Uno de los acontecimientos más importantes en la historia de Crimea en el siglo XX fue su transferencia de la RSFSR a la RSS de Ucrania. Esto sucedió en 1954, año del 300 aniversario de la celebración de la reunificación de Ucrania y Rusia.
Sin embargo, contrariamente a la creencia popular, la inclusión de Crimea en la RSS de Ucrania no estuvo oficialmente relacionada de ninguna manera con la celebración del 300 aniversario de la reunificación de Rusia con Ucrania. La transferencia de la península estuvo motivada por la “economía común”, la “proximidad territorial” y los “estrechos vínculos económicos y culturales”.
En la historiografía ucraniana se puede encontrar la opinión de que de esta manera Rusia intentó deshacerse de la ruinosa región y evitar la culpa por la deportación de los tártaros de Crimea. Esta opinión no resiste las críticas. En primer lugar, en 1954 la RSS de Ucrania y la RSFSR no eran estados soberanos, y esta decisión fue tomada por el Soviético Supremo de la URSS, que incluía a representantes de ambas repúblicas. En segundo lugar, el deseo de Khrushchev de complicarle la vida a Ucrania parece dudoso: él mismo fue el Primer Secretario del Partido Comunista de Ucrania de 1938 a 1949 (con una breve pausa en 1947) y era poco probable que estuviera interesado en su debilitamiento económico. La decisión de deportar a los tártaros de Crimea no la tomaron los órganos republicanos rusos, sino el organismo de toda la Unión: el Comité de Defensa del Estado.
Crimea experimentó serios cambios en su estructura étnica en la década anterior a estos acontecimientos. Resolución Comité Estatal Defensa el 11 de mayo de 1944 se tomó la decisión de deportar a los tártaros de Crimea a la República Socialista Soviética de Uzbekistán. Como resultado, 183.155 personas fueron desalojadas, casi toda la población tártara de Crimea. Y el 30 de junio de 1945, el Presidium del Soviético Supremo de la URSS emite un Decreto sobre la transformación de la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea en la Región de Crimea dentro de la RSFSR. Este decreto fue cancelado recién el 7 de marzo de 1991. Así, en 1954, los ucranianos se convirtieron en la segunda nacionalidad más grande de la región después de los rusos.
Cuadro 1. Proporción de ucranianos, rusos y tártaros de Crimea según los censos de población de la URSS de 1939 y 1959.
Rusos Ucranianos Tártaros de Crimea Total
1939 49,6% 13,7% 19,4% 1 123 800
1959 71,4% 22,3% - 1 201 500
Hay que decir que el procedimiento legal para la transferencia de Crimea se formalizó con violaciones. Las autoridades estatales de la RSFSR, según la Constitución de la RSFSR de 1937, no tenían autoridad para transferir su territorio a otra república. Así, la RSFSR, al transferir Crimea a la RSS de Ucrania, violó las disposiciones de la Constitución republicana.
En este momento, los incidentes legales con el territorio de la República Socialista Soviética de Ucrania no habían terminado: en el decreto de 1954 no se mencionaba Sebastopol, que, por decreto del Presidium del Consejo Supremo de la RSFSR, fue asignada como centro administrativo y económico independiente, es decir, la ciudad se convirtió en una unidad administrativa independiente. El Decreto también formula la decisión de clasificar a Sebastopol como una "categoría de ciudades de subordinación republicana". Sin embargo, no se realizaron las modificaciones correspondientes a la Constitución de la RSFSR, lo que invalidó legalmente este Decreto.
Este punto controvertido pone en duda el hecho de que en 1954, junto con la región de Crimea, se transfirió la ciudad de Sebastopol. Por primera vez en la Constitución de la República Socialista Soviética de Ucrania, Sebastopol no será indicada como ciudad de subordinación republicana hasta 1978 (Capítulo 8, Artículo 77). Sin embargo, considerar a Sebastopol como territorio de la RSFSR en 1954 - 1978 solo es posible de jure (a pesar de la cuestión controvertida): de facto, Sebastopol estaba subordinado a las autoridades republicanas de la República Socialista Soviética de Ucrania.
A pesar de la falta de formalidad legal de esta decisión, de hecho Sebastopol se convirtió en parte integral de la República Socialista Soviética de Ucrania en 1954. Esto quedó registrado en documentos gubernamentales, regulaciones, medios y libros de referencia. Basta prestar atención a la colección “División administrativo-territorial de las repúblicas unidas el 1 de julio de 1967”: habla de dos ciudades de subordinación republicana de la República Socialista Soviética de Ucrania: Kiev y Sebastopol. Volumen 38 "Grande" Enciclopedia soviética", firmado para su publicación el 15 de diciembre de 1955, indica la dualidad del estatus administrativo de Sebastopol, llamándola "una ciudad de subordinación republicana de la región de Crimea". RSS de Ucrania." Así, TSB afirma que Sebastopol es una ciudad de subordinación republicana, pero al mismo tiempo no se separó de la región de Crimea. Ninguna otra ciudad del país tenía este estatus. Por supuesto, el artículo del TSB no puede considerarse un documento oficial, pero esta definición nos permite juzgar qué estatus tenía la ciudad de facto.
Así se formó en 1991 el territorio de la República Socialista Soviética de Ucrania, dentro de cuyas fronteras Ucrania declaró su independencia. Esto es exactamente lo que se redactó en el Acta de Proclamación de Independencia de Ucrania del 24 de agosto de 1991, "ejecutando la Declaración de Soberanía Estatal de Ucrania", que a su vez establecía directamente que Ucrania (en el momento de la declaración de soberanía en 1990 , la república todavía se llamaba RSS de Ucrania) recibe éste “dentro de los límites de este territorio”.
Al mismo tiempo, el estatus de Crimea ha cambiado durante este tiempo. Como comentamos anteriormente, de jure Sebastopol se convirtió en una ciudad de importancia republicana en 1978. Y el 12 de febrero de 1991, la propia región de Crimea se transformó nuevamente en la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea dentro de la República Socialista Soviética de Ucrania.
Al mismo tiempo, el colapso de la URSS volvió a plantear la cuestión de la propiedad de Crimea. El presidente de la Federación de Rusia, según Sergei Khrushchev (hijo de Nikita Khrushchev), cuando Kravchuk le preguntó sobre la propiedad de la península de Crimea en diciembre de 1991, supuestamente dijo: "¡Sí, tómala!". Esta actitud de Yeltsin hacia la cuestión de Crimea la confirma el aliado más cercano del primer presidente de la Federación Rusa, Yuri Luzhkov. Este punto de vista también se reflejó en el proyecto de Constitución de 1993, elaborado por la Conferencia Constitucional por iniciativa de Yeltsin, donde no se menciona Crimea.
Al mismo tiempo, el poder legislativo del gobierno, representado por el Consejo Supremo de la Federación de Rusia, no estuvo de acuerdo con una formulación tan inequívoca de la cuestión. El 9 de julio de 1993, las Fuerzas Armadas de RF adoptaron una resolución "Sobre el estatus de la ciudad de Sebastopol", confirmando el "estatus federal ruso de la ciudad" y pidiendo "al Gobierno de Ucrania que retire las unidades de fuerzas especiales reasignadas a el área de la ciudad de Sebastopol”. El Consejo Supremo creía que en 1954 Sebastopol no fue transferido a la República Socialista Soviética de Ucrania. Este se convirtió en uno de los muchos puntos de conflicto entre el Presidente y el Parlamento de la Federación de Rusia.
Hoy, el Consejo de la Federación ha elaborado un proyecto de ley que confirma la ilegalidad de la transferencia de la región de Crimea y la ciudad de Sebastopol a la República Socialista Soviética de Ucrania en 1954. Está previsto que se adopte durante la sesión de primavera de la cámara alta del parlamento ruso.
