Наведено наказ 302н від 12.04.11 Мінздравсоцрозвитку про медичні огляди та комісії. Дано бланк направлення від роботодавця на обов'язковий медогляд чи медкомісію прийому працювати. Цей зразок бланка за формою від 2018 – 2019 р. можна безкоштовно скачати. Наведено перелік шкідливих виробничих факторів наказу 302н за професіями обов'язкового медогляду.
Порядок проведення медоглядів
Порядок проведення обов'язкових медоглядів працівників наведено у додатку 3 до наказу Мінздоровсоцрозвитку від 12.04.2011 № 302н. Порядок проведення передзмінних, передрейсових та післязмінних, післярейсових медичних оглядів людей. Які керують транспортом, затверджено наказом МОЗ від 15.12.2014 № 835н. Стосовно решти категорій співробітників можна також застосовувати ці документи.
Види медоглядів
Обов'язкові медогляди поділяються на три види:
- попередні;
- періодичні;
- позачергові.
Така класифікація медоглядів передбачена положеннями частини 1 .
Для окремих категорій співробітників може бути передбачено обов'язкові медогляди (обстеження). Із проводять на початку робочого дня (зміни). А також протягом та (або) наприкінці робочого дня (зміни). Час проходження таких медоглядів (обстежень) включається до робочого часу. Такий порядок передбачено частиною 3 статті 213 ТК. Такі медогляди повинні проходити співробітники, зайняті підземних роботах (ст. 330.3 ТК).
Медогляд на роботі, коли працівник повинен пройти огляд згідно з наказом 302н?
Перелік шкідливих чи небезпечних виробничих факторів та робіт. За виконання яких проводиться періодичний медичний огляд. І обов'язкові попередній та періодичний медогляд на прийомі у лікаря, затверджений наказом МОЗсоцрозвитку Росії від 12.04.11 № 302н. Медогляди обов'язкові у разі, якщо робота пов'язані з шкідливими чи небезпечними чинниками. Серед таких факторів згадано електромагнітне поле широкосмугового спектра частот ПЕОМ. Робота з зчитування та введення інформації. Робота в режимі діалогу в сумі щонайменше 50% робочого часу. При цьому не зазначено, що необхідність проведення медичної комісії залежить від умов праці.
Співробітник, якщо комп'ютер використовує більше 50% робочого часу, повинен проходити медогляд. Між медоглядами, не лише періодичний (один раз на два роки), а й попередній медогляд. Тобто перед влаштуванням на роботу (листи від 21.03.14 № 15-2/ООГ-242, від 18.08.15 № 15-1/ООГ-4397).
Хто проводить медогляди
Організувати проведення медоглядів працівників зобов'язаний роботодавець. Для цього організація укладає відповідний договір із медичною установою. У якого є ліцензія на медичну діяльність (п. 6 Порядку, затв. наказом МОЗ від 12.04.2011 № 302н, п. 46 ч. 1 ст. 12 Закону від 04.05.2011 № 99-ФЗ).
Також роботодавець може проводити медогляди (наприклад, передрейсові) у медпункті. Він має ліцензію на медичну діяльність. Право на проведення попередніх та періодичних медоглядів (п. 46 ч. 1 ст. 12 Закону від 04.05.2011 № 99-ФЗ, п. 4 Порядку, затв. наказом Мінздоровсоцрозвитку від 12.04.2011 № 302н).
Чи повинна організація під час проведення медоглядів (у т. ч. передрейсових) у власному медпункті отримувати ліцензію на цей вид діяльності? Проведення медоглядів не є основною діяльністю організації
Так, винна. Медична діяльність є ліцензованою. Медогляди (у т. ч. передрейсові) належать до послуг медичної діяльності. Вони підлягають ліцензуванню (п. 46 ч. 1 ст. 12 Закону від 04.05.2011 № 99-ФЗ. Перелік до Положення, затв. ухвалою Уряду від 16.04.2012 № 291). Жодних винятків для медичної діяльності. Для потреб законодавства про ліцензування не передбачає. Тому під час проведення медоглядів (у т. ч. передрейсових) у власному медпункті необхідно отримати ліцензію на цей вид діяльності.
Про необхідність отримувати ліцензію для проведення медоглядів зазначено й у пункті 8 Порядку, затвердженого наказом МОЗ від 15.12.2014 № 835н.
Чи має право співробітник організації (наприклад, бухгалтер), який має диплом про медичну освіту, проводити передрейсові медичні огляди водіїв. Організація не має власного медпункту
Ні, немає права. Організації всіх форм власності та підприємці зобов'язані організувати проведення обов'язкових передрейсових медоглядів водіїв. Для тих, хто має автомобільний транспорт (п. 1 ст. 20, ст. 23 Закону від 10.12.1995 № 196-ФЗ).
Організувати проведення обов'язкового медогляду організація може у своєму медпункті. Або за договором із медичною установою. Медична установа, з якою укладено договір на проведення медоглядів. Воно повинне мати ліцензію на цей вид діяльності (п. 46 ч. 1 ст. 12 Закону від 04.05.2011 № 99-ФЗ).
Якщо організація самостійно проводить передрейсовий медогляд. Потрібно, щоб це робили лише медичні працівники. При цьому сама організація має отримати ліцензію. Так передбачено пунктом 8 Порядку, затвердженого наказом МОЗ від 15.12.2014 № 835н.
