Astăzi, la o ședință a Consiliului pentru Relații Interetnice, președintele rus Vladimir Putin a fost de acord cu necesitatea elaborării unei legi privind națiune rusă.
„Dar ceea ce este cu siguranță absolut posibil și trebuie implementat – trebuie să ne gândim direct la asta și să începem să lucrăm la asta în termeni practici – aceasta este legea națiunii ruse”, a spus președintele. El a explicat în continuare că legea ar putea fi dezvoltată pe baza unei strategii de dezvoltare a relațiilor naționale în Rusia - și astfel să devină continuarea ei logică.
„Strategia noastră, pe care tu și cu mine am dezvoltat-o împreună, poate fi transformată – dar trebuie doar să muncim din greu și la asta”, a spus Putin. Potrivit agențiilor de presă, Vyacheslav Mikhailov, șeful departamentului RANEPA, a propus inițial dezvoltarea unei legi „Cu privire la națiunea rusă și managementul relațiilor interetnice”. Legea trebuie să „absorbi toate inovațiile legate de relațiile interetnice”.
În ceea ce privește strategia de dezvoltare a relațiilor naționale în Federația Rusă, reamintim că decretul „Cu privire la strategia politicii naționale de stat Federația Rusă pentru perioada până în 2025” a fost semnat de președinte în 2012. Documentul, în special, vorbește despre „comunitatea spirituală a poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă)”, necesitatea „de a păstra și dezvolta diversitatea etnoculturală a popoarelor Rusiei” și „adaptarea socială și culturală de succes și integrarea migranților”.
Pe baza spuselor lui Putin, se poate presupune că aceleași idei și teze vor deveni „punctele de referință” ale noii legi, dar în cadrul acestui document vor primi un design juridic și un statut juridic mai clar.
Să ne amintim, de asemenea, că anul trecut, prin decret prezidențial, a fost creată Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților. Una dintre sarcinile departamentului a fost declarată a fi „întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă)”. Și acum putem spune cu siguranță că toate acestea fac parte dintr-o strategie unică, bine gândită, pentru dezvoltarea relațiilor interetnice și crearea unei națiuni civile.
Rolul său în viața țării nu poate fi subestimat: unitate națională pentru un stat atât de mare populat popoare diferite, este una dintre priorități nu numai dezvoltarea statului, dar și securitate națională. Se poate observa că într-un fel sau altul, o definiție consacrată legal a unei națiuni, a drepturilor și statutului ei este norma pentru statele locuite de diverse popoare care acordă o mare importanță. unitate statalăși cei care își prețuiesc suveranitatea.
Statutul unei națiuni la nivel legal a fost consacrat în constituția pre-revoluționară a Franței, iar „națiunea americană” este unul dintre conceptele definitorii ale legislației SUA. Mare importanță Această problemă este discutată și în China, care este, de asemenea, locuită de diverse popoare. La nivel oficial, RPC susține în mod activ doctrina națiunii chineze; atenția prioritară este acordată formării „conștiinței de stat” (identitatea de stat) în rândul cetățenilor, relegând în același timp conștiința etnică a naționalităților pe plan secundar.
Pe lângă asigurarea statutului de națiune civilă la nivel legislativ, la aceeași ședință a Consiliului pentru Relații Interetnice s-a propus organizarea unui an de unitate națională în Rusia. Poate va fi anul care vine, 2017, sau următorul - 2018.
"Mi se pare că evenimentul ar putea fi bun. Cu implicarea tuturor celor care s-au adunat astăzi aici în această sală, astfel încât să putem lucra împreună. Trebuie doar să alegeți anul acesta", a spus Vladimir Putin.
Președintele consideră că acest eveniment ar putea deveni foarte important: „Acesta ar putea fi un eveniment de consolidare semnificativ foarte mare, care ar afecta aproape fiecare grup etnic, fiecare popor care trăiește în Rusia”, a spus el. Putin a mai remarcat că ar putea juca un rol educațional serios.
"Printre altele, acest lucru ar putea fi foarte interesant. Din păcate, noi înșine încă nu înțelegem totul despre ce țară trăim, ce țară frumoasă. Și pentru mulți oameni care trăiesc lângă vecini, ar fi interesant să învețe despre etnici. grupuri și popoare care locuiesc în țară. Asemenea lucruri pe care noi, din păcate, nu le întâlnim în viața de zi cu zi, dar care, desigur, stau la baza poporului multinațional rus și, desigur, sunt valoarea noastră”, crede președintele.
Pe baza rezultatelor celor de mai sus, se poate observa că în Rusia există un proces global activ și conștient de formare a unei singure națiuni, care să includă toate popoarele Rusiei, cu o singură conștiință civilă și națională, cu o înțelegere comună pentru toți. cetățenii a ceea ce este „națiunea rusă”, bazată pe valori și principii comune. Și consacrat la cel mai înalt nivel legislativ.
Unificarea națională „spontan” are loc de mult timp; cetățenii ruși s-au simțit uniți fără nicio lege. Cu toate acestea, acum acest proces va fi oficializat și susținut oficial. Ceea ce este firesc - și, desigur, bun.
Propunere de creare a unei legi federale asupra națiunii ruse „Dar ceea ce este cu siguranță absolut posibil și ar trebui implementat - trebuie să ne gândim direct la asta și să începem să lucrăm la ea în termeni practici - aceasta este legea națiunii ruse, ” a spus Vladimir Putin, comentând inițiativa corespunzătoare. Potrivit lui, o astfel de lege s-ar putea dezvolta într-o strategie pentru dezvoltarea relațiilor naționale în Rusia. „Strategia noastră, pe care tu și cu mine am dezvoltat-o împreună, trebuie transformată – dar trebuie doar să muncim din greu și la asta”, a spus șeful statului.
