Care sunt funcțiile interne și externe ale guvernului de stat? Funcțiile interne și externe ale statului. Funcțiile externe ale statului

A) Abordări ale clasificării funcţiilor interne şi externe.

Cea mai comună clasificare a funcțiilor statului este internă și externă, adică de a determina activitățile statului în raport cu societatea, din care statul este o organizație specială, și în raport cu alte state.

Analizând diverse literaturi juridice, am avut de înfruntat problema identificării multivariate a subfuncțiilor între funcțiile interne și externe. De fapt, regula a funcționat: câți oameni - atâtea opinii. Adesea, diferența dintre clasificarea propusă de un om de știință și cea propusă de altul a fost aceea că una sau alta subfuncție este o componentă a altei subfuncții, sau invers - subfuncția este împărțită în altele mai mici. Cu toate acestea, sensul general al împărțirii funcțiilor în externe și interne rămâne același pentru toți autorii.

Astfel, V.V. Lazarev clasifică funcțiile interne astfel:

Înființarea și protecția ordinii juridice;

Protecția drepturilor de proprietate, a altor drepturi și libertăți ale cetățenilor;

Economic;

Cultural;

Social;

Ecologic.

Functii externe:

Menținerea păcii și a conviețuirii pașnice;

Asigurarea parteneriatelor de afaceri și a cooperării;

Protecția suveranității statului de atacurile externe;

N.T. Shestaev include următoarele funcții interne:

Securitate;

Economic;

Servicii sociale;

Asigurarea și protecția cetățenilor;

Cultural și educațional;

De mediu;

Functii externe:

Apărarea statului de atacurile armate ale altor state;

Mentinerea relatiilor politice internationale (activitati diplomatice);

Relații economice și culturale;

Combaterea crimelor internaționale; participarea la protecția mediului internațional.

De obicei, toți autorii clasificărilor notează în general că obiectele de influență ale funcțiilor statului sunt mari sfere ale vieții sociale - economia, sfera socială, viața spirituală a societății, ordinea socială stabilită. Astfel, în cea mai generală clasificare, funcțiile pot fi economice, ideologice, de protecție, politice, atât în ​​activitățile externe, cât și în cele interne ale statului.

La finalul analizei abordărilor clasificării funcțiilor interne și externe ale statului, aș dori să remarc că în literatura juridică există o opinie că, într-o anumită măsură, această împărțire a funcțiilor și-a pierdut semnificația.

Deci, B.P. Kurashvili respinge categoric distincția dintre funcțiile interne și externe, deoarece nu dezvăluie relația reală a funcțiilor. El întreabă: funcția economico-organizatorică, declarată internă, nu are aspectul ei extern sub forma, să zicem, de organizare a cooperării economice cu alte țări? sau funcția de apărare, declarată externă, nu are un aspect intern sub forma, de exemplu, de dezvoltare a potențialului militar-economic al țării?

Este dificil să nu fii de acord cu aceste argumente, deoarece fiecare funcție internă a statului are și un aspect extern, iar fiecare funcție externă are un aspect intern. Ele sunt interconectate organic, împletite și se pătrund unele în altele. Cu alte cuvinte, împărțirea funcțiilor guvernamentale în interne și externe este condiționată. Cu toate acestea, fiecare dintre funcțiile statului, în conținutul său, servește în general la rezolvarea problemelor fie de politică internă, fie de politică externă. Pe baza acesteia, împărțirea funcțiilor statului în interne și externe ni se pare acceptabilă atât din punct de vedere al științei, cât și al practicii.

A.B.Vengerov constată că devine din ce în ce mai important să evidențiem funcțiile globale care caracterizează activitățile unui stat modern în sferele de mediu, demografice, materii prime, spațiale și alte sfere de activitate de stat globale moderne care afectează întreaga civilizație.

O problemă deosebită este rezolvarea problemei centralizării și descentralizării funcțiilor statului. Într-un stat totalitar și, de regulă, unitar, are loc centralizarea excesivă a funcțiilor. Și în condițiile unui stat federal (în special în Rusia - A.R.), apar probleme de descentralizare a funcțiilor. Este necesar să se delimiteze sferele de activitate și puterile dintre organismele federale și autoritățile entităților constitutive ale federației.

B) Funcţiile interne ale statului.

Funcțiile interne ale statului includ:

1) Funcția de aplicare a legii

Protecția modului dominant de producție, precum și a formelor dominante și a altor proprietăți. Statul protejează drepturile și libertățile cetățenilor prin emiterea de legi care stabilesc o anumită ordine (lege și ordine) în societate, o listă a încălcărilor legii și ordinii, stabilește măsuri de răspundere pentru infracțiuni, stabilește procedura de cercetare, examinarea cauzelor. aferente infracțiunilor, stabilește un sistem de organe de drept destinat combaterii infracțiunilor, stabilește competența acestora.

2) Funcția economică.

Această funcție a statului s-a schimbat foarte mult în timpul existenței istorice a statului, de la neamestecul complet în economie (conceptul de „stat de paznic de noapte”) la controlul complet al tuturor activităților economice și reglementarea tuturor problemelor vieții economice ( state totalitare de tip socialist).

În condițiile moderne, când legăturile economice s-au multiplicat nemăsurat și au devenit mai complexe, un stat democratic nu rămâne un observator din exterior. Ea dezvoltă și implementează în mod activ politici economice care se bazează pe principiile pieței libere și liberei întreprinderi.

Statul folosește o varietate de pârghii de influență asupra economiei: politici fiscale și vamale, împrumuturi și subvenții producătorilor privați, control asupra producției, control asupra prețurilor, calității produselor, în special a alimentelor, medicamentelor etc.; reglementarea în domeniul activității economice străine, în special utilizarea taxelor de protecție și a măsurilor mai severe - instituirea unui monopol de stat asupra întregului comerț exterior sau a comerțului cu mărfuri individuale, instituirea unui monopol de vin și tutun, utilizarea comenzi de stat pentru produse industriale si agricole. Statul folosește un arsenal foarte larg de mijloace – de la influență moale, indirectă prin pârghii economice (impozite, taxe, subvenții etc.) până la metode mai brutale, prin reglementări directe. Sarcina statului este să stabilească „regulile jocului” prin legi și să le pună în aplicare.

În perioadele de criză economică, stări de depresie și în fazele de tranziție, intervenția guvernului în economie crește. Acest lucru este tipic, de exemplu, pentru stadiul actual de dezvoltare a Rusiei. După cum arată experiența, reformele economice care sunt implementate în prezent în țara noastră nu pot fi eficiente fără o influență adecvată a guvernului asupra dezvoltării proceselor economice. Prin urmare, o gamă largă de acte legislative în acest domeniu și măsuri economice întreprinse de stat, de exemplu, privatizarea fondului de locuințe, a proprietății de stat și municipale, reforma funciară etc.

3) Funcția socială.

