Etapas de liquidación de una organización sin fines de lucro. Procedimiento para la liquidación gradual de una organización sin fines de lucro.

Liquidación de OSFL - instrucción paso a paso en 2018-2019, indicado en este artículo, permite dar por terminadas oficialmente las actividades de la asociación y liberar a sus miembros de sus cargos, así como los derechos y obligaciones relacionados. El lector encontrará más información sobre cómo se realiza la liquidación de una OSFL a través del Ministerio de Justicia, qué documentos se requieren para ello, y también se familiarizará con un modelo de redacción del acta de la reunión de fundadores, en la que se toma la decisión de suprimir la asociación.

Cómo liquidar una organización sin fines de lucro: disposiciones generales

La liquidación de una empresa (incluida una asociación sin fines de lucro) es un conjunto de acciones destinadas a detener completamente su funcionamiento sin transferir sus derechos y obligaciones existentes a una asociación de terceros (Cláusula 1, artículo 61 del Código Civil de la Federación de Rusia). ).

De conformidad con el apartado 1 del art. 50 del Código Civil de la Federación de Rusia, una OSFL es una entidad jurídica. Esto significa que requisito previo Para liquidarlo se realiza la correspondiente inscripción en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado. La abolición de las OSFL está sujeta a reglas generales cese de las actividades de las personas jurídicas establecidas por la legislación civil.

Instrucciones paso a paso para la liquidación. organización sin ánimo de lucro en 2018 puede ser diferente según los motivos por los que se suprime la organización. El trámite se puede realizar:

• de forma voluntaria;
• obligatoriamente a través del tribunal (por iniciativa de agencias gubernamentales autorizadas);
• procedimiento concursal (en el caso de que los fondos de la organización sin fines de lucro no sean suficientes para saldar todas las deudas generadas en el curso de sus actividades).

Los motivos para la abolición voluntaria de las OSFL pueden ser:

• decisión de los fundadores de la asociación;
• lograr los objetivos de su creación;
• vencimiento fijado en documentos estatutarios el período durante el cual se suponía que operaría la OSFL.

Liquidación de OSFL a través del Ministerio de Justicia: procedimiento, primeros pasos

El procedimiento para suprimir una asociación se realiza en el siguiente orden:

1. Se celebra una reunión general de los fundadores de la ONG, tras la cual se toma la decisión de poner fin a sus actividades. Debe quedar documentado, para ello se levanta acta de la reunión. Además, en la reunión será necesario determinar la lista de miembros de la comisión de liquidación y también incluirla en el acta (cláusula 3 del artículo 18 de la ley “Sobre Organizaciones sin Fines de Lucro” de 12 de enero de 1996 No. 7). A partir de este momento, todos los derechos y responsabilidades de gestión de la organización pasan a esta comisión.
2. Dentro de los 3 días hábiles a partir del momento en que se toma la decisión de liquidación, se presenta una solicitud redactada en el formulario P15001 a la rama territorial del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia (cláusula 1, artículo 20 de la Ley "sobre el registro estatal ...” de fecha 08.08.2001 No. 129-FZ). Ésta es la diferencia clave entre los procedimientos de liquidación de una organización comercial y una organización sin fines de lucro: en el primer caso, la solicitud se presenta al Servicio de Impuestos Federales y no al Ministerio de Justicia.
3. La información sobre la próxima liquidación se publica en una fuente abierta: la revista "Boletín de Registro Estatal". El mensaje también contiene información sobre el momento y el procedimiento para disolver la asociación. Este plazo, según el apartado 1 del art. 19 de la Ley N° 7, deberá ser de al menos 2 meses contados a partir de la fecha de publicación del mensaje.
4. Se elabora un registro de acreedores de la empresa, que incluye información sobre todos los asuntos legales o individuos, con el que la OSFL ha acumulado deuda.

Cómo cerrar una organización sin fines de lucro: instrucciones paso a paso para acciones futuras

Una vez notificada a los acreedores de la asociación de su inminente disolución, la comisión de liquidación toma las siguientes medidas:

1. Se elabora y aprueba un balance de liquidación provisional que contiene información sobre las cuentas por cobrar y por pagar de la OSFL, así como sobre sus activos (Cláusula 3, Artículo 19 de la Ley N° 7).
2. Los acuerdos se realizan con los acreedores de la OSFL. Si está disponible Dinero Como no alcanza para pagar íntegramente las deudas, se vende la propiedad perteneciente a la asociación. El pago de las deudas se realiza en la secuencia determinada por lo dispuesto en el apartado 1 del art. 64 Código Civil de la Federación de Rusia:

• en primer lugar, se realizan acuerdos con personas con quienes la OSFL tiene obligaciones derivadas de daños a su vida o salud;
• en segundo lugar, se reembolsan los salarios atrasados;
• en tercer lugar, los acuerdos se realizan con fondos presupuestarios y extrapresupuestarios;
• en cuarto lugar, se satisfacen las reclamaciones de otros acreedores.

1. Se elabora un balance final de liquidación y se presenta al departamento del Ministerio de Justicia. Los activos que quedan después de los acuerdos con los acreedores se destinan a fines benéficos u otros fines previstos por los estatutos de la OSFL. Si es imposible utilizar los fondos para las necesidades específicas, se envían a la cuenta estatal (Cláusula 1, artículo 20 de la Ley No. 7).
2. La solicitud se redacta en el formulario P16001. El documento va acompañado del balance final de liquidación y un recibo de pago de la tasa estatal (su monto es de 800 rublos). Con base en los documentos recibidos, el Ministerio de Justicia realiza una inscripción en el Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas sobre la terminación de las actividades de la OSFL. A partir de este momento la asociación sin fines de lucro se considera suprimida.

Obligaciones materiales de los participantes de las OSFL

En el caso de que los fondos propios de la asociación no sean suficientes para saldar las deudas existentes, se aplica un procedimiento al respecto.

