Consejo de Defensa Obrera y Campesina. ¿Qué significa el "consejo de defensa obrera y campesina"?

Locales), se crearon autoridades superiores y locales extraordinarias. En ejecución se constituyó el Consejo de Defensa Obrera y Campesina.

El Consejo de Defensa fue el principal centro de emergencia económico-militar y de planificación de la República durante la guerra. Las actividades de otros cuerpos militares también quedaron bajo el control del Consejo.

Fue nombrado presidente del Consejo de Defensa como presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR. Además de él, el Consejo incluía: Presidente del Consejo Militar Revolucionario de la República, Comisario Popular de Ferrocarriles, Comisario Popular Adjunto de Alimentos, Presidente de la Comisión Extraordinaria para la Producción de Abastecimientos (más tarde - la Comisión Extraordinaria para el Abastecimiento de Ejército Rojo) y un representante del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. El secretario del Consejo fue nombrado secretario del Consejo de Comisarios del Pueblo.

La característica principal del cuerpo de emergencia de la Guerra Civil fue que no reemplazó a los cuerpos de partido, gobierno y militares, sino que desempeñó, en primer lugar, funciones de coordinación. En particular, la relación entre el Consejo de Defensa y el Consejo de Comisarios del Pueblo estaba determinada por la entrada de todos los miembros del primero en el segundo y la presidencia general. Gracias a esto, el Soviet se convirtió de hecho en un comité económico-militar permanente del gobierno obrero y campesino.

"El Consejo es el propietario de la coordinación y el fortalecimiento de las actividades de los departamentos en el ámbito de asegurar la defensa del país y la construcción económica"

En su trabajo, el Consejo se basó en la institución de los comisionados de emergencia. Las resoluciones del Consejo de Defensa eran vinculantes para los departamentos y agencias centrales y locales, para todos los ciudadanos.

Una de las Resoluciones del Consejo de Defensa Obrera y Campesina.

Las actividades del Consejo versaron principalmente sobre temas relacionados con la guerra, como la lucha contra la deserción, la organización de la movilización, la educación general, etc. El Consejo tenía la tarea de aumentar la productividad laboral en todas partes para abastecer al ejército, proporcionar alimentos al ejército. , la marina, Moscú, Petrogrado y otros centros industriales, el funcionamiento ininterrumpido de las agencias de transporte y alimentos, el establecimiento de la disciplina militar en los sectores del ejército, la marina, la alimentación y el transporte. Una de las áreas más importantes fue el apoyo legislativo para el funcionamiento efectivo del aparato estatal, la implementación plena y oportuna de las directivas de la alta dirección por parte de las autoridades locales. Para resolver las tareas asignadas, se crearon y operaron los comités y comisiones correspondientes bajo el Consejo.

Entonces, a fines de diciembre de 1918 para la implementación directa de medidas para combatir la deserción, se estableció una Comisión Temporal Central compuesta por representantes del Estado Mayor de toda Rusia, la Oficina de Comisarios Militares de toda Rusia y la Comisaría del Pueblo de Asuntos Internos. . En las resoluciones aprobadas por el Consejo "Sobre la deserción", "Sobre las medidas para combatir la deserción" y "Sobre las medidas para erradicar la deserción", se equiparó a la traición y se calificó como uno de los delitos más graves y vergonzosos.

Durante la guerra, el tema clave fue la preservación y reposición del número de tropas. Intentos de fundar un Ejército Rojo multimillonario de forma voluntaria bajo el lema "¡La Patria Socialista está en Peligro!" resultó infructuosa, fue necesario realizar una rápida transición a la movilización. Partiendo de esta necesidad, el 29 de mayo de 1918, sobre la base del Decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso "Sobre el reclutamiento obligatorio en el ejército de trabajadores y campesinos", se inició un reclutamiento en el Ejército Rojo. Habiendo recibido los poderes correspondientes, el Consejo de Defensa el 12 de mayo de 1919 adoptó una Resolución "Sobre el reclutamiento de soldados del antiguo ejército disuelto que regresaron o están regresando del cautiverio". Los mismos objetivos fueron cumplidos por las Resoluciones del Consejo de Defensa Obrera y Campesina "Sobre el llamado al servicio militar de los ciudadanos nacidos en 1901", "Sobre el llamado al servicio militar de los ciudadanos nacidos en 1888, 1887 y 1886". ocultando su antiguo rango de oficial ”y otros. Todos los que eludieron el reclutamiento y quienes los abrigaron fueron sometidos a una severa responsabilidad sobre la base de las leyes de la época militar-revolucionaria.

Como resultado, si a mediados de 1918 había 378 mil personas en armas en el Ejército Rojo, para fines de año - 1,700 mil, a fines de 1919 tenía 4,400 mil personas, y en 1920 - ya 5300 mil

Absolutamente necesario en las condiciones del reclutamiento militar masivo era el sistema de entrenamiento militar obligatorio de los ciudadanos (entrenamiento militar general). La decisión de crearlo fue tomada en marzo de 1918 por el VII Congreso del PCR (b) y el IV Congreso Extraordinario de los Soviets, y el Decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso del 22 de abril de 1918 "Sobre la formación obligatoria en el arte de la guerra "se convirtió en la forma legal. Con el fin de aclarar lo dispuesto en el Decreto, el 24 de septiembre de 1919 el Consejo de Defensa adoptó una Resolución "Sobre la Organización de la Formación Militar General de los Trabajadores".

Bajo el liderazgo general de la comisión de suministro encabezada por LB Krasin en la segunda mitad de 1918, el Ejército Rojo recibió de las agencias de suministro a expensas de las reservas del antiguo ejército y la nueva producción más de 2 mil cañones, alrededor de 4,5 millones de proyectiles, 8 mil ametralladoras, más de 900 mil fusiles, más de 500 millones de cartuchos, 75,5 mil revólveres, más de 1,5 millones de cartuchos de revólver, alrededor de 1 millón de granadas de mano.

En el Consejo de Defensa, además de los mencionados anteriormente, existía un Comité Especial para la implementación de la ley marcial en los ferrocarriles de la república, la Comisión Central para el registro y distribución de locales para el Ejército Rojo y otros.

Con el fin de garantizar el funcionamiento efectivo del aparato estatal, la implementación plena y oportuna de las directivas de la alta dirección por parte de las autoridades locales, el 8 de diciembre de 1918, el Consejo adoptó una Resolución "Sobre la ejecución precisa y pronta de las órdenes de la gobierno central y la eliminación de la burocracia administrativa ". Oblast y las instituciones soviéticas locales estaban obligadas a ejecutar las decisiones y órdenes del gobierno central con precisión y sin cuestionamientos. Se ordenó suprimir el exceso de correspondencia departamental y la burocracia administrativa en el centro y en las localidades que obstaculizan el trabajo. Las órdenes del gobierno central tenían que ser ejecutadas rápidamente, sin demora, reemplazando la correspondencia con conversaciones telefónicas, papeles comerciales con mensajes telefónicos, asegúrese de verificar la ejecución de cada orden, cada orden. Los infractores de la Ordenanza fueron perseguidos con todo el peso de las leyes revolucionarias.

A través de las actividades del Consejo, entre otras, se resolvieron los problemas del regionalismo, detenciones arbitrarias en el terreno, etc. Así, el 14 de diciembre de 1918 se adoptó una Resolución "Sobre las detenciones de altos funcionarios y especialistas realizadas por la Comisión Extraordinaria de toda Rusia ". La Cheka y sus autoridades locales recibieron instrucciones de notificar al departamento pertinente con antelación sus decisiones sobre los arrestos de altos funcionarios de las instituciones soviéticas, así como de todos los especialistas, ingenieros y técnicos empleados en empresas industriales y en los ferrocarriles. A más tardar 48 horas después de la detención, la institución correspondiente debería haber sido notificada de él, informando también sobre la esencia de la acusación formulada contra la persona detenida. La liberación del arresto era posible si las comisarías del pueblo, los comités municipales y provinciales del PCR (b), los consejos de diputados provinciales y municipales, así como los sindicatos, presentaban una garantía por escrito.

La devastación de la economía nacional que comenzó durante la Primera Guerra Mundial y el Gobierno Provisional en los primeros meses del poder soviético se agravó aún más. Para paliar la crisis del combustible en el país, el Consejo de Defensa del 19 de noviembre de 1919 aprobó el Decreto "Sobre el servicio natural, laboral y animal". Todos los ciudadanos varones de 35 a 50 años, excepto los claramente incapaces de trabajar, y las mujeres de 18 a 40 años, estaban sujetos al servicio de mano de obra para la compra, carga y descarga de combustible. La remuneración del trabajo involucrado en el desempeño del servicio laboral se efectuó a la tasa de los respectivos sindicatos.

