MINISTERSTVO ŠKOLSTVA RUSKEJ FEDERÁCIE

Uralská štátna lesnícka technická akadémia

ESAY

Na tému: Rusko v rokoch liberálnych reforiem (60-90-te roky XIX storočia)

Dokončené:

Skontrolované:

Jekaterinburg

2005

Obsah:

Úvod 3

Počiatky liberalizmu 4

Alexandrove reformy II 9

Predpoklady pre reformy 9

Zrušenie poddanstva 10

Zemskaja a mestské reformy 13

Reforma súdnictva 16

Vojenská reforma 19

Finančná reforma 23

Protireformy 80-90-tych rokov 26

Rozporuplný vývoj Ruska po reformách 29

Záver 33

Zoznam použitej literatúry: 35

Úvod

Liberalizmus (fr. Libéralisme) je filozofická, ekonomická a politická doktrína založená na slobode človeka nakladať so sebou samým a so svojím majetkom. Cieľom liberalizmu je spoločnosť so slobodou konania pre každého, obmedzením štátnej moci, právnym štátom, slobodnou výmenou informácií a ekonomickou slobodou. Liberalizmus odmietol mnohé z princípov epistemologického fundamentalizmu, ktoré tvorili základ predchádzajúcich teórií o štáte, ako napríklad božské právo panovníka, dedičský status a zavedené náboženstvo, v prospech pluralizmu a (zvyčajne) demokracie. Medzi základné princípy liberalizmu patria individuálne práva (právo na život, osobnú slobodu a majetok); rovnaké práva pre všetkých občanov a všeobecná rovnosť pred zákonom; hospodárstvo voľného trhu; vedenie so súhlasom ovládaných, určené spravodlivými voľbami; transparentnosť vlády.

História liberalizmu v Rusku je do značnej miery rozporuplná. Na masívne šírenie liberálnych myšlienok v krajine až do začiatku 20. storočia neboli žiadne objektívne predpoklady. Na druhej strane vyspelá časť spoločnosti verila, že na riešenie vnútropolitických problémov a prekonanie ekonomického zaostávania za západnými krajinami je potrebné poučiť sa z ich skúseností a uskutočniť reformy. Vzhľadom na tieto okolnosti v rôznych obdobiach hlava štátu, aristokracia a inteligencia prejavovali liberálnu iniciatívu. Tieto snahy často trpeli nešikovným kopírovaním západných rozhodnutí bez zohľadnenia ruskej reality, viedli k nežiaducim následkom a zdiskreditovali sa v očiach spoločnosti. Po každom liberálnom vzostupe nasledovalo obdobie reakcie, počas ktorého boli dosiahnuté zisky v tej či onej miere eliminované.

Počiatky liberalizmu

Liberalizmus ako ideológia má svoje korene v humanizme, ktorý počas renesancie spochybnil moc katolíckej cirkvi, ako aj v anglickej slávnej revolúcii, počas ktorej si whigovia presadili svoje právo zvoliť si kráľa. Ten sa stal predchodcom názoru, že najvyššia moc by mala patriť ľudu. Plnohodnotné liberálne hnutia však vznikli počas osvietenstva vo Francúzsku, Anglicku a koloniálnej Amerike. Ich odporcami boli absolútna monarchia, merkantilizmus, ortodoxné náboženstvá a klerikalizmus. Tieto liberálne hnutia tiež ako prvé sformulovali koncept individuálnych práv založených na konštitucionalizme a samospráve prostredníctvom slobodne zvolených zástupcov. Myšlienku, že slobodní jednotlivci sa môžu stať základom stabilnej spoločnosti, predložil John Locke. Jeho Dve pojednania o vláde (1690) formulovali dva základné liberálne princípy: ekonomickú slobodu ako právo na osobné vlastníctvo a užívanie majetku a intelektuálnu slobodu vrátane slobody svedomia. Základom jeho teórie je koncept prirodzených práv: na život, na osobnú slobodu a na súkromné ​​vlastníctvo, ktorý bol predchodcom moderných ľudských práv. Keď občania vstupujú do spoločnosti, uzatvárajú spoločenskú zmluvu, podľa ktorej sa vzdávajú svojich mocenských právomocí v prospech vlády, aby chránila ich prirodzené práva. Locke vo svojich názoroch obhajoval záujmy anglickej buržoázie, najmä nerozširoval slobodu svedomia na katolíkov, ale ľudské práva na roľníkov a služobníkov. Locke tiež nesúhlasil s demokraciou. Napriek tomu množstvo ustanovení jeho učenia tvorilo základ ideológie americkej a francúzskej revolúcie.

Na európskom kontinente sa Charles Louis Montesquieu podieľal na rozvoji doktríny o všeobecnej rovnosti občanov pred zákonom, ktorej sa musia podriadiť aj panovníci. Montesquieu považoval deľbu moci a federalizmus za hlavné nástroje na obmedzenie štátnej moci. Jeho nasledovníci, ekonómovia Jean-Baptiste Say a Destut de Tracy, boli vášnivými propagátormi „trhovej harmónie“ a princípu nezasahovania štátu do ekonomiky. Z mysliteľov osvietenstva mali na liberálne myslenie najväčší vplyv dve osobnosti: Voltaire, ktorý obhajoval konštitučnú monarchiu, a Jean Jacques Rousseau, ktorý rozvinul doktrínu prirodzenej slobody. Voltaire zdôraznil dôležitosť náboženskej tolerancie a neprípustnosti mučenia a ponižovania ľudskej dôstojnosti. Rousseau vo svojom pojednaní O spoločenskej zmluve dal tomuto konceptu nové chápanie. Upozornil na skutočnosť, že mnohí ľudia sú súčasťou spoločnosti bez vlastníctva, to znamená, že spoločenská zmluva jednoducho zabezpečuje vlastnícke práva ich skutočným vlastníkom. Aby bola takáto dohoda legitímna, výmenou za svoju nezávislosť musí človek získať výhody, ktoré mu môže poskytnúť iba spoločnosť. Za jednu z týchto výhod Rousseau považoval vzdelanie, ktoré ľuďom umožňuje najlepšie realizovať svoje schopnosti a zároveň z ľudí robí občanov, ktorí dodržiavajú zákony. Ďalším dobrom je kolektívna republikánska sloboda, ktorú jednotlivec získava stotožnením sa s národom a národnými záujmami. Vôľa národa ako celku sa môže uskutočniť len pod podmienkou sebaurčenia národov. Spoločenská zmluva teda vedie k národnej harmónii, národnej vôli a národnej jednote. Tieto myšlienky sa stali kľúčovým prvkom deklarácie Národného zhromaždenia počas Francúzskej revolúcie a názorov liberálnych amerických mysliteľov ako Benjamin Franklin a Thomas Jefferson.

Spolu s francúzskymi osvietencami významne prispeli k liberalizmu David Hume, Immanuel Kant a Adam Smith. David Hume tvrdil, že základné (prirodzené) zákony ľudského správania diktujú morálne normy, ktoré nemožno obmedziť ani potlačiť. Pod vplyvom týchto názorov Kant eticky zdôvodnil ľudské práva bez ohľadu na náboženstvo (ako to bolo pred ním). Podľa jeho učenia sú tieto práva založené na prírodných vedných zákonoch a objektívnej pravde.

Adam Smith rozvinul teóriu, že morálny život a ekonomická činnosť sú možné bez direktív zo strany štátu a že najmocnejšie sú tie národy, v ktorých môžu občania slobodne prevziať vlastnú iniciatívu. Vyzval na ukončenie feudálnej a merkantilnej regulácie, patentov a monopolov, ktoré vznikli vďaka patronátu štátu. V The Theory of Moral Sentiment (1759) rozvinul teóriu motivácie, ktorá dáva osobný materiálny záujem do súladu s neregulovaným spoločenským poriadkom. V Štúdii o povahe a príčinách bohatstva národov (1776) tvrdil, že za určitých podmienok je voľný trh schopný prirodzenej samoregulácie a je schopný dosiahnuť vyššiu produktivitu ako trh s mnohými obmedzeniami. Vláde uložil riešenie úloh, ktoré nemožno spájať s túžbou po zisku, napríklad predchádzanie podvodom či nezákonnému použitiu sily. Jeho teória zdaňovania bola, že dane by nemali poškodiť ekonomiku a že sadzba dane by mala byť konštantná.

Myšlienka, že obyčajní ľudia si môžu robiť svoje veci bez zásahu panovníkov, aristokracie či cirkvi, zostala až do americkej a francúzskej revolúcie čistou teóriou. Všetci neskorší liberálni revolucionári nasledovali tieto dva príklady.

Vznik a vývoj liberalizmu v cárskom Rusku

Začiatkom 19. storočia bolo Rusko, podobne ako väčšina európskych krajín, absolútnou monarchiou. Režim sa tešil len obmedzenej morálnej podpore zo strany aristokracie. Uzavretie potupného mieru Tilsitu s Francúzskom v roku 1807 spôsobilo politickú krízu, z ktorej sa cisár Alexander I. dostal na pokyn jedného z najvzdelanejších ľudí svojej doby, ministra vnútra Michaila Speranského, aby vypracoval plán tzv. politické reformy

Speransky ešte ako tajomník kniežaťa A.B. Kurakina študoval diela francúzskych mysliteľov osvietenstva a Immanuela Kanta a stal sa zástancom konštitučnej monarchie. Speransky videl dôvod politickej nestability v tom, že autokracia má len zdanie zákonnosti, v skutočnosti je autokraciou. Namiesto toho navrhol zaviesť rozdelenie moci na výkonnú, zákonodarnú a súdnu zložku a minimalizovať právo panovníka prijímať zákony bez súhlasu najvyššieho zákonodarného orgánu Štátnej dumy. Podľa Speranského plánu, ktorý načrtol v „Úvode do zákonníka štátnych zákonov“ (1809), mala Štátna duma dohliadať aj na vládu a ministrov. Senát zostal najvyšším súdnym orgánom a cisárom menovaná Štátna rada dohliadala na zákonnosť konania všetkých zložiek štátnej správy a posielala cisárovi zákony na schválenie. Celému obyvateľstvu boli priznané občianske práva vrátane nedotknuteľnosti osoby a majetku, právo na súd a právo slobodne nakladať so svojím majetkom. Okrem toho bola rozdelená do troch tried. Volebné právo mala šľachta a stredná vrstva (obchodníci, malomeštiaci, štátni roľníci) na základe majetkovej kvalifikácie. Tretí stav (nevoľníci, robotníci) nemal volebné právo, ale v budúcnosti sa predpokladalo zrušenie poddanstva.

Speransky začal svoje reformy v oblasti vzdelávania, keď založil prvú štátnu strednú školu - lýceum Tsarskoye Selo. V roku 1809. bol vydaný výnos, podľa ktorého mali všetci dvorania bez ohľadu na titul absolvovať štátnu službu od najnižšieho stupňa, aby získali miesto v štátnom aparáte. Podľa ďalšej vyhlášky boli neuniverzitní funkcionári povinní vykonať skúšky na získanie funkcie kolegiálneho posudzovateľa alebo vyššej (pozri tabuľku hodností). 1. januára 1810 bola zriadená štátna rada. Začala sa finančná a administratívna reforma, prevažne podľa vzoru Francúzska.

Reformy vyvolali pobúrenie medzi šľachtou a vysokými predstaviteľmi. N. M. Karamzin, ktorý kritizoval Speranského, tvrdil, že nevoľníctvo je pre Rusko „prirodzené“. Do roku 1812. Speranskému nezostali žiadni vplyvní spojenci, poslali ho do dôchodku a do exilu.

Na začiatku 19. storočia v Rusku neexistovali žiadne politické strany ani mimovládne verejné organizácie. Ich úlohu nahradili početné tajné spoločnosti. Prvé spoločnosti budúcich dekabristov začali vznikať v rokoch 1816-1818. v nadväznosti na očakávania ústavnej reformy, ktorá mala Rusku umožniť dobehnúť Európu. Spočiatku ich tvorili najmä predstavitelia šľachty, ktorí prešli vlasteneckou vojnou. Keď však nepokoje Semjonovského pluku (1821) vyvolali prudký nárast cenzúry a politického vyšetrovania, tieto tajné spoločnosti začali priťahovať prívržencov liberálnej revolúcie, najmä z radov malej zemianskej šľachty.

Povstanie dekabristov bolo ľahko potlačené, päť organizátorov bolo popravených, viac ako 3000 ľudí bolo poslaných do väzníc, na nútené práce alebo do vyhnanstva na Sibír. Po zverejnení myšlienky Decembristov vyvolali masívnu nedôveru. Počas vlády Mikuláša I. bol liberalizmus oficiálne považovaný za nepriateľskú ideológiu.

Reformy Alexandra II

Predpoklady pre reformy

V polovici 19. storočia sa všeobecná kríza feudálno-poddanského systému, ktorá sa schyľovala od konca 18. storočia, najviac vyostrila.

Feudálno-poddanský systém vyčerpal možnosti svojho rozvoja. Nezáujem poddanského robotníka o výsledky jeho práce vylučoval možnosť využitia strojov a zdokonaľovania poľnohospodárskej techniky na poddanských usadlostiach. Značná masa vlastníkov pôdy stále videla hlavný spôsob zvyšovania ziskovosti panstiev vo zvyšovaní povinností roľníkov, zvyšovaní roboty až na 7 dní v týždni a presúvaní roľníkov na mesiac „(prídel) alebo zvyšovaní quitrentu, ktorý často začali presahovať ekonomické možnosti roľníkov. Neustály nárast povinností viedol k záhube. V tejto súvislosti sa niektorí vlastníci pôdy snažili prejsť na používanie najatej práce a strojov, iní jednoducho skrachovali, zastavovali pôdu a nevoľníkov v bankách. nedoplatky (dlhy) na štátnych daniach a poplatkoch v desiatkach miliónov rubľov.

Zachovanie feudálno-poddanských vzťahov vážne brzdilo rozvoj priemyslu. V priemysle, najmä v baníctve a hutníctve na Urale, sa totiž hojne využívala práca nevoľníkov, takzvaných majetníckych robotníkov, teda roľníkov, ktorí v továrňach robili roboty. Práca bola taká neefektívna, že samotní majitelia tovární sa ich snažili zbaviť a obrátili sa na vládu s príslušnými žiadosťami. Civilní pracovníci sa však hľadali ťažko. Keďže väčšina obyvateľstva bola zotročená, priemysel nemal potrebný trh pre voľnú pracovnú silu. Rozvoj priemyslu bol brzdený úzkosťou odbytového trhu, keďže schudobnené roľníctvo, ktoré tvorilo drvivú väčšinu obyvateľstva krajiny, nemalo prostriedky na nákup priemyselného tovaru. To všetko vyvolalo v krajine neustále sa prehlbujúcu hospodársku a politickú krízu. Krízová situácia sa prejavila narastajúcim počtom roľníckych nepokojov a rozvojom revolučného hnutia, ktoré vrcholilo v rokoch 1859-1861.

