"İşçi ve Köylü Savunma Konseyi" ne anlama geliyor? V.I.Lenin başkanlığındaki İşçi ve Köylü Savunma Konseyi'nin Kızıl Ordu birliklerinin dörde bölünmesi ve onlara konut yardımı sağlanması konusundaki faaliyetleri

L. Troçki. İŞÇİLERİN VE KÖYLÜLERİN KIZIL ORDUSUNUN YARATILMASI (10 Temmuz 1918 tarihli V. Sovyetler Kongresi toplantısının raporu) Rakiplerimiz ve özellikle düşmanlarımız - her ne kadar devrim sürecinde rakiplerimizin düşmanlarımız bizi yaptıklarımızla suçladılar

RSFSR silahlı kuvvetlerinin kurulmasından sonraki neredeyse altı ay boyunca Kızıl Ordu, herhangi bir özel acil askeri kurum olmadan hükümetin önderliğinde savaştı. Ağustos 1918'deki şiddetli askeri kriz, Halk Komiserleri Konseyi'nin enerjik çalışmasının bile yeni tehditlere anında yanıt veremediğini gösterdi.

İhtiyaç duyulan şey sadece askeri-siyasi liderliğin reformu değil, tüm ülkenin seferber edilmesiydi. Bu fikir, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin 2 Eylül 1918 tarihli Kararında formüle edildi: "Sovyet Cumhuriyeti bir askeri kamptır."

Ancak ilk önlemler yalnızca Kızıl Ordu'nun komutanlığıyla ilgiliydi. Böylece Cumhuriyetin Devrimci Askeri Konseyi (RMRC) ve Başkomutanlık makamı oluşturuldu. Bu arada, savaşan ülkenin arka kısmının operasyonel kontrolü için bir merkeze ihtiyaç vardı. Bu topluluğa liderlik etmek için V.I.Lenin'in yetkisi gerekliydi, ancak Eylül ayı başlarında yaralandıktan sonra aklı başına geldi. İyileşmesi zaman aldı.

Yalnızca 30 Kasım 1918'de Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, İşçi ve Köylü Savunma Konseyi'nin (SRKO) kurulmasına ilişkin bir kararı kabul etti. Bu belgede şunlar yazıyordu: "Orduya malzeme sağlamak ve bunun için emek verimliliğini artırmak gerekiyor. Ordu ve donanmanın yanı sıra Moskova, Petrograd ve diğer tüm oluşum ve emek merkezlerine de yiyecek sağlamak gerekiyor." Bunun için merkezdeki ve yerlerdeki tüm gıda ve demiryolu yetkililerini en yüksek gerilimle, en yüksek vicdanla çalışmaya zorlamak gerekiyor.”

Bundan, temel ekonomik görevlerin askeri-endüstriyel, gıda ve ulaşım olacağı sonucu çıktı. Bunlara V.I. Lenin başkanlığındaki İşçi ve Köylü Savunma Konseyi karar verecekti.

Amaçlanan hedeflere dayanarak, yeni organ şunları içeriyordu: “... Cumhuriyetin Devrimci Askeri Konseyi Başkanı, Yoldaş Troçki, Halk İletişim Komiseri, Yoldaş Nevsky, Gıdadan Sorumlu Halk Komiseri Yardımcısı, Yoldaş Bryukhanov, Yoldaş Bryukhanov, Yoldaş, Halkın İletişim Komiseri. Olağanüstü Tedarik Üretim Komisyonu, Yoldaş Krasin (veya onların yardımcıları) ve Tüm Rusya Sovyetleri Merkezi Yürütme Komitesi temsilcisi Yoldaş Stalin."