Desde comienzos de 1920, en relación con la mejora de la situación militar en el país, salieron a la luz los temas de la recuperación económica y su traslado a una vía pacífica, lo que se reflejó en consecuencia en el nombre del Consejo de Trabajadores y Defensa Campesina. El 7 de abril de 1920 pasó a denominarse Consejo de Defensa y Trabajo, y el 14 de abril de Consejo de Trabajo y Defensa, lo que, sin embargo, no fue acompañado de ninguna reorganización de este órgano. Fue solo después del VIII Congreso de los Soviets de toda Rusia (22-29 de diciembre de 1920) que el Consejo de Trabajo y Defensa (STO) se formó legalmente como una comisión del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR.

ver también

Notas (editar)

1. La segunda parte. Desde la Gran Revolución Socialista de Octubre hasta la actualidad// Breve historia de la URSS / Otv. editor académico A. M. Samsonov. - Moscú: Nauka, 1983 .-- P. 80 .-- 744 p. - 50.000 copias.
2. En el mismo lugar. Pág. 81.
3. Boffa J. Historia de la Unión Soviética: en 2 volúmenes: trad. con eso. - M .: Relaciones Internacionales, 1990. - T. 1. - S. 98. -.
4. D. A. Kovalenko La industria de defensa de la Rusia soviética en 1918-1920. - M .: Nauka, 1970 .-- P. 227 .-- 411 p.
5. Actividades del Consejo de Defensa Obrera y Campesina bajo la presidencia de V.I Lenin sobre el acuartelamiento de las tropas del Ejército Rojo y la dotación de vivienda (sin especificar) ... Oboznik.ru es un portal temático e informativo sobre la historia de la retaguardia del ejército ruso). Consultado el 8 de marzo de 2013. Archivado el 22 de marzo de 2013.
6. Starikov I.V. Actividad legislativa del Consejo de Defensa Obrera y Campesina durante la Guerra Civil en Rusia (1918-1920) // Boletín de la Universidad Estatal de Chelyabinsk. - 2012. - Nº 37 (291). - S. 103-107.

Enlaces

Órganos republicanos † Autoridades locales

CONSEJO DE TRABAJADORES Y DEFENSA CAMPESINA 1918-20 (Consejo de Defensa), el órgano supremo extraordinario del Sov. state-va, que actuó en las condiciones del estallido de la Guerra Civil y la guerra. intervenciones 1918-20. Ch. militar-hogar centro del Sov. repúblicas. El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia se creó el 30 de noviembre. 1918 en cumplimiento del decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso del 2 de septiembre. 1918, a ojo Sov. la república fue declarada guerra. acampar. Poseía pleno poder para movilizar fuerzas y medios para proteger al Sov. estado-va. Anterior El Consejo de Defensa fue designado por V.I. Lenin como jefe. CHK. El Consejo incluyó a representantes del Comité Ejecutivo Central Panruso, del PBC de la República, Nar. Comisariado de Ferrocarriles, Diputado. Comisario del Pueblo para la Alimentación y antes. Comisión Extraordinaria de Abastecimiento del Ejército Rojo. Secretario del Consejo de Defensa - L.A. Fotieva. Las resoluciones del Consejo de Defensa eran vinculantes para el centro y los departamentos y agencias locales para todos los ciudadanos. Supervisó las actividades de la PBC y otros militares. órganos. En abril de 1920, el Consejo de Defensa se reorganizó en Consejo de Trabajo y Defensa.

Iluminado .: Sobre la formación del Consejo de Defensa Obrera y Campesina, "Colección de Legalizaciones y Órdenes del Gobierno Obrero y Campesino", 1918, 22 de diciembre, núm. 91 - 92, art. 924; Lenin V.I., Poly. colección cit., 5ª ed. (ver Volumen de referencia, parte 1, p. 603).

Consejo de Defensa, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia fue creado el 30 de noviembre. 1918 para hacer cumplir el decreto del Comité Ejecutivo Central Panruso del 2 de septiembre. 1918, a ojo Sov. la república fue declarada guerra. acampar. El Consejo de Defensa era el órgano supremo extraordinario del Sov. gos-va, traída a la vida por una situación sumamente difícil que se ha desarrollado en el país en relación con las acciones de internos. contrarrevolución y extranjera. militar intervención. Se le otorgó plenos poderes para movilizar fuerzas y medios para proteger al Sov. estado-va. Anterior El Consejo de Defensa fue designado por V. I. Lenin como presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo. El Consejo incluyó: del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia I. V. Stalin, del Consejo Militar Revolucionario de la República L. D. Trotsky, Comisario Popular de Ferrocarriles V. I. Nevsky, Diputado. Comisario del Pueblo de Alimentos NP Bryukhanov y antes. La Comisión Extraordinaria de Abastecimiento del Ejército Rojo LB Krasin. L.A. Fotieva fue la Secretaria del Consejo. Las resoluciones del Consejo de Defensa eran vinculantes para los departamentos y agencias centrales y locales, para todos los ciudadanos del Sov. repúblicas. Era el principal militar. y el centro de planificación de la República durante la guerra. Las actividades del Consejo Militar Revolucionario y otras fuerzas armadas quedaron bajo el control del Consejo de Defensa. órganos. En abril de 1920, el Consejo de Defensa se reorganizó y pasó a llamarse Consejo de Trabajo y Defensa (STO), que actuaba como una comisión del Consejo de Comisarios del Pueblo. Por decreto del Comité Ejecutivo Central de la URSS del 28 de abril de 1937, se abolió la STO. Lit .: Sobre la formación del Consejo de Defensa Obrera y Campesina, "Colección de legalizaciones y órdenes del Prospecto Obrero y Campesino", 1918, 22 de diciembre, No. 91-92, art. 924; Lenin V.I., Poln. colección cit., 5ª ed. (ver Referencia Vol. 1, p. 558); El surgimiento del Consejo de Defensa Obrera y Campesina, en el libro: Colección Leninsky, vol. 18, M., 1931.

Identificación de Libmonster: RU-10094

Hace 25 años, el 30 de noviembre de 1918, se estableció el Consejo de Defensa de los Trabajadores y Campesinos por decisión del Comité Ejecutivo Central Panruso. El presidente del Consejo de Defensa era V. I. Lenin, su suplente de facto era I. V. Stalin. El joven país soviético atravesaba un momento difícil. Los enemigos externos e internos amenazaban su existencia. La República Soviética fue declarada campo militar. El Consejo Revolucionario recibió "plenos derechos en la movilización de las fuerzas y activos del país en interés de la defensa".

Al Consejo de Defensa de los Trabajadores y Campesinos se le encomendó la tarea de subordinar todo el trabajo de las organizaciones soviéticas a una sola cosa: ayudar al frente. Era necesario instaurar un severo régimen militar en todos los sectores de la actividad económica y la administración pública, para lograr la máxima productividad laboral, para establecer una estricta disciplina laboral, para unir el trabajo de los cuerpos militares, el transporte y la alimentación. "Para todos los departamentos e instituciones, centrales y locales", decía la resolución del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, "para todos los ciudadanos, las resoluciones del Consejo de Defensa son incondicionalmente obligatorias".

"a) Las resoluciones del Consejo de Defensa no están sujetas a publicación, excepto en los casos expresamente estipulados. Los culpables de su violación responderán.

b) Las resoluciones del Consejo de Defensa son firmadas por el presidente. Resoluciones de las comisiones designadas por el Consejo de Defensa, firmadas por los vols. Lenin, Stalin y un representante del departamento correspondiente, tienen la fuerza de las decisiones del Consejo de Defensa.

Las decisiones del Consejo de Defensa se envían a los miembros del Consejo de Defensa a más tardar al día siguiente ".

V. I. Lenin era el presidente casi permanente de las reuniones del Consejo de Defensa. El archivo del IMEL contiene numerosas notas de V.I.Lenin sobre las agendas de las reuniones del Consejo de Defensa, notas realizadas por él durante las reuniones de las comisiones del Consejo, que trabajaron bajo su liderazgo.

Los materiales de la Comisión del Consejo de Defensa sobre patrocinadores, que trabajó bajo la dirección de Lenin y Stalin, son de un interés excepcional. La Comisión consideró necesario introducir un sistema de bonificaciones para aumentar la productividad laboral en las fábricas de cartuchos de Tula y Podolsk; permitió la reposición de trabajadores calificados, sin pasar por la bolsa de trabajo; los que trabajaban en fábricas de cartuchos y armas estaban exentos del servicio militar obligatorio; representantes de la Comisión Extraordinaria de Abastecimiento del Ejército y del Comisariado del Pueblo para Asuntos Militares fueron presentados al directorio de la Planta de Cartuchos de Tula; se encargó a la oficina de estadística dependiente de la Dirección Principal de Artillería que elaborara un cronograma para el movimiento de la productividad en los talleres y talleres de las fábricas de cartuchos. La comisión consideró necesario acelerar la organización de la producción de cartuchos en la planta de Podolsk y obligó a los directores de planta a presentar informes semanales al Consejo de Defensa sobre el estado del trabajo.

El 17 de marzo de 1919, el Consejo de Defensa, tomando en cuenta la importancia de las fábricas de cartuchos y armas para el Ejército Rojo y la necesidad de la más estricta protección de estas fábricas, tomó la decisión de crear un tribunal militar revolucionario en Tula como tribunal revolucionario del ejército 3. El 13 de mayo, tras un informe de V.I.Lenin sobre la situación en las fábricas de cartuchos, el Consejo de Defensa nombró una comisión especial de representantes del departamento militar. El Consejo de Sindicatos de toda Rusia y la Comisión Extraordinaria de Suministros para investigar la situación en la Planta de Cartuchos de Tula; Se solicitó al Consejo Militar Revolucionario del Frente Oriental que "cumpla con la máxima energía y rapidez todos los requisitos para mejorar la productividad de la planta de Simbirsk" 4, que serán presentados por la dirección de la planta; Se encargó al Consejo Central de Sindicatos que tomara todas las medidas para acelerar e intensificar la entrega de trabajadores calificados de Lugansk a Simbirsk; Comandante en jefe de artillería

Basado en materiales del Instituto Marx-Engels-Lenin.