Vale la pena señalar que la anexión de la región de Crimea a la República Socialista Soviética de Ucrania en 1954 difícilmente puede considerarse un acontecimiento histórico para esa época: no fue recibida con protestas masivas ni descontento. En términos de importancia, este evento se puede comparar, por ejemplo, con la entrada del Okrug autónomo de Ust-Orda en la región de Irkutsk en 2008: había un solo país y las repúblicas individuales no se consideraban estados separados.
La cuestión de Crimea no es un problema que surgió en 1954. Se originó en 1991. Y eliminar las consecuencias de esos acontecimientos es nuestra tarea.
Anexión de Crimea a Rusia(2014) - inclusión en la Federación de Rusia de la mayor parte del territorio de la Península de Crimea, que tras el colapso de la URSS formaba parte de la Ucrania independiente y estuvo controlada por ella hasta 2014, con la formación de dos nuevos sujetos de la Federación - la República de Crimea y la ciudad federal de Sebastopol.
Este evento fue precedido inmediatamente por meses de protestas antipresidenciales y antigubernamentales en Ucrania (“Euromaidan”), que terminaron en febrero de 2014 con un cambio de poder contundente. Las primeras acciones de la oposición que llegó al poder en Kiev provocaron protestas en Crimea por parte de la población local, en su mayoría de habla rusa, lo que fue facilitado por la intensificación de las acciones de los rusos. organizaciones publicas(“Comunidad Rusa de Crimea” y el partido “Unidad Rusa”), que comenzaron a movilizar a sus seguidores a mediados de enero de 2014, debido a la escalada del enfrentamiento en Kiev y la campaña de toma de edificios administrativos en varias regiones. de Ucrania.
Los días 23 y 24 de febrero, bajo presión de activistas prorrusos, se llevó a cabo un cambio en el poder ejecutivo de Sebastopol, y el 27 de febrero, temprano en la mañana, los edificios de las autoridades de la República Autónoma de Crimea fueron ocupados y Bloqueados por varios grupos de personas armadas, los diputados del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea se reunieron en el edificio del parlamento, destituyeron al gobierno de Anatoly Mogilev y decidieron celebrar un referéndum pancrimeo el 25 de mayo sobre la ampliación de la autonomía de la península. dentro de Ucrania. El nuevo gobierno de Crimea estuvo encabezado por el líder del partido Unidad Rusa, Sergei Aksenov, quien declaró el no reconocimiento del nuevo liderazgo de Ucrania y pidió a los dirigentes rusos “ayuda para garantizar la paz y la tranquilidad en el territorio de la Región Autónoma de Ucrania”. República de Crimea”.
El 1 de marzo, el Consejo de la Federación Rusa aprobó la solicitud de permiso del presidente Vladimir Putin para utilizar tropas rusas en el territorio de Ucrania. Destacamentos de voluntarios y militares rusos bloquearon en el territorio de la península todas las instalaciones y unidades militares de las Fuerzas Armadas de Ucrania, cuyo mando se negó a someterse al gobierno de Crimea.
El 6 de marzo se cambió la pregunta del referéndum. Sin pasar por la Constitución ucraniana, se sometió a votación la cuestión de la anexión de Crimea a Rusia. El 11 de marzo, el Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea y el Ayuntamiento de Sebastopol adoptaron la Declaración de Independencia. El 16 de marzo se celebró un referéndum sobre el estatus de Crimea, a partir de cuyos resultados se proclamó unilateralmente la República independiente de Crimea, que firmó un acuerdo con Rusia sobre la adhesión a la Federación de Rusia.
El Mejlis del pueblo tártaro de Crimea adoptó una posición especial, afirmando ser el organismo representativo de los tártaros de Crimea. Del 21 al 23 de febrero organizó manifestaciones masivas en apoyo del nuevo gobierno ucraniano, el 26 de febrero intentó organizar la toma del edificio del Parlamento de Crimea e impedir el trabajo de los diputados, y el 15 de marzo anunció la no- reconocimiento del referéndum “celebrado con el objetivo de cambiar la afiliación territorial de Crimea” como legítimo y de conformidad con el derecho internacional y la Constitución de Ucrania. El Mejlis declaró que "rechaza categóricamente cualquier intento de determinar el futuro de Crimea sin la libre voluntad del pueblo tártaro de Crimea, el pueblo indígena de Crimea" y que sólo los tártaros de Crimea tienen derecho a decidir en qué estado se encuentra el pueblo tártaro de Crimea. vivirá. Según el Mejlis, “el restablecimiento de los derechos del pueblo tártaro de Crimea y su ejercicio del derecho a la autodeterminación en su patria histórica debe llevarse a cabo como parte de un Estado ucraniano soberano e independiente”.
La mayoría de los estados miembros de la ONU no reconocen el referéndum de Crimea. La comunidad occidental (G7, OTAN y Estados miembros de la UE) consideró las acciones de Rusia como una agresión, una anexión de parte del territorio ucraniano y una violación de su integridad territorial. El rechazo de Occidente a las acciones rusas en Crimea llevó a la negativa de los líderes occidentales a cooperar con Rusia en el formato del G8 y se convirtió en una de las razones de la introducción de sanciones occidentales contra Rusia. Rusia, a su vez, ve la anexión de Crimea como la realización del derecho a la autodeterminación de la población de Crimea, que se “rebeló” contra el cambio forzoso de poder en el país. La propia Ucrania no reconoce la anexión de Crimea a Rusia; El 15 de abril de 2014, la Rada Suprema de Ucrania adoptó una ley que declaraba ocupados los territorios de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol como resultado de una “agresión armada de la Federación Rusa”.
El 27 de marzo de 2014, la Asamblea General de la ONU adoptó por mayoría una resolución sobre su compromiso con la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas, el no reconocimiento del referéndum de Crimea y los cambios en el estatus de la República Autónoma de Crimea. y la ciudad de Sebastopol basada en él.
El problema de Crimea en las relaciones ruso-ucranianas (1992-2014)
Fondo
El 18 de octubre de 1921, se formó la multinacional ASSR de Crimea como parte de la RSFSR. En 1939, la población de la ASSR de Crimea era de 1 millón 126 mil personas (49,6% rusos, 19,4% tártaros de Crimea, 13,7% ucranianos, 5,8% judíos, 4,5% alemanes).
Después de la deportación de los tártaros de Crimea (1944-1946), la ASSR de Crimea fue abolida el 25 de junio de 1946 y transformada en la región de Crimea.
En abril de 1954, la región de Crimea fue transferida a la República Socialista Soviética de Ucrania con la siguiente redacción: "Teniendo en cuenta la economía común, la proximidad territorial y los estrechos vínculos económicos y culturales entre la región de Crimea y la República Socialista Soviética de Ucrania". Según algunos investigadores y políticos rusos, Sebastopol en 1954 no fue transferida formalmente a la RSS de Ucrania como parte de la región de Crimea, ya que desde 1948 había sido una ciudad de subordinación republicana a la RSFSR. A esta posición también se adhirió el Consejo Supremo de la Federación de Rusia cuando, el 9 de julio de 1993, adoptó la Resolución nº 5359-1 "Sobre el estatuto de la ciudad de Sebastopol" (ver Situación jurídica de Sebastopol). Al mismo tiempo, sin embargo, en el artículo 77 de la Constitución de la RSS de Ucrania de 1978, Sebastopol, al igual que Kiev, fue nombrada ciudad de subordinación republicana, y no se menciona a Sebastopol en la Constitución de la RSFSR de 1978.