În plus, președintele a susținut ideea organizării unui An al Unității Națiunii Ruse. „Mi se pare că un eveniment bun ar putea fi cu implicarea tuturor celor care s-au adunat astăzi aici în această sală, astfel încât să putem lucra împreună. Trebuie doar să alegi un an. Avem deja niște planuri pentru anul, trebuie să ne asigurăm că unele evenimente nu se suprapun cu altele. Acesta ar putea fi un eveniment foarte important, de consolidare, care ar afecta aproape fiecare grup etnic, fiecare popor care trăiește în Rusia”, a spus liderul rus.
Putin s-a plâns că nu toată lumea înțelege încă în ce țară frumoasă trăiește, așa că pentru mulți ar fi interesant să cunoască popoarele și grupurile etnice care locuiesc în Rusia. Transcrierea integrală a ședinței Consiliului pentru Relații Interetnice poate fi găsită.
Autorul ideii de a crea lege federala despre națiunea rusă, care a exprimat această inițiativă, V. Putin a devenit șeful departamentului Academia Rusă Economie națională și serviciu public (RANEPA), fost ministru al afacerilor naționalităților Vyacheslav Mikhailov. El a propus, de asemenea, numele legii - „Despre națiunea rusă și gestionarea relațiilor interetnice”. Ulterior, într-un interviu acordat TASS, a povestit detaliile inițiativei sale.
Potrivit lui Mihailov, legea privind națiunea rusă și gestionarea relațiilor interetnice va permite nivel superior consolidarea conceptului de națiune rusă ca „concetățean politic” și determinarea scopului dezvoltării statului. Mihailov a subliniat că în Constituția Federației Ruse conceptul de „popor multinațional al Federației Ruse” nu este descifrat; fiecare îl interpretează în felul său. „Unii cred că aceasta este o națiune civilă, alții că este o națiune a națiunilor, un popor multietnic”, a explicat el. „În același timp, Strategia de politică națională de stat pentru perioada până în 2025, aprobată în 2012, include deja un astfel de concept precum națiunea rusă”. Potrivit lui Mihailov, dezavantajul strategiei este că este limitată de intervale de timp. „Cred că trebuie să trecem de la strategie la legea națiunii ruse”, a spus Mihailov, subliniind că legislația tari diferite există un concept de națiune, „de exemplu, britanic, american, francez”.
Omul de știință crede că legea va marca o „linie națională”. „Aceasta este o decodare a conceptului de „națiune rusă” nu numai ca „națiune civilă”, ci și ca un fel special civilizaţie. Când spunem „națiune rusă”, aceasta înseamnă co-cetățenie într-o țară cu granițe clar definite.” Potrivit lui Mihailov, conceptul de „națiune rusă” „nu are nicio bază etnică, este pur și simplu co-cetățenie politică”. „Națiunea rusă în în acest caz, este o uniune a tuturor cetățenilor. Conectăm națiunea civilă și politică cu comunitățile etnice”, crede el.
Evaluări ale experților
Nikolay Starikov:
„Pe baza informațiilor care au fost anunțate în presă pe 31 octombrie, este încă greu să vorbim despre sensul care va fi inclus în legea națiunii ruse. Numele este destul de larg, așa că trebuie să așteptăm ca această lege să fie umplută cu un anumit sens. Dar înainte de a primi aceste informații, va trece ceva timp. Prin urmare, acum aș dori să subliniez viziunea mea asupra acestei probleme.
În acest moment, este evident că severitatea relațiilor interetnice a scăzut în mare măsură - datorită situației de presiune externă fără precedent asupra Federației Ruse, sancțiuni economice, încercări de a fi atras în război, pe care le simte fiecare cetățean al Rusiei, indiferent de naţionalitate. De îndată ce simțim că suntem atacați, ne unim. Este foarte bine că nu am pierdut în niciun caz acest sentiment, această oportunitate, această capacitate de a uni cetățenii statului nostru după prăbușirea Uniunii Sovietice și pe calea așa-ziselor reforme. Acesta este primul.
Al doilea. Pentru a înțelege cum ne putem dezvolta starea, trebuie să ne punem întrebarea: cum s-a dezvoltat? Pentru oricine studiază cu mintea deschisă fapte istorice, este evident că Rusia este o uniune liberă a popoarelor eurasiatice care s-a dezvoltat în jurul poporului rus. Cele trei componente ale acestei definiții sunt importante: o unire liberă; popoarele eurasiatice; în jurul poporului rus. Aceasta înseamnă că poporul rus, desigur, este oamenii care formează statul în Federația Rusă. Dar, în același timp, unicitatea asociației noastre de stat constă în faptul că nici un singur popor (naționalitate) non-rus inclus în Imperiul Rusși Uniunea Sovietică, nu a fost niciodată supusă niciunui exterminare sau încercări de a-i lipsi de identitatea sa națională. Acesta este un mozaic bogat, în care fiecare dintre părți este la fel de valoroasă și împreună alcătuiesc paleta care este valoarea lumii ruse. Aceasta înseamnă că o coloană „naționalitate” ar trebui să apară în pașapoartele cetățenilor ruși. Chiar și în Constituția noastră scrie că poporul nostru este multinațional. Acest lucru corespunde cu ceea ce știm tu și cu mine chiar și fără Constituție. Dar tu și cu mine nu putem scrie și nu putem citi naționalitatea unei persoane în pașaportul unui cetățean. Acest lucru s-a întâmplat în Uniunea Sovietică. Nu este nimic de care să-ți fie rușine aici. Celor care spun că avem căsătorii interetnice și că va fi greu pentru cineva să-și determine naționalitatea, aș dori să le spun că nu am văzut o singură persoană care să nu-și cunoască naționalitatea, chiar dacă părinții îi aparțin de două etnii diferite. grupuri .
