Șeful departamentului 3 al cancelariei imperiale. Împăratul Nicolae I a creat „Al Treilea Departament” al Propriei E.I.V. birou condus de A.Kh. Benckendorf

Locul și rolul Cancelariei Majestății Sale Imperiale

Cancelaria Majestății Sale Imperiale și-a primit numele ca organizație în 1812. Cu toate acestea, chiar și mai devreme, sub un nume sau altul, au existat întotdeauna instituții care se ocupau de chestiuni legate de competența personală directă a monarhului, precum și de alte chestiuni încredințate unor astfel de instituții dintr-un motiv sau altul.

Sub Petru I, biroul suveranului a fost numit Cabinetul Majestății Sale Imperiale. Acest lucru a fost facilitat de apariția în 1704 a unei poziții speciale pentru gestionarea „afacerilor de birou” - conducerea corespondenței regale, gestionarea vistieriei regale și a proprietății. Sub Petru al II-lea, biroul patrimonial, care se ocupa de moșiile patrimoniale imperiale, era subordonat Cabinetului. În timpul domniei Ecaterinei a II-a, aceste probleme au fost tratate în primul rând de Cabinet. Sub Paul I, chestiunile care necesitau atenția personală a suveranului au început să fie concentrate în Cabinet; documentele care meritau atenția țarului au fost primite de acesta. Până la sfârșitul secolului al XVIII-lea. cancelariile imperiale personale, care funcționează într-o formă organizatorică sau alta, erau de obicei numite „Cabinetul Majestății Sale Imperiale”, cu excepția perioadei 1731-1741, când acest nume a fost atribuit oficial instituției mai cunoscute ca „Cabinetul de Miniștri”. . De la sfârşitul secolului al XVIII-lea. numele „Cabinetul Majestății Sale Imperiale” a fost atribuit acelei părți structurale cancelaria imperială, care a îndeplinit funcțiile de trezorerie proprie și de gestionare a exploatațiilor funciare, întreprinderile industrialeși alte proprietăți aparținând familiei imperiale.

Așadar, acest birou a apărut în 1812 din cauza unor circumstanțe de urgență legate de război și pentru o lungă perioadă de timp a fost condus de celebrul A. A. Arakcheev și a fost chiar situat în casa lui. Biroul era responsabil de cazurile care erau supuse celei mai înalte considerații. Dar până la mijlocul anilor 20 ai secolului al XIX-lea. rolul său în guvern era mic.

Dar cea mai mare dezvoltare Majestatea Sa Imperială și-a primit propriul birou în timpul domniei lui Nicolae I. Această funcție era subordonată doar împăratului și acționa în numele lui. În acest moment s-au creat cele 6 departamente și biroul în ansamblu a dobândit funcțiile celui mai înalt și central organ de conducere.

Chiar la începutul domniei lui Nicolae (31 ianuarie 1826), a fost reorganizat și inițial împărțit în două secțiuni. Primul exercita controlul general asupra organizării funcției publice și a efectuării acesteia de către funcționari (numirea înalților funcționari, stabilirea condițiilor pentru serviciul acestora, premii etc.). Departamentului II a fost însărcinat cu codificarea actelor legislative Imperiul Rus. La 3 iulie 1826 s-a creat (mai faimosul) Departament al Treilea, care a devenit organism de supraveghere administrativă și centru de anchetă politică din țară. În 1828, Departamentul al IV-lea a fost organizat pentru a gestiona instituțiile caritabile ale împărătesei Maria Feodorovna, văduva lui Paul I (așa-numitul Departament Mariinsky). Departamentele temporare a cincea (1836-1866) și a șasea (1842-1845) au fost însărcinate cu pregătirea unui nou regulament privind țăranii de stat și reformele structurii administrative a Caucazului. Până în 1882, a fost efectuată o reorganizare a Cancelariei Imperiale, în urma căreia divizarea în departamente a dispărut și Departamentul I a rămas ca birou.

Astfel, crearea cancelariei imperiale a reflectat tendința de consolidare a centralismului în sistemul puterii de stat. A devenit organismul care leagă monarhul cu toate agențiile guvernamentale, asigurându-i participarea personală activă la gestionarea afacerilor statului și supraveghend toate părțile principale ale mașinii birocratice.

I Departamentul Cancelariei Imperiale

Inițial, Oficiul Majestății Sale Imperiale s-a ocupat doar de treburile personale ale împăratului și de documentația acestuia, dar ulterior rolul acestuia a crescut.

Chiar la începutul domniei lui Nicolae (31 ianuarie 1826), a fost reorganizat și inițial împărțit în două secțiuni. Direcția I a fost încredințată cu conducerea generală a organizației serviciului public.

La începutul activității sale, Departamentul I era format din doar câțiva funcționari, iar Nicolae I s-a lăudat că, „în ciuda acestui fapt, fluxul de afaceri este atât de rapid, încât în ​​fiecare zi totul se termină”.

În domeniul organizării serviciului public, activitățile Cancelariei proprii au vizat încă de la început rezolvarea a trei sarcini principale:

1. Eliberarea gradelor de funcționari de cei care nu aveau dreptul la serviciu public sau gradele din această clasă;

2. Pregătirea prevederilor legale care să stabilească o procedură legală clară de admitere în funcția publică și trecerea acesteia;

3. Dezvoltarea unui sistem uniform unitar pentru funcționarii civili. Se credea că o astfel de îmbrăcăminte era la fel de necesară ca în armată. Distingând vizual agenții puterii de stat de masa generală a populației și, dimpotrivă, arătând către comunitatea corporativă a funcționarilor din departamentele individuale, o astfel de îmbrăcăminte a subliniat prestigiul serviciului public și a avut o mare influență morală asupra proprietarilor săi.

La conducerea lui Nicolae I, Departamentul I în 1827 a organizat inspecții la funcționarii capitalei, în special la cei de jos, pentru a le stabili drepturile de a ocupa funcții de serviciu public. Împăratul însuși a vizitat pe neașteptate Senatul în 1828, în mod clar în scopuri de control. El și-a instruit propriul birou să dezvolte un nou „Tabel de ranguri” - de data aceasta despre rangurile (clasele) tuturor posturilor din serviciul public (în 1835, a fost publicat „Programul posturilor din serviciul public pe clase de la XIV la V inclusiv”) . Totodată, la îndrumarea împăratului, se pregătea o reformă a uniformei funcționarilor civili (implementată prin legea din 27 februarie 1834)

În 1836, Primului Departament i sa încredințat „supravegherea serviciilor tuturor funcționarilor civili”. Nicolae I a remarcat odată că lista funcționarilor care i-a fost furnizată includea persoane care au fost aduse în fața justiției, dar a tăcut cu privire la jurisdicția lor. Suveranul a vrut să verifice dacă există moșii dobândite ilegal, iar în aceasta s-au descoperit și abuzuri. Prin urmare, Suveranul, convins de necesitatea unei supravegheri speciale asupra întregului personal civil din Imperiu. În acest scop, din 1846 până în 1857, în competenţa acestei direcţii a fost introdusă şi conducerea treburilor serviciului public al direcţiei civile, pentru care în cadrul acesteia s-a format un departament inspector al direcţiei civile.

În 1848, Nicolae I a declarat că „obiectivul a fost atins: ordinea și responsabilitatea au înlocuit nepăsarea și abuzul de diferite feluri”. Taneiev, șeful primului departament din 1831 până în 1865, credea că este posibil să se realizeze o oarecare „simplificare a formelor de muncă de birou, care anterior necesitau câteva luni... uneori se realizează în câteva săptămâni și numai aceasta accelerează. creșterea producției pentru personalul civil o adevărată binecuvântare”.

Direcția Inspectoratului a constatat toate cazurile legate atât de numiri în funcții, cât și de promovări în grad. Schimbările în serviciul gradelor din clasa a VI-a și mai sus au fost oficializate de „cele mai înalte ordine”. Mai târziu, Taneyev i-a raportat lui Alexandru al II-lea: „Harrea de acordare a gradelor, pentru vechimea în muncă determinată de lege, este activitatea principală a Departamentului de Inspectorat, care este supusă examinării drepturilor fiecărei persoane din cele acordate de superiorii din cadrul instituției. producția la rânduri anual.”

În 1858, Departamentul Inspectoratului a fost desființat, iar atribuțiile sale au fost transferate către Departamentul de Heraldică al Senatului, dar în 1859 s-a adăugat la „comitetul de caritate al gradelor civile onorate”, format sub împăratul Alexandru I, în 1822. departamentul 1.

După lichidarea altor departamente în 1882, Departamentul I a început din nou să fie numit Oficiu propriu și se ocupa în principal de problemele de serviciu pentru înalți funcționari; Pentru conducerea serviciului public, în cadrul biroului a existat un Departament de Inspectorat (1894-1917). Din 1894, biroul a avut un comitet „Cu privire la serviciul funcționarilor departamentului civil și a premiilor”, din 1898 - o Comisie pentru examinarea preliminară a problemelor și propunerilor privind formele de uniformă pentru funcționarii departamentului civil.

Din 1882, subiecții departamentului Cancelariei Majestății Sale Imperiale includ o varietate destul de mare de chestiuni, cum ar fi executarea ordinelor și instrucțiunilor primite de la suveran, pregătirea, în anumite cazuri, a Cele mai înalte decrete, rescripte și alte prezentări. i-a fost adresată lucrările primite în biroul pentru Prea Înalt Nume cu privire la unele dintre cele mai înalte instituții ale statului, precum și rapoartele guvernanților și anunțarea rezoluțiilor cu privire la aceste depuneri. Competența biroului include și: examinarea și transmiterea la cea mai înaltă discreție a cererilor din partea instituțiilor caritabile și general benefice care nu sunt direct sub jurisdicția ministerelor sau departamentelor principale; examinarea inițială și îndrumarea ulterioară, conform instrucțiunilor reprezentantului puterii supreme, chestiunile referitoare la condițiile generale, în principal formale, ale funcției publice, precum și aspectele legate de chestiunile de atribuire etc.

În 1894, treburile legate de serviciul public, în special așa-numita parte a inspectorului, au fost din nou repartizate departamentului cancelariei propriei Majestății Sale Imperiale. Toate astfel de cazuri ar trebui luate în considerare în „Comitetul pentru Serviciul Funcționarilor Departamentului Civil și pentru Premii”, în timp ce documentele din această parte sunt încredințate departamentului de inspectorat al Oficiului Majestății Sale Imperiale. Astfel, atât numirea în funcții, cât și eliberarea din funcții trebuie sancționate de Ordinul Suprem. Având în vedere însă dificultățile apărute, sub forma actelor prea complexe, competența comitetului și a departamentului de inspectorat a fost din nou redusă în 1895 prin separarea de aceasta a treburilor serviciului funcționarilor din cele mai înalte clase. Cancelaria și organele sale au fost desființate în aprilie 1917 după răsturnarea autocrației.

Departamentul II al Cancelariei Imperiale

Prima reorganizare a Cancelariei Majestăţii Sale Imperiale a avut loc la 31 ianuarie 1826, când acest organism a fost împărţit în două părţi. Sarcina celei de-a doua filiale a Cancelariei proprii a fost să codifice legile Imperiului Rus. În legătură cu formarea sa, Comisia de redactare a legii, care exista de la sfârșitul secolului al XVIII-lea, a fost desființată. În plus, al doilea departament a cenzurat literatura juridică publicată de persoane private, a pregătit opinii cu privire la probleme juridice pentru instituțiile guvernamentale superioare și a participat activ la procesul de elaborare a legii.

Nicolae I a considerat pe bună dreptate existența unor ediții complete și ușor de utilizat de acte legislative ca o condiție a ordinii și legii în țară. În aprilie 1831, în rescripturi adresate tovarășului ministru al justiției D.V. Dashkov și ministrului finanțelor E.F. Kankrin, împăratul scria: „O colecție completă a legilor noastre interne și o publicație de încredere a acestora în general... compoziție... în sfârșit, în ultimii patru ani, conform comandamentului meu special, a fost finalizat. Această colecție acoperă o sută șaptezeci și șase de ani trecuți. Scopul său, așa cum era înainte, este acum: să satisfacă nevoile prezentului și, în același timp, să pună o bază solidă pentru viitorul acestei părți a structurii... Am dispus ca Consiliul de Stat și Comitetul de Miniștrii să fie furnizați cu acesta pe cheltuiala Trezoreriei. Sfântul Sinod, toate departamentele Senatului de guvernare și toate birourile guvernului provincial.” Mai mult, s-a prescris „pastrarea și folosirea lor corespunzătoare în fiecare loc.

Astfel, întocmirea Codului de legi indică nevoie percepută să fie ghidat de reguli ferme, și nu de discreția personală a autorității decisive și nu de indicații ale deciziilor din timpuri diferite, care adesea se contrazic și permit interpretarea arbitrară.

Pentru pregătirea Culegerii complete de legi a Imperiului Rus, construită pe un principiu cronologic, au fost adunate toate (inclusiv cele care nu mai sunt în vigoare) actele legislative adoptate din 1649 până în decembrie 1825. Erau mai mult de treizeci de mii. Ei au întocmit o publicație de 45 de volume. Toate volumele au fost tipărite într-un timp incredibil de scurt - în doar un an, ceea ce a devenit posibil doar datorită creării unei tipografii speciale de stat. Ulterior, au fost tipărite volume de vreme (cu numerotare separată) pentru anii 1825 - 1881 (așa-numita colecție II). În total, Colecția completă de legi, împreună cu anexe și indici, conține 233 de volume mari.

Pentru munca practică a guvernului și a altor instituții, a fost mai convenabil să se publice simultan cu Întâlnire completă Un ansamblu de legi care conțineau doar acte legislative existente, dispuse în secțiuni tematice - volume. De exemplu, al treilea volum conținea Codul Statutului Funcției Publice. Publicarea a început în 1832. Din când în când, volume din Codul de legi au fost republicate în formă suplimentară și cu excepția actelor care își pierduseră forța.

În 1869, cu ajutorul Departamentului II, a început tipărirea „Monitorul Guvernului”, care trebuia să cuprindă toate actele emanate de la puterea supremă, ordinele cele mai înalte, ordinele guvernamentale și alte documente, precum și „acele declarații”. ” pe care departamentele „le consideră necesare cu părțile lor”.

În 1882 al doilea departament a fost desființat; iar activitatea de emitere a legilor a fost din nou încredințată Consiliului de Stat, în cadrul căruia s-a format în acest scop un departament de codificare, care la rândul său a fost desființat în 1894, cu activitățile sale încredințate Cancelariei de Stat.

Departamentul III al Cancelariei Imperiale, rolul și semnificația sa deosebită

Nicolae I și-a început domnia cu înăbușirea răscoalei din Piața Senatului din 14 decembrie 1825, care a lăsat o amprentă asupra întregii sale domnii. Răscoala decembristă a arătat că structura existentă a organelor de drept nu are un impact pozitiv asupra eficienței muncii lor. Crearea unui număr de societăți secrete, pregătirea și implementarea acțiunii deschise împotriva sistemului existent s-au dovedit a fi în afara câmpului de vedere al autorităților de anchetă politică.

Aceste evenimente au arătat în mod clar conducerii ruse nevoia de a monitoriza constant procesele care au loc în societate.

În ciuda înăbușirii relativ calme a revoltei decembriste, Nicolae I, în primele ore ale cărei domnie a avut loc o rebeliune, se pare că a decis că acesta nu este sfârșitul, ci doar începutul mișcării revoluționare din Rusia.

Prin urmare, s-a convins de necesitatea unei reorganizări urgente a sistemului de investigații politice. Împăratul a văzut modalități de a stabiliza situația din țară în întărirea organelor statului, mai mult, în controlul personal al imperiului.

Pentru a preveni evenimente nedorite, dar posibile, precum răscoala decembristă, Nicolae I avea nevoie de o nouă structură de putere, care a devenit curând un nou departament al Cancelariei Imperiale.

Cu toate acestea, Departamentul III a fost construit într-un timp relativ calm: în timpul domniei ulterioare a lui Nicolae nu a existat nicio revoltă revoluționară majoră în Rusia.

Poate că aceasta a determinat natura activităților Departamentului III de-a lungul existenței sale. Aparent, structura departamentului, responsabilitățile sale funcționale, formele și metodele de lucru l-au satisfăcut pe împărat, deoarece a existat practic neschimbat timp de 55 de ani (un record absolut pentru serviciile speciale rusești).

În ianuarie 1826, Benckendorff a prezentat o notă cu privire la înființarea poliției superioare, propunând să-i numească șeful ministrul poliției și inspector al Corpului de jandarmi. Această notă a fost urmată de altele despre organizarea corpului de jandarmi. Cu toate acestea, împăratul Nicolae nu a vrut să dea noii instituții planificate numele de Ministerul Poliției. În cele din urmă, pentru noua instituție a fost inventat un nume fără precedent: Divizia III a Cancelariei Majestății Sale Imperiale, care, în esență, însemna dorința suveranului de a controla personal activitățile poliției secrete. O nouă structură a fost înființată la 3 iulie 1826 ca urmare a unei noi reorganizări a Cancelariei Imperiale.

Când s-a format Departamentul III, acesta includea trei elemente constitutive: birou special al Ministerului Afacerilor Interne, agenți secreți și jandarmerie. Inițial, noua organizație a fost condusă de A.H. Benckendorff, care chiar și sub Alexandru I a prezentat ideile unei poliții secrete.

La începutul activităților Departamentului III, s-au remarcat unele neajunsuri în organizare. De exemplu, șeful unui departament era numit prin decret al împăratului și, în același timp, aceeași persoană a devenit șef de stat major al corpului de jandarmi printr-un alt decret al împăratului. Abia în 1839 postul de șef de stat major al corpului de jandarmi a fost combinat cu postul de șef al Diviziei a III-a.