Таким чином, якщо співробітник організації має лише диплом про медичну освіту, але при цьому не має відповідного сертифікату, то він не має права проводити обов'язкові медогляди.
Вимога до кваліфікації працівників не є єдиною під час проведення медогляду самостійно.
Медогляди обов'язкові навіть під час торгівлі промтоварами, вважають у Верховному суді
Попередні та періодичні медоглядиповинні проходити усі працівники торгових організацій. У тому числі ті, хто не безпосередньо займається реалізацією продукції. Не має значення, чим саме торгує підприємство – харчовими продуктами чи машинами. Такого висновку дійшов Верховний суд у ухвалі від 06.12.17 №34-АД 17-5 .
до меню
Наприклад, обов'язкові медогляди передбачені для тих, хто працює:
- у організаціях комунально-побутового призначення. які надають перукарні та косметичні послуги (п. 9.29 СанПіН 2.1.2.2631-10, затв. постановою головного санітарного лікаря від 18.05.2010 № 59);
- будівельному виробництві (п. 13.1 СанПіН 2.2.3.1384-03. утв. постановою головного санітарного лікаря від 11.06.2003 № 141);
- в організаціях комунального харчування (п. 13.1 СанПін 2.3.6.1079-01. затв. постановою головного санітарного лікаря від 08.11.2001 № 31);
- на роботах, пов'язаних із обслуговуванням об'єктів електроенергетики (Порядок, затв. наказом Міненерго від 31.08.2011 № 390);
- на залізничному транспорті загального користування (Порядок, затв. наказом Мінтрансу від 16.07.2010 р. № 154).
Також обов'язкові медогляди проходять співробітники віком до 18 років та професійні спортсмени (ст. 69, 266, 348.3 ТК).
Підприємець-водій має проходити обов'язкові передрейсові медогляди. І післярейсові медичні огляди також. Якщо він займається перевезеннями та сам керує транспортом. Так передбачено пунктом 4 статті 23 Закону від 10.12.1995 р. № 196-ФЗ. Пунктом 3 Порядку, затвердженого наказом МОЗ від 15.12.2014 № 835н.
Чи має право адміністрація медичного закладу при прийомі на роботу співробітника, який не має контактів з хворими, вимагати проходження медогляду та медичної книжки
Так, має право. Співробітники медичних установ, у т. ч. та дитячих. Повинні проходити попередні медогляди під час вступу працювати. Жодних винятків для співробітників. Усі співробітники проходять. Навіть ті, хто безпосередньо контакту з дітьми (хворими) не перебувають.
Дані про проходження медоглядів вносять до особистої медичної книжки співробітника. При прийомі працювати адміністрація може вимагати у співробітника проходження медогляду. Або медичну книжку з даними про його проходження. Співробітника, який відмовляється від проходження медогляду, допускати на роботу не можна. (ст. 69, ч. 2 ст. 213 ТК, ст. 34 Закону від 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 15.1 СанПіН 2.1.3.2630-10, затв. Постановою головного державного санітарного лікаря від 18.05. .
Хто має сплатити оформлення особистої медичної книжки для співробітника – організація чи співробітник
Сплатити такі витрати має організація. Особиста медична книжка свідчить про придатність працівника за станом здоров'я виконувати певну роботу. Для отримання відповідних позначок співробітник здає аналізи, проходить обстеження тощо. буд. Усі ці заходи має фінансувати роботодавець (ст. 213, 266 та 348.3 ТК).
Яка відповідальність передбачена для співробітника, якщо він, отримавши медичну книжку за рахунок роботодавця, звільнився або взагалі не приступив до роботи
Жодної відповідальності співробітник за такі дії не несе. По-перше, закон зобов'язує роботодавця оплачувати всі медогляди (обстеження) (ст. 213, 266 та 348.3 ТК). А по-друге, розірвання трудового договору за власним бажанням – добровільне волевиявлення працівника. Тому зобов'язати працівника сплатити витрати на отримання особистої медичної книжки не можна. Трудове законодавство не передбачає можливості стягнення зі співробітника збитків. Якщо заподіяні внаслідок відмови від укладання трудового договору.Медогляди та СОУТ можна проводити за рахунок ФСС. Встигніть подати заяву до 1 серпня
Профінансовані Фондом соціального страхування можуть такі заходи:
- навчання з охорони праці встановлених категорій працівників;
- санаторно-курортне лікування;
- придбання засобів індивідуального захисту;
- обов'язкові періодичні медогляди;
- придбання аптечок надання першої медичної допомоги, тахографів, алкотестерів.
Усі документи мають бути оформлені належним чином. Утримувати достовірну інформацію. У заявника на день подання документів не повинно бути заборгованості зі сплати страхових внесків. Непогашених пені та штрафів.
Примітка: Завантажити форму заяви про виділення фінансового забезпечення. Формат.doc 41 Кб, Мінпраця РФ: Наказ 598н від 02.09.14 (ред. від 04.04.2017)
Документи надаються страхувальником держпослуг через МФЦ. При особистому візиті до ФСС чи поштою.
до меню
Коли працівники, які працюють за комп'ютером, не повинні проходити медогляди
Коли співробітники більше половини робочого часу працюють за комп'ютером. Але при цьому їх умови праці визнані оптимальними чи допустимими. Роботодавець може не направляти їх на попередні та періодичні медогляди. Про це повідомив Роструд у листі від 28.02.17 № ТЗ/942-03-3.