Prin urmare, în opinia mea, inițiativa legislativă care a fost anunțată ieri este o încercare la un nou nivel de a începe să desemneze în termeni, să umple cu sens același concept precum a fost cândva „poporul sovietic multinațional”. Este greșit să spunem că poporul sovietic nu a existat. Marea Victorie din 1945 a fost realizată tocmai de marele popor sovietic.
Majoritatea covârșitoare a poporului sovietic trăia împreună și nici măcar nu se gândeau la problemele naționale. Am fost forțați să ne gândim la asta după 1991, când o serie de națiuni mici au fost insuflate cu ideea suprimării lor de către ruși, iar mulți ruși au început să simtă acut încălcarea identității lor naționale. În URSS, toate acestea au fost depășite. Dar este complet neclar pe ce bază ideologică - dacă în Rusia modernă nu există niciun proiect anunțat pentru viitor - vor construi o nouă unitate de grupuri etnice în Federația Rusă?
Până la urmă, proiectul de stat, proiectul de civilizație, este construit de o comunitate de oameni numită popor. Și pentru ca această națiune să prindă contur, trebuie să existe o anumită bază - o comunitate de vederi, cultură, ideologie. Astăzi vedem încercări de a construi acest proiect de stat, de a stimula dezvoltarea și de a umple proiectul Lumii Ruse cu un anumit sens. Iar complexitatea acestui proces constă tocmai în faptul că nu există o bază ideologică. Ideile pe care Rusia ar trebui să le aducă în lume nu au fost încă formulate.
Să ne amintim propria experiență, Imperiul Rus a fost un imperiu ortodox care a adus anumite idei în spațiul înconjurător. Și le-a purtat cu succes - doar uită-te la harta geografica. Uniunea Sovietică a avut și o idee super pe care a adus-o în spațiul din jur. Dar ideile pe care Rusia ar trebui să le aducă astăzi lumii nu au fost pe deplin formulate. Pentru că ideile economie de piata, dogmele liberale, drepturile omului, care în niciun caz nu se corelează cu responsabilitățile aceleiași persoane, sunt absolut secundare față de aceleași idei pe care, din păcate, le-am învățat de la americanii noștri și de la tot felul de alți parteneri.
Prin urmare, în Astrakhan este indicată direcția corectă, dar roțile nu au fost încă atașate la mașina noastră de stat, fără de care este foarte greu pentru aceasta să se deplaseze mai departe. Poți, desigur, să-l purtați în brațe, dar o astfel de cale de mișcare în spațiul metafizic nu poate fi îndepărtată și de succes. De aceea am spus că trebuie să așteptăm acum, dându-le autorilor ideii care a fost exprimată ieri posibilitatea de a prezenta societății ceva mai mult decât numele proiectului de lege în cauză. Pentru că poate fi inovatoare, nouă și să pună cu adevărat temelia ideii civilizaționale pe care statul nostru o va aduce lumii. Dar, din păcate, există posibilitatea ca acest lucru să nu se întâmple.
Nu ar putea mesajul de la Rusia către restul lumii să fie tocmai capacitatea noastră unică eurasiatică de a trăi fără suprimare, capacitatea de a trăi în lume în cel mai mult diferite grupuri etniceși chiar rasele – ceea ce unește și experiență sovietică, și experiența imperială, și experiența medievală și pre-creștină? Capacitatea de a trăi în pace are un nume. Aceasta este dreptatea. Este dreptatea care a fost întotdeauna înscrisă pe bannerele Rusiei. Și trebuie să îi întoarcem numele pe bannerele noastre moderne. Apropo, tocmai acesta este motivul pentru care Rusia este atât de populară în lume astăzi, ratingul liderului nostru național este atât de mare, deoarece acțiunile pe care Rusia le întreprinde în arena politicii externe sunt corecte. Suntem de partea justiției. Suntem pentru păstrarea legislației internaționale, pentru respectarea ei, pentru imposibilitatea ca cei puternici să jefuiască, să-i distrugă și să-i bombardeze în mod arbitrar pe cei slabi. Toate acestea provoacă un răspuns serios în lume, pentru că lipsa justiției acolo se simte acut. Probabil, cea mai înaltă misiune a Rusiei este de a transmite ideea de dreptate întregii lumi.
Când acționăm în modul în care providența lui Dumnezeu a stabilit inițial sensul existenței stat rusesc, atunci totul merge bine pentru noi, ne dezvoltăm. De îndată ce încercăm să jucăm jocurile altora după regulile altora, intrăm într-o perioadă dificilă din istoria noastră. Cred că ar trebui depuse toate eforturile pentru a umple acest lucru lege noua actul de a dărui are un sens necesar dezvoltării statului. De asemenea, trebuie să ne amintim nu numai experiență rusă, care este cu siguranță bogat, dar și global. Să ne amintim cum s-au dezvoltat statele și cum au căzut în declin.
