 1830-1831 Polonya ayaklanması hakkında. Bu tür davaların ezici çoğunluğu, ayaklanmaya ve sürgünlere katılan Polonyalılarla ilgiliydi, ancak III. Bölümün genel arşiv klasörleri dizisinde siyasi davalar ilk sırada yer almıyordu.
Yüksek polisin ilgi alanı yavaş yavaş ortaya çıktı. Yıllar geçtikçe Bölüm III, hükümet ile toplum arasında bir tür alıcı güç ya da şimdi söylendiği gibi bir geri bildirim kanalı haline geldi.
Üniversite eğitiminin yaygınlaşması ve aydınların oluşmasıyla birlikte kamuoyu siyasi hayatta bir etken haline geldi. Birinci jandarma şefi, hükümetin halkın duyarlılığı üzerindeki etkisinin kesinlikle gerekli olduğuna inanıyordu. III. Dairesi'nin ilk raporunda, "Savaş sırasında ordu komutanı için topografik harita ne ise, yetkililer için de kamuoyu odur" diye okuduk.
Basılı söz, kamuoyunu geliştirmenin ana kanalı haline geldi ve en yüksek polis, dönemin edebi sürecinden uzak kalamadı. Bölüm III'ün bu alandaki sansürü ve hatta baskıcı önlemleri kapsamlı bir şekilde incelenmiştir, ancak yüksek polisin edebi olaylara katılımının başka bir yönü daha vardır.
Böylece Benkendorf'un sekreteri düzyazı yazarı ve şair A.A. Ivanovsky ve yazar V.A., Jandarma Kolordusu'nun genelkurmay başkanı olan Dubelt'in yardımcısı olarak görev yaptı. Vladislavlev; 1840'larda III. Bölümün yetkilileri şair V.E. Verderevsky, yazar P.P. Kamensky, İmparatorluk Tiyatroları müdürü M.A.'nın oğlu. Gedeonov. Fontanka'daki departman “Northern Bee” F.V.'nin hizmetlerini kullandı. Bulgarin ve N.I. Grech ve bir dizi yayınla aktif olarak işbirliği yaptı. III. Bölüm tarafından yaptırılan makaleler ve notlar N.A. Polevoy, M.N. Zagoskin, P.A. Vyazemsky'ye, III. Bölüm'deki mali desteği için farklı yıllar A.S. ile temasa geçti Puşkin ve N.V. Gogol.
Ancak “edebi aristokrasi” daha fazla bağımsızlık peşindeydi. 1831'de Puşkin, jandarma komutanına bir teklifte bulundu: “Siyasi bir derginin editörlüğünü memnuniyetle üstlenirdim... Yetenekli yazarları etrafında toplar ve böylece hâlâ çekingen olan faydalı insanları hükümete yakınlaştırırdım. , boş yere onun aydınlanmaya düşman olduğuna inanıyor." Ancak bu fikir hiçbir zaman karşılık bulamadı.
Benckendorff, aynı zamanda 1826'dan itibaren İmparatorluk Ordusu'nun komutanı olarak da görev yaptı. ana daire, egemenliğe Rusya ve Avrupa'daki tüm gezilerde eşlik etti. Bu tür gezilerde, Rus İmparatorluğu'nun tebaası sıklıkla en yüksek isme şikayetler, dilekçeler ve notlar sundu. Bu evraklar daha sonra III. Departmana gitti: tasnif edildi ve sorumlu departmanlara aktarıldı ve III. Departman davanın sonucunu kontrol etti.
Bürokratik sistemin karmaşıklıkları hakkında
Nicholas I için, ağabeyinden uzun süredir devam eden bir sorunu - merkezi ve yerel yönetim aygıtının düzensizliğini - miras aldığı açıktı. Güçlenen bürokrasinin tüm kontrol iplerini kendi elinde toplamasından ve en yüksek otoriteler ile tebaaları arasında bir "bürokratik medyasten"in oluşmasından endişe ediyordu. Bölüm III, Nikolai'ye yetkililer hakkında şunları bildirdi:
"Onlar, yalnızca bireysel olarak değil, en büyüğünü değil, özünde herkesi yönetiyorlar, çünkü bürokratik sistemin tüm inceliklerini biliyorlar."