Щодо ряду факторів, перерахованих у Переліку, зазначено. Що проходження медоглядівнеобхідно при віднесенні умов праці до шкідливих умов. Наприклад, для фактора «Знижена температура повітря у виробничих приміщеннях». А для фактора «електромагнітне поле широкосмугового спектру частот від ПЕОМ таке застереження відсутнє. Наявність небезпечного випромінювання та віднесення робіт з даного фактору до «шкідливих» можливе лише за умов праці. У цій частині Наказ № 302н суперечить положенням. У цій статті прямо сказано: для проходження обов'язкових попередніх та періодичних оглядів направляються працівники. Які зайняті на роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці.
Чиновники Роструда роблять такий висновок. Якщо результати, що діють, підтверджують, що умови праці співробітника. Який працює за комп'ютером, оптимальні чи допустимі. То роботодавець не зобов'язаний спрямовувати його на медогляд.
Контур.Бухгалтерія: Безкоштовно вести кадровий облік та розраховувати зарплату у веб-сервісі
до меню
Попередні медогляди
Попередні обов'язкові медогляди проводяться прийому працювати. Їхня мета – до укладення трудового договору визначити. Чи кандидат може претендувати на ту чи іншу посаду за станом здоров'я.
Якщо попередній медогляд проводиться у медичній установі. Для отримання медичної довідки кандидату потрібно видати направлення. У напрямі для медогляду, що видається претенденту на шкідливі (небезпечні) роботи, вкажіть шкідливі (небезпечні) виробничі фактори. З якими співробітник зіткнеться після працевлаштування на посаду. Крім того, у напрямку вкажіть:
- найменування роботодавця;
- форму власності та організації з КВЕД;
- найменування медичної організації, фактичну адресу її місцезнаходження та код по ОГРН;
- вид медичного огляду (попередній);
- прізвище, ім'я, по батькові, дату народження претендента;
- найменування структурного підрозділу організації (за наявності), у якому буде зайнятий кандидат;
- найменування посади (професії) здобувача або види робіт, які він виконуватиме.
Напрямок для медоглядів видається людині під підпис. Роботодавець має організувати облік виданих напрямків.
Примітка: Див. пункт 7, 8 Порядку, затвердженого наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 12 квітня 2011 р. № 302н.
Нині уніфікованого бланку направлення на медогляди немає. Організація має право розробити його самостійно.
Чи потрібно проходити медогляд працівникові, якого було звільнено, а потім знову прийнято на ту саму роботу
Якщо співробітник, який був зайнятий на шкідливих роботах, звільнився. А потім знову прийнято на ту ж роботу. То він має знову пройти попередній медичний огляд. Тобто, якщо працівника було звільнено (із розірванням трудового договору). А потім прийнято на ту саму роботу, на нього поширюються всі вимоги трудового законодавства. У тому числі щодо проходження обов'язкового попереднього медичного огляду. Такий висновок випливає з листа Мінпраці Росії від 28.04.17 № 15-2/ООГ-1224.
до меню
Періодичний медичний огляд
Періодичні обов'язкові медогляди проводять протягом усього терміну роботи співробітника в організації. Їхня мета – контроль за станом здоров'я співробітників. Своєчасне виявлення профзахворювань. Для проведення періодичних медоглядів сформуйте список працівників, які:
- зазнають впливу шкідливих виробничих факторів, зазначених у переліку. Затвердженому наказом МОЗсоцрозвитку Росії від 12 квітня 2011 р. № 302н. Також шкідливі фактори встановлюють за результатами спеціальної оцінки умов праці (атестації робочих місць) та під час лабораторних досліджень та випробувань;
- виконують роботи за переліком, затвердженим наказом МОЗсоцрозвитку Росії від 12 квітня 2011 р. № 302н.
Примітка: Пункт 19 Порядку № 302н, пункт 5 статті 7 та підпунктом 1 пункту 3 статті 10 закону № 426-ФЗ.
Затверджений список надішліть до територіального органу Росспоживнагляду у 10-денний термін (п. 21 Порядку № 302н).
На підставі цього списку складіть поіменний список співробітників. Яким потрібно пройти періодичний огляд. Якщо медичний огляд проводиться щодо працівників. зайнятих на шкідливих (небезпечних) роботах. У ньому слід зазначити шкідливі (небезпечні) виробничі чинники. Які впливають на співробітників.
Поіменний список співробітників направте до медичної організації. Не пізніш як за два місяці до узгодженої з цією організацією дати початку проведення періодичного медогляд
Примітка: а (п. 23 Порядку)
.Отримавши поіменний список, медзаклад складає календарний план проведення медоглядів. Узгоджує його з організацією. Роботодавець має ознайомити співробітників із цим планом. Але не пізніше як за 10 днів до початку медогляду.
Перед проведенням періодичного медогляду видайте працівникові направлення. Воно оформляється у тому порядку, як і під час проведення попередніх медоглядів. (П. 24 Порядку № 302н). Напрямок видається людині під підпис. Роботодавець має організувати облік виданих напрямків.