Stalin'in SRKO'ya Milliyetlerden Sorumlu Halk Komiseri olarak değil, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin bir üyesi olarak girmesi dikkat çekicidir. Halk Komiserleri Konseyi Sekreteri L.A. Fotieva, yeni organın sekreteri olarak atandı. Savunma Konseyi ile hükümet arasındaki etkileşim, her iki otoritenin de V.I. Lenin başkanlığında çalışmasıyla kolaylaştırıldı. Böylece SRKO, Halk Komiserleri Konseyi'nin askeri-ekonomik başkanlığına dönüştü.

Yeni organın aldığı ilk kararlarla durumun aciliyeti vurgulandı. 8 Aralık 1918'de Savunma Konseyi, "Merkezi hükümetin emirlerinin doğru ve hızlı bir şekilde yerine getirilmesi ve bürokrasinin ortadan kaldırılması hakkında" Kararını kabul etti.

Bu karara göre, Sovyet kurumları emirlerin çoğunu resmi mektup şeklinde değil, telefon veya telefon mesajı yoluyla iletmek zorunda kaldı. Her emrin uygulanmasının doğrulanması gerekiyordu. Her zamanki gibi, failler "devrimci yasaların sonuna kadar" olası kovuşturmalara karşı uyarıldı. Bu uyarının ciddiyeti konusunda hiç şüphe yoktu.

Savunma Konseyi kendisini dini meselelerle sınırlamadı. 14 Aralık 1918'de, acil durum komisyonlarının haklarını önemli ölçüde sınırlayan "Tüm Rusya Olağanüstü Komisyonu tarafından yürütülen sorumlu memurların ve uzmanların tutuklanması hakkında" Kararı kabul etti.

Bu andan itibaren Çeka, Sovyet liderlerini veya teknik uzmanları tutuklamadan önce bu konuyu şüphelilerin çalıştığı kurumlarla koordine etmek zorunda kaldı. Aralık 1918'de, RSFSR Halk Adalet Komiserliği, Çeka ve devrim mahkemeleri için, bu kurumlar arasında yetkilerin mahkemeler lehine yeniden dağıtılmasını ima eden bir reform taslağı geliştirdi.

Ocak 1919'da, ilçe acil durum komisyonlarının kaldırılması da dahil olmak üzere Çeka'nın personeli azaltıldı. Halk Adalet Komiserliği'nin önerileri uyarınca, 17 Şubat 1919'da Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, ortaya çıkan tüm davalarda ceza verme hakkının geçerli olduğu "Tüm Rusya Olağanüstü Komisyonu Hakkında" bir kararı kabul etti. Tüm Rusya Çeka'sında devrim mahkemelerine devredildi.

Adli makamlara Çeka'nın soruşturma faaliyetlerini ve tutuklananların tutuklanmasının yasallığını doğrulama hakkı verildi. Güvenlik görevlileri, sıkıyönetim ilan edilen alanların yanı sıra karşı-devrimci ve eşkıya eylemlerini bastırmak için doğrudan misilleme hakkını saklı tuttu.

Böylece bireysel organların acil durum yetkileri en yüksek askeri-ekonomik merkez lehine sınırlandırıldı. Ordu liderliği üzerindeki kontrolü güçlendirmek için de önlemler alındı. 25 Aralık 1918'de, RCP Merkez Komitesi (b), RVSR üyelerine askeri politikanın Merkezin direktifleri temelinde yürütüldüğünü hatırlatan “Askeri departmanın politikası hakkında” özel bir karar kabul etti. RCP Komitesi (b) ve doğrudan kontrolü altındadır.

Firarla mücadele, seferberlik organize etme ve askeri eğitim (Vsevobuch) konuları da SRKO'nun yetki alanına devredildi. 25 Aralık 1918'de Savunma Konseyi, uygulanması için Tüm Rusya Genelkurmay Başkanlığı, Tüm Rusya Askeri Komiserler Bürosu ve Halkın temsilcilerinden oluşan bir Merkezi Geçici Komisyonun kurulduğu “Firar Hakkında” bir kararı kabul etti. İçişleri Komiserliği. Artık firariler için “nakit kesinti” ile başlayıp infazla biten cezalar belirlendi. Bu karara göre, kaçakları barındıranlar beş yıla kadar zorunlu çalışma cezasıyla cezalandırılıyordu.