Această funcție este legată de cea economică și depinde în mare măsură de linia economică a statului. În general, este o manifestare a paternalismului statului față de individ, față de acea parte a societății care, din mai multe motive, are nevoie de sprijin din partea statului.

Începuturile acestei funcții au fost în reformele lui Otto Bismarck din anii 90. Secolul al XIX-lea.. În acest moment, în Germania s-au adoptat legile privind asigurările, s-au stabilit indemnizații în caz de boală, indemnizații în legătură cu un accident de muncă etc.. În prezent, multe state se declară nu numai legale, ci și sociale, ceea ce este consacrată în constituțiile lor.

Rusia este un astfel de stat. Articolul 7, paragraful 1 din Constituția Federației Ruse prevede în special: „Federația Rusă este un stat social, a cărui politică are ca scop crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor”.

În implementarea funcției sociale, un loc mare revine implementării politicii de stat în domeniul educației, științei, culturii și sănătății cetățenilor. În aceste zone, funcția socială se desfășoară sub forma sprijinului de stat (financiar, material, de program etc.) al instituțiilor de învățământ, de învățământ și științifice, precum și al instituțiilor de cultură. În ceea ce privește gestionarea și organizarea muncii lor, aceștia sunt autonomi, liberi în activitățile lor, iar intervenția guvernului este inacceptabilă aici.

Societatea în ansamblu și statul sunt interesați să se asigure că fiecare cetățean are o educație care corespunde standardului acceptat. Fără educație, participarea activă a cetățenilor la viața publică, la producție, în toate sferele activității guvernamentale este în prezent de neconceput și, prin urmare, în multe state, educația este obligatorie.

4) Funcția ecologică

Funcția a apărut în secolul 20. Statul este obligat să acorde o atenție deosebită conservării naturii și utilizării raționale a resurselor naturale. Conținutul principal al funcției de mediu îl reprezintă managementul și coordonarea activităților utilizatorilor și procesatorilor de resurse naturale în scopul conservării și protejării mediului natural.

Implementarea funcției se bazează pe următoarele principii:

1). Resursele naturale sunt supuse protecţiei de către stat, indiferent dacă sunt implicate sau nu în cifră de afaceri economică.

2). Utilizarea resurselor naturale trebuie să fie rațională și în concordanță cu dezvoltarea statului.

3). Respectarea strictă a legislației de mediu și răspunderea strictă pentru încălcarea acesteia.

Acesta este setul „clasic” de funcții interne ale statului. Mulți oameni de știință, analizând statul rus, evidențiază funcții speciale în legătură cu acesta, care vor fi discutate în continuare.

B) Funcţiile externe ale statului

Să ne uităm la funcțiile externe:

1) Funcția de apărare

Asociat cu protecția frontierelor de stat. Aceasta este probabil prima funcție externă a statului din punct de vedere istoric. Forțele armate, o instituție necesară a statului, sunt create în primul rând pentru apărarea împotriva invadărilor statelor vecine. Această funcție exprimă interesele întregii societăți, devenind adesea o chestiune nu numai a statului, ci și a întregului popor ca o condiție necesară existenței sale. Conform Constituției Federației Ruse, "Apărarea Patriei este datoria și responsabilitatea unui cetățean al Federației Ruse. Un cetățean al Federației Ruse îndeplinește serviciul militar în conformitate cu legea federală."

Executarea practică a funcției de apărare este încredințată și organizațiilor speciale armate de stat. Acestea sunt menite să asigure suveranitatea, să protejeze teritoriul, frontierele și populația de atacurile externe și să asigure ordinea publică și siguranța cetățenilor. Organizațiile armate speciale sunt învestite cu competențe în conformitate cu constituția. Natura sarcinilor îndeplinite de organizațiile armate ale statului determină trăsăturile formării, activităților, conducerii și sprijinirii acestora. Organizațiile speciale de stat armate includ:

> Serviciile de informații externe. Ei colectează informații în caz de ostilități.

> Serviciu de securitate. Este destinat să protejeze securitatea statului și ordinea constituțională de atacurile externe.

> Poliția (miliția) este baza și garantul ordinii publice. Poliția este chemată să servească întreaga societate, să asigure ordinea, liniștea și siguranța cetățenilor.

2) Funcția de acaparare a teritoriilor și sferelor de influență străine este strâns legată de funcția de apărare.

Într-adevăr, întreaga istorie a omenirii poate fi numită figurativ istoria războaielor. Bogăția unor națiuni atrage atenția altora. De-a lungul istoriei, statele puternice au urmat o politică agresivă, în timp ce statele slabe au urmat o politică defensivă.

3) În condiţiile moderne, statul are o nouă funcţie - funcţia de a asigura pacea şi de a menţine o ordine mondială bazată pe dreptul internaţional.

Această funcție include și lupta împotriva terorismului internațional și a criminalității internaționale, inclusiv traficul de droguri.

4) Menținerea păcii și a ordinii internaționale este facilitată de implementarea unei funcții precum funcția de cooperare între state în domeniul economiei, ecologiei, culturii, științei, sănătății etc.

Această funcție se bazează pe interesele fiecărui stat. Constituțiile unui număr de țări subliniază ideile de prietenie și cooperare cu toate țările.

În condiţiile moderne, dezvoltarea statelor este determinată de procesul de integrare a vieţii economice, politice şi culturale. Acest proces este aprofundat în programul de îmbunătățire a cooperării.

Funcția de cooperare și asistență reciprocă exprimă interesele tuturor statelor. Pe această bază se creează diverse organizații ale căror activități au ca scop îmbunătățirea vieții economice, politice și culturale a societății (ONU, NATO, Pactul de la Varșovia, CMEA etc.)

După cum am menționat mai sus, fiecare stat este legat de alte state prin diverse relații: politice, economice și culturale. Aceste relații trebuie stabilite, dezvoltate și gestionate.

De remarcat că lista funcțiilor externe ale statului prezentată în această parte este, după părerea mea, cea mai cuprinzătoare și concisă. Mulți autori identifică un număr mai mare de funcții, aparent crezând că în stadiul actual al vieții Rusiei acestea sunt cele mai relevante și necesită separarea lor în funcții separate.

Teoria statului și dreptului Morozova Lyudmila Aleksandrovna

6.4 Funcţiile externe ale statului

Funcțiile externe ale statului

Integrarea unui număr de state post-socialiste în comunitatea mondială a schimbat serios politica lor externă și le-a determinat să recunoască norme și principii umaniste și în general democratice în relațiile internaționale. În special, se declară că principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale au prioritate față de dreptul intern.

Implementarea funcţii de integrare în economia mondială a devenit posibilă odată cu diminuarea tensiunilor dintre state. Această funcție se bazează pe recunoașterea interdependenței statelor în lumea modernă. Interdependența acoperă o gamă largă de relații, inclusiv de producție, științifice și tehnice, comerț, credit, transport etc.