De conformidad con el apartado 2 del art. 62 del Código Civil de la Federación de Rusia, si el dinero de que dispone una OSFL no es suficiente ni siquiera para llevar a cabo el procedimiento de liquidación, los fundadores de la asociación deben financiarlo ellos mismos; Las obligaciones materiales se distribuyen de forma conjunta.

Para ciertos tipos de OSFL, existen excepciones establecidas que determinan la responsabilidad adicional de sus fundadores:

• para cooperativas de consumidores: por el monto de la parte impaga de la contribución (cláusula 2 del artículo 123.3 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• asociaciones (sindicatos) - en la cantidad establecida por el estatuto (cláusula 4 del artículo 11 de la Ley No. 7).

Características de la liquidación de ciertos tipos de OSFL.

Disposiciones del art. 18 de la Ley N° 7 establece reglas especiales para la liquidación de los siguientes tipos de OSFL:

1. Fondos. Según el apartado 2 del art. 18 de la Ley No. 7, sólo pueden ser abolidos mediante decisión judicial. Las causales para que la fundación cese sus actividades son:

• falta de fondos y/o propiedad para funcionamiento normal fondo y la falta de fuentes de donde podrían obtenerse dichos fondos;
• la imposibilidad de lograr los objetivos para los cuales fue creada la OSFL, siempre que no puedan modificarse realizando los ajustes apropiados a los documentos constitutivos;
• realización de actividades del fondo que contradigan sus objetivos estatutarios, etc.

1. Sucursales de una ONG extranjera que tenga estatus no gubernamental. Según el inciso 2.1 del art. 18 de la Ley N° 7, las causales de su liquidación podrán ser:

• liquidación de la OSFL extranjera no gubernamental matriz;
• no proporcionar la información requerida por la ley;
• inconsistencia de las actividades de la asociación con los objetivos de su creación, así como con la información presentada de conformidad con la ley.

Modelo de protocolo sobre liquidación de una organización sin fines de lucro.

El acta de la junta general de participantes de una OSFL, que contiene una decisión sobre su liquidación, puede verse así:

PROTOCOLO

reunión general de participantes

ONG "Centro de Desarrollo Personal"

10/01/2019 Yaroslavl

Agenda:

1. Sobre la elección del presidente y secretario de la reunión.
2. Sobre la liquidación de la empresa.
3. Sobre la creación de una comisión de liquidación.
4. Sobre el nombramiento del presidente de la comisión de liquidación.
5. Sobre la fijación de un plazo para la liquidación.

1. Sobre la primera cuestión: sobre la elección de A. I. Gutov como presidente de la reunión y de A. P. Ermolina como secretario.
2. Sobre la segunda pregunta: sobre la inconveniencia de continuar con las actividades de la ONG y tomar una decisión sobre su liquidación.
3. Sobre la tercera cuestión, sobre la creación de una comisión de liquidación compuesta por tres personas:
4. Sobre la cuarta cuestión: el nombramiento de Anton Ivanovich Gutov como presidente de la comisión de liquidación.
5. Sobre la quinta pregunta: sobre la fijación del plazo de liquidación hasta el 10 de julio de 2019.

1. Elijan a A.N. Gutov como presidente de la reunión y a A.P. Ermolin como secretario.
   
2. Liquidar las OSFL.
   Resultados de la votación: a favor - 3; en contra - 0; abstención - 0.
3. Crear una comisión de liquidación compuesta por tres personas:
   • Gutov Anton Ivanovich - director.
   • Ermolin Alexey Petrovich - ingeniero jefe.
   • Odushkina Valentina Borisovna - jefa de contabilidad.
4. Nombrar a Anton Ivanovich Gutov presidente de la comisión de liquidación.
   Resultados de la votación: a favor - 3; en contra - 0; abstención - 0.
5. Fijar como fecha límite de liquidación el 10 de diciembre de 2018.
   Resultados de la votación: a favor - 3; en contra - 0; abstención - 0.

Se han considerado todos los temas de la agenda.

presidente de la reunión /Gutov/ A. I. Gutov

secretario de la reunión /Ermolín/ AP Ermolin

Liquidación de una organización sin fines de lucro por decisión judicial.

De conformidad con el apartado 3 del art. 61 del Código Civil de la Federación de Rusia, los organismos estatales con los poderes correspondientes pueden presentar una demanda ante los tribunales sobre la liquidación forzosa de una OSFL.

Estos órganos incluyen:

• fiscalía (cláusula 1.1 del artículo 18 de la ley núm. 7);
• departamentos del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia (cláusula 1.1 del artículo 18 de la Ley No. 7);
• autoridades fiscales (Cláusula 11, artículo 7 de la Ley “Sobre Impuestos...” de 21 de marzo de 1991 No. 943-I).

Sólo el Fiscal General de la Federación de Rusia puede solicitar la liquidación de un movimiento social panruso o de una ONG de nivel internacional (Parte 3 del artículo 44 de la Ley "Sobre Social..." del 19 de mayo de 1995 No. 82) . El fiscal de una entidad constitutiva de la Federación podrá presentar la solicitud correspondiente en relación con las OSFL regionales y locales (Cláusula 1.1, Artículo 18 de la Ley N° 7). Los fiscales de ciudades y distritos no tienen derecho a tomar tal iniciativa. Las ramas del Ministerio de Justicia ruso tienen derechos similares.

Las bases legales para la liquidación forzosa de las OSFL se establecen en el párrafo 3 del art. 61 Código Civil de la Federación de Rusia. La asociación podrá ser abolida en procedimiento judicial en caso de que:

• lograr los objetivos para los cuales fue creada la organización se vuelve imposible;
• durante la creación de la ONG se cometieron graves violaciones de la ley que fueron irreparables;
• La OSFL llevó a cabo actividades sujetas a licencia obligatoria sin obtener permisos;
• La OSFL llevó a cabo actividades que violaban las normas legislativas existentes (incluidas las constitucionales);
• las actividades de la OSFL no corresponden a sus objetivos estatutarios;
• Existen otros motivos previstos por las leyes federales vigentes.