Tedbirler katıydı ancak uygulanması zordu çünkü 1917'de olduğu gibi askere alınanların çoğu askerlikten kaçıyordu. SRKO'nun bu konuya birkaç kez geri dönmesi şaşırtıcı değil. 3 Mart 1919'da, Savunma Konseyi'nin, yetkililerin firar edenleri barındırma ve beş yıla kadar hapis şeklinde firarla uygunsuz bir şekilde mücadele etme sorumluluğunu belirleyen "Firariyle mücadeleye yönelik tedbirler hakkında" bir kararnamesi yayınlandı.

3 Haziran 1919'da cezaları ağırlaştıran "Firariyi ortadan kaldıracak tedbirler hakkında" başka bir kararname kabul edildi. Asker kaçaklarının gönüllü olarak ortaya çıkması ve sonrasında vurulabilmeleri için yedi günlük bir süre belirlendi. Askerlik hizmetinden kaçmakla suçlanan yetkililer de daha ağır cezalara çarptırıldı.

Aynı zamanda Savunma Konseyi, devrim öncesi zorunlu askerlik sistemini kullanarak askerlik hizmetinden sorumlu olanların seferber edilmesini sağladı. 12 Mayıs 1919'da, eski mahkumların sağlık durumlarının onlara her zaman izin vermediği dikkate alınarak, "esaretten dönen veya esaretten dönen dağılmış eski ordunun askerlerinin askere alınması hakkında" bir karar kabul edildi. tekrar çağrılmak. Yeni askerler de çağrıldı.

SRKO'nun yeni bir ikmalini hazırlamak için, 24 Eylül 1919'da, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin “Savaş sanatında zorunlu eğitim hakkında” kararnamesine dayanarak “Genel Askeri Eğitimin Organizasyonu Hakkında” bir karar İşçilerin Kararı” kabul edildi. Biraz önce, 6 Ağustos 1919'da RVSR, "1901 doğumlu vatandaşların askerlik hizmeti için askere alınmasına ilişkin" bir kararı kabul etti.

31 Aralık 1919'da SRKO, "1888, 1887 ve 1886 doğumlu vatandaşların askerlik hizmeti için askere alınması hakkında" bir kararname yayınladı. Eski subaylar sıradan Kızıl Ordu askerleriyle birlikte seferber edildi.

5 Mart 1920'de SRKO, "Eski subay rütbelerini saklayan kişilerin askere alınması hakkında" bir kararı kabul etti; bu karar, son tarihi 1 Nisan 1920 olarak belirledi ve bundan sonra saklanan memurların cezalandırılması bekleniyordu. savaş zamanının devrimci yasalarının en geniş kapsamı.” Bu önlemlerin bir sonucu olarak Kızıl Ordu'nun gücü 1918 sonuna göre neredeyse üç katına çıktı.

İnsanların seferberliği, kıt kaynakların seferber edilmesiyle eş zamanlı olarak gerçekleştirildi. Savunma Konseyi tarafından olağanüstü komiserlerin yardımıyla özel faaliyetler yürütüldü.

Kızıl Ordu'nun devrim öncesi rezervlerden ve yeni üretimden silah ve mühimmat aldığı L.B. Krasin başkanlığındaki Tedarik Komisyonu tarafından özel bir rol oynandı.

Cumhuriyetin demiryollarında sıkıyönetim uygulanmasına ilişkin Özel Komite ve Kızıl Ordu tesislerinin aranması ve dağıtımına ilişkin Merkez Komisyon, SRKO'ya bağlı olarak faaliyet gösteriyordu.

