2014년 4월 15일자 러시아 연방 정부 법령 제323호에 의해 승인되었습니다. 책임 집행자: 러시아 연방 건설 주택 및 공공 서비스부.
프로그램 참가자:
- 러시아 연방 재무부,
- 2011~2015년 연방 목표 프로그램 "주택"의 주 고객인 연방 행정부는
- 러시아 연방 검찰청,
- 러시아 연방 조사위원회,
- 러시아연방 인권위원,
- 러시아 연방 대법원,
- 러시아 연방 회계실.
프로그램 목표:
- 주택 가격을 높이고 인구를 위한 주택 공급의 질을 높입니다.
- 인구에게 주택 및 공동 서비스 제공의 품질과 신뢰성을 향상시킵니다.
프로그램 목표:
- 경제 등급 주택 건설을 포함하여 주택 건설 목적으로 매출액에 토지 계획을 포함시키는 것; "러시아 가족을 위한 주택" 프로그램 시행;
- 주택 건설 및 주택 건설에 사용되는 건축 자재 생산에 있어 새로운 현대적이고 에너지 효율적이며 자원 절약적인 기술의 도입을 촉진합니다.
- 주택 건설 및 공동 기반 시설 건설을 위한 대출 메커니즘 개발;
- 인구를 위한 모기지 주택 대출의 가용성을 높입니다.
- 저소득층을 위한 임대 주택 시장 형성 및 비영리 주택 재고 개발을 촉진합니다.
- 연방법에 의해 설정된 시민 범주에 주택을 제공하는 국가 의무 이행;
- 젊은 가족을 위한 주택 구입에 대한 국가 지원 제공;
장기적인 민간 투자 유치를 포함하여 유틸리티 자원 공급의 효율성, 품질 및 신뢰성을 높입니다. - 위생 및 역학 규정에 의해 설정된 안전 및 무해성 요구 사항을 충족하는 식수를 인구에게 제공합니다.
주 프로그램의 구조:
서브루틴:
- 하위 프로그램 1 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하기 위한 조건 조성"
- 하위 프로그램 2 "러시아 시민에게 고품질 주택 및 공동 서비스를 제공하기 위한 조건 조성"
- 하위 프로그램 3 "주정부 프로그램의 이행 보장."
소프트웨어 대상 도구:
- 2011-2015년 연방 목표 프로그램 “주택”;
- 2011-2017년 연방 목표 프로그램 “깨끗한 물”;
목표 지표 및 지표:
- 2015년 보장된 주택 시운전량은 7,600만 평방미터입니다. 미터, 2017년 - 9,300만 평방미터. 미터, 2020년 - 1억 평방미터. 연간 이코노미 클래스 주택 위탁량을 포함한 미터: 2015년 - 4,760만 평방미터. 미터, 2017년 - 6,140만 평방미터. 2020년에는 6,600만 평방미터입니다. 미터 중 "러시아 가족을 위한 주택" 프로그램의 틀 내에서: 2015년 - 500만 평방미터. 미터, 2016년 - 600만 평방미터. 미터, 2017년 - 1,400만 평방미터. 미터;
- 생활 조건 개선을 희망하는 전체 가구 중 저렴하고 편안한 주택을 제공받는 가구의 비율은 2015년 22.5%, 2017년 37%, 2020년 60%였습니다.
- 이코노미 클래스 주택 건설을 포함하여 주택 건설을위한 연방법 "주택 건설 개발 지원"에 따라 유통되는 주택 건설 개발 지원을위한 연방 기금과 관련된 토지 구역, 저층 건축물 포함 - 2013년 최소 7.5천 헥타르, 2014년 5천 헥타르 이상, 2015년 5.5천 헥타르 이상, 2016년 6천 헥타르 이상, 2017년 6.5천 헥타르 이상, 2018년에는 7,000헥타르 이상, 2019~2020년에는 연간 최소 7.5,000헥타르;
- 주택 건설 및 주택 건설을위한 통합 개발을위한 연방법 "주택 건설 개발 지원"에 따라 주택 건설 개발 지원을 위해 연방 기금에서 제공하는 토지의 총 면적 - 2013년 최소 4,000헥타르, 2014~2015년 연간 최소 375,000헥타르, 2016~2017년 연간 최소 4,000헥타르, 2018년 최소 4,500헥타르, 2019~2020년 연간 최소 5,000헥타르;
- 에너지 효율적이고 환경 친화적인 기술과 재료를 사용하는 저층 주거용 건물을 위해 개발된 설계 문서 세트 수 - 2016년까지 누적 최소 70개;
- 평균 1평방미터의 비용 절감 경제 활동 "건설" 유형에 대한 해당 연도의 디플레이터 지수를 고려한 1차 시장의 주택 미터(2012년 수준의 백분율): 2015년 - 10.6%; 2018년 - 20%; 2020년 - 20%;
- 주택 경제성 비율(연면적 54㎡의 표준 아파트의 평균 시가와 3인 가족의 연평균 총 화폐 소득의 비율) - 2015년 2.5년, 2017년 2.1년 , 2020년에는 1.8년;
- 자신의 자금과 빌린 자금을 사용하여 주택 기준을 충족하는 주택을 구입할 기회가 있는 가족의 비율 - 2015년 최대 30%, 2018년 최대 40%, 2020년 최대 50%
- 주택담보대출 제공 건수 - 2015년 871천건, 2018년 946천건, 2020년 1053천건;
- 2015년 소비자 물가 지수에 대한 주택 담보 대출의 평균 이자율(루블 단위)을 2018년까지 3.8% 포인트 이하 수준으로 초과 - 2020년까지 2.2% 포인트 이하 수준으로 - 2.2%포인트를 넘지 않는 수준으로;
- 아파트 전체 위탁주택 면적에서 임대용 주택이 차지하는 비중은 2015년 3.8%, 2017년 7.4%, 2020년 9.4%다.