Udalosťou, ktorá urýchlila likvidáciu feudálneho systému, bola Krymská vojna v rokoch 1853-1856, ktorá sa skončila porážkou cárskej vlády. Vojna ukázala zaostalosť a impotenciu poddanského systému, neefektívnosť sociálnych a ekonomických systémov Ruska. Nábor, zvýšené dane a clá, rozvrat obchodu a priemyslu prehĺbili chudobu a biedu utláčaných más nad obvyklú mieru. Vojenské porážky priviedli významné časti buržoázie a šľachty do radov opozície. V tejto situácii vláda považovala za potrebné začať pripravovať reformu na zrušenie poddanstva. Čoskoro po uzavretí Parížskej mierovej zmluvy, ktorá ukončila Krymskú vojnu, nový cár Alexander II. (ktorý nastúpil na trón po Mikulášovi I., ktorý zomrel vo februári 1855), v Moskve pred vodcami šľachtických spoločností povedal: odvolávajúc sa na zrušenie poddanstva, že je lepšie, aby sa to dialo skôr zhora ako zdola.

Zrušenie poddanstva

V roku 1857 sa začala príprava roľníckej reformy. Najprv bol za týmto účelom vytvorený Tajný výbor pre roľnícke záležitosti, no na jeseň toho istého roku bolo treba poodhrnúť závoj tajomstva a Tajný výbor sa pretransformoval na Hlavný výbor pre roľnícke záležitosti. Zároveň boli vytvorené redakčné komisie a pokrajinské výbory. Všetky tieto inštitúcie pozostávali výlučne zo šľachticov. Neboli do nich prijatí ani predstavitelia buržoázie, o roľníkoch ani nehovoriac.

Vzostup roľníckeho hnutia prinútil vládu urýchliť prípravu reformy a odmietnuť pokusy reakčných poddanských kruhov nechať roľníkov „na slobodu“ bez pôdy a reformu aspoň spomaliť. Viaceré návrhy pochádzajúce z týchto kruhov však vláda v záverečnej fáze prípravy reformy zohľadnila. Na zasadnutí Štátnej rady pri prerokúvaní návrhu reformy cisár zdôraznil, že „všetko, čo sa dalo urobiť na ochranu záujmov šľachty, sa urobilo“.

19. februára 1861 manifest „Všeobecné ustanovenia o sedliakoch vychádzajúcich z poddanstva“ a ďalšie akty roľníckej reformy (spolu 17 aktov) podpísal cár.

Zákony z 19. februára 1861 vyriešil štyri otázky:

o osobnej emancipácii roľníkov;

o pozemkoch a povinnostiach prepustených roľníkov;

o vykúpení ich pozemkových prídelov roľníkmi;

o organizácii roľníckej správy.

Poďme sa pozrieť na každú z týchto otázok. Od momentu zverejnenia Manifestu o emancipácii roľníkov zaniklo právo zemepána nakladať s osobnosťou roľníka: predať, kúpiť, dať ako vec, násilne sa oženiť a vydať, sťahovať sa z miesta. umiestniť, dať do služby a pracovať, trestať svojvoľne podľa vlastného uváženia. Roľníci získali osobné a majetkové práva, vrátane nezávislých, bez povolenia vlastníka pôdy, manželstvo; uzatváranie zmlúv a záväzkov s jednotlivcami a štátnou pokladnicou; voľný obchod a priemysel; vedenie vlastných súdnych sporov; účasť na práci orgánov verejnej samosprávy; prijatie do služby, na štúdium; nadobúdanie hnuteľného a nehnuteľného majetku; dedenie majetku a pod.

Zákon ustanovil 2-ročnú lehotu na vypracovanie stanov, ktoré určovali pomer medzi zemepánmi a roľníkmi.

Je príznačné, že zakladacie listy vypracovali vlastníci pozemkov a ich súlad so zákonom osvedčili svetoví mediátori. Zmierovatelia mali teoreticky urovnávať spory medzi zemepánmi a roľníkmi, no sami boli menovaní senátom na návrh miestodržiteľov z radov miestnych šľachtických statkárov. Mimochodom, listina bola sedliakom len prečítaná na dedinskom zhromaždení, podpisy sedliakov pod touto listinou boli nepovinné.

Počas týchto 2 rokov boli roľníci povinní vykonávať ďalšie povinnosti (corvee, quitrent) v prospech zemepánov, ktorí si ponechali právo patrimoniálnej polície a poručníctva. Okamžite bolo zrušené právo predať roľníkov, odovzdať ich do služby alebo nápravným ústavom, presídliť roľníkov a nariadiť ich manželský osud. Po vypracovaní charty dostali roľníci prídely pôdy, ale až do uzavretia dohody o vykúpení boli považovaní za „dočasne zodpovedných“. To znamenalo, že všetka pôda bola stále považovaná za vlastníctvo zemepána, za jej užívanie niesli roľníci povinnosti (corvee a quitrent). A až po uzavretí výkupnej zmluvy a zaplatení prvej splátky za pôdu získali roľníci postavenie roľníkov a získali všetky práva slobodných vidieckych obyvateľov. Ale aj vtedy existovali prežitky ich feudálnej neschopnosti. Zostali zdaniteľným majetkom, to znamená, že museli vykonávať náborovú povinnosť, platiť daň z hlavy (daň) a mohli byť vystavení telesným trestom (od ktorých bola oslobodená privilegovaná šľachta a duchovenstvo, ako aj čestní občania - buržoázia, inteligencia).

Veľkosť výkupných platieb sa neurčovala podľa hodnoty pôdy, ale podľa veľkosti predreformných sedliackych feudálnych záväzkov (quitrent). Vypočítalo sa imanie, ktoré by pri ročnom obrate vynieslo v podobe 6 % z výšky predchádzajúceho ročného quitrentu. Veľkosť kapitálu bola suma odkúpenia. Výška výkupnej platby bola teda oveľa vyššia ako hodnota pôdy, v skutočnosti zahŕňala hodnotu osoby roľníkov. Je príznačné, že všetka prídelová pôda za vtedajšiu trhovú cenu stála 544 miliónov rubľov, pričom roľníci za ňu museli zaplatiť 867 miliónov rubľov.

Roľníci platili 20 – 25 % z výkupnej sumy v hotovosti a prenajímatelia dostávali 75 – 80 % od štátu, ktorý tieto peniaze následne inkasoval od roľníkov v splátkach počas 49 rokov vo forme výkupných platieb (výkupné bola 6 % z úveru).

Za niečo vyše 40 rokov odviedli roľníci spolu s úrokmi štátu asi 2 miliardy rubľov, t.j.... štyrikrát viac akú hodnotu im dala zem.

To boli podmienky pre oslobodenie zemepánov sedliakov z poddanstva, ktorí tvorili až 2/3 celkovej masy zemianstva. Existovali však aj iné kategórie roľníkov:

apanáž (t. j. patriaca kráľovskej rodine a riadená ministerstvom apanáží);

štátni roľníci;

poddanských robotníkov.

Apanážni a štátni roľníci dostali prakticky všetku pôdu, ktorú užívali pred reformou, za ľahších podmienok ako zemepánsky roľníci. Nevoľní robotníci (hlavne v uralských továrňach) dostali majetky, ale poľný prídel, len ak ho mali pred reformou.

Zemskaja a mestské reformy

Požiadavky na reformy štátneho aparátu, najmä samosprávy, súdnictva, policajných orgánov, cenzúrnych orgánov, vyjadrovali liberálne vrstvy šľachty už pri príprave roľníckej reformy. Po zavedení roľníckej reformy sa vláda presvedčila, že týmto reformám sa nedá vyhnúť a začala ich pripravovať.

Jednou z najväčších reforiem bol inštitút miestnej samosprávy.

Zemská reforma. 1. januára 1864 cisár Alexander IIschválil „Nariadenia o provinčných a okresných zemských inštitúciách“. V súlade s týmto ustanovením boli v každej provincii a v každom okrese volené provinčné a okresné zemské snemy. Tieto zhromaždenia zasa volili výkonné a správne orgány - okresné a provinčné zemské rady. Zemské snemy a rady sa volili na obdobie troch rokov. Pokrajinský zemský snem volili členovia župných snemov. Predsedu župnej vlády potvrdil vo funkcii župan, predsedu krajinskej vlády minister vnútra

Voľby boli bez slov, ale z účasti na nich boli vylúčené ženy, študenti, ľudoví učitelia, „v službách súkromných osôb“ (do tejto kategórie patrili aj služobníci, robotníci a zamestnanci súkromných priemyselných podnikov) atď. armáde a polícii, keďže sa o nich uvažovalo mimo politiky.

Obyvateľstvo volilo len členov župných zemských zhromaždení a voliči boli rozdelení do troch volebných kúrií: župných vlastníkov pôdy, mestských voličov a vidieckych voličov. Ak pre voličov prvých dvoch kúrií, ktorí mali vysokú majetkovú kvalifikáciu, boli voľby priame, pre roľníkov, ktorí volili z tretej kúrie, boli voľby viacstupňové.

Pokrajinské zemské zhromaždenia volili poslanci (nazývali sa „hlásky“) zhromaždení uyezd zemstvo. Volebný systém bol zostavený tak, aby zabezpečil faktickú prevahu šľachty v orgánoch zemskej samosprávy, hoci formálne išlo o celoštátne orgány.

Mestská reforma. Po vzore inštitúcií zemstva v roku 1870. vznikli stavovské orgány samosprávy mesta. V súlade s „Nariadením mesta“ dňa 16.6.1870. V mestách boli na obdobie 4 rokov volené mestské Dumas, ktoré následne vytvárali výkonné a správne orgány – mestské rady na čele s primátorom.

Právo zúčastniť sa na voľbách do mestskej dumy požívali len platitelia mestských daní. Všetci, ktorí sa volieb zúčastnili, boli rozdelení do troch volebných stretnutí: do prvej patrili najväčší daňoví poplatníci, ktorí platili spolu 1/3 všetkých mestských daní; na druhom stretnutí sa zúčastnili menší daňovníci, ktorí zaplatili druhú tretinu daní; na treťom stretnutí všetci ostatní malí daňovníci, ktorí zaplatili zvyšnú tretinu celkovej dane. Tento volebný systém zvýhodňoval v mestských radách veľkú buržoáziu a veľkú šľachtu, ktorá vlastnila mestské kaštiele. V Moskve teda prvé dve kúrie, ktoré volili 2/3 poslancov mestskej dumy, tvorili len 13 % všetkých voličov. Treba si uvedomiť, že počet voličov bol malý. Napríklad v Petrohrade a Moskve to v tom čase nepresiahlo 20-21 tisíc ľudí, teda 5 % dospelého obyvateľstva týchto miest. Vzhľadom na to, že tak v zemstve, ako aj v mestských inštitúciách bola vedúca úloha pridelená šľachte, orgány miestnej samosprávy nevznikli v tých oblastiach, kde nebola šľachta, ako napríklad na Sibíri, alebo bola podľa národnosti neruská (Poľsko). , Litva, pravobrežná Ukrajina, západné oblasti Bieloruska, Kaukaz). A v ruských provinciách vytvorenie inštitúcií zemstva trvalo mnoho desaťročí a bolo dokončené až po revolúcii v rokoch 1905-1907.

Do pôsobnosti mestskej dumy patrili otázky: menovanie volených predstaviteľov, ustanovenie mestských daní, pripočítavanie nedoplatkov, stanovenie pravidiel hospodárenia s mestským majetkom, nadobúdanie mestských nehnuteľností, úvery.

Dohľad nad činnosťou mestských rád a správ vykonávala provinciálna prítomnosť na záležitostiach mesta, ktorú tvorili úradníci, pod predsedníctvom miestodržiteľa. Prítomnosť prijímala sťažnosti na postup mestských úradov a monitorovala ich hospodársku činnosť.

Výdavky dumy tvorili výdavky na administratívu, na verejné budovy a priestory, mestské pôžičky, na vzdelávacie a dobročinné inštitúcie, na údržbu vojenských jednotiek, polície a väzníc. Guvernér kontroloval odhady nákladov a príjmov.

Guvernéri dostali právo pozastaviť rozhodnutia orgánov samosprávy, odmietnuť schvaľovať akéhokoľvek úradníka v miestnych inštitúciách (aj v orgánoch samosprávy), uzavrieť zasadnutia rôznych súkromných klubov, spoločností a artelov. Charakteristický detail: rozhodnutia orgánov samosprávy mala vynucovať polícia, tá ich však neposlúchala, iba plnila príkazy guvernéra. Následne realizácia rozhodnutia miestnej samosprávy priamo závisela od guvernéra.

Vo všeobecnosti však vytvorenie nových orgánov samosprávy prispelo k formovaniu spoločenského, politického a kultúrneho života, pomohlo obchodnému a priemyselnému rozvoju ruských miest.

Reforma súdnictva

Štruktúru predreformného súdneho systému tvorili rôzne historicky formované orgány, čo ho robilo zložitým a neprehľadným.

Starý predreformný súd odporoval najmä potrebám buržoázneho rozvoja krajiny. Po prvé, súd bol úplne závislý od administratívy, ktorá zasahovala do rozhodovania súdnych sporov, mal čisto stavovský charakter (každý majetok mal svoje súdne orgány). Vyšetrovanie viedla polícia, publicita procesu neexistovala, rovnako ako kontradiktórnosť. Na súdoch vládla neopísateľná byrokracia (kauzy sa ťahali dlhé roky), úplatkárstvo a divoká svojvôľa. To všetko vyvolalo všeobecnú nespokojnosť s existujúcim súdnym systémom.

Prípravy na reformu súdnictva sa začali už v roku 1861. 20. novembra 1864 cár po zvážení Štátnou radou schválil sudcovské štatúty. Celkovo nadobudli účinnosť štyri akty:

súdne inštitúcie;

Charta trestného poriadku;

Občiansky súdny poriadok;

Charta o trestoch uložených zmierovacím sudcom.

