En su discurso V.V. Putin anunció las principales tareas para 2017 en el sector sanitario:

"¡Estimados colegas!

El significado de toda nuestra política es salvar a la gente, aumentar el capital humano como principal riqueza de Rusia. Por lo tanto, nuestros esfuerzos están dirigidos a apoyar los valores tradicionales y la familia, los programas demográficos, mejorar el medio ambiente, la salud humana y desarrollar la educación y la cultura.

Sabes, no puedo evitar decir algunas palabras sobre lo que realmente está sucediendo, lo que tenemos aquí, lo que hemos logrado. El crecimiento natural de la población continúa.

En 2013 (los demógrafos tienen este concepto de “tasa de fertilidad”), era de 1,7 en Rusia, que es más alta que en la mayoría de los países. países europeos. Por ejemplo, diré: Portugal - 1,2, en España, Grecia - 1,3, Austria, Alemania, Italia - 1,4, en la República Checa - 1,5. Estos son datos del año 2013. En 2015, la tasa total de fertilidad en Rusia será aún mayor, ligeramente, pero aún mayor: 1,78.

Continuaremos los cambios en el ámbito social para que sea más cercano a las personas, a sus necesidades, más moderno y justo. Los sectores sociales deben atraer personas calificadas, jóvenes talentosos, por eso estamos aumentando los salarios de los especialistas y mejorando sus condiciones laborales.

Observo que la competencia en medicina y universidades pedagógicas- últimamente era casi nulo - pero está creciendo con confianza. En 2016, para las especialidades docentes había 7,8 personas, y después de la admisión en 2016, la competencia total por plazas económicas en las universidades médicas ya era de casi 28 personas por plaza. Que Dios conceda salud y éxito a todos los jóvenes especialistas en su trabajo en el futuro.

Recuerdo bien que en un momento discutí con mis colegas proyectos para el desarrollo de alta tecnología. atención médica, así como una red de centros perinatales, que no teníamos en absoluto. Ahora, en 2018, ya habrá 94 de ellos en Rusia.

Y hoy nuestros médicos salvan a los recién nacidos de la manera más casos difíciles. Y según estos indicadores, también hemos asumido la posición de los países líderes del mundo.

A finales de 2015, la tasa de mortalidad infantil en Rusia era de 6,5 por cada mil nacidos vivos, y en la región europea de la Organización Mundial de la Salud la cifra era de 6,6, es decir, ya estábamos un poco mejor. Según los resultados de 10 meses de 2016, Rusia alcanzó el nivel de 5,9.

En los últimos diez años, el volumen de atención médica de alta tecnología se ha multiplicado por 15. Cientos de miles de operaciones complejas se realizan no sólo en los principales centros federales, sino también en clínicas regionales. Si en 2005, cuando iniciamos este programa, 60 mil personas en Rusia recibían atención médica de alta tecnología, en 2016 ya serán 900 mil. También tenemos que seguir adelante. Pero aún así, compare: 60 mil 900: la diferencia es significativa.

El año que viene debemos implementar mecanismos para la financiación sostenible de la atención de alta tecnología. Esto permitirá aumentar aún más su disponibilidad y reducir los tiempos de espera para las operaciones.

En general, hay que decir con franqueza que los problemas en la asistencia sanitaria persisten, todavía hay muchos. Y, sobre todo, se refieren a la atención primaria. Su desarrollo debe recibir atención prioritaria.

Los ciudadanos a menudo se enfrentan a colas y a una actitud formal e indiferente. Los médicos están sobrecargados y es difícil encontrar al especialista adecuado. A menudo hay casos en que las clínicas están equipadas con los últimos equipos, pero los trabajadores médicos simplemente no tienen las calificaciones suficientes para utilizarlos.

A partir del próximo año se organizará un reciclaje regular de los médicos en los centros médicos y universidades federales y regionales. Al mismo tiempo, con la ayuda de un certificado educativo, un especialista podrá elegir dónde y cómo mejorar sus calificaciones.

Continuaremos aumentando el nivel de informatización de la atención sanitaria para que sea cómodo y sencillo concertar citas y mantener la documentación. Es necesario liberar a los médicos de la rutina, de rellenar montones de informes y certificados, y darles más tiempo para trabajar directamente con el paciente.

Además, con la ayuda de la tecnología de la información se aumentará significativamente la eficacia del control del mercado de medicamentos vitales. Esto permitirá deshacerse de las falsificaciones y falsificaciones y frenar los precios inflados en la compra de medicamentos para hospitales y clínicas.

Durante los próximos dos años, propongo conectar todos los hospitales y clínicas de nuestro país a Internet de alta velocidad. Esto permitirá a los médicos, incluso en una ciudad o pueblo remoto, utilizar las capacidades de la telemedicina y recibir rápidamente asesoramiento de colegas de clínicas regionales o federales.

Me gustaría llamar la atención del Ministerio de Comunicaciones sobre esto. El Ministro nos aseguró que esta tarea es absolutamente realista y realizable.

Lo acabo de decir desde el podio, ahora todo el país lo seguirá de cerca.

Teniendo en cuenta su geografía, territorios enormes y a veces de difícil acceso, Rusia también necesita un servicio de ambulancia aérea bien equipado. A partir del próximo año, el programa de desarrollo de ambulancias aéreas abarcará 34 regiones del país, que recibirán fondos del presupuesto federal.

En primer lugar, esto es Siberia, el Norte, el Lejano Oriente. Para estos fines (los diputados lo saben, también fue su iniciativa) en 2017 se asignarán 3,3 mil millones de rublos (esto debería aprobarse en la segunda lectura) para la compra de servicios de aviación en el marco del proyecto de desarrollo de ambulancias aéreas”.

En su decimotercer mensaje Asamblea Federal Vladimir Putin destacó la petición claramente formulada por la sociedad rusa a las autoridades de justicia, respeto a las personas y apoyo a las iniciativas civiles. La implementación de estos principios requiere medidas específicas, y el Presidente explicó cada una de ellas.

Vladimir Putin describió inmediatamente los principales temas del mensaje: economía, cuestiones sociales y política interior. El presidente mencionó sucintamente la política exterior al final de su discurso.

El presidente comenzó con un tema aparentemente abstracto, que, sin embargo, marcó el tono de todas las demás tesis que expresó:

“Cualquier injusticia o mentira se percibe con mucha dureza. Esta es generalmente una característica de nuestra cultura. La sociedad rechaza resueltamente la arrogancia, la grosería, la arrogancia y el egoísmo, sin importar de quién venga todo esto, y valora cada vez más cualidades como la responsabilidad, la alta moralidad, la preocupación por los intereses públicos, la voluntad de escuchar a los demás y respetar sus opiniones”.

Sobre la base de estos principios: justicia, respeto y disposición a escuchar a los demás, el Jefe de Estado llamó a los reunidos a construir la política del país y a interactuar con los ciudadanos.

Tradicionalmente, el presidente pasó rápidamente de lo general a lo específico, y su discurso, que esta vez duró 68 minutos, se puede dividir en las siguientes tesis, sobre cuya base se analiza el desarrollo político, económico y social de Rusia para el próximo año. será construido.

1. Mayor papel Duma Estatal y fortalecimiento del poder legislativo, así como el desarrollo de instituciones de democracia directa. Putin enfatizó que “ Rusia Unida" - el partido que creó y apoyó esta vez tiene una mayoría constitucional y "es el principal apoyo del gobierno en el parlamento". Es significativo que muchas de las tesis expresadas posteriormente por el presidente aparecieran anteriormente como promesas en el programa electoral de Rusia Unida. Es poco probable que todos los que votaron por el partido el 19 de septiembre lean atentamente este voluminoso documento, pero en realidad las metas y objetivos declarados por el presidente son el cumplimiento de las órdenes de esa parte de los ciudadanos, en base a cuyos deseos Se elaboró ​​el programa del partido en el poder.

2. Libre pensamiento e inadmisibilidad de la censura basada en el respeto a las opiniones ajenas. El Presidente se dirigió a ambos sectores de la sociedad: a los "creadores" que creen que no hay fronteras para la autoexpresión, y a los "guardianes", que por alguna razón están seguros de que su estricto gusto artístico puede servir como excusa para destruir obras de arte. o interrumpir las actuaciones.

Por un lado, “esto no significa que, haciendo malabarismos en hermosas palabras y escudándose detrás de argumentos sobre la libertad, alguien puede ofender los sentimientos de otras personas y las tradiciones nacionales”. Por otro lado, el presidente considera “inaceptable una reacción contraagresiva, especialmente si resulta en vandalismo y violación de la ley. El Estado reaccionará con dureza ante tales hechos”.

Y una vez más, para aquellos que no entendieron la primera vez: “Y en la cultura, en la política, en los medios y en vida publica"En las polémicas sobre cuestiones económicas, nadie puede prohibir el libre pensamiento y la expresión abierta de la propia posición".

3. El aniversario de las revoluciones es motivo de unificación, no de división. A la gente de todo el mundo le encantan las citas bonitas y Rusia no es una excepción. Colapsar Imperio ruso fue causada por una combinación de muchos factores externos e internos, pero cualquier revolución ocurre cuando una parte de la sociedad deja de escuchar a la otra y el gobierno no puede lograr su reconciliación o, peor aún, se mantiene extremadamente alejado de la agenda actual.

Por lo tanto, como señaló el presidente, “es inaceptable arrastrar a nuestras vidas hoy las divisiones, la ira, los agravios y la amargura del pasado, para nuestros propios intereses políticos y de otro tipo, especular sobre las tragedias que afectaron a casi todas las familias en Rusia, sin importar De qué lado de las barricadas se encontraban entonces nuestros antepasados”. “Recordemos que somos un solo pueblo, somos un solo pueblo y tenemos una sola Rusia”, enfatizó.

Cualquier discusión histórica debe realizarse sobre la base de este axioma: los intentos de "poner fin a la guerra" e imponer la propia opinión sobre los acontecimientos de hace cien años como la única correcta son inaceptables.

4. Salvando a la nación. Se trata principalmente de fertilidad y medicina. Si con nuestra tasa de natalidad todo va más o menos bien, las cifras son superiores a la media europea y la mortalidad infantil disminuye constantemente, entonces con la medicina en general todavía no está tan bien. Putin se centró en un logro importante: el número de personas que reciben atención médica de alta tecnología se ha multiplicado por 15 en 11 años, de 60.000 a 900.000. Pero persisten problemas en la atención primaria: falta de especialistas calificados, colas, tecnología de la información insuficiente. . Para solucionar estos problemas se tomarán medidas concretas, en particular la capacitación periódica y la conexión de todos los hospitales y clínicas a Internet de alta velocidad, lo que permitirá un desarrollo más activo de la telemedicina. El ministro de Comunicaciones, Nikolai Nikiforov, fue nombrado personalmente responsable de la internetización de la medicina.

5. Educación secundaria de alta calidad. Este tema, como el anterior, fue estudiado activamente durante la campaña a la Duma del Estado, por lo que el presidente se detuvo en él en detalle. Eliminación del tercer y luego segundo turno, el desarrollo de parques tecnológicos infantiles, la formación de centros de apoyo a estudiantes superdotados en las regiones, así como proyectos extraescolares en teatro, cine, televisión, museos e Internet. Las principales tareas de las escuelas y los profesores son "proporcionar conocimientos y educar a una persona moral", el principio fundamental es "cada niño y adolescente es superdotado, descubrir sus talentos es nuestra tarea". Es decir, el respeto debe extenderse no sólo a los adultos, sino también a los niños.