En 1989, el Consejo Supremo de la URSS reconoció que la deportación de los tártaros de Crimea era ilegal y criminal. A los tártaros de Crimea se les permitió establecerse en Crimea. Comenzó un regreso masivo a la patria histórica del pueblo tártaro de Crimea, lo que agravó significativamente las contradicciones sociales y étnicas en la península.
En noviembre de 1990 se planteó la cuestión de la restauración de la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea. El 20 de enero de 1991 se celebró un referéndum en la región de Crimea sobre la restauración de la autonomía de Crimea. El 81,37% de los crimeos incluidos en las listas de votantes aceptaron el referéndum. El 93,26% de los ciudadanos que participaron en el referéndum apoyaron el restablecimiento de la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea.
El 12 de febrero de 1991, el Consejo Supremo de la República Socialista Soviética de Ucrania adoptó la Ley "Sobre la restauración de la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea". El artículo 1 decía:
El 19 de junio del mismo año, la mención de la república autónoma restaurada se incluyó en la constitución de la República Socialista Soviética de Ucrania.
A principios de los años 1980 y 1990, en Crimea, como en muchas otras regiones de la URSS, se intensificaron las actividades de organizaciones públicas independientes, algunas de las cuales inicialmente declararon su objetivo de proteger la identidad nacional-cultural, histórica y lingüística de la Población rusa de la península. En 1989, la organización "Táurida Democrática" comenzó a operar en Crimea, proponiendo, en particular, consignas para la creación de la República de Crimea como parte de la URSS y la consolidación del estatus del idioma ruso como idioma estatal en su territorio. Más tarde, con la participación de varias figuras destacadas de la "Táurida Democrática", se creó una nueva estructura: el "Movimiento Republicano de Crimea" (RDC).
Después del colapso de la URSS
década de 1990
El 1 de diciembre de 1991, en un referéndum de toda Ucrania, el 54% de los residentes de Crimea y el 57% de los residentes de Sebastopol apoyaron la independencia de Ucrania.
El 26 de febrero de 1992, por decisión del Consejo Supremo de Autonomía, la República Socialista Soviética Autónoma de Crimea pasó a llamarse República de Crimea, y el 6 de mayo del mismo año se adoptó la Constitución de Crimea, que confirmó este nombre y también estableció la entrada de Crimea en Ucrania sobre una base contractual, pero el Consejo Supremo de Ucrania no aprobó el nombre "República de Crimea".
En 1992-1994, las fuerzas políticas prorrusas intentaron separar Crimea de Ucrania; por ejemplo, el 5 de mayo de 1992, el Consejo Supremo de Crimea adoptó una resolución sobre la celebración de un referéndum pancrimeo sobre la cuestión de la independencia y la independencia del Estado. de la República de Crimea, que posteriormente fue cancelada gracias a la intervención de la Rada Suprema de Ucrania.
El 21 de mayo de 1992, el Consejo Supremo de la Federación de Rusia adoptó su propia resolución, que reconoció la decisión del Presidium del Consejo Supremo de la RSFSR del 5 de febrero de 1954 “Sobre la transferencia de la región de Crimea de la RSFSR a la RSS de Ucrania” como “no jurídicamente válida desde el momento de su adopción” debido a que fue adoptada “en violación de la Constitución (Ley Básica) de la RSFSR y del procedimiento legislativo”. Al mismo tiempo, el parlamento ruso aclaró que en relación con la constitución de la legislación posterior de la RSFSR, el hecho de la transferencia de la región de Crimea y la celebración entre Ucrania y Rusia del acuerdo del 19 de noviembre de 1990, en el que las partes renunciaron a sus reclamos territoriales y, en relación con la consolidación de este principio en los acuerdos y acuerdos entre los estados de la CEI, considera necesario resolver la cuestión de Crimea a través de negociaciones interestatales entre Rusia y Ucrania con la participación de Crimea y en la base de la voluntad de su población.
El 9 de julio de 1993, el Consejo Supremo de la Federación de Rusia, presidido por Ruslan Khasbulatov, adoptó una resolución "Sobre el estatus de la ciudad de Sebastopol", que confirmaba "el estatus federal ruso de la ciudad de Sebastopol dentro del territorio administrativo-territorial". límites del distrito de la ciudad a diciembre de 1991”. El presidente ruso, Boris Yeltsin, reaccionó negativamente a las acciones del Consejo Supremo, diciendo: "Me avergüenzo de la decisión del parlamento... No inicien una guerra con Ucrania". La declaración de los parlamentarios rusos se produjo en el contexto de una aguda crisis política en Rusia en 1992-1993, que resultó en una confrontación violenta entre el parlamento y el presidente. En relación con la resolución del Consejo Supremo de la Federación de Rusia sobre el estatus de Sebastopol, Ucrania presentó una queja ante el Consejo de Seguridad de la ONU. El Consejo de Seguridad de la ONU, incluido el representante de Rusia, en su declaración del 20 de julio de 1993 (S/26118), reafirmó su compromiso con los principios de soberanía, independencia, unidad e integridad territorial de Ucrania dentro de fronteras internacionalmente reconocidas. En 1994, la misión de la OSCE comenzó a trabajar en Ucrania, cuya tarea principal era ayudar a estabilizar la situación en la península de Crimea. En 1999, en relación con el cumplimiento de su mandato, la misión de la OSCE en Ucrania completó su trabajo.
En 1993, el Movimiento Republicano de Crimea (RMC) se transformó en una organización política: el Partido Republicano de Crimea (RPK). Sus líderes propusieron una serie de consignas de naturaleza muy radical: un rumbo hacia el acercamiento entre la República de Crimea y Rusia, hasta la anexión completa, la conclusión de una alianza político-militar con Rusia y la concesión de la ciudadanía rusa a los residentes de Crimea.
A principios de 1994, el movimiento prorruso de Crimea registró el mayor éxito de ese período: en enero, el famoso personaje público Yuri Meshkov fue elegido presidente de la República de Crimea y obtuvo la mayoría en el Consejo Supremo de la autonomía. Lo ganó el bloque “Rusia” creado con el apoyo del Partido Republicano de Crimea. Sin embargo, tras una convincente victoria en las elecciones, los nuevos dirigentes de Crimea se enfrentaron a la falta de una base financiera, económica y de gestión para garantizar una autonomía real, así como a la falta de apoyo de la propia Rusia, cuyos dirigentes en aquel momento Estaba tratando de acercarse a Occidente y, por lo tanto, consideraba la actividad de figuras prorrusas en el extranjero como un obstáculo desagradable que podría reavivar las sospechas en Occidente sobre las “ambiciones imperiales no vividas” de Rusia.
En septiembre de 1994, la Rada Suprema de Ucrania cambió el nombre de la ASSR de Crimea (República de Crimea) a República Autónoma de Crimea y, en marzo de 1995, abolió unilateralmente la Constitución de 1992 de la República de Crimea y, en consecuencia, abolió el cargo de presidente. de la república. Privado de su puesto, Yuri Meshkov se fue a Rusia (y no pudo regresar hasta marzo de 2014). Se disolvieron varios partidos de Crimea (en particular, partidos que formaban parte del bloque de Rusia).
En 1998, las fuerzas políticas prorrusas en Crimea, debilitadas por la crisis política, fueron derrotadas en las elecciones al Consejo Supremo de Crimea. El 21 de octubre de 1998, el nuevo parlamento de Crimea adoptó una nueva constitución, adaptada a la de Ucrania.