Aparatul central al departamentului III era mic și era format inițial din 16 persoane, care erau repartizate pe patru expediții. Prima expediție era responsabilă de „subiecții poliției superioare și informații despre persoanele aflate sub supravegherea poliției”, adică era angajată în afaceri politice, a efectuat anchete în afacerile politice și a monitorizat tot felul de revoluționari. organizatii publiceși a întocmit rapoarte anuale pentru împărat despre opinia publică și viața politică a țării.

A doua expediție s-a ocupat de schismatici, sectanți, falsificatori, crime criminale, locuri de închisoare și chestiunea țărănească. În special, ea era responsabilă de cetățile Petru și Pavel și Shlisselburg.

A treia expediție a monitorizat străinii care locuiesc în Rusia, a colectat informații despre situația politică și diferite partide și organizații radicale din țări străine. A patra expediție a ținut o evidență a tuturor incidentelor, a fost responsabilă de personal, premii etc. A cincea expediție, creată ceva mai târziu decât primele patru (în 1842), s-a ocupat în mod specific de cenzura teatrală.

Prin crearea Departamentului al treilea, Nicolae I a trecut de la modelul existenței numeroaselor servicii speciale independente la un organism centralizat puternic. Principala diferență dintre noul departament și predecesorii săi a fost că, pe lângă organul central, au fost create structuri periferice de investigație politică.

Organul executiv al Departamentului III era un corp separat de jandarmi. În schimb, aparatul central al acestora avea deja, în momente diferite, câteva mii de oameni. ÎN vremuri mai bune a depășit 5.000 de subofițeri și câteva sute de generali și ofițeri de stat major. Rusia a fost împărțită în raioane de jandarmi, dintre care au fost mai întâi cinci, apoi opt, și erau conduse de cele mai înalte grade de jandarmi. Districtele, la rândul lor, s-au rupt în Filiale. La nivel local, departamentele locale de jandarmerie se ocupau de treburile poliției politice. Întreaga țară a fost împărțită în mai multe (întâi cinci, apoi opt) raioane de jandarmi, în frunte cu cele mai înalte grade de jandarmi. Districtele, la rândul lor, au fost împărțite în departamente. De obicei erau 2-3 provincii pe departament; Ofițerii de stat major al jandarmeriei au fost numiți comandanți. În general, dacă traducem toate acestea în limbaj modern, era o poliție politică secretă.

Astăzi cuvântul „jandarm” este asociat cu poliția secretă. Cu toate acestea, acesta nu a fost întotdeauna cazul. În Rusia, acest cuvânt a apărut la sfârșitul secolului al XVIII-lea și a fost adus din Franța. Inițial a fost folosit în legătură cu formațiunile individuale ale armatei. Cu toate acestea, până în 1826 în Rusia existau aproximativ 60 de unități de jandarmerie care îndeplineau funcții de poliție.

În proiectul său de „poliție superioară”, Benckendorff spera să se bazeze pe aceste formațiuni pentru ca „... informații să curgă de la toți jandarmii împrăștiați în toate orașele Rusiei și în toate unitățile trupelor”. Această idee a fost susținută de împărat, care a preferat să vadă un serviciu format din ofițeri mai degrabă decât din civili.

Sarcinile pe care împăratul le-a stabilit pentru Departamentul al Treilea erau atât de largi și de multiple fațete încât era aproape imposibil să le reglementeze clar. O legendă a supraviețuit până astăzi că, ca răspuns la întrebarea lui Benckendorff cu privire la îndatoririle sale, Nicholas I i-a înmânat o batistă cu cuvintele: „Iată instrucțiunile tale. Șterge lacrimile celui jignit.”

Cu toate acestea, au existat și funcții foarte specifice ale departamentului:

Colectarea tuturor informațiilor și știrilor privind toate cazurile atribuite în general jurisdicției poliției superioare;

Informații despre numărul diferitelor secte și schisme existente în stat;

Noutăți despre descoperirea de bancnote, monede, timbre, documente contrafăcute;

Detalii despre toate persoanele aflate sub supravegherea poliției secrete;

Gestionarea tuturor locurilor de detenție în care se află infractorii de stat;

Toate reglementările și ordinele privind străinii care locuiesc în Rusia, sosesc sau părăsesc țara;

Colectarea de rapoarte privind toate incidentele;

Colectarea datelor statistice legate de activitățile poliției secrete.

Una dintre sarcinile principale ale Departamentului al treilea a fost studierea stării de spirit în societate. Cunoașterea opiniei publice consta în rapoartele jandarmilor. La început, au colectat informații prin comunicarea personală cu diverse categorii de cetățeni. Ulterior, în această muncă au început să se implice oficiali, jurnalişti şi alte persoane cu informaţii. Rezultatele activităților Departamentului III au fost rezumate anual sub formă de rapoarte.

Tinerii nobili erau o preocupare deosebită pentru Secția a III-a. Studierea situației în rândul tinerilor a fost de ceva vreme principala activitate a acestui serviciu secret, care se temea de formarea unor noi societăți secrete precum decembriștii.

Dar, după cum sa menționat deja, departamentul III a fost creat în absența unui pericol revoluționar - muncitorii obișnuiți nu aveau suficientă experiență pentru a-și atinge obiectivele stabilite, iar conducerea nu a putut găsi un astfel de inamic cu care să atragă atenția imparatul. Drept urmare, conducerea Departamentului III a primit informații extrem de slabe despre persoanele de interes pentru ei, care constau în observarea externă și vizualizarea corespondenței, care rareori aduceau ceva valoros. De asemenea, activitatea departamentului a fost afectată negativ de rivalitatea cu Ministerul Afacerilor Interne, ale cărui funcții erau similare. Această luptă s-a rezumat la faptul că ambele părți l-au intimidat pe împărat cu conspirații fictive, acuzându-se reciproc de supraveghere, supraveghere reciprocă, dezinformare și așa mai departe.

Dar meritele celui de-al Treilea Departament includ faptul că liderii săi nu se temeau să raporteze împăratului informații destul de clare, obiective, de natură prognostică. Așadar, în 1828, caracterizând situația din Regatul Poloniei, unde guvernatorul, Marele Duce Constantin, era destul de sceptic cu privire la jandarmi, nu le-a permis să intre în provinciile poloneze și a condus după propria înțelegere, Benckendorff i-a scris lui Nicolae I. : „Puterea de acolo continuă să rămână în mâinile disprețuiților supuși care s-au ridicat în proeminență prin extorcare și cu prețul nenorocirii populației. Toți oficialii guvernamentali, începând cu cei din biroul guvernatorului general, scot la licitație justiția.” Pe baza acestui raport, poliția secretă a concluzionat că o astfel de politică a autorităților ar duce cu siguranță la o explozie socială. Și această explozie a avut loc sub forma revoltei din 1830-1831.

În același timp, este o greșeală să credem că reprezentanții celei de-a treia filiale, care au prezis corect evoluțiile în Regatul Poloniei, au fost încurajați. Meritele lor nu au fost apreciate în mod corespunzător; în plus, ei înșiși au avut probleme serioase în carieră, deoarece aprecierile, concluziile și previziunile lor erau în contradicție cu informatii oficiale, reflectând procesul de prosperitate al statului, puterea armatei și creșterea bunăstării cetățenilor. În plus, informațiile din Secțiunea a treia nu au putut fi utilizate în mod corespunzător, deoarece acest lucru ar afecta inevitabil fundamentele autocrației.

Nicolae I, prin Ramura a III-a, dorea să-și stabilească controlul asupra tuturor sferelor vieții, dar marea majoritate a populației nu a observat prezența Ramurii a III-a, întrucât erau departe de orice viață socială și politică. Într-o măsură mai mare, Secțiunea a III-a a afectat oameni educați care „citiseră ceva”, de la care ar putea veni o potențială amenințare la adresa sistemului existent (aceasta se datora în primul rând originii nobile a organizatorilor revoltei din decembrie). Este potrivit să furnizăm aici date statistice pentru noiembrie 1872. Șeful departamentului de jandarmi provincial din Moscova, generalul Slezkine, relatează că în districtul său, 382 de persoane sunt supravegheate în secret. Inclusiv 118 nobili și plebei, dintre care 64 femei, 100 de studenți și alți studenți superiori. institutii de invatamant, și 8 foști studenți, 79 de studenți ai Academiei Petrovsky și 29 dintre foștii studenți ai acesteia, 12 candidați la drept, 6 avocați în jurământ și 2 avocați, 4 profesori ai instituțiilor de învățământ superior, 4 profesori de gimnaziu, 4 foști studenți ai instituțiilor de învățământ secundar, 2 eleve de liceu, 2 profesori la domiciliu, o matronă a unui gimnaziu de fete și o proprietară a unei instituții de învățământ private.

Cel mai mare succes al Departamentului al treilea sub Nicolae I este considerat a fi deschiderea cercului petrașeviților. Dar dacă ne uităm la această poveste mai atent (în special, este descrisă într-o formă destul de caustică de Herzen), se dovedește că toată munca de monitorizare a organizației secrete a lui Petrașevski a fost efectuată de Ministerul Afacerilor Interne și de conducerea Departamentul al III-lea a aflat despre aceasta din buzele împăratului, care i-a încredințat lui A.F.Orlov (directorul Departamentului III în perioada 1844-1856) să se ocupe personal de această problemă. La 23 aprilie (5 mai), 1849, toți cei 48 de membri ai societății secrete au fost arestați, dar rezultatul nu a fost reconfortant - „conspiratorii” erau tineri (există dovezi că printre ei erau chiar și adolescenți) care nu pozau. o amenințare gravă la adresa statului rus sau a vieții împăratului.

În timpul domniei Alexandra II apare un nou pericol - teroriştii radicali şi poziţia Ramurii a treia în Rusia au început să se schimbe.Au fost câteva mii de revoluţionari activi, ceea ce era mult pentru Rusia la acea vreme, deoarece majoritatea revoluţionarilor aparţineau tocmai straturilor educate şi semieducate. . Aceștia sunt, în primul rând, studenții implicați în mișcarea populismului revoluționar. În 1866, împăratul l-a numit pe contele P. A. Shuvalov, un om din noua generație, în funcția de director al Departamentului III, un om din noua generație capabil să-și reformeze serviciul.

A reușit să organizeze controlul asupra evenimentelor publice, a realizat centralizarea poliției, a creat o rețea de 31 de posturi de observație și a certificat corpul de jandarmi. Dar și-a adus principala contribuție la organizarea supravegherii externe (supravegherea) și a agenților secreti.

Sosirea lui Shuvalov în al treilea departament a coincis cu implementarea reformei judiciare în Rusia. Această împrejurare l-a determinat pe noul șef să elaboreze două instrucțiuni emise în 1866. Primele instrucțiuni erau destinate mai mult publicului, întrucât reflectau noile realități apărute în urma reformei judiciare și făceau apel la angajați să le respecte.

Cea de-a doua instrucțiune a fost clasificată drept „top secret”. Se baza pe organizarea supravegherii populației, care trebuia să înfrâneze gândirea liberă, formarea opoziției și suprimarea condițiilor prealabile pentru protestele împotriva guvernului existent.

Alexandru al II-lea l-a întâlnit pe Shuvalov la jumătatea drumului și în 1867 a legitimat măsurile pe care le-a propus. Jandarmii au fost declarați polițiști naționali, acționând în conformitate cu legislația aprobată. Sarcina principală a Departamentului al III-lea era să monitorizeze societatea. Funcțiile de poliție au fost luate de la departament. Corpul de jandarmerie a fost redenumit corpul de observație.

Restrângerea funcțiilor de aplicare a legii a redus eficiența Diviziei a III-a. Acest lucru a devenit evident în timpul suprimării activităților organizației secrete „People’s Retribution” în 1870. În timpul înfrângerii organizației, aproximativ 300 de persoane au fost reținute, suspectate că aparțin sau simpatizează cu Narodnaya Volya. Cu toate acestea, doar 152 de persoane au fost arestate și nu au fost obținute dovezi solide împotriva celorlalți. După ce a studiat materialele cauzei, procurorul a decis să trimită în judecată doar 79 de persoane și doar 34 de persoane au fost condamnate.

Pentru a spori eficacitatea măsurilor de combatere a crimelor politice, împăratul a fost nevoit să extindă puterile jandarmilor, dar totuși metodele de lucru ale Departamentului III s-au dovedit a fi ineficiente în identificarea, prevenirea și suprimarea activităților organizațiilor politice secrete. .

De teamă de creșterea sentimentului revoluționar, guvernul a luat calea măsurilor de înăsprire menite să suprime și să prevină activitățile societăților secrete. Astfel, în conformitate cu Legea din 4 iulie 1874, jandarmii și polițiștii aveau voie nu numai să rețină, ci și să aresteze conspiratorii și simpatizanții acestora.

În căutarea unor metode eficiente de a trata oponenții politici, Alexandru al II-lea a format o Adunare Specială în iulie 1878, formată din Ministrul Justiției, Ministrul Asistent al Afacerilor Interne și șeful Departamentului al Treilea, Generalul Nikolai Vladimirovici Mezentsov, care l-a înlocuit pe adjutant. Generalul A. L. Potapov în această postare. Noul șef al Departamentului al treilea a venit cu ideea extinderii personalului agenților secreti, care, în opinia sa, trebuiau introduși în organizațiile revoluționare. Agenților li s-a încredințat sarcina de a identifica conspiratorii, de a le dezvălui planurile și de a provoca acțiuni care să provoace indignarea publicului și să compromită mișcarea revoluționară. O ședință specială l-a susținut pe șeful Departamentului III.

În ciuda măsurilor luate de stat, nu a fost posibilă oprirea creșterii mișcării revoluționare. Apoi a început lupta cu seriozitate, apoi a fost deja o chestiune de conspirație de idei, zeci de pedepse cu moartea erau deja pronunțate, pe de o parte, iar pe de altă parte, viața jandarmilor și a agenților lor au încetat să mai fie. fi inviolabil. Lanțul de atacuri teroriste care a început la 24 ianuarie 1878 odată cu tentativa de asasinat de către Vera Zasulich asupra primarului Sankt-Petersburg F. F. Trepov, a fost continuat în mai prin uciderea adjutantului șefului departamentului de jandarmi provincial Kiev G. E. Geiking. Următoarea victimă a fost șeful Departamentului al treilea, N.V. Mezentsov, care a fost ucis la 4 august 1878 în centrul capitalei de Kravchinsky. Poliția secretă a dat dovadă de neputință totală în a-și dezvălui șeful.

A.R. Drenteln a devenit noul șef al Departamentului al treilea în octombrie 1878. Cu toate acestea, chiar și cu o extindere semnificativă a puterilor departamentului în materie de arestare și deportare a revoluționarilor, el nu a reușit să provoace daune serioase teroriștilor. S-au făcut încercări împotriva lui Drenteln și a lui Alexandru al II-lea.

Departamentul de Jandarmerie a inițiat un proces grandios, „Procesul anilor 193”, conform căruia i-au judecat pe propagandiștii care mergeau la oameni și încercau să le spună țăranilor avantajele socialismului. Au fost diverse sentințe și, în general, pedeapsa a fost destul de severă pentru unii dintre oameni, mult mai mare decât pedeapsa care se datora conform regulilor. Și împăratul aproape întotdeauna comuta pedepsele în Rusia. Trebuia să fie milostiv, milostiv și așa mai departe. ÎN în acest caz,împăratul a lăsat sentința așa cum era, iar cei care au fost eliberați (și-au ispășit deja pedeapsa în arest preventiv, sau au fost achitați, sau nu au găsit suficiente dovezi) au fost expulzați administrativ – adică fără proces.

În acest moment, Departamentul III nu a ezitat să recurgă la provocări cu ajutorul angajaților săi – proprietarii de apartamente care erau închiriate special doar studenților și cursanților. Ei i-au provocat pe studenți în unele conversații și le-au raportat pe cele mai suspecte Departamentului III. În acest moment, profesionalismul lucrătorilor din rândul departamentului era în creștere, iar agenții au început să se infiltreze cu succes în celulele organizațiilor revoluționare.

La mijlocul anului 1879, susținătorii terorii individuale s-au unit în organizația Voința Poporului, care în august același an a pronunțat o condamnare la moarte asupra împăratului. Dintre toate organizațiile subterane existente anterior, Narodnaya Volya a fost cea mai periculoasă pentru sistemul existent în Rusia. Acest pericol constă în selecția profesională a personalului, respectarea atentă a cerințelor de secret, planificarea și pregătirea acțiunilor lor, precum și prezența propriului agent în Departamentul al treilea. Era Nikolai Kletochnikov, care avea o memorie incredibilă.

„Narodnaya Volya” și-a susținut declarația despre impunerea pedepsei cu moartea țarului cu explozia trenului în care, așa cum au presupus teroriștii, călătorește Alexandru al II-lea și explozia de la Palatul de Iarnă.

Explozia de la Palatul de Iarnă l-a convins în cele din urmă pe Alexandru al II-lea de incapacitatea poliției secrete, în forma sa existentă, de a-l proteja de teroriști chiar și în propria acasă. La 6 august 1880, împăratul a semnat un decret conform căruia Departamentul al III-lea a fost desființat, funcțiile acestuia fiind transferate Ministerului Afacerilor Interne, care, din acest moment, se ocupa de întreaga conducere administrativă a imperiului, poliția politică și penală și o serie de alte probleme.

Astfel s-a încheiat povestea celui de-al Treilea Departament al Cancelariei Majestății Sale Imperiale.

Departamentul IV al Cancelariei Imperiale

În 1828 s-a constituit al patrulea departament al cancelariei pentru a conduce instituții - caritabile și de învățământ, sub patronajul Majestăților Lor.