6. "Ambiente de asuntos comunes". Quizás nunca antes un jefe de Estado había prestado tanta atención en su discurso al voluntariado y a las organizaciones sin fines de lucro. Las autoridades federales y regionales tienen la tarea no sólo de no interferir en las iniciativas civiles, sino también de apoyarlas. “Quiero que me escuchen tanto los gobernadores como las autoridades municipales. Les pido, como dicen, que no sean codiciosos, que no den preferencia exclusivamente a las estructuras estatales por costumbre, sino que se impliquen lo más posible en la ejecución de los servicios sociales y organizaciones sin ánimo de lucro“, se dirigió el presidente a los funcionarios. Ya a principios del próximo año quedará claro si escucharon o, como en el caso de los "funcionarios académicos", los torpes tendrán que desprenderse de sus sillas. Pero el apoyo personal del presidente a las iniciativas civiles es un argumento serio para los trabajadores de las ONG cuando se comunican con los funcionarios. niveles diferentes. Será más difícil “descartarlo”.

7. Mejorar por el bien de las personas, no por mejorar. A propósito de este tema, el Presidente mencionó por primera vez en su discurso a la ONF, llamando a los "soldados de primera línea" a organizar "un control eficaz y con su ayuda a lograr resultados concretos" en el marco del desembolso de 20 mil millones de rublos. que será enviado a las regiones para su mejora. El presidente también hizo un llamado tanto a la ONF como a la sociedad civil en su conjunto a unirse para resolver "problemas como mejorar la legislación ambiental, preservar especies raras de animales y plantas y crear un sistema humano para tratar a los animales callejeros". 2017, declarado Año de la Ecología, no debería ser un evento formal, sino una oportunidad para hacer que nuestras ciudades y pueblos sean más cómodos para la vida: eliminar los vertederos y limpiar ríos y lagos.

En el mismo bloque, Putin habló sobre planes a gran escala para modernizar la red de carreteras fuera de Moscú y San Petersburgo: "en dos años, al menos la mitad de las carreteras aquí deberían estar en orden".

8. miEconomía: de la sostenibilidad al crecimiento. El presidente se detuvo en lo que permitió al país sobrevivir a la crisis actual con pérdidas mínimas - y lo que podría convertirse en impulsores del crecimiento - en particular, con números y detalles. Para decirlo lo más brevemente posible, en el contexto de los constantes aullidos de la oposición "todo está perdido, jefe", se creó en el país un poderoso complejo agroindustrial, los ingresos por la exportación de sus productos el año pasado superaron el ingresos del comercio de armas, así como del sector de TI. El complejo agroindustrial aportó al mercado exterior 16,2 mil millones de dólares, la industria de defensa, 14,5 mil millones de dólares, tecnologías de la información- 7 billones

El desarrollo irá en la misma dirección: apoyo crediticio a los agricultores, beneficios en las primas de seguros para las empresas de TI, un aumento en el número de productos civiles producidos por el complejo agroindustrial.

El sistema tributario permanecerá sin cambios hasta finales de 2018, y el 1 de enero de 2019 entrará en vigor uno nuevo, que también debería permanecer sin cambios durante muchos años.

A los agentes del orden sin escrúpulos no se les permitirá “convertir los negocios en una pesadilla”. A los bancos regionales se les debería permitir abordar la evaluación de los prestatarios de pequeñas empresas de manera menos estricta. Además, el Estado debería apoyar a los trabajadores autónomos; acusarlos de “emprendimiento ilegal” es inaceptable, considera el presidente.

9. " La lucha contra la corrupción no es un espectáculo”. Putin, que tradicionalmente señala que la mayoría de los funcionarios públicos son personas honestas y que "ni la posición, ni las altas conexiones, ni los méritos pasados ​​pueden ser una tapadera para los funcionarios gubernamentales deshonestos", criticó a los investigadores que levantan "ruido informativo en torno a los llamados casos de alto perfil". .” . El Presidente recordó la presunción de inocencia y señaló que la lucha contra la corrupción sólo recibirá apoyo público cuando sea profesional, seria y responsable. Es decir, nuevamente estamos hablando de respeto a las personas, evitando que un tema serio se convierta en una farsa.

10. Ciencia y alta tecnología- cuestión de seguridad nacional. El presidente también habló detalladamente de este tema. Describió el principal problema, que no ha cambiado durante más de cien años: "transformar las bases de la investigación en productos comerciales exitosos". "Por cierto, siempre sufrimos esto; desde el desarrollo hasta la implementación pasa una gran cantidad de tiempo", señaló el presidente. Para revertir esta tendencia, se ha desarrollado una amplia gama de medidas: esto incluye apoyo a la educación (ingeniería, tecnología e informática), apoyo financiero investigación científica, incluso del VEB, la concesión de subvenciones destinadas a siete años de trabajo, la creación de laboratorios y el regreso de los científicos que se fueron al extranjero. La tarea está formulada de manera bastante clara e inequívoca: “Es necesario centrarse en áreas donde se está acumulando el poderoso potencial tecnológico del futuro, y estas son las tecnologías digitales y otras llamadas de extremo a extremo que hoy determinan la apariencia de todos. esferas de la vida. Los países que puedan generarlos tendrán una ventaja a largo plazo: la oportunidad de recibir una enorme renta tecnológica. Quienes no lo hagan se encontrarán en una posición vulnerable y dependiente”.

Todas estas prioridades están incluidas en la “Estrategia para el desarrollo científico y tecnológico de Rusia”. Se firmó el decreto que lo aprobaba.

11. “La seguridad y las oportunidades de desarrollo no son para unos pocos elegidos, sino para todos los países y pueblos”. La política exterior se convirtió en el último tema que abordó el presidente. Aquí también todo es bastante claro e inequívoco. Rusia ha sido y sigue siendo una potencia amante de la paz, interesada en asociarse con todos los países del mundo. Como ejemplo, el jefe de Estado citó la cooperación ruso-china, que es “un ejemplo de relaciones de orden mundial construidas no sobre la idea de dominio de un país, por fuerte que sea, sino sobre la consideración armoniosa de la intereses de todos los estados”.

Putin enfatizó la inadmisibilidad de la censura en el espacio informativo global, la inaceptabilidad del concepto de "excepcionalismo" de cualquier país, y también pidió a la nueva administración estadounidense que luche contra "una amenaza real, no ficticia: el terrorismo internacional" y advirtió que " Los intentos de romper la paridad estratégica son extremadamente peligrosos y pueden conducir a una catástrofe global".

El Jefe de Estado también expresó su agradecimiento a quienes luchan contra el terrorismo, tanto fuera como dentro de Rusia.

Al final del mensaje, el presidente destacó especialmente que durante la crisis “no profundizamos en las nimiedades del día actual, no nos ocupamos sólo de los problemas de supervivencia, pensamos en la agenda de desarrollo y la aseguramos. y hoy es esta agenda la que se está convirtiendo en la principal, pasando a primer plano "

“El futuro del país depende sólo de nosotros, del trabajo y el talento de todos nuestros ciudadanos, de su responsabilidad y éxito. Y seguramente lograremos los objetivos que tenemos ante nosotros, resolveremos los problemas de hoy y de mañana”, concluyeron con estas palabras el decimotercer mensaje presidencial de Vladimir Putin, que también es el primero para la nueva Duma Estatal.

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Vladimir Putin se dirigió a la Asamblea Federal con su discurso anual. El anuncio del Mensaje, según la tradición, tuvo lugar en el Salón San Jorge del Kremlin en presencia de más de 1.000 invitados.

V.Putin: Estimados miembros del Consejo de la Federación! ¡Queridos diputados de la Duma Estatal! ¡Ciudadanos de Rusia!

Me gustaría comenzar el Mensaje de este año con palabras de agradecimiento al personal militar ruso que lucha contra el terrorismo internacional.

Hoy aquí, en el Salón St. George, el salón histórico de la gloria militar rusa, se encuentran pilotos de combate y representantes de las Fuerzas Armadas, participantes en la operación antiterrorista en Siria.

Gelena Yuryevna Peshkova e Irina Vladimirovna Pozynich, que perdieron a sus maridos en la guerra contra el terrorismo, encontraron la fuerza para unirse a nosotros. Saludos ante ti y los padres de nuestros héroes.

Les pido que honren la memoria de los soldados caídos que dieron su vida cumpliendo con su deber, y la memoria de todos los ciudadanos rusos que murieron a manos de terroristas.

(Minuto de silencio.)

¡Estimados colegas!

Rusia lleva mucho tiempo a la vanguardia de la lucha contra el terrorismo. Esta es una lucha por la libertad, la verdad y la justicia. Por la vida de las personas y el futuro de toda la civilización.

Sabemos cuál es la agresión del terrorismo internacional. Rusia lo enfrentó a mediados de los años 90, y nuestro país y sus ciudadanos sufrieron brutales ataques terroristas. Recordamos las tomas de rehenes en Budyonnovsk, Beslan, Moscú, las despiadadas explosiones de edificios residenciales, el accidente del tren Nevsky Express, los ataques terroristas en el metro de la capital y en el aeropuerto de Domodedovo.

Estas tragedias cobraron miles de vidas. Este es un dolor que estará para siempre con nosotros, con el país, con los familiares y amigos de las personas inocentes que murieron.

Fueron necesarios casi diez años para romper la espalda de los bandidos. Prácticamente hemos expulsado a los terroristas de Rusia, pero todavía libramos una lucha irreconciliable contra los restos de las bandas clandestinas. Pero este mal todavía se hace sentir. Hace dos años hubo ataques terroristas en Volgogrado. Recientemente, un avión civil ruso explotó sobre el Sinaí.

Es imposible derrotar el terrorismo internacional con las fuerzas de un solo país, especialmente en condiciones en las que las fronteras del mundo están realmente abiertas y el mundo también está experimentando una nueva migración de pueblos, cuando los terroristas reciben apoyo financiero constante.

La amenaza del terrorismo está creciendo. El problema de Afganistán aún no se ha resuelto. La situación en este país es alarmante y no inspira optimismo, y recientemente los países estables, bastante prósperos, por cierto, de Medio Oriente y África del Norte (Irak, Libia, Siria) se han convertido en una zona de caos y anarquía, desde del que emana una amenaza para el mundo entero.

Y sabemos por qué sucedió esto. Sabemos quiénes querían eliminar regímenes no deseados e imponer de manera tosca sus propias reglas. ¿Como resultado qué? Comenzaron un desastre, destruyeron el Estado, enfrentaron a la gente entre sí y luego, simplemente, como decimos en Rusia, se lavaron las manos, abriendo el camino a radicales, extremistas y terroristas.

Un peligro particular para nosotros proviene de los militantes que se han concentrado en Siria. Entre ellos hay muchos inmigrantes de Rusia y países de la CEI. Reciben dinero, armas, acumulan fuerza. Y si se fortalecen y ganan allí, inevitablemente terminarán con nosotros para sembrar miedo y odio, hacer estallar, matar y torturar a la gente. Y estamos obligados a enfrentarlos y destruirlos en enfoques lejanos.