Samotné konanie bolo prebudované na základe nasledovných zásad rovnosti všetkých pred zákonom a súdom, oddelenia súdu od správy a výkonu spravodlivosti len súdom, vytvorenia celoštátneho súdu, kontradiktórnosti. povaha, neodvolateľnosť sudcov a vyšetrovateľov, publicita, ústnosť, bezprostrednosť, právo obvineného na obhajobu, dozor prokurátora, voliteľnosť (mieru sudcov a porotcov). Namiesto systému formálnych dôkazov sa zaviedlo hodnotenie dôkazov prostredníctvom vnútorného súdneho odsúdenia.

Sudcovské štatúty počítali s vytvorením netriednych súdnych inštitúcií dvoch typov - všeobecných súdov a magistrátnych súdov.

Magistrátne súdy boli zriadené na riešenie menších trestných a občianskoprávnych vecí. Prípady rozhodovali mieroví sudcovia samostatne v skrátenom konaní. Mierových sudcov, a v každom okrese a meste ich bolo niekoľko, volili okresné zemské zhromaždenia z osôb, ktoré mali vyššie alebo stredoškolské vzdelanie, vysokú majetkovú kvalifikáciu, ktorá bola o niečo znížená len u dôstojníkov na dôchodku.

Proti verdiktu alebo rozhodnutiu sudcu sa možno odvolať na krajinský zjazd zmierovacích sudcov (o odvolaní) a napokon o kasácii do Senátu.

Všeobecnú súdnu sústavu tvorili okresné súdy a súdne komory. Prvou inštanciou všeobecného súdneho systému bol okresný súd. Vzniklo ich 106. Obvykle sa súdny okres zhodoval s územím provincie. Práve na okresnom súde sa posudzovala väčšina súdnych sporov, trestných aj občianskych.

Tie trestné veci, v ktorých obžalovaným hrozil trest odňatia alebo obmedzenia občianskych práv, sa posudzovali za účasti poroty. Proti verdiktom súdu, vyneseným za účasti porotcov, nebolo možné odvolať sa, ale bolo možné sa proti nim odvolať len v kasačnej lehote na základe formálneho porušenia procesného práva.

Druhou inštanciou vo všetkých trestných a občianskoprávnych veciach (s výnimkou trestných vecí rozhodovaných za účasti poroty) boli súdne senáty. Bolo ich len 14, každý z nich riadil činnosť 8-10 okresných súdov. Súdna komora zároveň prejednávala v prvom stupni prípady obžaloby z trestných činov proti štátu, úradníkom a niektorých ďalších.

Najvyšším súdom bol Senát, v ktorom boli vytvorené kasačné oddelenia. Okrem toho pod senátom v roku 1872. na riešenie obzvlášť závažných politických káuz bola zriadená osobitná prítomnosť senátu. Napokon prípady vysokých úradníkov a obzvlášť dôležité prípady sa mohli prejednávať na Najvyššom trestnom súde, ktorého zloženie menoval cisár pre každý konkrétny prípad.

Reforma súdnictva bola v porovnaní s ostatnými najdôslednejšou buržoáznou reformou. Zachovala si však aj vážne pozostatky feudálneho poriadku. Oddelenie súdu od administratívy bolo nejednotné: Senát, najvyšší súdny orgán krajiny, bol aj administratívnou inštitúciou. Miestne súdy v skutočnosti ovládali guvernéri Vláda sa tiež vyhla princípu neodvolateľnosti sudcov a justičných vyšetrovateľov. Svetové a všeobecné súdy, ktoré boli rozvedené podľa zásad organizácie, prakticky pozostávali takmer výlučne zo šľachticov, keďže vyššie vzdelanie a potrebná majetková kvalifikácia boli v tých časoch prevažne šľachtici. Zachovali sa aj čisto stavovské súdy - duchovné, ktoré okrem záležitostí kléru posudzovali aj niektoré svetské prípady (napríklad rozvodové), sedliacke volostné súdy, ktoré riešili drobné súdne spory medzi roľníkmi.

V druhej polovici 60. rokov vláda začala útok na nové súdne listiny, snažiac sa eliminovať typ súdnej neodvolateľnosti a obmedziť jurisdikciu poroty. V roku 1866. prípady zločinov v tlači prešli v roku 1878 z okresných súdov na súdne komory. - prípady neposlušnosti voči úradom, urážanie úradov, násilné akcie voči úradníkom. Porota bola zbavená rozhodovania o týchto kategóriách prípadov. Vyšetrovanie politických vecí sa presúva na žandárske úrady. Táto ofenzíva vedie k tomu, že v roku 1889. inštitút mierových sudcov na väčšine územia krajiny bol zrušený a nahradený inštitútom okresných náčelníkov zemstva.

Vojenská reforma

Krymská vojna ukázala zásadné chyby feudálnej organizácie ozbrojených síl, ktoré pri vojenskom strete s buržoáznymi štátmi neboli schopné zabezpečiť obranu krajiny. Takže hoci Rusko v počte obyvateľov prekonalo Francúzsko a Anglicko dohromady, Rusko nemalo vycvičené zálohy a počas vojny ruská armáda nemala čo dopĺňať. Bolo to spôsobené tým, že ruská armáda bola regrutovaná na základe náboru daňovo platiacich stavov (roľníkov a mešťanov). Vojaci slúžili 25 rokov, teda takmer doživotne. Preto mala armáda v čase mieru aj vo vojne prakticky rovnakú silu. Vojensky vycvičená záloha na nasadenie armády počas vojny a doplnenie bojových strát prakticky neexistovala.

Dôstojnícky zbor sa regrutoval z radov šľachty, to znamená, že vymenovania do veliteľských funkcií sa neuskutočňovali za zásluhy a vedomosti, ale podľa princípu triednej príslušnosti k patronátu. Odtiaľ je extrémne slabý všeobecný a bojový výcvik veliteľského štábu, najmä toho najvyššieho.

Zmätený, chaotický systém vojenskej kontroly, zastarané zbrane (v dôsledku zaostalosti priemyslu), extrémne slabá manévrovateľnosť jednotiek nútených prejsť na miesto nepriateľstva pešo, niekedy tisíce kilometrov v dôsledku nedostatočného rozvoja železničnej siete - to všetko dokresľovalo celkový nepekný obraz o stave armády. Potreba vojenskej reformy bola jasná aj autokratickej vláde. Jeho príprava začala v roku 1862.

Nová charta o brannej povinnosti vstúpila do platnosti 1. januára 1874. Podstata vojenskej reformy spočívala predovšetkým v zmene systému obsadzovania armády a námorníctva. Namiesto náboru regrútov spomedzi zdaniteľných panstiev sa zaviedla všeobecná nezdaniteľná vojenská služba. Termíny činnej služby boli stanovené takto: v armáde 6 rokov a 9 rokov v zálohe; v námorníctve - 7 rokov a 3 roky v zálohe. Nový systém obsadenia teda umožnil vytvorenie zálohy vojensky vycvičeného nasadenia ozbrojených síl počas vojny. Táto rezerva však bola relatívne malá v dôsledku príliš dlhých období aktívnej služby (6 a 7 rokov). Armáda nebola schopná prijať každého, kto podliehal ročnej brannej povinnosti. Preto brancov žrebovali. Ten, kto to dostal žrebom, bol zaradený do aktívnej služby a zvyšok - do milície kategórie II, ktorá prakticky nebola povolaná do služby.

Príliš dlhé obdobia aktívnej služby v armáde znížili počet vojensky vycvičených záloh, negatívne ovplyvnili obranyschopnosť krajiny. Ale armáda bola cárskou vládou určená nielen na obranu krajiny, ale bola vnímaná aj ako silný nástroj domácej politiky, ozbrojená podpora štátnej moci. Na potlačenie roľníckych nepokojov bol potrebný dobre vycvičený vojak, ktorý poslušne plnil akýkoľvek príkaz dôstojníkov.

Dôležitou úlohou reformy bolo posilnenie a obnova dôstojníckych kádrov, vytvorenie zálohy dôstojníkov pre prípad vojny. Bola vytvorená široká sieť vojenských škôl. V čase mieru boli dôstojníci spravidla pridelení tým, ktorí absolvovali vojenské školy a zložili príslušné štátne skúšky. Na výcvik dôstojníckej zálohy pre prípad vojny bol zriadený inštitút „dobrovoľníkov“. Osoby s vyšším vzdelaním boli povolané do činnej služby na 6 mesiacov a so stredoškolským vzdelaním - na 1,5 roka, potom vykonali skúšku na dôstojnícku hodnosť a ako nižší dôstojníci boli penzionovaní.

Reforma otvorila cestu dôstojníckym zborom rôznej inteligencie, ale len na posty nižších dôstojníkov. Generáli a vyšší dôstojníci boli stále väčšinou vysoko rodení šľachtici.

Bol reorganizovaný vojenský veliteľský aparát, ktorého všetky zložky začali byť podriadené ministrovi vojny (a v námorníctve ministrovi námorníctva). Kým predtým na čele viacerých zložiek vojenskej správy (veliteľ stráže, delostrelectva a pod.) stáli veľkovojvodovia, ktorí ako príslušníci cisárskej rodiny mali právo podávať správy priamo kráľovi, boli podriadení minister a konal nekontrolovateľne. Územie krajiny bolo rozdelené do 15 vojenských obvodov, na čele ktorých stáli velitelia vojenských obvodov. Vznikol tak harmonický jednotný systém vojenského velenia.

Uskutočnila sa reforma vojenského súdnictva a v armáde boli zrušené telesné tresty. Bitie vojakov dôstojníkmi však pokračovalo, ako predtým, medzi privilegovaným dôstojníckym zborom a masou vojakov zbavených práv stále existovala medzera, ktorá oddeľovala „majstra“ od „muzhika“.

Dôležitou súčasťou vojenskej reformy bolo prezbrojenie armády na vtedajšiu dobu modernými zbraňami a vybudovanie parnej obrnenej flotily. Zaviedli sa nové vojenské predpisy a reorganizoval sa výcvik vojsk.

Reforma polície a väzenstva

Pád nevoľníctva, revolučná situácia v krajine prinútila vládu postupne reformovať policajný aparát. Keďže pred zrušením poddanstva boli roľníci pod nadvládou zemepánov, nebol v župách potrebný veľký policajný aparát. Silný policajný aparát bol preto len v mestách, v okresoch bol len policajný kapitán, niekoľko prísediacich súdu nižšieho zemstva a v každom okrese 2-3 policajti a tucet strážnikov. Po roľníckej reforme sa situácia zmenila, roľníci sa oslobodili od patrimoniálnej moci zemepánov, preto bolo potrebné, aby vláda výrazne zvýšila počet miestnych policajtov. S cieľom posilniť políciu sa vykonali tieto reformy:

1. V roku 1862. okresná a mestská polícia krajských miest sa zjednotila a v každej župe bol vytvorený jeden policajný útvar na čele s policajným náčelníkom, ktorého menovala vláda.

2. Bol rozšírený obecný policajný aparát: v roku 1878. boli zriadené miesta okresných policajtov a policajná záloha v okresoch - oddiely vidieckej stráže.

3. Zmenili sa zásady náboru polície. Ak pred vojenskou reformou, keď nižšie hodnosti v armáde slúžili 25 rokov, bola osadená staršími vojakmi a poddôstojníkmi, schopnými služby v poľných silách, tak po vojenskej reforme z roku 1874. zaviedol sa princíp voľného zamestnania na dohodu, výrazne sa zvýšili platy, zaviedli sa dôchodky a iné benefity pre policajtov.

4. Polícia bola zbavená funkcií pre ňu neobvyklých: hospodárske záležitosti (po reformách zemstva a mesta) prešli na orgány miestnej samosprávy; predbežné vyšetrovanie (po reforme súdnictva) prešlo na súdnych vyšetrovateľov.

5. Vo veľkých mestách boli namiesto bývalých správ dekanátu vytvorené policajné správy na čele s náčelníkmi polície a v hlavných mestách (Petrohrad a Moskva) - náčelníci polície (alebo primátori). Mestá sa delili na časti (okresy), na čele ktorých stáli súkromní richtári, ktorí sa zasa delili na úseky a obvody s okresnými a okresnými dozorcami.

Všetky provinčné polície boli podriadené guvernérovi a generálnemu guvernérovi. Vrchol policajnej pyramídy doplnil minister vnútra. Tí, ktorí boli zaradení do roku 1880, ho poslúchli. pokrajinských žandárskych oddelení do jednotného policajného systému.

Finančná reforma

Finančná reforma zohrala významnú úlohu pri adaptácii ruského štátneho aparátu na podmienky buržoázneho rozvoja. Jeho podstata sa zredukovala na tri hlavné prvky. Prvým je zefektívnenie verejných financií. Faktom je, že pred reformou malo každé oddelenie rozpočet aj svoju pokladňu. Tento postup nezabezpečil akumuláciu prostriedkov v rukách ústrednej vlády, čo vážne skomplikovalo účtovanie nákladov a výnosov. Prakticky neexistovala kontrola nad míňaním financií, ktoré prispievali k sprenevere a hospodáreniu.

Prvým prvkom reformy – odstránením finančnej nezávislosti ministerstiev a rezortov a zavedením jednotného štátneho rozpočtu a jednotnej štátnej pokladnice – sa posilnil pevný poriadok vo vynakladaní finančných prostriedkov. Štátny rozpočet teraz vypočítalo ministerstvo financií a preskúmala a schválila ho Štátna rada.

Veľký význam malo zabezpečenie publicity rozpočtu. Od roku 1862 zoznam príjmov a výdavkov štátu sa začal zverejňovať v tlači. Všetky štátne prostriedky boli teraz sústredené na účtoch štátnej pokladnice v Štátnej banke založenej v roku 1860. V roku 1864. reorganizovala sa štátna kontrola, ktorá začala preverovať účelnosť čerpania rezortov a kontrolovať stav financií. Od roku 1866 Pre všeobecnú informáciu sa začali zverejňovať štátne kontrolné správy o plnení rozpočtu.

Druhým prvkom reformy je zrušenie monopolu štátnych úverov, čo viedlo k vytvoreniu širokej siete komerčných bánk. Potrebám kapitalistického rozvoja vyhovovala okrem Štátnej banky, Roľníckej a Šľachtickej banky aj sieť obchodných bánk.