Integrarea economică joacă un rol uriaș în menținerea ordinii mondiale și în stabilirea stabilității relațiilor dintre state. Integrarea se bazează pe o serie de principii, dintre care principalele sunt: ​​1) suveranitatea statului asupra resurselor sale naturale: fiecare stat este liber să dispună de ele; 2) libertatea de a alege formele de legături de integrare; 3) egalitate și cooperare reciproc avantajoasă, excluderea măsurilor discriminatorii.

Aceste principii presupun un sistem de protecție juridică de stat a drepturilor de proprietate și a investițiilor străine. Astfel, investițiile și proprietățile străine trebuie protejate de naționalizare și expropriere. Practica mondială permite naționalizarea doar în aceleași condiții pentru toată lumea și cu stabilirea de garanții egale, precum și modalități de soluționare a conflictelor care apar. Naționalizarea nu ar trebui să fie discriminatorie. Punerea în aplicare a acestuia este permisă doar în baza legii, iar proprietarul trebuie să compenseze pierderea bunului și să asigure posibilitatea de a contesta în instanță actul de naționalizare.

Funcția de apărare se bazează în majoritatea statelor democratice pe principiul menținerii unui nivel suficient al capacității de apărare a țării care să îndeplinească cerințele de securitate națională. Rezultă că statul are nevoie de forțele armate pentru a implementa două sarcini: a) protejarea independenței și integrității teritoriale a statului; b) îndeplinirea obligaţiilor internaţionale. Acest lucru face posibilă reducerea semnificativă a cheltuielilor militare ale statului și realizarea unei conversii la scară largă a industriei de apărare.

În același timp, a te proteja singur în condiții moderne este aproape imposibil. Prin urmare, comunitatea mondială a creat un sistem de securitate colectivă a statelor în cadrul ONU, adică o organizare de activități comune care să excludă posibilitatea războaielor. Acest sistem se bazează pe principiile neutilizarii forței, soluționării pașnice a disputelor, securității egale a statelor și suprimării actelor de agresiune.

Funcția de menținere a ordinii mondiale este cuprinzător prin natură și presupune crearea condițiilor pentru dezvoltarea stabilă a comunității internaționale în condiții de protecție împotriva amenințărilor interne și externe, precum și de natură echitabilă și democratică ordine Mondiala. Aceasta presupune evidențierea drepturilor și intereselor omului, asigurarea bunăstării tuturor popoarelor și prioritizarea intereselor comunității internaționale, fără de care interesele naționale ale statelor individuale nu pot fi garantate. Această funcție acoperă, in primul rand, activități pentru dezarmare, eliminarea armelor nucleare, interzicerea producerii și folosirii acestora; limitarea sau demilitarizarea completă a spațiilor internaționale etc.; În al doilea rând, asigurarea cooperării între state în domenii precum lupta împotriva crimei organizate, inclusiv contrabanda, traficul de droguri, migrația ilegală și terorismul internațional; În al treilea rând, participarea comunității mondiale la reglementarea conflictelor interetnice și interreligioase, deoarece acestea sunt însoțite de încălcări ale drepturilor omului, în special în ceea ce privește minoritățile naționale și religioase, ceea ce necesită intervenție internațională; în al patrulea rând, respectarea principiului integrității teritoriale a statelor și recunoașterea inviolabilității frontierelor existente; creşterea responsabilităţii internaţionale pentru încălcarea ordinii mondiale.

Funcția de colaborare cu alte state în diverse domenii, inclusiv în soluţionarea problemelor globale, apărute în perioada post-confruntativă a relaţiilor dintre state. Fundamentul său este căutarea unor soluții reciproc acceptabile la problemele care afectează interesele fiecărei națiuni și ale umanității în ansamblu, nu pot fi rezolvate la nivel național sau regional și necesită un răspuns internațional.

Cele globale includ, de exemplu, foamea și sărăcia în țările în curs de dezvoltare, violența și criminalitatea rampante, problema resurselor și interesul general al comunității mondiale în prevenirea dezastrelor ecologice majore care depășesc limitele teritoriale ale unui stat. Consolidarea eforturilor internaționale are loc aici în două direcții principale: 1) limitarea impacturilor nocive asupra mediului; 2) utilizarea rațională a resurselor naturale. O astfel de cooperare permite: prevenirea accidentelor industriale; asigura pregătirea pentru situații de urgență și avertizare timpurie; reduce consecințele grave ale dezastrelor.

Comunitatea mondială este, de asemenea, interesată de protecția universală a resurselor naturale și a mediului împotriva daunelor pe scară largă cauzate de emisiile toxice din producția industrială, scurgerile de petrol din cisterne și conductele petroliere, contaminarea cu deșeuri radioactive, amenințarea așa-numitei sere. efect (modificări ale stratului de ozon al planetei), etc.

Mari probleme sunt asociate cu explorarea spațiului cosmic, a altor planete și a corpurilor cerești; îndepărtarea resturilor spațiale, a căror apariție este cauzată de numeroase lansări de obiecte spațiale.

Intervenția crescută a omului în sistemul natural duce adesea la dispariția unor specii de animale și plante. Astfel, fondul genetic al planetei este amenințat. Preocuparea generală pentru conservarea materiilor prime și a resurselor energetice ca proprietate comună a condus la un acord juridic internațional privind armonizarea politicilor naționale ale statelor individuale în domeniul energiei, combustibililor fosili și resurselor naturale neregenerabile.

Eficacitatea cooperării interstatale depinde de mulți factori, printre care:

schimbul de informații științifice, efectuarea de cercetări în comun, elaborarea de prognoze științifice privind schimbările negative ale climatului global și resurselor naturale;

diseminarea experienței în monitorizarea încălcărilor de mediu;

aplicarea mecanismelor de piață pentru prevenirea daunelor aduse naturii (stimulente fiscale, împrumuturi, sisteme de amenzi etc.);

armonizarea politicilor naționale ale statelor în sfera mediului;

mecanism de interacţiune între state în situaţii de mediu de urgenţă.

De o importanță deosebită este problema consolidării stabilității în CSI - o zonă de interese vitale, strategice ale Rusiei.

Astfel, cooperarea între state este determinată de interdependența tuturor țărilor lumii și de recunoașterea valorilor umane ca linii directoare principale în comunicarea interstatală.

Cu toate acestea, pe arena internațională nu există doar cooperare, ci și rivalitate între state, care este determinată de nivelul competitivității acestora. În consecință, deși se constată oportunitățile sporite de cooperare între state în diverse domenii, nu se poate nega în același timp interesele care se exclud reciproc și complexitatea contradictorie a lumii moderne.