Petru I a pus bazele unui sistem de caritate publică prin Decretul său din 15 ianuarie 1701, conform căruia a stabilit personalul angajaților de la pomană, precum și salariul săracilor. Un decret din 1724 a ordonat călugărițelor să educe orfanii de ambele sexe. O nouă pagină în caritatea de stat începe cu decretul personal al lui Paul I din 2 mai 1797, dat Senatului, potrivit căruia conducerea instituțiilor destinate educației tineretului era încredințată împărătesei Maria Feodorovna. Timp de mai bine de treizeci de ani, împărăteasa și-a îndeplinit datoria de ocrotitoare, ocrotitoare a copiilor, a săracilor și a celor care aveau nevoie de ajutor.

În legătură cu moartea mamei sale, împărăteasa Maria Feodorovna, prin decret la 26 octombrie 1828, împăratul Nicolae I, „dorind ca toate instituțiile de învățământ și de binefacere, aduse la un grad înalt de prosperitate, să continue să funcționeze ca înainte”, le-a acceptat sub patronajul său și a înființat Departamentul IV biroul Majestății Sale Imperiale. În memoria patronatei, acest Departament a primit denumirea de „Instituția împărătesei Maria”.

La 14 decembrie 1828, statutul Insemnei Mariinsky a Serviciului Imaculat a fost aprobat „pentru a recompensa serviciul zelos în instituțiile caritabile și de învățământ”. Înființarea acestui semn a fost prima recunoaștere a meritelor femeilor în activitățile publice.

În conformitate cu politica generală în domeniul educației, care era bazată pe clasă, au fost înființate institute provinciale pentru fecioare nobile. Dacă la începutul secolului al XIX-lea. Deoarece institute similare au fost înființate numai în Sankt Petersburg și Moscova, apoi, începând cu 1829, a apărut un institut pentru femei în aproape fiecare oraș important de provincie. În 1855, institutele din Odesa, Kiev, Tiflis, Orenburg și Irkutsk vor fi numite Nikolaev.

Au existat institute care își datorau direct înființarea împăratului Nicolae I - acestea erau institute orfane din Sankt Petersburg și Moscova. În 1834, în căminele de învățământ din Sankt Petersburg și Moscova au fost deschise departamente orfane, care trei ani mai târziu au fost transformate în institute orfane, în care au fost crescute fete - orfane ale ofițerilor din serviciul civil și militar.

Autoritățile au considerat activitățile instituțiilor menționate drept activități ale statului, deși statul nu și-a asumat în mod direct responsabilitatea politică socială. La scurt timp după formarea Departamentului IV, a fost stabilită o procedură conform căreia suveranul și soția sa au devenit patroni ai instituțiilor împărătesei Maria.

Structura internă a Departamentului împărătesei Maria a fost destul de complexă și s-a schimbat de mai multe ori. În plus, conducerea instituțiilor împărătesei Maria a fost realizată de Consiliile Păzitoare, care au fost create de Ecaterina a II-a la Orfelinate. În 1797, aceste consilii, împreună cu Orfelinatele, au intrat în componența Departamentului IV al Cancelariei proprii. Consiliile de tutelă au luat în considerare aproape toate problemele legate de activitățile departamentului: au aprobat regulamente, acte și personal ale instituțiilor individuale, societăților și diviziilor structurale, instrucțiuni pentru funcționari, programe de învățare, facturi, deviz etc. În 1873, s-a format un Consiliu Gardien, format din prezența Sankt Petersburg și Moscova. Numărul tutorilor de onoare includea doar reprezentanți ai aristocrației și înalți funcționari. Tutorii de onoare și-au îndeplinit atribuțiile în mod „voluntar”, de cele mai multe ori fără a lua parte reală la conducerea instituțiilor care le-au fost încredințate. Totuși, Carta Consiliului Păzitor al Instituțiilor al Împărătesei Maria, adoptată în 1873, spunea: „Consiliul Păzitor este cea mai înaltă instituție a statului...”. Aceasta a subliniat importanța națională a Departamentului împărătesei Maria însuși.

În 1860, în cadrul Departamentului IV al Oficiului Majestății Sale Imperiale, s-a organizat Direcția Principală a Instituțiilor Împărătesei Maria, iar în 1873, Departamentul IV a fost transformat în Biroul Majestății Sale Imperiale al Instituțiilor Împărătesei Maria, care se afla la conducătorul tuturor instituţiilor caritabile.

Sub această denumire, Departamentul IV mai există și gestionează instituții de învățământ și caritabile, al căror număr a crescut acum la o cifră foarte mare. Organul principal aflat sub autoritatea împărătesei Maria este încă Consiliul Păzitor ca instituție legislativă și financiară; partea administrativă este încredințată biroului, care este împărțit în șase expediții. Consiliul este format din două prezențe - Sankt Petersburg și Moscova, formate din membri numiți tutori de onoare.

Cabinetul este format din: un comitet educațional, un comitet de construcție, un consilier juridic și un inspector medical, sub controlul căruia se află „ședința medicală”. Printre instituțiile departamentului împărătesei Maria se numără, pe lângă cele de mai sus, „controlul”, care este subordonat direct directorului șef și verifică corectitudinea gestiunii monetare și materiale a acestui departament și „biroul pentru conducere dintre toate orfelinatele”.

Astfel, departamentul IV al Majestății Sale Imperiale a devenit o structură de caritate de stat, preluând controlul asupra protecției săracilor, iar faptul că această activitate a fost repartizată unui departament al Cancelariei Imperiale arată ce importanță avea mila în ochii lui. Suveranul.



„Crearea și activitățile Departamentului 3 al Cancelariei Majestății Sale Imperiale și a unui corp special de jandarmi”

Introducere

Departamentul III al Cancelariei Majestăţii Sale Imperiale

Corpul separat de jandarmi

propriul convoi al Majestății Sale Imperiale

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Odată cu începutul domniei lui Nicolae I, țara a intrat într-o nouă etapă de dezvoltare. După cum a remarcat istoricul C.B. Mironenko, „secolele anterioare de formare și întărire a statului autocratic au făcut loc unei perioade în care cursul inexorabil al procesului istoric și-a supus existența unor teste severe și a făcut inevitabil prăbușirea iminentă a întregului fost sistem feudal-servist”1. Absolutism Europa de Vest, spulberată de o serie de răsturnări revoluţionare, o trăia ultimele zile, Și sistem politic De regulă, el a adoptat forme constituționale de guvernare. În același timp, Nicolae I - „suveranul fără îndoieli și ezitări” - de-a lungul vieții (poate până la teribila epifanie de la sfârșitul acesteia) a apărat principiile puterii absolute a monarhului.

Conceptul de „distanță de putere”, introdus în epoca noastră, definește „gradul” în care cetățenii unei țări care nu sunt înzestrați cu putere admit și acceptă faptul că puterea dictează propriii termeni de interacțiune cu societatea. Relația emergentă dintre putere și societate sub Nicolae I a creat condițiile pentru formarea unor structuri speciale de putere care controlau „distanța de putere” stabilită de autocrație. Prin urmare, Departamentul III al Cancelariei Majestății Sale Imperiale a fost însărcinat cu sarcina de a deveni o legătură între autocrație și societate și de a o menține (societatea) sub control constant. Orice abatere de la norma acceptată trebuia suprimată și pedepsită.

Teama autorităților de necunoscut determină activitatea activă a poliției politice. Acest lucru poate fi considerat un eveniment de urgență în stat și înseamnă că guvernul a intrat în conflict cu o societate care nu își acceptă politicile. Pentru ocrotirea proprie, autocrația întreprinde măsuri atât de natură preventivă, cât și de natură represivă, ghidate adesea doar de oportunități și încălcând normele legii. Dar, în același timp, polițiștii sunt nevoiți să țină cont de starea de spirit din societate sau, după cum spunem, de opinia publică. La un moment dat, V.O. Klyuchevsky a menționat: „Opinia publică în rândul oamenilor este aceeași cu conștiința personală a unui individ”

Activitățile poliției și ale secției III au creat o atmosferă sufocantă de denunțuri, spionaj, suspiciune și teamă în țară, în care a devenit din ce în ce mai greu de trăit. Partea educată a societății ruse a reacționat foarte negativ la stabilirea controlului de către autoritățile de poliție ale statului asupra vieții lor publice și private. Gândind, oamenii educați au salutat inovațiile poliției în mod deosebit de dureros; literatura, care a făcut obiectul celei mai atente supravegheri a autorităților, a avut de suferit. B.N. Cicherin, evaluând epoca lui Nicolae, a scris: „Pe atunci în Rusia nu exista viață socială, nici interese practice care să poată atrage atenția oamenilor gânditori. Toată activitatea externă a fost suprimată. Funcția publică a reprezentat doar o ascensiune de rutină pe scara birocratică, unde patronajul avea un efect atotputernic. „Sub cenzura de atunci, tot ceea ce ar putea părea să sugereze chiar și de departe un mod liberal de a gândi a fost întrerupt fără milă.”

Fără îndoială, specificul practicii polițienești a secției III a fost influențat de persoana care a stat la un moment dat în fruntea acestei instituții. De activitățile sale depindea atitudinea societății față de structurile poliției.

Această lucrare își propune să identifice și să determine, pe baza analizei și utilizării pe scară largă a surselor disponibile, Crearea și activitățile Filialei a 3-a a Cancelariei Majestății Sale Imperiale și a unui corp special de jandarmi.

Următoarele probleme au fost rezolvate în abstract:

luați în considerare originile și motivele creării Departamentului III al Cancelariei Majestății Sale Imperiale;

analizează activitățile poliției politice sub comanda contelui A.Kh. Benckendorf, mecanismele interne ale funcționării sale, particularitățile relației acestei instituții cu societatea și structurile guvernamentale;

să stabilească cum era departamentul III sub conducerea șefului, contele A.F. Orlov, determină metodele conducerii sale și află cum s-a dezvoltat relația dintre șeful „înaltului poliție” și Nicolae I;

Formarea serviciilor speciale ale Imperiului Rus a început la 3 iunie 1826. În această zi, împăratul Nicolae I a semnat un decret privind formarea Departamentului III ca parte a Cancelariei Majestății Sale Imperiale (SEIVK). Această structură a devenit prototipul serviciilor speciale din domeniul securității de stat a Imperiului Rus.

Formarea Secției a III-a este direct legată de evenimentele din 14 decembrie 1825, când o parte din regimentele de gardă au ajuns. Piața Senatului Sankt Petersburg, încercând să schimbe direcția folosind metodele obișnuite ale loviturilor de palat dezvoltare politică Imperiul Rus.

Evenimentele din 14 decembrie 1825 au creat un pericol real pentru viața tânărului monarh Nicolae I. În această zi a devenit clară problema siguranței personale a lui Nikolai Pavlovich și a familiei sale. Nicolae I însuși și-a evaluat cu calm șansele când, la 11-12 decembrie 1825, a decis să „preia tronul”. În dimineața zilei de 14 decembrie 1825, Nikolai Pavlovich, îmbrăcându-se, i-a spus lui A.Kh. Benckendorf: „În seara asta, poate, amândoi nu vom mai fi pe lume, dar cel puțin vom muri după ce ne-am îndeplinit datoria.” Într-adevăr, decembriștii aveau forțe semnificative sub controlul lor. Ei au considerat regicidul drept una dintre opțiunile de desfășurare a evenimentelor. Au avut ocazia să facă asta. Între 11 decembrie și 12 decembrie 1825, o companie a Regimentului Moscova sub comanda căpitanului de stat major decembrist Mihail Alexandrovich Bestuzhev a fost de gardă la Palatul de Iarnă. În noaptea de 14 decembrie, K.F. Ryleev căuta un plan al Palatului de Iarnă, căruia Alexander Bestuzhev, zâmbind, a spus: „Familia regală nu este un ac și, dacă este posibil să captivezi trupele, atunci, desigur, nu se va ascunde.. .”

Prin urmare, după suprimarea discursului rebelilor (mai târziu vor fi numiți decembriști), era logic ca generalul adjutant A.Kh. să facă apel la Nicolae I la sfârșitul lunii ianuarie 1826. Benckendorf cu o notă „Despre structura poliției externe”, care discuta despre crearea unei poliții politice speciale. După luarea în considerare, la 25 iunie 1826, Nicolae I a semnat un decret privind organizarea unui Corp Separat de Jandarmi. La 3 iulie 1826, a urmat un alt decret - privind transformarea Cancelariei Speciale a Ministerului Afacerilor Interne în Departamentul III al Cancelariei Proprii Majestății Sale Imperiale. A.Kh. a fost numit șef al Corpului de Jandarmi și comandant șef al Diviziei a III-a a SEIVK. Benkendorf. Crearea acestor structuri a însemnat o tranziție de la investigația politică la un sistem de control politic în Imperiul Rus.

De subliniat că creatorul și conducătorul pe termen lung al Departamentului III, contele A.Kh. Benckendorff a fost general militar și nu și-a făcut cariera la etajele palatului. În 1803, a luat parte la ostilitățile din Georgia (Ordinul Sf. Ana și Sf. Vladimir, gradul IV) și a luat parte la războaiele cu Franța din 1805 și 1806-1807.

Pentru distincție în bătălia de la Preussisch-Eylau A.H. Benckendorff era a acordat ordinul Sf. Ana gradul II. În războiul ruso-turc din 1806-1812. s-a remarcat în bătălia de la Rushchuk (iunie 1811, Ordinul Sf. Gheorghe, gradul IV).

Pe parcursul Războiul Patriotic 1812 și în campaniile străine, s-a impus ca un comandant de cavalerie impecabil, remarcat prin curajul personal. Pentru această campanie, Benckendorff a primit Ordinul Sfântul Gheorghe, gradul III, Sfânta Ana, gradul I, Sfântul Vladimir, gradul II și o sabie de aur decorată cu diamante cu inscripția „Pentru vitejie”. Cu toate acestea, nu a considerat că este rușinos pentru onoarea sa să prezinte împăratului Alexandru I o notă detaliată cu informații despre „Unirea bunăstării” în 1821. Împăratul a lăsat fără acțiune nota generalului, dar evenimentele din 1825 au arătat previziunea lui Benckendorff.

Noua unitate nu a fost formată din senin. Până în 1826, în structura Ministerului Afacerilor Interne a funcționat o Cancelarie Specială sub conducerea lui M.Ya. von Fock. Experiența lui a fost folosită la maxim. Într-o notă din 14 iulie 1826, M.Ya. von Fock a propus împărțirea Secțiunii III în patru expediții. Von Fock a considerat sarcina primei expediții ca fiind prevenirea „intențiilor răuvoitoare împotriva persoanei împăratului suveran”. Prin aceasta s-a înțeles că Secțiunea a III-a asigură în primul rând securitatea strategică a regelui și a anturajului său, protejând „securitatea tronului”. În același timp, trebuie subliniat că Departamentul III în sine a fost o structură mai degrabă analitică, a cărei sarcină principală era colectarea și sinteza informațiilor colectate. Noua structură a folosit rețeaua de agenți creată de von Fock. Deoarece principalul pericol pentru tron ​​provenea atunci din rândul nobilimii de opoziție, aceștia nu erau agenți obișnuiți. Printre aceștia se numără consilierul de stat Nefediev, contele Lev Sollogub, consilierul colegial Blandov, scriitorul și dramaturgul Viskobatov. O atenție deosebită a angajaților Diviziei a III-a a fost acordată armatei și gărzii, deoarece aceasta a fost militară în perioada XVIII - începutul XIX secole au fost principalii organizatori ai conspirațiilor și regicidelor.

De-a lungul timpului, Secțiunea a III-a a abandonat treptat munca operațională, deoarece aceasta nu făcea parte din sarcinile sale, iar personalul său era foarte mic. Numărul total de angajați ai Diviziei III la momentul înființării acesteia era de doar 27 de persoane. La momentul desființării Diviziei a III-a în 1880, numărul de angajați nu era mult mai mare - 58 de persoane.Departamentul a fost reorganizat în mod repetat. În 1839, după ce a îmbinat funcţia de şef de Stat Major al Corpului de Jandarmi şi de director al Departamentului III în persoana lui L.V. Dubelt, a fost creată o structură unificată care a existat până în 1880.

De remarcat că, pe lângă strângerea de informații și înțelegerea lor analitică, Secțiunea a III-a, cu personalul redus de funcționari, a rezolvat multe probleme care nu aveau nimic de-a face cu problemele securității statului și protecției statului. Prin urmare, când în anii 1860. Situația politică internă din Imperiul Rus a devenit mult mai complicată, iar noi sarcini au fost atribuite Secțiunii a III-a. Principala este lupta împotriva mișcării revoluționare din Rusia.

Printre măsurile de protejare a familiei imperiale la începutul anilor 1860. Poate fi pusă pe seama faptului că șeful Secției III și șeful Jandarmilor V.A. Dolgorukov227 și guvernatorul general militar din Sankt Petersburg A.L. Lui Suvorov i s-a încredințat supravegherea constantă a tuturor celor care mergeau la Tsarskoe Selo calea ferata. La rândul său, poliția din Tsarskoe Selo a fost însărcinată cu monitorizarea tuturor vizitatorilor.

Dar acestea erau măsuri de natură tradițională. Timpul a necesitat soluții noi. După tentativa de asasinare a lui D. Karakozov din aprilie 1866 și demisia lui V.A. Dolgorukova a preluat transformări noul ministru Afaceri interne Petr Andreevici Şuvalov. Din inițiativa sa, corpul de jandarmi și-a pierdut prerogativele de poliție. Sarcina principală a corpului a devenit „supravegherea societății”, adică Secțiunea a III-a a devenit de fapt un „serviciu de informații pur”. Cu toate acestea, aceste reforme le-au avut și pe ale lor Consecințe negative. Cert este că inteligența liberală, care a format opinia publică în Rusia, a fost foarte simpatică cu sentimentele tiranice ale revoluționarilor, astfel încât cazurile revoluționarilor arestați „s-au destramat” de către instanțele liberale.

Prin urmare, în 1871, Departamentul III a fost readus în funcțiile de poliție, ceea ce a făcut posibilă influențarea activă a proceselor investigative și judiciare.