Tretím prvkom reformy je zmena daňového systému. Daň z hlavy, ktorá sa vyberala od mužských revíznych duší – sedliakov a mešťanov (duchovstvo a šľachta boli od nej oslobodené), bola zrušená a nahradená pozemkovou daňou pre sedliakov a vlastníkov pôdy a daňou z príjmu pre ostatných daňovníkov. Tak sa aj daňový systém stal celoštátnym. Ale hlavný príjem stále poskytovali nie priame, ale nepriame dane, ktoré celou svojou váhou dopadli na nižšie vrstvy. Štát získaval nemalé finančné prostriedky aj vo forme naturálnych záväzkov (cestné, konské a pod.), ktoré sa týkali aj roľníkov.

Reformy školstva a systému cenzúry

V celkovom rade reforiem v 60. a 80. rokoch 20. storočia zohrali významnú úlohu školské a univerzitné reformy, ako aj reforma cenzúry. Rozvoj kapitalizmu si vyžiadal zrušenie triednych obmedzení pre inteligenciu rôzneho postavenia, najprosperujúcejšiu časť roľníkov a kvalifikovaných robotníkov. Rozvíjajúci sa priemysel si vyžadoval masívnu kvalifikovanú pracovnú silu, čo si vyžiadalo rozhodujúce rozšírenie základného školstva. To všetko viedlo k reforme vzdelávacieho systému. V roku 1863. bola schválená nová univerzitná listina, ktorá zaviedla autonómiu vysokých škôl. Rektorov začali voliť rady vysokých škôl a dekanov - rady fakúlt. V roku 1864. bola schválená nová zriaďovacia listina gymnázií a gymnázií (ktoré poskytovali neúplné stredné vzdelanie), ktorá zaviedla celotriedny princíp výchovy a vzdelávania na stredných školách a otvorili sa aj ženské gymnáziá. V tom istom roku 1864. boli schválené „Nariadenia o základných verejných školách“. Verejné školy otvorilo ministerstvo odpustenia, ako aj zemstvá a súkromné ​​osoby. Liberalizácia ideologickej kontroly vo vzdelávacom systéme bola doplnená o určitú liberalizáciu cenzúry.

Polovičatosť reformy cenzúry umocnila skutočnosť, že v roku 1863 prešla cenzúra z ministerstva školstva na ministerstvo vnútra, v rámci ktorého bolo vytvorené Generálne riaditeľstvo pre tlačové záležitosti.

V roku 1869. Vyššie ženské kurzy univerzitného typu boli otvorené v Petrohrade (vyššie kurzy Bestužev), potom v Moskve, Kyjeve a Kazani. Začali fungovať lekárske kurzy pre ženy.

Protireformy 80-90-tych rokov

Prvým opatrením na realizáciu nového kurzu bolo prijatie „Nariadení o opatreniach na ochranu štátneho poriadku a verejného pokoja“ (1881), ktoré vrátili a upevnili všetky dovtedy urobené výnimky zo všeobecného súdneho poriadku. Okrem toho v roku 1892. bol prijatý zákon o stannom práve upravujúci právomoci vojenských orgánov vo frontovej zóne vo vojne. Tento zákon počítal s možnosťou vyhlásiť stanné právo v čase mieru v prípade nepokojov. Moc v oblastiach vyhlásených podľa stanného práva bola prevedená na vojenské velenie a civilisti podliehali jurisdikcii stanných súdov. Častejšie sa začali praktizovať výnimky zo všeobecného súdneho poriadku s presúvaním vecí na špeciálne a mimoriadne súdy.

Ďalším krokom bolo založenie v roku 1889. ústav okresných náčelníkov zemstva, ktorý zničil oddelenie súdnych a správnych orgánov. Každý okres bol rozdelený na parcely, v ktorých boli menovaní okresní šéfovia zemstva z miestnych dedičných šľachticov, ktorí mali pôdu v tomto okrese a mali vyššie alebo stredné vzdelanie. Zemský náčelník sústredil vo svojich rukách prísnu kontrolu nad roľníckymi komunitami, administratívnu a súdnu moc. V okresoch, kde boli menovaní šéfovia zemstva, boli zmierení sudcovia zrušení. Išlo o pokus oživiť stavovské úrady dedičnej šľachty.

Súbežne s náčelníkmi zemstva pôsobili v uyezd okresné súdy uyezd, ktorých členovia považovali prípady zabavené mierovým sudcom, ale neprevedené na šéfov zemstva. V mestách namiesto zmierovacích sudcov pôsobili mestskí sudcovia, ktorých menoval minister spravodlivosti.

V roku 1887. súd dostal právo zavrieť dvere pojednávania a vyhlásiť pojednávanie za „chúlostivé“, „dôverné“ alebo „tajné“.

Revidovali sa Predpisy o Zemstve a orgánoch samosprávy mesta. Podľa zákona z roku 1890. zmeny v zemskej samospráve sa scvrkli na nasledovné: pri voľbách do snemov uyezd zemstva sa zachoval systém kúrie, ale podľa prvej kúrie sa nevolili všetci zemepáni, ale len šľachtici, teda stavovský princíp. sa im znížila majetková kvalifikácia. Zároveň sa výrazne zvýšila kvalifikácia v druhej (mestskej) kúrii. Podľa toho sa menil aj počet voličov z týchto kúrií: od prvej stúpol, od druhej klesal. Vo vzťahu k roľníckej kúrii sa posilnila kontrola správy - náčelníkov zemstva, guvernéra. Sedliaci si volili len kurfirstov, spomedzi ktorých župani menovali poslancov do zemského snemu.

Vládna kontrola nad zemstvom sa prudko zvýšila. Na tento účel boli v provinciách vytvorené špeciálne inštitúcie - provinčné pre záležitosti zemstva - spomedzi úradníkov a všetkých okresných vodcov šľachty pod predsedníctvom guvernéra.

Podľa zákona z roku 1892. zmenil sa aj postup volieb do mestských zastupiteľstiev. Len vlastníci nehnuteľného majetku v hlavných mestách v hodnote najmenej 3 000 rubľov, v provinčných mestách - 1,5 000 rubľov, v iných mestách - 1 000 rubľov začali mať povolené zúčastniť sa volieb. Teraz sa volieb zúčastnili len šľachtici, veľká buržoázia a nejaká časť strednej buržoázie. Počet voličov výrazne klesol. Ak teda v Moskve bolo 20 tisíc voličov, potom po roku 1892. zostalo ich len 7 tisíc. Zasahovanie guvernérov do záležitostí mesta sa zintenzívnilo.

Nemenej rozhodné boli protireformy aj v školstve. Podľa charty z roku 1884. bola zrušená autonómia univerzity. Funkcie rektorov, dekanov, profesorov sa opäť začali nahrádzať nie voľbou, ale menovaním. Univerzity boli úplne závislé od ministra školstva a správcov školských obvodov. V roku 1887. zmenili sa pravidlá prijímania: strednej škole malo byť zverené z pohľadu vlády slušné „zmýšľanie“ uchádzačov. Školné sa zároveň päťnásobne zvýšilo. V tom istom roku 1887. nasledoval známy ministerský obežník o „kuchárskych deťoch“. Zatvoril prístup do telocvične deťom furmanov, lokajov, kuchárok, práčovní, malých obchodníkov a pod. Všetky tieto opatrenia smerovali k oživeniu triedy vo vzdelávaní.

Rozhodujúci úder utrpelo vyššie vzdelanie žien. Prijímanie do vyšších ženských kurzov bolo zrušené. Obnovená bola až na samom konci 19. storočia. Zvýšila sa kontrola cirkvi nad obsahom vzdelávania (vrátane vysokoškolského).

V roku 1882. boli zavedené nové „Dočasné predpisy o tlači“, ktoré vlastne obnovili predbežnú cenzúru periodík. Administratívne opatrenia boli zintenzívnené proti „tvrdohlavým“ publikáciám: boli udusené pokutami a konfiškáciou nákladu. Na povzbudenie a „kŕmenie“ provládnych publikácií bol na Generálnom riaditeľstve tlače zriadený špeciálny fond, prezývaný „reptilián“.

Škola, cirkev, cenzúra aktívne implementovali oficiálny slogan: "Pravoslávie, autokracia, národnosť."

Rozporuplný vývoj Ruska po reformách

V prvých rokoch po reformách sa začal hospodársky vzostup, rozvinul sa trh a začala sa formovať nová trieda – robotníci. Vidiecke obyvateľstvo sa začalo deliť na vidiecku buržoáziu, chudobných a stredných roľníkov. Koncom druhej polovice 19. storočia tvorili 2 % obyvateľstva krajiny veľká buržoázia, statkári, vysokí úradníci a armáda, 18 % boli dobre situované malé farmy, 29 % boli najchudobnejší. malé farmy a 51 % tvorili proletári a poloproletári. Veľkosť robotníckej triedy od konca 19. do začiatku 20. storočia vzrástla 3-krát, t.j. od 750 tisíc do 1800 tisíc ľudí.

Zmeny ovplyvnili aj hospodárstvo zemepánov. Existovali tri typy veľkostatkárskych fariem: pracovno-služobné, kapitalistické a zmiešané – s prvkami kapitalistického a pracovno-služobného hospodárstva.

Workout system je polopoddanská forma vykorisťovania s nízkou produktivitou práce. Tento systém bol podmienený nedostatkom pôdy a nedostatkom peňazí roľníkov, ktorí boli nútení ísť za zemepánom a prenajímať si od neho pôdu.

Kapitalistický systém znamenal využívanie bezplatnej najatej práce roľníckych poľnohospodárskych robotníkov, ktorí obrábali pôdu vlastníka pôdy jeho náradím. Práve na týchto farmách sa vo väčšej miere zavádzali poľnohospodárske stroje, preto úroda rástla a jej predajnosť rástla rýchlym tempom.

Na Ukrajine, v Bielorusku a v niektorých ruských provinciách bol rozšírený zmiešaný systém, v ktorom sa využívala bezplatná nájomná sila a pracovná sila. Koncom 19. storočia začal kapitalistický systém postupne nahrádzať systém práce a služieb.

Roľnícke hospodárstvo sa rozvíjalo ešte pomalšie ako zemepánske. Spôsobil to nedostatok pôdy, nedostatok financií v dôsledku výkupných platieb a daní, negramotnosť a temnota roľníkov. Väčšina ich fariem balansovala na hranici prežitia. V chudých rokoch masový hlad zachvátil celý ruský vidiek. Len niekoľko roľníkov dokázalo vytvoriť farmy, ktoré sa začali vyplácať.

Vo všeobecnosti sa poľnohospodárstvo rozvíjalo pomaly a potom v dôsledku rozširovania obrábaných plôch a rozvoja nových oblastí. Napriek tomu všetkému poľnohospodárstvo v Rusku začalo postupne zvyšovať tempo rozvoja. Medzitým pretrvávala konfrontácia medzi roľníkmi a zemepánmi.

Zrušenie poddanstva poskytlo priaznivé podmienky pre rýchly rast kapitalizmu vo všetkých odvetviach. Objavila sa voľná pracovná sila, začal sa formovať proletariát, rozširovať sa vnútorný trh a rástli väzby so svetom. Rozvoj kapitalizmu v Rusku mal však množstvo čŕt.

Diverzifikačný charakter priemyslu zostal zachovaný, preto veľkovýrobný strojársky priemysel koexistoval s manufaktúrou a malovýrobou.

Ďalším znakom je nerovnomerný rozvoj priemyslu na území Ruska. Spolu s vysoko rozvinutými regiónmi existovali úplne nerozvinuté regióny Sibír a Stredná Ázia.

Priemysel sa v rôznych odvetviach rozvíjal nerovnomerne. Hlavnú úlohu zohral ľahký priemysel. Z hľadiska technického vybavenia bol najvyspelejší textilný priemysel. Bola tu zamestnaná viac ako 1/2 priemyselných robotníkov. Rozmach naberal aj ťažký priemysel. Domáce strojárstvo však bolo slabo rozvinuté. Rusko sa vyznačovalo najmä silnými vládnymi zásahmi do priemyselného sektora prostredníctvom pôžičiek, vládnych dotácií, vládnych objednávok, finančnej a colnej politiky. To položilo základ pre formovanie systému štátneho kapitalizmu.

Nedostatok domáceho kapitálu spôsobil intenzívny prílev zahraničného kapitálu. Investorov z Európy lákala lacná pracovná sila, dostatok surovín, a teda možnosť získavania veľkých ziskov.

Obrovskú úlohu v industrializácii Ruska zohral rozvoj mechanizovanej dopravy, hlavne železníc. Ich vznik mal ekonomický, strategický a spoločenský význam. Železnice boli budované s rozsiahlym zapojením súkromného kapitálu. V polovici 90. rokov však bola väčšina železníc pod kontrolou štátu. Železnice sa najintenzívnejšie rozvíjali v európskej časti Ruska. V 60. rokoch v Rusku bola dĺžka železníc 2 000 verst a do konca 19. storočia sa zvýšila na 53 000 verst.

Súčasne so železničnou dopravou sa zlepšila aj vodná doprava. Parné lode boli sústredené v povodí Volhy. Spoločnosť riečnej dopravy sa vyvinula na Dnepri, Done, Obe a Jeniseji. Počet námorných parníkov sa v druhej polovici 19. storočia desaťnásobne zvýšil.

V druhej polovici 19. storočia sa zavŕšilo formovanie ruského trhu. Výroba a spotreba konečne nadobudli tovarový charakter. Hlavným produktom, ktorý sa vyrábal, bol chlieb, z ktorého viac ako 50 % smerovalo na domáci a zahraničný trh. Prudko rástol obchod s priemyselnými výrobkami, po ktorých stúpal dopyt nielen v meste, ale aj na vidieku. Rozšíril sa predaj surovín: železnej rudy, uhlia, dreva, ropy atď.

Rusko bolo čoraz viac priťahované na svetový trh. Objem zahraničného obchodu sa neustále zvyšoval. Pokusy o rozvoj ázijských trhov pre masový predaj ruských priemyselných výrobkov narazili na európsku konkurenciu a zostali neúčinné. Hlavnými zahraničnoobchodnými partnermi Ruska boli Nemecko a Anglicko. Osobitné miesto zaujímal dovoz bavlny, ktorá je nevyhnutná pre rozvoj textilného priemyslu. Koncom 19. storočia malo Rusko stabilnú bilanciu zahraničného obchodu najmä vďaka exportu obilia.