Nu trebuie să cauți departe pentru exemple; vă puteți aminti Bizanțul. Când în Imperiul Roman de Răsărit toată lumea era romană, când a existat o superidee a Ortodoxiei, statul s-a dezvoltat, a devenit mai puternic și nu numai că a rămas pe linia de plutire, dar a existat perfect timp de multe secole, spre deosebire de Imperiul Roman de Apus distrus. De îndată ce au început conflictele interetnice, de îndată ce romanii au început să se împartă în ei înșiși în greci, armeni, italici, sirieni, evrei, slavi și așa mai departe, statul a fost distrus, iar acest lucru a avut un efect destul de trist asupra aproape tuturor popoare care făceau parte din Imperiul Roman de Răsărit de atunci. Vedem exact același lucru în exemplul Uniunii Sovietice și al Imperiului Rus. De îndată ce a început împărțirea în enclave naționale, statul s-a prăbușit, s-a slăbit și s-a dezintegrat. Aici putem dezbate mult timp ce a fost mai întâi: mai întâi prăbușirea statului, apoi o creștere a sentimentelor naționaliste, sau invers, dar pentru mine personal este evident că, dacă comunitatea istorică „poporul sovietic” ar fi fost la fel de puternic în 1985 ca în 1945 -m, statul nu s-a putut dezintegra. Prin urmare, mai întâi atacă unitatea etnică, apoi începe inevitabil distrugerea statului.
Pentru a rezuma, vreau să spun că autorii ideii de a crea o lege asupra națiunii ruse înțeleg ce sa întâmplat cu Uniunea Sovietică. Și de aceea încearcă astăzi să creeze o nouă comunitate, care, desigur, există, dar nu este încă pe deplin exprimată în sensurile care se impun astăzi. Prin urmare, trebuie să facem toate eforturile pentru a ne asigura că apar aceste semnificații, iar apoi sub mașina noastră de stat vom putea atașa roțile necesare mișcării sale înainte.”
Legea „Cu privire la unitatea națiunii ruse și gestionarea relațiilor interetnice”, care este în curs de elaborare, va fi redenumită, scrie Kommersant. Această decizie a fost luată de grupul de lucru care pregătea conceptul proiectului de lege din cauza „nedorinței societății de a accepta ideea unei singure națiuni”.
Documentul se poate numi „Cu privire la fundamentele politicii naționale de stat”. „Este mai calm așa. S-a dovedit că societatea nu este prea pregătită să perceapă un astfel de concept ca o singură națiune care unește toate naționalitățile. Având în vedere că președintele a propus și traducerea strategiei politicii naționale de stat în limbajul legii, am decis să-i schimbăm denumirea”, a explicat șeful grupului de lucru, fost ministru al Afacerilor Naționalităților, academician.
Proiectul de lege, potrivit lui, va preciza aparatul conceptual, mecanismul de delimitare a puterilor între autoritățile federale, regionale și locale, un sistem de monitorizare a relațiilor etno-confesionale în entitățile constitutive ale Federației Ruse, politica statului față de micile și popoarele indigene și principiile examinării etnologice a facturilor. El a menționat că o secțiune specială va fi, cel mai probabil, dedicată națiunii ruse.
Grupul de lucru va prezenta noul concept într-o lună.
Un alt fost ministru al naționalităților a spus că grupul de lucru studiază în continuare propunerile experților. Una dintre opțiunile de lucru pentru numele proiectului de lege, a menționat el, este „Cu privire la fundamentele politicii naționale de stat în Federația Rusă”. Principalul lucru, în opinia sa, este „să consolidăm încă o dată la nivel legislativ ideile strategiei de politică națională a statului care au intrat în viața reală”.
În decembrie 2016, primul vicepreședinte al Comisiei pentru educație și știință a distrus unitatea mentală a Rusiei. Ca exemplu, a citat Orientul Îndepărtat, unde studenții distinși sunt trimiși nu la Moscova, ci la Seul ( Coreea de Sud). „Este deja o mentalitate că ei nu trăiesc în Rusia”, a remarcat el.
Pe 3 noiembrie, Comitetul Dumei pentru Naționalități a început să dezvolte conceptul unei legi asupra națiunii ruse, a cărei creare a fost inițiată de președintele Rusiei. Șeful statului a sugerat că baza legii ar putea fi o strategie pentru dezvoltarea relațiilor naționale în Rusia.
În octombrie Putin unitatea poporului starea cheie pentru a păstra statulitatea și independența Rusiei, precum și existența țării ca „o casă unică și nativă pentru toate popoarele care o locuiesc”.
Conform recensământului populației din 2010, aproximativ 200 de naționalități diferite trăiesc în Rusia, aproape 80% dintre cetățeni fiind ruși.
Ideea adoptării unei noi legi a atras critici aspre
Legea „cu privire la națiunea rusă”, care nu există încă nici măcar în proiect, a provocat critici atât de aspre, încât s-a decis deja redenumirea acesteia. Această reacție nu este deloc întâmplătoare, întrucât proiectul de lege afectează fundamentele structurii național-state a țării și dezvăluie straturile profunde ale conștiinței de sine istorice și etnice pe care autoritățile. pentru o lungă perioadă de timp a preferat să nu se atingă.
La o ședință a Consiliului pentru Relații Interetnice de la Astrakhan din 31 octombrie anul trecut, Vyacheslav Mikhailov, șeful departamentului Academiei Naționale de Economie și Administrație Publică din Rusia, a propus elaborarea unei astfel de legi. Într-un interviu acordat TASS, el a explicat că scopul adoptării noii legi este „de a consolida la cel mai înalt nivel conceptul de națiune rusă ca „cetățenie politică” și de a determina scopul dezvoltării statului”. Impulsul pentru dezvoltarea proiectului de lege a fost absența conceptului de „națiune rusă” în Constituția Federației Ruse, unde este folosit termenul „popor multinațional”, pentru care nu există o interpretare unică. Totodată, „Strategia Politicii Naționale a Statului până în 2025” conține un astfel de concept, dar perioada de valabilitate a acestui document este limitată, în timp ce legea va fi în vigoare permanent.