2 Colección de Lenin XVIII, págs. 244 - 245. Sotsekgiz. 1931.

3 Colección Lenin XXXIV, p. 107, M. Ogiz. 1942.

4 Ibíd., Págs. 134-135.

es necesario tomar medidas urgentes para garantizar que Petrogrado pueda proporcionar la cantidad máxima de productos semiacabados necesarios para las fábricas de cartuchos.

Para acelerar la apertura de la planta de Podolsk, se decidió enviar allí trabajadores calificados de la planta de Tula. El Consejo de Defensa sugirió que el departamento militar y otras instituciones tomen medidas de emergencia para recolectar cartuchos usados ​​y conocer la posibilidad de producción artesanal de cartuchos. En la misma reunión, camarada Dzerzhinsky y un representante del Consejo Militar Revolucionario recibieron instrucciones de organizar una inspección de los guardias de la fábrica de cartuchos de Tula.

El 19 de mayo, el Consejo de Defensa ordenó al Comité Ejecutivo Provincial de Tula que tomara medidas de emergencia para proporcionar departamentos a tres mil trabajadores que llegaban a Tula; Se solicitó a una comisión especial que considerara propuestas para aumentar la productividad laboral, realizadas como resultado de un relevamiento de la planta. Además, se decidió movilizar a los trabajadores comunistas a la planta de Tula a través de la comisión de mujeres del Comité Central del PCR (b). El 11 de junio, se ordenó al Consejo Panruso de Sindicatos que entregara a los trabajadores más calificados a las fábricas de Podolsk, Tula y Simbirsk, "al menos en detrimento del resto de las fábricas".

El 1 de agosto, VI Lenin volvió a hacer un informe en una reunión del Consejo de Defensa sobre el suministro de mano de obra a las fábricas de cartuchos. El Consejo de Rotación ordenó al Comité Central de la Unión de Trabajadores Metalúrgicos y al Comisariado del Trabajo que entregaran inmediatamente el número requerido de trabajadores a las fábricas de cartuchos de Simbirsk, Kovrov y Podolsk; el 6 de agosto, el Consejo de Defensa ordenó a las organizaciones profesionales y soviéticas de Petrogrado " expulsar inmediatamente de Petrogrado a todo el número de trabajadores necesarios para trabajar en las fábricas de cartuchos, de modo que sin municiones no sea posible la defensa de la República Soviética "1.

El 13 de agosto, se pidió a Chusosnabarm que instalara lo antes posible el tercer turno para Simbirsk y el segundo para las fábricas de Podolsk.

El 26 de agosto de 1919, V.I.Lenin escribió a Comité ejecutivo de Tula: "No hagas ninguna movilización forzosa por ningún trabajo de los trabajadores de las fábricas de armas y cartuchos, porque las armas y municiones son las más importantes. Notificar sobre el desempeño. La defensa presoviética de Lenin" 2.

El camarada Stalin realizó una enorme labor en el Consejo de Defensa. En casi todas las reuniones del Soviet, desde los primeros días de su organización, se escucharon los informes del camarada Stalin sobre los temas más importantes que requerían una resolución urgente.

El 8 de diciembre de 1918, el camarada Stalin hizo un informe sobre la lucha contra el regionalismo y la burocracia, presentado por él. el proyecto de resolución fue aprobado por el Consejo de Defensa y publicado en Pravda el 13 de diciembre, firmado por V. I. Lenin.

La resolución enfatizó que para elevar la capacidad de defensa del país soviético a la altura adecuada, se necesita una cohesión excepcional de las fuerzas soviéticas, la más estricta centralización de acciones, velocidad y precisión de ejecución; que las decisiones y órdenes de las instituciones soviéticas regionales y locales "que restrinjan las actividades del gobierno central en la gestión de la propiedad pública ... están sujetas a cancelación inmediata por orden de las comisarías populares correspondientes".

Un lugar importante en la labor del Consejo de Defensa lo ocupó el tema del abastecimiento de diez nuevas divisiones que se estaban formando en ese momento. El 8 de diciembre, el Consejo de Defensa instruyó a los camaradas Stalin y Podvoisky, con la participación del camarada Sverdlov "para hacer todo lo posible sobre el tema de la agitación política y el envío de comisarios a las divisiones recién formadas". El Consejo de Defensa escuchó los informes del camarada Stalin sobre este tema el 15 y 22 de diciembre, instruyendo al Consejo Militar Revolucionario "que entregue al camarada Stalin un mapa de la ubicación de las divisiones que se están formando".

El 11 de diciembre, el Consejo de Defensa escuchó un informe del camarada Stalin sobre la racionalización del transporte ferroviario. El Consejo de Defensa, mediante su resolución sobre este tema, publicada con las firmas de Lenin y Stalin, prohibió incondicionalmente a diversas instituciones y organizaciones profesionales interferir en el área técnica y administrativa del negocio ferroviario. El mismo decreto estableció la responsabilidad mutua por la demora de trenes y cargas después de su destino, por la entrega intempestiva de locomotoras y vagones, por choques maliciosos en las vías férreas. "El control de la ejecución exacta e incondicional de las normas y órdenes de la Comisaría Popular de Ferrocarriles y sus agentes en el terreno está encomendado", dice el decreto, "a los comisarios de distritos y carreteras dotados de derechos de emergencia, hasta el derecho a disolver las organizaciones que trastornan el transporte, el despido, la detención y la traición. el tribunal de los culpables "4.

En la misma reunión, el camarada Stalin hizo un informe sobre los resultados de la conferencia sobre el tema de la provisión de vivienda para el ejército. Habiendo hecho algunas adiciones a la resolución elaborada por la comisión, el Consejo de Defensa instruyó a Lenin, Stalin y un representante del Consejo Militar Revolucionario de la República para firmarla en nombre del Consejo de Defensa.

El Consejo de Defensa dirigió y unió las acciones de diversas organizaciones para llevar a cabo la movilización. El 5 de mayo de 1919, el Consejo de Defensa escuchó un informe del camarada Stalin sobre los resultados de la revisión de las instituciones soviéticas y sobre las medidas para reducir el personal. El Consejo de Defensa ordenó a las comisarías elegir comisiones de responsables con la participación de miembros de los colegios y representantes de la Comisaría Popular de Control del Estado para elaborar un proyecto de reducción de plantilla del 25 al 50%. El 28 de mayo, el Consejo de Defensa instruyó a la Comisaría de Control del Estado para averiguar en una semana cómo

1 Colección Lenin XXXIV, p. 204.

2 Colección Lenin XXIV, p. 14. M. Partizdat, 1933.

4 Ibíd.

página 11

Las comisarías están llevando a cabo la sustitución en las instituciones soviéticas de hombres reclutados en las filas del Ejército Rojo por mujeres. En relación con el difícil estado del ejército en las relaciones sanitarias, especialmente en el frente sur, el Consejo de Defensa indicó a la Comisaría de Salud la necesidad de reorganizar el trabajo de esta Comisaría de manera militante. El 31 de marzo de 1919, el Consejo de Defensa ordenó a la Comisaría de Salud del Pueblo que liberara inmediatamente a los médicos antes de lo previsto con su salida obligatoria al frente, así como que movilizara a las mujeres médicas.

El Consejo de Defensa encargó en el futuro examinar la organización de los asuntos sanitarios no solo en los grandes centros del frente sur, sino también en los pequeños, comenzando por los regimientos. El 18 de julio de 1919, el Comisario de Salud del Pueblo, camarada Se le pidió a Semashko que pospusiera su trabajo durante un mes o mes y medio para el frente sur y se concentrara en las condiciones sanitarias del frente sur; Se instruyó al Consejo Militar Revolucionario de la República a dar información veraz sobre si alguna orden del comandante sanitario jefe en el frente tiene la fuerza de una orden de combate, "y también emitir un proyecto de resolución que las órdenes también deben tener la fuerza de órdenes de combate ".

El 4 de noviembre, el Consejo de Defensa ordenó a varios comités ejecutivos desplegar campamentos sanitarios, brindar la mayor asistencia posible en la reparación y equipamiento de locales para sangorodoks, para satisfacerlos con los tipos de provisiones y vehículos establecidos. El camarada Stalin encabezó la comisión para la colocación de hospitales y en repetidas ocasiones ha realizado informes e informes sobre este tema.

Las cuestiones directamente relacionadas con la defensa del país soviético ocuparon un lugar central en el trabajo del Consejo de Defensa. Resolviendo los temas más importantes de carácter militar-estratégico, el Consejo de Defensa realizó simultáneamente una tremenda labor organizativa para defender al país. El Consejo de Defensa escuchó con frecuencia informes de representantes del Consejo Militar Revolucionario de la República, representantes de la Dirección Principal de Artillería; exigió constantemente a estas instituciones información sobre el abastecimiento de armas y capacidad de producción del ejército, sobre qué trabajos de fortificación se encomendaban a qué frentes; en qué medida la construcción de fortificaciones está dotada de mano de obra; qué medidas se están tomando para acelerar el desarrollo militar.

El 13 de mayo de 1919, el Consejo de Defensa aprobó el proyecto de resolución presentado por V.I.Lenin sobre el nombramiento de una auditoría especial de los órganos del Departamento Militar y de las Fuerzas Armadas de la República.