Prechodný charakter historického vývoja poreformného Ruska a multištruktúrovaná ekonomika určovali jedinečnosť sociálnej štruktúry a rôznorodosť sociálnych antagonizmov. Triedne rozdelenie spoločnosti zostalo zachované. Každá trieda mala jasne definované privilégiá alebo obmedzenia. Rozvoj kapitalizmu postupne menil sociálnu štruktúru a vzhľad panstva, sformoval dve nové sociálne skupiny – triedy kapitalistickej spoločnosti: buržoázia a proletariát. Sociálna štruktúra prelínala znaky starého a nového sociálneho systému.

Ekonomický a sociálny vzostup Ruska na konci 19. storočia bol teda veľmi vysoký. Rusko v priebehu niekoľkých desaťročí prešlo cestu, ktorou Európa prešla stovky rokov. Zrušenie nevoľníctva je najdôležitejším impulzom vo vývoji Ruska. Zrušenie poddanstva posunulo Rusko do novej etapy rozvoja kapitalizmu – imperializmu.

Záver

Takže druhá polovica X IXstoročie - doba reforiem a štátnych premien, ktorých dôsledkom bola degenerácia feudálneho Ruska na buržoázne Rusko.

Reformy 60. a začiatku 70. rokov XIXstoročia boli citeľným krokom vpred na ceste premeny Ruska na právny štát, radikálne zmenili politický vzhľad krajiny, centrálny byrokratický aparát autokracie monarchie však zostal neotrasiteľný.

Je zrejmé, že reformy sa stali významným krokom k sociálnemu rozvoju. Celá ich kombinácia znamenala prechod ruskej spoločnosti na novú kvalitu a tento proces sa už nedal zvrátiť.

Zmenila sa celá sociálna štruktúra, vrátane štátu, práva a sociálno-ekonomického systému. Samozrejme, zrod nového sociálno-ekonomického systému musel nevyhnutne prejsť dlhú cestu a reformy z druhej polovice 19. storočia sú len prvým krokom na tejto ceste. Ale na druhej strane je ten krok najťažší a historicky najvýznamnejší, skutočne revolučný. Preto je jeho hodnotenie mnohými výskumníkmi ako „revolúcia zhora“ celkom namieste.

Historický význam skúseností z reforiem spočíva aj v tom, že pomohli vyviesť krajinu z hlbokej hospodárskej a politickej krízy a dali silný impulz ku kapitalistickému rozvoju krajiny bez vážnejších otrasov a sociálnych katakliziem.

Reformy sa nedotiahli do logického konca. Neboli korunované ústavnou reformou. Zrod parlamentarizmu sa nekonal. Tento neúspech pokusov o ústavnú reformu, obrat k politike protireforiem nielenže odstrčil liberálne vrstvy spoločnosti od vlády, ale vo svojom zárodku obsahoval faktor, ktorý v kombinácii s nevyriešenými agrárnymi, sociálnymi a národnostnými problémami viedol ruský štát v konečnom dôsledku k revolučným kataklizmám z roku 1905. 1907 a 1917.

Zoznam použitej literatúry:

Alexander II... // Ruskí panovníci. -M., 1993.

Alexander IIa reformy 60-70-tych rokov. 19. storočie // Encyklopedický slovník mladého historika. M., 1997.

Ananich B. Problémy ruskej reformy. // Poznanie je moc. –1992.-№2 Zbierka "Liberalizmus v Rusku", M. - Agentúra "Znak", 1993.

Golovatenko A. Premeny Alexandra II: Skvelé úspechy a nevyužité príležitosti. // Golovatenko A. Dejiny Ruska.-M.

Iskenderov A.A. Ruská monarchia, reformy a revolúcia. // Otázky histórie. –1999. -№11/12

Ljašenko L.M. Cár je Osloboditeľ. -M., 1994

T.E. Novitskaya Alexandrove reformy II... // Bulletin Moskovskej univerzity. – Ser.11, Správne. –1998

IG Yakovenko "Hlavné črty vývoja liberálnej myšlienky v rôznych historických etapách" // "Čítateľ liberalizmu" - elektronická verzia (http://www.libertarium.ru).

V prvej polovici 19. storočia bolo Rusko jednou z najväčších európskych mocností. Jeho územie bolo asi 18 miliónov štvorcových kilometrov a počet obyvateľov presahoval 70 miliónov ľudí.

Poľnohospodárstvo bolo chrbtovou kosťou ruskej ekonomiky. Nevoľníci tvorili najväčšiu kategóriu obyvateľstva. Pôda bola výlučným vlastníctvom zemepánov alebo štátu.

Priemyselný rozvoj Ruska, napriek všeobecnému zvýšeniu počtu podnikov asi 5-krát, nebol vysoký. V hlavných odvetviach sa využívala práca nevoľníkov, ktorá nebola veľmi výnosná. Základ priemyslu tvorili remeselné roľnícke živnosti. V centre Ruska boli veľké priemyselné dediny (napríklad Ivanovo). V tomto čase výrazne vzrástol počet priemyselných centier. To ovplyvnilo rast mestského obyvateľstva. Najväčšími mestami boli Petrohrad a Moskva.

Rozvoj ťažobného a textilného priemyslu viedol k zintenzívneniu obchodu tak v rámci krajiny, ako aj na zahraničnom trhu. Obchod bol prevažne sezónny. Hlavnými obchodnými centrami boli jarmoky. Ich počet v tom čase dosiahol 4000.

Doprava a systém komunikačných liniek boli slabo rozvinuté a mali tiež prevažne sezónny charakter: v lete prevládala vodná cesta, v zime sánkovanie.

Prvá štvrtina 19. storočia je obdobím vlády Alexandra I. (1801 - 1825). Alexander I. je najstarším synom cisára Pavla I. a jeho druhej manželky cisárovnej Márie Feodorovny. V roku 1793 sa oženil s princeznou Lujzou Bádenskou (v pravoslávnej cirkvi Elizavetou Alekseevnou), ktorá sa tešila sympatiám ruskej spoločnosti, no jej manžel ju nemiloval.

Na trón nastúpil v dôsledku sprisahania, pri ktorom zahynul cisár Pavol I. Toto obdobie ruských dejín je charakteristické bojom medzi dvoma smermi vo vnútornej politike: liberálnym a konzervatívnym. Inšpirátor liberála, ktorý vládol v rokoch 1810 - 1810. a 1815 - 1820 bol M. M. Speransky, zástanca myšlienky právneho štátu, obmedzenia autokracie v rámci zákona. Samotný Alexander I., vychovaný švajčiarskym politikom F. S. Laharpe, pozvaný Catherine II., presvedčenou republikánkou, ktorá inšpirovala budúceho cisára k myšlienkam liberalizmu, mal v mladosti rád myšlienky Montesquieua a Rousseaua.

Alexander bol bystrý a počas svojej vlády nemohol nerátať s duchom doby a predovšetkým s vplyvom myšlienok Francúzskej revolúcie. Niektoré z týchto myšlienok navyše využil vo svojich štátnych aktivitách.

S nástupom nového panovníka sa upínali nádeje na uskutočnenie liberálnych reforiem v Rusku, opustenie despotických metód vlády charakteristické pre cisára Pavla I. Neoddeľoval však teoretické predstavy o slobode a rovnosti od autokratickej formy vlády. Polovičatosť sa stala črtou premien Alexandra I.

1.1 Reformy verejnej správy

Na ruský trón nastúpil Alexander I., ktorý mal v úmysle uskutočniť radikálnu reformu politického systému v Rusku vytvorením ústavy, ktorá všetkým poddaným zaručovala osobnú slobodu a občianske práva. 5. apríla 1801 bola vytvorená Nepostrádateľná (Štátna) rada - zákonodarný orgán pod panovníkom, ktorý dostal právo protestovať proti akciám a nariadeniam kráľa. Predsedu rady a jej členov menoval sám kráľ. Centralizoval legislatívnu činnosť, zefektívnil zavádzanie nových právnych noriem. Formovala sa výkonná moc a objavili sa začiatky budúcej zákonodarnej zložky. Hoci všetky zložky vlády boli na cisára uzavreté a zákonodarná moc ako nezávislá sféra politickej činnosti ešte neexistovala, Rusko urobilo nový významný krok smerom k oddeleniu moci. Spoločnosť však stále nemala žiadne kanály vplyvu na systém moci a bola úplne závislá od byrokracie. Boli prijaté určité opatrenia na boj proti byrokracii. V roku 1809 bol teda prijatý cársky dekrét o zavedení skúšky na hodnosť. Prijaté opatrenia však, žiaľ, neboli dostatočne účinné.

1.2 Pokusy o vykonanie reforiem v pozemkovom systéme krajiny

V máji toho istého roku Alexander predložil koncilu návrh dekrétu zakazujúceho predaj sedliakov bez pôdy, no členovia rady dali cisárovi jasne najavo, že prijatie takéhoto dekrétu by vyvolalo medzi šľachticmi kvasenie a povedie k k novému štátnemu prevratu. V čase korunovácie Alexandra (september 1801) pripravila nepostrádateľná rada návrh „Najmilosrdnejšia charta sťažovaná ruskému ľudu“, ktorá obsahovala záruky základných občianskych práv poddaných (sloboda prejavu, tlače, svedomia). , osobná bezpečnosť, záruka súkromného vlastníctva a pod.), návrh manifestu k roľníckej otázke (zákaz predaja sedliakov bez pôdy, ustanovenie postupu pri výkupe sedliakov od zemepána) a návrh. reorganizácia senátu. Pri prerokovávaní projektov sa ukázali ostré rozpory medzi členmi Stálej rady, v dôsledku čoho nebol zverejnený ani jeden z troch dokumentov. Bolo len oznámené, že rozdeľovanie štátnych roľníkov do súkromných rúk bolo zastavené.

Ďalšie zvažovanie roľníckej otázky viedlo k tomu, že 20. februára 1803 sa objavil dekrét o „slobodných roľníkoch“, podľa ktorého mohli vlastníci pôdy prepúšťať roľníkov za výkupné a prideľovať im vlastníctvo pôdy, čím sa po prvý raz vytvorila kategória osob. slobodní roľníci. V rokoch 1804 - 1805 sa v pobaltských krajinách začala roľnícka reforma. Tieto premeny svedčili o vážnych úmysloch cisára. Výsledky prvého opatrenia však boli zanedbateľné, keďže jeho realizácia bola založená na dobrej vôli vlastníkov pôdy, kým druhá reforma zostala lokálna.

Tak sa zachovalo poddanstvo. Zavedením vojenských osád na štátnych pozemkoch viacerých provincií sa postavenie štátnych roľníkov zhoršilo. V skutočnosti stratili osobnú slobodu, museli bývať v rovnakých domoch, vstávať na povel, chodiť do práce a spať. Ešte horšie bolo postavenie zemepánskych poddaných. Obec bola v obzvlášť ťažkej situácii. Rast zadlženosti vlastníkov pôdy viedol k tomu, že do roku 1859 bolo 65 % všetkých nevoľníkov zastavaných v štátnych úverových ústavoch.

1.3 Reforma vzdelávacieho systému

V roku 1803 bolo schválené nové nariadenie o štruktúre vzdelávacích inštitúcií. Zaviedla sa kontinuita medzi školami rôznych stupňov – farské, okresné školy, gymnáziá, univerzity. Okrem Moskovskej univerzity bolo založených ďalších päť: Dorpat, Vilensky, Charkov, Kazansky, Petersburg. Podľa charty dostali všetky univerzity významnú autonómiu: právo vybrať si rektora a profesorov, nezávisle rozhodovať o svojich ekonomických otázkach. V tom istom roku 1804 bola vydaná pomerne liberálna charta cenzúry. Treba poznamenať, že vláda Alexandra I. sa vyznačovala najširšou náboženskou toleranciou. Je dôležité poznamenať, že teraz mohli byť do vzdelávacích inštitúcií prijatí zástupcovia všetkých tried, na nižších stupňoch bolo vzdelávanie bezplatné, to znamená, že bolo hradené zo štátneho rozpočtu.

1.4 Reforma verejnej správy

V roku 1802 boli kolégiá vytvorené za Petra I. nahradené ministerstvami, v ktorých bola zavedená prísna autokracia ministra. To bolo veľmi dôležité pre rozvoj západného (kapitalistického) poriadku. Začalo sa zostavovať jednotný štátny rozpočet, no pre značný deficit bol rozpočet prísne tajný. Minister sa hlásil priamo cisárovi a dostával od neho rozkazy v najdôležitejších otázkach. Pre spoločnú diskusiu ministrov sekundárnych záležitostí bol vytvorený Výbor ministrov (v roku 1857 sa pretransformoval na Radu ministrov, ktorá existovala do roku 1917).

Zmeny v systéme vládnutia nemohli ovplyvniť postavenie pravoslávnej cirkvi, ktorá bola v mnohých ohľadoch súčasťou štátneho aparátu. Tu sa stáva jediným šéfom štátny úradník - hlavný prokurátor, ktorý v 18. storočí iba dohliadal na činnosť a zákonnosť rozhodnutí synody. V týchto rokoch už Alexander sám pocítil chuť moci a začal nachádzať výhody v autokratickej vláde. Sklamanie vo svojom najbližšom okolí ho prinútilo hľadať oporu v ľuďoch jemu osobne oddaných a nespojených s dôstojnou aristokraciou. Približuje k sebe najskôr A. A. Arakčeeva, neskôr M. B. Barclay de Tolly, ktorý sa v roku 1810 stal ministrom vojny, a M. M. Speranského, ktorého Alexander poveril vypracovaním nového projektu štátnej reformy.

1.5 Štátna reforma Speranského

Speranského projekt predpokladal skutočnú premenu Ruska na konštitučnú monarchiu, kde by moc panovníka obmedzoval dvojkomorový zákonodarný zbor parlamentného typu. S realizáciou Speranského plánu sa začalo v roku 1809, kedy bola zrušená prax zrovnoprávnenia súdnych hodností s civilnými hodnosťami a zavedená vzdelanostná kvalifikácia pre civilných úradníkov.

1. januára 1810 bola ustanovená Štátna rada, ktorá nahradila Nepostrádateľných. Predpokladalo sa, že pôvodne široké právomoci Štátnej rady sa následne po zriadení Štátnej dumy zúžia. V rokoch 1810-11. v Štátnej rade sa diskutovalo o plánoch finančných, ministerských a senátnych reforiem, ktoré navrhol Speransky. Realizáciou prvého z nich došlo k zníženiu rozpočtového deficitu, do leta 1811 bola dokončená transformácia ministerstiev.