De asemenea, a fost important să se mărească finanțarea pentru toate structurile care luptă cu mișcarea revoluționară din Rusia. Bugetul Gărzii de Securitate a Diviziei a III-a, direct implicată în paza țarului, se ridica la 52.000 de ruble. in an. În iulie 1866, au fost alocate fonduri suplimentare pentru „întărirea agenților străini” în valoare de 19.000 de ruble. 29.000 de ruble au fost alocate pentru întreținerea „departamentului secret” sub conducerea șefului poliției din Sankt Petersburg. in an. Aceste măsuri au dat anumite rezultate. Contemporanii P.A. Shuvalov este amintit ca un om sub care nu a fost făcută nicio încercare asupra împăratului.

Astfel, în 1826, a fost creată o structură care a fost folosită în anii 1820-1850. influență semnificativă în societate. De fapt, Secțiunea III a Seivk a devenit fundația pentru crearea serviciilor profesionale de informații în Rusia. Totodată, Secțiunea a III-a, datorită unui număr de motive obiective„nu a ținut pasul” cu dezvoltarea mișcării revoluționare din Rusia la sfârșitul anilor 1870 - începutul anilor 1880. a pierdut de fapt inițiativa de a se opune terorii politice a Narodnaiei Volia. Acesta a fost tocmai motivul principal pentru lichidarea Secțiunii III în 1880.

2. Corp de jandarmi separat

Dacă Divizia a III-a a SEIVK a fost angajată în colectarea informațiilor operaționale și analiza acestora, atunci a fost creat Corpul Separat de Jandarmi pentru munca operațională directă pentru a asigura securitatea statului în granițele Imperiului Rus.

Jandarmii au apărut în armata rusă sub conducerea lui Alexandru I. În iunie 1815, în fiecare regiment de cavalerie a fost creată o echipă de jandarmi pentru a combate jefuitorii și alte crime militare. Până în 1826, erau peste 4 mii de jandarmi, în 1880 - 6808 persoane, adică peste 55 de ani, personalul corpului de jandarmi a crescut cu 60%229. În 1826-1827 Unitățile de jandarmi au fost reunite într-o singură structură - Corpul Separat de Jandarmi, care era angajat în muncă operațională. În acest scop, întregul imperiu a fost împărțit în 7 districte, în care au fost create structuri de poliție secretă. În același timp, la recrutarea personalului pentru corp au apărut cerințe stricte, care au persistat până la începutul secolului al XX-lea. Pentru a fi transferați în corpul de jandarmi de elită, ofițerii de armată și de gardă erau obligați să aibă cel puțin 25 de ani, nobilime ereditară, absolvent de școală militară sau de cadeți din prima categorie, de regulă, religie ortodoxă230, fără datorii și ședere. în serviciu de cel puțin 6 ani.

Procedura de trecere la ofițeri de jandarmerie din armată s-a dezvoltat treptat. În martie 1830, ofițerii de armată transferați în Corpul de Jandarmi au început să fie supuși unor „teste” speciale. Despre examene nu am vorbit încă. Candidații au fost detașați timp de 2-4 luni la Cartierul General al Corpului, unde colegii soldați și-au evaluat „abilitățile și abilitățile”, calitățile morale și gradul de educație.

„Testele de examen” propriu-zise pentru înscrierea în Corp au fost introduse ulterior. În primul rând, a fost necesară promovarea examenelor preliminare la Cartierul General al Corpului de Jandarmerie. Apoi cei care au promovat examenele au fost incluși în lista de candidați, iar pe măsură ce au apărut posturi vacante au fost chemați la Sankt Petersburg pentru cursuri de 4 luni, după care mai trebuiau să treacă examenul final. Și abia atunci cei care au trecut prin această sită au fost înscriși în Corpul Separat de Jandarmi prin cel mai înalt decret. Următoarele date mărturisesc selecția strictă pentru Corpul de Jandarmerie. În 1871, 142 de ofițeri de armată au solicitat transferul în Corpul de Jandarmi, dintre care 21 au fost selectați. Doar 6 persoane au avut voie să participe la cursuri, adică doar 4,2% din numărul de solicitanți.

Una dintre sarcinile principale ale Departamentului III și Corpului Separat de Jandarmi este asigurarea siguranței personale a lui Nicolae I. Deși cel mai protectie mai buna el însuşi era regele. Carisma lui imperioasă a fost de așa natură încât numai Nicolae I a reușit să îngenuncheze mulțimea rebelă din Piața Sennaya în timpul izbucnirii epidemiei de holeră la începutul anului 1831 la Sankt Petersburg. Amiralul A.I. Shestakov a scris despre această trăsătură de caracter a lui Nikolai Pavlovici: „Curajul, care a adus mulțimi nebunești în genunchi, l-a luminat cu strălucirea puterii, care nu permitea gândul de neascultare, care a respins răutatea însăși. Nicio mână nu se putea ridica împotriva unui om care purta în sine convingerea invulnerabilității. Frica din ochii lui era pentru simplii muritori, și nu pentru cel uns, peste care stătea o gardă supranaturală.” Țarul și-a dat seama, așadar, după reconstrucția Palatului de Iarnă în 1838-1839. posturile de noapte din camerele personale ale împăratului, introduse sub Alexandru I, au fost desființate din ordinul lui Nikolai Pavlovici.

După cum mărturisesc contemporanii, țarul, ca și fratele său mai mare Alexandru I236, și-a permis plimbări solitare de-a lungul digului Palatului și Grădina de varăîntr-un pardesiu simplu, înclinându-se în fața cunoștințelor. Subiecții îl puteau vedea adesea pe împărat fără nicio siguranță. A participat în mod regulat la mascarade publice la casa lui Engelhart. Subiecții știau exact unde și când îl puteau întâlni pe strada pe Nicolae I. De exemplu, baronul M. Korf menționează în „Note” că, dacă cineva dorea să-l întâlnească pe împărat „față în față”, atunci „era necesar doar să meargă de-a lungul Malaya Morskaya cu aproximativ 3 ore înainte de prânz și aproximativ 7 ore de-a lungul Bolshaya. În acest moment și-a vizitat fiica în Palatul Mariinsky...”

Dar în perioadele de criză politică, contemporanii au întrebat dacă persoana sacră a împăratului a fost protejată deloc? Astfel, în 1848, când Europa a fost zguduită de convulsiile revoluțiilor burgheze, baronul Korf scria: „Cu încredere în masa poporului, era greu să garantezi pentru fiecare persoană în parte și, cu toate acestea, nu numai că nu existau niciun fel extern. precauții, gărzi și etc., nu numai că avea voie să intre liber, ca întotdeauna, în palat și să se plimbe pe holurile acestuia, dar însuși suveranul mergea pe străzi în fiecare zi complet singur, moștenitorul și el, iar doamnele regale călăreau ore în șir. în vagoane deschise. Desigur, însă, acest lucru nu a slăbit și nu ar fi trebuit să slăbească măsurile secrete de supraveghere.” Se poate presupune că acest comportament al membrilor familiei imperiale este asociat cu o demonstrație conștientă a stabilității politice a Imperiului Rus. Cu toate acestea, contemporanii credeau că există „măsuri de supraveghere secrete”.

Este greu de spus dacă regele a fost însoțit în mod constant de garda sa secretă și care a fost componența acesteia. Dar, cu toate acestea, în memorii există referințe care indică faptul că a existat o astfel de securitate secretă.

Pe stradă, Nikolai Pavlovici putea purta o conversație obișnuită cu oameni pe care îi cunoștea personal. Totuși, acest lucru s-ar putea termina în mod dezastruos pentru interlocutor. De exemplu, după o convorbire cu actorul-comedian al trupei franceze Berna, pe care împăratul îl favoriza în mod deosebit, a ajuns în secția de poliție pentru că l-a „mușcat” pe împărat, întrucât, „având o cunoaștere slabă a limbii ruse, el nu a putut comunica cu polițistul. Și abia mai târziu, când totul a devenit clar, a fost eliberat cu scuze.” Se poate presupune că gărzile regelui, „polițiștii”, au aflat imediat identitățile interlocutorilor împăratului, dacă nu le cunoșteau deja. Potrivit memoriilor actriței A.Ya. Panaeva, împăratul îi plăcea să fie pe scenă în teatru, dar în același timp „nimeni nu mergea, oficialitățile stăteau peste tot, veghând să nu sară nimeni accidental pe scenă... în cele din urmă, suveranul s-a săturat de această moarte. liniște în culise și pe scenă și a dat ordin să nu fie niciodată stânjeniți în prezența lui și fiecare să-și facă treaba. Ar fi trebuit să vezi cum s-au agitat oficialii pentru ca, de exemplu, dulgherii, târând perdeaua, să nu atingă suveranul, cum toți artiștii s-au plimbat pe scenă în speranța că suveranul îi va bucura cu atenția lui.” Acești „oficiali”, desigur, ar fi putut fi reprezentanți ai administrației teatrului, dar se poate presupune că „oficialii” erau ofițeri de jandarmerie care erau responsabili de siguranța personală a țarului. Poate că aceștia erau oficiali speciali „cu sarcini speciale” ai Diviziei a III-a, ale căror nume au fost menționate pentru prima dată în ordinul din 17 aprilie 1841. Aceștia, angajați destul de legal în activități de informații, îl puteau însoți în secret pe împărat.

Dar, în orice caz, aveau puțină treabă de făcut. Din multele memorii despre protecția personală, există doar câteva referințe indirecte, așa că nu putem vorbi decât ipotetic despre existența acesteia. Dar asta nu înseamnă că în toți cei 30 de ani ai domniei sale nu au existat amenințări reale la adresa vieții regelui. În prima jumătate a anilor 1830, după suprimarea brutală a revoltei din Polonia de către trupele rusești, această amenințare a devenit destul de vizibilă. Atât de remarcabil încât, când se pregătea pentru manevrele de la Kalisz în 1835 și și-a asumat posibilitatea unor tentative de asasinat din partea polonezilor, Nikolai Pavlovici a lăsat moștenitor ceva ca un testament. În iunie 1833, s-a știut că în Avignon, Franța, rebelii polonezi au decis să-l omoare pe Nicolae I. În curând Marcel Szymanski, care se întorsese în secret din Franța, a fost arestat la Vilna, iar otrava și un pumnal i-au fost confiscate. În anii 1830. În corespondența secretă a administrației palatului Peterhof cu rangurile Corpului Separat de Jandarmi, mai mulți polonezi au fost identificați drept persoane care erau considerate persoane capabile să comită un atentat la viața țarului. Astfel, jandarmii au raportat la paza palatului semnele unuia dintre posibilii terorişti: „Plater Vladislav. Înălțime medie, păr castaniu deschis, ochi albaștri, nas moderat, aspect plăcut"

Un episod petrecut în 1843 la Poznan mai poate fi pus pe seama tentativei de asasinare a împăratului. În septembrie 1843, Nicolae I a părăsit Berlinul spre Varșovia via Poznan. În seara zilei de 7 septembrie, s-a apropiat de Poznan, dar oficialii locali i-au cerut să facă ocolul orașului, deoarece prin el se mișca un mare cortegiu funerar. Țarul a fost de acord, dar una dintre trăsurile întârziate ale Biroului de campanie militară nu știa de decizia țarului și a condus prin oraș. „În timp ce mergeam pe strada principală, la colțul unei alei mici, s-au tras focuri de armă. Gloanțele, în număr de zece, au străpuns corpul trăsurii, iar trei dintre ele au rămas în vata paltonului unuia dintre funcționari. Este puțin probabil ca această tentativă de asasinat să fi fost o acțiune pre-planificată. Cel mai probabil, a fost o izbucnire emoțională a unui polonez necunoscut.

Problemele siguranței personale a lui Nicolae I au devenit subiect de discuție în timpul călătoriilor împăratului în străinătate. Astfel, în 1844, în ajunul vizitei lui Nicolae I în Marea Britanie, au avut loc consultări pe această temă între părțile interesate. Drept urmare, a scris contele Nesselrode Ambasadorul Rusiei la Londra: „Împăratul nu se opune deloc măsurilor de precauție pe care miniștrii englezi le-ar considera necesar să le ia... Împăratul nu vrea să știe nimic despre ei și nici să-i vadă. Ar fi prea neplăcut pentru el să se plimbe constant înconjurat de măsuri de precauție.” Aceste cuvinte au conturat de fapt poziția lui Nicolae I în raport cu securitatea sa personală în general. El a înțeles perfect importanța și necesitatea ei și a fost de acord cu existența ei. Sunt de acord, dar cu o singură condiție. Nu voia ca ea să fie remarcată nu numai de alții, ci și de el însuși. Împăratul era convins că gărzile prea intruzive, demonstrându-și la nesfârșit zelul, nu fac decât să submineze prestigiul puterii imperiale în Rusia.

În cele din urmă, amenințările cu un atentat la viața împăratului Nicolae I au rămas doar amenințări, iar ulcerul terorismului politic, care începuse deja să corodeze viața politică a Europei, nu a afectat Rusia în timpul domniei sale. Sub Nicolae I, serviciile speciale care asigurau securitatea personală a țarului nu aveau de lucru. De fapt, în această perioadă, Secțiunea a III-a nu poate fi numită încă un serviciu special în sensul modern al termenului. Securitatea militară a fost în principal de natură demonstrativă. Farmecul personalității acestui om a fost atât de mare, iar puterea inerentă lui atât de organic, încât pe toată perioada domniei sale nu a fost făcută nicio încercare organizată asupra lui.

3.Propriul convoi al Majestății Sale Imperiale

Pe tot parcursul secolului al XIX-lea. Coloana vertebrală a gărzii monarhilor ruși au fost cazacii. Începutul creării propriului convoi datează din vremea Ecaterinei a II-a, care în 1775 a ordonat formarea unei echipe militare pentru protecția ei personală. În 1796, această echipă a fost transformată într-un regiment de husari-cazaci, format din trei escadrile Don. Dar, de fapt, istoria Convoiului propriu începe la 18 mai 1811, când s-a format Cazacul Mării Negre O sută de cazaci Kuban, formațiune care a format garda personală a împăratului Alexandru I în timpul campaniilor externe ale armatei ruse din 1813-1814. Este esențial important că Convoiul a fost prima unitate militară specială concepută pentru a proteja împăratul și membrii familiei sale.

În 1828, sub conducerea lui Nicolae I, a fost format ca parte a Convoiului semi-escadrila de munte caucazian. Erau comandați de căpitanul Sultan-Azamat-Girey, un descendent al hanilor din Crimeea. Este caracteristic că cavaleria de munte se afla sub autoritatea șefului jandarmilor și a comandantului apartamentului imperial principal A.Kh. Benckendorf. Pentru serviciul responsabil în Convoi, montanii au fost antrenați anterior în Regimentul Nobiliar, deoarece toți proveneau din familii nobile caucaziene. Datorită faptului că alpiniştii erau musulmani, regulile de pregătire a acestora au fost întocmite personal de A.Kh. Benkendorf. Aceste reguli au ținut cont de particularitățile mentalității și religiei alpinilor. De exemplu, s-a prescris „să nu dea carne de porc și șuncă. Interziceți cu strictețe ridicolul nobililor și încercați să vă împrieteniți cu montanii cu ei. Nu învățați arme și marșuri, încercând să-i faceți pe alpiniști să vâneze în timpul liber”; „Nu este interzis să vă spălați fața, așa cum este obiceiul, de mai multe ori pe zi. Effendiy are voie să-i viziteze pe Highlanders ori de câte ori dorește, chiar și în sălile de clasă. Asigurați-vă că nobilii nu îi deranjează în timp ce muntenii se roagă. Nu vă amestecați în întâlnirile cu colegii de trib”; „Asigură-te că nu numai profesorii, ci și nobilii să nu spună nimic rău despre credința alpinilor și să nu sfătuiască să o schimbi.”

Conform statelor din 1830, o jumătate de escadrilă trebuia să aibă 5 ofițeri, 9 cadeți și 40 de scutieri. În același timp, călăreții de munte au jucat un dublu rol. Pe de o parte, li s-au încredințat un serviciu onorabil în garda personală a împăratului. În timpul vizitelor în Rusia ale conducătorilor din țările europene, muntenii cu armele lor medievale au fost percepuți ca un element al „exotismului rusesc”. Pe de altă parte, ei au jucat rolul unui fel de ostatici în condițiile războiului în curs din Caucaz. Prin urmare, au încercat să-i țină pe alpiniști la o oarecare distanță de rege. La recrutarea montanilor pentru Convoi, s-a acordat atenție gradului de influență și bogăție a clanului. Preferința s-a acordat Kumyks, Kabardins, Osetiens, Nogais și Lezgins. Au încercat să nu-i ia pe ceceni în convoi.

În anii 1830. Convoiul a fost dislocat la trei sute: cazaci liniari Terek (din 12 octombrie 1832), lezghini (din 1836) și azeri (din 1839). În 1857, o echipă de georgieni a apărut în Convoi. Cazacii liniari Terek au fost încredințați cu sarcina responsabilă de a proteja constantă personalul lui Nicolae I. Potrivit unui personal de o sută, erau doi ofițeri, patru ofițeri și 24 de cazaci, cazacilor li s-au dat aceleași uniforme și arme ca și Gărzile de salvare a semiescadrilului de munte caucazian.În martie 1833, componența echipei a fost dublată și împărțită în două schimburi: unul a fost în serviciu timp de 3 ani la Sankt Petersburg, iar al doilea era „pe beneficii”, adică. în satele lor.