Es por esto que se tomó la decisión de operación militar sobre la base de un llamamiento oficial del gobierno sirio legítimo y legal. Y en Siria la nuestra Fuerzas Armadas Luchan principalmente por Rusia, defendiendo la seguridad de nuestros ciudadanos.

El ejército y la marina rusos han demostrado de manera convincente su preparación para el combate y su mayor capacidad. Las armas rusas modernas funcionan eficazmente y la práctica invaluable de su uso en condiciones de combate está generalizada y se utilizará para mejorar aún más nuestro equipo y armas militares. Gracias a los ingenieros, a los trabajadores, a todos los que trabajan en las empresas del complejo militar-industrial.

En la lucha contra el terrorismo, Rusia ha demostrado la máxima responsabilidad y liderazgo. Estas acciones decisivas cuentan con el apoyo de la sociedad rusa. Y en esta posición absolutamente definida de nuestros ciudadanos hay una profunda comprensión de la amenaza total del terrorismo, la manifestación de verdaderos sentimientos patrióticos y altas cualidades morales, la convicción de que los intereses nacionales, nuestra historia, nuestras tradiciones y nuestros valores deben ser protegido.

Lecciones del pasado altura completa se presentó ante la comunidad mundial. Los paralelos históricos son obvios.

En el siglo XX, la renuencia a aunar esfuerzos en el momento oportuno en la lucha contra el nazismo se pagó con decenas de millones de vidas y la guerra mundial más sangrienta.

Hoy nos encontramos de nuevo cara a cara con una ideología bárbara y destructiva y no tenemos ningún derecho a permitir que los oscurantistas recién surgidos logren sus objetivos.

Es necesario descartar todas las disputas y diferencias, crear un puño poderoso, un frente antiterrorista unido que actúe sobre la base ley internacional y bajo los auspicios de las Naciones Unidas.

Todo Estado civilizado está ahora obligado a contribuir a la derrota de los terroristas y a confirmar su solidaridad, y no con declaraciones, sino con acciones concretas.

Esto significa que no habrá refugio para los bandidos. Ninguno estándares dobles. Ningún contacto con ninguna organización terrorista. No intente utilizarlos para sus propios fines. Nada de negocios criminales y sangrientos con terroristas.

Sabemos, por ejemplo, quién en Turquía se llena los bolsillos y permite que los terroristas ganen dinero vendiendo petróleo robado en Siria. Con este dinero los bandidos reclutan mercenarios, compran armas y organizan ataques terroristas inhumanos dirigidos contra nuestros ciudadanos, contra los ciudadanos de Francia, el Líbano, Malí y otros Estados. Recordamos también que fue en Turquía donde se refugiaron y recibieron apoyo moral y material los militantes que operaron en el Cáucaso Norte en los años 90 y 2000. Y ahora todavía los notamos allí.

Mientras tanto, el pueblo turco es amable, trabajador y talentoso. Tenemos muchos amigos confiables y de larga data en Turquía. Y recalco: deben saber que no los equiparamos con parte de la elite gobernante actual, que es directamente responsable de la muerte de nuestro personal militar en Siria.

No olvidaremos esta complicidad con los terroristas. Siempre hemos considerado y seguiremos considerando la traición como lo más reciente y vergonzoso. Que lo sepan aquellos en Turquía que dispararon por la espalda a nuestros pilotos, que hipócritamente intentan justificarse a sí mismos, sus acciones y encubrir los crímenes de los terroristas.

En general, queridos colegas, no entiendo por qué hicieron esto. Cualquier duda, cualquier problema, cualquier contradicción que ni siquiera vimos podría haberse resuelto de una manera completamente diferente. Además, estábamos dispuestos a cooperar con Turquía en sus cuestiones más delicadas y estábamos dispuestos a llegar a extremos que sus aliados no estaban dispuestos a hacer. Probablemente sólo Alá sepa por qué lo hicieron. Y, aparentemente, Alá decidió castigar a la camarilla gobernante en Turquía, privándola de razón y razón.

Pero no esperarán de nuestra parte una reacción nerviosa e histérica, peligrosa para nosotros y para el mundo entero. Una reacción diseñada para algunos efectos externos o incluso un consumo político interno momentáneo. Eso no sucederá.

Nuestras acciones se basarán principalmente en la responsabilidad hacia nuestro país, hacia nuestro pueblo. No vamos a hacer ni haremos sonar sables. Pero si alguien piensa que después de haber cometido un vil crimen de guerra, el asesinato de nuestro pueblo, se saldrá con la suya con tomates o algún tipo de restricciones en la construcción y otras industrias, está profundamente equivocado. Te recordaremos más de una vez lo que hicieron. Y se arrepentirán de lo que hicieron más de una vez. Sabemos lo que hay que hacer.

Ahora nuestras Fuerzas Armadas, servicios especiales y organismos encargados de hacer cumplir la ley se han movilizado para repeler la amenaza terrorista. Pero todos deben comprender su responsabilidad: las autoridades, partidos politicos, estructuras de la sociedad civil, medios de comunicación.

La fuerza de Rusia reside en el libre desarrollo de todos los pueblos, en la diversidad y armonía de nuestras culturas, lenguas y tradiciones, en el respeto mutuo y el diálogo entre cristianos ortodoxos y musulmanes, seguidores del judaísmo y el budismo.

Estamos obligados a combatir firmemente cualquier manifestación de extremismo y xenofobia y a preservar la armonía interétnica e interreligiosa. Ésta es la base histórica de nuestra sociedad y del Estado ruso.

Las elecciones a la Duma estatal se celebrarán en 2016. Y dirigiéndome a los líderes de los partidos y a los participantes en el futuro proceso electoral, a todas las fuerzas sociopolíticas, quisiera citar al destacado historiador Nikolai Mikhailovich Karamzin. Esto es lo que escribió: “Quien no se respeta a sí mismo, sin duda será respetado por los demás. No digo que el amor a la Patria deba cegarnos y convencernos de que somos mejores que todos y en todo. Pero un ruso debe saber lo que vale”.

Sí, podemos discutir sobre formas de resolver ciertos problemas. Pero debemos mantener nuestra unidad y recordar que lo principal para nosotros es Rusia.

La competencia electoral debe ser justa y transparente, dentro del marco de la ley y con respeto a los votantes. Al mismo tiempo, es necesario garantizar la confianza pública incondicional en los resultados electorales y su fuerte legitimidad.

¡Estimados colegas! Creo que en los programas de los candidatos a diputados se prestará la atención necesaria a la lucha contra la corrupción. Estas preguntas realmente conciernen a la sociedad. La corrupción es un obstáculo para el desarrollo de Rusia.

Hoy en día, los funcionarios, jueces, agentes del orden y diputados de todos los niveles deben presentar declaraciones sobre ingresos y gastos, sobre la disponibilidad de bienes inmuebles y activos, incluidos los extranjeros.

Ahora también estará sujeta a divulgación la información sobre contratos y contratos que los empleados estatales y municipales planean celebrar con las empresas de sus familiares, amigos y seres queridos. Una situación en la que hay signos de interés personal o conflicto de intereses caerá instantáneamente en la zona de mayor atención de los organismos reguladores y encargados de hacer cumplir la ley. Y por supuesto, la sociedad civil.

Precisamente el otro día, los participantes del proyecto del Frente Popular Panruso "Por una contratación justa" me hablaron de los hechos de abuso que habían identificado, de violaciones flagrantes. te apuesto Fiscalía General, los organismos encargados de hacer cumplir la ley responden inmediatamente a dicha información.

La ley debe ser dura con quienes deliberadamente cometieron un delito grave y causaron daños a la vida de las personas y a los intereses de la sociedad y el Estado. Y por supuesto, la ley debe ser humana con quienes han tropezado.

Hoy en día, casi uno de cada dos casos penales que llegan a los tribunales están relacionados con delitos menores e insignificantes, y las personas, incluidos los más jóvenes, terminan en prisión.

La estancia allí y los propios antecedentes penales suelen tener un impacto negativo en su destino futuro y a menudo conducen a delitos posteriores.

Pido a la Duma del Estado que apoye las propuestas del Tribunal Supremo de Rusia para despenalizar varios artículos del Código Penal y transferir los delitos que no suponen un gran peligro público a la categoría de infracciones administrativas, pero con una salvedad fundamental: la repetición. La comisión de un delito debe calificarse como acto delictivo.

Es necesario aumentar la independencia y la objetividad ensayo. En este sentido, propongo fortalecer el papel de la institución de los jurados y ampliar el número de delitos que pueden considerar. Y teniendo en cuenta que no siempre es fácil formar una junta de 12 personas, conozco la posición de las organizaciones de derechos humanos, parten de que deberían ser exactamente 12 asesores, pero, repito, no es así. fácil formar esta junta, y cuesta mucho, para ser honesto, puedes pensar en reducir el número de jurados a cinco o siete personas, pero asegúrate de mantener plena autonomía y autonomía del jurado en la toma de decisiones.

¡Estimados colegas! El año pasado enfrentamos serios desafíos económicos. Los precios del petróleo han caído, nuestro otro tradicional exportar bienes, el acceso de las instituciones y empresas financieras rusas a los mercados financieros mundiales también fue limitado.

Sé que esto no es fácil para mucha gente en este momento. Las dificultades de la economía afectan los ingresos y, en general, el nivel de vida de nuestro pueblo. Y entiendo bien que la gente se haga preguntas: ¿cuándo superaremos las dificultades y qué haremos para ello?

La situación es realmente complicada, pero –ya lo he dicho, quiero repetirlo– no es crítica. Ya hoy vemos tendencias positivas. La producción industrial y el tipo de cambio de la moneda nacional se han estabilizado en general, ha habido una disminución de la inflación y, en comparación con 2014, estamos registrando una reducción significativa de la salida de capitales.

Pero esto no significa que debas calmarte y esperar a que todo termine ahora. milagrosamente cambiará, o simplemente esperará a que suban los precios del petróleo. Este enfoque es fundamentalmente inaceptable.

Debemos estar preparados para el hecho de que ese período precios bajos sobre las materias primas y, tal vez, las restricciones externas puedan prolongarse y prolongarse durante mucho tiempo. Sin cambiar nada, simplemente quemaremos nuestras reservas y las tasas de crecimiento económico fluctuarán alrededor de cero.

Pero no es sólo eso. No te puedes perder las principales tendencias detrás de los problemas actuales desarrollo global. Los contornos de la economía global están cambiando rápidamente, se están formando nuevos bloques comerciales y se están produciendo cambios radicales en el campo de la tecnología.

Es ahora cuando se están determinando las posiciones de los países en la división global del trabajo durante las próximas décadas, y podemos y debemos ocupar un lugar entre los líderes.

Rusia no tiene ningún derecho a ser vulnerable. Necesitamos ser fuertes en la economía, en la tecnología, en competencias profesionales, aproveche al máximo las oportunidades favorables de hoy, que tal vez ya no existan mañana.

Por supuesto, las autoridades deben escuchar a la gente, explicar la esencia de los problemas emergentes y la lógica de sus acciones, y ver a la sociedad civil y las empresas como socios iguales.