Bu durumda III. Daire Başkanlığı ve jandarmalara, merkez teşkilatlar ve taşra görevlileri (özellikle uzak illerdeki) hakkında bilgi toplamak ve faaliyetlerini denetlemekle görev verildi. Gözlemci "Aralıksız Decembrist" Nikolai Turgenev bu bağlamda "gizli gözetleme ihtiyacının neredeyse tüm otokratik egemenlerin karakteristik özelliği olduğunu ve yalnızca etrafta olup bitenlere dair tamamen bilgisizlikle açıklanabileceğini" kaydetti.
Şubat 1832'de tüm eyalet karargâh memurları, "rütbeleri veya zenginlikleri, bağlantıları, zekaları, eğitimleri veya diğer değerler, başkaları ve hatta üst düzey yetkililer üzerinde kötü veya iyi bir etkiye sahiptir." Beyannamelerin yılda iki kez verilmesi gerekiyordu: İl bürokrasisinin gizli denetimi sistematik hale geldi.
Toprak sahibi politikacılar. Kapüşon. K.A. Trutovski
III Dairesi'nde büyük bir kart dizini toplandı: imparatorluk yetkililerinin jandarma özelliklerinin çoğu, Gogol'un "Genel Müfettiş" dünyasını "gerçekleştirmemize" izin veriyor. Örneğin, Yaroslavl hazine odası başkanı “tabiri caizse zamanla kutsanan ve kalıcı bütçeye dahil edilen, yerinin faydalarıyla yetinmiyor, ancak tüm parayı elinde yoğunlaştırıyor. Oda şubelerinin gelir kısmı, böylece danışmanları kullanabilecekleri faydaların çoğundan mahrum bırakıyor.” İmparator, Kazan valisi Tümgeneral Albert Karlovich Pirkh hakkında şunları öğrendi:
“Vali gereken saygıyı göstermiyor. Eyalette bu kadar saygılı bir insan hakkında söylentilere güvenmeye cesaret edemem ama ben de her şeyin görgü tanığıyım; Tüccarların günlük öğle yemeği ve tiyatrodaki akşam yemeğinin yanı sıra kış uykusunun da yükünü taşıyor. Böyle bir hayatta işe yetişmek mümkün değil.”
Jandarma, acil raporlarla acil müdahale gerektiren istismar vakalarını bildirdi. Benckendorff'un raporuna dayanarak I. Nicholas, yetkiliyi transfer etmek, görevden almak veya yargılamak için derhal idari bir karar verebilir. Ancak daha sık olarak, notlar sorumlu bakanlığa devrediliyordu ve bunun ardından, sonucunu tahmin etmek zor olan, bölümler arası uzun bir yazışma ortaya çıktı. Ancak tüm koşulları açıklığa kavuşturmak için imparator eyalete denetçiler gönderebilir. Jandarma raporları sonucunda Nikolaev döneminde ondan fazla vali ve çeşitli kademelerden yüzlerce memur görevden alındı. Yerel jandarmalarla yaşanan çatışma aynı zamanda üst düzey yetkililerin, özellikle de Doğu Sibirya Genel Valisi V.Ya'nın pozisyonlarına da mal oldu. Rupert ve Batı Sibirya Genel Valisi P.D. Gorchakov.
Jandarma denetiminin niteliği, Orenburg sivil valisi I.D.'nin durumuyla açıklanmaktadır. Talyzin. 1841'de yerel bir jandarma kurmay subayı, valiyi çok sayıda tacizin yanı sıra sarhoşluk ve uygunsuz davranışlarla suçladı. Ancak Kazan jandarma bölge şefi bu bilgiyi yalanladı. Gizli polis kendisini bir ikilemde buldu. Benckendorf, Orenburg askeri valisi Korgeneral V.A.'nın fikrini sordu: "Bana ulaşan, birbiriyle çelişen bilgilerden hangisine inanacağım konusunda kafam karıştı." Perovsky.