до меню
Форма 302н Напрямок на медогляд водія, зразок, приклад формат excel, гарант
Уніфікований бланк направлення на попередній періодичний медогляд відсутній. Організація має право розробити його самостійно. Форма бланка для медогляду, направлення медогляд від роботодавця видається людині під підпис. Вкажіть вид медогляду (попередній чи періодичний). Вкажіть у ньому шкідливі (небезпечні) виробничі чинники, з якими співробітник зіштовхнеться після працевлаштування на посаду. Роботодавець має організувати облік виданих напрямків
Нижче наведено приклад направлення на медогляд. Підійде для водія, продавця. Його можна скачати безкоштовно.
до меню
Звітність
Відомості про проведені попередні та періодичні обов'язкові медогляди повідомляйте у ФСС. Заповніть таблицю 5 у розрахунку формою 4-ФСС. З урахуванням цих даних ФСС встановить організації знижку. Або надбавку до тарифу внесків. На обов'язкове страхування від нещасних випадків з виробництва та профзахворювань (підп. 18 п. 2 ст. 17 Закону від 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Відповідальність за непроведення медогляду
Співробітника, який не пройшов обов'язковий медогляд, допускати до роботи не можна. З огляду на абзацу 12 частини 2 статті 212 ТК. За порушення цієї вимоги трудова інспекція може оштрафувати:
- організацію у сумі від 110 000 до 130 000 крб.;
- посадових осіб організації (наприклад, керівника) у сумі від 15 000 до 25 000 крб.;
- підприємця у сумі від 15 000 до 25 000 крб.
Про порушення інспектори можуть дізнатися зі скарги працівника або під час перевірки.
За порушення порядку проведення обов'язкових медоглядів водіїв передбачено адміністративну відповідальність. Якщо у дорожніх листах не буде запису про проходження водієм медогляду. Або відмітку про огляд водія у дорожніх листах зробив не кваліфікований лікар. А хтось інший.
Розмір штрафу за статтею 11.32 КоАП:
- для громадян - від 1000 до 1500 руб.;
- для посадових осіб організації (наприклад, керівника) - від 2000 до 3000 руб.;
- для організацій - від 30 000 до 50 000 руб.
За відсутність у дорожньому листі позначки про проходження водієм передрейсового медогляду інспектор ДПС може оштрафувати:
- керівника - на 5000 руб.;
-
Стаття допоможе у суперечці з роботодавцем щодо кваліфікації травми на роботі. Для цього слід звернутися до трудової інспекції зі скаргою. У ній будуть докладно викладені всі обставини отримання їм каліцтв.
У 2011 році вийшов наказ № 302н МОЗ, в якому були викладені всі моменти, необхідні для організації та проведення медичних оглядів працівників, зайнятих на шкідливих або небезпечних роботах. З цього часу в документ було внесено низку суттєвих змін та доповнень, інформація про які не всім доступна.
Зараз ведуться роботи зі створення нового наказу "Про затвердження Порядку проведення обов'язкових попередніх (при вступі на роботу)...", читати версію нового наказу з медоглядів від 29.08.17...
Наказ Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації (Мінздоровсоцрозвитку Росії) від 12 квітня 2011 р. N 302н р. Москва "Про затвердження переліків шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та робіт, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження) ), та Порядку проведення обов'язкових попередніх та періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах та на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці"
Затвердження переліків шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та робіт, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження)
Дата підписання: 12.04.2011
Дата публікації: 28.10.2011 00:00
Реєстраційний N 22111
Відповідно до статті 213 Трудового кодексу Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2002, N 1 (ч. 1), ст.З; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 30 (ч. 2), ст.3616) і пунктом 5.2.100.55 Положення про Міністерство охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації, затвердженого постановою Уряду Російської Федерації від 30 червня 2004 р. N 321 (Збори законодавства Російської Федерації, 2004, N 28, (ст. 2898; 2009, N 3; ст. 378), наказую:
1. Затвердити:
перелік шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, за наявності яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), згідно додатку N 1;
перелік робіт, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження) працівників, згідно додатку N 2;
Порядок проведення обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) та періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах та на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, згідно додатку N 3.
2. Ввести в дію переліки шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та робіт, при виконанні яких проводяться попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), та Порядок проведення попередніх та періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах та на роботах із шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, з 1 січня 2012 року.
Наказ Міністерства охорони здоров'я та медичної промисловості Російської Федерації від 14 березня 1996 р. N 90 "Про порядок проведення попередніх та періодичних медичних оглядів працівників та медичні регламенти допуску до професії" (за висновком Мін'юсту Росії документ державної реєстрації не потребує, лист від 30 грудня 1996 року м. N 07-02-1376-96);
Наказ Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 16 серпня 2004 р. N 83 "Про затвердження переліків шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та робіт, при виконанні яких проводяться попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), та порядку проведення цих оглядів ( обстежень)" (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 10 вересня 2004 N 6015);
Наказ Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації від 16 травня 2005 р. N 338 "Про внесення змін до додатку N 2 до наказу Мінздоровсоцрозвитку України від
16 серпня 2004 р. N 83 "Про затвердження переліків шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та робіт, при виконанні яких проводяться попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), та порядку проведення цих оглядів (обстежень)" (зареєстрований Міністерством юстиції Російської Федерації 3 червня 2005 р. N 6677).