Entonces, respondiendo a la pregunta de cómo cerrar una organización sin fines de lucro, vale la pena familiarizarse con las normas de la legislación civil, así como con las disposiciones de la Ley No. 7, que determina el procedimiento para el funcionamiento y abolición de las organizaciones sin fines de lucro. asociaciones de lucro. Los motivos para la liquidación de una OSFL pueden ser decisión independiente sus fundadores o una decisión judicial tomada sobre la base de la consideración de una solicitud de una agencia gubernamental autorizada (fiscalía, autoridad fiscal o rama territorial del Ministerio de Justicia). El procedimiento para liquidar una organización sin fines de lucro, cuyas instrucciones paso a paso para su implementación se detallan anteriormente, debe ser seguido por asociaciones de todas las formas organizativas y legales.

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La liquidación de una OSFL implica el cese absoluto de la existencia de esta organización sin posibilidad de transferir derechos sobre la misma a otra entidad. Después de este procedimiento, la organización sin fines de lucro deja de existir como persona jurídica.

Las OSFL se diferencian en sus actividades de otras entidades legales comerciales, por lo que la liquidación tiene una serie de características y diferencias.

Actividades de una organización sin fines de lucro.

Las OSFL se caracterizan por actividades empresariales, a saber:

• sector de servicios, producción de bienes;
• compra y venta de activos de la empresa;
• implementación de derechos relacionados con la propiedad;
• aportes a sociedades comerciales y sociedades;

En cuanto a las ganancias, una empresa sin fines de lucro no se distribuye entre los miembros de la organización, ya que se destina al cumplimiento de los objetivos marcados al crear la OSFL. Los participantes tienen derecho a enviar sus ganancias a fundaciones benéficas.

Para las asociaciones públicas existe una restricción en la realización. actividad empresarial- territorial. Esto significa que la organización debe realizar sus actividades exclusivamente en una entidad constituyente de la Federación de Rusia.

La variedad de actividades de las OSFL se puede dividir en:

• actividades realizadas por la propia organización;
• actividades realizadas mediante la creación y participación en organizaciones comerciales.

Considerando el segundo caso, pueden surgir dudas sobre si sería legal que una OSFL participe en una organización empresarial o compre sus acciones. Sí, es legal si todas las ganancias se utilizan para los fines para los cuales se creó la organización sin fines de lucro.

Para algunos tipos de OSFL, la legislación establece restricciones al espíritu empresarial. Por ley, las organizaciones tienen prohibido redactar y firmar un acuerdo de trabajo conjunto (un simple acuerdo de asociación) por el bien de la actividad empresarial.

En una situación en la que los beneficios de las actividades comerciales sólo son suficientes para mantener la existencia de la organización y los documentos confirman que esto es contrario a los estatutos, la ONG puede estar sujeta a inspección por parte del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia. El Ministerio u otros órganos tienen derecho a exigir ante los tribunales la liquidación de esta organización, ya que no se están logrando los objetivos establecidos en el estatuto.

De esto podemos concluir que incluso si las ganancias de una OSFL son pequeñas, es necesario continuar con las actividades para las cuales fue creada la organización. Los programas, promociones, eventos en este caso se realizarán por cuenta de los participantes o patrocinadores.

Decisión de liquidar una OSFL

Para tomar la decisión de liquidar el fondo, es necesario presentar una solicitud al tribunal por parte de los propios participantes de la organización. Para otras OSFL, también pueden liquidarse a través de los tribunales. Habiendo violado la ley o los estatutos de la organización, la ONG recibirá una advertencia del Ministerio de Justicia o una resolución pidiendo la eliminación de los problemas por parte del fiscal.

Más de dos advertencias o presentaciones: la posibilidad de liquidar una organización sin fines de lucro a través de los tribunales.

Instrucción paso a paso

La liquidación de las OSFL se lleva a cabo en la siguiente secuencia:

• Creación de una junta general para tomar una decisión sobre la liquidación;
• Búsqueda de liquidador y su nombramiento. Se nombra liquidador a una persona o grupo de personas (). Posteriormente, la reunión deberá ser grabada y firmada por los participantes.
• En un plazo de tres días, deberá comunicarse con la autoridad de registro y presentar una solicitud con el formulario PH0005, acta de la junta, aviso de nombramiento de liquidador o comisión (formulario PH0006) y fotocopias de los siguientes documentos: certificado de registro fiscal, TIN, extracto. del Registro Unificado del Estado, documentos, identificación de los participantes, orden para el nombramiento de un contador, estatutos de una organización sin fines de lucro. Este conjunto de documentos debe enviarse al Ministerio de Justicia, a la Caja del Seguro Social y al fondo de pensiones. A continuación, los documentos verificados se envían a la oficina de impuestos y comienza la liquidación de la OSFL.
• Crear un mensaje para el “Boletín de Registro Estatal” sobre la terminación de una OSFL para todos aquellos interesados ​​en sus actividades. Es necesario indicar datos de contacto, direcciones, deudas y, lo más importante, el nombre de la organización sin fines de lucro. Esto es necesario para poder contactar con la organización y aclarar quejas y problemas. El liquidador o comisión deberá conservar los documentos sobre la publicación de esta información en los medios, es decir, el número de publicación y el mensaje en sí.
• El siguiente paso es la elaboración del ILB (balance intermedio de liquidación). Es necesario para consolidar todos los datos sobre activos y pasivos. El saldo es aprobado por el organismo que tomó la decisión de liquidación. La elaboración de un PLB facilitará las auditorías fiscales y sistematizará todos los datos. La notificación del balance se elabora mediante el formulario PH0007 y se envía al Servicio de Impuestos Federales.
• Luego, deberá pagar a los acreedores si tiene alguna deuda. El dinero se paga primero a los empleados, luego a los fondos y bancos, a personas físicas y jurídicas. Si no hay capital suficiente, el liquidador tiene derecho a vender la propiedad de la OSFL para saldar deudas. La propiedad restante la dividen los empleados de la organización o pasa al estado.
• Elaboración de un balance de liquidación. Si no hay deudas, será idéntica a la intermedia.
• A continuación, se paga la tasa estatal: 800 rublos para personas jurídicas. La ausencia de esta tarifa indica quiebra.
• El penúltimo paso es que la OSFL sea excluida del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas. Este es el momento más significativo de la liquidación. La autoridad de registro debe presentar el formulario PH0008 en su original, un protocolo sobre la elaboración del balance de liquidación, un documento que acredite el pago de la tasa estatal, una opinión judicial, un certificado de registro y un documento que acredite la destrucción de todos los sellos del organización. El paquete completo de documentos lo presenta el liquidador.
• La liquidación de una OSFL la lleva a cabo un tribunal.