„Când spunem „națiune rusă”, aceasta este co-cetățenie într-o țară cu granițe clar definite”, crede el. În același timp, conceptul de națiune în lege va fi pur politic și nu prevede niciun conținut etnic.
„Națiunea rusă în acest caz este uniunea tuturor cetățenilor”, a explicat el. „Conectăm națiunea civilă și politică cu comunitățile etnice.”
Cum ar trebui să apară această legătură nu este clar din textul interviului, dar judecând după planurile de schimbare a preambulului constituției, care ar trebui să scrie „Noi, poporul multinațional (națiunea rusă),” metodele vor fi cuprinzătoare.
Fracțiunea Rusia Unită din Duma s-a grăbit să declare că legea este extrem de necesară și importantă, deoarece va întări unitatea națională a statului. „Unitatea națiunii ruse stă la baza forței interne a Rusiei”, a spus primul lider adjunct al fracțiunii. Rusia Unită» Nikolai Pankov. – Vedem astăzi cum în multe țări organizațiile naționaliste reînvie și încep să-și dicteze politicile. Intoleranța față de opiniile altora crește, iar greșelile din trecut se repetă.” Potrivit vicepreședintelui Dumei de Stat, Irina Yarovaya, „unitatea națiunii ruse este cel mai important atu istoric și avantaj al Rusiei”, iar poporul rus, „pentru care credința și dreptatea, demnitatea și solidaritatea sunt valori durabile, apără și apără. valorile păcii, securității egale și indivizibile, demnității și integrității, suveranității naționale.”
Desigur, întărirea unității naționale, mai ales în contextul celei mai acute confruntări cu Occidentul din ultimii treizeci de ani, este extrem de importantă. Dar întrebarea este dacă noua lege va consolida cu adevărat unitatea națională, deși în interpretarea sa politică ca comunitate a tuturor cetățenilor ruși, indiferent de apartenența lor etnică și religioasă, sau, dimpotrivă, va deveni un declanșator al proceselor care se vor dezvolta în direcția complet opusă?
Legea însăși, chiar și cea mai ideală, nu poate întări unitatea națională, deoarece se referă la sfera mental-psihologică, și nu la sfera juridică. Nu poți forța oamenii să se unească în jurul unei idei dacă ei înșiși nu vor și nu au stimulente pentru asta.
Unitatea națională este cu atât mai dificilă, cu cât afectează un întreg strat de probleme extrem de sensibile pentru oameni legate de originea lor, limba, credința (sau lipsa acesteia), conștiința individuală și colectivă, care a absorbit experiența istorică a generațiilor precedente.
Comunitatea de experți, precum și un număr de public și organizatii religioase optimismul cu privire la lege nu este împărtășit. Ideea adoptării sale a fost întâmpinată cu extremă prudență. Proiectul de lege, în opinia lor, reprezintă un mare pericol pentru Rusia, deoarece este capabil să o arunce în aer din interior, făcând din nou problema națională unul dintre principalele puncte de pe agenda politică internă.
Mulți experți notează abordarea în esență sovietică a inițiatorului adoptării noii legi la problemele naționale. Dacă în URSS „poporul sovietic” a existat oficial ca comunitate supranațională, atunci V. Mikhailov își propune să facă ceva similar, numindu-l „națiunea rusă”. „Legea practic nu are un conținut real”, a spus un profesor asociat la Școala de Filosofie într-un interviu acordat BBC Russian Service. Liceu economie Kirill Martynov, - fie dai o interpretare etnică a națiunii ruse, iar apoi este definită ca fiind ortodoxă cu prioritate etnosului rus, fie dai o interpretare civilă a națiunii ruse, apoi revii la Constituție cu ea cuvinte despre un popor multinațional și nu ai loc de manevră „Nu se poate spune că cultura rusă poate avea prioritate față de alte culturi, din moment ce avem un popor multinațional.” Potrivit acestuia, „națiunile nu pot fi fixate prin decret de sus... [Inițiativa] sună absurd: este un contract social invers, de parcă nu națiunea creează statul, ci statul formează națiunea. .”
Istoricul și sociologul A.I. Furșov, într-un interviu acordat postului Den TV, a evaluat însăși ideea adoptării unei astfel de legi în cuvintele liderului Partidului Cadet P.N. Miliukov, vorbit de el la întâlnire Duma de Stat 1 noiembrie (14), 1916: „Prostia sau trădare?” Fursov și-a amintit că în URSS au încercat deja să creeze o „nouă comunitate istorică” - poporul sovietic, dar „sovieticitatea” a căzut destul de organic asupra rușilor, parțial asupra belarușilor și asupra populației ruse din partea de est a RSS Ucrainei. , care nu a fost niciodată Ucraina. Cu toate acestea, la periferia națională - în statele baltice, Transcaucazia, Asia Centrală, așa cum au arătat evenimentele perestroikei târzii și anii 1990, nu a existat „sovietism”; acolo era percepută ca „rusitate”. Acum se încearcă să se calce pe aceeași greblă, doar într-o situație mai proastă. Această idee conține o bombă cu ceas, pentru că dacă despre care vorbim despre națiunea rusă, atunci nu pot exista diviziuni în interiorul acesteia, iar în „națiunea rusă”, pe lângă tătari, bașkiri și alte grupuri etnice, grupuri subetnice ruse, cum ar fi pomorii, siberienii, cazacii etc. apărea. În Occident, ideea unei „națiuni politice” în Europa și a unui „melting pot” în Statele Unite se prăbușește în fața ochilor noștri și nu are rost să împrumutăm experiența lor negativă de la Rusia.