Încheind descrierea funcțiilor statelor moderne, ar trebui să subliniem următoarele tendințe în dezvoltarea lor:

1) extensie funcțiile statelor, sfera influenței statului în viața societății. În același timp, unele funcții își depășesc semnificația internă (mediu, protecția și protecția drepturilor omului) și dobândesc simultan aspecte externe;

2) cardinal modificarea conținutului multe funcții, care se datorează scopului formării unei noi state democratice;

3) aprobare prioritate principiul general social, umanist în funcționarea statului;

4) creșterea nivelului național și social valorile statul, care este determinat de faptul că este sursa de drept și ordine durabilă și de securitate a societății, principalul apărător al drepturilor și libertăților omului; acționează ca arbitru în conflictele sociale, inclusiv naționale; are controale unice; formează climatul juridic în societate.

Din cartea Jurisprudență autor Şalagina Marina Alexandrovna

2. Conceptul, caracteristicile si functiile statului Statul este o organizatie teritoriala suverana a puterii politice, asigurand, cu ajutorul legii si a unui aparat de stat special creat, conducerea treburilor intregii societati.

Din cartea Parteneriatul social: un ghid practic pentru crearea unei resurse de cunoștințe corporative pentru o entitate juridică autor Kazimov Karl Gasanovici

3. ROLUL ŞI FUNCŢIILE STATULUI ÎN SISTEMUL DE PARTENERIAT SOCIAL În sistemul de reglementare a relaţiilor sociale şi de muncă şi dezvoltarea parteneriatului social, rolul cel mai important revine statului, conform recomandărilor OIM, statul este chemat. a în mod activ

Din cartea Teoria statului și dreptului autor Morozova Lyudmila Alexandrovna

1.3 Funcțiile teoriei statului și dreptului Semnificația teoriei statului și dreptului este dezvăluită cel mai pe deplin în funcțiile sale. În literatura educațională, mai multe funcții ale teoriei generale ca știință sunt de obicei numite - de la trei la patru la cinci la opt. Cel mai adesea se disting următoarele:

Din cartea Teoria statului și dreptului: Note de curs autor Şevciuk Denis Alexandrovici

Capitolul 6 FUNCȚIILE STATULUI

Din cartea Jurisprudență autorul Mardaliev R.T.

6.3 Funcţiile interne ale statului Funcţia politică. Caracterizând această funcție, se cuvine să remarcăm că toate funcțiile statului sunt de natură politică, dar în sfera relațiilor politice există un întreg sistem de instituții politice, instituții,

Din cartea Jurisprudență. Pat de copil autor Afonina Alla Vladimirovna

6.5 Influenţa proceselor de globalizare asupra funcţiilor statului Conceptului de „globalizare” i se dă diferite sensuri. Dar cel mai adesea, globalizarea este înțeleasă ca etapa modernă de integrare mondială a popoarelor, societăților și statelor. Ea duce la stabilirea unei noi ordini mondiale,

Din cartea Istoria administrației publice în Rusia autor Șcepetev Vasily Ivanovici

30.1 Conceptul, caracteristicile și funcțiile unui stat social Conceptul de „stat bunăstării” este nou pentru legislația rusă. A fost folosit pentru prima dată în Constituția Federației Ruse din 1993. În Occident, ideea unui stat social a apărut ca urmare a ideii unui stat de drept și

Din cartea Probleme ale teoriei statului și dreptului: manual. autor Dmitriev Yuri Albertovici

§ 4. Funcţiile teoriei statului şi dreptului Teoria statului şi dreptului ca ştiinţă fundamentală îndeplineşte o serie de funcţii importante.Funcţia ontologică este prima şi cea iniţială. Ontologia este doctrina ființei, în care fundamentele, principiile ființei, structura ei,

Din cartea autorului

Capitolul 11. Funcţiile statului § 1. Conceptul, sensul şi caracterul obiectiv al funcţiilor statului Orice stat cu grade diferite de activitate, dar acţionează în mod constant, deoarece pasivitatea şi inactivitatea sunt contraindicate prin însăşi natura şi scopul său. In acest capitol

Din cartea autorului

§ 4. Funcțiile interne ale statului rus În dramatica perioadă de tranziție prin care trece țara noastră, funcția economică a statului iese în prim-plan, deoarece fără îmbunătățirea economiei, toate căile spre progres, un stat juridic și social.

Din cartea autorului

§ 5. Funcţiile externe ale statului rus Transformările profunde ale întregului sistem de relaţii sociale din interiorul ţării nu au putut decât să afecteze politica externă a Rusiei. Dar în ultima perioadă, nu numai Rusia s-a schimbat dincolo de recunoaștere. Altele, mai complexe și

Din cartea autorului

Funcțiile teoriei statului și dreptului Funcțiile trebuie înțelese ca direcții principale ale activității de cercetare. În acest sens, se obișnuiește să se evidențieze următoarele funcții ale teoriei statului și dreptului, și într-adevăr ale întregii jurisprudențe:? ontologic (ontologie – doctrina ființei) –

Din cartea autorului

1.3. Conceptul, semnele și funcțiile statului Conceptul și semnele statului Statul este o organizație universală suverană a puterii politice, menită să asigure funcționarea optimă a oamenilor, având un teritoriu propriu, un aparat de constrângere, creând

Din cartea autorului

2. Conceptul de stat. Trăsăturile și funcțiile sale Statul este o organizație politică a societății (o uniune stabilă de indivizi creată pentru realizarea unui interes comun, având un scop comun, o limbă, o cultură, un mod de viață, un teritoriu comun), care acționează asupra

Din cartea autorului

Din cartea autorului

Capitolul 5. Funcţiile statului Principalele activităţi ale statului (funcţiile acestuia) se caracterizează prin unele trăsături comune. De exemplu, conținutul fiecărei funcții a statului constă dintr-un set de aspecte omogene ale activității statului, acestea

Funcțiile interne ale statului sunt direcțiile principale ale activităților statului în gestionarea vieții interne a societății. Clasificarea funcţiilor interne se realizează în funcţie de domeniile de activitate ale statului. Fiecare stat, indiferent de forma de guvernare sau de structura guvernamentală, rezolvă o serie de sarcini fundamentale economice, sociale, de securitate și de control. În conformitate cu aceste domenii de activitate, funcțiile interne ale statului se împart în funcții economice, sociale, de control financiar, de aplicare a legii și funcții de mediu (de mediu).

1. Funcția economică se exprimă în dezvoltarea și coordonarea de către stat a direcțiilor strategice pentru dezvoltarea economiei țării în modul cel mai optim.

În diferite stadii de dezvoltare a societății, această funcție se poate manifesta în moduri diferite. Aici este foarte important să punem problema limitelor intervenției statului în sfera economică, a metodelor de management de stat a relațiilor economice. Matuzov N.I., Malko A.V. Op. op. p.57

Într-un stat guvernat de lege care funcționează în condițiile relațiilor de piață cu mărfuri, reglementarea de stat a economiei se realizează în principal prin metode mai degrabă economice decât administrative. Un astfel de stat se caracterizează prin libertatea și independența proprietarului, ceea ce asigură egalitatea reală și independența atât producătorilor, cât și consumatorilor de prestații sociale.