Cazacii îl însoțeau pe țar în călătoriile sale și erau folosiți pentru serviciul de pază. Una dintre reședințele preferate ale lui Nicolae I a fost Peterhof, în care a fost construită o cabană pentru familia imperială, iar parcul din jurul ei a fost numit după soția țarului „Alexandria”. În 1832, o echipă de cazaci liniari ai Convoiului a patrulat în parcurile Peterhof, unde se afla reședința imperială de vară. Până în 1833 luase deja contur ordine anume servicii, au apărut postări clar fixate. Așadar, în timpul pazei Parcului Peterhof, un post era amplasat „la casă” pe malul Golfului Finlandei pe drumul spre Alexandria, altul la Monplaisir, al treilea la Pavilionul Marly, al patrulea făcea datoria zilnică în Alexandria, „să trimită știri”. În timpul plimbărilor împăratului, cazacii erau așezați în avans pe traseu pentru a-l proteja.

La mijlocul anilor 1830. s-a format o nouă tradiție care a persistat până în 1917. Gărzile personale ale țarului au început să fie recrutate din suta de cazaci Terek din Convoi.

În 1836, conetabilul Podsvirov a fost luat pentru prima dată să servească la Curte ca „camera cazacilor” interioară. El a pus bazele tradiției existenței „gărzilor personale” - gărzi de corp pentru persoana regelui.

Pe lângă cazaci, reședințele lui Nicolae I erau păzite de paznici din posturile de pază. Pentru a păzi reședința imperială din Peterhof, au fost staționate permanent două regimente de pază. Când țarul se odihnea în afara Peterhof, securitatea Parcului Alexandria era asigurată de șapte posturi permanente, câte doi soldați pentru fiecare post. În timpul vacanței țarului în Cabana, securitatea armatei parcului a fost întărită de oficialii jandarmeriei. Potrivit memoriilor unui contemporan, „nici un singur muritor nu avea voie să treacă pe porțile Parcului Alexandria decât dacă acest muritor stătea într-o trăsură de curte”.

Pe la mijlocul anilor 1840. Prima etapă a formării gărzii imperiale s-a încheiat. Până în 1845, procedura de efectuare a serviciului de convoi era determinată de scurte fișe de post. În mai 1845, țarului i s-au prezentat completări la regulile scurte de serviciu de luptă pentru trupele neregulate în ceea ce privește Convoiul Majestății Sale. Nicolae I a făcut personal modificări acestor documente. Regulile au determinat componența convoiului, personalul fiecăreia dintre unitățile sale, ordinea organizării și serviciului în timpul evenimentelor cu participarea țarului. În 1845, au fost construite cazărmi pentru Convoi din Tsarskoye Selo.

ÎN anul trecutÎn viața lui Nicolae I, „cel mai înalt comandament” a stabilit medalia „Pentru serviciul în propriul său convoi”. Ordinul de înființare a acestuia a fost emis în decembrie 1850. Cu toate acestea, abia la 19 ianuarie 1855, cu o lună înainte de moartea lui Nicolae I, ministrul de război

Cazacii Convoiului au slujit într-un mod cu totul diferit în timpul domniei lui Alexandru al II-lea (19 februarie 1855 - 1 martie 1881). La 19 februarie 1861, Alexandru al II-lea a semnat fatidicul Manifest pentru Rusia privind emanciparea iobagilor. În același timp, își amintea bine de soarta lui Paul I, așa că în februarie 1861 au fost făcuți primii pași pentru întărirea protecției imediate a lui Alexandru al II-lea.

La începutul lunii februarie 1861, divizia de cazaci Life Guards a Mării Negre a fost combinată cu escadrila liniară de cazaci Life Guards a propriului convoi. Ca urmare, numărul Convoiului propriu a ajuns la 500 de persoane. Numărul lor includea cazaci Kuban (2/3) și Terek (1/3). Alături de alte formațiuni militare, cazacii au făcut serviciu de pază în Palatul de Iarnă. În această perioadă alarmantă, garda de cazaci a convoiului, formată dintr-un pluton, se afla în Sala feldmareșalului, în plus, în apropierea biroului țarului a fost postat un post (un ofițer, un subofițer și doi cazaci) și doi cazaci ocupați. un post noaptea lângă dormitorul țarului. În timpul balurilor de judecată, șapte cazaci au fost numiți la intrarea țarului „pentru a-și scoate hainele”.

O caracteristică importantă a situației actuale a fost că Alexandru al II-lea personal și foarte preocupat a început să se ocupe de problemele propriei sale securități. Deci, după instrucțiunile sale, din 20 decembrie 1861, „în sala cu portretul Prințului. Volkonsky" a plasat 23 de cazaci ai Convoiului pentru perioada de la ora 12 noaptea până la ora 9 dimineața. Total în Palatul de Iarnă în anii 1860. Cazacii, alternând cu unități de gardă, ocupau cinci posturi. Cazacii au început să-l însoțească periodic pe țar în timpul călătoriilor sale la Sankt Petersburg și l-au însoțit constant pe țar în timpul plimbărilor sale în reședințe de țară și în Crimeea.

În mai 1863, după desființarea escadrilei tătarilor din Crimeea, o echipă a Gardienilor de viață ai tătarilor din Crimeea a devenit parte a convoiului. În această echipă, prințul Nikolai Georgievici Tumanov a servit ca ofițer. La sfârșitul domniei lui Alexandru al III-lea, el a fost una dintre persoanele care a determinat ordinea securității împăratului.

Practica luării de ostatici a continuat într-o oarecare măsură până în anii 1860. Astfel, fiul captivului Shamil a slujit ca parte a unității montane a Convoiului, care a luptat timp de decenii împotriva trupelor rusești în Caucaz. La 21 august 1860, Shamil i-a scris ministrului Curții Imperiale din Kaluga: „Când ne-a ajuns vestea că Marele Împărat Suveran a ordonat ca fiul nostru Muhammad-Shefi să fie acceptat în serviciul militar în convoiul Majestății Sale și chiar i-a arătat Favoarea acordării unui grad de ofițer, suntem de nedescris ne-am bucurat de acest lucru... Vă aduc sinceră și mare recunoștință pentru aceasta, pentru că ați fost motivul pentru aceasta și ați ajutat la finalizarea acestei chestiuni și știm asta cu siguranță, pentru că ești onorat și respectat de Suveran, el acceptă cuvintele tale și aprobă acțiunile tale. Dumnezeu să-ți restabilească sănătatea, aceasta este rugăciunea noastră constantă pentru tine. Slujitorul muritor al lui Dumnezeu Shamil.”

Din octombrie 1867, escadrile de cazaci ale Convoiului au început să fie recrutate independent. Treptat, s-a dezvoltat o tradiție de selectare a întăririlor pentru Convoiul propriu, care a fost menținută până în 1914.

Concluzie

Cursul reacționar pe care Alexandru I a început să-l urmeze de la începutul anilor 20 este strâns legat de dezamăgirea împăratului față de posibilitatea de a realiza transformările pe care le plănuise în Rusia. Misiunea lui istorică s-a dovedit a fi imposibilă. Ceea ce l-a obligat pe monarh să-și îndrepte activitățile spre crearea condițiilor pentru securitatea puterii și asigurarea ordinii publice. Cu această configurație de stat, poliția a fost mijlocul de a realiza și de a asigura „binele comun”. Crearea structurilor de poliție de către Alexandru I cu metodele lor primitive de activitate (denunțuri, spionaj, inspecție a corespondenței) a provocat nu numai nemulțumiri în rândul publicului, ci și-a agravat relațiile cu autoritățile.

Reprezentat de A.Kh. Benckendorf, care a condus noua structură de poliție, autocratul a dobândit un funcționar guvernamental devotat și capabil. A reușit să organizeze activitățile secției III astfel încât să acopere toate sferele de influență socială.

Direcția tradițională în activitatea poliției superioare a fost supravegherea politică, investigarea, precum și controlul asupra stării opiniei publice. OH. Benckendorff a fost unul dintre primii care au înțeles ce rol va juca opinia societății în viața imperiului și a intrat în luptă unică cu acesta. Dar s-a înșelat, văzând în el doar o amenințare la adresa puterii; șeful jandarmilor nu a văzut nimic constructiv.

Fără îndoială, specificul practicii polițienești a secției III a fost influențat de persoana din fruntea acestei instituții. După ce a condus departamentul care i-a fost încredințat, A.Kh. Benckendorf a reușit să-și îndeplinească sarcinile atribuite: să prevină repetarea evenimentelor din 1825. și rețin ascensiunea socială. Poliția a jucat practic rolul unui „ochi atotvăzător”; nu numai că a observat, dar a controlat practic toate sferele activității publice și guvernamentale.

Ofițerii de poliție secretă erau împrăștiați în tot imperiul. Denuntul era in perioada initiala management A.Kh. Secția III a lui Benckendorff a fost principala metodă de obținere a informațiilor, dar deja la mijlocul anilor 1830 au început să apară tendințe spre provocare. În plus, polițiștii au practicat arestări preventive și acțiuni represive.

Trebuie remarcat faptul că, în prima etapă a funcționării departamentului III, mulți progresiști ​​au încercat în mod conștient să ajute guvernul să „restabilize ordinea” în stat. Un rol semnificativ în aceasta i-a revenit lui A.Kh. Benckendorff.

În ciuda oarecare condescendență față de primul manager șef din partea societății, atitudinea față de el a fost respectuoasă. OH. Benckendorff a fost tocmai persoana care a putut să-l împace pe împărat cu societatea. El a reușit să mențină societatea rusă în cadrul legii pe care a vrut să o vadă Nicolae I. Nu a fost la fel de indiferent ca conducătorul ulterior al departamentului III față de soarta oamenilor, nu era străin de simpatie, care se manifesta în relație. la Decembristi, dar el In toate acestea a fost un om de datorie. Apropo de A.H. Benckendorff, ca funcționar, trebuie menționat că abilitățile statului și „dreptul asociat la aprecierea contemporanilor și descendenților” nu sunt soarta tuturor celor admiși la cârma puterii. Printre astfel de persoane, angajate în administrația publică și învestite cu putere, poate fi luat în considerare primul director șef al departamentului 111. Și-a îndeplinit cu conștiință îndatoririle și a îndeplinit în mod clar sarcinile încredințate de împărat. A reușit să țină sub control întregul imperiu. A știut să simtă spiritul vremurilor: atunci când era necesar, înăspriți controlul sau faceți relaxarea. Avizul șefului jandarmilor a fost acceptat spre executare. Dar trebuie avut în vedere că A.Kh. Benckendorff, fiind un „prieten drag”, nu a abuzat niciodată de încrederea împăratului și a rămas fidel acestui principiu până la sfârșitul vieții sale.

Un cu totul alt tip de lider a fost reprezentat de A.F. Orlov. În mintea societății, el și-a lăsat o reputație proastă, în ciuda succeselor sale diplomatice în reprezentarea Rusiei pe arena internațională. Spre deosebire de A.Kh. Benckendorf, el nu a fost un creator, ci un executor al testamentului monarhului, un oficial tipic al erei Nicholas care iese.

Devenit șeful departamentului III, nu a căutat să schimbe nimic. Deși timpul a necesitat anumite ajustări atât la modalitățile de activitate ale poliției „superioare”, cât și la structura agențiilor de poliție. Folosind sistemul de măsuri „polițienești-protectoare” și „prohibitive” elaborate sub A.Kh. Benkendorf, al 3-lea departament își pierdea treptat poziția până la sfârșitul anilor 1840, ceea ce a fost demonstrat în mod clar de „cazul Petrașeviților”.

Scopul principal urmărit de Nicolae I, conform mărturiei domnișoarei de onoare a instanței A.F. Tyutcheva, creând o poliție politică - „să vezi totul cu ochii tăi, să auzi totul cu propriile urechi, să reglezi totul conform propriei tale înțelegeri, să transformi totul cu propria ta voință”. Și s-a dovedit a fi de neatins. În 1840-1850 publiciștii, scriitorii și oamenii de știință ai diferitelor mișcări de opoziție, în ciuda supravegherii constante vigilente stabilite asupra lor de către jandarmi, au reușit să pregătească eliberarea internă a societății ruse și să-i insufle setea de schimbare decisivă.

poliția imperios benckendorf nikolai

Bibliografie

1. SURSE1. Documente de arhivă1. A). Arhivele Statului Federația Rusă(GARF)

Gr. OH. Benckendorff despre Rusia în 1827-1830. Rapoartele anuale ale secției III și ale corpului de jandarmi // Arhiva roșie. 2006. Nr. 6, 7.

Decembriștii. Materiale și articole nepublicate. Editat de B.L. Modzalevsky și 23. Raport de la un agent al departamentului III de la Moscova. (1848) Trecutul. 1906. Nr. 11

Raportul lui Iakov Tolstoi de la Paris către departamentul III. Mesaj E. Tarle Patrimoniul literar. T. 31-32. M., 2007.

Proiect gr. Benkedorf A.H. despre structura politiei superioare //antichitatea ruseasca. 1900. T. 100.

Benckedorf. OH. Împăratul Nicolae 1 în 1830-1831. // Antichitatea rusă. 2006. T. 88.

Împăratul Nicolae I și asociații săi. Memorii ale gr. Otto de Brey. 1849-1852 // Antichitatea rusă. 1992. Nr. 1-3.

Din viața decembriștilor din Siberia. Scrisoare secretă către gr. Benkendorf S.B. Bronevitsky. 30. 12. 1836. Nr 4101 // Antichitatea rusă. 1999. T. 100.

Karatygin V.A. Benckendorf și Dubelt // Buletin istoric. 2007. Nr. 10.

Corf. M.A. Materiale și caracteristici pentru biografia împăratului Nicolae I. Și istoria domniei sale // Colecția Societății Istorice Imperiale Ruse. Sankt Petersburg, 2008. T. 98.

Andreevski I. Dreptul poliției. Sankt Petersburg, 2001.

Abakumov O.Yu. Dosarele personale ale funcționarilor secției 3, ca sursă istorică // Istoria generală și națională: probleme reale. Saratov, 2003.

Abakumov O.Yu. Știe totul, merge peste tot, acceptă pe toată lumea. Noi atingeri la portretul lui Y143. Herzen A.I. și departamentul III // Vocea trecutului. 2008. Nr 4-5.

Derevnina T.G. Din istoria formării departamentului III // Buletinul Universității de Stat din Moscova. Poveste. 2003. Nr. 4.

Derevnina T.G. Poliția politică sub Nicolae I // Mișcarea de eliberare in Rusia. Saratov, 2005. Nr. 4.

Departamentul III al Cancelariei Majestăţii Sale Imperiale

Formarea serviciilor speciale ale Imperiului Rus a început la 3 iunie 1826. În această zi, împăratul Nicolae I a semnat un decret privind formarea Departamentului III ca parte a Cancelariei Majestății Sale Imperiale (SEIVK). Această structură a devenit prototipul serviciilor speciale din domeniul securității de stat a Imperiului Rus.

Formarea Diviziei a III-a este direct legată de evenimentele din 14 decembrie 1825, când o parte din regimentele de gardă au mers în Piața Senatului din Sankt Petersburg, încercând să folosească metodele obișnuite ale loviturilor de palat pentru a schimba direcția dezvoltării politice. a Imperiului Rus.

A. Ladurner. Schiță bazată pe un desen al împăratului Nicolae I. Sfârșitul anilor 1840.

Evenimentele din 14 decembrie 1825 au creat un pericol real pentru viața tânărului monarh Nicolae I. În această zi a devenit clară problema siguranței personale a lui Nikolai Pavlovich și a familiei sale. Nicolae I însuși și-a evaluat cu calm șansele când, în perioada 11-12 decembrie 1825, a decis să „preia tronul”. În dimineața zilei de 14 decembrie 1825, Nikolai Pavlovich, îmbrăcându-se, i-a spus lui A.Kh. Benckendorf: „În seara asta, poate, amândoi nu vom mai fi pe lume, dar măcar vom muri după ce ne-am îndeplinit datoria” 223. Într-adevăr, decembriștii aveau forțe semnificative sub controlul lor. Ei au considerat regicidul drept una dintre opțiunile de desfășurare a evenimentelor. Au avut ocazia să facă asta. Între 11 decembrie și 12 decembrie 1825, o companie a Regimentului Moscova sub comanda căpitanului de stat major decembrist Mihail Alexandrovich Bestuzhev a fost de gardă la Palatul de Iarnă. În noaptea de 14 decembrie, K.F. Ryleev căuta un plan al Palatului de Iarnă, căruia Alexander Bestuzhev, zâmbind, a spus: „Familia regală nu este un ac și, dacă este posibil să captivezi trupele, atunci, desigur, nu se va ascunde.. .”

Prin urmare, după suprimarea discursului rebelilor (mai târziu vor fi numiți decembriști), era logic ca generalul adjutant A.Kh. să facă apel la Nicolae I la sfârșitul lunii ianuarie 1826. Benckendorf cu o notă „Despre structura poliției externe”, care discuta despre crearea unei poliții politice speciale. După luarea în considerare, la 25 iunie 1826, Nicolae I a semnat un decret privind organizarea unui Corp Separat de Jandarmi. La 3 iulie 1826, a urmat un alt decret - privind transformarea Cancelariei Speciale a Ministerului Afacerilor Interne în Departamentul III al Cancelariei Proprii Majestății Sale Imperiale. A.Kh. a fost numit șef al Corpului de Jandarmi și comandant șef al Diviziei a III-a a SEIVK. Benkendorf. Crearea acestor structuri a însemnat o tranziție de la căutat politic la sistem controlul politicîn Imperiul Rus.

J. Doe. Portretul lui AH. Benckendorf. 1822

De subliniat că creatorul și conducătorul pe termen lung al Departamentului III, contele A.Kh. Benckendorff a fost general militar și nu și-a făcut cariera la etajele palatului. În 1803, a luat parte la ostilitățile din Georgia (Ordinul Sf. Ana și Sf. Vladimir, gradul IV) și a luat parte la războaiele cu Franța din 1805 și 1806–1807.