- 2000년 이전에 지어진 아파트 건물 전체 면적에서 자본적으로 개조된 아파트 건물의 전체 면적이 차지하는 비율: 2015년 - 3.6%; 2017 - 6.2%; 2020 - 11.6%;
- 열, 물 공급, 하수 및 폐수 처리 시스템에 대한 총 자본 투자 금액에서 차입금이 차지하는 비중은 2015년 16.5%, 2017년 30%였으며, 이 지표의 값은 2020년까지 30%로 유지됩니다.
프로그램 구현의 예상 결과:
- 평균 총 주택 면적 25~27㎡ 수준을 달성합니다. 1인당 미터 - 2015년 및 28~35제곱미터 미터 - 2020년;
- 실제로 거주하는 주거용 건물의 평균 방 수가 해당 건물에 거주하는 평균 사람 수와 일치하는 주거용 건물에 정착 수준을 달성합니다.
- 임대 주택 시장 형성 및 저소득층을 위한 비영리 임대 주택 재고 개발;
- 평균 1평방미터의 비용 절감 해당 연도의 경제 활동 "건설" 유형에 대한 디플레이터 지수(2012년 수준 대비 백분율)를 고려하여 2018년까지 20%까지 1차 시장의 주택 미터;
- 자신의 자금과 빌린 자금을 사용하여 시장에서 필요한 주택을 구매 또는 임대하고 개인 주택을 건설할 기회를 갖는 시민의 비율을 늘립니다.
- 2018년까지 러시아 시민이 적어도 15년에 한 번씩 생활 조건을 개선할 수 있는 기회를 창출합니다.
- 에너지 효율성, 환경 요구 사항 및 특정 시민 집단(대가족, 노인, 장애인 등)의 요구 사항에 대한 현대적인 조건에 맞춰 주택 재고를 준수하는 수준을 달성합니다.
- 주택 및 공동 서비스 수준으로 러시아 연방 인구의 만족도를 높입니다.
- 유틸리티 자원의 생산, 운송 및 유통 손실 수준을 유럽 연합 표준 수준으로 줄입니다.
주 프로그램 "러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공" 2013년부터 2020년까지 3단계로 시행:
- 1단계: 2013-2015
- 2단계: 2016-2017
- 3단계: 2018-2020
2013~2020년 주 프로그램 연방 예산의 총 예산 할당량은 하위 프로그램을 포함하여 577934420.6천 루블입니다.
| 서브루틴 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 하위 프로그램 1. "시민에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하기 위한 조건 조성" | 77654976 | 38324927,8 | 44308419 | 50008925,8 | 54559601,9 | 446772301,9 | 48899201,9 | 51013701,9 |
| 하위 프로그램 2. "러시아 시민에게 고품질 주택 및 공동 서비스 제공을 위한 조건 조성" | 14833372,8 | 11047420 | 12676490 | 314100 | — | — | — | — |
| 하위 프로그램 3. "주 프로그램 이행 보장" | 354335,1 | 391205 | 391558,1 | 391798,1 | 391798,1 | 391798,1 | 391798,1 | 391798,1 |
| 2011-2015년 연방 목표 프로그램 “주택” | 2011년부터 2015년까지 연방 예산에서 이 프로그램을 위한 총 자금 조달 금액은 2,857억 4천만 루블입니다. | — | — | — | — | — | ||
| 2011-2017년 연방 목표 프로그램 “깨끗한 물” | 3000000 | |||||||
| 2016-2020년 연방 목표 프로그램 “주택” | — | — | — | |||||
| 총: | 139081532,8 | 89318660,2 | 96007403,7 | 50714823,9 | 54951400 | 47164100 | 49291000 | 51405500 |
"러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공" 내용: 러시아 연방 대통령령 프로그램 목표 예산 할당량 프로그램 주택 및 주택 및 공동 서비스에 대한 국가 정책의 우선순위 하위 프로그램 1 "조건 만들기 러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 제공” 하위 프로그램 2 “러시아 시민에게 고품질 주택 및 공동 서비스 제공을 위한 조건 조성” 하위 프로그램 3 “주 프로그램 이행 보장” 연방 대상 프로그램 “주택” 수년간 연방 대상 프로그램 “ 깨끗한 물' 수년간 프로그램 '러시아 가족을 위한 주택' 2
"러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 공동 서비스 제공" 2012년 5월 7일자 러시아 연방 대통령 법령 3 600 "러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하고 품질을 향상시키는 조치에 관한 것" 주택 및 공동 서비스” 지침 완료 경제급 주택 건설을 위한 토지를 무료로 제공하는 절차를 개발하고 해당 주택의 판매 가격에 제한을 제공합니다. 2012년 7월 10일 연방법 118-FZ "주택 건설 개발 촉진에 관한 연방법 개정 및 러시아 연방의 특정 입법" 연방법 초안 "러시아 도시 계획법 개정에 관한" 연방”은 경제급 주택 건설 개발을 위한 조건 조성과 관련하여 국가 두마와 러시아 연방의 특정 입법의 첫 번째 독서에서 채택되었습니다. 