4. Установити, що з 1 січня 2012 року на території Російської Федерації не застосовуються підпункти 11, 12 (за винятком підпунктів 12.2, 12.11, 12.12), 13 додатка N 2 до наказу Міністерства охорони здоров'я СРСР від 29 вересня 1955 р. вдосконалення системи медичних оглядів трудящих та водіїв індивідуальних транспортних засобів".
Міністр
Т. Голікова
Завантажити актуальні файли наказу 302н та його додатків (станом на 2017 р.).
Файли наказу № 302 н викладено у редакції наказів МОЗ РФ N 296н від 15.05.2013 р. та N 801н від 05.12.2014 р., найактуальнішою на червень 2017 р.
Наказ 302 з медоглядів встановлює правила проведення обов'язкових медичних оглядів працівників, які надходять на роботу та вже працюють на підприємстві. Про те, як організується проведення таких оглядів, ви дізнаєтесь із нашої статті.
Що йдеться у новій редакції нормативного акту про проходження медоглядів
Відповідно до ст. 213 ТК РФ необхідність проходити попередні та регулярні медогляди передбачена для співробітників, пов'язаних з рухом транспортних засобів (наприклад, водіїв) або працюючих у шкідливих/небезпечних умовах. Як зазначається в абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК організація проведення таких медоглядів повністю покладається на роботодавця, в т. ч. та її матеріальне забезпечення.
Порядок проходження попередніх/періодичних медоглядів, а також переліки факторів та робіт, що впливають на частоту проведення оглядів, встановлюються наказом МОЗ від 12.04.2011 № 302н про медогляд з додатками - за закономтакі огляди мають проводитися з певною періодичністю. З метою охорони здоров'я населення медогляди обов'язково проходять:
- працівники громадського харчування;
- співробітники, пов'язані з діяльності з водопровідними мережами;
- громадяни, які працюють у медичних та дитячих установах.
Що зазначено у додатку 1 та додатку 2 до наказу 302н МОЗ
У додатках 1 та 2 до наказом 302н про медоглядимістяться вичерпні списки виробничих факторів, типів робіт та різновидів професій, наявність яких у трудовій діяльності співробітника вказує на необхідність проходження медогляду.
Зокрема, у додатку 1 небезпечні виробничі фактори поділені на такі групи:
- Хімічні, якщо під час роботи відбувається контакт із хімречовинами, які мають:
- вираженим негативним впливом на організм людини (наприклад, канцерогени, силікати, зварювальні аерозолі);
- об'єднаною хімічною структурою (наприклад, аміак, формальдегід, кетони, миш'як);
- певним господарським призначенням (наприклад, пестициди, полімери, барвники).
- Біологічні (наприклад, заражені мікроорганізмами матеріали, біотоксини).
- Фізичні (наприклад, електромагнітне поле, іонізуючі випромінювання).
- Пов'язані з трудовими процесами (наприклад, важкі фізичні навантаження, робота з мікроскопом/лупою).
У додатку 2 вказується на періодичність проведення медоглядів, участь лікарів певної кваліфікації та типи медичних досліджень, що проводяться, залежно від виконуваних робіт, що надають шкідливий/небезпечний для здоров'я вплив. Так, наприклад, згідно з наказом 302н медоглядповинен проводитись щорічно при виконанні верхолазних робіт та участі у пожежонебезпечних виробництвах. Обов'язково потрібно пройти огляд у таких фахівців, як невролог, оториноларинголог, офтальмолог.
Особливості медогляду за професіями
Попередній медогляд за наказом 302ндозволить відсіяти претендентів, які мають захворювання, протипоказані для тієї чи іншої професії. Так, наприклад, на посаду машиніста крана не можуть бути прийняті люди, в анамнезі які мають такі патології:
Чи не знаєте свої права?
- грижі, які можуть обмежуватися;
- дисциркуляторна енцефалопатія;
- стійке порушення слуху;
- порушення роботи вестибулярного аналізатора;
- короткозорість високого ступеня;
- рецидиви тромбофлебіту вен нижніх кінцівок.
При цьому якщо претендент на посаду не пройшов медичний огляд за обраною ним професією (є висновок медичної комісії про непридатність), то витрачені роботодавцем гроші на оплату послуг медустанові з проведення даного огляду з працівника, що не відбувся, не стягуються. Адже Трудовим кодексом не передбачено можливості стягнення збитків, заподіяних роботодавцю через незаключення трудового договору.
Цілі проведення медоглядів
Головною метою проведення попереднього медогляду перед укладенням трудового договору з претендентом на посаду є визначення того, чи відповідає його стан здоров'я роботі, що йому доручається. Даний огляд також допоможе заздалегідь виявити профзахворювання, що починаються.
Медогляди можуть проводитись будь-якою медичною установою будь-якої форми власності, яка оформила відповідну ліцензію. Роботодавці, виробнича діяльність яких пов'язана з небезпечними для здоров'я (шкідливими) умовами праці, рухом транспорту, наданням послуг у сфері громадського харчування, торгівлею, обслуговуванням водопровідних мереж, а також дитячими та медустановами зобов'язані для проведення обов'язкових медоглядів укласти договір з обраною медорганізацією.
Крім того, слід враховувати, що обов'язковий попередній медогляд проводиться при прийомі на роботу неповнолітніх осіб. При цьому не має значення, в якій сфері здійснює свою діяльність роботодавець. Щодо таких осіб після їхнього працевлаштування потім щороку мають проводитися періодичні медогляди аж до досягнення ними 18-річчя.