Yakıt krizini aşmak için 19 Kasım 1919'da Savunma Konseyi "Doğal, emek ve atlı hizmet hakkında" Kararı kabul etti. Akaryakıt alımı, yükleme ve boşaltma işlerinde engelli vatandaşlar dışında 35-50 yaş arası tüm erkek vatandaşlar ve 18-40 yaş arası kadınlar görev aldı. İşçilik hizmeti çerçevesindeki işlerin ücreti ilgili sendikaların tarifelerine göre ödeniyordu.

Cephedeki durum kötüleştikçe Savunma Konseyi tarafından çözülen sorunların sayısı arttı. Genellikle SRKO toplantıları V.I. Lenin başkanlığında haftada iki kez yapılırdı (iki vaka hariç). Kararlar oy çokluğuyla alındı. Acil sorunlar bir anket ve ardından Savunma Konseyi toplantısında onaylanarak çözülebilir.

SRKO'nun bazı kararları tamamen özel nitelikteydi. Örneğin 17 Mart 1919'da S.D. Markov'un raporuna dayanarak kömür ve yiyecek içeren vagonların Moskova'ya gelişini gösteren bir tablo derlendi. 7 Nisan 1919'da Rusya Kızılhaç Cemiyeti'ne bağımsız satın alma hakkı verilmesine karar verildi. Aynı gün, Savunma Konseyi'nin atların tesciline ilişkin bir kararı imzalandı. Öyle ya da böyle bu tür kararlar savunma meseleleriyle ilgiliydi.

Bazı kararlar halka açıktı. Böylece, 31 Mayıs 1919'da, SRKO Başkanı V.I. Lenin, F.E. Dzerzhinsky ile birlikte ünlü “Casuslara dikkat!” çağrısını imzaladı. (“Casuslara ölüm!”), Hemen basında yayınlandı.

Cephedeki durum düzeldikçe Savunma Konseyi'nin önemi azaldı. Halk Komiserleri Konseyi'nde ekonomik restorasyon sorunlarını olağanüstü yetkilere başvurmadan ve acele etmeden çözmek daha kolaydı. Ve SRKO Başkanı, hükümet üzerindeki askeri-ekonomik üst yapının gereksiz olduğunu düşünüyordu. Zaten 7 Nisan 1920'de Savunma Konseyi, Savunma ve Çalışma Konseyi ve 14 Nisan'da Çalışma ve Savunma Konseyi (STO) olarak yeniden adlandırıldı.

22 Aralık 1920'de VIII. Sovyetler Kongresi'nde konuşan V.I. Lenin şunları önerdi: "Çalışma ve Savunma Konseyi, Halk Komiserleri Konseyi'ne neredeyse eşit bir şey olarak görülüyordu. Bu fikirden vazgeçelim. Bırakın, onun yönetimi altında bir komisyon olsun." Pek çok sürtüşmeyi ortadan kaldıracağız ve "Fiili uygulamaya yakınlığı kazanacağız. Halk Komiserleri Konseyi'nin herhangi bir üyesi memnun değilse bunu Halk Komiserleri Konseyi'ne iletin çünkü toplanabilir" Bir kaç saat içinde."

Kimse STO Başkanı ile tartışmaya başlamadı. Böylece, VIII. Sovyetler Kongresi'nden sonra, bir zamanlar çok güçlü olan bu organ, daha dar kapsamlı konularla ilgilenen bir hükümet komisyonuna dönüştü. Sadece yirmi yıl sonra, acil bir durumda, Sovyet hükümeti benzer bir organ olan Devlet Savunma Komitesi'ni (GKO) oluşturmak zorunda kaldı.

1. A.L.Kublanov. İşçi ve Köylü Savunma Konseyi: (Kasım 1918 - Mart 1920). L. Leningrad Üniversitesi Yayınevi. 1975.

2. Yu.S. Kukushkin. V.I.Lenin - İşçi ve Köylü Savunma Konseyi Başkanı. M.1962.

3. Yu.S. Kukushkin. Savunma Konseyi (1918-1920). M. Politizdat. 1969.

4. N.V. Chugunova. Sovyet devleti tarihinde acil durum makamlarının oluşturulması: tarihi ve hukuki yönü. Tula Devlet Üniversitesi Haberleri. 2014.