El 19 de junio se ordenó al camarada Stalin que presentara al Consejo de Defensa un informe sobre los resultados de la investigación sobre los motivos del levantamiento en Krasnaya Gorka y sobre los culpables del levantamiento. El 24 de septiembre de 1919, el Consejo de Defensa determinó los límites del área a declarar bajo la ley marcial y emitió un decreto sobre el establecimiento de comités revolucionarios provinciales y distritales en esta área, en el que se descompuso la organización de defensa. El tema del fortalecimiento de la producción de equipo militar, así como una cuidadosa consideración para la recolección de lo que se puede utilizar para este propósito, casi no salió de la agenda de las reuniones del Consejo de Defensa. El 23 de abril, el Consejo de Defensa tomó la decisión de nombrar una reunión de la comisión integrada por Lenin, Stalin, Krasin y un representante del Consejo Militar Revolucionario de la República para el 22 de abril para examinar la forma en que se contabilizan los bienes militares en los almacenes. por la Comisión Extraordinaria de Abastecimiento del Ejército Rojo. El 26 de abril, se adoptó un decreto sobre el registro y la incautación de suministros militares, principalmente de los almacenes militares de Moscú. El 19 de mayo, el Consejo de Defensa instruyó a Camarada. Dzerzhinsky y un representante del Consejo Militar Revolucionario. Tomar las medidas más enérgicas para retirar las armas de la población y transferirlas al departamento militar. Posteriormente, bajo el Consejo de Defensa, se estableció una comisión especial para incrementar la producción y recolección de equipo militar en indumentaria, con el fin de llevarlo "a tal cantidad, que es necesaria para las unidades activas y emergentes del Ejército Rojo". " La comisión recibió instrucciones, en primer lugar, de prestar atención a la fabricación de cerraduras de armas y cartuchos de rifle en Ucrania; la comisión estaba obligada a presentar información sobre sus actividades al Consejo de Defensa semanalmente. El 26 de junio, VI Lenin presentó un informe sobre este tema al Consejo de Defensa.

Las cuestiones de la movilización de rifles de caza y el progreso de los trabajos de reparación de rifles se discutieron repetidamente en las reuniones del Consejo de Defensa. En el protocolo del 28 de mayo de 1919 sobre la recogida de cartuchos usados, leemos: "Encargar a la comisión enviada a Tsaritsyn la responsabilidad, según las leyes de la guerra, de que se complete más rápidamente la tarea que se le ha encomendado". La cuestión de la protección de las armas y su estricta contabilidad reviste especial importancia. El acta del 18 de junio decía: “Exigir, a través del camarada Sklyansky, un informe de la Dirección Principal de Artillería para la reunión de mañana del Consejo de Defensa sobre el número de proyectiles de cañón disponibles.

Para el lunes, solicite un informe sobre la cantidad de cañones que se pueden utilizar, que se están reparando y que se pueden retirar ".

El Consejo de Defensa ordenó la más estricta investigación de todas las acciones que socavaron el poder defensivo del Ejército Rojo. Así, en el decreto del 26 de junio de 1919 se dice: "Investigar estrictamente el tema del envío de carros blindados al Frente Sur, que resultó inadecuado. Averiguar a todos los perpetradores de esto y llevarlos a juicio".

El lugar más importante en la labor del Consejo de Defensa lo ocupó la cuestión del abastecimiento de alimentos al Ejército Rojo. El 29 de diciembre de 1918, según el informe de IV Stalin sobre la situación alimentaria en la zona de primera línea, el Consejo de Defensa instruyó al Komprod y al Consejo Supremo de Economía Nacional a enviar personas especialmente autorizadas a Ucrania para adquirir materias primas, alimentos y productos terminados.

1 Colección Lenin XXXIV, p. 186.

pág.12

El 17 de febrero de 1919, según el informe del camarada Stalin, el Consejo de Defensa decidió organizar trenes de bloques para el transporte de granos y carbón. El 3 de marzo, la Comisaría de Ferrocarriles recibió instrucciones de "presentar un resumen semanal de los trenes en bloque enviados en la forma más popular y concisa". El archivo del IMEL "hiere una tabla de V.I. veces el número de trabajadores enviados a los lugares de grano".

El 12 de julio de 1919, un telegrama a la Administración Regional de Transporte Acuático de Nizhny Novgorod firmado por el Lenin presoviético y el Comisariado del Pueblo de Tsyurupa decía: “Cualquier retraso en la entrega del pan amenaza con complicaciones que dañan la causa de la revolución.

Una de las principales medidas que contribuyeron a mejorar la situación alimentaria fue la creación de un ejército de alimentos. El 19 de junio de 1919, el Consejo de Defensa ordenó al Consejo Militar Revolucionario de la República "que emitiera una orden al departamento militar para enviar inmediatamente a todos los rechazados para la movilización profesional al ejército alimentario ... para instruir al Consejo Panruso de Los sindicatos deben tomar las medidas más enérgicas para reclutar a 5.000 personas mediante la movilización y el envío de circulares explicando que en caso de no recibir el número antes mencionado de los trabajadores y campesinos de las localidades hambrientas en el ejército de alimentos, existe una amenaza de completa hambruna en julio ". El 23 de julio, en resolución adoptada en base a informe de V.I. Kurskiy: para investigar las razones de los retrasos en la movilización.

El Consejo de Defensa tomó una serie de decisiones sobre el más estricto ahorro en el gasto de alimentos, sobre la limitación del número de empresas e instituciones con derecho a recibir raciones del Ejército Rojo, otorgando este derecho solo a aquellas de ellas que fueran de importancia defensiva.

A principios de febrero de 1920, la crisis alimentaria en Moscú y Petrogrado se agravó especialmente. El 8 de febrero, firmado por el presidente del Consejo de Defensa V.I.Leniv, se envió el siguiente telegrama al Consejo Militar Revolucionario del Ejército de Reserva ubicado en Kazán:

"Moscú, Petrogrado, los ejércitos del Frente Occidental y del Sevfront están en vísperas de detener la distribución de pan. Reservas de grano. Sobre las medidas tomadas y los resultados, indicando los lugares de carga, informe por telégrafo diario. Pre-soviético" Lenin "2.

El suministro de alimentos al Ejército Rojo dependía del estado del transporte. El suministro de alimentos y combustible a los centros industriales más importantes del país también dependía del trabajo del transporte. Para simplificar el uso del transporte ferroviario, el Consejo de Defensa tomó una decisión sobre la asignación de personas responsables del trabajo permanente en Moscú para controlar el uso de trenes. Considerando las enormes dificultades en el trabajo del transporte ferroviario. El Consejo de Defensa ordenó al NKPS que desarrollara el formulario de informes más conciso y sencillo que permitiera monitorear con precisión el estado de los ferrocarriles.

El Consejo de Defensa ordenó a las autoridades ferroviarias que no atemperaran el transporte con ninguna carga que no fuera militar. El 14 de abril de 1919, por ejemplo, se designó una auditoría de emergencia de bienes en Batraki y Syzran en relación con la información recibida sobre el envío de vagones con artículos para el hogar a lo largo de esta línea. El 16 de abril, el Consejo de Defensa decidió: "Prohibir el envío de cualquier cargamento hacia y más allá de Kazán, Simbirsk, Syzran, excepto militares, sin importar qué mandatos se presenten para el paso sin obstáculos". El Consejo de Defensa reclamó la salida de los trenes en horario, sin demora en las estaciones intermedias, ahorro de leña en el calentamiento de locomotoras de vapor, reparación oportuna de locomotoras de vapor, unificación de trenes de trenes, fortalecimiento de la supervisión personal del trabajo de talleres y depósitos por parte de los líderes responsables de el NKPS.

La vida de la República Soviética dependía del suministro correcto de pan y alimentos. La línea ferroviaria más importante a través de la cual se entregaban productos alimenticios al centro era la carretera Moscú-Kazán. El 16 de enero de 1920, el Consejo de Defensa encargó al Komprud y al Comisariado Popular de Ferrocarriles que elaboraran medidas para aumentar el rendimiento del ferrocarril Moscú-Kazán, así como, junto con el Consejo Militar Revolucionario de la República, desarrollar prácticas medidas para utilizar el ejército de reserva estacionado en Kazán para fortalecer el suministro de alimentos.

A pesar de las medidas adoptadas, la situación del transporte siguió siendo difícil. Al respecto, el 1 de febrero de 1920, V.I Lenin dirigió una carta a los miembros del Consejo de Defensa, en la que decía:

1 Colección Lenin XXIV, p. 131.

2 Colección Lenin XXXIV, p. 259.

pág.13

"La situación con el transporte ferroviario es completamente desastrosa. El pan ha dejado de entregarse. Para salvarse, se necesitan medidas realmente urgentes. Durante 2 meses (II-III), se deben tomar tales medidas (y otras medidas correspondientes de este tipo deben ser encontrado):

I. Debería reducirse la ración de pan en efectivo para quienes no trabajan en el transporte; aumento para trabajar ...

II. 3/4 trabajadores responsables de todos los departamentos, a excepción de la Comisaría de Alimentos y Militar, de llevar por estos 2 meses en la vía férrea. e.transporte y reparación. En consecuencia, cierre (o reduzca en 10 veces) durante 2 meses el trabajo de otras comisarías.

III. En 30 - 50 hitos a ambos lados del ferrocarril. d.Las líneas introducen la ley marcial para la movilización laboral para la limpieza de vías y la transferencia de 3/4 de la trabajadores responsables de los comités distritales y ejecutivos de toda la provincia correspondiente "1.