3세 이상 가족의 생활 조건을 개선하기 위한 일련의 조치를 개발하십시오 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 지원을 받아 특정 범주의 시민에게 무료로 제공되는 토지에 필요한 인프라를 만드는 것을 포함하여 더 많은 어린이가 있습니다. 2012년 6월 29일자 러시아 연방 정부 법령은 3명 이상의 자녀를 둔 가족의 생활 조건을 개선하기 위한 일련의 조치를 승인했습니다. 2012년 11월 22일자 러시아 연방 정부 법령 “연방 목표 수정에 관한 것” 수년간 "주택" 프로그램" 2013년 9월 21일 러시아 연방 연방 정부 법령 831 "연방 공무원에게 주거용 건물 구매에 대한 일회성 보조금을 제공하는 규칙 개정" 12월 연방법 2013년 28일 405-FZ "군인의 지위에 관한 연방법 개정"은 3명 이상의 자녀를 둔 군인에게 주거용 건물(사무실 포함)을 제공하는 특별 절차에 대한 변경 사항을 도입했습니다. State Duma는 "세 명 이상의 자녀를 둔 시민을위한 사회적 지원 조치 및 러시아 연방 토지법 제 28 조 개정"이라는 법안을 첫 번째 읽기에서 채택했습니다. 특정 범주에 대한 모기지 대출에 대한 특별 조건 형성 보장 시민(젊은 가족, 공공 부문 근로자)의 모기지 저축 시스템을 만들고 정부 지원 조치를 제공합니다. OJSC AHML은 의사를 포함한 우수한 자격을 갖춘 젊은 전문가를 위한 프로그램인 모기지 상품 "젊은 과학자"를 시행하고 있습니다. (이자율 10%부터) 모기지 상품 "Young Teachers" - 학교 교사를 위한 우대 프로그램입니다. (이자율 8.5%부터) 모기지상품 '군사모기지'는 군인들이 우대조건으로 주택을 구입할 수 있도록 해주는 프로그램이다. (이자율 9.5%부터)
"러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공" 4 지침 완료 모기지 주택 대출 발행 건수를 연간 815,000건으로 늘립니다. 2012년에는 총 10억 루블에 대해 691,000건의 모기지 대출이 발행되었으며, 2013년에는 총 10억 루블에 대해 825,000건의 모기지 대출이 발행되었습니다. 러시아 연방 정부 기관이나 지방 정부 기관이 국가(지방자치단체) 기관 또는 국가(지방자치단체) 단일 기업에서 사용하지 않거나 비효율적으로 사용하는 토지를 차후에 압수하는 절차를 단순화하는 조치를 취하십시오. 연방 소유의 압수된 토지를 주택 건설 촉진을 위한 연방 기금의 소유권으로 이전하는 것을 포함하여 경제적 회전율(주로 주택 목적) 건설에 참여합니다. 2013년 9월 18일 러시아 연방 정부 법령 821 “국가 권력의 집행 기관이나 지방 정부 기관이 국가 또는 국가에 제공된 토지 점유 결정을 채택하기 위한 규칙 승인 시 부적절하게 사용되는 경우 시립 기관, 국영 기업(해당 과학 아카데미에서 설립한 국립 과학 아카데미 및/또는 이에 종속된 기관 제외) 연방 차원에서 확립된 행정 절차의 전체 목록을 개발합니다. 주택 건설 분야 및 러시아 연방, 지방 정부, 공공 유틸리티 기관, 전력망 및 가스 공급 회사의 구성 기관이 수립한 추가 절차를 조정하는 절차 2014년 4월 20일자 연방법 80-FZ " 러시아 연방 도시 계획법 제2조 및 제6조 수정에 대해" 2014년 5월 15일 러시아 연방 정부 결의안 403 "주택 건설 분야의 전체 절차 목록에 대해." 저렴한 임대 주택 시장을 형성하고 저소득층을 위한 비영리 주택 재고 개발을 보장합니다. State Duma는 첫 번째 읽기에서 "주거용 건물의 비상업적 임대에 관한 관계의 법적 규제 측면에서 러시아 연방 주택법 개정에 대해"를 채택했습니다. 시범 모드에서 AHML은 노보시비르스크, 니즈니노브고로드, 펜자 지역, 알타이 공화국에서 임대 주택을 만들기 위한 프로젝트를 시행하고 있으며, 러시아의 다른 17개 구성 기관과 임대 주택 시장 발전을 위한 협약을 체결했습니다. 연합. 현재 러시아 연방의 30개 구성 기관에서 608,000m2가 운영되고 있습니다. m의 임대 주택. 2012년 5월 7일 러시아 연방 대통령령 제600호 "러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하고 주택 및 공동 서비스의 질을 향상시키기 위한 조치에 관한"
"러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공" 연방 목표 프로그램 주택 연방 목표 프로그램 깨끗한 수자원 주 프로그램 - 러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공 5 주택 및 주택의 경제성 향상 인구를 위한 주택 공급의 질; 인구에게 주택 및 공동 서비스 제공의 품질과 신뢰성 향상 하위 프로그램 1 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 제공을 위한 조건 조성" 하위 프로그램 2 "러시아 시민에게 양질의 주택 및 공동 서비스 제공을 위한 조건 조성" 하위 프로그램 3 " 주정부 프로그램의 이행 보장” 하위 프로그램의 목표
"러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공" 프로그램 6의 예산 할당량 주 프로그램의 연방 예산에 대한 연간 예산 할당 총액은 6,000루블입니다. 포함: (천 루블)