Durante un tiempo, en las actividades de las organizaciones prorrusas, el componente político en sí pasó a un segundo plano, mientras que las cuestiones de la lengua, la religión, la cultura, la identidad histórica y el mantenimiento de los vínculos con la Patria histórica rusa comenzaron a desempeñar un papel más importante. role. Entre 1995 y 1996 pasó a primer plano la “Comunidad Rusa de Crimea”, creada en octubre de 1993 por decisión de los dirigentes del RDK/RPK como organización pública centrada en sus actividades en la protección de los intereses y derechos de los rusos de Crimea. Crimea y todos los crimeos que consideran la lengua rusa y la cultura rusa como parientes.
Flota del Mar Negro
Después del colapso de la Unión Soviética, un problema particular en las relaciones entre Ucrania y Rusia fue el destino de la Flota del Mar Negro de la Armada de la URSS, que fue dividida entre los países en 1994. Durante la división de la flota soviética en la primera mitad de la década de 1990, las relaciones entre los militares de las flotas ucraniana y rusa, como señalan las fuentes, se mantuvieron a veces muy tensas, llegando a veces al punto de enfrentamiento físico entre ellas. La situación en la península en 1993-1994 estuvo al borde de un conflicto armado entre Rusia y Ucrania. Entre 1994 y 1997 Los presidentes de Rusia y Ucrania firmaron una serie de acuerdos bilaterales destinados a resolver la situación con la Flota del Mar Negro. Como resultado de las negociaciones sobre la división de la flota, la parte ucraniana recibió 30 buques y lanchas de guerra, un submarino, 6 barcos para fines especiales, así como 28 buques de apoyo (67 unidades en total) y 90 aviones de combate. Rusia recibió 338 barcos y embarcaciones, así como 106 aviones y helicópteros.
Según el Acuerdo sobre el estado y las condiciones de presencia de la Flota del Mar Negro de la Federación de Rusia en el territorio de Ucrania, se transfirió a Rusia en un contrato de arrendamiento de 20 años: la bahía principal de la ciudad, Sebastopol, con amarres para estacionar más de 30 buques de guerra, Bahía Karantinnaya con una brigada de lanchas lanzamisiles de la Flota del Mar Negro y un campo de buceo, Bahía Cossack, donde estaba estacionada la brigada de marines, Bahía Sur. Los barcos de las flotas rusa y ucraniana tenían su base conjunta en la bahía de Streletskaya. Rusia también arrendó el principal arsenal de municiones, una base de misiles para la Flota del Mar Negro, un campo de aterrizaje y dos aeródromos: Gvardeiskoye, cerca de Simferopol, y Sebastopol (Kacha). Ucrania aceptó el uso por parte de la Flota del Mar Negro en Crimea, fuera de Sebastopol, de las instalaciones navales rusas: el 31º centro de pruebas en Feodosia, puntos de comunicación HF en Yalta y Sudak, y el sanatorio militar de Crimea. Según los acuerdos, Rusia no podría tener en Ucrania más de 25 mil efectivos, 24 sistemas de artillería con un calibre de más de 100 mm, 132 vehículos blindados, 22 aviones de combate naval terrestres y el número de barcos y embarcaciones rusas debería no exceder las 388 unidades. En los aeródromos alquilados de Gvardeyskoye y Sebastopol (Kach) se pudieron colocar 161 aeronave. La parte rusa se comprometió a no tener armas nucleares en la flota rusa del Mar Negro en el territorio de Ucrania.
2000
Renacimiento actividad política Las organizaciones prorrusas comenzaron a surgir en 2002, cuando la organización “Comunidad Rusa de Crimea” y el partido “Bloque Ruso”, creado con la participación del RDK/RPK, lograron incorporar a sus diputados al Consejo Supremo de Crimea. y en 2006 ampliaron su representación tras los resultados de las siguientes elecciones. En 2003, la “Comunidad Rusa de Crimea” estaba encabezada por Sergei Tsekov.
La activación de las organizaciones públicas prorrusas fue facilitada por la "Revolución Naranja" (2004), muchas de cuyas consignas fueron percibidas con marcada hostilidad por una parte importante de la población de la península. En 2004-2005, la “Comunidad Rusa de Crimea” actuó como una de las fuerzas sociopolíticas básicas en Crimea que ofreció resistencia política a la “Revolución Naranja”. Al declarar la ilegitimidad de la nueva votación en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, la “Comunidad Rusa de Crimea” organizó miles de manifestaciones en Simferopol contra la anarquía política y jurídica en el país y el ascenso ilegal al poder de Viktor Yushchenko. En 2006, la “Comunidad Rusa de Crimea” participó en la formación del bloque electoral “¡Por Yanukovich!” en las elecciones locales de la República Autónoma de Crimea. Gracias a esto fue posible asegurar una sólida representación de los activistas comunitarios en el parlamento de Crimea y en los consejos locales de la autonomía. El presidente de la “Comunidad Rusa de Crimea”, Serguéi Tsekov, fue elegido primer vicepresidente del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea.
En diciembre de 2009, la comunidad rusa de Crimea, junto con los activistas civiles de Crimea, iniciaron la creación del movimiento de toda Crimea “Unidad Rusa”. Esta iniciativa fue apoyada por muchas otras organizaciones públicas rusas. Sergei Tsekov y Sergei Aksyonov fueron elegidos copresidentes del movimiento de Unidad Rusa.
En 2010, las organizaciones rusas que participaron en la creación del movimiento de toda Crimea “Unidad Rusa” llegaron a la conclusión de que era necesario formar un partido ruso en Ucrania. Este partido, que, al igual que el movimiento del mismo nombre, se llamó “Unidad Rusa”, fue creado y registrado oficialmente en septiembre de 2010. El líder del partido Unidad Rusa era Sergei Aksyonov, en ese momento primer vicepresidente de la Comunidad Rusa de Crimea.
La posibilidad de un nuevo conflicto en Crimea en relación con una nueva división del mundo ya se consideraba alta a principios de la década de 2000.
En el otoño de 2003, estalló un conflicto entre Rusia y Ucrania por la isla de Tuzla en el estrecho de Kerch, provocado por la falta de avances en la resolución del estatus del estrecho de Kerch y el mar de Azov. Después del colapso de la URSS, la parte navegable del estrecho (entre Tuzla Spit y la península de Crimea) acabó íntegramente en aguas territoriales de Ucrania. La parte rusa del estrecho de Kerch era poco profunda y sólo apta para pequeños barcos pesqueros. El 29 de septiembre de 2003, las autoridades de la región de Krasnodar, sin avisar a la parte ucraniana, comenzaron la construcción de una presa desde la península de Taman hacia la isla fronteriza de Tuzla Spit, citando la necesidad de prevenir la erosión de la costa de la península de Taman y escupir, restablecer el equilibrio ecológico en la región, preservar y restaurar las poblaciones de peces y otros recursos biológicos. Kiev consideró la construcción como "una usurpación de la integridad territorial del país". En respuesta, la parte ucraniana transfirió varios cientos de guardias fronterizos a la isla y envió barcos de artillería al estrecho de Kerch. Pronto, ambas partes comenzaron a aumentar su presencia militar en la región. El 23 de octubre, la construcción de la presa se detuvo a 102 m de la línea fronteriza estatal (declarada unilateralmente por Ucrania) después de la reunión de los presidentes Putin y Kuchma, quienes firmaron el “Acuerdo de Cooperación en el Uso del Mar de Azov”. y el estrecho de Kerch” en diciembre de 2003, pero las partes nunca resolvieron finalmente el estatus de Tuzla y del estrecho de Kerch.
presidencia de Yushchenko
Después de que Viktor Yushchenko llegó al poder en Ucrania en 2005, las relaciones ruso-ucranianas se deterioraron drásticamente. Moscú evaluó negativamente tanto la propia Revolución Naranja como las políticas del nuevo presidente ucraniano en cuanto a la cuestión del idioma, las interpretaciones de la historia del Holodomor y del Ejército Insurgente Ucraniano y su rumbo hacia la membresía en la OTAN. La política de Yushchenko no encontró apoyo entre la mayoría de los habitantes de la península de Crimea.