El 2 de febrero de 1920, en una reunión del Consejo de Defensa, V. I. Lenin hizo un informe sobre el estado del transporte. Las propuestas de Lenin, esbozadas por él en una carta a los miembros del Consejo de Defensa, fueron legalizadas en una resolución adoptada por el Consejo de Defensa en esta reunión. Todo el pan entregado por trenes formados por trabajadores ferroviarios tenía que ir a disposición de las organizaciones ferroviarias. Se ordenó al Comisariado del Pueblo de Ferrocarriles, al Comisariado del Pueblo de Industria y al Consejo Militar Revolucionario del Ejército de Reserva que aumentaran la tasa de carga diaria en el ferrocarril Moscú-Kazán hasta 140 vagones; El Comisariado del Pueblo de Ferrocarriles: tomar medidas para acelerar el avance de los escalones militares a lo largo del ferrocarril Samara-Zlatoust y los trenes con alimentos en la región de Samara-Chelyabinsk; Komprod: para garantizar el fortalecimiento de la carga de alimentos en Siberia occidental. Se pidió a todos los departamentos que enviaran empleados a trabajar en los talleres ferroviarios de Petrogrado y Moscú y en carreteras separadas, y en el texto del decreto, VI Lenin atribuyó personalmente: "el mejor y el más responsable" 2.

El comisionado extraordinario para el suministro del ejército recibió instrucciones de celebrar un acuerdo con el Comisariado del Pueblo de Ferrocarriles y el Consejo Central Sindical de Sindicatos sobre el uso de parte de la asignación para ropa militar para pagar bonificaciones para el transporte de trabajadores y Comisariado de Educación: de las existencias transferidas a Chusosnabarm, principalmente para abastecer a los trabajadores del transporte. El decreto preveía una serie de medidas para combatir los ventisqueros, hasta el suministro de palas y manoplas para despejar los caminos. El Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos recibió instrucciones de introducir la ley marcial en un área de cincuenta millas a ambos lados de la vía férrea y emitir una circular a los comités ejecutivos provinciales sobre el fortalecimiento del volost y los comités ejecutivos distritales ubicados en esta zona por el responsable trabajadores; Se encomendó al Jefe Top que reforzara el suministro de combustible a los ferrocarriles y, para la próxima reunión, presentara opiniones sobre la creación de un suministro de combustible para siete días en los ferrocarriles; Se solicitó al Consejo Supremo de Transporte que revisara el plan de transporte de alimentos y combustible para maximizarlos; El departamento militar, el Comisariado del Pueblo de Ferrocarriles y las VOKhR (Tropas de Seguridad Interna) - para elaborar medidas para mejorar la seguridad de los trenes con combustible.

Sobre el Acta No. 97 de la reunión del Consejo de Defensa, en la que se registraron estas decisiones, V.I.Lenin escribió:

"Llamo la atención especial de todos los principales trabajadores soviéticos sobre estas decisiones. La situación con el transporte es desesperada. Para la salvación, se necesitan medidas verdaderamente heroicas y revolucionarias. 2.II.1920. Lenin" 3.

La implementación de las medidas de emergencia esbozadas por el Consejo de Defensa condujo en el futuro a una mejora significativa en el trabajo del transporte y a la mitigación de las dificultades alimentarias.

Los trabajadores del transporte han respondido calurosamente al llamado del Consejo de Defensa para mejorar las operaciones de transporte. El heroísmo masivo, el auge laboral en el transporte se reflejaron en las decisiones del Consejo de Defensa.

El 27 de febrero de 1920, el Consejo de Defensa tomó nota de la excepcional energía y disciplina de trabajo desplegadas por el personal técnico, los empleados y los trabajadores en la restauración del puente sobre el Kama en Persh. El trabajo se completó en condiciones extremadamente difíciles 2 meses antes de lo previsto. El Consejo de Defensa tomó una decisión sobre la retribución monetaria de todos los que participaron en estas obras.

En marzo, el trabajo del ferrocarril Moscú-Kazán mejoró significativamente. Observando los éxitos alcanzados, el Consejo de Defensa escribió el 13 de marzo de 1920: "Esta es nuestra primera victoria en el frente incruenta y en su lugar más difícil: en el transporte. No demuestra con palabras, sino con hechos, que no hay ninguna dificultad que pueda No dejarse vencer por el trabajo duro, la conciencia y la firme determinación de cumplir con su deber para con la república obrera y campesina "4.

El Consejo de Defensa expresó su agradecimiento a todos los trabajadores, empleados, administración y comisarios de la vía.

El 16 de marzo, el Consejo de Defensa propuso que el NKPS emitiera una recompensa monetaria a los trabajadores y empleados que trabajaron para restaurar el puente sobre el Kama cerca de Sarapul. Un telegrama enviado al Consejo Militar Revolucionario del Ejército de Reserva el 20 de marzo, firmado por V.I Lenin, decía:

1 Colección Lenin XXIV, p. 62.

2 Ibíd., Pág. 65.

3 Ibíd., P. 67.

4 Colección Lenin XXXIV, p. 276.

pág.14

"El Consejo de Defensa de los Trabajadores y Campesinos envía un agradecimiento de camaradería en nombre del gobierno soviético a todos los trabajadores, hombres del Ejército Rojo, personal técnico y administrativo que trabajaron para restaurar el puente sobre el Kama cerca de Sarapul, habiéndolo terminado un mes antes de la tiempo señalado, dando así una nueva prueba de lo que el proletariado puede lograr: organización, energía, disciplina en el trabajo, con la ahora tan necesaria actitud consciente ante las tareas generales que enfrenta la República Soviética de Rusia en la lucha contra la devastación que le ha sobrevenido.

Predefensa Lenin "1.

Las actividades del Consejo de Defensa durante los años de la guerra civil se desarrollaron en condiciones extremadamente difíciles. La implementación de las decisiones adoptadas sobre la defensa del todavía joven país soviético, sobre el suministro del Ejército Rojo, requirió una gran cantidad de fuerzas. El trabajo se llevó a cabo en condiciones de aguda escasez de trabajadores en las fábricas militares, en condiciones de devastación alimentaria, crisis de combustible, una situación difícil, a veces catastrófica, en el transporte. La carga de trabajo del Consejo de Defensa fue enorme. El Consejo de Defensa se reunía dos veces por semana y con frecuencia se organizaban reuniones de emergencia; La agenda de las reuniones del Consejo de Defensa solía estar cargada de un número enfermizo de preguntas. Con el fin de simplificar y agilizar la consideración de los casos, el 10 de marzo de 1920 se decidió convocar reuniones de asignación del Consejo de Defensa. Se pospusieron para la revisión de las reuniones de asignación los temas relacionados con los aplazamientos para el reclutamiento en el Ejército Rojo, la emisión de mandatos, el registro, la contabilidad, el censo de propiedad, el nombramiento de comisiones para la discusión preliminar de temas, la militarización de empresas, etc.

Toda la carga del trabajo en el Consejo de Defensa recayó sobre V. I. Lenin y su fiel compañero de armas, I. V. Stalin. Toda la información más urgente sobre la situación en el frente fue comunicada directamente a VI Lenin como presidente del Consejo de Defensa; Por ejemplo, en relación con la difícil situación en el frente sur, se suponía que debía informar dos veces al día sobre el número de locomotoras de vapor enviadas al frente sur, diariamente para informar sobre la cantidad de equipo militar exportado desde Ucrania y sobre los ingenieros. enviado al frente sur para restaurar puentes. Lenin recibía diariamente telegramas, consultas, cartas, quejas de todas partes. Lenin puso todo el material sobre hechos graves relacionados con la situación en el frente, la posición del Ejército Rojo y, en consecuencia, la capacidad de defensa del país para su discusión en el Consejo de Defensa, encomendando la preparación preliminar del tema a la institución correspondiente. Una parte importante de las decisiones del Consejo de Defensa se publicaron en forma de decisiones oficiales firmadas por el Presidente del Consejo de Defensa. El autor de la mayoría de las decisiones más importantes del Consejo de Defensa fue V. I. Lenin; escribió o editó muchos borradores de resoluciones. Así, por ejemplo, el 15 de febrero de 1919, firmando un telegrama al comisario extraordinario de los ferrocarriles del frente sur sobre la concesión a quienes trabajan en la restauración de puentes ferroviarios destruidos el derecho a entrar en su antiguo lugar de trabajo a su regreso, Lenin añade: “Este es el texto de la resolución aprobada hoy por el Consejo de Defensa”. 2.

Lenin hizo un gran trabajo al explicar las decisiones del Consejo de Defensa y corregir las acciones incorrectas de las autoridades locales. Advirtió a los trabajadores locales contra los pedidos incorrectos que podrían provocar la interrupción del trabajo de las empresas fabriles. En relación con la excesiva compactación de las viviendas de los trabajadores de la planta de Vyksa, Lenin escribió el 15 de febrero de 1919: "La importancia de la planta de Vyksa para el transporte y la defensa del país obliga a abstenerse de cualquier extremo que pueda trastornar la vida de la planta. De lo contrario, estarás sujeto a la más estricta responsabilidad ".

El suministro ininterrumpido de alimentos a las fábricas militares fue objeto de constante atención del Consejo de Defensa.