2. Funcția socială a statului este menită să asigure securitatea socială a individului, condiții normale de viață pentru toți membrii societății, indiferent de participarea lor directă la producția de bunuri.

Politica socială a unui stat de drept presupune, în primul rând, repartizarea prestațiilor sociale indiferent de contribuția la muncă pentru a asigura un nivel de trai decent celor care, din diverse motive obiective, nu pot lucra pe deplin (bolnavii, persoanele cu dizabilități, vârstnici, studenți, copii). În al doilea rând, statul alocă fondurile necesare pentru sănătate, recreere culturală, educație, construcție de locuințe, transport și comunicații eficiente. Aceasta asigură punerea în aplicare corespunzătoare a drepturilor cetățenilor la îngrijirea sănătății, recreere, locuință, educație și bucurarea de realizări culturale, adică acele drepturi sociale de care ar trebui să se bucure în maximum toți cetățenii statului.

Numai în condiții de libertate și independență economică a producătorilor de bunuri materiale și spirituale este capabil statul să ducă o politică socială corectă față de populația țării.

3. Funcția de control financiar se exprimă în identificarea și contabilizarea de către stat a veniturilor producătorilor. Prin lege, o parte din acest venit sub formă de impozite este trimisă la bugetul de stat pentru a răspunde nevoilor sociale și de altă natură naționale. Statul exercită controlul asupra cheltuirii corecte a impozitelor.

Controlul financiar eficient permite statului să acumuleze anumite fonduri în scopul utilizării lor ulterioare în interesul societății.

4. Funcția de aplicare a legii este activitatea statului care urmărește să asigure implementarea corectă și completă a cerințelor sale legislative de către toți participanții la relațiile publice. Într-un stat de drept, în care viața publică și de stat este construită pe baza unor legi corecte, interesele societății, ale statului și ale individului sunt protejate de orice atacuri ilegale. În centrul acțiunilor de aplicare a legii ale statului se află, în primul rând, individul, individul ca cetățean, ca membru al societății, ca individ liber, precum și statul însuși și diferitele sale structuri. Prin urmare, în timp ce protejează drepturile și interesele legale ale individului, statul își protejează simultan propriile interese și interesele întregii societăți.

Statul este chemat să asigure cu adevărat, inclusiv cu ajutorul unor organe speciale (instanțe, procurori etc.), o ordine în viața publică care să îndeplinească pe deplin cerințele normelor juridice și principiile libertății și justiției înglobate în acestea. Menținerea stabilității legii și ordinii în țară este sarcina întregului stat, a întregului sistem al organelor sale. Latura coercitivă a activității statului se transformă treptat în ordinea juridică a unei societăți civilizate.

5. Funcția ecologică (de mediu).-- a devenit una dintre cele mai relevante din ultimele decenii. Acest lucru se datorează faptului că producția agresivă pentru mediu a devenit agresivă față de oameni și sănătatea acestora. Prin urmare, statul este obligat să se angajeze în această activitate. Statele moderne au elaborat o legislație extinsă de mediu care reglementează în mod clar activitățile oamenilor și ale diferitelor organizații în domeniul utilizării mediului natural (au fost adoptate legi privind protecția faunei sălbatice, a aerului atmosferic, a resurselor naturale, a apei, a pământului, a pădurilor). În multe țări au fost elaborate și funcționează programe naționale de protecție a mediului, prevăzând aplicarea unor măsuri active împotriva încălcatorilor integrității acestuia, până la eliminarea completă a surselor de poluare sau a deșeurilor periculoase de producție.

6. Funcția statului pentru apărarețara de atac extern este un domeniu important al activității sale. Istoria confirmă că în toate etapele dezvoltării statului a existat o necesitate obiectivă de a proteja libertatea și independența țării, suveranitatea și integritatea teritorială a acesteia de agresorii externi.

Funcția de apărare a țării este îndeplinită prin mijloace economice, politice, diplomatice și militare. În timp de pace, aceasta este o pregătire cuprinzătoare a țării pentru a respinge un posibil atac din exterior. În timp de război, această funcție ia forma unei lupte armate directe cu inamicul, în timpul căreia toate forțele țării se unesc pentru a obține victoria.

Întrucât apărarea țării presupune o comunicare pasivă cu alte state, această funcție poate fi considerată atât în ​​categoria interne, cât și în categoria externe.

Funcțiile externe ale statului sunt strâns legate de cele interne. Ele reprezintă direcțiile principale ale activităților sale pe arena internațională. Diferiți autori includ diferite funcții în această categorie. Să ne uităm la unele dintre ele.

Cooperare reciproc avantajoasă cu alte state -- Aceasta este o varietate de activități de stat care vizează stabilirea și dezvoltarea relațiilor economice, politice, culturale și de altă natură egale, care îmbină armonios interesele unui stat dat cu interesele specifice și generale ale tuturor statelor. Nivelul actual de dezvoltare a societății necesită în mod obiectiv integrarea vieții economice, politice și culturale a tuturor statelor civilizate, unificarea eforturilor lor comune pentru a rezolva mai eficient problemele interne ale fiecărui stat în parte și ale comunității mondiale în ansamblu. O astfel de cooperare presupune o abordare largă și reciproc avantajoasă a problemelor de integrare, capacitatea de a găsi în comun cele mai raționale soluții care să răspundă intereselor nu numai ale unei țări date, ci și ale tuturor participanților la cooperare.

Funcţie integrarea în economia mondială presupune diviziunea internațională a muncii, cooperarea și specializarea producției, schimbul de tehnologii de ultimă generație, coordonarea cifrei de afaceri comerciale, dezvoltarea relațiilor de credit și financiare. Coordonarea generală a cooperării economice internaționale este realizată de Națiunile Unite și agențiile sale specializate, precum Organizația Internațională a Muncii, Organizația pentru Alimentație și Agricultură, Fondul Monetar Internațional, Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare și altele.

Cooperarea economică se realizează efectiv în cadrul comunității acelor state care sunt conectate teritorial între ele. Un exemplu este Comunitatea Europeană. Cooperarea economică se realizează și pe baza acordurilor bilaterale între state. Cu toate acestea, o astfel de cooperare este limitată doar de capacitățile economice ale acestor state.

În domeniul politic Cooperarea între state se manifestă în primul rând în probleme de pace și război. Nivelul actual de dezvoltare al comunității mondiale de state face posibilă evitarea conflictelor armate globale. Cooperarea politică între state se realizează la toate nivelurile de guvernare: interparlamentar, interguvernamental și la nivelul guvernelor locale. Un exemplu de astfel de uniuni politice este Comunitatea Europeană, care are organe legislative, executive și judiciare comune interstatale, a căror competență este limitată de interesele reciproce ale statelor unite.