En 2006, Viktor Yushchenko afirmó que Ucrania cumpliría las disposiciones del acuerdo sobre el estatus y las condiciones de presencia de la flota rusa del Mar Negro en territorio ucraniano sólo hasta 2017. Yushchenko dijo que la Constitución de Ucrania no prevé la posibilidad de que estados extranjeros tengan bases militares en territorio ucraniano, por lo que el presidente ucraniano ordenó comenzar los preparativos para la retirada de la flota rusa después de 2017.
Otro tema controvertido entre la Federación de Rusia y Ucrania fue el conflicto en torno a los faros de Crimea, que comenzó a finales de 2005. Luego Ucrania anunció la necesidad de realizar un inventario de todas las instalaciones utilizadas por la flota rusa. Sin embargo, la parte rusa reprimió cualquier intento de verificar el uso de las instalaciones. Kiev buscó la transferencia de objetos hidrográficos y de navegación bajo su jurisdicción. La parte ucraniana argumentó que el Tratado de 1997 definía una lista de objetos y áreas que fueron transferidos a la Flota del Mar Negro para uso temporal durante 20 años; otros objetos, incluidos los faros, debían ser devueltos a Ucrania. Sin embargo, en 1997, las partes también acordaron desarrollar un acuerdo adicional sobre instalaciones de apoyo hidrográfico y de navegación, lo que no se hizo. Las decisiones de los tribunales ucranianos ordenaron la incautación de objetos hidrográficos y de navegación a la Flota rusa del Mar Negro y su transferencia al lado ucraniano. El Alto Mando de la Armada rusa insistió en que la disputa sobre la propiedad de los faros entre ambos países se resolvería mediante negociaciones entre los Ministerios de Asuntos Exteriores de Ucrania y Rusia. Después de los intentos de los representantes ucranianos de la organización pública "Hermandad Estudiantil" de penetrar en el territorio de las estructuras hidrográficas y de navegación controladas por la flota rusa, la parte rusa está reforzando la seguridad militar de estas instalaciones. En respuesta, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania pidió a Rusia que no viole las disposiciones del acuerdo sobre el estatus y las condiciones de presencia de la Flota rusa del Mar Negro en el territorio de Ucrania.
En 2006, la península de Crimea fue azotada por una ola de protestas contra el ingreso de Ucrania a la OTAN. En primavera se produjeron protestas de muchos miles de personas contra los ejercicios de la OTAN en Feodosia, durante las cuales los manifestantes bloquearon la descarga en el puerto comercial de un buque de carga estadounidense que transportaba carga para los ejercicios planeados Sea Breeze 2006. También se llevaron a cabo protestas en el el aeropuerto de Simferopol, donde aterrizó el avión de la Alianza, y el de Alushta, donde 140 especialistas estadounidenses fueron bloqueados en el sanatorio de Druzhba. El 6 de junio de 2006, el Consejo Supremo de Crimea decidió declarar la península “territorio sin OTAN”. A favor de esta declaración votaron 61 de los 78 diputados del parlamento local. El representante presidencial en Crimea, Gennady Moskal, calificó la decisión de contraria a la Constitución. En el contexto del conflicto, uno de los líderes del Partido de las Regiones en ese momento, Taras Chernovol, dijo: “La Rada Suprema no dio su consentimiento a la llegada del ejército estadounidense a Ucrania. La llegada de tropas de la OTAN a Feodosia, según el derecho internacional, puede calificarse como agresión o, si el gobierno ucraniano, los militares y los guardias fronterizos lo acuerdan, como alta traición”. El 11 y 12 de junio de 2006, el ejército estadounidense abandonó Crimea sin participar en los ejercicios en la península.
En agosto de 2008, tras el estallido del conflicto armado en Osetia del Sur, Ucrania se convirtió en el único país de la CEI que se puso abiertamente del lado de Georgia y exigió que Rusia retirara inmediatamente sus tropas de su territorio. El 10 de agosto, Ucrania advirtió a la parte rusa contra la participación de los barcos de la Flota del Mar Negro en el conflicto, amenazando con impedir que los barcos regresaran a Crimea. El presidente ucraniano, Viktor Yushchenko, dijo que debido a los barcos de la Flota del Mar Negro, Ucrania está siendo verse arrastrado a un conflicto militar sin quererlo. El 13 de agosto, el Presidente de Ucrania estableció un nuevo procedimiento para cruzar la frontera ucraniana con barcos de la Flota rusa del Mar Negro, según el cual las fuerzas de la Flota del Mar Negro podrían cruzar la frontera de la república sólo después de notificar al cuartel general de la Armada ucraniana de sus actuaciones con al menos 72 horas de antelación. El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso consideró el decreto de Yushchenko sobre la Flota del Mar Negro como un nuevo paso antirruso. El 5 de septiembre, Yushchenko calificó a la flota rusa del Mar Negro como una amenaza a la seguridad de Ucrania. En Crimea, sin embargo, la mayoría de la población apoyó la posición de Rusia en el conflicto. El 17 de septiembre, el líder de la “Comunidad rusa de Crimea”, Sergei Tsekov, presentó un llamamiento del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea a la Rada Suprema de Ucrania con un llamamiento para que se reconociera la independencia de Abjasia y Osetia del Sur. El llamamiento fue apoyado por representantes de las ramas republicanas de Crimea del Partido de las Regiones, el Partido del Bloque Ruso, el Partido Comunista de Ucrania, el Partido Socialista Progresista de Ucrania, varios ayuntamientos y sociedades nacional-culturales republicanas. "Nosotros, los crimeos, nos solidarizamos con el hermano pueblo osetio y les deseamos unidad, libertad y éxito en la restauración de la economía destruida por la agresión", decía el llamamiento enviado en junio de 2009 por la comunidad rusa de Crimea a los participantes de la VII Cumbre. Congreso Mundial del Pueblo Osetio.
En este contexto, el Ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Vladimir Ogryzko, incluso acusó a las autoridades rusas de “distribuir en secreto pasaportes rusos a los residentes de Crimea”. Rusia rechazó estas acusaciones.
La intensificación de la política de la administración Yushchenko, que siguió a los acontecimientos de 2008, fue percibida por las organizaciones de la población rusa de Crimea como un conjunto de medidas hostiles, que en muchos casos provocaron una fuerte reacción. Así, la Carta de Asociación Estratégica firmada en diciembre de 2008 por los jefes de los Ministerios de Asuntos Exteriores de Ucrania y Estados Unidos, que preveía, en particular, la apertura de una misión diplomática estadounidense en Simferopol con un estatus y funciones poco claras, recibió una clara aprobación. valoración negativa. En una reunión con el embajador estadounidense en Ucrania, W. Taylor, en enero de 2009, el líder de la comunidad rusa, Sergei Tsekov, dijo que la apertura de un “puesto de presencia” estadounidense en Crimea provocaría conflictos y tensiones constantes. Una parte importante de la población de Crimea, subrayó Tsekov, no confía en Estados Unidos debido a su política hacia Rusia y su orientación hacia el apoyo incondicional a Yushchenko. “El 60 por ciento de los rusos viven en Crimea por nacionalidad, el 80 por ciento por idioma. ¡Hay que tener en cuenta estas realidades! – dijo al embajador el líder de la “Comunidad rusa”. – Rusia es nuestra Patria y no la traicionaremos, y ustedes deben saberlo. Esta es una realidad que hay que tener en cuenta".
Después de la guerra de 2008 en Georgia, varios expertos sugirieron que el próximo conflicto en Europa sería el enfrentamiento en Crimea entre Rusia y Ucrania.