Así, por ejemplo, el 19 de mayo de 1919, el Consejo de Defensa obligó a Camarada. Svidersky para presentar inmediatamente al presidente del Consejo de Defensa información sobre "cuándo se dio exactamente el pedido de semillas de papa para la planta de ametralladoras Kovrov y se hizo este equipo".

El trabajo del Consejo de Defensa educó no solo a los jefes de las instituciones soviéticas, sino también a todo el pueblo soviético en el espíritu de la disciplina más estricta, la observancia más estricta del secreto militar, la responsabilidad del trabajo en todos los sectores. actitud atenta a las declaraciones de ciudadanos soviéticos individuales.

El Consejo de Turno luchó contra los intentos fallidos de las organizaciones locales, bajo el pretexto de ayudar a la defensa de la República, de crear órganos locales especiales, cuya existencia sólo podía interferir con las actividades del Consejo de Defensa. Tales intentos tuvieron lugar en Astrakhan, Samara, Syzran. El 12 de mayo de 1919, según el informe de VI Lenin, se decidió "proponer, en nombre del Consejo de Defensa, a todos los comités de defensa locales que ayuden a la defensa a disolverse inmediatamente y llevar a cabo sus actividades a través de las conferencias interdepartamentales existentes en las provincias y los comités ejecutivos de la ciudad ".

Todos los hechos que atestiguan la manifestación de descuido y complacencia, de la falta de vigilancia revolucionaria, fueron sometidos a la más estricta investigación, con los responsables enjuiciados. El Consejo de Defensa prestó especial atención al procedimiento para mantener documentos secretos, las reglas para la transferencia de información militar secreta.

El 18 de julio de 1919, el Consejo de Defensa decidió que la inspección de todo tipo de instituciones, establecimientos y fábricas que produzcan suministros de combate para el Ejército Rojo se permitirá "sólo con permisos especiales", emitidos por la firma del Presidente del Consejo de Defensa, o el presidente del Consejo Militar Revolucionario de la República., o su suplente, o el Comisionado de Emergencia de Adquisiciones. Todos estos mandatos deberán registrarse sin ser removidos del Comisionado de Emergencia del Consejo de Defensa "1.

El 15 de agosto de 1919, el Consejo de Defensa tomó una decisión: "Otorgar al Consejo Militar Revolucionario de la República, a través de las personas que envía, el derecho a verificar el procedimiento de custodia de documentos militares secretos en todas las instituciones civiles de todas las Comisarías del Pueblo. . "

VI Lenin concedió gran importancia al funcionamiento preciso e ininterrumpido de todo tipo de comunicaciones en condiciones de guerra. El 15 de octubre de 1919, VI Lenin escribió a Sklyansky: "Las estaciones de radio de caballería, así como las estaciones de radio móviles de campo del tipo ligero", que están disponibles en grandes cantidades en los almacenes del principal departamento de ingeniería militar, son absolutamente necesarias para el Frente Sur. Realice un pedido inmediato para el traslado urgente de 50 piezas de ambos tipos al Frente Sur. Así lo exige Stalin, que se queja mucho de la falta de comunicación ”3.

Muchas veces el Consejo de Defensa anunció un camaradería de agradecimiento a las unidades del Ejército Rojo, que mostraron un ejemplo de heroica defensa de la Patria, un ejemplo de verdadera dedicación a la causa de la revolución. Así, se agradeció a los ejércitos V, II y Turkestán, que mostraron energía y coraje en las batallas con las bandas de Kolchak; partes; XV Ejército, que capturó Pskov después de duras batallas; Los ejércitos III y V, que sufrieron grandes penurias durante una rápida ofensiva en Siberia; a las valientes unidades del IV Ejército, los defensores de Uralsk, que resistieron un asedio de dos meses.

El 5 de mayo de 1919, el Consejo de Defensa emitió una resolución en la que expresaba un cálido agradecimiento a los trabajadores y empleados, cuyos desinteresados ​​esfuerzos en poco tiempo levantaron, repararon y pusieron en funcionamiento el transbordador ferroviario inundado por los enemigos del pueblo soviético en Uvek.

El contenido del trabajo del Consejo de Defensa es sumamente variado. Algunos de los temas discutidos parecen insignificantes, secundarios, pero en esas condiciones mucho dependía de que se resolvieran con éxito. Tales son, por ejemplo, preguntas sobre el desarrollo de formularios breves para informar sobre el progreso real del trabajo de recolección de trapos y otros desechos, sobre experimentos en el uso de papel de periódico para la producción de mantas, sobre la fabricación de suelas de mosaico, sobre la ausencia de lubricantes en la parte delantera, etc.

A principios de abril de 1920, el Consejo de Defensa se transformó en el Consejo de Trabajo y Defensa (STO). El decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 11 de diciembre de 1920 sobre la aprobación de los reglamentos del Consejo de Trabajo y Defensa establece lo siguiente:

“Cumpliendo con la tarea que le fue encomendada, el Consejo de Defensa unió el trabajo de los departamentos militares y de otros departamentos en la movilización de las fuerzas y medios del país en interés de la defensa.... Yandex

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K. OSTROUKHOVA, N .. Fecha de actualización: 02.10.2015. URL: https: // site / m / articles / view / CONSEJO-TRABAJADORES-CAMPESINOS-DEFENSA-1918-1920-AÑOS (fecha de acceso: 21.04.2019).

Creación de un centro único para el liderazgo de las operaciones militares: el Consejo de Defensa Obrera y Campesina, medidas para combatir la deserción masiva, la movilización laboral y la militarización del trabajo como factor de derrota de los elementos antibolcheviques en la Guerra Civil. .

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Actividad legislativa del Consejo de Defensa Obrera y Campesina durante la Guerra Civil en Rusia(1918-1920)

Las razones de la derrota de los elementos antibolcheviques en la Guerra Civil han sido discutidas por los historiadores durante muchas décadas. En general, es obvio que la razón principal fue la fragmentación y desunión política y geográfica de los blancos y la incapacidad de los líderes del movimiento blanco para unir bajo sus banderas a todos los insatisfechos con el bolchevismo. Numerosos gobiernos nacionales y regionales no pudieron luchar solos contra los bolcheviques, y tampoco pudieron crear un frente antibolchevique unido duradero debido a las mutuas reivindicaciones y contradicciones territoriales y políticas. La victoria de los rojos, sin duda, fue facilitada por los éxitos en la construcción del Estado, la creación de un centro único para el liderazgo de las operaciones militares en la forma del Consejo de Defensa Obrera y Campesina 1.

Durante los años de la Guerra Civil y la intervención militar en la Rusia soviética, paralelamente a los constitucionales, se crearon autoridades superiores y locales extraordinarias. El máximo órgano de poder extraordinario fue el Consejo de Defensa de los Trabajadores y Campesinos (SRKO), formado por el Comité Ejecutivo Central Panruso (VTsIK) el 30 de noviembre de 1918 para implementar el decreto VTsIK del 2 de septiembre de 1918, por el cual el La República Soviética fue declarada campo militar. Se le otorgó plenos poderes en materia de movilización de fuerzas y medios para defender el estado soviético. V.I. fue nombrado presidente del Consejo de Defensa. Lenin (Ulyanov) como presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo (SNK). El Consejo incluyó: del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, I.V. Stalin (Dzhugashvili), del Consejo Militar Revolucionario L.D. Trotsky (Bronstein), Comisario del Pueblo de Ferrocarriles V.I. Nevsky (Krivobokov), Comisario Popular Adjunto de Alimentos N.P. Bryukhanov y presidente de la Comisión Extraordinaria para el Suministro del Ejército Rojo L.B. Krasin. L.A. era el Secretario del Consejo. Fotieva 2. Las resoluciones del Consejo de Defensa eran vinculantes para los departamentos y agencias centrales y locales, para todos los ciudadanos de la República Soviética. En sus actividades, se apoyó en el aparato de sus comisionados extraordinarios. Ante él estaban las tareas de movilización, armamento, suministro de alimentos y liderazgo operativo del Ejército Rojo. Fue el principal centro militar, económico y urbanístico de la República durante la guerra. Las actividades del Consejo Militar Revolucionario y otros cuerpos militares quedaron bajo el control del Consejo de Defensa.

La relación entre la SRKO y el Consejo de Comisarios del Pueblo fue determinada por la entrada de todos los miembros del primero en la composición del segundo y la presidencia general. Gracias a esto, la SRKO se convirtió de hecho en un comité económico-militar permanente del gobierno obrero y campesino. Sin embargo, el carácter altamente competente de la composición de la SRCO llevó a que en la práctica sus funciones fueran más amplias. Se emitieron varios decretos del Consejo de Comisarios del Pueblo con la posdata "en nombre de la SRKO", lo que atestigua no solo la estrecha cooperación de estos órganos, sino también su relativa unidad organizativa.

La inmensa mayoría de las decisiones de la SRSA versaron sobre temas relacionados con la guerra: la lucha contra la deserción, la organización de la educación universal, la movilización, etc. La tarea principal fue el apoyo legislativo para el funcionamiento efectivo del aparato estatal, la implementación completa y oportuna de las directivas de la alta dirección por parte de las autoridades locales. Era necesario solucionar los problemas del regionalismo, detenciones arbitrarias en el terreno, etc. El problema se complicó por el hecho de que la mitad de toda la composición del Partido Bolchevique estaba en el ejército, se enviaron cuadros allí tras partido, Komsomol y movilizaciones sindicales. Un aviso en las puertas de las instituciones conocidas en esos años decía: "El comité de distrito está cerrado, todos se fueron al frente". Durante la formación del aparato estatal soviético, se prestó mucha atención a la simplificación y racionalización del trabajo de oficina.