Potrivit publicistului Yegor Hholmogorov, consecințele unei astfel de legi vor fi doar negative. „Acest lucru nu va duce la nimic bun”, a spus el într-un interviu acordat BBC Russian Service. „Este scris în Constituția noastră că Rusia este o țară multinațională, unde există multe națiuni, iar printre ele se numără și cea rusă, care au creat acest stat și mai sunt și altele care, cu diferite grade de voluntaritate, au devenit parte din el, există anumite relații între ele: autonomii naționale, procese de asimilare și, din păcate, manifestări ale separatismului, când rușii au fost uciși în anii '90. , iar acum sunt stoarse ușor din unele regiuni .
Și acum singurul lucru pe care se poate construi statul este că majoritatea absolută a locuitorilor majoritate absolută regiuni - ruși, fie că este vorba de fostul german Kaliningrad sau de altădată japonez Yuzhno-Sakhalinsk.
De fapt, se propune: să punem totul într-o oală, să o declarăm națiune rusă și să o construim. Dar nu este clar pe ce bază să o construim - pur logic, trebuie să fie construită pe o bază rusă, ca pe baza majorității populației, iar dacă pe o bază neutră, atunci există pericolul ca rușii vor fi separați artificial de rădăcinile lor.”
De asemenea, Federația Rusă s-a opus adoptării legii. biserică ortodoxă. Șeful departamentului sinodal pentru relațiile dintre Biserică și societate și mass-media, Vladimir Legoyda, vorbind la o ședință a grupului de lucru, potrivit Kommersant, a remarcat rolul unificator al poporului, limbii și culturii ruse. În plus, legea privind „națiunea rusă”, în opinia sa, va contrazice conceptul de „lume rusă”, care îi unește pe toți rușii, și nu doar pe cei care trăiesc în Rusia.
De asemenea, republicile naționale ale Federației Ruse au reacționat negativ la legea „asupra națiunii ruse”. Șeful Daghestanului, Ramazan Abdulatipov, a spus că o astfel de lege „nu poate exista în natură”, deoarece formarea națiunilor este „un proces istoric obiectiv”, iar legea reglementează doar relațiile sociale. În schimb, el a propus elaborarea „un memorandum privind națiunea rusă, o declarație, un program cuprinzător pentru dezvoltarea relațiilor interetnice”, menționând că formarea națiunii ruse nu neagă identitatea altor popoare ale Federației Ruse. Deputatul Consiliului de Stat al Ciuvasia Viktor Ilyin a considerat pregătirea legii ca o încercare de a încălca articolul 3 din Constituția Federației Ruse, care prevede că „purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă este oameni multinaționali.” De asemenea, șeful Comitetului pentru educație, cultură, știință și probleme naționale a Consiliului de Stat al Tatarstanului, Razil Valeev, s-a opus legii, spunând că baza legală pentru politica de naționalitate în Federația Rusă există deja.
De fapt, republicile naționale s-au opus ideii principale a legii, care este „unificarea” politică a tuturor popoarelor Federației Ruse în cadrul unei singure națiuni civile, considerând-o ca un atac la drepturile lor și un dorința de a nivela diferențele etnoculturale dintre popoarele Rusiei.
Este de remarcat faptul că până și agenția de știri de stat RIA Novosti a criticat ideea legii. „Unitatea națională din țara noastră, așa cum o văd, se formează deja și va continua să fie formată într-o manieră în mai multe etape”, notează observatorul său Mihail Demurin, „adică nu prin unirea reprezentanților individuali ai diferitelor popoare care locuiesc. într-un fel de comunitate non-națională (o astfel de comunitate ar fi o himeră), dar pe o bază interetnică.”
Un rezultat neașteptat al discuției a fost o propunere de elaborare a unei legi privind rolul de formare a statului al poporului rus, care nu este reflectată în prezent în Constituție și în alte acte juridice ale Federației Ruse. Astfel, un membru al comisiei Camerei Publice a Federației Ruse pentru armonizarea relațiilor etno-confesionale, protopopul Vsevolod Chaplin, a propus „înlăturarea diviziunii dintre elită și popor și începerea unei discuții deschise în societate asupra principalelor probleme. ”, la care include întrebarea rolului de formare a statului al poporului rus. Pentru a face acest lucru, se propune să se adopte nu una, ci două legi simultan - privind națiunea rusă și poporul rus.
„Trebuie să începem cu o definiție clară, eventual legală, a locului poporului rus în structura statalității ruse”, a declarat Yegor Hholmogorov pentru postul de televiziune Tsargrad. „Când acest loc este determinat și securizat din punct de vedere legal, atunci din acest punct de plecare. se va putea trece la definiții legislative ale politicii naționale” Altfel, „... vom ajunge la o gravă criză etnică internă, când va fi făcută pagube poporului rus, în timp ce separatismul va crește doar la periferie”. A.I. este de asemenea de acord cu necesitatea consolidării juridice a statutului rușilor de formare a puterii. Fursov.