"러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공" 주택, 주택 및 공동 서비스 분야의 국가 정책 우선 순위: 7 1평방미터 비용 절감. 이코노미 클래스 주택의 시운전량을 늘려 주택 미터; 저렴한 임대 주택 시장 개발 및 저소득 시민을 위한 비영리 주택 개발; 주택 조건을 개선해야하지만 시장 조건에서 주택을 구입하기 위해 자금을 축적할 객관적인 기회가 없는 특정 범주의 시민을 지원하고 연방 법률에 의해 설정된 시민 범주에 주택을 제공하며 대통령의 결정 러시아연방 및 러시아연방 정부; 모기지 대출을 포함하여 시장에서 주택을 구매하기 위한 조건을 개선합니다. 주택 재고의 질을 개선하고 생활 조건의 편안함을 높입니다. 공공시설 현대화 및 에너지 효율 개선
"러시아 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공" 하위 프로그램 1 "러시아 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 제공을 위한 조건 조성" 8 하위 프로그램의 목표는 특정 범주의 시민에게 주택을 제공하는 정부의 의무를 이행하는 것입니다. , 국민을 위한 주택 가격 및 주택 질 향상 모기지 주택 대출 제공 건수 연간 이코노미 클래스 주택 위탁량을 포함한 연간 주택 위탁량 (백만 평방 미터) (천 단위) (백분율 포인트) (천명) ) (단위) 240
"러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공" 하위 프로그램 2 "러시아 시민에게 양질의 주택 및 공동 서비스 제공을 위한 조건 조성" 9(%) 결과적으로 올해 주택 조건을 개선한 시민 수 아파트 건물의 대대적인 개축(백만 명)) 하위 프로그램의 목표는 인구에 대한 주택 및 공동 서비스 제공의 품질과 신뢰성을 향상시키는 것입니다.
"러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공" 하위 프로그램 3 "국가 프로그램 이행 보장" 10 매년 최소 5개 도시 또는 농촌 정착촌의 지속 가능한 개발 및 편의 시설 수준을 보장합니다. 하위 프로그램의 목표는 주 주택 정책 구현과 주택 및 공동 서비스 단지 조직에서 행정부의 효과적인 활동을 보장하여 인구에 대한 주택 및 공동 서비스 제공의 품질과 신뢰성을 향상시키는 것입니다.
"러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공" 하위 프로그램 "국가 의무 이행"의 일환으로 주택 조건을 개선한 연방 법률에 의해 설정된 범주에 속하는 시민 가족의 수 연방 대상 프로그램 "주택"의 연방법에 의해 설정된 시민 범주에 주택을 제공합니다(누적 합계) 연방 예산, 예산의 지원을 제공할 때 주택 조건(모기지 및 대출 사용 포함)을 개선한 젊은 가족의 수 러시아 연방 구성 기관 및 지방 예산(누적 합계) 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 목표 프로그램 "주택" 정부의 결정에 기초하여 개별 범주 중에서 주택을 제공받은 시민 수 11년 프로그램의 주요 목표는 다음과 같습니다: 경제형 주택의 대량 건설 개발을 위한 조건 조성; 주택 건설 규모를 늘리고 주택 시장의 금융 및 신용 기관을 발전시켜 인구를 위한 주택 공급 수준을 높입니다. 시민의 효과적인 수요와 거주 공간 제공 기준(수천 가구)에 따라 주택 가격의 증가를 보장합니다. 프로그램 목표 - 에너지 효율성과 환경 친화성 요구 사항을 충족하는 저렴한 이코노미 클래스 주택 시장 형성 ; 연방법에 의해 설정된 시민 범주에 주택을 제공하는 주정부 의무 이행. 159.16
"러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공" 12년 동안 연방 목표 프로그램 "깨끗한 물"(%) 처리 시설을 통과한 전체 폐수량에서 표준 값으로 처리된 폐수의 비율 도로 하수망의 전체 길이 중 교체가 필요한 거리 상수 공급망 도로 하수망 전체 길이 중 교체가 필요한 도로 하수망의 비율 이 프로그램의 목표는 다음과 같습니다. 위생 및 역학 규정에 의해 설정된 안전 및 무해성 요구 사항을 충족하는 식수를 사용하는 인구
"러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공" 프로그램 "러시아 가족을 위한 주택" 13 "러시아 가족을 위한 주택" 프로그램 시행 프레임워크 내에서 의뢰된 연간 주택 규모 프로그램은 1평방미터의 비용을 줄이기 위해 위탁 경제급 주택의 양을 늘리는 것입니다. 주택 미터를 최소 20% - 특정 범주의 시민(수천 곳)의 생활 조건 개선 유치원 기관 일반 교육 기관 의료 기관 다음을 포함하여 "러시아 가족을 위한 주택" 프로그램의 틀 내에서 구축된 사회 기반 시설: "러시아 가족을 위한 주택" 프로그램의 틀 내에서 경제적인 주택 등급을 구입한 가족 수(천 가구)(백만 평방미터)
주 프로그램 "러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"
"러시아 연방 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공" 주 프로그램의 목표는 다음과 같습니다.