Principalul organism internațional care coordonează interesele politice ale statelor moderne este ONU. Problemele de reglementare politică a conflictelor, inclusiv cele militare, sunt tratate de Consiliul de Securitate, un organism permanent al ONU. Competența sa include o gamă largă de puteri pentru a menține pacea și securitatea internațională și pentru a dezvolta cooperarea într-o mare varietate de domenii ale relațiilor interstatale.

Statele rezolvă multe probleme de natură politică direct prin diplomație, pe baza negocierilor bilaterale sau multilaterale.

Combaterea criminalității internaționale a devenit una dintre funcțiile externe importante ale timpurilor recente, care este asociată cu scara largă a criminalității internaționale. Shestaev N.T. Funcțiile și structura statului. - M., 2002. p.7 Comerț și contrabandă cu droguri, terorism, comerț ilegal cu arme - aceasta este o mică listă a celor mai periculoase tipuri de crime internaționale. Niciun stat nu poate face față singur acestei probleme. Necesitatea unei acțiuni comune a statelor pentru combaterea criminalității internaționale este evidentă.

Acțiunile specifice ale statelor în acest domeniu sunt crearea de organizații internaționale de combatere a crimelor.

Cooperare culturală, științifică și tehnică desfăşurat sub diverse forme şi la diferite niveluri interstatale. La Națiunile Unite, o astfel de cooperare este coordonată de agențiile specializate pentru educație, știință și cultură (UNESCO), Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA) și altele. Problemele specifice de cooperare culturală, științifică și tehnică sunt rezolvate pe baza acordurilor bilaterale sau multilaterale între state, precum și organizații neguvernamentale (de exemplu, Organizația Mondială a Tineretului Democrat, Uniunea Internațională a Arhitecților, Uniunea Internațională a Elevi). În cadrul cooperării internaționale și științifico-tehnice, are loc un schimb de informații științifice, opere de artă, realizări ale culturii muzicale și scenice, pregătirea reciprocă a specialiștilor, festivaluri de diferite tipuri, conferințe pe probleme științifice și culturale, contacte directe între oameni de știință, personalități culturale și sportivi.

Cooperare in domeniul protectiei mediului- aceasta este o activitate vitală a oricărui stat modern, a comunității mondiale în ansamblu. Această funcție unește eforturile majorității statelor de a menține o situație normală de mediu pe planetă și este cuprinzătoare în natură. Se desfășoară în mod activ atât prin intermediul agențiilor specializate ale ONU, cât și în cadrul unor organisme regionale și interstatale. Pentru a proteja mediul înconjurător, sunt folosite cele mai recente realizări ale statelor în domeniul astronauticii, medicinei, biologiei și electronicii. Din ce în ce mai multe fonduri sunt alocate de la bugetul de stat pentru menținerea mediului într-o formă adecvată, iar organizațiile publice oferă și diverse asistențe. Într-o serie de țări, guvernul ia diverse măsuri pentru a încălca reglementările de mediu.

Activitățile externe ale statelor moderne se bazează pe norme juridice internaționale, ținând cont la maximum de interesele fundamentale și de caracteristicile naționale ale tuturor popoarelor incluse în comunitatea mondială. Khropanyuk V.N. Op. op. str.163

Funcțiile statului - acestea sunt direcţiile principale ale activităţii sale, exprimând esenţa de clasă şi universală a statului şi scopul său social.

Caracteristicile funcțiilor statului:

Acoperă activitățile statului în ansamblu;

Sunt de natură cuprinzătoare, reflectă eforturile statului în domenii decisive;

Ele diferă de tipurile de activități guvernamentale care sunt desfășurate de organismele autorizate sau diviziile lor structurale;

Ele nu pot fi identificate cu formele și metodele de implementare a acestora.

Semne ale funcțiilor de stat:

– demonstrează scopul activ al statului;

– sunt direcția principală a activităților statului;

- exprimă esenţa statului;

– prin îndeplinirea acestora statul rezolvă problemele gestionării treburilor publice;

– sunt concepte de management (precizează sarcinile și scopurile administrației publice);

– sunt implementate sub anumite forme folosind o varietate de metode de activitate guvernamentală;

– de natură obiectivă (determinată de nevoile vitale ale societății);

– mobil și schimbător (în funcție de ordinea sarcinilor);

– fiecare are un obiect de influență (o anumită sferă publică) și un conținut.

Clasificarea funcțiilor de stat:

1. conform principiului separarii puterilor: legislativ; manageriale; judiciar (aplicarea legii).

2. după durata acțiunii:

permanent– se desfășoară pe o perioadă lungă de timp și sunt inerente statului în multe (sau toate) etapele existenței sale;

temporar– se desfășoară în anumite etape și se pierd pe măsură ce scopul lor este îndeplinit.

1. după sfera de aplicare:

intern– activitățile statului în interiorul țării, rolul în viața societății (economic, de mediu, funcția de dezvoltare culturală, știință și educație etc.);

extern– activități ale statului în afara țării, rol în relațiile cu alte state și organizații internaționale (apărarea țării, asigurarea păcii și susținerea ordinii mondiale etc.);

1. pe sfere ale vieţii publice: politic, economic, social, ideologic;

2. prin metoda de implementare:

o de reglementare– eficientizarea relațiilor sociale prin consolidarea legăturilor sociale existente;

o de protecţie– stabilirea măsurilor legale de protecție și procedura de impunere și executare a acestora;

3. pe scara teritoriala:

in federatie: funcţiile federaţiei şi subiecţii federaţiei;

într-un stat unitar: funcții îndeplinite pe teritoriul unui singur stat;


în confederaţie: funcţia de coordonare a întregii uniuni şi funcţii pe teritoriul fiecărui stat membru al confederaţiei;

4. în funcție de gradul de semnificație și importanță socială în viața publică:

de bază– cele mai importante domenii de activitate pentru implementarea scopurilor si obiectivelor strategice;

non-core– îndeplinirea sarcinilor într-un anumit domeniu al vieții publice;

ÎN societate democratică una dintre principalele funcții interne, functie politica, are ca continut asigurarea democratiei. ÎN societate non-democratică aceeasi functie are ca scop asigurarea dominatiei politice a clasei de care apartine puterea economica.

Funcția economică - in conditii economie distributivă Proprietatea de stat domină, iar monopolul de stat reglementează relațiile economice, determinând direct volumul producției, cifra de afaceri comercială, distribuția resurselor etc. La relaţiile de piaţăși libertatea antreprenoriatului, diversitatea și egalitatea tuturor formelor de proprietate, economia funcționează în primul rând pe baza auto-dezvoltării, completată de o reglementare țintită de către stat. Intervenția statului în economie este redusă la minimum (dezvoltarea politicii economice la scară societală, managementul întreprinderilor și organizațiilor de stat, stabilirea fundamentelor legale ale pieței etc.).