¿Qué áreas deberían ser claves para nosotros?

Primero. La producción competitiva todavía se concentra principalmente en los sectores de materias primas y minería. Sólo cambiando la estructura de la economía podremos resolver problemas de gran escala en el ámbito de la seguridad y el desarrollo social, crear empleos modernos y mejorar la calidad y el nivel de vida de millones de nuestro pueblo.

Es importante que tengamos empresas exitosas en la industria, la agricultura y las pequeñas y medianas empresas. El objetivo es que el número de estas empresas crezca rápidamente y en todos los sectores. Nuestros programas de sustitución de importaciones y apoyo a las exportaciones, de renovación tecnológica de la producción y de formación de personal profesional deben estar encaminados a lograr este objetivo.

Segundo. Hay que tener en cuenta que varias industrias están ahora en riesgo. Se trata principalmente de ingeniería de construcción, automoción, industria ligera y ferrocarriles. Para ellos, el Gobierno debería ofrecer programas especiales de apoyo. Para ello se proporcionan recursos financieros.

Tercero. Es necesario apoyar a las personas con ingresos bajos, las categorías de ciudadanos más vulnerables, y finalmente avanzar hacia un principio justo de prestación de asistencia social, cuando la reciben quienes realmente la necesitan. En particular, es necesario tener en cuenta las necesidades individuales de las personas con discapacidades, Atención especial prestar atención a las cuestiones de su formación profesional y el empleo de las personas discapacitadas.

Hemos hecho mucho en demografía, educación y atención sanitaria. Las principales directrices en estos ámbitos se describen en los decretos de mayo de 2012. Por supuesto, la vida hace sus propios ajustes, y ajustes importantes, pero ahora, dadas las dificultades actuales, la responsabilidad por el bienestar de las personas no hace más que aumentar, y les pido que se tomen estos decretos muy en serio. Debemos esforzarnos por cumplirlos.

Cuatro. Necesitamos lograr el equilibrio presupuestario. Esto, por supuesto, no es un fin en sí mismo, sino la condición más importante para la estabilidad macroeconómica y la independencia financiera del país. Permítanme recordarles que, según los resultados de la ejecución del presupuesto federal de 2016, su déficit no debería exceder tres por ciento, incluso si nuestros ingresos son inferiores a lo esperado. Llamo su atención sobre esto, queridos colegas, diputados de la Duma Estatal y miembros de la Asamblea Federal y del Consejo de la Federación en su conjunto. Esta es una pregunta importante. Acabo de decir que la estabilidad financiera y la independencia del país están absolutamente interconectadas. Empiece por estas consideraciones básicas y clave.

La planificación presupuestaria, cada ciclo presupuestario debe comenzar con una fijación clara de prioridades, es necesario devolver el papel decisivo de los programas estatales en este proceso. Es necesario reforzar significativamente el control sobre el movimiento de fondos públicos, incluidos los subsidios federales y regionales a las empresas industriales y Agricultura. Creo que deberían transferirse al destinatario final únicamente a través de cuentas del tesoro. Los ingresos estatales no deberían quedarse en el camino, como dicen. Debido a los esquemas "grises" en el pago de derechos de aduana, impuestos especiales sobre el alcohol, el tabaco y los combustibles y lubricantes, el presupuesto pierde cientos de miles de millones de rublos cada año. Esto es un robo total.

Propongo formar un mecanismo único y holístico para administrar impuestos, aduanas y otros pagos fiscales. Aquí hay diferentes opciones, las hemos discutido muchas veces recientemente. Estoy esperando propuestas concretas del Gobierno. Al mismo tiempo, quiero subrayar una vez más: las condiciones fiscales para las empresas no deberían cambiar en los próximos años.

Este año hemos completado en términos generales la implementación de los planes trazados en el marco de la iniciativa empresarial nacional. La dinámica es buena, pero, por supuesto, no se puede parar.

El gobierno, junto con la Agencia de Iniciativas Estratégicas y las principales asociaciones empresariales, debe continuar trabajo sistemático para mejorar las condiciones comerciales, monitorear constantemente la aplicación de la ley local.

Considero que la libertad de empresa es la cuestión económica y socialmente más importante. Es con esto –libertad de empresa, expansión de esta libertad de empresa– que debemos responder a todas las restricciones que están tratando de crearnos.

Por eso hemos otorgado poderes tan amplios a la recién creada Corporación Federal para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa. Pido a los ministerios y departamentos, gobernadores, jefes de todas las regiones. Federación Rusa, las empresas y los bancos estatales le brindan toda la asistencia necesaria.

Las encuestas muestran que los empresarios aún no ven un progreso cualitativo en las actividades de los organismos de control y supervisión. Todas las instrucciones a este respecto se han dado durante mucho tiempo y más de una vez. Desde que hablamos de esto, vamos reduciendo y reduciendo estos poderes. En algunos lugares los reducimos, en otros vuelven a crecer. Todo un ejército de controladores sigue interfiriendo en el trabajo de las empresas honestas. Esto no significa que el control no sea necesario. Por supuesto, tenemos que controlarlo. Pero pido a la Comisión Gubernamental de Reforma Administrativa, junto con las asociaciones empresariales, que presenten, antes del 1 de julio de 2016, propuestas específicas para eliminar funciones redundantes y duplicadas de las autoridades de control y supervisión.

También me gustaría citar cifras preparadas por una de nuestras asociaciones empresariales. En 2014, las autoridades investigadoras iniciaron casi 200.000 causas penales por los llamados cargos económicos. 46 mil de 200 mil llegaron a los tribunales, otros 15 mil casos fracasaron en los tribunales. Resulta que si se considera que sólo el 15 por ciento de los casos terminaron en veredicto. Donde mayoria absoluta, alrededor del 80 por ciento, el 83 por ciento de los empresarios contra quienes se presentaron casos penales perdieron su negocio total o parcialmente. Es decir, los presionaron, los robaron y los liberaron. Y esto, por supuesto, no es lo que necesitamos en términos de clima empresarial. Se trata de una destrucción directa del clima empresarial. Pido a las autoridades investigadoras y a la fiscalía que presten especial atención a esto.

Permítanme enfatizar que la fiscalía debería hacer un uso más amplio de las herramientas a su disposición para monitorear la calidad de la investigación. Sé que durante mucho tiempo se ha estado discutiendo sobre este tema, qué información adicional se debe brindar a la fiscalía. Sabes, en un momento separamos la investigación de la fiscalía para garantizar la independencia de la investigación; esta fue una decisión consciente. Hoy, permítanme recordarles, la fiscalía dispone de herramientas tales como anular la decisión de iniciar una causa penal, negarse a aprobar la acusación o incluso apoyar los cargos en el tribunal. Necesitamos utilizar más activamente lo que está disponible y sólo entonces podremos analizar lo que está sucediendo en la práctica.

Además, creo que durante una investigación sobre delitos económicos se debe utilizar la prisión preventiva como último recurso y la libertad bajo fianza, el compromiso de no salir o el arresto domiciliario. Permítanme enfatizar que el papel del sistema judicial y de aplicación de la ley es proteger la economía y a los ciudadanos del fraude y los delincuentes y proteger los derechos, la propiedad y la dignidad de todos los que siguen la ley y conducen sus negocios honestamente.

Y un tema más. El año pasado se anunció una amnistía para el retorno de capitales a Rusia. Mientras tanto, las empresas aún no tienen prisa por aprovechar esta oportunidad, lo que significa que el procedimiento propuesto es complejo y no hay garantías suficientes. También sigo los debates que se están produciendo actualmente en la sociedad sobre este tema. Dicen que lo que hicimos y las decisiones que tomamos son un poco mejores que decisiones similares de años pasados, pero esto definitivamente no es suficiente hoy. Pido al Gobierno que celebre consultas, consultas adicionales con la comunidad empresarial, con Corte Suprema, Con las fuerzas del orden y en poco tiempo hacer los ajustes oportunos y propongo prorrogar la propia amnistía otros seis meses.

¡Estimados colegas! El Estado brindará toda la asistencia necesaria a quienes estén dispuestos a seguir adelante y ser líderes. Estamos construyendo un sistema de este tipo en diálogo con las empresas en función de sus solicitudes y tareas que enfrenta nuestro país.

El Fondo de Desarrollo Industrial ya proporciona apoyo financiero para proyectos de sustitución de importaciones. Sus programas son demandados por los empresarios. Propongo recapitalizar el Fondo con otros 20 mil millones de rublos el próximo año.

También garantizamos impuestos estables y otras condiciones básicas para los inversores que estén dispuestos a invertir en proyectos de sustitución de importaciones. Esto está previsto por un mecanismo como un contrato de inversión especial. Propongo, en el marco de tales contratos, conceder a las regiones el derecho de reducir el tipo del impuesto sobre los beneficios a cero. Algunos ejecutivos lo piden explícitamente para que los inversores puedan cubrir sus costes de capital para la creación de nuevas instalaciones de producción.

Pero, por supuesto, también somos conscientes de las preocupaciones de los líderes regionales. Y por tanto, los sujetos de la Federación deben tener incentivos para fortalecer su base económica. Por tanto, el aumento de los ingresos regionales derivados de la implementación de tales proyectos no debería implicar una reducción de los subsidios federales.

Estamos dispuestos a garantizar la demanda de estos programas y estos proyectos. Propongo dar al Gobierno el derecho de comprar sin competencia hasta el 30 por ciento de los productos creados en el marco de proyectos especiales de inversión y contratos especiales de inversión. Pero todo lo demás debería ir al mercado libre, incluido el mercado exterior, para que las empresas no pierdan la motivación, controlen la calidad y se esfuercen por reducir costes.

Ya saben, cuando se implementaron programas de este tipo en otros países, para recibir apoyo del Estado, se establecieron condiciones aún más estrictas: un cierto volumen de productos debía venderse en el mercado extranjero. ¿Para qué? Para que el fabricante se esfuerce por producir productos de calidad.

Decimos que garantizaremos nuestro propio mercado. Nuestras condiciones son un poco diferentes a las de aquellos países que actuaron de manera tan estricta. Pero debemos partir del hecho de que los productos que se producirán deben ser del más alto nivel internacional. Permítanme recalcar nuevamente que apoyaremos la producción nacional competitiva. Nadie debería hacerse ilusiones de que, bajo el pretexto de la sustitución de importaciones, es posible burlar al Estado y a los ciudadanos sustitutos o bienes obsoletos, e incluso exorbitantemente caros. Rusia necesita empresas que no sólo sean capaces de proporcionar al país productos modernos y de alta calidad, sino también de conquistar los mercados mundiales. Para ayudar a quienes están preparados para este trabajo, se ha creado el Centro Ruso de Exportación.

Además, propongo hacer del crecimiento de las exportaciones no relacionadas con los recursos naturales uno de los indicadores clave de las actividades de los departamentos industriales y del Gobierno en su conjunto.

También creo que es correcto implementar la iniciativa de la comunidad empresarial y crear una agencia para el desarrollo tecnológico, que brindará asistencia a las empresas en la adquisición de patentes y licencias nacionales y extranjeras para servicios de ingeniería. Entrada en mercados extranjeros, expansión. productos rusos debería convertirse en una estrategia natural para el desarrollo de las empresas nacionales y de toda la economía rusa. Y, por supuesto, es necesario romper con los estereotipos y creer en sus propias capacidades. Si sigues adelante, el resultado definitivamente llegará.