Perovsky, Talyzin'in tarafını tuttu ancak jandarma subayı, valinin isyankar yaşam tarzı hakkında yeni bir not sundu. Durum imparatora bildirildi. Tüm koşulları açıklığa kavuşturmak için I. Nicholas, Orenburg'a bir senatör-denetçi gönderdi ve sonunda jandarmayı saçma söylentiler yaymakla suçladı ("bir jandarma kurmay subayı olarak hükümete karşı tüm homurdanmaları ve güvensizliği ortadan kaldırmak için özen göstermek yerine"). Jandarma hemen görevden alındı. Yıllar sonra sıradan bir vatandaş olarak Talyzin'in suiistimallerini doğrulayan ve senato raporunun önyargılarına işaret eden gerçeklerin farkına vardı ve bu kez Orenburg'un yeni askeri valisi sivil valiyi savunmadı. Eski jandarmanın notunun kenarlarında bir karar korunmuştu Alexey Fedorovich Orlov 1845'ten beri jandarma şefi:
"Çok yazık, kalbim acıyor ama elimde değil."
Başkentin bakanlıklarının ve dairelerinin iç işleyişini çok iyi bilen jandarma şefi, en sadık raporları ve notları aracılığıyla imparatorun personel politikası üzerinde doğrudan etkiye sahipti. Benckendorff, örneğin İçişleri Bakanı A.A.'nın istifası gibi bir dizi önemli değişikliğin arkasındaydı. Zakrevsky ve Adalet Bakanı A.A. Dolgorukov'un yanı sıra S.S.'nin Halk Eğitim Bakanı olarak atanması için. Uvarov.
"Ahlaki Polis Şefleri"
Gözlem sonuçlarına göre jandarmalar, il reformundan şarap tarımı reformuna kadar çeşitli projeleri III. Daireye devretti. Böylece Bölüm III, imparatorluğun iç durumu hakkında eşsiz bir bilgi dizisi biriktirdi. Bu materyallere dayanarak, yüksek polis çalışanları, uzun süredir ülkenin siyasi ve sosyal hayatı hakkında önemsiz yargılarla tarihçilerin dikkatini çeken (aralarında en ünlülerinden biri “serfliktir) her konuyu kapsayan yıllık raporlar derlediler. devlete bağlı bir barut dergisidir”).
Nicholas I'in oluşturduğu yönetim sisteminde siyasi polis teşkilatının en az bürokratik kurum olduğunu belirtmekte fayda var. Örneğin 1848'de jandarma albay A.V. Vasiliev, notunda kendi patronu L.V.'yi suistimallerle suçlamaktan çekinmedi. Dubelta. Ve Vasiliev için bu numara sonuçsuz kaldı.
Simbirsk kurmay subayının yayınlanan notları buna iyi bir örnektir. Erasmus İvanoviç Stogov. Gelin ve damadın barışmasına dahil oldu, kumar kayıplarıyla ilgili hikayeleri dostane bir şekilde çözdü; bir keresinde valinin evinden attığı yerel bir mimarı savunmuştu. Yargı odaları çalışanlarıyla ilgili olarak Stogov şu şekilde hareket etti:
“...sekreterler, katipler, değerlendiriciler ve benzerleri şikayetlerle karşılaştılar: rüşvet alıyorlar - alın, Tanrı onlarla olsun, bu yüzden ısırgan tohumudurlar, aksi takdirde açgözlüdürler, birinden alıp düşmandan alırlar , rahatsız olan taraf şikayetçi olur.<…>Suçlu geliyor, bir konuda çaresiz kaldığımı nazikçe söylüyorum ve onun tecrübesine dönüyorum; Onun tavsiyesini rica ediyorum ve onu ofise davet ediyorum, kapıları kilitliyorum - ve kafanızdan üç sabunu uçuracak bir açıklama var! Korkaklık ve tövbeyi, parayı derhal iade etme sözünü ve bunu bir daha yapmamaya yemin ederek ofisten ayrılırken, akıllı ve tecrübeli tavsiyesi için kendisine kibarca teşekkür ediyorum. İşler ofisten öteye gitmedi. Tekrarlanan suçların olduğu bir vakayı hatırlamıyorum. Hedefe hakaret edilmeden ulaşıldı.” Stogov kendisini "ahlaki polis şefi" olarak adlandırdı.