Funcții externe și interne sunt strâns legate între ele, așa că unii oameni de știință susțin că orice stat are inerente funcții generale, care se desfășoară atât în ​​țară, cât și în străinătate (economic, politic, funcție de securitate, social, ideologic, de mediu).

Funcții interne - caracterizează scopurile și obiectivele statului într-o țară dată.

1) Funcția politică: toate funcțiile statului sunt de natură politică, dar în sfera relațiilor politice există un întreg sistem de instituții politice, instituții, organe guvernamentale (organisme de reprezentare, organe de autoguvernare locală, referendum), prin care influența directă a se exercită puterea de stat, incl. asigurarea democraţiei. Acestea. Funcția politică într-o societate democratică este de a asigura democrația, adică:

punerea în aplicare a voinței poporului sub formă de legiferare;

asigurarea suveranității statului, determinarea statutului juridic al anumitor teritorii și gestionarea acestora;

crearea condițiilor de autoorganizare și autoguvernare a poporului;

protecţia ordinii constituţionale prin organe speciale şi direct de către popor.

2) Funcția economică:

dezvoltarea politicii economice la scară societală;

conducerea intreprinderilor si organizatiilor care alcatuiesc statul. proprii;

stabilirea cadrului legal al pieței și politicii de prețuri (stimularea antreprenoriatului și a muncii libere, asigurarea egalității tuturor formelor de proprietate);

reglementarea relaţiilor economice externe pentru ca statul să-şi protejeze suveranitatea economică.

Ca metodă eficientă de reglare a rel. în ţările cu economie de piaţă dezvoltată se utilizează planificare. Dar în relațiile de piață, planificarea nu este rigidă și se bazează pe utilizarea metodelor economice.

3) Functie sociala– asigurarea bunăstării publice, adică a unei vieți decente și a dezvoltării fiecărei persoane, protecția socială a celor care au nevoie de sprijinul material al statului; asigurarea dreptului fiecaruia la libertatea muncii, la munca, la asigurari sociale si la securitate; politica de stat în domeniul educației, culturii, sănătății și locuințelor.

4) Fiscalitate și control financiar: economia de piata foloseste impozitele ca instrument al politicii economice si sociale a statului. Controlul financiar este unul dintre tipurile de control de stat asupra imaginii, distribuției și utilizării tuturor resurselor sistemului financiar al țării. Subiecții controlului financiar: Camera de Conturi, Banca Centrală, Ministerul Finanțelor. Această funcție poate alocat ca unul independent.

5) Funcția prioritară– protecția drepturilor și libertăților individuale, asigurarea ordinii publice este principalul criteriu pentru un stat democratic.

Funcții externe consta in activitatile statului pe arena internationala, in relatiile sale cu alte tari. Funcțiile externe sunt implementate sub formă de politică externă și activități economice externe. Obiectivele funcțiilor externe ale statului:

stabilirea și menținerea relațiilor cu alte state;

asigurarea apărării ţării împotriva agresiunii externe.

Îndeplinirea funcţiilor externe ale statului asigură existenţa deplină a statului în lumea modernă (din ce în ce mai interconectată).

Funcțiile externe sunt împărțite în:

1. Funcția de integrare în economia mondială– recunoașterea interdependenței statelor în lumea modernă;

2. Funcția de apărare– menținerea unui nivel suficient al capacității de apărare a țării care să îndeplinească cerințele de securitate națională;

3. Funcția de menținere a ordinii mondiale– activități privind dezarmarea, eliminarea armelor de distrugere în masă; asigurarea cooperării de stat în domenii precum lupta împotriva crimei organizate, lupta împotriva terorismului internațional și reglementarea conflictelor interetnice;

4. Funcția de colaborare– cu alte state din diverse domenii, inclusiv în rezolvarea problemelor globale (ecologie, terorism, lipsa resurselor naturale etc.).

În consecință, este evidențiată o altă funcție a statului modern, care se referă atât la politica externă, cât și la cea internă a statului:

Funcția ecologică – protecția naturii naturale de pretențiile nerezonabile ale omului prin mijloace legale de stat. Prin legislație, statul stabilește un regim juridic de management al mediului și stabilește sancțiuni pentru încălcarea acestuia; stabilește structuri specializate de protecție a mediului și așa mai departe. În sistemul juridic al statelor moderne există o ramură specială - legislația de mediu, care include legi privind protecția vieții sălbatice, a aerului atmosferic, a resurselor naturale și a apelor. Pământuri, păduri. Un set de astfel de măsuri este prevăzut și în Legea federală din 10 ianuarie 2002 „Cu privire la protecția mediului”.

În articol vom lua în considerare un tabel cu funcțiile interne și externe ale statului. De asemenea, vom aprofunda în detaliile fiecărei sarcini pe care trebuie să o asume guvernele țării. Vor fi luate în considerare exemple specifice și situația care s-a dezvoltat în mod specific în Federația Rusă. Să începem cu principalul.

Masa interioara si externa

Scopul existenței statului este ca acesta să ajute întreaga societate să conducă. Este clar că orice persoană nu se poate angaja în management, pentru că nu va ieși nimic din asta. Oamenii își transferă drepturile de a participa la conducere prin vot celor de la putere. Cuvântul „funcție” în sine înseamnă o anumită direcție de acțiune. Datorită lor, se poate înțelege orientarea socială a țării.

Există mai multe abordări ale modului în care pot fi privite obiectivele unei țări. Cea mai comună abordare este împărțirea funcțiilor în interne și externe. Acesta din urmă este de a asigura independența statului între alte state, funcția internă este de a asigura ordinea în interiorul țării.

Într-o formă convenabilă, să vedem ce sarcini sunt atribuite țării. Aceasta este o diviziune clasică.

Separat, ele evidențiază o astfel de funcție externă precum apărarea frontierelor de stat. Include creșterea puterii de luptă a Forțelor Armate, pregătirea personalului militar și întărirea pozițiilor.

Ne-am uitat la funcțiile clasice interne și externe ale statelor din tabel, dar există și altele. Conform unui alt concept de obiective de țară, se disting următoarele:

  1. Reglementarea juridică, care constă în crearea normelor constituționale, asigurarea drepturilor și luarea în considerare juridică a tuturor cazurilor.
  2. Protectia mediului.
  3. Cultură și educație.
  4. Dezvoltarea socială, care constă într-o repartizare echitabilă a beneficiilor în rândul populației.
  5. Coordonare care asigură dezvoltarea socială, armonie și unitate.
  6. Stabilizarea, care constă în menținerea păcii în societate.
  7. care se exprimă în reglementarea economică.

Misiunile externe sunt împărțite în:

  1. Apărarea și protecția statului, independența acestuia. Include desfășurarea operațiunilor militare împotriva altor țări.
  2. Protejarea intereselor pe arena internațională. Constă în încheierea de contracte internaționale profitabile, participarea la rezolvarea problemelor globale și contribuția la dezvoltarea lumii.