M.Ya. von Fock. Litografia dintr-un original de Friedrich. anii 1820

Pentru distincție în bătălia de la Preussisch-Eylau A.H. Benckendorff a primit Ordinul Sf. Ana, gradul II. În războiul ruso-turc din 1806–1812. s-a remarcat în bătălia de la Rushchuk (iunie 1811, Ordinul Sf. Gheorghe, gradul IV).

Recepția A.H. Benckendorf. Sfârşitul anilor 1820 şi.

În timpul Războiului Patriotic din 1812 și a campaniilor străine, s-a impus ca un comandant de cavalerie strălucitor, remarcat prin curajul personal. Pentru această campanie, Benckendorff a primit Ordinul Sfântul Gheorghe, gradul III, Sfânta Ana, gradul I, Sfântul Vladimir, gradul II și o sabie de aur decorată cu diamante cu inscripția „Pentru vitejie”. Cu toate acestea, nu a considerat că este rușinos pentru onoarea sa să prezinte împăratului Alexandru I o notă detaliată cu informații despre „Unirea bunăstării” în 1821. Împăratul a lăsat fără acțiune nota generalului, dar evenimentele din 1825 au arătat previziunea lui Benckendorff.

Noua unitate nu a fost formată din senin. Până în 1826, în structura Ministerului Afacerilor Interne a funcționat o Cancelarie Specială sub conducerea lui M.Ya. von Fock. Experiența lui a fost folosită la maxim. Într-o notă din 14 iulie 1826, M.Ya. von Fock a propus împărțirea Secțiunii III în patru expediții. Von Fock a considerat sarcina primei expediții ca fiind prevenirea „intențiilor răuvoitoare împotriva persoanei împăratului suveran”. Prin aceasta s-a înțeles că Secțiunea a III-a asigură în primul rând securitatea strategică a regelui și a anturajului său, protejând „securitatea tronului”. În același timp, trebuie subliniat că Departamentul III în sine a fost o structură mai degrabă analitică, a cărei sarcină principală era colectarea și sinteza informațiilor colectate. Noua structură a folosit rețeaua de agenți creată de von Fock. Deoarece principalul pericol pentru tron ​​provenea atunci din rândul nobilimii de opoziție, aceștia nu erau agenți obișnuiți. Printre aceștia se numără consilierul de stat Nefediev, contele Lev Sollogub, consilierul colegial Blandov, scriitorul și dramaturgul Viskobatov 224. O atenție deosebită a angajaților Departamentului III a fost acordată armatei și gărzii, deoarece aceasta a fost militară în perioada secolelor al XVIII-lea – începutul secolului al XIX-lea. au fost principalii organizatori ai conspirațiilor și regicidelor.

A.V. Tyranov. Portretul generalului-maior L.V. Dublina. anii 1840

De-a lungul timpului, Secțiunea III a abandonat treptat munca operațională, deoarece aceasta nu făcea parte din sarcinile sale, iar personalul său era foarte mic 225. Numărul total de angajați ai Diviziei III la momentul înființării acesteia era de doar 27 de persoane. La momentul desființării Departamentului III în 1880, numărul angajaților nu era cu mult mai mare - 58 persoane 226.

Divizia a III-a a fost reorganizată în mod repetat. În 1839, după ce a îmbinat funcţia de şef de Stat Major al Corpului de Jandarmi şi de director al Departamentului III în persoana lui L.V. Dubelt, a fost creată o structură unificată care a existat până în 1880.

De remarcat că, pe lângă strângerea de informații și înțelegerea lor analitică, Secțiunea a III-a, cu personalul redus de funcționari, a rezolvat multe probleme care nu aveau nimic de-a face cu problemele securității statului și protecției statului. Prin urmare, când în anii 1860. Situația politică internă din Imperiul Rus a devenit mult mai complicată, iar noi sarcini au fost atribuite Secțiunii a III-a. Principala este lupta împotriva mișcării revoluționare din Rusia.

Printre măsurile de protejare a familiei imperiale la începutul anilor 1860. Poate fi pusă pe seama faptului că șeful Secției III și șeful Jandarmilor V.A. Dolgorukov 227 și guvernatorul militar general din Sankt Petersburg A.L. Lui Suvorov i sa încredințat supravegherea constantă a tuturor celor care călătoreau la Tsarskoe Selo cu calea ferată. La rândul său, poliția din Tsarskoe Selo a fost însărcinată cu monitorizarea tuturor vizitatorilor.

ÎN. Sherwood. Portretul lui V.A. Dolgoruky în uniforma Regimentului de Cavalerie Salvați. 1882

Dar acestea erau măsuri de natură tradițională. Timpul a necesitat soluții noi. După tentativa de asasinare a lui D. Karakozov din aprilie 1866 și demisia lui V.A. Dolgorukov, noul ministru al Afacerilor Interne, Piotr Andreevici Shuvalov, a preluat reformele. Din inițiativa sa, corpul de jandarmi și-a pierdut prerogativele de poliție. Sarcina principală a corpului a devenit „supravegherea societății”, adică Secțiunea a III-a a devenit de fapt un „serviciu de informații pur”. Cu toate acestea, aceste reforme au avut și consecințele lor negative. Cert este că inteligența liberală, care a format opinia publică în Rusia, a fost foarte simpatică cu sentimentele tiranice ale revoluționarilor, astfel încât cazurile revoluționarilor arestați „s-au destramat” de către instanțele liberale.

P.A. Şuvalov

Prin urmare, în 1871, Departamentul III a fost readus în funcțiile de poliție, ceea ce a făcut posibilă influențarea activă a proceselor investigative și judiciare.

De asemenea, a fost important să se mărească finanțarea pentru toate structurile care luptă cu mișcarea revoluționară din Rusia. Bugetul Gărzii de Securitate a Diviziei a III-a, direct implicată în paza țarului, se ridica la 52.000 de ruble. in an. În iulie 1866, au fost alocate fonduri suplimentare pentru „întărirea agenților străini” în valoare de 19.000 de ruble. 29.000 de ruble au fost alocate pentru întreținerea „departamentului secret” sub conducerea șefului poliției din Sankt Petersburg. in an. Aceste măsuri au dat anumite rezultate. Contemporanii P.A. Shuvalov este amintit ca un om sub care nu a fost făcută nicio încercare asupra împăratului.

Astfel, în 1826, a fost creată o structură care a fost folosită în anii 1820-1850. influență semnificativă în societate. De fapt, Secțiunea III a Seivk a devenit fundația pentru crearea serviciilor profesionale de informații în Rusia. În același timp, Departamentul III, din mai multe motive obiective, „nu a ținut pasul” cu dezvoltarea mișcării revoluționare din Rusia la sfârșitul anilor 1870 - începutul anilor 1880. a pierdut de fapt inițiativa de a se opune terorii politice a Narodnaiei Volia. Acesta a fost tocmai motivul principal pentru lichidarea Secțiunii III în 1880.

autor Zimin Igor Viktorovici

Convoiul Majestății Sale Imperiale de-a lungul secolului al XIX-lea. Coloana vertebrală a gărzii monarhilor ruși au fost cazacii. Începutul creării propriului convoi datează din vremea Ecaterinei a II-a, care în 1775 a ordonat formarea unei echipe militare pentru personalul ei.

Din cartea Opera Țarului. XIX – începutul secolelor XX autor Zimin Igor Viktorovici

Echipa Specială de Securitate a Diviziei a III-a a E.I.V. Proprie. cancelarie Motivul imediat al formării la 2 mai 1866 a unei echipe speciale „protectoare” (secrete) a Departamentului III al E.I.V. Proprie. cancelaria a fost prima tentativă la viața împăratului Alexandru al II-lea,

Din cartea Opera Țarului. XIX – începutul secolelor XX autor Zimin Igor Viktorovici

Regimentul Consolidat de Infanterie al Majestăţii Sale Imperiale Tragicele evenimente de la 1 martie 1881 au dus la crearea unor noi unităţi de securitate a statului. Printre aceștia se număra și Regimentul de Infanterie Consolidat al Majestății Sale Imperiale. Acest

Din cartea Opera Țarului. XIX – începutul secolelor XX autor Zimin Igor Viktorovici

Regimentul de Căi Ferate al Majestății Sale Imperiale Apariția Regimentului 1 de Căi Ferate a fost asociată cu agravarea situației politice din Rusia în anii 1870, începutul confruntării dintre forțele de securitate guvernamentale și terorismul revoluționar.În anii 1860-1870.

Din cartea Banii țarului. Venituri și cheltuieli ale Casei Romanov autor Zimin Igor Viktorovici

Din cartea Viața cotidiană a diplomaților țariști în secolul al XIX-lea autor Grigoriev Boris Nikolaevici

Partea I. Ministerul de Externe al Majestății Sale Imperiale

Din cartea Comorile de bijuterii ale Curții Imperiale Ruse autor Zimin Igor Viktorovici

autor

22 februarie 1917 miercuri. Trenul propriu al Majestății Sale Imperiale La 22 februarie 1917, împăratul Nicolae al II-lea a plecat spre Cartierul General din orașul Mogilev. Generalul A.I.Spiridovici își amintește conversația cu generalul-maior D.N.Dubensky, istoriograful oficial al șederii

Din cartea All Around Treason, Cowardice and Deceit [ Poveste adevărată abdicarea lui Nicolae al II-lea] autor Multatuli Petr Valentinovici

Noaptea de 28 februarie 1917, trenul Majestății Sale Imperiale, împăratul Nicolae al II-lea, sosind noaptea cu trenul său, l-a primit imediat pe generalul adjutant N.I. Ivanov, pe care țarul îl instruise de mult despre misiunea sa la Petrograd. Jurnalul Chamber-Fourier din 28 februarie

Din cartea All Around is Treason, Cowardice and Deceit [The True Story of the Abdication of the Nicholas II] autor Multatuli Petr Valentinovici

28 februarie 1917 marţi. Trenul Majestății Sale Imperiale Primul lucru ciudat despre întoarcerea Suveranului de la Cartierul General la Tsarskoe Selo este ruta aleasă. Spre deosebire de cele anterioare, nu a fost tipărită pe carton gros, ci a fost scrisă doar în grabă

Din cartea Religia și morala rușilor de Maistre Joseph

XXXV Istoria decretului Majestății Sale Imperiale din 1806. Un anumit ofițer șef, aflat în subordinea ministrului afacerilor interne, contele Kochubey, decide să trimită direct Majestății Sale imperiale un memoriu privind starea lucrurilor în Europa, precum și asupra acelor măsuri. acea

Din cartea Curtea împăraților ruși. Enciclopedia vieții și a vieții de zi cu zi. În 2 volume. Volumul 1 autor Zimin Igor Viktorovici

Din cartea lui Tyutchev. Consilier privat și Șambel autor Ekshtut Semyon Arkadievici

Nadine sau romanul unei doamne din înalta societate prin ochii poliției politice secrete Pe baza materialelor inedite ale Arhivei Secrete a Departamentului III al Cancelariei Majestății Sale Imperiale Istoria nu ar trebui să ți se pară ca un cimitir adormit în care doar oamenii rătăcesc

Din cartea Arabescuri din Sankt Petersburg autor Aspidov Albert Pavlovici

Conform proiectului și desenelor desenate de propria mână a Majestății Sale Soarta casei din Sankt Petersburg în sine La începutul anilor 1760, Sankt Petersburg a fost construit în principal cu moșii, care includeau mici (cu excepția palatelor nobililor) din lemn sau piatră. case pe terenuri mari.

Din cartea Curtea împăraților ruși în trecutul și prezentul ei autor Volkov Nikolai Egorovici

IV. Instrucțiuni ale Majestății Sale Imperiale către Șeful Camelan (1730) Majestatea Sa Imperială, urmând exemplul altor curți bine înființate, a hotărât cu cea mai mare milă să înființeze un șef Șef Camelan la Curtea ei Imperială și, în plus, astfel de

Din cartea Kaluzhanin-Hero. Isprava subofițerului Starichkov autorul Bessonov V. A.

Anexa 3 Atitudinea guvernatorului Kaluga A.L.Lvov față de șeful Biroului de Campanie Militară al Majestății Sale Imperiale, gr. Lui H. A. Lieven din 23 iunie 1806 despre situația familiei Starichkov din Kaluga Stimate domnule, contele Christopher Andreevici! Excelența Voastră în

Acum 190 de ani - 3 iulie 1826 - prin decret personal al lui Nicolaeeua fost creatIII O filială a Cancelariei Majestății Sale Imperiale, a cărei sarcină principală era ancheta politică.

Gradurile Gardienilor de salvare ai Semiescadrilei de Jandarmerie. Capota. A.I. Goebens

În 1880, sub tunetul terorii Narodnaya Volya, publicistul și editorul Mihail Nikiforovici Katkov a emis un verdict la Secțiunea a III-a:

„Că această instituție a fost inutilă este demonstrat cu voce tare de istoria recentă: nu a avertizat nimic, nu a oprit nimic, iar răul cu care a fost chemată să lupte nu numai că nu a scăzut, ci a crescut și s-a intensificat. La o examinare mai atentă, se va dovedi că nu numai că a fost inutilă împotriva răului, dar a contribuit însuși la dezvoltarea lui.” Apoi, în 1880, părea că întreaga societate a salutat cu entuziasm decretul privind desființarea departamentului discreditat, pe care oponenții autorităților (de exemplu, Alexandru Herzen) și a fost numit chiar „biroul central al spionajului”.

Cu toate acestea, deja în martie 1881, la câteva zile după moarte Alexandra II, prim-procuror al Sfântului Sinod K.P. Pobedonostsev a fost depus un proiect pentru a recrea Divizia a III-a sub o nouă denumire - Comitetul Suprem. Autorul anonim a amintit că Departamentul III „în primii 20 de ani de existență a avut supraveghere obligatorie asupra miniștrilor și i-a făcut responsabili de facto, dacă nu în fața legii, atunci în fața persoanei împăratului”.

Reacția la revoltă

În ultimii ani ai domniei sale Alexandra I atribuțiile înaltei poliții au fost delegate Cancelariei Speciale a Ministerului Afacerilor Interne, care însă nu a împiedicat poliția secretă să funcționeze la sediul Corpului de Gardă, în Armata a II-a și așezările militare din sud. În plus, Comitetul pentru Protecția Securității Generale, înființat încă din 1807, a continuat să funcționeze; în sfârşit, comandantul şef al Corpului Separat al Aşezărilor Militare avea proprii săi agenţi secreti A.A. Arakcheevși guvernatorul general militar din Sankt Petersburg M.A. Miloradovici.

Cu toate acestea, în ciuda abundenței de servicii secrete, activitățile cercurilor decembriste nu au fost niciodată oprite. Prin urmare, când în ianuarie 1826, imediat după răscoala decembristă, generalul locotenent Alexander Khristoforovici Benkendorf, care era unul dintre cei mai de încredere reprezentanți ai lui Nicolae I, a propus reorganizarea departamentului de poliție politică în așa fel încât să „supună unui sistem de centralizare strictă” și „acoperă toate punctele imperiului”, tânărul împărat l-a instruit să elaboreze un proiect detaliat al reformei corespunzătoare. Și puțin mai târziu a încredințat conducerea noului departament.

Ulterior, Nikolai Pavlovici a respectat cu strictețe principiul unității de comandă în chestiunile de anchetă politică. Așadar, în vara lui 1828, când suveranul a mers la teatrul de operațiuni militare cu Turcia, ministrul Afacerilor Interne A.A. Zakrevski a propus reluarea temporară a activității Biroului Special al Ministerului Afacerilor Interne, dar a primit o mustrare de la Benkendorf:

„Împăratul nu permite deloc acest lucru, este contrar intențiilor Majestății Sale și depășește puterea ministrului Afacerilor Interne și, în cele din urmă, Împăratul, având cea mai înaltă poliție sub comanda mea, interzice formarea oricărui alte."

Nicolae I a ales să mute departamentul de poliție secretă în afara sistemului ministerial. „Cea mai înaltă putere polițienească, în sensul său îngust și de bază, trebuie să emane din persoana monarhului însuși și să curgă prin toate ramurile. structura guvernamentală„- a scris atunci cel mai apropiat asistent al lui Benckendorff, fostul director al Cancelariei Speciale Maxim Yakovlevich von Fock.

Un decret personal privind înființarea Departamentului III al Cancelariei Imperiale a urmat la 3 iulie 1826 - cu câteva zile înainte de execuția decembriștilor.

În această clădire de pe Moika în anii 1830 a existatIIIFiliala Cancelariei Majestății Sale Imperiale

Cea mai mare parte a personalului noului departament (15 din 16 funcționari) erau angajați ai Cancelariei Speciale desființate. Benckendorff a fost numit șef, iar von Fock - manager al Secțiunii III. Până în 1842, personalul departamentului a crescut la 30 de oameni, iar cheltuielile sale oficiale depășeau 120 de mii de ruble pe an. Dar din punct de vedere organizatoric, Divizia a III-a era încă un birou mic, ai cărui oficiali au servit într-o singură poziție timp de decenii și nu s-au mutat în alte departamente.

Expediții și „expederi”

Cazurile din Divizia a III-a au fost efectuate pe patru expediții. Primul era responsabil de „toți subiecții poliției de cea mai înaltă supraveghere”, „monitorizarea opiniei generale și a spiritului național”, culegerea de „informații detaliate despre toate persoanele aflate sub supravegherea poliției, expulzarea și plasarea persoanelor suspecte și vătămătoare”. Această expediție trebuia să prevină intențiile rău intenționate împotriva împăratului și să caute societăți secrete; prin el au trecut cazuri de abuzuri în instituțiile guvernamentale, în timpul recrutării și la alegerile la adunările nobiliare.

Competența celei de-a doua expediții includea „știri despre descoperiri de bancnote, monede, timbre, documente false”, observarea sectelor, obținerea de informații despre diverse invenții și îmbunătățiri, luarea în considerare a plângerilor în probleme de familie, precum și problemele personalului III. Departament. Mai târziu a fost însărcinată să supravegheze patru închisori pentru criminalii de stat.