Роботодавець видає наказ про черговість проходження медоглядів та складає поіменні списки з тих працівників, які мають їх пройти. Списки складаються за 2 місяці до попередньо узгодженої з медустановою дати проведення оглядів працівників. На підставі одержаних списків медустанова складає календарний план, який узгоджується з організацією-роботодавцем.
За 10 днів до дати початку проведення медоглядів роботодавець знайомить кожного співробітника зі списку із затвердженим медорганізацією календарним планом медогляду. Напередодні проведення медогляду роботодавець видає працівникам направлення. Огляд проводиться лікарською комісією на чолі із профпатологом.
Наказом МОЗсоцрозвитку від 12.04.2011 № 302н встановлено порядок проведення обов'язкових медоглядів на підприємствах, діяльність яких:
- пов'язана із шкідливими/небезпечними умовами праці;
- безпосередньо з рухом транспорту;
- направлена на надання медичних, педагогічних послуг, а також послуг комунального харчування та ін.
У цьому нормативному акті також містяться вичерпні переліки шкідливих виробничих чинників та типів робіт, виконання яких передбачає обов'язкове проведення медоглядів із встановленою періодичністю.
Як регулює наказ 302н порядок проведення попередніх, періодичних та обов'язкових медоглядів, хто має проходити медогляди за наказом 302н, розберемося у статті.
Зі статті ви дізнаєтесь:
Як регулює порядок проходження медоглядів наказ 302н
Медогляди поділяються на:
- попередні;
- періодичні;
- позачергові.
Завантажте документи на тему:
Попередній огляд проходять претенденти. Основна мета обстеження – отримати дані про стан здоров'я майбутнього співробітника, який займатиметься певними видами діяльності. Періодичне обстеження дозволяє виявити ризики професійних захворюваньу працівників, які працюють у несприятливих виробничих умовах.
Питання із практики
Коли потрібно проводити обов'язковий медогляд співробітника
Відповідь підготовлено спільно з редакцією
Відповідає Ніна Ковязіна заступник директора департаменту медичної освіти та кадрової політики в охороні здоров'я МОЗ Росії
Медогляди працівників проводите, якщо їхня робота пов'язана зі шкідливими або небезпечними умовами праці, рухом транспорту, харчовою промисловістю, громадським харчуванням, а також рядом інших сфер діяльності. Також проводите медогляди працівників віком до 18 років. Докладніше про те, хто має проходити медогляди та у які терміни, читайте у нашій рекомендації.
Співробітники, які підлягають обов'язковому медогляду
Співробітники, які виконують певні види робіт, проходять обов'язкові медогляди за рахунок організації. До цієї категорії персоналу належать, зокрема:
співробітники, зайняті на роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці, у т. ч. на підземних роботах (ст. , ТК РФ);
співробітники, зайняті на роботах, пов'язаних із рухом транспорту, (Ст. і ТК РФ, Закону від 10 грудня 1995 р. № 196-ФЗ);
співробітники підприємств харчової промисловості, громадського харчування та торгівлі, водопровідних споруд, лікувально-профілактичних та дитячих установ ( );
співробітники відомчої охорони ( ).
Задайте своє питання експертам
Наказ 302н про проходження медоглядів випущено 12 квітня 2011 року Мінздоровсоцрозвитку Росії. Документ затверджує перелік шкідливих та/або небезпечних виробничих факторів та робіт, при виконанні яких повинні проводитись обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди(Обстеження). Крім цього, наказом 302н про проведення медоглядів встановлено порядок попередніх та періодичних обстежень працівників, які зайняті на тяжкому виробництві або працюють у шкідливих/небезпечних умовах праці.
Скачайте зразки:
Наказ про затвердження плану обов'язкового періодичного медогляду
або
Наказ 302н поряд із Трудовим кодексом є основним документом, яким має керуватися роботодавець у питаннях проходження працівниками медичних оглядів. У додатку №1 вказано перелік небезпечних, шкідливих виробничих факторів, за наявності яких працівники підлягають обов'язковим медичним обстеженням У додатку №2 наведено перелік професій, що підлягають періодичному огляду. У додатку №3 вказано порядок проведення обстеження.
Медогляд за наказом 302н
Небезпечні та шкідливі фактори за професіями у наказі 302н поділені на хімічні, біологічні, фізичні та фактори трудового процесу, до шкідливих факторів належать, наприклад, такі:
- пил тваринного, рослинного походження з домішками діоксиду кремнію, отрути риб, рослин, тварин (біологічні);
- етан, метан, пропан, етилен, парафіни (хімічні);
- ультрафіолетове випромінювання, електромагнітне поле (фізичні);
- статичне навантаження, робота з оптичними приладами (належить до факторів трудового процесу).
У наказі 302н про медогляд у додатку №1 інформація надана у вигляді таблиці, в якій зазначені шкідливі фактори та періодичність оглядів, представлені назви медичних фахівців, які проводять огляд, описані основні та додаткові дослідження. Використовувати таблицю слід з огляду на відповідні примітки, пояснення.
Аналогічним способом складено таблицю у додатку №2. Вказано періодичність обстежень, види робіт, працівники яких проходять медичні огляди. У наказі 302н найбільш значущим є додаток №3.