Un ejemplo de esto es nuestra agricultura. Hace diez años importábamos casi la mitad de nuestros productos alimenticios del extranjero y éramos críticamente dependientes de las importaciones; ahora Rusia se encuentra entre los exportadores. El año pasado, las exportaciones rusas de productos agrícolas ascendieron a casi 20 mil millones de dólares. Esto es una cuarta parte más que los ingresos por ventas de armas, o alrededor de un tercio de los ingresos por exportaciones de gas. Y nuestra agricultura ha logrado ese gran avance en un período corto pero fructífero. Muchas gracias a los aldeanos.

Creo que es necesario establecer una tarea a nivel nacional y para el año 2020 abastecer completamente el mercado interno con alimentos nacionales. No sólo podemos alimentarnos nosotros mismos, teniendo en cuenta nuestros recursos de tierra y agua, lo cual es especialmente importante. Rusia es capaz de convertirse en el mayor proveedor mundial de productos alimenticios saludables, ecológicos y de alta calidad, que algunos productores occidentales han perdido durante mucho tiempo, especialmente porque la demanda de dichos productos en el mercado global está creciendo constantemente.

Para resolver problemas de tan gran escala, es necesario concentrar recursos en apoyar, en primer lugar, aquellas granjas que demuestran una alta eficiencia. Sobre estos principios debe basarse el programa de desarrollo del complejo agroindustrial; me refiero a las empresas grandes, medianas y pequeñas; todos deben ser eficaces. Pido al Ministerio de Agricultura que preste especial atención a esto.

Es necesario poner en circulación millones de hectáreas de tierra cultivable que hoy están ociosas, en manos de grandes terratenientes, y muchos de ellos no tienen prisa por dedicarse a la agricultura. Escucha, ¿cuántos años llevamos hablando de esto? Y nada ha cambiado. Propongo confiscar las tierras agrícolas que no se utilicen para el fin previsto a propietarios sin escrúpulos y venderlas en subasta a quienes quieran y puedan cultivarlas.

Pido al Gobierno que prepare propuestas concretas, incluidos proyectos de reglamento, antes del 1 de junio de 2016, y pido a los diputados de la Duma Estatal y a todos los miembros de la Asamblea Federal que modifiquen la legislación durante el próximo año y adopten las leyes pertinentes en otoño. sesión del próximo año.

También necesitamos nuestras propias tecnologías para la producción, el almacenamiento y el procesamiento de productos agrícolas, nuestro propio fondo de siembra y mejoramiento. Una tarea extremadamente importante. Todavía somos muy vulnerables en estas áreas. Pido a los principales institutos de investigación que se unan para resolver este problema, Academia Rusa ciencias, así como empresas que ya están implementando con éxito desarrollos avanzados.

En el último mensaje se anunció el lanzamiento de una iniciativa tecnológica nacional, sin embargo su horizonte es de 15 a 20 años. trabajo practico ya está en marcha. Demostró que contamos con muchos equipos fuertes capaces de proponer e implementar ideas innovadoras. Y en áreas como la neurotecnología, las tecnologías no tripuladas en la aviación y el transporte en general, los sistemas de almacenamiento y distribución de energía, Rusia tiene todas las posibilidades de estar entre los primeros en irrumpir en los mercados globales, y en un futuro próximo, en los próximos años.

Las instituciones de desarrollo deben estar orientadas a resolver problemas prioritarios, principalmente relacionados con la modernización tecnológica. Tenemos más de dos docenas de ellos. Seamos realistas, muchos de ellos, lamentablemente, se han convertido en un verdadero vertedero de deudas "malas". Es necesario despejarlos y, por supuesto, optimizar la estructura y mecanismos de este trabajo. Sé que tanto el Gobierno como el Banco Central están trabajando activamente en esto.

Para renovar la economía, deberíamos utilizar más activamente el potencial de inversión del ahorro interno. Pido al Banco Central y al Gobierno que presenten propuestas para el desarrollo del mercado de bonos corporativos, que también hemos discutido varias veces. Es necesario simplificar el procedimiento para su liberación y adquisición. Y para que a los inversores y ciudadanos les resulte rentable invertir en el desarrollo del sector real nacional, propongo eximir de impuestos los ingresos por cupones de estos bonos, incluido el impuesto sobre la renta personal.

En la industria y la agricultura, en el transporte y en la construcción de viviendas, actualmente se están ejecutando o se están preparando para su lanzamiento decenas de grandes proyectos. Deberían tener un efecto positivo no sólo para industrias individuales, sino también proporcionar un incentivo para el desarrollo integrado de territorios enteros. En primer lugar, se trata, por supuesto, de proyectos privados.

Para que se implementen de manera más rápida y eficiente, es necesario realizar cambios específicos en la legislación, eliminar barreras administrativas y brindar asistencia para el desarrollo de infraestructura y la promoción en los mercados extranjeros. A menudo estos temas van más allá de los límites de un departamento, por lo que propongo crear un mecanismo para apoyar a los más proyectos significativos. Esto podría hacerlo una oficina de proyectos especial. Pido al Primer Ministro, Dmitri Anatolyevich Medvedev, que presente propuestas para el funcionamiento de dicha estructura.

Por cierto, uno de los proyectos podría ser la creación de grandes empresas rusas privadas en el ámbito del comercio electrónico, para que los productos rusos puedan suministrarse a través de Internet a todos los países del mundo. Tenemos algo que ofrecer.

¡Estimados colegas! Estamos interesados ​​en una amplia cooperación comercial con socios extranjeros, damos la bienvenida a inversores que se centren en el trabajo a largo plazo en el mercado ruso, incluso a pesar de las circunstancias actuales, no siempre sencillas. Apreciamos mucho su actitud favorable hacia nuestro país, hacia las ventajas que aquí ven para el desarrollo de sus negocios. Para abrir oportunidades adicionales para fortalecer los vínculos económicos con Rusia, nuestro país participa en los procesos de integración.

Ya hemos alcanzado un nivel cualitativamente nuevo de interacción en el marco de la Unión Económica Euroasiática, se ha creado un espacio único con la libre circulación de capitales, mercancías, fuerza laboral. Se alcanzó un acuerdo de principio sobre la vinculación de la integración euroasiática con la iniciativa del Cinturón Económico Chino Ruta de la Seda" Se ha creado una zona de libre comercio con Vietnam. El año que viene celebraremos la cumbre Rusia-ASEAN en Sochi y, estoy seguro, podremos desarrollar una agenda conjunta de cooperación mutuamente beneficiosa.

Propongo, junto con mis colegas de Estudios Euroasiáticos, unión económica iniciar consultas con los miembros de la OCS y la ASEAN, así como con los estados que se unen a la OCS, sobre la formación de una posible asociación económica. Juntos, nuestros estados representan casi un tercio de la economía mundial en términos de paridad de poder adquisitivo. Una asociación de este tipo en la etapa inicial podría centrarse en cuestiones de protección de las inversiones, optimización de los procedimientos para el movimiento de mercancías a través de las fronteras, desarrollo conjunto de normas técnicas para productos de la próxima generación tecnológica y apertura mutua del acceso a los mercados de servicios y capitales. Naturalmente, esta asociación debe basarse en los principios de igualdad y consideración de los intereses mutuos.

Para Rusia, dicha asociación creará oportunidades fundamentalmente nuevas para aumentar el suministro de alimentos, energía, ingeniería, servicios educativos, médicos y turísticos a la región de Asia y el Pacífico, nos permitirá desempeñar un papel de liderazgo en la formación de nuevos mercados tecnológicos. y también expandir grandes flujos comerciales globales hacia Rusia.

Continuaremos modernizando la infraestructura de transporte. Desarrollaremos potentes centros logísticos, como los centros de transporte Azov-Mar Negro y Murmansk, puertos modernos en el Báltico y el Lejano Oriente, y fortaleceremos el sistema de transporte aéreo interregional, incluso en los territorios del norte y del Ártico. En una de las próximas reuniones del Consejo de Estado examinaremos detalladamente el estado de las vías navegables y fluviales.

La Región Norte debe convertirse en el vínculo entre Europa y la región de Asia y el Pacífico ruta del mar. Para aumentar su competitividad, pretendemos ampliar el trato preferencial del puerto libre de Vladivostok a los puertos clave del Lejano Oriente, que es lo que nos piden los empresarios que trabajan en esta región estratégicamente importante de Rusia.

La recuperación socioeconómica de esta región es la prioridad nacional más importante. Los inversores ya están mostrando un serio interés práctico en los nuevos mecanismos de trabajo que hemos propuesto, incluidas las áreas prioritarias de desarrollo.

Instruyo al Gobierno para que acelere la adopción de una decisión sobre la igualación de las tarifas energéticas para aquellas regiones del Lejano Oriente en las que son significativamente más altas que el promedio ruso, y pido a los diputados que consideren rápidamente la ley sobre la libre provisión de tierras a los ciudadanos en Lejano Oriente.

Detrás últimos años Se han invertido importantes recursos en el desarrollo de Jabárovsk y Vladivostok y la gente ve estos cambios. Komsomolsk del Amur debería convertirse en otro centro dinámico del Lejano Oriente. Esta es una ciudad con historia legendaria, con una industria moderna de alta tecnología que produce productos civiles en demanda y trabaja con éxito para la industria de defensa. Pero la infraestructura urbana y social aquí está en mal estado.

Esto se aplica tanto a la apariencia general de la ciudad como a las instalaciones deportivas, la cultura, las instituciones de salud y la educación; todo esto no corresponde al potencial de Komsomolsk-on-Amur, razón por la cual también es difícil atraer a jóvenes especialistas prometedores. que las empresas de la región necesitan urgentemente. Creo que en el marco de los programas existentes es necesario concentrar los recursos y dirigirlos sin demora a la solución de los problemas urbanos de Komsomolsk del Amur. Por supuesto, esto no se puede hacer de hoy a mañana, pero en cualquier caso es necesario entender qué hacer, cómo y a qué ritmo.

¡Estimados colegas! Tenemos una agenda a largo plazo que no debería depender de los ciclos electorales ni del entorno actual. Y está claro que salvar a la nación, criar a los niños y descubrir sus talentos es lo que determina la fortaleza y el futuro de cualquier país, incluido el nuestro.

Me gustaría comenzar con la demografía. Durante tres años consecutivos, Rusia ha experimentado un crecimiento natural de su población. Sí, es pequeño por ahora, pero está ahí. ¿Qué quiero enfatizar? Según todas las previsiones, ya deberíamos haber caído en un nuevo agujero demográfico; en una generación, el eco de los años 90 habría sonado, como nos dijeron y predijeron los demógrafos, incluso a nivel de las Naciones Unidas. Pero esto no sucede. Y en primer lugar, porque la mitad de los recién nacidos de hoy son el segundo, tercer y siguientes hijos. Las familias quieren criar a sus hijos, creer en su futuro, creer en su país y contar con el apoyo del Estado.

El programa de capital de maternidad expira el próximo año. Ya ha cubierto a más de seis millones y medio de familias rusas, incluidas las de Crimea y Sebastopol. Pero entendemos que todos estos esfuerzos aún no son suficientes para sanar la herida demográfica del pasado que sufrió Rusia.