Liquidación de OSFL a través de los tribunales.

Como se mencionó anteriormente, la decisión de liquidar o no una organización sin fines de lucro la pueden tomar los participantes, la autoridad de registro y el tribunal. Los dos últimos casos se refieren a liquidaciones forzosas. Si el tribunal toma la decisión de poner fin a cualquier acción, entonces esto es obligatorio.

Las etapas y el procedimiento de liquidación están regulados por el derecho civil y las decisiones sobre futuras actividades las toman exclusivamente los fundadores.

En los casos en que se hayan establecido violaciones de la ley, o entidad Al no poder pagar la deuda, el destino de la OSFL lo decide el Estado, es decir, el tribunal.

Es necesario presentar una demanda para notificar al tribunal cuando sea necesaria su decisión. Esta no es una disputa comercial, por lo que el reclamo debe provenir de una persona especialmente autorizada. Si se viola un derecho, esta persona pasa a ser las autoridades gubernamentales y el municipio. Si se violan los derechos de los acreedores, se debe hacer. En ambos casos, la persona jurídica es la demandada y debe aportar hechos y pruebas para refutar la posición del demandante. Después de considerar todos los materiales del caso, el tribunal toma una decisión.

Al identificar violaciones por parte de una OSFL en relación con un acreedor, el tribunal puede tomar una de dos decisiones:

• liquidar por la fuerza la organización;
• aplicar el primer procedimiento de quiebra;

La liquidación de una organización sin fines de lucro por parte de un tribunal está regulada por las normas de la legislación sustantiva y procesal. Para conocer los motivos de la liquidación forzosa, es necesario consultar el Código Civil.

El Código de Procedimiento de Arbitraje contiene cuestiones relacionadas con el contenido y la presentación de un reclamo, la determinación de la jurisdicción y la consideración de un caso de liquidación. También describe las reglas sobre cuya base se impugnan las decisiones tomadas. también disputas entre personas jurídicas.

Liquidación por el Ministerio de Justicia

Tras la liquidación, una OSFL debe presentar un paquete de documentos al Ministerio de Justicia. A esto le seguirá, a diferencia del servicio tributario, un examen en profundidad de la legalidad de los motivos del cese de la actividad.

Precio

Como se mencionó anteriormente, al liquidar una organización sin fines de lucro, es necesario pagar una tasa estatal de 800 rublos. Este será el único pago si la liquidación la realiza la propia OSFL. Cuando se trata de abogados altamente cualificados, el precio aumenta a cien mil rublos en las grandes ciudades y hasta ochenta en las regiones.

Responsabilidad

El fundador de una entidad jurídica no es responsable de las obligaciones de la propia entidad jurídica y viceversa: regla general. Pero hay ciertas excepciones. Por ejemplo, responsabilidad adicional de los propietarios de OSFL.

Los empleados de la organización tienen una serie de responsabilidades: administrativas, fiscales, civiles y penales. Director está obligado a actuar honesta y razonablemente sólo en interés de la persona jurídica que proporciona. (Cláusula 3 del artículo 53 del Código Civil de la Federación de Rusia) Como resultado, el gerente asume la plena responsabilidad por los costos, pérdidas y daños causados ​​​​a la organización (Resolución del Décimo Tribunal Arbitral de Apelaciones de 23 de marzo de 2015 No. 10AP-18605/2014).

Impugnación de la liquidación ilegal de una OSFL

Sólo la legislación establece el procedimiento para apelar una decisión de liquidar una OSFL. Las personas interesadas en las actividades de la organización tienen derecho a apelar la decisión ante los tribunales. Si se revela la ilegalidad de la decisión, el Estado se compromete a pagar a la organización todos los costes y pérdidas ocasionados. Al tomar una decisión, uno debe guiarse no sólo por la ley, sino también por factores morales y éticos.

Consecuencias de la liquidación de una organización sin fines de lucro.

La principal consecuencia es el cese de cualquier actividad de la organización sin fines de lucro. Si el procedimiento se realizó de forma voluntaria, esto corresponde directamente al deseo de los participantes de cerrar la organización.

Otra consecuencia es la pérdida de propiedad. Como se indicó anteriormente, esto sólo sucederá si el capital de la OSFL es insuficiente para pagar deudas y préstamos. En caso de que la liquidación se produzca por decisión del fiscal, la OSFL perderá fondos y no se alcanzarán los objetivos de su creación.

El resultado para todas las formas de liquidación será la exclusión de la organización de registro estatal entidades legales.

Liquidación de una organización sin fines de lucro: instrucciones paso a paso para 2018-2019, que es el tema de nuestro artículo. Le informaremos sobre todas las acciones principales durante la liquidación y las características previstas para las organizaciones sin fines de lucro. Se relacionan con cuestiones de propiedad.

Instrucciones paso a paso para liquidar OSFL en 2018-2019

Disposiciones generales sobre la liquidación de OSFL.