5. V.V. Nikulin. Sovyet Rusya'daki iç savaş sırasında devlet ve hukuk politikasının özellikleri (1918 - 1920). Genesis: tarihsel çalışmalar. 2013.

6. N.F.Bugai. Sovyet iktidarının acil durum organları. M. Politizdat. 1981. 175 s.

7. E.G. Gimpelson. Sovyet devlet idari aygıtının oluşumu ve evrimi: 1917-1930. M.2003.

8. S. Olikov. Kızıl Ordu'da firar ve buna karşı mücadele. L.1926.

9. N.F. Kuzmin. V.I. Lenin, Sovyet ülkesinin savunmasının başında. M.1958.

10. I.V. Starikov. Rusya'daki İç Savaş (1918-1920) sırasında İşçi ve Köylü Savunma Konseyi'nin yasama faaliyeti. Çelyabinsk Devlet Üniversitesi Bülteni. 2012. Sayı 37 (291). s. 103-107.

11. E.B.Genkina. Lenin, Halk Komiserleri Konseyi'nin ve STO'nun başkanıdır. V.I. Lenin'in 1921-1922'deki devlet faaliyetlerinin tarihinden. M.1960.

RSFSR Çalışma ve Savunma Konseyi (daha sonra - SSCB (STO SSCB)) olarak yeniden düzenlendi.

Tarih ve aktiviteler

İç Savaş ve Sovyet Rusya'ya askeri müdahale yıllarında, anayasal olanlara paralel olarak (Tüm Rusya Sovyetler Kongresi, RSFSR Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, yerel) Sovyetler ve onların yürütme komiteleri), olağanüstü hal yüksek ve yerel otoriteler oluşturuldu. Yürütme sırasında İşçi ve Köylü Savunma Konseyi oluşturuldu.

Savunma Konseyi, savaş sırasında Cumhuriyetin ana acil askeri-ekonomik ve planlama merkeziydi. Devrimci Askeri Konsey ve diğer askeri kuruluşların faaliyetleri Konseyin kontrolüne verildi.

V.I.Lenin, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi Başkanı olarak Savunma Konseyi Başkanı olarak atandı. Konseyde ona ek olarak şunlar da vardı: Cumhuriyet Devrimci Askeri Konseyi Başkanı L. D. Troçki, Demiryolları Halk Komiseri V. I. Nevsky, Halk Gıda Komiseri Yardımcısı N. P. Bryukhanov, Olağanüstü Malzeme Üretimi Komisyonu Başkanı (daha sonra - Kızıl Ordu Tedarik Olağanüstü Komisyonu) L. B. Krasin ve Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi temsilcisi I. V. Stalin. Halk Komiserleri Konseyi Sekreteri L.A. Fotieva, Konsey sekreteri olarak atandı.

İç Savaş acil durum organının temel özelliği, parti, hükümet ve askeri organların yerine geçmemesi, her şeyden önce koordinasyon işlevlerini yerine getirmesiydi. Özellikle Savunma Konseyi ile Halk Komiserleri Konseyi arasındaki ilişki, birincisinin tüm üyelerinin ikincinin bileşimine ve genel başkanlığına dahil edilmesiyle belirlendi. Bu sayede Konsey, işçi ve köylü hükümetinin neredeyse kalıcı bir askeri-ekonomik komitesi haline geldi.

“Konsey, ülkenin savunma ve ekonomik yapılanmasının sağlanması alanındaki dairelerin faaliyetlerini koordine etmek ve güçlendirmekle sorumludur”

Konsey, çalışmalarında olağanüstü komisyon üyeleri kurumuna güveniyordu. Savunma Konseyi'nin kararları merkezi ve yerel departmanlar ve kurumlar ile tüm vatandaşlar için bağlayıcıydı.