특정 범주의 시민에게 주택을 제공해야 하는 국가의 의무 이행을 고려하는 것을 포함하여 주택의 경제성과 인구를 위한 주택 공급의 질을 높입니다.
인구에게 주택 및 공동 서비스 제공의 품질과 신뢰성을 향상시킵니다.
이러한 목표를 달성하려면 다음 문제를 해결해야 합니다. 작업주 프로그램:
이코노미 클래스 주택 건설을 위한 매출에 토지 계획 참여;
주택 건설 및 건축 자재 생산에 새로운 현대적이고 에너지 효율적이며 자원 절약적인 기술의 도입을 촉진합니다.
주택 건설 및 공동 기반 시설 건설을 위한 대출 메커니즘 개발;
인구를 위한 모기지 주택 대출의 가용성을 높입니다.
저소득층을 위한 임대주택 시장 형성을 촉진합니다.
폐쇄된 행정 구역에서 시민의 정착;
긴급 주택 재고의 재정착;
연방법에 의해 설정된 시민 범주에 주택을 제공하는 국가 의무 이행;
주택을 제공하고 젊은 가족을 위한 주택 구입을 위한 국가 지원을 제공합니다.
편안함과 에너지 효율성을 향상시키기 위해 주택 재고의 자본 수리량을 늘리기 위한 조건을 조성합니다.
장기적인 민간 투자 유치를 포함하여 유틸리티 자원 공급의 효율성, 품질 및 신뢰성을 높입니다.
위생 및 역학 규정에 의해 설정된 안전 및 무해성 요구 사항을 충족하는 식수를 인구에게 제공합니다.
이러한 목표를 달성하고 문제를 해결하는 것은 다음과 같은 주요 목표 지표로 특징지어집니다(표 4.10).
표 4.10
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지표 | |||||
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저렴하고 편안한 주택을 제공받아 생활 조건을 개선하고자 하는 가족의 비율(%, 누적) | |||||
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경제 활동 "건설" 유형에 대한 해당 연도의 디플레이터 지수를 고려하여 1차 시장에서 주택 1제곱미터의 평균 비용 감소(2012년 수준 대비 백분율)(%) | |||||
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주택구입능력계수(연면적 54제곱미터 표준아파트의 평균 시가와 3인 가족의 연평균 총 화폐소득의 비율)(년) | |||||
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자신의 자금과 차입금을 이용하여 주택 기준에 맞는 주택을 구입할 기회를 가진 가구의 비율(%) | |||||
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주택담보대출 제공 건수(천) | |||||
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소비자 물가 지수(+/- 백분율 포인트)에 대한 주택 모기지 대출의 평균 이자율(루블 단위) 초과 | |||||
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열 공급, 물 공급, 하수 및 폐수 처리 시스템에 대한 총 자본 투자 금액에서 차입 자금의 비율(%) |
표 4.11에는 러시아 연방의 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"을 위한 2013~2016년 연방 예산 지출이 나와 있습니다.
표 4.11
백만 루블
|
이름 |
2013년(법률 제216-FZ) | ||||||||||||
|
GP 여권 |
여권과의 차이 |
GP 여권 |
여권과의 차이 |
전년도 대비 변화율, % |
GP 여권 |
여권과의 차이 |
전년도 대비 변화율, % |
||||||
|
총 |
118 884,4 |
114 486,0 |
98 943,4 |
-15 542,6 |
77 205,4 |
75 827,4 |
-1 378,0 |
45 001,2 |
50 594,8 |
5 593,6 | |||
|
포함: | |||||||||||||
|
하위 프로그램 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하기 위한 조건 만들기" | |||||||||||||
|
하위 프로그램 "러시아 시민에게 고품질 주택 및 공동 서비스 제공을 위한 조건 조성" | |||||||||||||
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하위 프로그램 "주정부 프로그램 구현 보장" | |||||||||||||
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2011~2015년 연방 목표 프로그램 “주택” | |||||||||||||
|
2011~2017년 연방 목표 프로그램 “깨끗한 물” | |||||||||||||
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2016~2020년 연방 목표 프로그램 “주택” | |||||||||||||
2014-2016년 연방 예산 초안은 2014년 98,943.4백만 루블, 2015년 75,827.4백만 루블 및 2016년에 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공" 주 프로그램 실행을 위한 예산 할당을 제공합니다. 50,594.8 백만 루블.