Скачайте зразки:
Варто враховувати, що зазначені переліки факторів та професій не є вичерпними. Деякі працівники підлягають оглядам виходячи з інших норм чинного права. З урахуванням статей 69 та 226 ТК РФ на медогляди направляють працівників, які не досягли віку 18 років. На підставі статті 298 ТК РФ – вахтовиків.
Практична ситуація
Посилили вимоги до медоглядів. Кого тепер відправляти до лікарів
Відповідь підготовлено спільно з редакцією журналу «
Відповідає Юлія ДЕВ'ЯТКОВА,
юрист, експерт журналу «Кадрова справа»
За кожного співробітника, який не пройшов обов'язковий медогляд, організацію оштрафують на 130 000 руб. При цьому роботодавці та наглядові органи не мають єдиної думки, у яких випадках медогляди повинні проходити окремі категорії працівників. Наприклад, чи потрібний медичний контроль за тими, хто працює на комп'ютері або використовує службовий транспорт. Верховний суд у спірних ситуаціях посідає бік перевіряючих.
Як застосовується в роботі наказ 302н про медогляди
Наказ 302н із зміною та доповненням регулює порядок проходження медоглядів. У розділі II додатка № 3 наведено опис процедури для кожного виду огляду. Для проходження медогляду при прийомі на роботу (на підставі наказу 302н) претенденту видають направлення. Законодавством не затверджено уніфіковану форму такого напряму, роботодавець має право розробити та затвердити бланк самостійно.
Обов'язкова інформація, яка має бути присутнім, зазначена у пункті восьмому додатка №3 до наказу МОЗ 302н. Таку форму напряму можна використовуватиме проходження періодичних і позапланових обстежень.
. За результатами обстеження медичними установами оформляється відповідний висновок. Вимоги до наявності інформації в ньому зазначені у пункті 13 Додатка № 3 наказу, що розглядається.Відповідно до ст. 212 ТК РФ, роботодавець зобов'язаний забезпечити своїм підлеглим безпечні умови роботи. Він також повинен дотримуватися всіх норм з охорони праці - це широка і досить складна область у російському законодавстві. До заходів з охорони праці належить, зокрема, проведення медичних оглядів працівників. Воно регулюється Наказом МОЗ про обов'язкові медогляди, чинним з 1 січня 2012 року.
На момент набрання чинності цей акт викликав чимало суперечок та обговорень, і треба сказати, що вони досі не припиняються. Положення документа охоплюють величезний перелік професій та робіт, тому вивчати їх потрібно як інспекторам з ОП. Розкажемо, які основні положення містить наказ 302н від 12.04.11 МОЗ (з змінами 2018-2019 рр.). Його повний текст у актуальній редакції можна завантажити наприкінці статті.
Наказ 302н - загальні відомості
Проводити регулярні медогляди працівників, які зайняті на шкідливих виробництвах, вимагає стаття 213 ТК РФ. Мета заходів – встановлення придатності до професії, раннє виявлення у працівників проблем зі здоров'ям та запобігання поширенню інфекційних захворювань.
Фактично коло працівників, які мають пройти медогляд (причому не лише у процесі роботи, а й на момент працевлаштування) набагато ширше. Справа в тому, що шкідливість умов праці визначає СОУТ (спеціальна оцінка умов праці). А якщо вона не проведена або термін її дії минув, то всі робочі місця в організації, що не пройшла СОУТ, вважаються «шкідливими».
Витрати медичні послуги – аналізи, діагностику та інші процедури – несе роботодавець. Обов'язок співробітників пройти обстеження. Тих, хто відмовився Федеральний закон №52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічний благополуччя населення» від 30.03.1999 забороняє допускати до роботи (пункт 4 статті 34).
Визначальні потреби проведення медоглядів фактори називає наказ МОЗсоцрозвитку 302н від 12.04.2011 «Про затвердження переліків шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та робіт, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), та порядку проведення обов'язкових оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах та на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці».
Складається він із трьох додатків:
- у першому перераховані потенційно небезпечні чинники;
- вміст другого – види робіт, які можна виконувати лише з дозволу лікарів-фахівців;
- третє диктує порядок організації медоглядів, подає зразки напрямів, лікарського висновку та пояснює, як їх заповнювати.
Цей наказ набув чинності незадовго до розформування МОЗ. З того часу він кілька разів коригувався – вже наказами виділеного з реорганізованого міністерства МОЗ.
Актуальна версія містить поправки у перші два розділи (наказом №801н від 05.12.2014 змінено переліки шкідливих факторів та протипоказань), а також зміни, внесені до п. 20 додатка № 2 «Найменування робіт та професій» наказами Мінпраці № 62н, МОЗ 4 06.02.2018 та набули чинності з 16.03.2018.
Додаток 1. Шкідливі та небезпечні фактори
У першому додатку, складеному у вигляді таблиці, зазначені обставини-підстави щодо обов'язкових медоглядів. Несприятливі фактори поділені на чотири групи:
- хімічні - речовини та суміші, алергени, канцерогени та ін;
- біологічні – віруси гепатитів В та С, отрути тварин, рослин тощо;
- фізичні – випромінювання, радіоактивні речовини, шум від технологічного обладнання (включено у 2015 році наказом МОЗ №801н) тощо;
- фактори трудового процесу - фізичні та сенсорні навантаження та ін.
Здебільшого ступінь загрози здоров'ю людини визначає спеціальна оцінка умов праці (СОУТ).