Dünyanın hiçbir yerinde bu biçimde bir gizli polis yoktu; vazgeçilmez özelliği, çarın jandarma şefine olan mutlak, sarsılmaz güveniydi - tüm gizli gözetim sistemi "Benckendorff'un altında" inşa edilmişti. Böylece Vasily Andreevich Zhukovsky, I. Nicholas ile uzun bir sohbetin ardından günlüğüne şunu yazdı: İmparator "Benckendorff'un aldatılamayacağına inanıyor."
III. Tümenin rolü, aynı zamanda en yakın arkadaşı olan Alexei Orlov'un yönetimi altında zaten azaldı. sağ el Nicholas I, ancak yüksek polisin işlerine oldukça soğukkanlı davrandı. Ve II. İskender'in hükümdarlığı sırasında, yüksek polisin altı şefi değiştirildi. Bu zamana kadar resmi olmayan mahkeme hiyerarşisindeki statüleri kıyaslanamayacak kadar düşmüştü. Basın üzerindeki hükümet kontrolünün zayıflamasıyla ve 1860'lardaki zemstvo reformuyla birlikte, III. Dairesi'nin eyalet idaresi ve toplum üzerindeki gizli denetimi zaten açık bir anakronizm gibi görünüyordu: Aslında, bir başkomutanı hayal etmek son derece zor olurdu. Leo Nikolayevich Tolstoy veya Fyodor Mihayloviç Dostoyevski'nin kişisel sansürcüsü rolünde II. İskender döneminin jandarmaları. Eyalet jandarmaları da devrimcilerin yeraltı çevreleriyle yüzleşmeye hazırlıksızdı.
Kelimelere dönersek Mihail KatkovÜçüncü Bölüm'e yönelttiği hakaretin sonunda oldukça haklı olarak şunları eklediğini belirtmekte fayda var: "Kendisine karşılık gelen sistemin bir parçası olduğunda anlamı vardı ve kendi anlamında hareket edebiliyordu." Katkov'un hakkında yazdığı sistem genel olarak I. Nicholas'ın ölümüyle çöktü. Bölüm III hiçbir zaman enkazının altından çıkmayı başaramadı.
Grigory Bibikov,
Tarih Bilimleri Adayı
STOGOV E.I.. Nicholas I.M. dönemine ait bir jandarma kurmay subayının notları, 2003
BIBIKOV G.N. AH. Benckendorff ve İmparator Nicholas I.M.'nin siyaseti, 2009
Oleinikov D.I. Benckendorf. M., 2009 (“ZhZL serisi”)
© 2003 O.V. Zaitseva
İMPARATORLUK MAJESTELERİNİN KENDİ OFİSİNİN III. BÖLÜMÜNÜN KURULMASI
Tarihçilerin çoğu, I. Nicholas zamanından itibaren, İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği'nin III. Dairesi olarak böyle bir hükümet organına karşı olumsuz tutumlarını ifade etmektedir. III. Bölümün faaliyetlerini idealleştirmeden, yine de onun bir polis gözetim organı olarak ortaya çıkmasının nedenlerini daha nesnel bir şekilde anlamaya çalışacağız. Bu konunun tarih yazımına yönelmemizin nedeni budur.