Konseyin faaliyetleri esas olarak firarla mücadele, seferberliğin organizasyonu, Vsevobuch vb. gibi savaşla ilgili konularla ilgiliydi. Konsey, orduya yiyecek sağlamak, orduya ve donanmaya yiyecek sağlamak için her yerde emek verimliliğini artırmakla görevlendirildi. , Moskova, Petrograd ve diğer sanayi merkezleri, gıda ve ulaştırma otoritelerinin kesintisiz çalışması, ordu, donanma, gıda ve ulaştırma sektörlerinde askeri disiplinin kurulması. En önemli alanlardan biri, devlet aygıtının etkin işleyişine yönelik mevzuat desteği, üst yönetimin direktiflerinin yerel yönetimler tarafından tam ve zamanında uygulanmasıydı. Verilen görevlerin çözümü için Konsey bünyesinde uygun komite ve komisyonlar oluşturulmuş ve işletilmiştir.

Böylece, Aralık 1918'in sonunda, firarla mücadeleye yönelik önlemleri doğrudan uygulamak için, Tüm Rusya Genelkurmay Başkanlığı, Tüm Rusya Askeri Komiserler Bürosu ve Halk İçişleri Komiserliği temsilcilerinden oluşan bir Merkezi Geçici Komisyon kuruldu. Konseyin aldığı “Firariye Hakkında”, “Firariyle Mücadeleye Yönelik Tedbirler Hakkında” ve “Firariyi Ortadan Kaldıracak Tedbirler Hakkında” kararlarında ise ihanetle eş tutularak en ağır ve utanç verici suçlardan biri olarak nitelendirildi.

Savaş koşullarında asıl mesele asker sayısını korumak ve yenilemekti. “Sosyalist Anavatan tehlikede!” sloganı altında gönüllülük esasına dayalı multimilyon dolarlık bir Kızıl Ordu kurma girişimleri. Başarısız olunduğunda hızlı bir şekilde seferberliğe geçiş yapılması gerekiyordu. Bu ihtiyaca dayanarak, 29 Mayıs 1918'de Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin “İşçi ve Köylü Ordusuna Zorla Askere Alınması Hakkında” Kararnamesine dayanarak Kızıl Ordu'ya zorunlu askerlik başladı. Uygun yetkileri alan Savunma Konseyi, 12 Mayıs 1919'da “Esaretten dönen veya esaretten dönen dağılmış eski ordunun askerlerinin askere alınmasına ilişkin” Kararı kabul etti. İşçi ve Köylü Savunma Konseyi'nin “1901 doğumlu vatandaşların askere alınmasına ilişkin”, “1888, 1887 ve 1886 doğumlu vatandaşların askere alınmasına ilişkin”, “1901 doğumlu vatandaşların askere alınmasına ilişkin” Kararları da aynı hedeflere hizmet ediyordu. eski subay rütbelerini gizleyen kişilerin zorunlu askerlik için ortaya çıkması” ve diğerleri. Zorunlu askerlikten kaçanlar ve onları barındıranlar, askeri-devrimci dönemin yasalarına göre ağır sorumluluğa tabiydi.

Sonuç olarak, 1918'in ortasında Kızıl Ordu'da 378 bin kişi silah altındaysa, yıl sonunda - 1700 bin, o zaman 1919'un sonunda 4400 bin kişi vardı ve 1920'de - zaten 5300 bin

Kuşkusuz, kitlesel askerlik koşullarında vatandaşların zorunlu askeri eğitim sistemi - Vsevobuch (evrensel askeri eğitim) gerekliydi. Oluşturma kararı Mart 1918'de RCP(b)'nin VII. Kongresi ve IV. Olağanüstü Sovyetler Kongresi tarafından verildi ve yasal şekli, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin 22 Nisan 1918 tarihli Kararnamesi idi. savaş sanatı konusunda zorunlu eğitim.” Kararnamenin hükümlerini açıklığa kavuşturmak için 24 Eylül 1919'da Savunma Konseyi, "İşçilerin Genel Askeri Eğitiminin Organizasyonu Hakkında" Kararını kabul etti.