Entonces, el 8 de diciembre de 1918, la SRKO adoptó una Resolución "Sobre la ejecución precisa y rápida de las órdenes del gobierno central y la eliminación de la burocracia administrativa". Oblast y las instituciones soviéticas locales estaban obligadas a ejecutar las decisiones y órdenes del gobierno central con precisión y sin cuestionamientos. Se ordenó suprimir el exceso de correspondencia departamental y la burocracia administrativa en el centro y en las localidades que obstaculizan el trabajo. Las órdenes del gobierno central tenían que ser ejecutadas rápidamente, sin demora, reemplazando la correspondencia con conversaciones telefónicas, papeles comerciales con mensajes telefónicos, asegúrese de verificar la ejecución de cada orden, cada orden. Los responsables de la violación de este Decreto debían rendir cuentas en toda la extensión de las leyes revolucionarias.

Unos días más tarde, el 14 de diciembre de 1918, se adoptó la Resolución "Sobre las detenciones de altos funcionarios y especialistas llevadas a cabo por la Comisión Extraordinaria de toda Rusia". Se ordenó a la Cheka y sus organismos locales que notificaran al departamento correspondiente con anticipación sus decisiones sobre los arrestos de altos funcionarios de las instituciones soviéticas, así como de todos los especialistas, ingenieros y técnicos empleados en empresas industriales y en los ferrocarriles. A más tardar 48 horas después del arresto, la institución soviética correspondiente debería haber sido notificada, informando también sobre la esencia de la acusación presentada contra la persona arrestada. La liberación del arresto era posible si las comisarías del pueblo, los comités municipales y provinciales del PCR (b), los consejos de diputados provinciales y municipales, así como los sindicatos, presentaban una garantía por escrito. Al mismo tiempo, la Cheka podría retirar tales garantías con la transferencia en estos casos del caso a una autoridad superior.

Durante la Guerra Civil, uno de los problemas más agudos del Ejército Rojo de Trabajadores y Campesinos, como muchos otros ejércitos combatientes, fue la deserción masiva. De hecho, en el otoño de 1919 desertaron del Ejército Rojo varias veces más soldados de los que generalmente servían en los ejércitos de la Guardia Blanca. Según G.F. Krivosheev, en el período de junio de 1919 a junio de 1920, se "identificaron" 2.846.000 desertores (de los cuales 837.000 fueron detenidos) 5. El aumento de la magnitud de la deserción ha provocado un aumento de las sanciones penales. La deserción comenzó a calificarse como uno de los delitos más graves y vergonzosos. En las resoluciones de la SRSO "Sobre la deserción", "Sobre las medidas para combatir la deserción" y "Sobre las medidas para erradicar la deserción", se equiparó a la traición 6.

Según el Decreto "Sobre la deserción" adoptado el 25 de diciembre de 1918, se estableció una Comisión Temporal Central para la implementación directa de medidas para combatir la deserción, integrada por representantes del Estado Mayor de toda Rusia, la Oficina de Comisarios Militares de toda Rusia. y el Comisariado del Interior del Pueblo. El castigo se estableció para ambos desertores capturados, que van desde las retenciones monetarias (en tres veces el monto que se les adeuda durante su ausencia de parte del contenido) hasta la ejecución, inclusive, y todos los desertores que alberguen desertores para trabajos forzados hasta por cinco años.

El 3 de marzo de 1919, el decreto de la SRKO "Sobre medidas para combatir la deserción" obligó a las comisarías militares locales, los departamentos de policía, los comités ejecutivos y de la Cámara a implementar todos los decretos relacionados con la lucha contra la deserción. Los funcionarios culpables de albergar a desertores fueron procesados ​​y encarcelados hasta por cinco años, con o sin trabajo forzoso obligatorio. Por la implementación indebida de las medidas para combatir la deserción, los funcionarios fueron sujetos a destitución o prisión de hasta tres años, según las circunstancias. Los propietarios de los apartamentos donde se encontraron los desertores fueron condenados a penas de prisión de hasta cinco años.

Finalmente, el 3 de junio de 1919, el decreto de la SRKO "Sobre medidas para erradicar la deserción" incrementó significativamente la responsabilidad por deserción y complicidad en la comisión de este crimen. El documento estableció un plazo de siete días para la comparecencia voluntaria de desertores en las fuerzas del orden. Las personas que no comparecieron en las oficinas de registro y alistamiento militar y cuerpos de milicias a su debido tiempo eran consideradas enemigas del pueblo y estaban sujetas a severas penas, en particular, la pena de muerte. Los funcionarios culpables de evadir a los militares también fueron procesados ​​y castigados severamente.

Intentos de fundar un Ejército Rojo multimillonario de forma voluntaria bajo el lema "¡La Patria Socialista está en Peligro!" no tuvieron éxito. El resultado fue una rápida transición a la movilización. Los miembros del partido y los guardias rojos fueron reclutados en el Ejército Rojo, y se prohibió la disolución de las pocas unidades del antiguo ejército zarista que habían conservado su eficacia en el combate, por ejemplo, los regimientos de los guardias de Preobrazhensky y Semenovsky. El 29 de mayo de 1918, sobre la base del Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia "Sobre el reclutamiento obligatorio en el ejército de trabajadores y campesinos", comenzó el reclutamiento en el ejército. La enorme superioridad cuantitativa en los recursos de movilización permitió a los bolcheviques compensar fácilmente las pérdidas recibidas como resultado de las hostilidades y deserciones.

El 12 de mayo de 1919 se aprobó el Decreto "Sobre el reclutamiento de los soldados del antiguo ejército disuelto que regresaron o están regresando del cautiverio". Todos los ex soldados que regresaban del cautiverio debían registrarse en la comisaría militar local inmediatamente después de llegar a su lugar de residencia. La información digital sobre el número de repatriados y repatriados del cautiverio se concentró en las comisarías militares del distrito. Los ciudadanos inscritos en el servicio militar debían serlo, dependiendo de la ley marcial del país, hasta las instrucciones del Consejo Militar Revolucionario de la República. Todos los que eludieron el servicio fueron sometidos a la corte del Tribunal Revolucionario.

Fuentes soviéticas indican que 378 mil personas estaban en armas en la RSFSR a mediados de 1918, 1,700 mil - a fines de 1918, 4400 mil - a fines de 1919, finalmente, 300 mil - - en 1920 7 El aumento de el tamaño del Ejército Rojo se debió principalmente a la movilización. El 31 de diciembre de 1920, la SRKO emitió una resolución "Sobre la conscripción de ciudadanos nacidos en 1901 al servicio militar". y "Sobre la conscripción de ciudadanos nacidos en 1888, 1887 y 1886". Todos los que eludieron el reclutamiento y quienes los abrigaron fueron sometidos a una severa responsabilidad sobre la base de las leyes de la época militar-revolucionaria.

En el verano de 1918, los bolcheviques, a pesar de su extrema antipatía hacia los ex oficiales, tuvieron que moverse para movilizarlos en masa. El primer decreto sobre el reclutamiento de oficiales, médicos militares y oficiales militares fue emitido el 29 de julio de 1918. El 16 de abril de 1919, por decreto del Vicepresidente del Consejo Militar Revolucionario de la República E.M. Sklyansky, se creó una comisión temporal especial para el registro de ex oficiales bajo el Departamento Administrativo del Consejo Militar Revolucionario de la República. En total, desde el 12 de julio de 1918 al 15 de agosto de 1920, 48,409 ex oficiales, 10,339 oficiales militares, 13,949 médicos y 26,766 personal médico subalterno fueron reclutados en el Ejército Rojo, es decir, 72,697 personas en el rango de oficial y clase 8. En todas las áreas bajo el control de los bolcheviques, se registraron oficiales que, al no querer servir, a menudo escondieron sus filas. El 5 de enero de 1920, la SRKO adoptó un decreto "Sobre la aparición de personas que oculten su anterior rango de oficial" para convocar. Los responsables de ocultar su antiguo rango de oficial después del 1 de abril de 1920 serían procesados ​​con todo el peso de las leyes revolucionarias en tiempos de guerra.

Durante la Guerra Civil, se introdujo un sistema de entrenamiento militar obligatorio de los ciudadanos, que se llamó Vsevobuch (entrenamiento militar general). La decisión de crearlo fue tomada en marzo de 1918 por el VII Congreso del PCR (b) y el IV Congreso Extraordinario de los Soviets, y el Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia "Sobre la formación obligatoria en el arte de la guerra" de El 22 de abril de 1918 se convirtió en la forma legal.