A treia expediție a controlat trecerea străinilor în Rusia, a monitorizat șederea acestora și s-a ocupat de problemele deportării. În cele din urmă, a patra expediție s-a ocupat de „toate incidentele generale din stat”, adică a supus celei mai înalte discreții statistici lunare privind epidemiile, incendiile, tulburările și crimele din provincii. În 1842, a apărut o a cincea expediție, care includea chestiuni de cenzură, în principal în teatru.

Portretul lui A.Kh. Benckendorf, șefIIISecție, șef de jandarmi, în uniforma Salvajerilor ai semiescadrilului de Jandarmerie. Capota. E.I. Botman

Un mic aparat de oficiali a pregătit note pentru comandantul șef al Secțiunii III, precum și rapoarte subtile. Numărul documentelor primite de la alte departamente era în continuă creștere: de la 198 în 1826 la 2564 în 1840, fără să se ia în calcul numeroasele plângeri și petiții ale persoanelor fizice, materiale de cenzură, rapoarte ale agenților și ofițerilor de jandarmerie.

Rețeaua de agenți ai Diviziei a III-a pe vremea lui Nicolae era neramificată: sfera sa de atenție era limitată în principal la cele două capitale și la Caucaz. Nu existau instrucțiuni speciale pentru agenți. Metodele simple ale muncii sale ca funcționar cu sarcini speciale PE. Kaşintsev a descris-o astfel:

„După ce am înțeles semnificația sublimă a observațiilor utile, sunt gata să o continui cu zel, să raportez tot ce îmi ajunge, raportând, ca întotdeauna, cu sinceritate: ceea ce este al meu este al meu, ceea ce este raportat este al altcuiva; că adevărul este adevărat, că un zvon este un zvon. Nu pot răspunde pentru auzitele și auzitele altcuiva, dar dacă am scris că este adevărat, atunci cred că este adevărat pe baza incidentului.”

Investigațiile bazate pe rapoarte de informații au fost rareori efectuate. Benckendorff însuși era de părere că agenții secreti nu pot servi drept sursă principală de informații pentru poliția superioară. În 1832, s-a opus înființării agenților secreti la Varșovia, întrucât „metodele generale de supraveghere secretă a moravurilor și a comportamentului oamenilor constau în abordarea celor mai bine purtători dintre ei și în a se bucura de încredere generală, care de obicei acționează cu ocazia menționată. nu din interes propriu, ci doar din concurență nobilă pentru binele public”.

În același timp, în timpul domniei Nikolaev, rețeaua de puncte de inspecție la oficiile poștale, care exista încă din vremea Ecaterina a II-a.În al doilea sfert al secolului al XIX-lea, astfel de „birouri negre” funcționau în cinci până la opt orașe, iar extrase din scrisorile deschise au început să curgă în Secțiunea a III-a.

Corpul de jandarmi

Cea mai importantă componentă a reformei secției secrete a fost subordonarea șefului Secției III a Poliției Paramilitare - Corpul de Jandarmi format în anii 1826-1827.

Corpul includea echipe de jandarmi provinciale, portuare și de fortăreață, divizii de jandarmi din Sankt Petersburg și Moscova, iar puțin mai târziu Semiescadrila de Jandarmi Gardieni de Salvare și Regimentul de Jandarmi (poliția armatei) - în total peste 4 mii de grade de luptă. Potrivit „Regulamentului Corpului de Jandarmi” din 1836, aceste echipe erau angajate în capturarea hoților, urmărirea tâlharilor, calmarea „nesupunere și revolte”, prinderea fugarilor și dezertorilor, escortarea recruților, criminalilor, prizonierilor și prizonierilor. Toate acestea nu erau direct legate de treburile înaltei poliții, ci de activitățile tradiționale ale jandarmeriei „clasice” napoleoniene, după modelul căreia poliția paramilitară s-a format și în Spania, Italia și unele state germane din prima jumătate a secolului al XIX-lea.

Portretul generalului-maior L.V. Dubelt, șef de stat major al Corpului de Jandarmi. Capota. A.V. Tyranov

Între timp, în același timp, conform proiectului lui Benckendorff, care în iunie 1826 a fost aprobat ca șef al jandarmilor, partea europeană a Rusiei a fost împărțită în cinci districte de jandarmi cu sedii la Sankt Petersburg, Moscova, Vitebsk, Kiev și Kazan. . Până la sfârșitul anilor 1830, rețeaua de jandarmerie acoperea întregul imperiu, inclusiv Siberia, Regatul Poloniei și Transcaucazia, deși ultimele două districte erau subordonate în primul rând guvernatorilor. Până la mijlocul anilor 1830, în fiecare provincie a fost trimis un ofițer de stat al jandarmeriei separat. Acești funcționari au fost încredințați cu sarcinile poliției superioare.

Benckendorff a compilat două instrucțiuni secrete pentru îndrumarea ofițerilor de la sediul provincial. Șeful său a definit ideea înființării Corpului de Jandarmi astfel:

„Pentru a stabili bunăstarea și liniștea tuturor claselor din Rusia, pentru a le vedea protejate de legi și pentru a restabili dreptatea perfectă în toate locurile și autoritățile.”

În acest scop, ofițerul de la sediu a fost însărcinat cu datoria de a acorda o atenție deosebită „abuzurilor, revoltelor și actelor contrare legii”, pentru a se asigura că drepturile supușilor săi nu sunt încălcate de „puterea sau dominația personală a nimănui. oameni puternici" Și, desigur, ofițerul de stat major ar trebui să-și amintească întotdeauna dorința principală a șefului:

„Scopul biroului tău ar trebui să fie în primul rând să prevină și să prevină orice rău.”

Instrucțiunile - un fel de „cod moral al jandarmului” - au început curând să circule din mână în mână. Scriitorul de opoziție Mihail Dmitriev și-a amintit că „a obținut, cu mare dificultate, instrucțiunile pe care Benckendorff le-a dat agenților săi secreti”. „Instituția avea scopul de a găsi în secret vinovații și drepții, vicioșii și virtuoșii, pentru a-i pedepsi pe cei din urmă și a-i recompensa pe cei din urmă, în special pentru a-i urmări pe cei care iau mită”, a menționat memorialistul. „Și acest drept al jandarmilor se baza... pe propria lor virtute și pe puritatea inimii lor, probabil pe presupunerea că oricine îmbracă o uniformă albastră de culoarea cerului devine imediat un înger în carne și oase!” O căruță secretă care a livrat doi polonezi exilați la Irkutsk, la 6.000 de mile de Sankt Petersburg. Capota. MÂNCA. Korneev

La rândul său, jurnalist și scriitor Thaddeus Bulgarin, care a colaborat activ cu Departamentul III, deja în februarie 1827 raporta lui Benckendorff: „Se dau instrucțiuni către jandarmi. Se numește carta Uniunii pentru Bunăstare. M-a uimit și m-a făcut fericit.”

Legenda eșarfei

Totodată, autoritățile au transmis un anumit semnal societății: ofițerii de jandarmerie ar trebui percepuți ca conducători ai voinței împăratului, apărând justiția și chemați să ajute pe toți cărora le sunt încălcate drepturile. Nu întâmplător s-a răspândit „legenda eșarfei”, care a existat pentru prima dată în rândul jandarmeriei. Povestea asta este frumoasa:

„Ca răspuns la cererea repetată de instrucțiuni a șefului, în loc să răspundă, împăratul i-a înmânat odată o batistă albă, spunând: „Nu ratați ocazia de a șterge lacrimile celor nefericiți și jigniți - iată instrucțiunile tale. ”

Ofițerii de jandarmi au căutat, de asemenea, să se impregneze cu spiritul înaltei misiuni care le avea în față. De exemplu, în ianuarie 1830, apoi colonel în pensie Leonti Vasilievici Dubelt i-a scris sotiei:

„Nu fi jandarm”, spui, dar înțelegi... esența problemei. Dacă, la intrarea în corpul de jandarmi, devin informator, cască, atunci bunul meu nume, desigur, va fi pătat. Dar dacă, dimpotrivă, eu... voi fi un sprijin pentru cei săraci, o apărare a nefericiților; dacă eu, acţionând deschis, oblig să se dea dreptate celor asupriţi, voi vedea că în locurile de justiţie ei dau cauzelor juridice o direcţie directă şi echitabilă, atunci cum mă veţi numi?.. Nu voi fi atunci demn de respect , nu va fi locul meu cel mai bun, excelent, cel mai nobil? Sala de primire a contelui A.Kh. Benckendorf. Artist necunoscut. Sfârșitul anilor 1820

Colegul lui Benckendorff în timpul războaielor napoleoniene, prințul decembrist Serghei Volkonski a susținut că ideea de a crea o astfel de „cohortă de oameni bine gânditori” i-a venit lui Benckendorff în Franța. Chiar și istoricul sovietic Nathan Eidelman a observat că „Bencendorff i-a invitat pe aproape „pe toată lumea” la departamentul său și s-a bucurat mai ales să-i vadă pe cei liber gânditori de ieri, care, știa el, sunt mai deștepți, mai vioi decât antipozii lor cu limbă și ar sluji mai bine dacă ar merge.”

La selectarea gradelor de jandarmerie, s-a pus accent pe participanții la războaiele napoleoniene, cunoscuți pentru meritele lor militare. După cum scria un general de jandarm la începutul secolului al XX-lea Alexandru Ivanovici Spiridovici:

„Ce alt mediu ar putea oferi un contingent adecvat de oameni pentru a îndeplini o sarcină atât de mare? Doar armata rusă, în cea mai mare parte, și-a slujit întotdeauna cu credincioșie suveranii.”

Competența și responsabilitățile ofițerilor sediului provincial, chiar și într-un document nerostit, au fost formulate foarte vag și, prin urmare, poziția lor oficială s-a dovedit a fi deosebită. Fără competențe definite legal, jandarmii nu puteau da ordine sau instrucțiuni autorităților locale și nici măcar să ceară dosare și certificate de la instituțiile guvernamentale provinciale. Dar prin șeful lor aveau un canal direct de comunicare cu împăratul. În același timp, neclaritatea puterilor jandarmeriei făcea parte din planul general al „cohortei de oameni bine gânditori”.

„Puterea jandarmilor”, scria Benckendorff în 1842, „în opinia mea, nu ar trebui să fie executivă; acțiunile sale ar trebui să se limiteze doar la observații și aici, cu cât sunt mai independenți, cu atât pot fi mai utili... Jandarmii ar trebui să fie... ca niște trimiși la puterile străine: dacă se poate, vezi totul, știi totul și nu te amesteci în nimic.”

Deci, dacă numim ofițerilor sediului provincial poliția politică, nu trebuie să uităm că aceștia au acționat destul de deschis (de unde „uniformele albastre”) și nu au primit fonduri pentru a crea o rețea de agenți pe vremea lui Nikolaev.

Canal de feedback

Nicolae I cerea de la cea mai înaltă poliție supraveghere vigilentă asupra decembriștilor, paznicilor, studenților și cercurilor literare exilați. În al doilea sfert al secolului al XIX-lea, prin prima expediție a Diviziei a III-a au avut loc cazuri celebre de elevi ai fraților. Petra, MihailȘi Vasily Kritskikh, cană Nikolai Sungurov, „Despre persoane care au cântat poezii calomnioase” (adică primul caz al lui Alexander Herzen și Nikolai Ogarev), despre răscoala poloneză din 1830–1831. Majoritatea covârșitoare a acestor cazuri au vizat polonezi - participanți la revoltă și exilați, dar în seria generală de dosare de arhivă a Diviziei a III-a, cazurile politice nu au ocupat primul loc.

Sfera de interese a poliției superioare a apărut treptat. De-a lungul anilor, Secțiunea a III-a a devenit un fel de putere de primire sau, după cum se spune acum, un canal de feedback între guvern și societate.

Odată cu extinderea învățământului universitar și formarea intelectualității, opinia publică s-a transformat într-un factor în viața politică. Primul șef de jandarmi a considerat că influența directă a guvernului asupra sentimentului public este absolut necesară. „Opinia publică este pentru autorități ceea ce este o hartă topografică pentru comandantul armatei în timpul războiului”, citim chiar în primul raport al Departamentului III.

Cuvântul tipărit a devenit principalul canal de dezvoltare a opiniei publice, iar cea mai înaltă poliție nu a putut rămâne departe de procesul literar al epocii. Cenzura și chiar măsurile represive ale Secțiunii a III-a în acest domeniu au fost studiate amănunțit, dar a existat un alt aspect al participării înaltei poliții la treburile literare.

Astfel, secretarul lui Benkendorf a fost prozatorul și poetul A.A. Ivanovsky, iar scriitorul V.A. a servit ca adjutant al lui Dubelt, care a devenit șeful de stat major al Corpului de Jandarmi. Vladislavlev; oficiali ai Diviziei a III-a în anii 1840 au fost poetul V.E. Verderevsky, scriitorul P.P. Kamensky, fiul directorului Teatrelor Imperiale M.A. Gedeonov. Departamentul de pe Fontanka a folosit serviciile „Northern Bee” F.V. Bulgarin și N.I. Grech și a colaborat activ cu o serie de publicații. Articole și note comandate de Departamentul III au fost scrise de N.A. Polevoy, M.N. Zagoskin, P.A. Vyazemsky, pentru sprijin financiar în Departamentul III în ani diferiti a contactat A.S. Pușkin și N.V. Gogol.

Cu toate acestea, „aristocrația literară” a căutat o mai mare independență. În 1831, Pușkin a făcut o propunere șefului jandarmilor: „Mi-aș prelua cu bucurie redacția unei reviste politice... Aș uni în jurul ei scriitori cu talente și aș aduce astfel mai aproape de guvern oamenii utili, care sunt încă timizi. , în zadar crezând că este ostil iluminării”. Dar această idee nu a găsit niciodată un răspuns.

Benckendorff, care în același timp a servit ca comandant al Armatei Imperiale din 1826 apartament principal, l-a însoțit pe suveran în toate călătoriile prin Rusia și Europa. În astfel de călătorii, supușii Imperiului Rus depuneau adesea plângeri, petiții și note la cel mai înalt nume. Aceste documente au ajuns apoi la Departamentul III: au fost sortate și transferate către departamentele responsabile, iar Departamentul III controla rezultatul cazului.

Despre complexitatea sistemului birocratic

Pentru Nicolae I era clar că moștenise de la fratele său mai mare o problemă de lungă durată - dezordinea aparatului guvernamental central și local. Era îngrijorat că birocrația întărită adună toate firele de control în mâinile ei, în timp ce un „mediastin birocratic” creștea între cele mai înalte autorități și supușii săi. Secțiunea a III-a a raportat lui Nikolai despre oficiali:

„Ei sunt cei care conduc, și nu numai individual, cel mai mare dintre ei, ci, în esență, pe toată lumea, deoarece cunosc toate complexitățile sistemului birocratic.”

În această situație, Departamentul III și jandarmii au fost însărcinați să culeagă informații despre departamentele centrale și oficialii provinciali (în special în provinciile îndepărtate) și să supravegheze activitățile acestora. Observator „decembrist fără decembrie” Nikolai Turgheniev a remarcat în acest sens că „nevoia de supraveghere secretă este caracteristică aproape tuturor suveranilor autocrați și nu poate fi explicată decât prin ignorarea totală a ceea ce se întâmplă în jur”.

În februarie 1832, toți ofițerii din cartierul general provincial au primit o circulară secretă, prin care se ordona „să acorde cea mai vigilentă atenție acelor domni, funcționari, proprietari de pământ, negustori și alte clase care, după rangul lor, sau avere, legături, informații, educație sau alte merite, au o influență proastă sau bună asupra altora și chiar asupra funcționarilor de rang înalt.” Declarațiile trebuiau depuse de două ori pe an: supravegherea secretă a birocrației provinciale a devenit sistematică.

Politicieni proprietari de pământ. Capota. K.A. Trutovsky

În Departamentul III, a fost strâns un uriaș index de carduri: multe caracteristici de jandarmerie ale oficialilor imperiului ne permit să „materializăm” lumea „Inspectorului general” a lui Gogol. De exemplu, președintele camerei de trezorerie din Iaroslavl „nu se mulțumește cu acele beneficii ale locului său, care, ca să spunem așa, sunt sfințite de timp și, parcă, incluse în bugetul permanent, dar a concentrat în mâinile sale întregul parte din veniturile sucursalelor camerei, privându-i astfel pe consilieri de majoritatea beneficiilor pe care le-ar putea folosi.” Împăratul a aflat următoarele despre guvernatorul Kazanului, generalul-maior Albert Karlovich Pirkh:

„Guvernatorul nu are respectul cuvenit. Nu aș îndrăzni să mă bazez pe zvonuri pentru o persoană atât de respectuoasă din provincie, dar eu însumi sunt martor ocular la toate; Pe lângă prânzurile zilnice ale negustorilor, și după cina la teatru, este împovărat și de hibernare. Este imposibil să ții pasul cu afacerile într-o astfel de viață.”

Jandarmii au semnalat cazuri de abuzuri care au necesitat un răspuns imediat în rapoarte urgente. Nicolae I, pe baza raportului lui Benckendorff, ar putea lua imediat o decizie administrativă - să transfere, să îndepărteze sau să-l aducă în judecată pe oficial. Dar, cel mai adesea, notele au fost transferate ministerului responsabil, după care a apărut o corespondență interdepartamentală îndelungată, al cărei rezultat era greu de prevăzut. Totuși, pentru a clarifica toate împrejurările, împăratul putea trimite auditori în provincie. Ca urmare a rapoartelor jandarmeriei, peste zece guvernatori și sute de oficiali de diferite grade au fost demiși în epoca Nikolaev. Conflictul cu jandarmii locali a costat și funcțiile oficialilor de rang superior, în special guvernatorul general al Siberiei de Est V.Ya. Rupert și guvernatorul general al Siberiei de Vest P.D. Gorceakov.