2014년 주 프로그램 여권에서 승인된 예산 할당량과 비교하여 법안에 제공된 예산 할당량은 2015년에 15,542.6백만 루블 감소했으며, 2016년에는 5,593.6백만 루블 증가했습니다.
2014년의 이러한 편차는 주로 다음과 같은 이유로 인해 발생합니다.
1995년 1월 12일자 연방법 No. 5-FZ "재향군인에 관한"에 따라 특정 범주의 시민에게 주택을 제공하기 위한 러시아 연방의 권한 이행을 위한 90억 루블의 추가 예산 할당 할당, 또한 국영 기업에 대한 러시아 연방의 재산 기여 금액을 줄이는 것 - 주택 및 공동 서비스 개혁 지원 기금(주택 및 공동 서비스 기금), 재정착을 위한 지역 대상 프로그램 구현을 위해 할당됨 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하기 위한 조건 만들기" 하위 프로그램의 틀 내에서 2013년 지정된 금액만큼 예상되는 증가와 관련하여 긴급 주택 재고 20,000백만 루블의 시민;
유틸리티 인프라 시스템의 현대화를 위한 지역 프로그램 구현을 위해 할당된 주택 및 공동 서비스 기금에 대한 러시아 연방의 재산 기여 금액이 지정된 금액만큼 예상되는 증가와 관련하여 4,000만 루블 감소합니다. 2013년 - "러시아 시민을 위한 양질의 주택 및 공동 서비스를 보장하기 위한 조건 조성" 하위 프로그램의 틀 내에서;
물 공급, 위생 및 폐수 분야의 지역 프로그램 구현을 위해 러시아 연방 구성 기관에 재정 지원을 제공하기 위해 2011-2017년 연방 목표 프로그램 "깨끗한 물" 구현을 위한 추가 할당 할당 20억 루블의 치료;
연방 예산의 지출 의무를 최적화하고 예산 절감과 관련된 일반적인 접근 방식을 고려하여 2011-2015년 연방 목표 프로그램 "주택"을 3,389.4백만 루블로 구현하기 위한 비용 절감 하위 프로그램 "유틸리티 인프라 시설의 현대화"(중복 설계 솔루션 제거 및 구현 예정 시설 용량 감소) 프레임워크 내 할당, 바이코누르에서 재정착할 시민을 위한 주택 구입 조치 완료 복잡한.
2015년 법안에 의해 제공된 예산 할당량에서 주 프로그램 여권에서 승인된 자원 제공 매개변수의 편차는 다음과 관련됩니다.
국제부흥개발은행(International Bank for Reconstruction and Development)의 대출 자금 사용 규모 확인 및 연방 예산의 공동 자금 조달 자금과 관련하여 1,176.5백만 루블의 국제 금융 기관과의 협정 이행을 위한 추가 할당 할당 2014년 및 2015년 계획 기간 동안 러시아 연방 정부 대외 차입 프로그램의 "국제 금융 기관의 신용(대출)" 목록 프레임워크 내에서 "러시아 주택 및 공동 서비스 개혁" 프로젝트 2016년, 프로젝트를 위한 상품, 작업 및 서비스 조달 계획과 러시아 연방과 국제 은행 재건 및 개발 간의 대출 계약 조건을 고려하여 "높은 제공을 위한 조건 만들기" 하위 프로그램의 틀 내에서 - 러시아 시민을 위한 고품질 주택 및 공동 서비스”;
연방 예산의 지출 의무를 최적화하고 예산 절감과 관련된 일반적인 접근 방식을 고려하여 2011-2015년 연방 목표 프로그램 "주택"을 2,520.1백만 루블로 구현하기 위한 비용 절감 하위 프로그램 "유틸리티 인프라 시설의 현대화" 프레임워크 내에서 할당.
주 프로그램의 여권에서 2016년에 제공되는 예산 할당량의 편차는 다음 요소에 의해 가장 큰 영향을 받습니다.
긴급 주택 재고(10,000.0백만 루블)로부터 시민 재정착을 위한 지역 프로그램 시행을 위해 러시아 연방 구성 기관에 재정적 지원을 제공하기 위해 주택 및 공동 서비스 기금에 재산 기부금을 제공하기 위한 추가 예산 할당 할당 ), 1995년 11월 24일자 연방법 No. 181-FZ "러시아 연방 장애인의 사회적 보호에 관한"에 따라 개별 시민 범주에 주택을 제공하는 러시아 연방의 권한 이행 (33억 5900만 루블) - "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하기 위한 조건 만들기" 하위 프로그램의 틀 내에서;
채택에 대한 결정이 없기 때문에 2016-2020년 연방 목표 프로그램 "주택" 시행을 위해 예산 할당을 7,999.3백만 루블 삭감합니다.