La liquidación de una OSFL (organización sin fines de lucro) puede llevarse a cabo por decisión de sus participantes (voluntariamente) o por la fuerza, por iniciativa de agencias gubernamentales. Las reglas generales relativas a la liquidación de OSFL están contenidas en el art. 61 Código Civil y art. 18 de la Ley “Sobre Organizaciones sin Fines de Lucro” de 12 de enero de 1996 No. 7-FZ (en adelante, Ley No. 7-FZ), requisitos procesales - en el Capítulo. VII de la Ley "Sobre el Registro Estatal..." de 08.08.2001 No. 129-FZ (en adelante, Ley No. 129-FZ).

Dado que una OSFL es una entidad jurídica según las leyes de la Federación de Rusia, sus actividades no se consideran oficialmente terminadas hasta que se realiza una inscripción sobre la liquidación en el Registro Estatal Unificado de Entidades Jurídicas (USRLE).

Además de las civiles, las OSFL también participan en otras relaciones jurídicas:

• impuesto;
• mano de obra, etc

De conformidad con el párrafo 11 del art. 89 del Código Tributario, la liquidación es la base para una auditoría in situ no programada de una organización, cuya implementación puede llevar mucho tiempo (consulte el artículo "¿Cuáles son los plazos para realizar una auditoría fiscal?"). Su finalización es una condición necesaria para la elaboración de un balance de liquidación provisional (cláusula 4 del artículo 20 de la ley N ° 129-FZ).

Nuestro artículo examina la secuencia de acciones para la terminación voluntaria de las actividades de una OSFL, que es la siguiente.

Instrucciones paso a paso para liquidar una OSFL

Las instrucciones paso a paso para liquidar una OSFL incluyen los siguientes pasos:

1. La adopción de una decisión de liquidación se documenta en forma de acta de la junta general de participantes (fundadores). Es aconsejable incluir en el mismo protocolo una cláusula sobre la elección de una comisión de liquidación (liquidador, cláusula 4 del artículo 62 del Código Civil de la Federación de Rusia). Los detalles se encuentran en el artículo "Comisión de Liquidación - formación, composición, poderes".
2. Dentro de los 3 días hábiles, se notifica al organismo territorial del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia la decisión tomada (cláusula 1 del artículo 20 de la Ley No. 129-FZ, notificación en el formulario P15001, aprobada por orden del Servicio de Impuestos Federales). de la Federación de Rusia “Sobre la aprobación de formularios y requisitos...” de 25 de enero de 2012 No. ММВ-7-6/25@, en adelante - orden No. ММВ-7-6/25@). Una característica de la liquidación de una OSFL es la necesidad de presentar documentos no directamente al Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia, sino al organismo territorial (administración) del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia o al Ministerio de Justicia de la propia Federación de Rusia, dependiendo de cuál de estos organismos sea el organismo de registro. Se presenta una notificación al mismo organismo según f. P15002 sobre la creación de una comisión de liquidación o la elección de un liquidador.
3. El aviso de liquidación se publica en el Boletín de Registro del Estado. Se envían notificaciones por escrito a los acreedores identificados en base a datos contables.
4. Se aprueba un balance intermedio de liquidación (LB), que se presenta con notificación según f. P15003.
5. Se llevan a cabo acuerdos con acreedores, se forma un LB (cláusulas 4, 6, artículo 63, artículo 64 del Código Civil de la Federación de Rusia). Se proporciona al Fondo de Pensiones información sobre el período de seguro y las contribuciones al seguro de los empleados.
6. La solicitud se presenta al Ministerio de Justicia según f. R16001 para realizar una inscripción sobre la liquidación de una OSFL en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas.

Características de la liquidación de ciertos tipos de OSFL.

La Ley No. 7-FZ y otros actos legislativos establecen los detalles del procedimiento de liquidación para ciertos tipos de organizaciones sin fines de lucro. En particular:

• El fondo se liquida según acto judicial(Artículo 123.20 del Código Civil de la Federación de Rusia, párrafo 2 del artículo 18 de la Ley No. 7-FZ) de la manera prescrita en el Capítulo. 27 del Código de Procedimiento Administrativo (ver, por ejemplo, la decisión del Tribunal de Distrito Privolzhsky de Kazán de 18 de enero de 2018 en el caso No. 2-1124/18).
• Para la liquidación de una sucursal de una OSFL no gubernamental extranjera, se proporcionan motivos adicionales, especificados en el inciso 2.1 del art. 18 de la Ley N° 7-FZ.
• El procedimiento de liquidación previsto en la Ley No. 7-FZ no se aplica a organizaciones religiosas, instituciones presupuestarias y gubernamentales, instituciones autónomas(Cláusula 4, 4.1, 4.2, 5, artículo 1, artículo 19.1 de la Ley N ° 7-FZ). Por ejemplo, las OSFL religiosas se liquidan por los motivos especificados en el art. 14 de la Ley “Sobre la libertad de conciencia...” de 26 de septiembre de 1997 No. 125-FZ (ver decisión del Tribunal Supremo de la República de Chechenia de 2 de febrero de 2018 en el caso No. 3a-15/2018) .

Independientemente de la aplicación de la Ley No. 7-FZ, todos los tipos de personas jurídicas están sujetos a las normas del Código Civil de la Federación de Rusia, en ausencia de normas especiales. Las facultades y deberes durante la liquidación, previstos por la ley, se asignan al liquidador.

Si no cumple con sus obligaciones de completar la liquidación dentro del plazo prescrito, el Ministerio de Justicia podrá apelar ante el tribunal en la forma prescrita por el capítulo. 27 CAS RF, para liquidación forzosa (ver sentencia de apelación del Tribunal Regional de Krasnodar de 3 de noviembre de 2016 en el caso No. 33-28666/2016).

Facultades de la comisión de liquidación (liquidador)

Las principales responsabilidades del liquidador se resumen en la tabla.