La mayoría de la población de habla rusa y las políticas de las élites ucranianas permitieron a algunos investigadores suponer ya en 2010 que división política en Ucrania podría conducir a un referéndum sobre la integración de Rusia en Crimea.
Presidencia de Yanukóvich
Con la elección de Viktor Yanukovich como presidente de Ucrania, las relaciones ruso-ucranianas han cambiado significativamente. Cuando asumió el cargo de jefe de Estado, Yanukovich parecía un político prorruso que se oponía al acercamiento de Ucrania con la OTAN, a favor del ruso como segundo idioma estatal en el país, y tenía opiniones diferentes sobre el Holodomor y la OUN-UPA que su predecesor Yushchenko.
El 21 de abril de 2010, los presidentes de Rusia, Dmitry Medvedev y Ucrania, Viktor Yanukovich, firmaron acuerdos en Jarkov, según los cuales Ucrania recibió un descuento en gas de 100 dólares por cada mil metros cúbicos, y la flota rusa del Mar Negro permaneció en Crimea. hasta 2042. El acuerdo fue recibido de manera extremadamente ambigua en la sociedad ucraniana, la oposición acusó a Yanukovich de traicionar los intereses nacionales, incluso hasta el punto de entregar la soberanía sobre la península de Crimea a Rusia, y la ratificación de los acuerdos en la Verjovna Rada estuvo acompañada de enfrentamientos a gran escala. entre los parlamentarios.
Al mismo tiempo, quedaron sin resolver varias cuestiones clave relativas a la presencia de la flota en territorio ucraniano. En primer lugar, quedaba el problema de modernizar el armamento y el equipamiento de las unidades estacionadas en Crimea. Para Moscú, esta era una de las cuestiones clave, ya que la obsolescencia física y moral del equipo amenazaba con la pérdida de la capacidad de combate de la flota en un futuro próximo. Las autoridades ucranianas estaban dispuestas a aceptar la aparición de barcos modernos de la Armada rusa en Crimea, pero insistieron en que el acuerdo sobre la actualización del equipo militar debería incluir un punto de acuerdo obligatorio con Ucrania sobre la sustitución de barcos y aviones, lo cual era categóricamente inaceptable. para el liderazgo ruso. Otro tema controvertido fue la intención de la parte ucraniana de cobrar derechos de aduana sobre todos los bienes importados para las necesidades de la flota rusa. Moscú no estuvo de acuerdo con esto; además, la parte rusa intentó lograr la abolición de todos los impuestos existentes que estaban vigentes sobre la carga importada para garantizar la funcionalidad de la flota rusa. El problema de los faros utilizados por la flota rusa del Mar Negro también sigue sin resolverse. En 2011, el Ministerio de Defensa de Ucrania exigió a la parte rusa que devolviera los faros. Al mismo tiempo, el representante del Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, Oleg Voloshin, afirmó: "No queremos convertir la cuestión de los faros en una situación de conflicto", y añadió que la búsqueda de un compromiso continuará en una reunión del Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania. -Grupo de trabajo ruso.
El 2 de julio de 2011 tuvo lugar en Feodosia un enfrentamiento masivo entre activistas de organizaciones cosacas rusas y la policía ucraniana. El conflicto estalló después de que el tribunal prohibiera a los cosacos erigir una cruz de adoración en la entrada de la ciudad, ya que disgustaba al Mejlis tártaro de Crimea. Los cosacos, ignorando la decisión del tribunal, erigieron arbitrariamente una cruz, que pronto fue desmantelada por las autoridades locales. Al intentar restaurar la cruz, en el lugar del monumento desmantelado, los cosacos se encontraron con un destacamento de policía. Al intentar atravesar el cordón policial, los cosacos provocaron un enfrentamiento con los agentes del orden. Diez activistas fueron detenidos y unos 15 cosacos resultaron gravemente heridos.
En julio de 2011, el expresidente de la República de Crimea, Yuri Meshkov, regresó a Crimea tras 16 años de ausencia de la península. Sin embargo, el 13 de julio, el Tribunal Administrativo del Distrito de Crimea apoyó la propuesta del SBU de expulsar al ex presidente de Crimea del territorio de Ucrania con una restricción de entrada por un período de cinco años, después de los llamamientos de Meshkov para la “restauración del soberanía de Crimea” a su regreso a la península. El diputado de la Verjovna Rada por el Partido de las Regiones y jefe del “Consejo de Coordinación de Organizaciones de Compatriotas Rusos de Ucrania”, Vadim Kolesnichenko, dijo luego que “Meshkov es un hombre que causó un daño colosal a Crimea, al Estado de Crimea y al pueblo de Crimea. Por lo tanto es correcto."
Después de que Víktor Yanukovych declarara su rumbo hacia la firma de una asociación con la UE, comenzó a perder rápidamente apoyo entre el electorado del sur y el este de Ucrania. Si en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de febrero de 2010 en las regiones orientales, Yanukovich obtuvo del 71% al 90% de los votos, en las regiones del sur, del 60% al 78%, en mayo de 2013, según una encuesta Según el Instituto Internacional de Sociología de Kiev (KIIS), el 26% de los ucranianos en el este del país y el 21% en el sur estaban dispuestos a votar por el actual presidente. Los expertos señalaron que durante los tres años de su presidencia, Yanukovich arruinó las relaciones con Rusia, no convirtió al ruso en el segundo idioma estatal y no acordó un precio más bajo del gas, lo que socavó el apoyo del electorado prorruso al presidente. Sin embargo, los principales problemas del país siguieron siendo el alto nivel de corrupción y vulnerabilidad social de la población.
Agravamiento de la situación política en Crimea a finales de 2013 - principios de 2014
Durante la crisis política en Ucrania que comenzó en noviembre de 2013, los dirigentes de la República Autónoma de Crimea apoyaron la posición del presidente Yanukovich y del gobierno de Azarov y criticaron las acciones de la oposición por considerarlas una amenaza, en opinión del parlamento, para el poder político y estabilidad económica del país. El Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea apoyó la decisión del Primer Ministro de suspender el proceso de integración europea y pidió a los crimeos que “ fortalecer los lazos amistosos con las regiones de la Federación de Rusia».
De gran importancia en la situación actual fue la posición de la comunidad tártara de Crimea, la tercera más grande de Crimea, que estuvo determinada en gran medida por la actitud del Mejlis del pueblo tártaro de Crimea, una organización pública (organismo representativo) de los tártaros de Crimea. Durante el período Euromaidan, el Mejlis se pronunció a favor de la integración europea y en contra de “ establecimiento de un régimen autoritario"en Ucrania, es decir, desde posiciones directamente opuestas a la opinión del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea. Después de la violenta dispersión de Euromaidan la noche del 30 de noviembre de 2013, el Presidium del Mejlis condenó oficialmente las acciones de las autoridades, declaró su solidaridad con las exigencias de la dimisión inmediata del gobierno de Azarov y la celebración de elecciones anticipadas al Verkhovna Rada de Ucrania, y también criticó duramente la posición del Consejo Supremo de Crimea. El Mejlis enviaba periódicamente grupos organizados de tártaros de Crimea a Kiev para participar en Euromaidán.
El 1 de diciembre, el Presidium del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea declaró que la oposición protesta en Kiev “ amenazan la estabilidad política y económica en Ucrania" Y " un grupo de políticos están tratando de tomar el poder en el país con el pretexto de luchar por el vector europeo de desarrollo».
El 2 de diciembre, después de manifestaciones masivas y enfrentamientos con la policía en el centro de Kiev, el parlamento de Crimea apeló a Viktor Yanukovich " restablecer el orden en el país sin detenerse antes de introducir el estado de emergencia».