I. Troçki, “I. Nicholas yönetimindeki III. Daire” adlı çalışmasında şunu belirtiyor: “Aralık toplarının kükremesiyle başlayan saltanat, her şeyden önce polis gözetiminin yeniden düzenlenmesiyle ilgiliydi. III. Bölüm böyle ortaya çıktı." Yani bu bedenin yaratılma sebeplerinden birinin Decembrist ayaklanması olduğu düşünülüyor.
Tarihçi L.E. Shepelev başka bir neden daha söylüyor. Kendisi, "liderlerinin Üçüncü Bölüm'ün en önemli görevinin "bürokrasinin entrikalarını bastırmak" olduğunu düşündüğünü iddia ediyor. Bürokrasinin durumuna ilişkin endişeler iki durumdan kaynaklanıyordu. Bir yandan ülkede yüzyılın başında bakanlık sistemine geçilmesiyle birlikte, kamu hizmeti alma hakkına sahip olmayan toplumsal grupların temsilcileri nedeniyle memur sayısı hızla arttı. Öte yandan, yetkililerin eğitiminin bir miktar artması ve o zamanın gerçeklerine yönelik eleştirel tutumlarının ağırlaşması. Dolayısıyla hükümeti bir polis teşkilatı kurmaya iten ikinci neden, hizmet ortamının durumuna ilişkin endişelerdi.
Araştırmacı D.V. III. Dairesi'nin kuruluş nedenlerinden bahseden Rats, I. Troçki ve L.E.'nin bakış açısına yakın. Shepeleva: “Departman III, idarenin şikayetlerine, tacizine, rüşvetine ve keyfiliğine “hızlı yanıt” veren bir kurum olarak oluşturuldu. Nicholas I ve Benckendorff'un mevcut sistemi korumaya yönelik tedbirleri bu kavrama dahil etmesi oldukça doğaldır: devrimci şahsiyetlerin ve örgütlerin izlenmesi, yabancıların, dini mezheplerin izlenmesi vb."
Başka bir deyişle Bölüm III, tüm sosyal ve politik olaylardan haberdar olan yüz gözlü Argus olacaktı.
Nicholas I'in çağdaşları da III. Bölümün kuruluş nedenlerinden bahsediyor. I. Nicholas'ın baş yardımcısı, jandarma şefi Benckendorff bile, III. Daire'nin kuruluş nedenlerini şöyle açıkladı: “İmparator Nicholas, idarenin birçok bölümüne sızan suiistimalleri ortadan kaldırmaya çalıştı ve aniden ortaya çıkan suiistimallerden ikna oldu. yeni saltanatın ilk dakikalarını kana bulayan, daha fazla dikkatli denetime ihtiyaç duyulduğu ve sonunda tek bir merkeze akacağı yönündeki komplo;
Hükümdar, mazlumları koruyacak, kötü niyetleri ve onlara eğilimli insanları denetleyecek daha yüksek bir polis gücü oluşturmam için beni seçti.”
Aslında yeni polis teşkilatının kurulmasının acil nedeni Decembrist ayaklanmasıydı.
Kont A. Benckendorff, yüksek polis teşkilatının yapısına ilişkin projesinde şunları yazdı: “14 Aralık olayları ve bu olayları 10 yılı aşkın süredir hazırlayan korkunç komplo, polisimizin önemsizliğini ve örgütlenme ihtiyacını tam olarak kanıtlıyor Kasıtlı bir plana göre, mümkün olan en kısa sürede hayata geçirilecek yeni bir polis gücü."
Ancak aynı zamanda "gizli polisin neredeyse düşünülemez olduğunu, dürüst insanların onlardan korktuğunu ve aylak insanların onlara kolayca alıştığını" da belirtiyor.
Böylece polis, hükümetin talimatıyla ve hükümet adına hareket eden şeffaf bir devlet kurumu haline gelecekti.
Ve sonra kont şunu belirtiyor: "Polisin iyi olması ve imparatorluğun her noktasını kapsaması için, sıkı bir merkezileştirme sistemine tabi olması, ondan korkulması ve saygı duyulması ve bu saygının ilham kaynağı olması gerekir. şefinin ahlaki nitelikleri.