Autoridad	Periodo de implementación
Notificación del Ministerio de Justicia sobre la elección de un liquidador	Después de su creación	Cláusula 3 art. 20 de la Ley N ° 129-FZ
Publicación de un anuncio sobre el inicio del procedimiento	Después del envío del aviso de liquidación	Cláusula 1 Arte. 63 Código Civil de la Federación de Rusia, cláusula 1, art. 19 de la Ley N ° 7-FZ
Gestionar los asuntos de una OSFL, hablar en su nombre ante el tribunal	Durante el período comprendido entre el nombramiento y la finalización del procedimiento o la iniciación del procedimiento concursal	Cláusula 4 del art. 62, apartado 7, art. 63 Código Civil de la Federación de Rusia
Identificación y notificación de acreedores individualmente	Después de 2 meses después de la publicación.
Recibir cuentas por cobrar		Cláusula 2 del art. 63 Código Civil de la Federación de Rusia, párrafo 2 del art. 19 de la Ley N ° 7-FZ
Elaboración de un LB provisional, su presentación al Ministerio de Justicia	No antes de que se den las circunstancias enumeradas en el párrafo 4 del art. 20 de la Ley N ° 129-FZ	Cláusula 3 art. 19 de la Ley N ° 7-FZ, párrafo 3 del art. 20 de la Ley N ° 129-FZ
Realización de acuerdos con acreedores.		Cláusula 5 del art. 63, art. 64 Código Civil de la Federación de Rusia, párrafos. 4, 5 cucharadas. 19 de la Ley N ° 7-FZ
Cumplimiento de obligaciones tributarias		Cláusula 1 Arte. 49 Código Fiscal de la Federación de Rusia
Declararse en quiebra, notificar a los acreedores de la quiebra	Si no hay propiedad suficiente	páginas. 3, 4 cucharadas. 63 Código Civil de la Federación de Rusia
Elaboración de LB y su presentación con declaración según f. 16001 al Ministerio de Justicia		Cláusula 6 del art. 19 de la Ley N ° 7-FZ, art. 21 de la Ley N° 129-FZ, anexo. 9 al número de pedido ММВ-7-6/25@

En las relaciones con terceros, el liquidador actúa sobre la base de la decisión (protocolo) de su elección.

Los participantes (fundadores) están obligados a:

• Dentro de los 3 días, informar sobre la decisión tomada (Cláusula 1, Artículo 20 de la Ley N ° 129-FZ).
• Aprobar LB (cláusulas 3, 6, artículo 19 de la ley N ° 7-FZ). Si se elude, el liquidador tiene derecho a acudir a los tribunales (véase la decisión del Tribunal Municipal de Snezhinsky de la región de Chelyabinsk de 21 de septiembre de 2017 en el caso No. 2a-482/2017).

Soluciones en caso de fondos insuficientes de una OSFL liquidada

El orden de pago de las deudas está determinado por el art. 64 Código Civil de la Federación de Rusia. También en el Código Civil de la Federación de Rusia hay una indicación de que si la OSFL no tiene fondos, los costos del procedimiento corren a cargo de los participantes o fundadores conjuntamente (cláusula 2 del artículo 62 del Código Civil de la Federación de Rusia). .

Si se determina una escasez de fondos, la comisión de liquidación está autorizada a vender la propiedad de la OSFL, guiándose por el procedimiento establecido para la ejecución de las decisiones judiciales (cláusula 4 del artículo 19 de la Ley No. 7-FZ). Sin embargo, es posible que los ingresos tampoco sean suficientes.

Surge la pregunta: ¿qué hacer en este caso?

Existe una regla general que establece la responsabilidad patrimonial separada de una entidad jurídica y sus fundadores sin posibilidad de cederlos entre sí (cláusula 2 del artículo 56 del Código Civil de la Federación de Rusia). Sin embargo, para algunas OSFL se han hecho excepciones y se ha establecido una responsabilidad adicional para los fundadores:

• para una cooperativa de consumidores: por el monto de la parte impaga de la contribución (cláusula 2 del artículo 123.3 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• asociación o sindicato - de conformidad con los estatutos (cláusula 4 del artículo 11 de la ley No. 7-FZ, cláusula 3 del artículo 123.8 del Código Civil de la Federación de Rusia);
• una institución gubernamental privada - siempre (cláusula 4 del artículo 123.22, cláusula 2 del artículo 123.23 del Código Civil de la Federación de Rusia), presupuestaria, autónoma - de acuerdo con las demandas de las personas que surgen de un agravio (cláusulas 5, 6 del artículo 123.22 del Código Civil de la Federación de Rusia).

La presentación de reclamaciones en la forma de aplicación de la responsabilidad subsidiaria es competencia de los acreedores, pero no del síndico (véase el párrafo 7 del artículo 63 del Código Civil de la Federación de Rusia, artículo "¿Qué es la responsabilidad subsidiaria según el Código Civil de la Federación de Rusia?" ?”). El liquidador sólo tiene derecho a iniciar la quiebra.

Distribución de propiedad de NPO después de la liquidación.

La regla general que se aplica a la distribución de la propiedad restante de una OSFL después de la finalización de las liquidaciones se establece en el párrafo 8 del art. 63 del Código Civil de la Federación de Rusia: deben estar destinados a fines estatutarios o caritativos. La norma prevista en el art. 20 de la Ley No. 7 establece que si es imposible asignar fondos para fines legales, deben convertirse en ingresos estatales.