El 3 de diciembre, el Presidium de la República Autónoma de Crimea propuso al Presidente y al Gabinete de Ministros considerar la posibilidad de que Ucrania se una a la Unión Aduanera EurAsEC, a lo que se opusieron categóricamente los partidarios de Euromaidan, y el 11 de diciembre pidió a la población de Crimea “ estar preparado para defender la autonomía».
El 13 de diciembre de 2013, el diputado popular de Ucrania por el partido VO Svoboda, miembro del Comité Parlamentario de Seguridad y Defensa Nacional, Yuriy Sirotyuk, dijo que “si el gobierno ucraniano no estrangula el Euromaidán y la posición de Yanukovych no conviene a la Por parte rusa, entonces podrían intentar hacerse cargo de la situación en manos de la Flota del Mar Negro de la Federación Rusa. Según sus informaciones, en las instalaciones del consulado ruso en Simferopol, con la participación del cónsul ruso Vyacheslav Svetlichny, se celebró una reunión entre el jefe del partido Bloque Ruso, Gennady Basov, el jefe del partido Unidad Rusa, Sergei Aksenov, y algunos diputados populares del Partido de las Regiones, durante el cual se discutió la posibilidad de celebrar en Crimea, por parte del Partido de las Regiones y las fuerzas prorrusas, una gran manifestación anti-Maidan, cuya exigencia clave será la celebración de un referéndum sobre la independencia estatal de Crimea. También informó sobre la información disponible sobre los ejercicios militares planeados por la flota rusa del Mar Negro, cuya leyenda prevé, en particular, la incautación de edificios administrativos.
A mediados de enero de 2014, debido a la escalada del enfrentamiento en Kiev y a la campaña de toma de edificios administrativos en varias regiones de Ucrania, la Comunidad Rusa de Crimea y el partido Unidad Rusa, junto con representantes de los cosacos y organizaciones de veteranos afganos, tomaron la iniciativa en la formación de escuadrones de autodefensa del pueblo, fuerzas de resistencia popular en caso de intentos de extremistas y neonazis de penetrar en Crimea.
El 22 de enero, el Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea adoptó una declaración en la que afirmaba que si “ escenario criminal» « revolución de color”, entonces Crimea enfrentará la amenaza de perder “todos los logros de la autonomía y su estatus”. El Parlamento dijo que no renunciaría a Crimea " extremistas y neonazis", esforzarse " tomar el poder"en el país y " Los crimeos nunca participarán en elecciones ilegítimas<…>y no vivirá en la Ucrania de “Bandera”»
El 24 de enero, el Presidium de la República Autónoma de Crimea pidió a Yanukovich que presentara estado de emergencia y dejar de financiar con cargo al presupuesto estatal " regiones que se han declarado ilegales, donde el poder ha sido destituido por la fuerza, hasta que se restablezca en ellas el orden constitucional“, y tres días después prohibió las actividades del partido nacionalista “Svoboda”, que participa activamente en las protestas, en la región, pero más tarde, a petición de la fiscalía, levantó esta prohibición.
El 24 de enero de 2014, el partido Bloque Ruso anunció el reclutamiento en unidades de autodefensa " para luchar contra el bastardo de Bandera" El alcalde de la ciudad, Vladimir Yatsuba, llamó a los residentes locales a estar preparados para defender la ciudad. Al mismo tiempo, más de diez organizaciones públicas prepararon un llamamiento a la población, en el que afirmaban que en caso de golpe de Estado “ Sebastopol, haciendo uso de su derecho a la autodeterminación, abandonará el ámbito jurídico de Ucrania" El iniciador del llamamiento fue el Consejo de Coordinación de Sebastopol.
El 27 de enero, en una reunión de la Asociación de Gobiernos Locales de la República Autónoma de Crimea y Sebastopol, presidida por el presidente del Parlamento de Crimea, Vladimir Konstantinov, se decidió crear escuadrones voluntarios de Crimea para brindar asistencia. las fuerzas del orden en el mantenimiento del orden público. El Mejlis tártaro de Crimea protestó duramente contra la creación de escuadrones voluntarios, considerando esta decisión como una manifestación del separatismo en la República Autónoma de Crimea.
El 4 de febrero de 2014 se celebró una reunión del Presidium de las Fuerzas Armadas de la República Autónoma de Crimea, en la que el presidente de la comisión para la interacción con los órganos de autogobierno local, Vladimir Klychnikov, propuso iniciar un estudio general en Crimea. sobre el estatuto de Crimea y llamamiento al Presidente y al Parlamento de la Federación de Rusia para que actúen como garantes de la inviolabilidad del estatuto de autonomía de Crimea. En este sentido, el SBU abrió un proceso penal por la preparación de un ataque a la integridad territorial de Ucrania. A su vez, algunos representantes de la oposición parlamentaria ucraniana criticaron duramente estas declaraciones y pidieron que el parlamento de Crimea rinda cuentas bajo sospecha de violar la Constitución y las leyes de Ucrania. Nikolai Tomenko, miembro de la Rada Suprema del partido opositor Batkivshchyna, pidió la disolución de este órgano legislativo, y Alexander Shevchenko, diputado del partido Svoboda, exigió que los parlamentarios de Crimea asumieran responsabilidad penal.
El 18 de febrero, en relación con otra escalada de la situación en Kiev, el Presidium del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea envió un llamamiento al presidente de Ucrania, Viktor Yanukovich, y lo publicó en su sitio web oficial: “ Hoy exigimos que usted, como Jefe de Estado, tome medidas decisivas y medidas de emergencia. Cientos de miles de crimeos que votaron por usted en las elecciones presidenciales con la esperanza de estabilidad en el país también lo esperan." El Presidium afirmó que en caso de “ una mayor escalada de los conflictos civiles» Consejo Supremo de la CRA « se reserva el derecho de pedir a los residentes de la autonomía que defiendan la paz civil y la tranquilidad en la península».
El 20 de febrero, el presidente del parlamento de Crimea, Vladimir Konstantinov, mientras se encontraba en Moscú, donde se reunió con los líderes de las fracciones parlamentarias de la Duma estatal, declaró en una entrevista con Interfax que no descarta la separación de Crimea de Ucrania si la situación en el país empeora. Respondiendo a la pregunta de si, dada la evolución desfavorable de la situación en Ucrania, es necesario celebrar un referéndum sobre la secesión de Crimea, dijo que prefiere “ no mastiques"Este tema, ya que Crimea es uno de los pilares del gobierno central y " Si empezamos a hacer esto, simplemente destruiremos este poder central." Al mismo tiempo, Vladimir Konstantinov añadió que la lucha no es por Crimea, sino por Kiev. Sin embargo, si este poder central se ve desbaratado bajo presión, el Consejo Supremo de Crimea sólo reconocerá sus decisiones como legítimas para la autonomía. " Y entonces tendremos el único camino: esta es la denuncia de la decisión del Presidium del Comité Central del PCUS de 1954... De ahora en adelante reconoceremos aquellas decisiones que consideremos necesarias.».
febrero - marzo 2014
El 21 de febrero, bajo presión de los países occidentales, el presidente Yanukovich firmó un acuerdo con la oposición para resolver la crisis en Ucrania. El mismo día, Yanukovich abandonó Kiev.
Al día siguiente se emitió un vídeo de una entrevista con Yanukovich, donde afirmó que no tenía intención de dimitir ni de firmar las decisiones de la Verjovna Rada, que consideraba ilegales, y calificó lo que estaba sucediendo en el país como “ vandalismo, bandidaje y golpe de estado”. Unas horas más tarde, la Rada Suprema adoptó una resolución en la que afirmaba que Yanukovich “se retiró inconstitucionalmente del ejercicio de los poderes constitucionales” y no cumplía con sus deberes, y también nombró anticipadamente elecciones presidenciales al 25 de mayo de 2014.