Por supuesto, entendemos lo difícil que es esto para el presupuesto: se trata de fondos grandes y serios. Y antes dijimos que tendremos que calcular si nosotros, como dicen los financieros, podemos soportarlo, si podemos garantizar y pagar todo esto de manera confiable. Podemos, sin importar cuáles sean los problemas. Considero necesario ampliar el programa de capital de maternidad al menos otros dos años.

Una de las medidas más importantes de la política demográfica es el desarrollo. educación preescolar. En los últimos tres años se han abierto alrededor de 800.000 plazas adicionales en las guarderías. En casi todas las regiones de Rusia, los niños de tres a siete años tienen acceso a estas instituciones. Sé que el Primer Ministro prestó especial atención a esto. Gracias, Dmitri Anatolyevich.

Pero por ahora, algunas familias siguen enfrentando, al menos muchas de ellas, el problema de colocar a sus hijos en el jardín de infancia. Y mientras esto exista, no podemos dar por cerrado el asunto. Pido tanto al Gobierno como a los líderes regionales que presten especial atención a esto.

Ahora sobre la atención sanitaria. El principal resultado de toda nuestra política en este ámbito es un aumento de la esperanza de vida. A lo largo de la década, ha aumentado en más de cinco años y este año, según estimaciones preliminares, superará los 71 años. Pero, por supuesto, todavía quedan muchos problemas que tenemos que resolver.

A partir del año que viene, la sanidad rusa pasará por completo a principios de seguros. Es responsabilidad directa de las compañías de seguros que operan en el sistema de seguro médico obligatorio defender los derechos de los pacientes, incluso en caso de negativas injustificadas a proporcionar atención médica gratuita. Si la organización de seguros no hace esto, debe asumir la responsabilidad, incluida la prohibición de trabajar en el sistema de seguro médico obligatorio. Pido al Gobierno que garantice aquí el control más estricto.

Más. Hemos aumentado significativamente el volumen de atención médica de alta tecnología. Permítanme recordarles que en 2005 se realizaron en Rusia 60 mil operaciones de alta tecnología (¡60 mil!), y en 2014, 715 mil. Por primera vez en la historia del país una parte importante de este tipo de operaciones comenzaron a realizarse sin colas, lo que es verdaderamente un logro.

Pero debe comprender que algunas operaciones son costosas; por regla general, se realizan en los principales centros médicos y clínicas federales. Para financiar tales operaciones, propongo crear un seguro médico obligatorio en el sistema... Hemos pensado mucho en este tema - o dinero adicional en sistema común dar. Aquí los diputados, los líderes gubernamentales y los gobernadores saben lo que realmente está sucediendo en la práctica. El sistema de seguro médico obligatorio es territorial y, en primer lugar, apoya a las instituciones territoriales de atención de salud. Los directores de las grandes clínicas federales, donde se realizan la mayoría de las operaciones de alta tecnología, están, por supuesto, muy preocupados por la falta de financiación. Por lo tanto, para financiar dichos centros y realizar tales operaciones, propongo crear una parte federal especial en el sistema de seguro médico obligatorio. Pido que en la sesión de primavera se adopten las modificaciones necesarias a la legislación.

Pero esto no es suficiente, porque mientras usted y yo tomamos estas decisiones, la gente no debería sufrir; necesitamos garantizar una financiación ininterrumpida para la atención médica de alta tecnología, incluso, hasta que se tome esta decisión, directamente con cargo al presupuesto federal.

Sabéis también que en el marco del proyecto nacional “Salud” se llevó a cabo un importante reequipamiento del servicio de ambulancias. Compramos una gran cantidad de ambulancias modernas y otros equipos. Está claro que el tiempo pasa y el parque de vehículos necesita reparaciones y renovación. Ya han pasado diez años. Esto es responsabilidad de los sujetos de la Federación, y ellos están obligados principalmente a velar por la solución de este problema y encontrar reservas.

Escuche, cuando hicimos esto hace diez años, lo recuerdo bien, acordamos: inyectaríamos dinero federal y luego las regiones deberían recogerlo y mantenerlo en un cierto nivel. Pero eso no sucedió. Es una pena. Entiendo que hay problemas, pero, como he dicho muchas veces, hay que fijar correctamente las prioridades. Era imposible volver a esperar: ahora todo se desmoronará y nuevamente recibiremos dinero del presupuesto federal. Al parecer, esto habrá que hacerlo, por supuesto. Pero esto no es lo que acordamos. En cualquier caso, pido tanto al Gobierno como a las regiones que volvamos a esto ahora y solucionemos este problema juntos.

La gente se queja de que a veces no entienden por qué, por ejemplo, se cierran o se fusionan hospitales, escuelas, centros e instituciones culturales y sociales. Hablamos todo el tiempo de la necesidad de reestructurar la red, en algunos casos sobredimensionada. Sí, lo es. Pero aquí debemos actuar con mucho cuidado y comprender que para alcanzar determinados indicadores no es en absoluto lo más la mejor manera La solución a este problema es cerrar los centros de salud rurales. Y, lamentablemente, también vemos esto. Y luego la gente tiene que viajar 100 kilómetros para recibir atención médica. ¡Esto no cabe en ninguna puerta! Les pido que estén muy atentos a esto. Y instruyo al Gobierno a preparar y aprobar la metodología antes del 1 de marzo de 2016. colocación óptima Instituciones sociales. Su uso debería ser obligatorio en las regiones. Es necesario encontrar una forma, incluso legalmente justificada, que permita hacerlo.

En cuestiones como la asistencia a las personas mayores y discapacitadas, el apoyo a las familias y a los niños, debemos confiar más en la sociedad civil y las organizaciones sin fines de lucro. A menudo trabajan de manera más eficiente, con mejor calidad, con un cuidado sincero por las personas y hay menos burocracia en su trabajo.

Basándome en los resultados del foro civil “Comunitario”, que se celebró en noviembre, propongo una serie de soluciones específicas.

Primero. Se pondrá en marcha programa especial subvenciones presidenciales para apoyar a las ONG que trabajan en pequeñas ciudades y pueblos.

Segundo. Para las OSFL que han demostrado ser socios impecables del Estado, habrá una estatus legal“una organización sin fines de lucro que brinda servicios socialmente beneficiosos”, se brindan una serie de beneficios y preferencias. Y finalmente, creo que es correcto asignar gradualmente hasta el 10 por ciento de los fondos regionales y municipales a organizaciones sin fines de lucro. programas sociales para que las OSFL puedan participar en la prestación de servicios sociales que se financian con cargo a los presupuestos. Partimos de que conocemos bien la legislación vigente, no imponemos nada, pero pido a los jefes de regiones y municipios que lo tengan en cuenta en su trabajo.

¡Estimados colegas! Este año, el 1 de septiembre, como saben, se celebró una reunión con los niños reunidos en Sochi en el centro de apoyo para niños superdotados Sirius. Realmente tenemos niños y jóvenes muy interesantes y decididos. Debemos hacer todo lo posible para que los escolares de hoy reciban una educación excelente, puedan dedicarse a la creatividad, elegir una profesión que les guste, realizarse, para que, sin importar dónde vivan, qué ingresos tengan sus padres, los propios niños tengan las mismas oportunidades para tener éxito empezar en la vida.

Cada año aumenta el número de escolares; en los próximos diez años seremos 3,5 millones más. Esto es genial, esto es muy bueno, pero es importante que este crecimiento no afecte la calidad de la educación y las condiciones de aprendizaje, para que el nivel alcanzado hoy siga aumentando. Las escuelas requieren asientos extra. Siguiendo instrucciones mías, el Gobierno, junto con las regiones, ha preparado un plan de acción específico a este respecto. Se decidió destinar hasta 50 mil millones de rublos para la reparación, reconstrucción y construcción de nuevas escuelas el próximo año con fondos federales.

Pero propongo examinar estas cuestiones de manera más amplia. Para buena educación Los edificios confortables por sí solos no son suficientes. Necesitamos un profesor profesional y motivado, nuevas tecnologías de enseñanza innovadoras y, por supuesto, oportunidades para la creatividad, los deportes y la educación adicional. Y, por supuesto, debemos tomar todo lo mejor que había en los antiguos palacios de pioneros, círculos de jóvenes técnicos, etc., y construir el trabajo sobre una base fundamentalmente nueva, por supuesto, base moderna, con la participación tanto de empresas como de instituciones de educación superior y universidades.

Me gustaría señalar un hecho tan positivo como el creciente interés de los jóvenes por la ingeniería y las profesiones manuales, las profesiones del futuro. En los últimos dos años, la competencia para la admisión a las universidades de ingeniería casi se ha duplicado. En 2019 se celebrará en Kazán el campeonato mundial de competencias profesionales. Por cierto, Rusia fue el primer país del mundo en empezar a celebrar competiciones de este tipo para niños de entre 10 y 17 años. Es importante que estos torneos sirvan de guía para los escolares, para aquellos que recién están eligiendo su profesión. Debemos formar todo un sistema de concursos nacionales para los trabajadores. Propongo llamar a este sistema “Jóvenes Profesionales”. Una dirección muy importante.

En una palabra, escuela rusa, adicional y educación profesional, el apoyo a la creatividad de los niños debe adaptarse al futuro del país, a las necesidades de las personas, de los jóvenes de en este caso, y a las necesidades de la economía, teniendo en cuenta las perspectivas de su desarrollo. Ellos tienen que decidir aún más. tareas complejas, y deben estar preparados para convertirse en los primeros, para convertirse no sólo en personas exitosas en la profesión, sino también en personas simplemente decentes con un fuerte apoyo espiritual y moral.

¡Estimados colegas! Más de una vez nos hemos enfrentado a una elección fundamental y fatídica del camino hacia un mayor desarrollo. Y alcanzamos otro hito similar en 2014, cuando tuvo lugar la reunificación de Crimea y Sebastopol con Rusia. Rusia se ha declarado en voz alta como un Estado independiente fuerte con una historia milenaria y grandes tradiciones, como una nación consolidada por valores y objetivos comunes.

Actuamos con la misma confianza ahora, cuando Rusia está librando una lucha abierta, y quiero recalcarlo, abierta y directa contra el terrorismo internacional. Tomamos decisiones y las implementamos, sabiendo que sólo nosotros mismos podemos hacer frente a las tareas que tenemos ante nosotros, pero sólo juntos.

Daré una cita más, totalmente inesperada incluso para mí, de una persona alejada de la política. Estas son las palabras de Dmitry Ivanovich Mendeleev, pronunciadas hace 100 años. Aquí están: “Cuando seamos esparcidos, inmediatamente seremos destruidos. Nuestra fuerza está en la unidad, en la militancia, en el nepotismo complaciente, que multiplica el crecimiento de los pueblos, y en el crecimiento natural de nuestra riqueza interna y el amor a la paz”. Maravillosas palabras dirigidas directamente a nosotros hoy.

Y al mismo tiempo, Rusia es parte de un mundo global que está cambiando rápidamente. Entendemos bien la complejidad y escala de los problemas existentes, tanto externos como internos. Siempre hay dificultades y obstáculos en el camino de cualquier desarrollo. Responderemos a todos los desafíos, actuaremos de forma creativa y eficaz, trabajaremos por el bien común y por el bien de Rusia. Avanzaremos juntos y juntos definitivamente lograremos el éxito.