Sarcini interne importante

În tabelul funcțiilor externe și interne ale statului, pe acestea din urmă nu le-am luat în considerare în detaliu. Deci, sarcinile interne pot fi de bază și non-core. Deocamdată, să ne concentrăm asupra primului lor tip.

Particularitatea sarcinilor principale este că pot fi îndeplinite exclusiv de stat. În primul rând, astfel de funcții includ asigurarea dreptului public, a securității, a libertății și a ordinii. La o examinare mai atentă, aceasta include lupta împotriva criminalității, contabilitatea populației, prevenirea crizelor și a dezastrelor și măsuri pentru eliminarea consecințelor dezastrelor naturale. A doua sarcină principală este stabilirea și monitorizarea implementării regulilor publice. Scopul este dezvoltarea și implementarea civilă, de muncă etc. legislație.

A treia sarcină importantă este de a reglementa situația monetară și financiară, adică de a controla problema banilor. Ultimul obiectiv principal este reglementarea bugetară, care constă în colectarea impozitelor, taxelor etc.

Sarcini interne non-core

Am analizat exemple de funcții interne și externe ale statului. Acest lucru este simplu, pentru că fiecare adult a întâlnit cel puțin o dată direct statul, dorind să realizeze ceea ce își dorește prin lege. Cu toate acestea, nu toată lumea știe despre funcțiile non-core, care sunt predominant de natură internă. Ele sunt împărțite în mod convențional în cele care s-au format istoric și cele care au apărut recent.

Funcțiile interne și externe sunt ușor diferite de cele general acceptate și acest lucru este normal. Aceste diferențe sunt foarte minore. Cu ce ​​sarcini neprincipale, stabilite istoric, se confruntă Rusia?

  1. Managementul comunicațiilor și transportului.
  2. Controlul asupra educației și îngrijirii sănătății.
  3. Protejați și ajutați persoanele cu dizabilități.
  4. Managementul media.

Unele funcții devin inutile în timp. De exemplu, mass-media rusă a fost privatizată, iar țara operează în prezent doar două canale de televiziune.

Noi obiective:

  1. Furnizarea de servicii sociale.
  2. Luarea de măsuri economice și administrative pentru menținerea unei situații economice stabile.
  3. Dezvoltarea antreprenoriatului de stat.

Funcții externe

Când luăm în considerare funcțiile externe și interne ale statului în tabel, nu ne-am oprit în detaliu asupra primelor. Obiectivele externe includ:

  1. Folosirea armatei pentru rezolvarea conflictelor internaționale.
  2. Activități diplomatice pentru rezolvarea problemelor mondiale globale.
  3. Stimularea dezvoltării economiei internaționale.
  4. Protejarea economiei mondiale de factorii negativi.

Funcțiile externe sunt exclusiv de bază, deoarece numai aparatul de stat le poate îndeplini.

Economie

Din caracteristicile funcțiilor interne și externe ale statului, devine clar că fiecare dintre ele este foarte importantă. Să ne oprim mai în detaliu asupra celor care au cel mai mare impact asupra unui individ.

Sarcina economică a țării este de a crea locuri de muncă, întreprinderi, legi care reglementează acest domeniu și condițiile necesare dezvoltării companiilor nestatale. Implementarea incorectă sau incompletă a acestei sarcini duce la crize economice. Desigur, nu întotdeauna. Cu toate acestea, chiar și cu o situație globală negativă, țara trebuie să încerce să mențină stabilitatea.

Nici reglementarea strictă de către stat, nici eliminarea completă a acestuia din afacerile economice nu aduce niciun beneficiu. Ambele abordări au fost încercate în Rusia. Drept urmare, toată lumea a ajuns la concluzia că este mai bine să rămânem la „mijlocul de aur” - pentru a permite economiei să se dezvolte independent, dar din când în când să-și reglementeze direcția.

Politica sociala

Am examinat pe scurt funcțiile interne și externe ale statului, iar acum ne vom opri în detaliu asupra sarcinii care privește în mod direct fiecare persoană. Funcția socială este de a asigura un nivel de trai decent pentru fiecare cetățean. Aceasta include, de asemenea, furnizarea de îngrijiri medicale, protecția mamelor, copiilor și taților, salariile minime garantate și pensiile și protecția muncii. Sarcina socială presupune și acordarea asistenței necesare persoanelor care au suferit în urma unui dezastru natural.

Aceasta include și dezvoltarea culturii și a educației. Menținerea valorilor umane universale. Funcția politică se manifestă în asigurarea puterii poporului în toate sectoarele într-o formă acceptabilă.

Ecologie, taxe, aplicarea legii

Principalele funcții interne și externe ale statului rus nu pot fi imaginate fără protecția mediului. Guvernul trebuie să intervină cu siguranță în aceste probleme și să se asigure că întreprinderile nu provoacă daune ireparabile mediului.

Funcția fiscală este foarte importantă, deoarece implementarea ei asigură umplerea bugetului de stat. Efectuat la toate nivelurile guvernamentale.

Scopul de aplicare a legii al fiecărui stat constă din trei componente:

  1. Păstrarea ordinii.
  2. Protectia si apararea drepturilor de proprietate.
  3. Protecția și apărarea drepturilor omului.

Apărare și pace

În tabelul funcțiilor interne și externe ale statelor cu exemple, am indicat că apărarea este luată în considerare separat. Sarcina principală a funcției defensive este de a respinge agresiunea din alte state. În ciuda situației politice pașnice, nicio țară nu reduce cheltuielile în detrimentul armatei. Experiența a arătat că alte țări vor observa întotdeauna un „tovarăș” slab și nu vor fi prea leneși să-și acapareze teritoriile în mod pașnic sau cu ajutorul armelor.

Sarcina mai globală este menținerea păcii nu între țări individuale, ci în întreaga lume. Războiul poate duce la moartea întregii omeniri, în special cu puterea tehnologică modernă.

Cooperarea internațională

Exemplele de funcții interne și externe ale statului oferă o înțelegere a faptului că oricât de bine își îndeplinește o țară sarcinile, fără interacțiune cu ceilalți, ea nu poate fi completă. Cooperarea internațională se manifestă prin crearea de organizații globale, schimburi de studenți și întărirea legăturilor culturale. Țările lucrează în comun la protecția frontierelor, problemele de securitate colectivă, interacțiunea economică benefică și extinderea drepturilor minorităților. Principalele funcții interne și externe ale statului pot fi îndeplinite doar printr-o strânsă cooperare cu alte țări.

În plus, o astfel de cooperare permite oamenilor care dintr-un anumit motiv se află într-o țară străină să nu se teamă pentru soarta lor viitoare. În fiecare zi, ambasadele rezolvă multe probleme importante și urgente, ajutând oameni din diferite părți ale lumii.

Astfel, am examinat principalele funcții interne și externe ale statului.

Acțiune