2013년 수준과 비교하여 2014년 국가 프로그램 시행을 위한 비용 감소는 2014년 수준과 비교하여 2015년에 199억 4100만 루블에 달할 것입니다. 루블. 이는 1995년 1월 12일 연방법 No. 5-FZ "재향군인"에 따라 특정 범주의 시민에게 주택을 제공하는 조치가 점진적으로 완료되어 주택 및 공동 사회에 대한 재산 기여 금액이 감소했기 때문입니다. 2016년까지 서비스 기금. 공동 인프라 시스템 현대화 및 아파트 건물의 주요 수리를 위한 지역 프로그램 시행을 위한 러시아 연방 구성 기관에 대한 재정 지원 완료와 지역 재정 지원 감소를 고려 이러한 프로그램의 시행 단계에 따라 낡은 주택에서 시민을 재정착하기 위한 프로그램.
동시에, 2013년과 비교하여 2014년 주 프로그램 여권에 제공된 비용은 4,398.3백만 루블만큼 적고, 2014년과 비교하여 2015년에는 37,280.6백만 루블, 2015년과 비교하여 2016년에는 37,280.6백만 루블만큼 적습니다. 32,204.2 백만 루블.
2017년 12월 30일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1710에 따라 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 서비스 제공"이라는 주 프로그램이 2018년 프로젝트 관리로 이전되었습니다.
주 프로그램의 새 버전은 주요 목표를 정의합니다. 이는 연간 주택 위탁량 증가, 3인 가족의 연간 평균 현금 소득 대비 54m2 면적의 아파트 평균 비용 비율 감소, 노동 생산성 증가입니다. 2017년 수준과 비교하여 건설중인 모습입니다.
특히 2025년에는 연간 주택 위탁량을 1억2000만㎡까지 늘릴 계획이다. 2016년 연간 위탁 주택량은 7,980만㎡를 기준으로 삼았습니다. 2018년에는 러시아 연방에서 8,800만m2의 주택이, 2019년에는 9,400만m2의 주택이 주문될 예정입니다. 2020년 – 1억m2; 2021년에는 1억 4백만 m2, 2022년에는 1억 8백만 m2, 2023년에는 1억 1천 2백만 m2, 2024년에는 1억 1천 6백만 m2입니다.
프로그램의 두 번째 목표는 54m2 면적의 아파트 평균 비용을 3인 가족의 연평균 소득으로 줄이는 것입니다. 2025년까지 이 수치는 2.3이 되어야 합니다. 2016년 주택구입능력계수 값은 2.6을 기준으로 삼았다. 계산에 따르면 이미 2018년에 계수는 2.5로, 2020년에는 2.4로 감소할 것입니다.
2025년 건설부문 노동생산성 증가율은 2017년 대비 25% 증가할 계획이다. 건설 부문의 노동 생산성은 2018년 - 103%, 2019년 - 106%, 2020년 - 109%, 2021년 - 112%, 2022년 - 115%, 2023년 - 118%, 2024년 - 121%입니다.
주정부 프로그램의 일환으로 "모기지 및 임대 주택"과 "주택 및 공동 서비스의 질 보장" 우선순위 프로젝트를 시행할 계획입니다. 주 프로그램에는 시민들에게 저렴하고 편안한 주택을 제공하기 위한 조건 조성, 시민들에게 고품질 주택 및 공동 서비스 제공을 위한 조건 조성, 주 프로그램 시행 보장 등의 영역(하위 프로그램)이 포함됩니다.
2017년 10월 12일자 정부 법령 제1243호에 따라 2018년 1월 1일부터 2015~2020년 연방 목표 프로그램 "주택"과 "지진 상황에서 주거용 건물, 주요 시설 및 생활 지원 시스템의 지속 가능성 향상"을 시행합니다. 2009~2020년 러시아 연방 지역”은 예정보다 빨리 종료됩니다. 2018." 이러한 연방 대상 프로그램은 주 프로그램에 통합되어 있습니다.
주 프로그램의 총 자금 조달 금액은 1조 723억 3천만 루블로 계획되어 있습니다. 연방 예산 포함 - 8,589억 7천만 루블, 연맹 구성 기관의 통합 예산의 예산 할당량 - 988억 루블, 예산 외 출처의 자금 규모 - 1,151억 6천만 루블.
포함: 2018년 – 1,299억 루블, 2019년 – 1,335억 루블, 2020년 – 1,320억 루블. 2021~1,289억 루블, 2022~1,346억 루블, 2023~1,313억 루블, 2024~1,376억 루블, 2025~144, 20억 루블. 우선 순위 프로젝트 "모기지 및 임대 주택"과 "주택 및 공동 서비스의 품질 보장"에 대한 자금 조달을 고려합니다.
상태 프로그램을 프로젝트 관리 메커니즘으로 이전하려면 구성에서 프로젝트와 프로세스 부분을 분리해야 합니다. 새로운 주 프로그램에는 우선 지역의 급속한 발전에 대한 요약 정보를 반영하는 섹션이 포함되어 있습니다. 주 프로그램에는 연방 예산에서 연방 구성 기관의 예산, 자본 건설 프로젝트, 이벤트(확대 투자 프로젝트) 및 부동산 목록(포함 예정)에 대한 보조금 제공 및 분배에 대한 규칙도 포함되어 있습니다. ) 연방 목표 투자 프로그램에서.
주정부 프로그램 시행의 효율성은 지표 시스템의 사용을 기반으로 매년 평가됩니다.
주정부 프로그램의 시행 기간은 2018~2025년입니다. 책임 집행자는 러시아 건설부입니다.