1918'in ikinci yarısında L. B. Krasin başkanlığındaki tedarik komisyonunun genel liderliğinde Kızıl Ordu, eski ordunun rezervlerini ve yeni üretimi kullanarak tedarik yetkililerinden 2 binin üzerinde silah, yaklaşık 4,5 milyon mermi, 8 adet aldı. bin makineli tüfek, 900 binin üzerinde tüfek, 500 milyondan fazla fişek, 75,5 bin tabanca, 1,5 milyonun üzerinde tabanca fişeği, 1 milyona yakın el bombası.

Savunma Konseyi'ne bağlı olarak, yukarıda belirtilenlere ek olarak, cumhuriyetin demiryollarında sıkıyönetim uygulanmasına yönelik Özel bir Komite, Kızıl Ordu ve diğerleri için binaların aranması ve dağıtılmasıyla ilgili Merkez Komisyon vardı.

Devlet aygıtının etkin işleyişini ve üst yönetimin direktiflerinin yerel yönetimler tarafından tam ve zamanında uygulanmasını sağlamak için Konsey, 8 Aralık 1918'de “Merkezi emirlerin doğru ve hızlı bir şekilde yerine getirilmesine ilişkin” Kararı kabul etti. hükümet ve bürokrasinin ortadan kaldırılması.” Bölgesel ve yerel Sovyet kurumlarının, merkezi hükümetin karar ve emirlerini doğru ve sorgusuz sualsiz yerine getirmesi gerekiyordu. Merkezde ve yerelde çalışmayı yavaşlatan aşırı derecede genişletilmiş departman yazışmaları ve bürokratik bürokrasilerin daha başlangıçta kesilmesi emredildi. Merkezi hükümetin emirlerinin hızlı ve gecikmeden yerine getirilmesi, yazışmaların yerine telefon konuşmalarının, iş evraklarının yerine telefon mesajlarının konulması ve her siparişin, her siparişin yerine getirilip getirilmediğini kontrol edilmesi gerekiyordu. Kararnameyi ihlal edenler, devrim yasalarının en geniş kapsamına kadar yargılandı.

Konseyin faaliyetleri aracılığıyla, diğerlerinin yanı sıra, bölgecilik sorunları, keyfi yerel tutuklamalar vb. çözüldü.Böylece 14 Aralık 1918'de “Tüm Rusya tarafından yürütülen Sorumlu Memurların ve Uzmanların Tutuklanması Hakkında Karar” çıktı. Olağanüstü Komisyon” kabul edildi. Çeka ve yerel organlarına, Sovyet kurumlarının üst düzey çalışanlarının yanı sıra endüstriyel işletmelerde ve demiryollarında çalışan tüm uzman, mühendis ve teknisyenlerin tutuklanmasına ilişkin kararlarını ilgili daireye önceden bildirmeleri emredildi. Tutuklamanın üzerinden en geç 48 saat geçmeden ilgili kurumun bu konuda bilgilendirilmesi ve ayrıca tutuklanan kişiye yöneltilen suçlamaların esasının da bildirilmesi gerekirdi. Tutuklanmadan salıverilme, halk komiserlikleri, RCP'nin şehir ve il komiteleri (b), il ve şehir Temsilciler Meclisi ve sendikalar tarafından yazılı bir garanti sunulması durumunda mümkündü.