Para algunas OSFL existen excepciones al procedimiento general:

1. Organización pública. Los fondos restantes después del reembolso de las reclamaciones se destinan a fines legales y, en su defecto, a fines que se determinarán reunión general o conferencia de participantes organización pública. En casos controvertidos, los objetivos se determinan mediante decisión judicial. Decisión sujeto a publicación por la comisión de liquidación. En caso de liquidación por los motivos previstos en la Ley "Sobre Contrarrestar..." de 25 de julio de 2002 No. 114-FZ, pasa a ser propiedad de la Federación de Rusia (artículo 26 de la Ley "Sobre Asociaciones Públicas" de fecha 19 de mayo de 1995 No. 82-FZ).
2. Asociación sin fines comerciales. Los fondos restantes se distribuyen entre los miembros en el monto de las contribuciones de propiedad. El resto está dirigido a fines estatutarios (cláusula 2 del artículo 20 de la ley No. 7-FZ, esta regla no se aplica a otras asociaciones y sindicatos, que incluyen (como un tipo separado) sociedad no comercial según sub. 3 págs.3 art. 50 Código Civil de la Federación de Rusia).
3. Institución. La propiedad restante se transfiere al propietario (cláusulas 3, 4, artículo 20 de la Ley N ° 7-FZ).

La distribución total del patrimonio deberá realizarse antes de finalizar el procedimiento registral de liquidación. Si hay disputas entre los participantes sobre la cosa, el liquidador la vende en una subasta (cláusula 8 del artículo 63 del Código Civil de la Federación de Rusia).

Procedimiento para registrar la liquidación de una OSFL

Una vez finalizado el procedimiento, el liquidador está obligado a presentar al Ministerio de Justicia:

• declaración según f. 16001, cuya firma debe ser certificada por notario;
• recibo o orden de pago, confirmando el pago de la tasa estatal por un monto de 400 rublos. (subpárrafo 1, 3, párrafo 1, artículo 333 del Código Fiscal de la Federación de Rusia);
• la confirmación de la presentación al Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia de la información sobre la contabilidad de las pensiones (según el párrafo 3 del artículo 11 de la Ley "sobre contabilidad individual..." del 01/04/1996 No. 27-FZ se presenta dentro de 1 mes después de la aprobación del LB provisional) e información sobre las contribuciones adicionales enumeradas de conformidad con la Ley “Sobre Contribuciones Adicionales al Seguro...” de 30 de abril de 2008 No. 56-FZ.

También existe la opción de solicitar este documento a través del sistema de cooperación interdepartamental en caso de que el solicitante no lo presente. En todo caso, esta obligación deberá cumplirse antes de presentar la solicitud.

Aprobado el reglamento administrativo del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia. La Orden No. 455 de 30 de diciembre de 2011 (en adelante, el Reglamento Administrativo), establece para los procedimientos de registro un plazo único de 33 días para una organización pública y 17 días hábiles para otras OSFL (cláusula 22 del Reglamento Administrativo), no incluido el período de registro del Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia (5 días hábiles, artículo 8 de la Ley No. 129-FZ). Se aprobó el procedimiento de interacción entre el Ministerio de Justicia y el Servicio Federal de Impuestos de la Federación de Rusia. por orden del Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia de 12 de noviembre de 2010 No. 343.

No se permite negarse a aceptar documentos (cláusula 47 del Reglamento Administrativo), sin embargo, es posible negarse a proporcionar el servicio estatal de registro de liquidación si la decisión fue tomada por un organismo no autorizado y por otros motivos previstos en el art. 23 de la Ley N ° 129-FZ. La negativa podrá ser apelada ante los tribunales.

Así, la liquidación voluntaria de una OSFL se realiza por decisión de sus fundadores (participantes). Las principales actuaciones durante el procedimiento (publicación, liquidaciones, venta de inmuebles, presentación de documentos, etc.) se asignan al liquidador elegido por los participantes.

Si falta propiedad, está obligado a declararse en quiebra. Los bienes restantes después de la liquidación, por regla general, no se distribuyen entre los participantes, sino que se destinan a fines legales o caritativos, a menos que normas especiales dispongan lo contrario.

A veces es necesario cerrar una organización autónoma sin fines de lucro. Los aficionados pueden pensar que el proceso de liquidación es más sencillo, lo cual es completamente erróneo. Para que la liquidación de una organización autónoma sin fines de lucro se lleve a cabo de manera rápida y legal, es necesario conocer muchos matices. Hablaremos de ellos a continuación.

La autonomía se crea no con el propósito de ganar dinero para el creador, sino para un trabajo socialmente significativo. Estas empresas pueden operar en los campos del deporte, la ciencia, la medicina y el derecho.

Instrucción paso a paso

La liquidación de ANCO se puede realizar ya sea agencias gubernamentales. En el primer caso, el cierre se considera voluntario y en el segundo, forzoso. En primer lugar, se debe tomar la decisión de cerrar. Se adopta en una reunión de fundadores por mayoría de votos o por agencias gubernamentales autorizadas para hacerlo. Para que la liquidación sea legal, se deben enviar avisos a todos los fundadores. Y solo después de esto podrá comenzar el procedimiento.

En la primera etapa se recogen los documentos necesarios para la liquidación. Esto incluye la preparación de los siguientes trabajos:

• Certificado de registro estatal.
• Composición del personal ejecutivo.
• Información sobre todos los fundadores.
• Extracto del Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado (fotocopia del documento).
• Teléfono, mail y fax de la organización.

Si se reporta para El año pasado antes del cierre era cero, se requerirá la información de contacto del contador. De forma secuencial se realiza lo siguiente:

1. Reunión de la comisión liquidadora, que se hará cargo del procedimiento de cierre de la ANPO. La junta de fundadores selecciona a una persona que será considerada (liquidador). Será responsable de completar cada etapa de la liquidación.
2. Publicación de información en medios de comunicación sobre el inicio del proceso de cierre. Para hacer esto, debe imprimir un anuncio en un periódico legal destinado a tales fines. Esto es necesario para que todas las contrapartes que interactúan con la organización puedan ser notificadas que el proceso de cierre ha comenzado. Deberían tener tiempo para hacer reclamos y demandas, si las hubiera.
3. A continuación, se elabora el llamado balance intermedio, y el contador lo hace. Aquí se identifican todas las deudas de una organización autónoma sin fines de lucro, se pagan impuestos y se cumplen las obligaciones con las contrapartes.
4. Transcurridos dos meses desde la fecha de publicación de la información sobre la liquidación, se elabora un acta de cierre. Los documentos se transfieren al archivo estatal.