Sám Alexander medzitým zažil najsilnejší tlak z prostredia dvora, vrátane členov jeho rodiny, ktorí sa snažili zabrániť radikálnym reformám. Istý vplyv naňho zrejme mala aj „Poznámka o starom a novom Rusku“ NM Karamzina, ktorá zrejme dala cisárovi dôvod pochybovať o správnosti cesty, ktorú si zvolil. Nemalý význam mal aj faktor medzinárodného postavenia Ruska: rastúce napätie vo vzťahoch s Francúzskom a potreba pripraviť sa na vojnu umožnili opozícii interpretovať Speranského reformné aktivity ako protištátne a samotného Speranského vyhlásiť za napoleonského špióna. . To všetko viedlo k tomu, že Alexander, naklonený kompromisu, hoci neveril v Speranského vinu, ho v marci 1812 prepustil.

Alexander I. Pavlovič (1801-1825). Katarína II. vychovávala svojho vnuka v duchu myšlienok osvietenstva, a preto sa Alexander I. dostal na trón ako takmer presvedčený republikán. Ale postupom času, uvedomujúc si ruskú realitu, vyrastal, získaval skúsenosti, Alexander sa stal opatrnejším a konzervatívnejším. Možno ho od premien, ktoré by mohli narušiť záujmy šľachty, brzdila aj smutná skúsenosť jeho otca Pavol I. (1796-1801), nespokojnosť s politikou, ktorá sa skončila palácovým prevratom, skončila jeho vraždou.

Až do roku 1812 bolo reformné smerovanie činnosti Alexandra I. jasnejšie. V rokoch 1801 až 1803 spoliehal sa na odporúčania svojich „mladých priateľov“, členov tajného výboru (AA Chartoriy-sky, VP Kochubei, PA Stroganov, NN Novosiltsev), v rokoch 1806 až 1812 M. M. sa stal najbližším poradcom cisára. Speransky. Po vojne sa Alexander I. začal sťahovať z politickej činnosti, začal sa zaujímať o mystiku, upadol do hlbokej depresie. Významnú úlohu na súde v tom čase zohral A.A. Arakčejev. Aj keď počas tohto obdobia možno vysledovať určité reformné opatrenia.

Projekty liberálnych reforiem M.M. Speransky

V reformných projektoch M.M. Speransky odrážal obzvlášť populárny vo svetle Veľkej francúzskej revolúcie a ústavných myšlienok. Speransky plánoval: 1) vytvoriť parlament krajiny – Štátnu dumu; 2) uplatňovať princíp deľby moci (na zákonodarnú, súdnu, výkonnú); 3) uplatňovať princíp voliteľnosti pri zostavovaní vládnych orgánov (pri obmedzení volebného práva na majetkovú kvalifikáciu); 4) priznať každému v krajine právo nadobudnúť nehnuteľnosť a ako sa majetok hromadí, získať širšie politické práva; 5) zachovať práva zákonodarnej iniciatívy a rozpustenia Štátnej dumy pre cára.

Podľa M.M. Speranského, realizáciou jeho plánu bolo rozšírenie sociálnej základne monarchie, výrazné posilnenie právneho štátu v krajine pri zachovaní všetkých základných právomocí v rukách cára. Tieto premeny sa podľa reformátora mali zavádzať postupne. Ale zo všetkej rozmanitosti Speranského myšlienok sa realizovala iba jedna - v roku 1810 bol vytvorený štátna rada, hoci v budúcnosti sa tento orgán vôbec nevyvíjal tak, ako sám reformátor zamýšľal. Štátna rada bola zákonodarným orgánom, ktorý sa mal stať spojovacím článkom medzi cisárom a ostatnými zložkami vlády. Jedno z ustanovení prijatých v tom čase malo za cieľ zabezpečiť, aby oficiálna kariéra bola spojená s vysokoškolským vzdelaním. Väčšina šľachticov to považovala za ohrozenie svojho privilegovaného postavenia a začala sa stavať proti liberálnemu projektu M.M. Speransky. Najznámejším kritikom reforiem bol spisovateľ a historik N.M. Karamzin. V poznámke „O starom a novom Rusku“, ktorú poslal cárovi, trval na potrebe zachovať starý poriadok: autokraciu a nevoľníctvo.

Na žiadosť konzervatívnej šľachty v roku 1812 bol Speransky vyhnaný. Zároveň po vojne dostali ústavy nové provincie Ruska: Poľsko a Fínsko.

Opatrenia Alexandra I. na transformáciu spoločensko-politickej štruktúry krajiny teda neviedli k výrazným zmenám.

V roku 1811 g. ministerstvá sa transformovali, konkrétne sa spresnili ich funkcie a štruktúra. Tieto opatrenia umožnili dokončiť formovanie administratívneho stroja Ruskej ríše.

Alexander II bol všeruským cisárom, poľským cárom a veľkovojvodom Fínska v rokoch 1855 až 1881. Pochádzal z dynastie Romanovcov.

Pamätám si Alexandra II. ako vynikajúceho inovátora, ktorý v 60. – 70. rokoch 19. storočia uskutočnil liberálne reformy. Historici sa stále dohadujú, či u nás zlepšili alebo zhoršili sociálno-ekonomickú a politickú situáciu. Ale úlohu cisára možno len ťažko preceňovať. Nie nadarmo je v ruskej historiografii známy ako Alexander Osloboditeľ. Vládca dostal takýto čestný titul za zabitého Alexandra II. v dôsledku teroristického činu, za ktorý sa prihlásili aktivisti hnutia Narodnaja Volja.

Reforma súdnictva

V roku 1864 vyšiel dôležitý dokument, ktorý v mnohých ohľadoch zmenil systém súdnictva v Rusku. Bola to Súdna charta. Práve v ňom sa veľmi zreteľne prejavili liberálne reformy 60. – 70. rokov 19. storočia. Táto listina sa stala základom jednotného systému súdov, ktorých činnosť sa odteraz musela zakladať na princípe rovnosti všetkých vrstiev obyvateľstva pred zákonom. Teraz sa zasadnutia, na ktorých sa prejednávali občianske aj trestné veci, dostali na verejnosť a ich výsledok mal byť zverejnený v tlačených médiách. Účastníci sporu využívajú služby právnika, ktorý má vyššie vzdelanie a nie je vo verejnej službe.

Napriek významným inováciám zameraným na posilnenie kapitalistického systému, liberálne reformy zo 60. – 70. rokov 19. storočia zachovali zvyšky poddanstva. Pre roľníkov boli vytvorené špecializované, ktoré ako trest mohli udeliť aj bitie. Ak by sa uvažovalo o politických procesoch, administratívne represie boli nevyhnutné, aj keby bol rozsudok oslobodený.

Zemská reforma

Alexander II. si uvedomoval potrebu úpravy systému miestnej samosprávy. Liberálne reformy 60. a 70. rokov viedli k vytvoreniu volených orgánov zemstva. Mali riešiť otázky týkajúce sa daní, lekárskej starostlivosti, základného školstva, financovania atď. Voľby do župných a zemských vlád prebiehali v dvoch etapách a poskytovali v nich väčšinu kresiel pre šľachticov. Roľníkom bola pridelená bezvýznamná úloha pri riešení miestnych problémov. Tento stav pretrvával až do konca 19. storočia. Miernu zmenu pomerov dosiahol vstupom do rád kulakov a obchodníkov, rodákov z roľníckeho prostredia.

Zemstvo sa volilo na štyri roky. Zaoberali sa otázkami samosprávy. Vo všetkých prípadoch, ktoré ovplyvnili záujmy roľníkov, sa rozhodlo v prospech zemepánov.

Vojenská reforma

Zmeny sa dotkli aj armády. Liberálne reformy 60. – 70. rokov 19. storočia boli diktované potrebou urýchlenej modernizácie vojenských mechanizmov. Premeny mal na starosti D. A. Miljutin. Reforma prebiehala v niekoľkých etapách. Najskôr bola celá krajina rozdelená na vojenské obvody. Na tento účel bolo vydaných niekoľko dokumentov. Ústredným aktom bol normatívny akt o všeobecnej vojenskej službe, podpísaný cisárom v roku 1862. Nábor do armády nahradil všeobecnou mobilizáciou bez ohľadu na triedu. Hlavným cieľom reformy bolo zníženie počtu vojakov v čase mieru a možnosť ich rýchleho zberu v prípade neočakávaného začiatku bojových akcií.

V dôsledku transformácií sa dosiahli tieto výsledky:

1. Vytvorila sa rozsiahla sieť vojenských a kadetných škôl, v ktorých študovali zástupcovia všetkých tried.
2. Veľkosť armády sa znížila o 40%.
3. Boli založené hlavné veliteľstvá a vojenské obvody.
4. V armáde bola tradícia zrušená pre najmenší prehrešok.
5. Globálne prezbrojenie.

Roľnícka reforma

Za vlády Alexandra II. prakticky zastaral. Ruské impérium uskutočnilo liberálne reformy v 60-70 rokoch. XIX storočia s hlavným cieľom vytvoriť rozvinutejší a civilizovanejší štát. Nebolo možné nedotknúť sa toho najdôležitejšieho života. Roľnícke nepokoje boli čoraz silnejšie, najmä po vyčerpávajúcej Krymskej vojne. Štát sa obrátil na túto časť obyvateľstva so žiadosťou o podporu počas nepriateľských akcií. Roľníci si boli istí, že odmenou za to bude ich oslobodenie od zemepánskej svojvôle, ale ich nádeje neboli opodstatnené. Nepokoje vypukli čoraz častejšie. Ak ich v roku 1855 bolo 56, tak v roku 1856 ich počet presiahol 700.
Alexander II nariadil vytvorenie špecializovaného výboru pre roľnícke záležitosti, ktorý zahŕňal 11 ľudí. V lete 1858 bol predstavený reformný projekt. Predpokladal organizáciu miestnych výborov, v ktorých by boli najsmerodajnejší predstavitelia šľachty. Dostali právo zmeniť projekt.

Hlavným princípom, na ktorom boli založené liberálne reformy 60. – 70. rokov 19. storočia v oblasti poddanstva, bolo uznanie osobnej nezávislosti všetkých poddaných Ruskej ríše. Napriek tomu ostali statkári plnohodnotnými vlastníkmi a vlastníkmi pôdy, na ktorej roľníci pracovali. Tí však dostali po čase možnosť odkúpiť pozemok, na ktorom pracovali, spolu s prístavbami a obytnými priestormi. Projekt vyvolal vlnu rozhorčenia zo strany vlastníkov pôdy aj roľníkov. Tí druhí boli proti oslobodeniu bez zeme a tvrdili, že „nebudeš plný vzduchu sám“.

V obave zo zhoršenia situácie spojenej s roľníckymi nepokojmi robí vláda výrazné ústupky. Nový reformný projekt mal radikálnejší charakter. Sedliaci dostali osobnú slobodu a kus pôdy do trvalej držby s následným právom výkupu. Na tento účel bol vyvinutý program zvýhodnených pôžičiek.

19. februára 1861 cisár podpísal manifest, ktorý inovácie legislatívne upevnil. Následne boli prijaté aj normatívne akty, ktoré podrobne upravovali problematiku vznikajúcu pri implementácii reformy. Po zrušení nevoľníctva sa dosiahli tieto výsledky:

1. Roľníci dostali osobnú nezávislosť, ako aj možnosť nakladať so všetkým svojim majetkom podľa vlastného uváženia.
2. Zemepáni zostali plnohodnotnými vlastníkmi svojej pôdy, boli však povinní dať bývalým poddaným určité prídely.
3. Za užívanie prenajatých parciel museli roľníci platiť cent, ktorý nebolo možné deväť rokov opustiť.
4. Rozmery závalu a pridelenia boli zaznamenané v špeciálnych listoch, ktoré boli kontrolované sprostredkovateľskými orgánmi.
5. Roľníci mohli časom po dohode s prenajímateľom svoj pozemok odkúpiť.

Reforma školstva

Zmenil sa aj tréningový systém. Vznikali reálne školy, v ktorých sa na rozdiel od štandardných gymnázií kládol dôraz na matematiku a prírodné vedy. V roku 1868 začali v Moskve fungovať v tom čase jediné vyššie kurzy pre ženy, čo bol z hľadiska rodovej rovnosti veľký prelom.

Ďalšie reformy

Okrem všetkého spomenutého sa zmeny dotkli aj mnohých ďalších sfér života. Tým sa výrazne rozšírili práva Židov. Mohli sa voľne pohybovať po celom Rusku. Zástupcovia inteligencie, lekári, právnici a remeselníci dostali právo pohybovať sa a pracovať vo svojej špecializácii.

Detailné štúdium liberálnych reforiem 60-70-tych rokov XIX storočia 8. ročník strednej školy.

Úvod

1. Reformné projekty Alexandra I

1.1 Začiatok reforiem

1.2 Reformy verejnej správy

2. Myšlienky liberalizmu v projektoch M.M. Speransky

3. Konzervatívna ideológia. Politické a právne predstavy N.M. Karamzin

4. Politická ideológia dekabristov. Projekty transformácie štátneho a politického systému Ruska P.I. Pestel a N. M. Muraviev

5. Politické myšlienky P. Ya Chaadaeva

6.Politické a právne názory západniarov a slavjanofilov

Záver

Bibliografia

Úvod

Záujem o históriu rastie najmä v kritických obdobiach života spoločnosti, kedy je mimoriadne dôležité obracať sa do minulosti, študovať skúsenosti predchádzajúcich generácií a využiť ich pri riešení naliehavých problémov. Ťažkosti, ktoré sa vyskytli počas implementácie reforiem, spochybnili možnosť využitia klasických západných modelov politickej štruktúry pre Rusko, čo následne viedlo k zvýšeniu záujmu o domáce skúsenosti a najmä o počiatočnú históriu politická a právna doktrína Ruska.

Začiatkom 19. storočia sa tak v Rusku vyvinula situácia, ktorá prispela k vzniku reformných projektov a ústavných nálad medzi vyspelou a vzdelanou časťou ruskej spoločnosti, čo ich podnietilo k vypracovaniu radikálnych plánov premien štátu.