Başkentte ve taşrada Polis Bakanı ve Jandarma Müfettişi unvanını taşımalıdır. Tek başına bu başlık bile ona, hükümeti bir komplo konusunda uyarmak veya ona ilginç haberler vermek isteyen dürüst insanların fikirlerinden yararlanma fırsatı verecek."
12 Nisan 1826'da Nicholas, projeyi değerlendirilmek üzere kendisine yakın olan emir subayı I.I.'ye devrettim. Dibich ve P.A. Tolstoy. Böylece, Benckendorff'un projesi yeni bir siyasi soruşturma ve soruşturma organizasyonunun yanı sıra siyasi polisin (jandarma) temelini oluşturdu. Nicholas daha da ileri gittim ve sıradan bir "Polis Bakanlığı" değil, en yüksek düzeyde bir departman kurmayı daha uygun buldum. Devlet kurumu- Kendi e.i. V. ofis.
Ayrıca genel olarak bu kurumun asıl amacı, memurların suiistimallerini izlemek ve onları, büro gecikmelerinin yanı sıra sürpriz ve hızla cezalandırmaktı. Polonya isyanının (1831) ardından orijinal düşüncede bir çarpıtma başladı.
“Kont Benckendorf'un Üçüncü Daireden bir yetkiliye Talimatı” biliniyor. I. Troçki'ye göre talimatın asıl görevi, tüm "suiistimalleri, isyanları ve yasadışı eylemleri" bastırmanın yanı sıra bürokrasiyle mücadele etmektir. Jandarma şefi talimatlarında coşkuyla şöyle diyor: "Sizin yardımınız sayesinde kaç tane kanunsuz ve sonsuz zorluk durdurulabilir, komşularının mallarından yararlanmaya hevesli kaç tane kötü niyetli insan, kendi mülklerini tehlikeye atmaktan korkacak?" Yıkıcı niyetler onaylandığında eyleme geçer,
açgözlülüklerinin masum kurbanlarının, İmparator Majestelerinin himayesine giden doğrudan ve en kısa yola sahip olduklarını." Tam tersine, dürüst ve suçsuz memurların çalışmalarını özellikle vurgulamak gerekir: “Kendi gönlünüzce dahi olsa, imanla ve fedakarca hizmet eden, tamamen fakir veya yetim memurların nerede olduğunu bulmaya çalışacaksınız. tek başına maaşıyla yemek bile kazanamayan gerçek, bu konuda onlara mümkün olan yardımı sağlamak ve böylece İmparator Majestelerinin bu konudaki mütevazi sadık hizmetkarlarını bulmak için kutsal vasiyetini yerine getirmek için bana ayrıntılı bilgi vermelisiniz.
Bürokratik sisteme karşı mücadelenin III. Bölüm tarafından ciddiye alındığını belirtmek gerekir. Özellikle I. İskender döneminde sosyal hayatın giderek karmaşıklaşan yapısına bağlı olarak gelişen bu sistem, o dönemde çok ince olmasa da oldukça sağlam ve geniş bir yapıya dönüşmüştü. Sebepleri kişileştirmeye alışkın çağdaşlar sosyal fenomen, bürokrasinin büyümesini Speransky'nin faaliyetleriyle ilişkilendirdi: “Speransky'nin ofisinde, oturma odasında, toplumunda... şimdiye kadar bilinmeyen tamamen yeni bir sınıf doğdu ve sürekli çoğalarak artık kapsadığı söylenebilir. Rusya'nın tamamı bir ağa sahip; bürokratlar sınıfı.” Yetkililer o kadar sayısız çoğaldı ki, en yüksek çevresi yalnızca memurlardan oluşan özel devlete ait şehirler ortaya çıktı - Gogol'un Genel Müfettiş'te tasvir ettiği şehir, görünüşe göre hizmet etmeyen tek soyluların olduğu şehirlere aitti. Bobchinsky ve Dobchinsky. Aygıtın büyümesiyle birlikte, parçaları arasındaki ilişkilerdeki kafa karışıklığı da arttı ve suiistimallerin sayısı da arttı.