În ideea „națiunii ruse” există într-adevăr multe lucruri care ne amintesc de „poporul sovietic”, iar această similitudine nu este deloc întâmplătoare. Este suficient să ne amintim că inițiatorul adoptării legii, V. Mikhailov, a fost în trecut un angajat de carieră al aparatului Comitetului Central al PCUS și un specialist în istoria PCUS. Tema tezei de candidat este „Activitățile organizațiilor de partid din regiunile de vest ale Ucrainei pentru educația internațională a populației”, iar teza de doctorat este „Activitățile PCUS în formarea și aprofundarea conștiinței internaționaliste a oameni muncitori din regiunile de vest ale Ucrainei (1939–1981).” Ideea „poporului sovietic”, care într-o formă modernizată poate fi numită „națiunea rusă”, decurge din această problemă științifică într-un mod complet logic. În același timp, educația internațională a lucrătorilor PCUS regiunile vestice După cum știm, Ucraina s-a încheiat cu un colaps complet, iar fructele sale pot fi observate parțial astăzi în Donbass.
Introducerea ideii de „națiune rusă” în masă va submina în mod inevitabil structura național-stată a Rusiei, pe care a moștenit-o de la URSS.
Cert este că rușii, în calitate de popor principal care formează un stat al Federației Ruse, nu au de fapt propriul lor teritoriu „etnic” astăzi. Federația include republici naționale și teritorii și regiuni „neetnice” care poartă „nume geografice” (regiunile Kursk, Oryol, Teritoriul Primorsky etc.). O situație similară a fost în URSS, unde „coloana vertebrală” a acesteia - RSFSR - avea mult mai puține drepturi decât alte republici unionale și era principalul donator economic în raport cu acestea. De-a lungul perioadei post-sovietice, pur și simplu le era frică să atingă această situație de teama agravării în continuare a relațiilor naționale, care în unele regiuni erau deja departe de calm.
Nu este surprinzător că imediat după „încărcarea” ideii de „națiune rusă”, au existat cereri din partea rușilor de a adopta o lege similară asupra poporului rus, iar din partea republicilor naționale – să nu încalce situația existentă și să nu atingă identitatea lor etnică.
Drept urmare, legea, pe care s-a decis să o redenumească și să o numească „Cu privire la Fundamentele Politicii Naționale a Statului”, ar putea să nu conducă la consecințele pe care le așteptau dezvoltatorii săi. În același timp, nodul strâns al problemelor etnonaționale și etnoregionale din Rusia rămâne, iar dacă nu vrea să repete soarta URSS, va cere rezolvarea acesteia în viitor.
Mai ales pentru „Century”
Articolul a fost publicat ca parte a unui proiect folosind fonduri sprijinul statului alocată sub formă de grant în conformitate cu ordinul președintelui Federației Ruse din 04/05/2016 nr. 68-rp și pe baza unui concurs susținut de Fundația Națională de Caritate.
Consiliul pentru Relații Interetnice a discutat, printre altele, despre dezvoltarea așa-numitei „legi asupra națiunii ruse”. Președintele rus Vladimir Putin a dat instrucțiuni corespunzătoare.
Ordinea în sine sună precaută, iar acest lucru este corect, deoarece vorbim despre o chestiune extrem de complexă. Comentariile asertive ale autorului acestei inițiative, șeful departamentului RANEPA Vyacheslav Mikhailov, care au apărut pe internet, m-au alarmat însă. Este clar că, din moment ce a exprimat o astfel de inițiativă, viziunea lui personală asupra acestei probleme ar trebui să fie complet clară. Dar el vorbește ca și cum faptul că a fost numit șef al grupului de experți relevant înseamnă automat că această viziune specială ar trebui să prevaleze. Nu cred că ar fi bine pentru afacere și iată de ce.
La un moment dat, celebrul istoric, elev al lui Lev Gumilev și pur și simplu un înțelept, Vladimir Makhnach, spunea că una dintre greșelile cheie ale comuniștilor din URSS a fost o atitudine superficială față de politica națională. El a criticat constant conducerea sovietică pentru neglijarea enormului moștenire a gândirii ruse în domeniul identității naționale și a insistat asupra unei atitudini respectuoase față de principiile poporului.
El a considerat formula „o nouă comunitate multinațională - poporul sovietic” ca fiind chintesența amatorismului în domeniul științei despre grupurile etnice, subliniind că formularea corectă din punct de vedere științific ar fi „o multinațională (multi-etnică) comunitate - națiunea sovietică” și ar pune multe în locul ei.
Națiunea sovietică a existat cel puțin din 1941 și, cu toată recunoașterea celei mai mari contribuții la victoria rusilor, belarusilor, ucraineni, kazahilor și oricărui alt popor al URSS, a câștigat Marele Războiul Patriotic exact ea. Ar fi ciudat, însă, să considerăm că nu a fost o comunitate socio-politică, ci o comunitate etnică.
Prin anii 1980, fundamentele acestei națiuni ca urmare influență externă iar decăderea internă s-a dovedit a fi subminată semnificativ și nu a fost în stare să mențină unitatea țării. La rândul său, poporul rus, ca comunitate atât etnică, cât și cultural-istorică, nu a fost dotat cu statutul și resursele adecvate în URSS pentru a îndeplini misiunea de „deținere” pe teritoriul întregii țări.
Nu existau națiuni politice unificate în niciunul dintre noile state independente. Prin urmare, în toate a existat un potențial de conflicte interetnice. Undeva au găsit o soluție intermediară, undeva nu au găsit nicio soluție și, judecând după o serie de semne, este puțin probabil să găsească una dacă circumstanțele politice în general din teritoriu fosta URSS va rămâne neschimbată.