Birinci Dünya Savaşı ve Geçici Hükümet döneminde Sovyet iktidarının ilk aylarında başlayan ulusal ekonomideki yıkım daha da kötüleşti. Ülkenin yaşadığı yakıt krizini hafifletmek için 19 Kasım 1919'da Savunma Konseyi "Doğal, emek ve atlı hizmet hakkında" Kararını kabul etti. 35-50 yaş arası tüm erkek vatandaşlar ile 18-40 yaş arası kadın vatandaşlar ile çalışamayacak durumda oldukları açıkça görülenler dışında akaryakıt alımı, yükleme ve boşaltma işlerinde işçilik hizmetine tabi tutuldu. İşgücü görevlerinin yerine getirilmesinde yer alan emeğe ilişkin ücret, ilgili sendikaların tarifesine göre yapıldı.

1920'li yılların başlarından itibaren ülkedeki askeri durumun iyileşmesine bağlı olarak ekonominin yeniden canlandırılması ve barışçıl bir zemine aktarılması konuları ön plana çıktı ve bu da buna göre İşçi Konseyi ismine yansıdı. ve Köylülerin Savunması. 7 Nisan 1920'de, Savunma ve Çalışma Konseyi olarak yeniden adlandırıldı ve 14 Nisan'da Çalışma ve Savunma Konseyi olarak yeniden adlandırıldı, ancak buna bu organın herhangi bir yeniden düzenlenmesi eşlik etmedi. Ve ancak VIII Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi'nden (22-29 Aralık 1920) sonra Çalışma ve Savunma Konseyi (STO), RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin bir komisyonu olarak yasal olarak şekillendi.

Savunma Konseyi, 30 Kasım'da Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi tarafından oluşturuldu. 1918, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin 2 Eylül tarihli kararını uygulamak. 1918, Kırım Sov. cumhuriyet savaş ilan edildi. kamp. Savunma Konseyi, Sovyetler Birliği'nin olağanüstü yüksek organıydı. Devlet, iç eylemleriyle bağlantılı olarak ülkede gelişen son derece zor durum tarafından hayata geçirildi. karşı devrim ve yabancı askeri araya girmek. Sovyet'i korumak için güçleri ve araçları seferber etme konusunda kendisine tam yetki verildi. durum Önceki Savunma Konseyi, V.I. Lenin tarafından Halk Komiserleri Konseyi başkanı olarak atandı. Konsey şunları içeriyordu: Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nden I.V. Stalin, Cumhuriyet Devrimci Askeri Konseyi'nden L.D. Troçki, Demiryolları Halk Komiseri V.I. Nevsky, milletvekili. Halk Gıda Komiseri N.P. Bryukhanov ve öncesi. Kızıl Ordu'nun Olağanüstü Tedarik Komisyonu L. B. Krasin. L. A. Fotieva Konsey Sekreteri olarak çalıştı. Savunma Konseyi'nin kararları, merkezi ve yerel departmanlar ve kurumlar için, Sovyetler Birliği'nin tüm vatandaşları için zorunluydu. cumhuriyetler. Askeri-ekonomi baş subayıydı. ve savaş sırasında Cumhuriyetin planlama merkezi. Devrimci Askeri Konsey ve diğer askeri güçlerin faaliyetleri Savunma Konseyi'nin kontrolüne verildi. organlar. Nisan 1920'de Savunma Konseyi yeniden düzenlendi ve Halk Komiserleri Konseyi'nin bir komisyonu olarak hareket eden Çalışma ve Savunma Konseyi (STO) olarak tanındı. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin 28 Nisan 1937 tarihli kararıyla STO kaldırıldı. Aydınlatılmış: İşçi ve Köylü Savunma Konseyi'nin oluşumu hakkında, "İşçi ve Köylü Beklentisi yasa ve emirlerinin toplanması", 1918, 22 Aralık, Sayı 91-92, md. 924; Lenin V.I., Tamamlandı. Toplamak a.g.e., 5. baskı. (bkz. Referans cildi, bölüm 1, s. 558); Kitapta İşçi ve Köylü Savunma Konseyi'nin ortaya çıkışı: Leninsky koleksiyonu, cilt 18, M., 1931.