III. Departmanın kontrol alanında kendisine verilen görevi ciddiye aldığı gerçeği, Fok ile Benckendorff'un Moskova'daki taç giyme töreninde kaldığı süre boyunca bize ulaşan yazışmalarla kanıtlanıyor. İç huzursuzluğu tartışan Fok, 17 Eylül 1826 tarihli bir mektubunda şöyle yazıyor: “... şehir yönetimi yasaları bilmeli ve onlar kadar tarafsız olmalıdır. Evet, bunun de Moras Cumhuriyeti'nin planı olduğunu söyleyeceğim. Öyle diyelim ama bu polis teşkilatını geliştirmeyi reddetmek için bir neden değil.”
Bir sonraki mektubunda şehirdeki mevcut söylentilere katılıyor: “Bürokrasinin ateş ve demirle yok edilmesi gereken kemiren bir solucan olduğunu söylüyorlar; aksi halde ikisi de mümkün değil kişisel güvenlik ne de elbette bu hidranın çıkarlarına aykırı olan, masal hidrasından daha tehlikeli olan en iyi ve iyi düşünülmüş niyetlerin uygulanması. O doyumsuzdur; Kurbanlar geldikçe daha da genişleyen bir uçurum... Bu amaçla başlatılan zulüm, gerektiği kadar faydalıdır da; Bu konuda herkes hemfikir..." Ancak bürokratik mekaniğin işleriyle tanışmak için hem zamanı hem de fırsatı olan yaşlı hizmetçi,
Nizm, başlatılan kampanyanın başarı ihtimaline oldukça şüpheci yaklaştı. Önceki mektuplarından birinde "Bürokrasinin entrikalarını bastırmak yararlı bir niyettir; ama ne kadar ileri gidersen, o kadar çok suçluyla karşılaşırsın, böylece sayıları çok olduğundan cezasız kalırlar. En azından onlara yapılan zulüm zor olacak ve kaçınılmaz olarak dedikodunun doğasına bürünecek.”
Bu nedenle, III. Dairesinin “imparatorun iradesinin doğrudan bir devamı olarak hizmet etmesi, hükümdar ile tebaası arasındaki bürokratik engelleri kaldırması ve devlet başkanını üst düzey bürokrasiye bilgi bağımlılığından kurtarması gerekiyordu. ”
Tarih boyunca, siyasi polis ve baskı aygıtı bir bütün olarak yönetici tabaka ve toplum üzerinde üstün güç kontrolünün araçları olmuştur. İmparatorluk Majestelerinin Kendi Şansölyeliği'nin III. Dairesi, I. Nicholas yönetimindeki yetkililerin faaliyetleri üzerinde böyle bir kontrol organı haline geldi.
Edebiyat
1. TroçkiI. Nicholas I. L. yönetimindeki III Bölümü, 1990. S. 151.
2. Shepelev L.E. 18. - 19. yüzyılın başlarında Rusya'nın resmi dünyası. St.Petersburg, 1999. S.79.
3. Sıçan D.V. Olumsuz nazik bir insan// Meşale: Doğu-rev. almanak. M., 1990. S. 48.
4. Gershenzon M.O. Nicholas I ve dönemi. M., 2001. s. 163 - 165. Rus antik dönemi. 1900, Aralık.
5. Eroshkin N.P. Feodal otokrasi ve onun siyasi kurumları. M., 1981. S. 161.
6. Rus arşivi. 1889. II (7). S.389.
7. 19. yüzyıl Rus kültürü üzerine yazılar. T.2: Güç ve kültür. M., 2000. S. 25.
8. Goman-Golutvina O. Tarihsel ve politik perspektifte bürokrasi ve oligarşi // Rusya -21. 2000. No. 6. S. 105.