(Suena el Himno de la Federación Rusa.)

En su decimotercer mensaje a la Asamblea Federal, Vladimir Putin subrayó la petición claramente formulada por la sociedad rusa a las autoridades de justicia, respeto a las personas y apoyo a las iniciativas civiles. La implementación de estos principios requiere medidas específicas, y el Presidente explicó cada una de ellas.

Vladimir Putin describió inmediatamente los principales temas del mensaje: economía, cuestiones sociales y política interior. El presidente mencionó sucintamente la política exterior al final de su discurso.

“El futuro del país depende sólo de nosotros, del trabajo y el talento de todos nuestros ciudadanos, de su responsabilidad y éxito. Y definitivamente lograremos los objetivos que tenemos ante nosotros, resolveremos los problemas de hoy y de mañana”.

El presidente comenzó con un tema aparentemente abstracto, que, sin embargo, marcó el tono de todas las demás tesis que expresó:

“Cualquier injusticia o mentira se percibe con mucha dureza. Esta es generalmente una característica de nuestra cultura. La sociedad rechaza resueltamente la arrogancia, la grosería, la arrogancia y el egoísmo, sin importar de quién venga todo esto, y valora cada vez más cualidades como la responsabilidad, la alta moralidad, la preocupación por los intereses públicos, la voluntad de escuchar a los demás y respetar sus opiniones”.

Sobre la base de estos principios: justicia, respeto y disposición a escuchar a los demás, el Jefe de Estado llamó a los reunidos a construir la política del país y a interactuar con los ciudadanos.

Tradicionalmente, el presidente pasó rápidamente de lo general a lo específico, y su discurso, que esta vez duró 68 minutos, se puede dividir en las siguientes tesis, sobre cuya base se analiza el desarrollo político, económico y social de Rusia para el próximo año. será construido.

1.Aumentar el papel de la Duma Estatal y fortalecer el poder legislativo, así como desarrollar instituciones de democracia directa. Putin destacó que Rusia Unida, el partido que creó y apoyó, tiene esta vez mayoría constitucional y “es el principal apoyo del gobierno en el parlamento”. Es significativo que muchas de las tesis expresadas posteriormente por el presidente aparecieran anteriormente como promesas en el programa electoral de Rusia Unida. Es poco probable que todos los que votaron por el partido el 19 de septiembre lean atentamente este voluminoso documento, pero en realidad las metas y objetivos declarados por el presidente son el cumplimiento de las órdenes de esa parte de los ciudadanos, en base a cuyos deseos Se elaboró ​​el programa del partido en el poder.

2.Libre pensamiento e inadmisibilidad de la censura basada en el respeto a las opiniones ajenas. El Presidente se dirigió a ambos sectores de la sociedad: a los "creadores" que creen que no hay fronteras para la autoexpresión, y a los "guardianes", que por alguna razón están seguros de que su estricto gusto artístico puede servir como excusa para destruir obras de arte. o interrumpir las actuaciones.

Por un lado, “esto no significa que, haciendo malabares con bellas palabras y escudándose detrás de argumentos sobre la libertad, alguien pueda ofender los sentimientos de otras personas y las tradiciones nacionales”. Por otro lado, el presidente considera “inaceptable una reacción contraagresiva, especialmente si resulta en vandalismo y violación de la ley. El Estado reaccionará con dureza ante tales hechos”.

Y una vez más, para aquellos que no lo entendieron la primera vez: "En la cultura, en la política, en los medios de comunicación, en la vida pública, en las polémicas sobre cuestiones económicas, nadie puede prohibir el libre pensamiento y la expresión abierta de la propia posición".

3.El aniversario de las revoluciones es motivo de unificación, no de división. A la gente de todo el mundo le encantan las citas bonitas y Rusia no es una excepción. El colapso del Imperio ruso fue causado por una combinación de muchos factores externos e internos, pero cualquier revolución ocurre cuando una parte de la sociedad deja de escuchar a la otra y el gobierno no puede lograr su reconciliación o, peor aún, él mismo permanece extremadamente lejos. de la agenda actual.

Por lo tanto, como señaló el presidente, “es inaceptable arrastrar a nuestras vidas hoy las divisiones, la ira, los agravios y la amargura del pasado, para nuestros propios intereses políticos y de otro tipo, especular sobre las tragedias que afectaron a casi todas las familias en Rusia, sin importar De qué lado de las barricadas se encontraban entonces nuestros antepasados”. “Recordemos que somos un solo pueblo, somos un solo pueblo y tenemos una sola Rusia”, enfatizó.

Cualquier discusión histórica debe realizarse sobre la base de este axioma: los intentos de "poner fin a la guerra" e imponer la propia opinión sobre los acontecimientos de hace cien años como la única correcta son inaceptables.

4.Salvando a la nación. Se trata principalmente de fertilidad y medicina. Si con nuestra tasa de natalidad todo va más o menos bien, las cifras son superiores a la media europea y la mortalidad infantil disminuye constantemente, entonces con la medicina en general todavía no está tan bien. Putin se centró en un logro importante: el número de personas que reciben atención médica de alta tecnología se ha multiplicado por 15 en 11 años, de 60.000 a 900.000. Pero persisten problemas en la atención primaria: falta de especialistas calificados, colas, tecnología de la información insuficiente. . Para solucionar estos problemas se tomarán medidas concretas, en particular la capacitación periódica y la conexión de todos los hospitales y clínicas a Internet de alta velocidad, lo que permitirá un desarrollo más activo de la telemedicina. El ministro de Comunicaciones, Nikolai Nikiforov, fue nombrado personalmente responsable de la internetización de la medicina.

5.Educación secundaria de alta calidad. Este tema, como el anterior, fue estudiado activamente durante la campaña a la Duma del Estado, por lo que el presidente se detuvo en él en detalle. Eliminación del tercer y luego segundo turno, el desarrollo de parques tecnológicos infantiles, la formación de centros de apoyo a estudiantes superdotados en las regiones, así como proyectos extraescolares en teatro, cine, televisión, museos e Internet. Las principales tareas de las escuelas y los profesores son "proporcionar conocimientos y educar a una persona moral", el principio fundamental es "cada niño y adolescente es superdotado, descubrir sus talentos es nuestra tarea". Es decir, el respeto debe extenderse no sólo a los adultos, sino también a los niños.

6."Ambiente de asuntos comunes". Quizás nunca antes un jefe de Estado había prestado tanta atención en su discurso al voluntariado y a las organizaciones sin fines de lucro. Las autoridades federales y regionales tienen la tarea no sólo de no interferir en las iniciativas civiles, sino también de apoyarlas. “Quiero que me escuchen tanto los gobernadores como las autoridades municipales. “Les pido, como dicen, que no sean codiciosos, que no den preferencia exclusivamente a las estructuras estatales por costumbre, por práctica, sino que involucren al máximo a las organizaciones sin fines de lucro en la ejecución de los servicios sociales”. El presidente se dirigió a los funcionarios. Ya a principios del próximo año quedará claro si lo escucharon o, como en el caso de los "funcionarios académicos", no lo entendieron. Pero el apoyo a las iniciativas civiles por parte del presidente personalmente es un argumento serio para los trabajadores de NPO cuando se comunican con funcionarios de diferentes niveles. Será más difícil “descartarlo”.

7.Mejorar por el bien de las personas, no por mejorar. A propósito de este tema, el Presidente mencionó por primera vez en su discurso a la ONF, llamando a los "soldados de primera línea" a organizar "un control eficaz y con su ayuda a lograr resultados concretos" en el marco del desembolso de 20 mil millones de rublos. que será enviado a las regiones para su mejora. El presidente también hizo un llamado tanto a la ONF como a la sociedad civil en su conjunto a unirse para resolver "problemas como mejorar la legislación ambiental, preservar especies raras de animales y plantas y crear un sistema humano para tratar a los animales callejeros". 2017, declarado Año de la Ecología, no debería ser un evento formal, sino una oportunidad para hacer que nuestras ciudades y pueblos sean más cómodos para la vida: eliminar los vertederos y limpiar ríos y lagos.

“El aniversario de las revoluciones es motivo de unificación, no de división”

En el mismo bloque, Putin habló sobre planes a gran escala para modernizar la red de carreteras fuera de Moscú y San Petersburgo: "en dos años, al menos la mitad de las carreteras aquí deberían estar en orden".

8.Economía: de la sostenibilidad al crecimiento. El presidente se detuvo en lo que permitió al país sobrevivir a la crisis actual con pérdidas mínimas - y lo que podría convertirse en impulsores del crecimiento - en particular, con números y detalles. Para decirlo lo más brevemente posible, en el contexto de los constantes aullidos de la oposición "todo está perdido, jefe", se creó en el país un poderoso complejo agroindustrial, los ingresos por la exportación de sus productos el año pasado superaron el ingresos del comercio de armas, así como del sector de TI. El complejo agroindustrial aportó al mercado exterior 16,2 mil millones de dólares, la industria de defensa, 14,5 mil millones, la tecnología de la información, 7 mil millones.

El desarrollo irá en la misma dirección: apoyo crediticio a los agricultores, beneficios en las primas de seguros para las empresas de TI, un aumento en el número de productos civiles producidos por la industria de defensa.

El sistema tributario permanecerá sin cambios hasta finales de 2018, y el 1 de enero de 2019 entrará en vigor uno nuevo, que también debería permanecer sin cambios durante muchos años.

A los agentes del orden sin escrúpulos no se les permitirá “convertir los negocios en una pesadilla”. A los bancos regionales se les debería permitir abordar la evaluación de los prestatarios de pequeñas empresas de manera menos estricta. El Estado también debería hacerlo, acusarlos de “negocios ilegales” es inaceptable, considera el presidente.

9. " La lucha contra la corrupción no es un espectáculo”. Putin, que tradicionalmente señala que la mayoría de los funcionarios públicos son personas honestas y que "ni la posición, ni las altas conexiones, ni los méritos pasados ​​pueden ser una tapadera para los funcionarios gubernamentales deshonestos", criticó a los investigadores que levantan "ruido informativo en torno a los llamados casos de alto perfil". .” . El Presidente recordó la presunción de inocencia y señaló que la lucha contra la corrupción sólo recibirá apoyo público cuando sea profesional, seria y responsable. Es decir, nuevamente estamos hablando de respeto a las personas, evitando que un tema serio se convierta en una farsa.

10.Ciencia y alta tecnología: una cuestión de seguridad nacional. El presidente también habló detalladamente de este tema. Describió el principal problema, que no ha cambiado durante más de cien años: "transformar las bases de la investigación en productos comerciales exitosos". "Por cierto, siempre sufrimos esto; desde el desarrollo hasta la implementación pasa una gran cantidad de tiempo", señaló el presidente. Para revertir esta tendencia, se ha desarrollado una amplia gama de medidas: esto incluye apoyo a la educación (ingeniería, técnica e informática), apoyo financiero a la investigación científica, incluido el VEB, la asignación de subvenciones diseñadas para siete años de trabajo, el creación de laboratorios, el regreso de los que dejaron a los científicos en el extranjero. La tarea está formulada de manera bastante clara e inequívoca: “Es necesario centrarse en áreas donde se está acumulando el poderoso potencial tecnológico del futuro, y estas son las tecnologías digitales y otras llamadas de extremo a extremo que hoy determinan la apariencia de todos. esferas de la vida. Los países que puedan generarlos tendrán una ventaja a largo plazo: la oportunidad de recibir una enorme renta tecnológica. Quienes no lo hagan se encontrarán en una posición vulnerable y dependiente”.