Con el fin de aclarar las disposiciones de este Decreto, el 24 de septiembre de 1919, la SRKO adoptó una Resolución "Sobre la Organización del Entrenamiento Militar General de los Trabajadores". La capacitación fue realizada por los instructores del Vsevobuch, solo el elemento laboral de 18 a 40 años, trabajadores y campesinos que no explotaban el trabajo de otras personas, estaban involucrados en ella. No se suponía que la apelación de la población trabajadora a la formación violara los intereses de la economía y el trabajo nacionales. Los campesinos estaban sujetos a capacitación en su tiempo libre del trabajo de campo, el procedimiento para atraer trabajadores a la capacitación en el arte de la guerra debía ser desarrollado por el Estado Mayor de toda Rusia en conjunto con el Consejo Supremo de Economía Nacional (VSNKh), el Comisariado del Trabajo del Pueblo y el Consejo de Sindicatos. obrero campesino defensa deserción

La devastación de la economía nacional que comenzó durante la Primera Guerra Mundial y el Gobierno Provisional, en los primeros meses del poder soviético, se agravó aún más. En condiciones extremas, como las guerras, siempre hay restricciones en el trabajo e incluso se introduce el servicio laboral. Para la dirección soviética, la movilización laboral y la militarización del trabajo en general no eran solo medidas forzadas (esto es obvio), sino también la personificación de sus puntos de vista sobre el sistema de organización laboral en la sociedad socialista. Historiador soviético

V.V. Kabanov, argumentando que "el trabajo y el reclutamiento de animales jugaron un papel enorme en el aumento del volumen de adquisición y extracción de leña", también muestra las consecuencias negativas del reclutamiento laboral. “En general, el reclutamiento de caballos no solo distrajo durante mucho tiempo a fuerzas importantes del campesinado, especialmente durante la temporada templada, sino que también tuvo un impacto negativo directo en las fuerzas productivas de la familia campesina: desalentó a los campesinos de aumentar el número de caballos y los obligó a reducir su ganado. La situación se agravó por los errores cometidos ”10.

En vista de la necesidad de presionar todas las fuerzas del país para aliviar la actual crisis de combustible, el 19 de noviembre de 1919 la SRKO adoptó una Resolución “Sobre el servicio natural, laboral y animal”. En algunas localidades de la RSFSR, se introdujeron los siguientes tipos de deberes estatales: deber de quemar madera natural; servicio de mano de obra para la compra, carga y descarga de todo tipo de combustible; reclutamiento de caballos para la entrega de combustible, militares, alimentos y otras cargas estatales a ciudades, ferrocarriles, marinas y otros centros de recepción. Todos los ciudadanos varones de 35 a 50 años, excepto los claramente incapaces de trabajar, y las mujeres de 18 a 40 años, estaban sujetos al servicio de mano de obra para la compra, carga y descarga de combustible. La remuneración del trabajo involucrado en el desempeño del servicio laboral se efectuó a la tasa de los respectivos sindicatos. La Comisaría del Pueblo del Interior y sus órganos locales tenían la obligación de enjuiciar a los Tribunales Revolucionarios de las personas que de forma criminal o incluso inepta utilizaron la movilización anunciada y fuera de plazo, así como el pago indebido del trabajo de los involucrados en el reclutamiento.

Desde 1920, en las actividades del estado soviético, las cuestiones de la recuperación económica y su transferencia a una vía pacífica han pasado a primer plano. La creciente importancia de las cuestiones económicas y los métodos económicos de trabajo se reflejó en el nombre del Consejo de Defensa Obrera y Campesina. Primero, pasó a denominarse Consejo de Defensa y Trabajo (7 de abril de 1920), y luego Consejo de Trabajo y Defensa (14 de abril de 1920), lo que no fue acompañado de la reorganización de este organismo.

Después del VIII Congreso de los Soviets de toda Rusia (22-29 de diciembre de 1920), el Consejo de Trabajo y Defensa se formó legalmente como una comisión del Consejo de Comisarios del Pueblo. Ha aumentado el número de sus miembros de departamentos económicos. En las localidades se conformó un sistema de cuerpos de SRT provinciales y regionales, y en las provincias, los consejos revolucionarios de ejércitos obreros, convirtiéndose en cuerpos de SRT, se transformaron en conferencias económicas con el fin de formalizar y consolidar la experiencia organizativa y establecer un plan económico único. por el Consejo.

El 28 de abril de 1937, por decreto del Comité Ejecutivo Central de la URSS, la STO fue abolida con la transferencia de funciones al Consejo Económico dependiente del Consejo de Comisarios del Pueblo (ECOSO). Durante la Gran Guerra Patria, la experiencia de crear un organismo supremo de emergencia se repitió con éxito y se expresó en la creación

29 de junio de 1941 Comité de Defensa del Estado (GKO). Sin embargo, hubo muchas diferencias con SRKO. La característica principal del órgano extraordinario de la Guerra Civil fue que no reemplazó a los órganos del partido, el gobierno y el ejército. Las cuestiones fundamentales de librar una guerra armada fueron consideradas al mismo tiempo en el Politburó y en el Buró Organizador del Comité Central, en las reuniones del Consejo de Comisarios del Pueblo. Durante la Gran Guerra Patria, no se llevaron a cabo plenos, y mucho menos congresos del partido, todos los asuntos cardinales fueron decididos por el GKO 11.

Consideremos los rasgos característicos del SSCO como organismo que realiza funciones de coordinación. En primer lugar, es su carácter representativo, que brinda, por un lado, la posibilidad de una pronta coordinación de las funciones de las partes relevantes del aparato estatal para la implementación de acciones conjuntas, y por otro lado, teniendo en cuenta los intereses. de varios departamentos con el fin de maximizar sus capacidades. Al mismo tiempo, a medida que cambia la gama de tareas, cambia la composición y el contenido de la oficina de representación. Entonces, si inicialmente había 8 agencias gubernamentales en la SRKO (STO), entonces en 1921 había 10. Departamentos separados (por ejemplo, la CSO) estaban involucrados en la participación en la STO con derecho a voto consultivo. El cambio en la composición de la representación refleja el cambio en la composición de las tareas que enfrenta el país en su conjunto y el Consejo en particular. Cabe señalar dos tipos de representación en la estación de servicio: organismos a los que la estación de servicio está subordinada, responsable o controlada (por ejemplo, el Consejo de Comisarios del Pueblo, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia); órganos sectoriales o funcionales (por ejemplo, el Comisariado del Pueblo para la Alimentación, NKPS). Los primeros, como el SRT, generalmente desempeñaban el papel de sujetos de coordinación, los segundos como objetos.

En segundo lugar, como se establece en el Reglamento de la SRKO del 3 de noviembre de 1918, "el consejo pertenece a la coordinación y fortalecimiento de las actividades de los departamentos en el campo de asegurar la defensa y el desarrollo económico del país". Esto enfatizó precisamente la naturaleza interdepartamental de la SRKO. Así, sus funciones se pueden determinar en la línea de estructurar las funciones de los departamentos combinados, su racionalización y fortalecimiento. En relación con lo anterior, podemos distinguir tres grupos de funciones del RMS:

1) las funciones coordinadas de los departamentos representativos (se excluyen SNK y VTsIK como organizaciones superiores);

2) funciones de coordinación y agilización de las actividades de los órganos representativos y organizaciones subordinadas;

3) funciones extraordinarias del SRS, por su competencia exclusiva.

Representan las propias funciones coordinadas de los órganos representativos llevados a un nivel superior de jerarquías de gestión que deben fortalecerse.

En tercer lugar, la SRKO es una institución de carácter supradepartamental. Esta circunstancia se ve confirmada tanto por su posición constitucional (ver la Constitución de la RSFSR de 1918) como institucionalmente (ver el Reglamento sobre la SRKO). La posición supradepartamental del SRT determina la posibilidad no solo de una interacción real de sus órganos constituyentes, sino también del impacto en órganos que no están incluidos en su composición. Además, por primera vez en la estructura del aparato estatal, se observa una jerarquía de funciones de coordinación, que consta de al menos dos niveles: funciones de coordinación del SQS; funciones de coordinación de los órganos representativos.

Por lo tanto, las actividades de la SRKO en los primeros años del poder soviético demostraron la capacidad del aparato estatal soviético para resolver de manera efectiva tareas militares y económicas complejas, que se confirmó repetidamente en el futuro en la práctica de la construcción estatal y legal en todas las etapas de la desarrollo de nuestro estado.

Notas (editar)

1. Ver: Zakharov, M.V. Estado Mayor en los años anteriores a la guerra. M., 1989 S. 18.

2. Colección de documentos sobre la historia de la URSS de la era del socialismo (1917-1920). M., 1978. Edición. 1.P.199 -- 200.

3. Shakhnovsky, A.A. Coordinación en las actividades de los órganos centrales estatales de la RSFSR (1917-1921) // Jurisprudencia. 1985. No. 5. S. 65-68.

4. Khromov, S.S. Guerra civil e intervención militar en la URSS: enciclopedia / S.S. Khromov,

5. N.N. Azovtsev. M., 1987 S. 283.

6. Ver: Levshin, K. V. Razones de la deserción en el Ejército Rojo (1918-1921) // Historia moderna de Rusia. 2011. No. 2. Pág. 73.

7. Historia del derecho penal soviético / А.А. Gertzenon, Sh.S. Gringauz, Dakota del Norte Durmanov [y otros]. M., 1947. S. 219-220.

8. Boffa, J. Historia de la Unión Soviética: en 2 volúmenes, M., 1990. T. 1. P. 98.

9. Volkov, S. V. La tragedia de los oficiales rusos. M., 2001 S. 316.

10. Enciclopedia militar soviética: en 8 volúmenes, M., 1976. T. 2. P. 395.

11. Kabanov, V.V. La agricultura campesina en las condiciones del "comunismo de guerra". M., 1988, S. 190-191.

12. Munchaev, Sh.M. Historia de Rusia: libro de texto. para universidades / Sh.M. Munchaev, V.M. Ustinov. M., 1997 S. 196.

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