1. Reformné projekty Alexandra I

1.1 Začiatok reforiem

Po nástupe na trón sa Alexander neodvážil priamo vykonávať politiku absolutizmu. Jeho prvé vnútropolitické opatrenia súviseli s nápravou najohavnejších rozkazov Pavla I., čo vyvolalo rozhorčenie nielen petrohradskej aristokracie, ale aj širokej ruskej verejnosti. Vyjadril sa proti despotizmu a tyranii svojho otca, sľúbil, že bude viesť politiku „podľa zákonov a srdca“ svojej starej mamy Kataríny II. To spájalo jeho liberálne názory a túžbu získať popularitu v spoločnosti. Alexander obnovil Pavlom zrušené „Grantové listy“ šľachte a mestám, oznámil rozsiahlu amnestiu ľuďom, ktorí boli za Pavla prenasledovaní. Opäť bol povolený voľný vstup a výstup do zahraničia, zrušil sa dovoz zahraničných kníh, obmedzovanie obchodu s Anglickom a predpisy v bežnom živote, obliekaní, spoločenskom správaní atď.. Tieto opatrenia vytvorili Alexandrovi slávu ako liberála.

Po nástupe na trón dal Alexander jasne najavo, že má v úmysle uskutočniť reformy v najnaliehavejších sociálnych a politických problémoch. 5. apríla 1801 bola vytvorená Nepostrádateľná rada, zákonodarný orgán pod panovníkom, ktorý dostal právo protestovať proti akciám a dekrétom cára. Hlavným centrom, v ktorom sa rozvíjali myšlienky premien, bol však takzvaný Tajný výbor. Jeho súčasťou boli mladí priatelia cára – gróf P. A. Stroganov, poľské knieža A. Czartoryskij, gróf V. P. Kochubei a gróf N. N. Novosiltsev. Projekty, ktoré vypracovali, neviedli k zásadným reformám. Záležitosť bola obmedzená na niektoré konkrétne premeny, ktoré len mierne zrenovovali fasádu Ruskej ríše.

1.2 Reformy verejnej správy

V roku 1802 zastarané kolégiá, ktoré boli hlavnými orgánmi výkonnej moci už od čias Petra Veľkého, nahradili ministerstvá. Týmto opatrením sa zavŕšil proces vymedzenia funkcií orgánov štátnej správy. Viedlo to k schváleniu systému sektorového riadenia, zmene kolegiality na riadenie jedného muža, k priamej zodpovednosti ministrov voči cisárovi, posilneniu centralizácie a posilneniu autokracie. V Rusku sa začala rýchlo vytvárať vrstva byrokracie, úplne závislá od cárovej milosti a platu, ktorý dostával za službu. Vzniklo prvých 8 ministerstiev: armáda, námorníctvo, zahraničné veci, spravodlivosť, vnútorné veci, financie, obchod a verejné školstvo. V rokoch 1810-1811. pri reorganizácii ministerstiev sa ich počet zvýšil a funkcie sa ešte jasnejšie vymedzili. Na spoločné prerokovanie niektorých otázok ministrmi bol zriadený Výbor ministrov (v roku 1857 sa pretransformoval na Radu ministrov, ktorá existovala do roku 1917).

V roku 1802 bol reformovaný senát, ktorý sa stal najvyšším súdnym a kontrolným orgánom v systéme štátnej správy. Jeho účasť na zákonodarnej činnosti bola vyjadrená tým, že dostal právo robiť „prehlásenia“ cisárovi o zastaraných zákonoch.

Zavedenie princípu vlády jedného muža sa dotklo aj riadenia pravoslávnej cirkvi, ktorá bola stále podriadená štátu. Duchovné záležitosti mala na starosti Svätá synoda, ktorej členov menoval cisár. Na čele synody stál hlavný prokurátor, osoba zvyčajne veľmi blízka cárovi z radov vojenských či civilných predstaviteľov. Jeho úloha a právomoci sa stále viac posilňovali. Za Alexandra I. zastával post hlavného prokurátora v rokoch 1803-1824 knieža A. N. Golitsyn, ktorý bol od roku 1816 aj ministrom školstva.

Alexander I. dúfal v obnovenie poriadku a posilnenie štátu zavedením ministerského systému ústrednej vlády. Rozhodujúce víťazstvo proti zneužívaniu sa však nedosiahlo. Na nových ministerstvách sa usadili staré zlozvyky. Keď vyrástli, dostali sa do vyšších úrovní štátnej moci. Alexander poznal senátorov, ktorí brali úplatky. Túžba po ich odhalení v ňom bojovala so strachom z poškodenia prestíže Senátu. Ukázalo sa, že iba preskupenia v byrokratickej mašinérii nemôžu vyriešiť problém vytvorenia systému štátnej moci, ktorý by aktívne prispieval k rozvoju výrobných síl krajiny a nezožieral jej zdroje. Bol potrebný zásadne nový prístup k riešeniu problému.

Sklamanie vo svojom najbližšom okolí ho prinútilo hľadať oporu v ľuďoch jemu osobne oddaných a nespojených s dôstojnou aristokraciou. Približuje k sebe najprv A. A. Arakčeeva, neskôr M. B. Barclay de Tolly, ktorý sa v roku 1810 stal ministrom vojny, a M. M. Speranského (1772 - 1839), ktorému Alexander zveril vypracovanie nového návrhu štátnej reformy.

2. Myšlienky liberalizmu v projektoch M.М. Speransky

Prvé roky vlády cisára Alexandra I. sa niesli v znamení túžby realizovať liberálne reformy v štáte. Práve toto obdobie bolo poznačené nástupom skupiny liberálnych reformátorov, medzi ktorými boli aj M.M. Speransky (1772 1839).

Na príkaz cisára pripravil Speransky množstvo projektov týkajúcich sa zlepšenia štátneho systému ríše, ktoré boli vlastne návrhmi ruskej ústavy. Niektoré z projektov boli napísané v rokoch 1802 1804, v roku 1809 boli pripravené rozsiahle pojednania „Úvod do Kódexu štátnych zákonov“, „Návrh Kódexu štátnych zákonov Ruskej ríše“.

Speranského ideálom je konštitučná monarchia založená na „zákonnosti foriem výkonu moci“. Nevyhnutnou podmienkou existencie takejto formy vlády je oddelenie moci. Zákonodarná moc je v súlade s návrhom zverená dvojkomorovej dume, ktorá sa zaoberá prerokúvaním a prijímaním zákonov. Výkonná moc patrí panovníkovi a kontroluje ju zastupiteľský orgán. Súdnictvo vykonáva súdny systém, ktorý zahŕňa porotu ako najnižšiu úroveň a senát ako najvyššiu inštanciu. Súdne inštitúcie: volost, uyezd, krajinské súdy sa mali organizovať na základe voľby úradníkov.

Speransky predpokladal aj možnosť spojiť úsilie rôznych orgánov v rámci Štátnej rady, pozostávajúcej čiastočne z osôb menovaných panovníkom a čiastočne volených obyvateľstvom. Štátna rada mala na rozdiel od Dumy len právo iniciovať legislatívu, schvaľovanie zákonov bolo výsadou Štátnej dumy.

Speranského projekt predpokladal vytvorenie viacstupňového systému zastupiteľských orgánov: miestne obyvateľstvo zvolilo volostnú dumu, potom sa konali voľby do okresnej, provinčnej dumy, ktorá zasa zvolila poslancov do najvyššieho zákonodarného orgánu, Štátnej dumy. . Speranskij navrhol nový princíp organizácie volieb na základe majetkových kvalifikácií, podľa ktorého bolo obyvateľstvo Ruska rozdelené do troch tried šľachty, „priemerného štátu“ (obchodníci, buržoázni, štátni roľníci) a „pracujúceho ľudu“ (nevoľníci, robotníci, sluhovia). Politické práva, vrátane práva voliť a byť volený, dostali prvé dva stavy, ktoré na to mali potrebnú nehnuteľnosť. Pracujúci ľud bol obdarený len občianskymi právami.

Ako odporca nevoľníctva Speransky navrhol dvojstupňovú schému oslobodenia roľníkov z nevoľníctva.

Speranského projekt, predstavený koncom roku 1809, pôvodne schválil cisár, no na reformy vo veľkom sa Alexander neodvážil. Transformácie sa vlastne dotkli výlučne centrálneho vládneho systému: v roku 1810 bola ustanovená Štátna rada, zákonodarný orgán pod panovníkom. V lete 1811 bola zavedená Speranskym vyvinutá „Všeobecná inštitúcia ministerstiev“, ktorá určovala zloženie, hranice moci a zodpovednosti ministerstiev, ako aj postup pri úradnej práci. To je v podstate to, na čo sa Alexander I. obmedzil pri realizácii Speranského reformných plánov. Neskôr bol reformátor odstránený z dvora a vyhnaný do Permu.

3. Konzervatívna ideológia. Politické a právne predstavy N.M. Karamzin

Vynikajúci ruský historik, spisovateľ, verejný činiteľ N. M. Karamzin (1766-1826) je považovaný za jedného zo zakladateľov ruského konzervativizmu. V najkoncentrovanejšej forme Karamzinove politické názory načrtol v poznámke „O starom a novom Rusku“ (1810 1811), adresovanej cisárovi Alexandrovi I. Poznámka obsahuje dôkazy o potrebe autokracie pre ruský štát („samomocenstvo“ je paládium Ruska"), zachovanie nevoľníctva ... "Rusko, píše Karamzin, bolo vždy založené na víťazstvách a velení jedného muža, zahynulo v dôsledku mocenských rozdielov a zachránila ho múdra autokracia."

S odsúdením reformného projektu MM Speranského autor „Notičky“ všetkými možnými spôsobmi obhajoval svoj ideál silnej monarchickej vlády, uskutočňovanej na základe zákonov a prijímania opatrení na morálnu výchovu a osvetu národov jeho krajine. Karamzin teda naliehal na cisára, aby sa vrátil k obrazu „osvieteného panovníka“ v súlade s myšlienkami Montesquieu a názormi Kataríny II na začiatku jej vlády. Rovnako ako francúzsky osvietenec, aj ruský vedec motivoval svoje monarchické preferencie geografickými faktormi, pričom veril, že rozľahlosť územia Ruska a veľkosť jeho obyvateľstva spočiatku predurčili krajinu na monarchiu.

Spoločensko-politický systém ruského štátu predstavil Karamzin vo forme nasledujúcej formulky: „Šľachta, duchovenstvo, senát a synoda sú úložiskom zákonov, nad ktorými je panovník jediným zákonodarcom, jediným zdroj energie“.

Miestnu moc by podľa Karamzina mali zastupovať guvernéri, pre ktorých historik odporučil nájsť päťdesiat šikovných a kompetentných ľudí, ktorí „budú horlivo sledovať dobro pol milióna Ruska zvereného každému z nich“. Autor knihy „Poznámky o starom a novom Rusku“ v kritizovaní súčasného štátneho aparátu s jeho neschopnosťou, úplatkárstvom a nezodpovednosťou mocenských osôb videl jediné východisko zo situácie vo výcviku kompetentných, špeciálne vyškolených pracovníkov. Zaviesť dobrú správu vecí verejných je podľa Karamzina možné iba oslabením centrálnej vlády a rozšírením právomocí miestnych orgánov, keďže skutočný stav vecí v provinciách poznajú iba miestne orgány.

V jeho právnom chápaní N.M. Karamzin zastával opačné názory ako teória prirodzeného práva. Zákon, štát, triedny systém Ruska, spájal s myšlienkou pôvodného národného ducha, ktorý je „pripútanosťou k našej osobitnej úcte k ich národnej dôstojnosti“. Úrady, idúce cestou osvietenstva, by nemali ľuďom vnucovať zákony a inštitúcie, ktoré sú im cudzie: „Zákony ľudí by sa mali odvodzovať z ich vlastných predstáv, zvykov, obyčajov a miestnych záväzkov.“ Vedec zároveň poznamenal naliehavú potrebu modernej revízie všetkých ruských zákonov prostredníctvom implementácie korporátnej a kodifikačnej práce. Museli sa korigovať zákony, „najmä zločinecké, kruté a barbarské“ existujúce „na hanbu našej legislatívy“.

V oblasti zahraničnej politiky sa Karamzin pridržiaval mierovej orientácie, pričom pozitívne opísal činnosť vládcov predpetrovského Ruska: „Politický systém moskovských panovníkov si zaslúžil prekvapenie pre svoju múdrosť, s cieľom jedného blahobytu. ľudí, bojovali len z núdze... chceli zachovať, nie získať." V organizácii modernej ruskej armády Karamzin videl potrebu zmien spojených so znížením jej počtu, zničením vojenských osád a „znížením závažnosti v maličkostiach“.

Názory N. M. Karamzina, napriek tomu, že jeho „Nota“ zostala pre jeho súčasníkov neznáma, zanechali v dejinách ruských politických doktrín výraznú stopu. Niektoré z myšlienok vynikajúceho ruského historika boli vnímané predstaviteľmi ochranného hnutia vo verejnom myslení Nikolaevovej éry.

4. Politická ideológia dekabristov. Projekty transformácie štátneho a politického systému Ruska P.I. Pestelyai N.M. Muravyová

Vlastenecká vojna v roku 1812 a zámorské kampane ruskej armády mali veľký vplyv na vyspelú šľachtu, predovšetkým z radov dôstojníkov. Oslobodzovací duch, ktorý vyrástol v boji proti napoleonským vojskám, spojený s návštevami európskych krajín, oboznámením sa s politickým systémom, spôsobom života a spoločenským usporiadaním západnej Európy, mohol spôsobiť túžbu po transformáciách v týchto oblastiach. vo svojej vlasti. Latentná fermentácia medzi progresívnymi dôstojníkmi viedla k vytvoreniu v roku 1816. prvá tajná organizácia Union of Salvation, ktorá existovala do roku 1818. V januári 1818 bola zorganizovaná nová tajná spoločnosť Union of Welfare, ktorá sa následne v roku 1820 rozpadla na Severnú a Južnú spoločnosť.

Začiatkom 20. rokov. boli vypracované programové dokumenty tajných spoločností: na juhu „Ruská pravda“ (autor PI Pestel), na severe „Ústava“ (autor N. Muravyov).

Pestelov politický program bol najradikálnejší. Predpokladalo zrušenie poddanstva a bezplatné pridelenie pôdy roľníkom. Politický ideál P.I. Pestel bola republika. V štruktúre najvyššej moci štátu Pestel rozlišuje najvyššiu zákonodarnú moc a manažment (výkonnú moc). Najvyššiu zákonodarnú moc má ľudová rada; výkonná suverénna duma a kontrola nad činnosťou týchto Pestel pripisovala veľký význam všeobecným demokratickým právam a slobodám: osobnej nedotknuteľnosti, rovnosti všetkých pred zákonom, slobode prejavu, svedomia a zhromažďovania, slobode myslenia. Za jediný možný spôsob realizácie svojho spoločensko-politického programu považoval vojensko-revolučný prevrat, zahŕňajúci okamžitú likvidáciu monarchie a členov kráľovskej rodiny. Program P.I. Pestela nie je zbavená niektorých rozporov: Decembrista síce obhajoval prísnu a nemennú zákonnosť, ale považoval za možné nastoliť revolučnú diktatúru, ktorá vo svojich činoch prakticky nie je viazaná zákonom.