В інших графах таблиці міститься інформація:
- з якою частотою проводяться медогляди;
- у яких лікарів вузьких спеціальностей потрібно пройти обстеження;
- про необхідні для здачі та проходження аналізи та процедури;
- про медичні протипоказання для роботи, яка потребує контакту із зазначеними факторами.
Наприклад, співробітнику підприємства, що працює з неорганічними сполуками азоту (пункт 1.2.1), потрібно один раз на два роки проходити обстеження у отоларинголога та дерматовенеролога. Серед обов'язкових процедур – дослідження функції зовнішнього дихання та аналіз на ретикулоцити та рівень метгемоглобіну. На посаду, яка передбачає контакт з аміаком, не можуть претендувати претенденти на хронічні захворювання бронхів та легень – працевлаштовувати їх забороняє наказ 302н (зі змінами 2018-2019 року) про медогляди.
Додаток 2. Шкідливі та небезпечні умови праці
Наступний додаток перераховує види робіт, під час виконання яких призначаються медогляди:
- що проводяться на Крайній Півночі та інших територіях із суворим кліматом, у необжитих, глухих місцях, розташованих далеко від населених пунктів із медустановами – на нафтових вишках, бурових установках, геологорозвідувальних та гідрометеорологічних станціях тощо;
- пов'язані з небезпекою природного та техногенного характеру – запобігання та ліквідація аварій, НС, газових та нафтових фонтанів на родовищах;
- пов'язані з ризиком та потребують спеціальної фізичної підготовки – на висоті, під водою, під землею; у службі інкасації, воєнізованої охорони тощо;
- що передбачають безпосередній контакт з великою кількістю людей – у медичних та освітніх установах, включаючи дошкільні, шкільні та інші, сферах торгівлі та громадського харчування, побутового та транспортного обслуговування;
- що передбачають контакт із продуктами харчування (харчпром, продовольчі склади, роздаткові пункти, а також транспортування таких продуктів);
- на промисловому виробництві (пов'язані зі зварюванням, зі верстатами, з судинами під тиском тощо);
- пов'язані з керуванням транспортними засобами (від кранівника до водія та навіть ліфтера).
Другий додаток документа під номером 302н (наказ МОЗ із профоглядів зі змінами на 2018-2019 рік) так само докладно, як і перший, роз'яснює, як часто працівник повинен відвідувати конкретних лікарів-фахівців. Так, співробітникам воєнізованої охорони, щоб підтвердити придатність до подальшої служби, потрібно проходити медогляд щорічно. Підписи у медичному висновку мають поставити невролог, офтальмолог, отоларинголог, дерматовенеролог та хірург. При виявленні проблем зі слухом, зором та захворюваннями, які перераховує наказ 302н від 12.04.11 додаток 2 у пункті 7, охоронець продовжити роботу не зможе.
Крім того, є перелік загальних досліджень, які в обов'язковому порядку проходить кожна людина, яка проводить медогляд. Це загальний аналіз крові та сечі, ЕКГ, флюорографія, аналіз крові на глюкозу, холестерин. Встановлено обов'язкове відвідування терапевта, психіатра та нарколога.
Для жінок обов'язковий додатково прийом гінеколога (з проведенням бактеріологічного та цитологічного аналізу, а для жінок старше 40 - ще й мамографії (або УЗД) раз на 2 роки).
Додаток 3. Порядок проведення медоглядів
Наказ №302н регламентує порядок організації двох видів медоглядів:
- попередніх (на стадії працевлаштування майбутніх працівників);
- періодичних (регулярно серед співробітників, що діють).
Для попереднього медобстеження роботодавець має видати направлення претендентові на вакантну посаду. До періодичного кадровим службам потрібно підготуватися заздалегідь:
- скласти список співробітників із зазначенням ПІБ, посад, характеру виконуваної ними роботи;
- надати його медустанові, з якою укладено договір. Наказ 302н (зі змінами 2018-2019 року) про медогляди вимагає, щоб перелік було передано не пізніше як за два місяці до початку процедур;
- після затвердження списку протягом 10 днів направити його до санепіднагляду;
- ознайомити працівників із календарним планом медогляду мінімум за 10 днів до заходу;
- вручити їм напрямки.
Висновок про пройдене обстеження видає комісія на чолі з лікарем-профпатологом. На підставі рекомендацій медиків можуть бути призначені позачергові огляди.
Відповідальність
За невиконання вимог статті 213 ТК РФ та наказу МОЗ про огляди на профпридатність загрожує штраф (частина 3 статті 5.27.1 КпАП РФ):
- від 15 000 до 25 000 рублів - для посадових осіб та ІП;
- від 110 000 до 130 000 рублів - для юросіб.
При цьому відповідальність може наступити навіть за несвоєчасне медобстеження офісних працівників, що підтверджує ухвалу Верховного суду №34-АД17-5 від 06.12.2017, який вважав обґрунтованим штраф у 120 000 рублів, накладений на мурманську компанію, що торгує автомобілями та запчастинами. Наведений доказ, що співробітники, які не пройшли медогляд, - фахівці, які виконують аналітичну роботу, вищий судовий орган Росії вважав неспроможним: вивчаючи матеріали справи, ЗС РФ дійшов висновку, що всі працівники організацій торгівлі повинні регулярно здавати медичні аналізи і обстежуватися у лікарів.