Natura supravegherii jandarmeriei este ilustrată de cazul guvernatorului civil din Orenburg I.D. Talizină. În 1841, un ofițer de stat major al jandarmeriei locale l-a acuzat pe guvernator de numeroase abuzuri, precum și de beție și comportament indecent. Șeful raionului de jandarmi Kazan a negat însă această informație. Poliția secretă s-a trezit într-o dilemă. „Fiind confuz cu privire la care dintre informațiile care au ajuns la mine, care se contrazic reciproc, să cred”, a cerut Benckendorf părerea guvernatorului militar din Orenburg, generalul locotenent V.A. Perovsky.

Perovsky a luat partea lui Talyzin, dar ofițerul de jandarmerie a prezentat o nouă notă despre stilul de viață răvășit al guvernatorului. Treaba a fost raportată împăratului. Pentru a clarifica toate împrejurările, Nicolae I a trimis un senator-auditor la Orenburg, care în cele din urmă a acuzat jandarmul că a răspândit zvonuri ridicole („în loc să aibă grijă, ca ofițer de stat-major al jandarmeriei, să înlăture orice mormăială și neîncredere în guvern”). Jandarmul a fost demis imediat. Ani mai târziu, în calitate de cetățean privat, a luat cunoștință de fapte care au confirmat abuzurile lui Talyzin și au indicat părtinirea raportului senatorial, iar de data aceasta noul guvernator militar al Orenburg nu l-a apărat pe guvernatorul civil. S-a păstrat o rezoluție în marja notei fostului jandarm Alexei Fedorovici Orlov, șef al jandarmilor din 1845:

„Este păcat, mă doare inima, dar nu mă pot abține.”

Conștient de funcționarea interioară a ministerelor și departamentelor capitalei, șeful jandarmilor, prin rapoartele și notele sale cele mai loiale, a avut o influență directă asupra politicii de personal a împăratului. Benckendorff s-a aflat în spatele unei serii de remanieri importante, de exemplu, demisia ministrului Afacerilor Interne A.A. Zakrevsky și ministrul justiției A.A. Dolgorukov, precum și pentru numirea lui S.S. ca ministru al Educației Publice. Uvarov.

„Șefii poliției morale”

Pe baza rezultatelor observațiilor, jandarmii au transferat diferite proiecte către Departamentul III - de la reforma provincială la reforma vitivinicolă. Astfel, Secțiunea a III-a a acumulat o serie unică de informații despre starea internă a imperiului. Pe baza acestor materiale, angajații înaltei poliții au întocmit rapoarte anuale cu toate subiectele, care au atras de multă vreme atenția istoricilor cu judecăți nebanale despre viața politică și socială a țării (printre acestea una dintre cele mai faimoase este „iobăgia”. este pulbere sub stat”).

Este de remarcat faptul că departamentul de poliție politică a fost cea mai puțin birocratică instituție din sistemul de conducere creat de Nicolae I. De exemplu, în 1848, colonelul de jandarmerie A.V. Vasiliev nu a ezitat să-și acuze propriul șef L.V. de abuzuri în memoriul său. Dublina. Și pentru Vasiliev acest truc a rămas fără consecințe.

O ilustrare bună sunt notele publicate ale ofițerului de stat major Simbirsk Erasmus Ivanovici Stogov. S-a întâmplat să fie implicat în împăcarea mirilor, rezolvând pe cale amiabilă povești cu pierderi de jocuri de noroc; odată a susținut un arhitect local, pe care guvernatorul l-a dat afară din casa lui. În ceea ce privește angajații camerelor judiciare, Stogov a procedat după cum urmează:

„...secretari, grefieri, asesori și alții au dat peste plângeri: iau mită - ia, Dumnezeu să fie cu ei, de aceea sunt semințe de urzică, altfel sunt lacomi, vor lua de la unul și vor lua de la dușman. , reclamă partea vătămată.<…>Vinovatul vine, spun cu cea mai mare amabilitate că sunt în pierdere într-o chestiune și apelez la experiența lui; Îi cer sfatul și îl invit în birou, încui ușile - și există o explicație care îți va lua trei săpunuri de pe cap! Văzând lașitate și pocăință, o promisiune de a returna imediat banii și un jurământ de a nu mai face asta, părăsind biroul, îi mulțumesc politicos pentru sfaturile sale inteligente și experimentate. Lucrurile nu au mers mai departe decât biroul. Nu-mi amintesc un caz în care au existat recidivi. Scopul a fost atins fără insulte.” Stogov însuși s-a numit „șef de poliție morală”.

Nu exista nicio poliție secretă în această formă nicăieri în lume; caracteristica sa indispensabilă a fost încrederea absolută, de neclintit a țarului în șeful jandarmilor - întregul sistem de supraveghere secretă a fost construit „sub Benckendorff”. Astfel, Vasily Andreevich Jukovsky, după o lungă conversație cu Nicolae I, a scris în jurnalul său: împăratul „crede că Benckendorff nu poate fi înșelat”.

Rolul Diviziei a III-a a scăzut deja sub Alexei Orlov, care i-a fost și cel mai apropiat prieten și mana dreapta Nicolae I, dar a tratat treburile poliției superioare destul de rece. Și în timpul domniei lui Alexandru al II-lea, șase șefi ai înaltei poliții au fost înlocuiți. Până atunci, statutul lor în ierarhia instanței informale devenise incomparabil mai scăzut. Odată cu slăbirea controlului guvernamental asupra presei și odată cu reforma zemstvo din anii 1860, supravegherea secretă a Departamentului III asupra administrației provinciale și a societății arăta deja ca un anacronism clar: într-adevăr, ar fi extrem de greu de imaginat pe șeful de jandarmi din epoca lui Alexandru al II-lea în rolul cenzorului personal al lui Lev Nikolaevici Tolstoi sau Fiodor Mihailovici Dostoievski. Jandarmii provinciali, la rândul lor, erau prost pregătiți să înfrunte cercurile subterane ale revoluționarilor.

Revenind la cuvinte Mihail Katkov, merită menționat că la sfârșitul invectivei sale împotriva Secțiunii a treia, el a adăugat pe bună dreptate: „A avut sens și putea acționa în propriul sens atunci când făcea parte din sistemul care îi corespunde.” În general, sistemul despre care a scris Katkov s-a prăbușit odată cu moartea lui Nicolae I. Secțiunea a III-a nu a reușit niciodată să iasă de sub dărâmături.

Grigori Bibikov,
Candidat la Științe Istorice

STOGOV E.I.. Note ale unui ofițer de stat major de jandarmerie din epoca lui Nicholas I. M., 2003
BIBIKOV G.N. OH. Benckendorff și politica împăratului Nicolae I. M., 2009
Oleinikov D.I. Benkendorf. M., 2009 (serie „ZhZL”)

© 2003 O.V. Zaitseva

ÎNFIINȚAREA DEPARTAMENTULUI III AL PROPRII BIROUL MAESTĂȚII SA IMPERIALE

Majoritatea istoricilor își exprimă atitudinea negativă față de un astfel de organism guvernamental de pe vremea lui Nicolae I ca Departamentul III al Cancelariei Majestății Sale Imperiale. Fără a idealiza însăși activitățile Diviziei a III-a, vom încerca totuși să înțelegem mai obiectiv motivele apariției acesteia ca organ de supraveghere a poliției. De aceea ne întoarcem la istoriografia acestei probleme.

I. Trotsky în lucrarea sa „Departamentul III sub Nicolae I” notează că „domnia care a început cu vuietul tunurilor din decembrie a fost, în primul rând, preocupată de reorganizarea supravegherii poliției. Așa a apărut Departamentul III”. Deci, unul dintre motivele creării acestui organism este considerat a fi răscoala decembristă.

Istoricul L.E. Shepelev numește un alt motiv. El susține că „liderii săi considerau că cea mai importantă sarcină a Secțiunii a treia este „suprimarea mașinațiunilor birocrației”. Preocuparea cu privire la starea birocrației a fost cauzată de două circumstanțe. Pe de o parte, datorită introducerii sistemului ministerial în țară la începutul secolului, numărul funcționarilor publici a crescut brusc din cauza reprezentanților grupurilor sociale care nu aveau dreptul la serviciu public. Pe de altă parte, educația oarecum crescută a funcționarilor și agravarea atitudinii lor critice față de realitățile din acea vreme. Astfel, al doilea motiv care a determinat guvernul să creeze o agenție de poliție a fost îngrijorarea cu privire la starea mediului de serviciu.

Este interesant că cercetătorul D.V. Șobolanii, vorbind despre motivele înființării Departamentului III, se apropie de punctul de vedere al lui I. Trotsky și L.E. Shepeleva: „Departamentul III a fost creat ca un corp de „răspuns rapid” la plângeri, hărțuire, mită și arbitrariul administrației. Este destul de firesc ca Nicholas I și Benckendorff au inclus în acest concept măsuri de protejare a sistemului existent: monitorizarea figurilor și organizațiilor revoluționare, monitorizarea străinilor, sectelor religioase etc.”

Cu alte cuvinte, Secțiunea a III-a urma să devină Argus cu o sută de ochi, conștient de toate treburile sociale și politice.

Contemporanii lui Nicolae I menționează și motivele înființării Departamentului III. Chiar și asociatul principal al lui Nicolae I, șeful jandarmilor Benckendorff, a explicat motivele înființării Departamentului III: „Împăratul Nicolae a căutat să elimine abuzurile care se strecuraseră în multe părți ale administrației și a fost convins din cele descoperite brusc. conspirația, care a pătat cu sânge primele minute ale noii domnii, a necesității unei supravegheri mai larg răspândite, care să curgă în cele din urmă într-un singur centru;

Suveranul m-a ales pentru a forma o forță de poliție superioară care să-i protejeze pe cei asupriți și să monitorizeze intențiile rele și oamenii predispuși la ele.”

Într-adevăr, motivul imediat al formării noului departament de poliție a fost răscoala decembristă.

În proiectul său privind structura poliției superioare, contele A. Benckendorff scria: „Evenimentele din 14 decembrie și teribila conspirație care pregătește aceste evenimente de mai bine de 10 ani demonstrează pe deplin nesemnificația poliției noastre și nevoia de organizare. o nouă putere polițienească conform unui plan deliberat, prezentat cât mai repede în execuție.”

Dar, în același timp, subliniază că „poliția secretă este aproape de neconceput, oamenilor cinstiți le este frică de ei, iar cei leși se obișnuiesc cu ușurință cu ele”.

Astfel, poliția urma să devină o agenție guvernamentală transparentă, acționând sub conducerea și în numele guvernului.

Și apoi contele notează: „Pentru ca poliția să fie bună și să acopere toate punctele imperiului, este necesar să se supună unui sistem de centralizare strictă, să fie de temut și respectat, iar acest respect să fie inspirat de calitățile morale ale șefului său.

Ar trebui să poarte titlul de ministru al poliției și inspector al Corpului de jandarmi în capitală și în provincii. Numai acest titlu i-ar oferi posibilitatea de a folosi opiniile unor oameni cinstiți care ar dori să avertizeze guvernul cu privire la o conspirație sau să-i spună știri interesante.”

La 12 aprilie 1826, Nicolae I a predat proiectul generalului adjutant I.I., apropiat lui, spre vedere. Dibich și P.A. Tolstoi. Astfel, proiectul lui Benckendorff a stat la baza unei noi organizații de anchetă și anchetă politică, precum și a poliției politice (jandarmerie). Nicolae I a mers mai departe și a găsit mai convenabil să înființeze nu un „Ministerul Poliției” obișnuit, ci un departament de cel mai înalt nivel. agenție guvernamentală- Propria e.i. V. birou.

În plus, în general, scopul inițial al acestei instituții a fost de a monitoriza abaterile funcționarilor și de a-i pedepsi, pe lângă întârzierile clericale, cu surpriză și rapiditate. În urma rebeliunii poloneze (1831), a început o denaturare a gândirii inițiale.

Este cunoscută „Instrucțiunile Contelui Benckendorf către un funcționar al Departamentului III”. Potrivit lui I. Trotsky, sarcina principală a instrucțiunii este, pe lângă suprimarea tuturor „abuzurilor, revoltelor și acțiunilor ilegale”, combaterea birocrației. „Câte cazuri”, recită cu entuziasm şeful jandarmilor în instrucţiunile sale, „câte necazuri fără de lege şi nesfârşite pot fi oprite prin ajutorul tău, câţi răuvoitori, dornici să profite de averea vecinului lor, se vor teme să-şi pună intențiile distructive în acțiune atunci când sunt confirmate,

că victimele nevinovate ale lăcomiei lor au o cale directă și cea mai scurtă către patronajul Majestății Sale Imperiale.” Dimpotrivă, este necesar să evidențiezi în mod special munca funcționarilor cinstiți și fără vină: „Chiar prin propria ta dorință din inima ta, vei încerca să afli unde sunt oameni oficiali, complet săraci sau orfani, slujind cu dezinteresitate cu credință și Adevărul, care nici măcar nu pot câștiga mâncare doar cu salariul lor - despre astfel de trebuie să-mi oferi informații detaliate pentru a le oferi o eventuală asistență și, prin urmare, să împlinească voința sacră a Majestății Sale Imperiale în acest subiect de a găsi slujitori umili credincioși.”

De menționat că lupta împotriva sistemului birocratic a fost luată în serios de Secțiunea a III-a. Acest sistem, care s-a dezvoltat mai ales în timpul domniei lui Alexandru I, în legătură cu structura din ce în ce mai complexă a vieții sociale, până atunci se dezvoltase într-o clădire destul de puternică și largă, deși nu foarte zveltă. Contemporani obișnuiți să personifice motivele fenomene sociale, a legat creșterea birocrației de activitățile lui Speransky: „În biroul lui Speransky, în sufrageria lui, în societatea lui... s-a născut o clasă cu totul nouă, necunoscută până acum, care, în continuă multiplicare, s-ar putea spune, acoperă acum. toată Rusia cu o plasă - clasa birocraților”. Oficialii s-au înmulțit într-un număr atât de nenumărat încât au apărut orașe speciale deținute de stat, al căror cerc cel mai înalt era format exclusiv din funcționari - orașul descris de Gogol în Inspectorul general aparținea unor astfel de orașe, singurii nobili care nu slujesc erau, aparent, Bobchinsky și Dobchinsky. Odată cu creșterea aparatului, a crescut și confuzia relațiilor dintre părțile sale individuale și a crescut și numărul abuzurilor.

Faptul că Departamentul III a luat în serios sarcina care i-a fost încredințată în domeniul controlului este dovedit de corespondența care a ajuns la noi între Fok și Benckendorff în timpul șederii acestuia din urmă la încoronarea de la Moscova. Discutând tulburările interne, Fok într-o scrisoare din 17 septembrie 1826 scrie: „... guvernul orașului trebuie să cunoască legile și să fie la fel de imparțial ca și ele. Da, acesta, voi spune, este planul Republicii de Moras. Să spunem așa, dar acesta nu este un motiv pentru a refuza îmbunătățirea departamentului de poliție.”

În scrisoarea următoare, este de acord cu zvonurile actuale din oraș: „Birocrația, spun ei, este un vierme care roade care ar trebui distrus cu foc și fier; altfel nici unul nu este posibil siguranță personală, nici punerea în aplicare a celor mai bune și bine gândite intenții, care, desigur, sunt contrare intereselor acestei hidre, mai periculoase decât hidra de basm. Ea este nesățioasă; este un abis care devine din ce în ce mai larg pe măsură ce victimele ajung în el... Persecuția începută în acest scop este pe cât de utilă, pe atât de necesară; toată lumea este de acord cu asta...” Cu toate acestea, bătrânul servitor, care a avut atât timpul, cât și ocazia să se familiarizeze cu munca mecanicii birocrați,

nism, a privit mai degrabă sceptic posibilitatea de succes a campaniei lansate. „A suprima mașinațiunile birocrației”, notează el într-una dintre scrisorile sale anterioare, „este o intenție benefică; dar cu cât mergi mai departe, cu atât te întâlnești mai vinovați, astfel încât, datorită numărului lor, vor rămâne nepedepsiți. Cel puțin, persecuția lor va fi dificilă și inevitabil va deveni impregnată de natura bârfei.”

Astfel, Departamentul III „trebuia să servească drept continuare directă a voinței împăratului, trebuia să înlăture barierele birocratice dintre monarh și supușii săi și să elibereze șeful statului de dependența informațională de birocrația de rang înalt. ”

De-a lungul istoriei, poliția politică și aparatul represiv în ansamblu au fost instrumente de control al puterii supreme asupra stratului conducător și a societății. Departamentul III al Cancelariei Majestății Sale Imperiale a devenit un astfel de organism de control asupra activităților funcționarilor sub Nicolae I.

Literatură

1. TroţkiI. Departamentul III sub Nicolae I. L., 1990. P. 151.

2. Shepelev L.E. Lumea oficială a Rusiei în secolul al XVIII-lea - începutul secolului al XIX-lea. Sankt Petersburg, 1999. P. 79.

3. Şobolan D.V. Negativ o persoana amabila// Torță: Est-rev. almanah. M., 1990. P. 48.

4. Gershenzon M.O. Nicolae I și epoca lui. M., 2001. p. 163 - 165. Antichitatea rusă. 1900, decembrie.

5. Eroshkin N.P. Autocrația feudală și instituțiile sale politice. M., 1981. P. 161.

6. arhiva rusă. 1889. II (7). p. 389.

7. Eseuri despre cultura rusă a secolului al XIX-lea. T. 2: Putere și cultură. M., 2000. P. 25.

8. Goman-Golutvina O. Birocrație și oligarhie în perspectivă istorică și politică // ​​Rusia -21. 2000. Nr. 6. P. 105.