Predseda „Severnej spoločnosti“ N.M. Muravyov načrtol svoj sociálny a politický program v troch návrhoch ústavy, z ktorých posledný, napísaný vo väzení na žiadosť vyšetrovacích orgánov, bol najradikálnejším zo všetkých jeho projektov. Muravyov považoval konštitučnú monarchiu založenú na princípe deľby moci na zabezpečenie vzájomnej kontroly najvyšších orgánov v štáte za formu vlády prijateľnú špeciálne pre Rusko. Zákonodarná moc v súlade s „ústavou“ patrí Snemovni ľudu, zloženej „z dvoch komôr: Najvyššej dumy a Snemovne reprezentantov“; na čele výkonnej moci je panovník, ktorého právomoci upravuje zákon.

Štátna štruktúra je federálna: celé Rusko je rozdelené na regióny nazývané veľmoci a v každom z nich je zriadená regionálna správa.

Súdnictvo (súdne) nie je oddelené od správneho a vykonáva sa centralizovaným spôsobom prostredníctvom zložitého systému súdnych orgánov. V župách sú svedomité súdy, ktorých počet je určený veľkosťou územia a počtom obyvateľov župy. Ďalším článkom v súdnom systéme sú regionálne súdy, ktorých členov volia regionálne volebné komory spomedzi osôb s ročným príjmom najmenej tritisíc rubľov. Tento súd má porotu. Vyšetrovanie nie je oddelené od súdu, ale na zasadnutí súdu sa zúčastňujú právni zástupcovia alebo právnici, ktorí tvoria svoj vlastný majetok v každom okresnom meste. Najvyšším súdnym orgánom je Najvyšší súd. V súlade s projektom sa počítalo s transparentným a otvoreným preverovaním prípadov na všetkých súdoch. Muravyovove ústavy obsahovali požiadavky na neochvejné dodržiavanie zákonov všetkými občanmi a z tohto pravidla neboli povolené žiadne výnimky.

Treba poznamenať, že väčšina politických a právnych predstáv dekabristov o systéme štátnej moci, voľbách bez majetkovej kvalifikácie a iných značne predbehla dobu, niektoré z nich boli v ruskom štáte realizované až na r. začiatku 20. storočia. Dekabristi sa stali prvými revolucionármi v dejinách Ruska, ktorí sa pokúsili uviesť svoje teoretické názory do praxe. Napriek porážke, ideologicky a duchovne, výkon dekabristov položil základy budúceho rozvoja revolučného hnutia v krajine.

5. Politické myšlienky P. Ya Chaadaeva

Obdobie vládnej reakcie za vlády Mikuláša I. bolo poznačené prácou vynikajúceho ruského mysliteľa P.Ya. Chaadaeva. V prísnom zmysle slova možno Čaadajevovo dielo len ťažko priradiť k nejakému jednoznačnému smerovaniu vo filozofickom a politicko-právnom myslení. Všeobecná orientácia sociálno-filozofických názorov mysliteľa nám však umožňuje pripísať jeho názory ako blízke liberálnym.

V snahe formulovať vlastnú koncepciu miesta a úlohy Ruska v dejinách civilizácií sa Čaadajev snažil nielen opísať zaostávanie Ruska, ale aj odhaliť faktory, ktoré bránia rozvoju vlasti. Jednu z nich videl v geografickej izolácii ruského ľudu, opusteného „na extrémnom okraji všetkých civilizácií sveta, ďaleko od krajín, kde sa prirodzene malo hromadiť osvietenie, ďaleko od centier, z ktorých žiarilo toľko storočí. "

Čaadajev v tejto súvislosti negatívne hodnotí úlohu, ktorú zohrala pravoslávna cirkev v dejinách Ruska. Nariekal nad tým, že „poslúchnujúc svoj zlý osud, obrátili sme sa na úbohú Byzanciu, ktorou tieto národy opovrhovali, aby sme získali morálnu chartu, ktorá mala tvoriť základ našej výchovy“. Prijatie kresťanstva podľa byzantského vzoru prispelo podľa filozofa k vylúčeniu národov starovekého Ruska zo „svetového bratstva“, preto slabosť Ruska, jeho večné zaostávanie za Západom, izolácia od európskej civilizácie.

Napriek tomu, že Čaadajev považuje za nevyhnutné, aby Rusko prešlo všetkými tými civilizačnými štádiami, ktorými prešla západná Európa, pripisuje Rusku osobitné miesto vo svetovom civilizačnom priestore. "Nikdy sme nechodili ruka v ruke s inými národmi, nepatríme do žiadnej z veľkých rodín ľudskej rasy, nepatríme ani na Západ, ani na Východ."

Čaadajev rozdelil dejiny ľudstva na obdobie pred prijatím kresťanstva, éru „divokého barbarstva“ a „hrubej nevedomosti“ a po kresťanstve, keď sa v spoločnosti objavil „duchovný princíp“ a sám sa dal do pohybu“ silou myšlienky." V moderných dejinách spoločnosti mysliteľ vnímal politické revolúcie ako duchovné revolúcie, ktoré zrodili nové myšlienky a presvedčenia. Revolúcie v rokoch 1848 a 1849 v mnohých európskych krajinách však odhalili Chaadajevov politický európsky ideál a prinútili ho inak sa pozerať na osobitnú úlohu Ruska v európskych záležitostiach. V liste A. S. Chomjakovovi z 26. septembra 1849 poznamenal, že Rusko má osobitný údel „zachrániť poriadok, vrátiť mier národom, vniesť svoj spásonosný princíp do sveta oddaného bezvládnosti“.

Hlavné zlo ruského života P.Ya. Chaadaev považoval za nevoľníctvo. Po uprednostnení civilizovaných foriem organizácie života, ktoré videl v západnej Európe, sa mysliteľ obával o stav nevoľníkov v Rusku. "V Rusku, uzavrel, všetko nesie pečať otroctva, spôsobov, ašpirácií, osvietenstva a dokonca až po samotnú slobodu, ak len tá môže v tomto prostredí existovať."

Čaadajevove myšlienky mali obrovský vplyv na mysliacu časť ruskej spoločnosti, jeho duchovná a spoločensko-politická tvorivosť sa prejavila vo všetkých oblastiach spoločenského hnutia v Rusku: slavianofilstvo, pochvenizmus, westernizmus, liberalizmus i konzervativizmus. V "Listy budúcemu priateľovi" (1864) A.I. Herzen zdôraznil, že v 40. rokoch. "Čaadajev stál nejako oddelene medzi novými ľuďmi a novými otázkami."

6. Politické a právne názory západniarov a slavjanofilov

Na prelome 30. 40. rokov. storočia sa v Rusku rozvinuli dva prúdy sociálneho myslenia, západniari a slavianofili, a vstúpili do ideologického boja. Základom ideológie západniarov, ktorých najvýznamnejšími predstaviteľmi boli T.N. Granovský, K. D. Kavelin, V.P. Botkin, P.V. Annenkova a ďalších, sa stalo uznaním spoločného rozvoja Ruska a Západu. Západniari uznávali dôležitosť a užitočnosť úspechov európskej civilizácie a považovali za potrebné požičať si jej skúsenosti z Ruska. Samozrejme, neponúkali čisté pôžičky, ale spracovanie výdobytkov Západu v súlade s ruskými podmienkami a tradíciami. V budúcnosti by sa podľa západniarov malo Rusko rozvíjať po buržoáznej ceste, ktorá bola uznávaná ako univerzálna. Západniari vysoko ocenili aktivity Petra I., jeho reformy, ktoré obrátili Rusko na cestu európskeho rozvoja. V prospech potreby zavedenia konštitučnej monarchie v krajine Západniari verili, že vývoj štátneho systému v Rusku sa skôr či neskôr uberie ústavnou cestou sám od seba. Za hlavnú a prvoradú úlohu považovali roľnícku reformu.

Významnú úlohu v dielach západniarov zastáva problém individuálnych práv a slobôd, najmä politická sloboda prejavu, tlače, zhromažďovania atď. Postupne niektorí ľudia zo Západu inklinovali k uznávaniu myšlienok socializmu (AI Herzen, VG Belinsky , NP Ogarev), niektorí z nich vyšli ako odporcovia týchto myšlienok (T.N. Granovskij, K.D. Kavelin, B.N. Chicherin, I.S. Turgenev).

Slavianofili (A.S. Khomyakov, Yu.F. Samarin, K.S. a I.S. Aksakovs, I.V. a P.V. Hlavným prvkom koncepcie slavjanofilov (pôdnych ľudí) je postulát, podľa ktorého má každý národ svoj vlastný historický osud a Rusko sa vyvíja (a malo by sa vyvíjať) inou cestou ako európska. Podľa ich názoru sú Rusko a Západ dva zvláštne svety, ktoré žijú podľa odlišných princípov a štruktúr. To však slavjanofilov nepovýšilo medzi zástancov vládnej ideológie: boli odporcami existujúceho politického režimu, kritizovali despotizmus a byrokratický systém. Výskyt týchto negatívnych javov, ako je mimochodom aj nevoľníctvo v jeho najneskrotnejšej podobe, slavjanofili spájali s reformami Petra I. a barbarskou „europeizáciou“, ktorú vykonal. Navrhli vrátiť sa k predpetrinskej politickej skúsenosti, ktorej podstata bola vo formulke: „Sila samoderžavie, sila názoru ľudu“. Podľa K.S. Aksakov, ruský ľud potrebuje predovšetkým duchovnú, morálnu a nie politickú slobodu. Vzťah medzi vládou a ľudom by mal obsahovať tieto zásady: vzájomné nezasahovanie, povinnosť štátu chrániť ľudí a zabezpečovať ich blaho, povinnosť ľudu plniť požiadavky štátu, verejnú mienku ako živobytie morálne spojenie medzi ľudom a vládou.

V srdci ruského života, v súlade s názormi slavjanofilov, ležal obecný princíp a princíp harmónie; ortodoxné náboženstvo malo veľký význam, stavalo generála nad konkrétne, volalo po duchovnom zdokonaľovaní. Slavianofili boli proti rozvoju Ruska, považovali ho za odporujúci princípu pospolitosti na kapitalistickej ceste.

Po reformách v 60. rokoch. V 19. storočí sa slavjanofilstvo vyvinulo smerom k ochranárskej ideológii, približujúcej sa ku konzervatívnym odporcom reforiem, no značnú časť očakávaní a nádejí pôvodného ľudu vo vzťahu k ruskej komunite vnímali ideológovia „ruského socializmu“ (populizmus).

Záver

Éra osvietenej vlády bola minulosťou. Od roku 1820 sa vláda začala viac a viac posúvať k reakcii. Neúplnosť reforiem, posilnenie konzervativizmu viedlo k tomu, že návrhy ruskej ústavy začali dozrievať pod zemou, v tajných spoločnostiach. Tento fenomén v histórii dostal názov "decembrizmus". Tajné organizácie začali vznikať už v roku 1816. Túžba oslobodiť krajinu od cárskeho despotizmu viedla Decembristov k myšlienke ústavy a niektorých k republikánstvu.

Zdalo sa, že v Rusku je potrebné len zaviesť ekonomické a politické princípy vyspelých európskych štátov. Je charakteristické, že dekabristi sa vo svojich myšlienkach opierali o skúsenosti grécko-latinskej civilizácie, ako aj Novgorodskej republiky. Niektorí navrhovali umiernenú, reformnú verziu premeny Ruska (ako N. M. Muravyov), iní – radikálnejšiu – prostredníctvom revraždy – na republiku (P.I. Pestel). Ich projekty však boli utopické a mali isté ruské špecifiká: veľkú moc (všetkých premeniť na Rusov), centralizmus, zrovnoprávnenie (zrušenie dielní, cechov atď.). Decembrizmus odrážal sociálne ideály európskej orientovanej časti spoločnosti a nebral ohľad na iné, veľké časti.

Doznievanie reforiem do konca vlády Alexandra I. sa vysvetľuje nielen zmenou cárskych nálad, ale aj nedostatočnou širokou podporou reformných aktivít v spoločnosti. Keď cisár videl skutočný kolaps svojej politiky, čoraz viac sa vzďaľoval od vecí verejných. Od roku 1822 sa Arakčejev stal jediným spravodajcom cára pre všetky záležitosti. Cár trávil veľa času na cestách. Počas jednej z týchto ciest zomrel vo veku 48 rokov. 19. novembra 1825 sa teda v Taganrogu skončila vláda Alexandra I., ktorý ako prvý cár uvažoval o obmedzení moci samovlády a legitimita poddanstva, ktoré bolo hlavnou prekážkou rozvoja priemyslu a poľnohospodárstva, bránilo dozrievanie nového ekonomického poriadku – kapitalizmu.

Bibliografia

1. Nersesyants V.S. Dejiny politických a právnych doktrín - Moskva, Norma 2000.

1. Anisimov E.V., Kamenskiy A.B. Rusko v 17.-prvej polovici 19. storočia. - M., 1994.

2. Milov L.V., Zyryanov P.N., Bokhanov A.N. Dejiny Ruska od začiatku 17. do konca 19. storočia. - M.: AST, 1996.

3. Orlov A.S., Georgiev V.A. ruská história. - M .: PROSPEKT, 1997.

4. Forerunner A.V. Eseje o spoločensko-politických dejinách Ruska v prvej štvrtine 19. storočia. - M.-L., 1957.

5. Prikhodko M.A. Príprava a vývoj ministerskej reformy v Rusku (február - september 1802). - M .: Spoločnosť Sputnik +, 2002.

6. Tomšínov V.A. Svetlo ruskej byrokracie: Historický portrét M. M. Speranského. - M .: Mladá garda, 1991.

7. Chibiryaev S.A. Veľký ruský reformátor: život, dielo, politické názory M. M. Speranského. - M.: Nedeľa, 1993.

Doučovanie

Potrebujete pomoc pri skúmaní témy?

Naši odborníci vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Pošlite žiadosť s uvedením témy práve teraz sa informovať o možnosti získania konzultácie.