Elaborarea unei formule potrivite pentru unitatea națională, bazată pe respectul pentru identitatea tuturor popoarelor care locuiesc în țara noastră, nu va fi ușoară.
Aici, în primul rând, este necesar să depășim înțelegerea îngustă a naționalismului, care îl transformă în șovinism și etno-radicalism. Dar trebuie să depășim și internaționalismul înțeles primitiv, ai cărui susținători reduc esența acestui concept la un prefix, uitând că sensul principal al oricărui cuvânt este concentrat în rădăcină.
Fără dragoste pentru poporul tău, fără respect pentru tradițiile lor, nu va exista dragoste pentru alte popoare care locuiesc în țara ta, nici respect pentru tradițiile lor. În consecință, nu va exista dragoste sinceră pentru țară în ansamblu, respect pentru națiunea politică ca comunitate de cetățeni ai unui stat, ci copii. națiuni diferite. Identitatea națională și patriotismul nu sunt fenomene contradictorii, ci complementare.
În timpul existenței țării noastre sub forma URSS, accentul s-a pus pe baza socio-politică a unității naționale. Deznaționalizarea completă, însă, nu s-a întâmplat și nu s-ar fi putut întâmpla, întrucât etnia nu este atât o categorie cultural-istoric și socială, cât una naturală.
Există, desigur, printre cetățenii ruși și cei care, în ultimele decenii, sub influența ideilor globaliste, s-au izolat de etnia lor, dar sunt o minoritate. Există întotdeauna o dorință în oameni de a păstra temelii de nezdruncinat a existenței sale, și a identității naționale, tradiția paternă este una dintre cele mai importante în acest sens.
Deci, unitatea națională din țara noastră, așa cum o văd, se formează deja și va continua să se formeze în mai multe etape, adică nu prin unirea reprezentanților individuali ai diferitelor popoare care o locuiesc într-un fel de comunitate non-națională ( o astfel de comunitate ar fi o himeră), dar pe bază interetnică.
Toate grupurile etnice din țara noastră sunt egale și ar fi nepotrivit să vorbim despre vreo poziție specială sau privilegii speciale pentru unul dintre ele. În același timp, datorită motive obiective Unele grupuri etnice au responsabilități speciale. Aici nu mă refer la dorința de a-și asuma această responsabilitate – mulți pot și ar trebui să vrea să facă asta – ci la capacitatea de a-și îndeplini această responsabilitate la scară națională.
În această calitate de „nucleu etnic” (definiția pe care am luat-o din cartea lui Vladimir Makhnach și Serghei Elishev „Politica. Concepte de bază”) văd poporul rus. Și mă așez pe această poziție nu pentru că sunt eu însumi rus, ci pur și simplu prin faptul că abordez în mod obiectiv atât istoria veche de secole a țării noastre, cât și modernitatea ei.
Spunând acest lucru, vreau să subliniez încă o dată: conversația despre „grupul etnic de bază” nu este o conversație despre drepturi speciale și o poziție specială în sistem comun, ci despre responsabilități speciale, despre datoria culturală și istorică, dacă vrei.
Evaluând noua inițiativă în domeniul politicii naționale din punctul de vedere a celor de mai sus, acesta partea pozitivă Voi spune că problema elaborării unei legi nu a fost adresată „poporului rus”. Ca persoană rusă, nu aș fi niciodată de acord cu asta. Rusă și rusă sunt pur și simplu categorii diferite; nu poți înlocui una cu alta, așa cum nu poți înlocui limba rusă cu limba „rusă”. Apropo, Mihail Lomonosov a încercat să facă acest lucru împreună cu Ecaterina a II-a și în timpul perioadei de construcție imperială activă, dar nimic nu a funcționat pentru ei. Istoria îndelungatei suferințe a secolului al XX-lea arată clar: cu cât rămânea mai puțin rusă într-un rus, cu atât eram mai aproape de marginea abisului cultural și istoric.
În principiu, corect ar fi să se facă o nouă abordare a îmbunătățirii strategiei și cadru legislativ politica nationala a statului.
În același timp, unele comentarii făcute în urma ședinței Consiliului sunt alarmante. Printre acestea includ, de exemplu, ideea „nevoia de a închide unitatea națiunilor civil-politice și etnice” și, prin aceasta, „a atinge nivelul câmpului juridic european”, precum și teza despre posibilitatea „gestionarea relațiilor interetnice”.
Și, desigur, așa cum reiese din ceea ce am spus mai sus, nu pot fi de acord categoric cu interpretarea conceptului de „națiune rusă” ca concept etnic. Ea trebuie luată în considerare pur în planul civil-politic și cultural-istoric. În caz contrar, cauza armoniei interetnice din țara noastră va fi grav afectată.
Cineva poate spune: „De ce un nespecialist se angajează să evalueze o inițiativă legislativă atât de importantă”? Voi raspunde. Chiar nu am o diplomă științifică.
Dar, în primul rând, am douăzeci și cinci de ani de serviciu în Ministerul Afacerilor Externe, zece dintre care am fost implicat în mod substanțial în relațiile internaționale și interetnice în spațiul post-sovietic, iar deceniul următor de participare la viața politică internă rusă a fost predat. eu mult. Și în al doilea rând, eu sunt viitorul subiect al acestei legi. Nu un obiect, subliniez din nou acest lucru, ci un subiect. Trebuie să trăiesc după ea, trebuie să-i culeg roadele. Prin urmare, cum va fi el pentru mine și pentru noi toți, nu ar trebui să fie indiferent.