Todas estas prioridades están incluidas en la “Estrategia para el desarrollo científico y tecnológico de Rusia”. Se firmó el decreto que lo aprobaba.

11.“La seguridad y las oportunidades de desarrollo no son para unos pocos elegidos, sino para todos los países y pueblos”. La política exterior se convirtió en el último tema que abordó el presidente. Aquí también todo es bastante claro e inequívoco. Rusia ha sido y sigue siendo una potencia amante de la paz, interesada en asociarse con todos los países del mundo. Como ejemplo, el jefe de Estado citó la cooperación ruso-china, que es “un ejemplo de relaciones de orden mundial construidas no sobre la idea de dominio de un país, por fuerte que sea, sino sobre la consideración armoniosa de la intereses de todos los estados”.

Putin enfatizó la inadmisibilidad de la censura en el espacio informativo global, la inaceptabilidad del concepto de "excepcionalismo" de cualquier país, y también pidió a la nueva administración estadounidense que luche contra "una amenaza real, no ficticia: el terrorismo internacional" y advirtió que " Los intentos de romper la paridad estratégica son extremadamente peligrosos y pueden conducir a una catástrofe global".

El Jefe de Estado también expresó su agradecimiento a quienes luchan contra el terrorismo, tanto fuera como dentro de Rusia.

Al final del mensaje, el presidente destacó especialmente que durante la crisis “no profundizamos en las nimiedades del día actual, no nos ocupamos sólo de los problemas de supervivencia, pensamos en la agenda de desarrollo y la aseguramos. y hoy es esta agenda la que se está convirtiendo en la principal, pasando a primer plano "

“El futuro del país depende sólo de nosotros, del trabajo y el talento de todos nuestros ciudadanos, de su responsabilidad y éxito. Y seguramente lograremos los objetivos que tenemos ante nosotros, resolveremos los problemas de hoy y de mañana”, concluyeron con estas palabras el decimotercer mensaje presidencial de Vladimir Putin, que también es el primero para la nueva Duma Estatal.

Durante su discurso ante la Asamblea Federal, Vladimir Putin dio al gobierno instrucciones relativas a cuestiones económicas, sociales y medioambientales. Los principales están en la revisión de RBC.

El presidente ruso Vladimir Putin (centro) antes de pronunciar su discurso anual ante la Asamblea Federal de Rusia en el Kremlin. (Foto: Mijaíl Metzel/TASS)

Acelerar el crecimiento económico

“Instruyo al gobierno, con la participación de las principales asociaciones empresariales, a más tardar en mayo del próximo año, a desarrollar un plan de acción sustancial hasta 2025, cuya implementación nos permitirá alcanzar tasas de crecimiento económico superiores a las del mundo en ese momento. de 2019-2020 y, por tanto, aumentar la posición de Rusia en la economía mundial "

Cambios al Código Tributario

“Debemos orientar nuestro sistema tributario para que funcione hacia el objetivo principal: estimular la actividad empresarial, hacer crecer la economía y la inversión, crear condiciones competitivas para el desarrollo de nuestras empresas. Es necesario racionalizar los beneficios fiscales existentes, hacerlos más específicos y abandonar instrumentos ineficaces. Propongo que durante el próximo año consideremos cuidadosa y exhaustivamente las propuestas para establecer el sistema tributario, y asegúrese de hacerlo con la participación de las asociaciones empresariales.<...>Necesitamos preparar y adoptar todas las modificaciones pertinentes a la legislación y al Código Fiscal en 2018 y ponerlas en vigor a partir del 1 de enero de 2019”.

Garantizar la sostenibilidad del presupuesto

"Pido al gobierno que trabaje para mejorar los mecanismos para garantizar un presupuesto y unas finanzas públicas sostenibles, cumpliendo con todas nuestras obligaciones, independientemente de factores externos, incluidos los precios de los hidrocarburos".

Lanzamiento de la economía digital

“Propongo lanzar un sistema a gran escala: un programa para el desarrollo de la economía de una nueva generación tecnológica, la llamada economía digital. En su implementación nos basaremos precisamente en empresas rusas, centros científicos, de investigación y de ingeniería del país. Se trata de una cuestión de seguridad nacional e independencia de Rusia y, en el pleno sentido de la palabra, de nuestro futuro”.

Reducir el número de inspecciones comerciales

“Me gustaría llamar la atención del gobierno sobre el hecho de que en el trabajo de las autoridades de control y supervisión es necesario acelerar la introducción de un enfoque basado en la evaluación de riesgos, lo que reducirá significativamente el número de inspecciones y aumentará su eficacia. El aumento de la transparencia de las autoridades de control y supervisión permitirá responder rápidamente a los abusos, a cada hecho de violación de los derechos de los empresarios por parte de los controladores”.

El presidente ruso Vladimir Putin durante su discurso anual ante la Asamblea Federal de Rusia en el Kremlin (Foto: Mijail Klimentyev/TASS)

Ampliación de beneficios para la industria TI

“Debemos admitir que los beneficios fiscales desempeñaron un papel importante en el apoyo a las empresas de TI. Esta medida les permitió realizar efectivamente su potencial intelectual innovador.<...>Para mantener este impulso, propongo extender estos beneficios hasta 2023. Estoy seguro de que en la próxima década [será posible] hacer de la industria de TI una de las industrias exportadoras clave de Rusia”.

Apoyo a los ciudadanos autónomos

“Ya he dado instrucciones directas para excluir la interpretación del trabajo de los ciudadanos autónomos como ilegal. actividad empresarial. No es necesario aferrarse a ellos por razones inverosímiles. Para que no existan tales motivos, les pido que durante el próximo año se defina claramente el estatus legal de los trabajadores autónomos y se les dé la oportunidad de trabajar con normalidad y tranquilidad”.

Aumentar la proporción de productos civiles en la industria de defensa.

Apoyo a organizaciones benéficas y de voluntariado.

“Un signo especial de nuestro tiempo es la participación generalizada de los ciudadanos en una variedad de eventos caritativos, llamados a en las redes sociales, los medios de comunicación para recaudar fondos para el tratamiento de pacientes para ayudar a los niños a encontrar rápidamente una respuesta. La gente hace esto de forma sincera y desinteresada en respuesta a los dictados de su corazón. "Pido a la Cámara Pública y a la Agencia de Iniciativas Estratégicas que se comprometan sustancialmente a apoyar los movimientos voluntarios y caritativos de organizaciones sin fines de lucro".

Formación de un marco regulatorio para las OSFL.

"Instruyo al gobierno, junto con los legisladores, a completar la formación de un marco legal claro para las OSFL, que prestan servicios socialmente útiles, para establecer requisitos para sus competencias, sin agregar barreras burocráticas adicionales".

Mejora de las ciudades rusas.

“En 2017, 20 mil millones de rublos. Se enviarán a las regiones para su mejora, incluidas las ciudades de una sola industria”.

Creación de programas para la conservación de los símbolos naturales de Rusia.

“El año que viene ha sido declarado año de la ecología. Ordeno al gobierno que prepare programas para preservar los símbolos naturales únicos de Rusia, como el Volga y el Baikal”.

Reparación de carreteras

“A partir del próximo año comenzaremos proyectos similares en otras grandes ciudades y aglomeraciones urbanas, donde viven alrededor de 40 millones de personas. En dos años será necesario arreglar al menos la mitad de las carreteras. Se ha tomado la decisión, se han asignado los medios adecuados, sólo falta trabajar con eficacia”.

Apoyo a la cooperación agrícola

“Para que nuestros agricultores tengan nuevas oportunidades de entrar en el mercado, es necesario prestar especial atención al apoyo a la cooperación agrícola. Instruyo al Ministerio de Agricultura, al Rosselkhozbank, a Rosagroleasing y a la Corporación para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas a que se ocupen de esta cuestión. El año que viene repondremos su capital con casi 13 mil millones de rublos”.

Creación de centros de competencia en las universidades

“El año que viene se crearán centros de excelencia en las principales universidades, incluidas las regionales. Están diseñados para brindar apoyo intelectual y personal para proyectos relacionados con la formación de nuevas industrias y mercados. Un factor poderoso en la acumulación de reservas científicas y tecnológicas para el crecimiento económico y desarrollo Social la ciencia fundamental debería servir”.

Cadetes de la Facultad de Entrenamiento Secundario Militar Especial de la Escuela Naval Superior del Pacífico que lleva el nombre de S.O. Makarov en Vladivostok viendo la retransmisión del discurso del presidente ruso Vladimir Putin con su discurso anual ante la Asamblea Federal de Rusia (Foto: Vitali Ankov/RIA Novosti)

Apoyo a los jóvenes científicos

“Es de fundamental importancia apoyar a nuestros jóvenes científicos rusos talentosos, que son muchos, para que creen sus propios equipos de investigación y laboratorios en Rusia. Para ellos se pondrá en marcha una línea especial de subvenciones, diseñada por un periodo de hasta siete años. Para estos fines, así como para el desarrollo de la infraestructura científica y la apertura de nuevos laboratorios, sólo en 2017 se asignarán 3,5 mil millones de rublos adicionales a los recursos ya declarados para la ciencia”.

Apoyo a programas de creación de nuevas plazas escolares

“Por cierto, tú y yo sabemos muy bien que este (programa de creación de nuevas plazas escolares . — eritrocitos) es principalmente responsabilidad del nivel regional, pero decidimos apoyar a las regiones en este ámbito tan importante. En total, se prevé la creación de 187.998 nuevas plazas escolares entre 2016 y 2019”.

Creación de centros de manutención infantil en las regiones.

“El centro educativo para niños talentosos “Sirius” ya se ha declarado exitoso. Creo que necesitamos toda una constelación de plataformas de este tipo. Y recomendaría a los jefes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que piensen en formar en las regiones sobre la base mejores universidades y escuelas, centros de apoyo a niños superdotados".

Proporcionar a los hospitales Internet de alta velocidad

“Propongo conectar todos los hospitales y clínicas de nuestro país a Internet de alta velocidad en los próximos dos años. Esto permitirá a los médicos, incluso en una ciudad o pueblo remoto, utilizar las capacidades de la telemedicina y recibir rápidamente asesoramiento de colegas de clínicas regionales y federales. Esta tarea es absolutamente realista y realizable”.

Garantizar la financiación de la atención médica de alta tecnología

“El año que viene tendremos que introducir mecanismos para la financiación sostenible de la atención médica de alta tecnología. Esto permitirá aumentar aún más su disponibilidad y reducir los tiempos de espera para las operaciones. Cientos de miles de operaciones complejas se realizan no sólo en los grandes centros federales, sino también en clínicas regionales. En 2005, en Rusia recibieron VMT 60.000 personas, en 2016 serán 900.000. Tenemos que seguir adelante, pero la diferencia es significativa”.