2017년 12월 30일자 러시아 연방 정부 법령 N 1710(2019년 8월 2일 개정) "러시아 연방 국가 프로그램 승인 시 "러시아 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"
승인됨
정부 결의안
러시아 연방
러시아 연방의 주 프로그램
"저렴하고 편안한 주택 및 공동 서비스 제공
러시아 연방 시민의 서비스"
- 러시아 연방 정부 프로그램 여권 "러시아 연방 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"
- 부록 1번. 러시아 연방 국가 프로그램의 구조 "러시아 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"
- 부록 2번. 러시아 연방 국가 프로그램의 개별 활동에 대한 성과 지표 "러시아 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"
- 부록 3번. 러시아 연방 정부 프로그램 참가자 목록 "러시아 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"
- 부록 번호 4. 연방 목표 투자 프로그램에 포함된(포함될) 자본 건설 프로젝트, 이벤트(확대 투자 프로젝트), 부동산 개체 목록
- 부록 번호 5. 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 보조금을 제공하고 분배하는 규칙 주택 구입(건설)을 위한 젊은 가족
- 부록 번호 6. 주택 건설 개발을 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 보조금을 제공하고 분배하는 규칙
- 부록 번호 7. 볼고돈스크 시설을 주민들의 안전한 숙박을 보장하는 조건으로 만들기 위한 공동 자금 조달 조치를 위해 연방 예산에서 로스토프 지역 예산에 보조금을 제공하는 규칙
- 부록 번호 8. 바이칼 지역에 위치한 주거지에서 시민의 정착을 위한 조치의 공동 자금 조달을 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 보조금을 제공하고 분배하는 규칙 -Amur Mainline은 생활에 부적합한 것으로 인식되고 및/또는 주거용 건물(부지)에서 긴급으로 인식되고 재건축 대상이 아닌 것으로 인식됩니다.
- 부록 번호 9. 물체의 내진 보강을 위한 러시아 연방 구성 기관의 지출 의무에 대한 공동 자금 조달을 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 보조금을 제공하고 분배하는 규칙
- 부록 번호 10. 러시아 연방 구성 기관의 국가(지방) 재산에 대한 자본 투자 공동 자금 조달 및/또는 자본 투자와 관련되지 않은 활동의 공동 자금 조달을 위한 보조금 제공 및 배포 규칙 국가의 "러시아 연방(지방자치단체) 구성 기관의 공동 및 엔지니어링 기반 시설의 현대화 지원" 부서별 목표 프로그램의 틀 내에서 러시아 연방 구성 기관의 국가(지방 자치 단체) 재산 대상 러시아 연방 프로그램 "러시아 연방 시민에게 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"
- 부록 11. 공기업 "Uralkali"의 BKPRU-1 광산에서 발생한 인공 사고로 인해 생활에 부적합하다고 인정되는 주택 재고에서 시민을 재정착하기 위한 조치 시행을 위한 보조금 제공 규칙 페름 지역 베레즈니키 시
- 부록 번호 12. 러시아 연방 구성 기관의 지출 의무에 대한 공동 자금 조달을 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산에 보조금을 제공하는 규칙 아파트 건물의 공동 재산 점검
- 부록 13. 체첸 공화국 영토의 산사태 지역에 거주하는 시민을 체첸 공화국 영토의 유리한 생활 조건이 있는 지역으로 재정착시키는 조치를 시행하기 위해 연방 예산에서 체첸 공화국 예산에 보조금을 제공하는 규칙 체첸 공화국
- 부록 번호 14. 인구를 위한 대규모 휴양지(도시 공원) 개발을 지원하기 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 보조금을 제공하고 분배하는 규칙
- 부록 번호 15. 러시아 연방 구성 기관의 국가 프로그램과 현대 도시 형성을 위한 지방자치 프로그램을 지원하기 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 보조금을 제공하고 분배하는 규칙 환경
- 부록 번호 15(1). 오염된 폐수의 비율을 줄이기 위한 조치를 이행하기 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 보조금을 제공하고 분배하는 규칙
- 부록 번호 15(2). 식수 공급 시설의 건설 및 재건(현대화)을 위한 조치의 공동 자금 조달을 위해 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산에 대한 보조금 제공 및 분배에 관한 규칙
- 부록 번호 15(3). 국가 프로그램의 이행으로 인해 발생하는 러시아 연방 구성 기관의 지출 의무에 대한 공동 자금 조달을 목적으로 연방 예산에서 러시아 연방 구성 기관의 예산으로 보조금을 제공하고 분배하는 규칙 시베리아와 극동 지역의 산업 발전 기간 동안 만들어진 거주용이 아닌 건물에서 시민의 정착을 위한 러시아 연방의 구성 기관
- 부록 번호 16. 러시아 연방 국가 프로그램 영역(하위 프로그램)의 우선 지역의 급속한 발전에 대한 요약 정보 "러시아 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택 및 유틸리티 제공"
- 부록 번호 17. 양허 계약을 체결하여 겔렌지크 시의 공동 인프라 개발을 위한 조치를 구현하기 위해 연방 예산에서 크라스노다르 영토 예산으로의 기타 예산 간 이전을 2018년에 규정하는 규칙
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