Eso es todo, en realidad. Aunque no es necesario archivar documentos antiguos, se podrá realizar a criterio de la empresa. También deberá obtener extractos de fondos que confirmen que la organización no tiene deudas con su personal.

Aunque no es necesario archivar documentos antiguos, se podrá realizar a criterio de la empresa.

Cuando se haya realizado el pago final a los trabajadores, se podrá cerrar la cuenta bancaria. Al final, cuando se ha completado todo el procedimiento, la agencia gubernamental autorizada verifica cuidadosamente la documentación presentada. Si no identifica problemas, emite una declaración de cierre. También se puede enviar una copia de dicho documento al archivo, donde se almacenará y donde podrá obtenerse si es necesario.

Finalmente

La liquidación de ANCO no es un procedimiento fácil y requiere la recopilación de muchos documentos y tiempo. Para acelerar el proceso, debe preparar un paquete de documentos con anticipación, incluso antes de que comience el cierre, y asegurarse de que no contenga errores. Entonces este procedimiento tendrá éxito, las autoridades reguladoras lo aceptarán y los fundadores podrán evitar problemas con la ley.

La liquidación de una organización sin fines de lucro es un fenómeno común. Considerando que esta forma de organización es una persona jurídica, el proceso debe realizarse de acuerdo con la legislación vigente. Federación Rusa. En particular, el procedimiento está regulado por las disposiciones del Código Civil, así como por una serie de leyes y decretos. Consideraremos las principales razones por las que se puede liquidar una OSFL, así como el procedimiento a seguir en este caso.

Cerrar una organización sin fines de lucro: iniciadores, causas y consecuencias.

Entonces, en primer lugar, es necesario establecer quién puede actuar como iniciador en caso de liquidación de una OSFL y por qué motivos. Si el mensaje proviene de los fundadores, entonces la motivación es bastante clara y transparente:

• La OSFL logró el propósito para el que fue inaugurada.
• El período asignado para las actividades de la organización, prescrito en el estatuto, ha expirado.
• Hay un funcionamiento inadecuado (financiación insuficiente, incapacidad para alcanzar los objetivos establecidos, etc.)

Además, el estado y los organismos autorizados individuales pueden actuar como iniciadores. En este caso, el motivo de la liquidación puede ser:

• Violación sistemática de la ley.
• Renuencia a corregir irregularidades.
• Procedimiento de registro incorrecto para OSFL, etc.

Además, el motivo puede ser la quiebra, reclamaciones de Fondo de pensiones, acreedores y demás interesados ​​que sufrieron daños.

Liquidación de una organización pública sin fines de lucro: procedimiento

Si trazamos un paralelo entre el cierre de una entidad jurídica comercial y una OSFL, podemos notar muchas similitudes. Sin embargo, también existen algunas peculiaridades. Analicemos secuencialmente cada paso en la implementación de este procedimiento:

1. Tomar una decisión sobre la liquidación. Como regla general, la dirección de la organización es responsable de esto. Sin embargo, se debe celebrar una reunión de personas clave y levantar actas obligatorias. El protocolo se sella con las firmas de los participantes. A continuación, se crea una comisión de liquidación o se determina un liquidador. singular, que se compromete a cerrar la ONG.
2. El siguiente paso es notificar la decisión a las autoridades pertinentes. En primer lugar, se presenta una solicitud en el formulario RN0005 con copia adjunta del acta de la reunión, un certificado de registro, copias de los pasaportes de los fundadores, un extracto del Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas y una decisión certificada. Una de las características del proceso y la principal diferencia es el hecho de que, además de la autoridad de registro, todo tipo de fondos extrapresupuestarios y otras organizaciones, se debe enviar una notificación al Departamento del Ministerio de Justicia. Permítanos recordarle que las personas jurídicas ordinarias. las personas no están obligadas a hacer esto.
3. A continuación, se notifica a los acreedores y deudores de la empresa, quienes, dentro de los dos meses posteriores a la recepción de la notificación, tienen derecho a presentar reclamaciones de propiedad contra la OSFL ante los tribunales.
4. Se crea un equilibrio intermedio. Cuando liquidación de una organización autónoma sin fines de lucro, que no realizó negocios, este trámite es bastante sencillo, ya que no incluye el registro del movimiento de activos financieros a través de cuentas. Por la misma razón, la oficina de impuestos a menudo se niega a realizar auditorías in situ.
5. La siguiente etapa es la liquidación con los acreedores y empleados de la organización de conformidad con el Código Civil y Laboral de la Federación de Rusia.
6. Una vez pagadas en su totalidad todas las obligaciones de deuda, se prepara un balance final de liquidación. Es este documento el que constituye la base principal para el cierre oficial de una OSFL.

Si después de las liquidaciones quedan fondos en el balance de una organización sin fines de lucro, se distribuyen entre los participantes en la forma prescrita en el estatuto. Si hay bienes que no se pueden dividir, pasan al Estado sin derecho a devolución.

La última etapa de liquidación de una organización sin fines de lucro.

El último paso es presentar un paquete de documentos, incluido el balance de liquidación, a la autoridad de registro. Aquí se verifica y se realizan las inscripciones correspondientes en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado. Después de esto, la organización deja oficialmente de existir.

Esperamos que las instrucciones paso a paso para liquidar una OSFL en 2017 le ayuden a resolver el problema del cierre sin demoras ni costes de tiempo innecesarios. Si usted no es el iniciador de este evento, vale la pena saber que tiene la oportunidad de cancelar la liquidación forzosa aportando motivos fundados para ello al tribunal.

Defender de manera competente sus derechos de acuerdo con las leyes de la Federación de Rusia le permitirá extender el plazo de la NPO por el período requerido, si no hay violaciones, no es sospechoso de extremismo y la propia entidad legal realmente realiza funciones útiles. y se adhiere al plan previsto.