El cambio de poder en Ucrania y una serie de acciones posteriores de la antigua oposición que llegó al poder provocaron un fuerte aumento de la actividad de protesta de las fuerzas prorrusas en Crimea. A diferencia de 1992-1994, estas actuaciones contaron con el apoyo activo de la Federación de Rusia.
Como se supo por el documental "Crimea", estrenado en marzo de 2015. Camino a la Patria”, en la noche del 22 al 23 de febrero, por orden del presidente ruso Vladimir Putin, se llevó a cabo una operación especial para evacuar al presidente ucraniano Viktor Yanukovich y a miembros de su familia a un lugar seguro en Crimea. A las siete de la mañana del 23 de febrero, al cerrar una reunión con los jefes de los servicios especiales involucrados, Vladimir Putin, según él, dijo: “ La situación en Ucrania se ha desarrollado de tal manera que nos vemos obligados a empezar a trabajar para devolver Crimea a Rusia, porque no podemos abandonar este territorio y a las personas que viven allí a merced del destino bajo la pista de patinaje nacionalista." Dijo que " luego fijó ciertas tareas, dijo qué y cómo debíamos hacer, pero inmediatamente enfatizó que lo haremos sólo si estamos absolutamente convencidos de que esto es lo que quieren las personas que viven en Crimea.».
El 23 de febrero, durante una acción frente al edificio del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea en Simferopol, dedicada al Día del Defensor de la Patria, el partido Unidad Rusa y la Comunidad Rusa de Crimea anunciaron la movilización de los crimeos en la lucha popular. escuadrones para proteger la paz y la tranquilidad en Crimea. Según el servicio de prensa del partido Unidad Rusa, más de dos mil hombres se inscribieron en los escuadrones del pueblo. Entre las mujeres que acudieron al evento se formó un equipo de asistencia médica.
El 23 y 24 de febrero, bajo la presión de activistas prorrusos, se cambió el poder ejecutivo de Sebastopol; El jefe de facto de la ciudad fue el empresario y ciudadano ruso Alexey Chaly, nombrado jefe de la administración de la ciudad de Sebastopol para garantizar las funciones vitales de la ciudad y presidente del consejo de coordinación que depende de ella. Durante la manifestación se anunció la creación de unidades de autodefensa entre los voluntarios.
El 24 de febrero, el Presidium de la República Autónoma de Crimea adoptó una declaración sobre la situación en el país, en la que señalaba que en Crimea esperan una rápida resolución de la crisis "que socava la seguridad económica del Estado". Reconociendo la importancia de la transición del proceso político “de las calles y plazas a los muros de la Verjovna Rada de Ucrania”, el Presidium afirmó que “es igualmente importante que los parlamentarios actúen estrictamente dentro del marco legal existente, sin cruzar la línea más allá de lo cual la legitimidad de las decisiones que toman puede verse comprometida "duda", que, según el Presidium de las Fuerzas Armadas de la ARC, "hasta ahora no han tenido un éxito total".
A última hora de la tarde del 24 de febrero, llegó a Simferopol un grupo de diputados de la Duma Estatal rusa, encabezados por el presidente del Comité de Asuntos de la CEI, Integración Euroasiática y Relaciones con los Compatriotas, Leonid Slutsky. Los diputados rusos declararon que tienen intención de celebrar una serie de reuniones con representantes de las autoridades de Crimea sobre la situación política en la península. El presidente del gobierno de Crimea, Anatoly Mogilev, reaccionó negativamente a las negociaciones pasadas entre los diputados rusos y de Crimea, afirmando que cualquier contacto con diplomáticos y ciudadanos extranjeros a nivel oficial es, según la legislación vigente, prerrogativa del Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania. Según el Centro de Periodismo de Investigación, Leonid Slutsky dijo a sus interlocutores en Crimea que la Duma Estatal estaba dispuesta a pensar en anexar Crimea a Rusia y anunció el inicio de la expedición de pasaportes rusos según un procedimiento simplificado.
En la mañana del 25 de febrero, un grupo de intelectuales de Crimea firmó la "Carta de los Quince", compilada el día anterior, que hablaba de la necesidad de un referéndum lo antes posible sobre el estatus de Crimea. La carta fue leída ante los habitantes reunidos en el edificio del Consejo Supremo de la CRA y entregada al presidente del Consejo Supremo de la CRA, Vladímir Konstantinov.
El 25 de febrero, el líder de la “Comunidad Rusa de Crimea”, Sergei Tsekov, en una reunión del Presidium del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea, actuó como uno de los iniciadores de la dimisión del gobierno de Crimea encabezado por Anatoly. Mogilev, quien declaró su disposición a cumplir las instrucciones de la Rada Suprema de Ucrania. Para el cargo de Primer Ministro propuso la candidatura de Sergei Aksenov, líder del partido Unidad Rusa.
En la noche del 26 al 27 de febrero, varios grupos de personas armadas ocuparon los edificios del Consejo Supremo y del Consejo de Ministros de la República Autónoma de Crimea en Simferopol. Se izaron banderas rusas sobre los edificios y se levantaron barricadas frente a los edificios. Además, en la madrugada del 27 de febrero, se establecieron puestos de control en el istmo de Perekop y en la península de Chongar, a través de los cuales se realizan las comunicaciones terrestres entre Crimea y Ucrania continental. Este día marcó el inicio de acciones activas y decisivas de las fuerzas prorrusas, que culminaron con la anexión de Crimea a Rusia.
El 27 de febrero, por decisión del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea, el líder del partido Unidad Rusa, Sergei Aksyonov, fue nombrado presidente del gobierno de la autonomía. Esta decisión, que según la Constitución de Ucrania y la Constitución de la República Autónoma de Crimea requería la aprobación del Presidente de Ucrania, no fue reconocida por las nuevas autoridades ucranianas. Según declaraciones oficiales de las autoridades de Crimea, el nombramiento de Aksyonov como primer ministro fue acordado con Viktor Yanukovich, a quien las autoridades de Crimea seguían considerando como el presidente de jure de Ucrania y a través de quien lograron negociar la ayuda rusa. El Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea anunció la celebración de un referéndum en Crimea sobre el estado de la autonomía y la ampliación de sus poderes. El Presidium del Consejo Supremo hizo un llamamiento correspondiente a los ciudadanos de Crimea. Según la resolución adoptada por el parlamento de Crimea, la cuestión debía someterse a referéndum: “La República Autónoma de Crimea tiene independencia estatal y forma parte de Ucrania sobre la base de tratados y acuerdos (sí o no)”. La votación estaba prevista para el 25 de mayo de 2014. El periódico del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea "Crimean News" del 28 de febrero afirmó que en la cuestión del referéndum no hay disposiciones sobre la separación de la República Autónoma de Crimea de Ucrania, y que el objetivo de la votación es "para mejorar el estatus de la República Autónoma de Crimea para que los derechos de autonomía estén garantizados en caso de cualquier cambio en el gobierno central o en la Constitución de Ucrania. Todas las medidas tomadas tienen como objetivo garantizar que la autonomía sea tomada en cuenta, discutida y coordinada con las decisiones de las autoridades centrales”. Con la publicación del documento entró en vigor la resolución del parlamento de Crimea de celebrar un referéndum el 25 de mayo.
El 1 de marzo, Sergei Aksyonov se reasignó todas las estructuras de poder de la república y apeló oficialmente al presidente ruso Vladimir Putin con una solicitud "para brindar asistencia para garantizar la paz y la tranquilidad en la República Autónoma de Crimea". El mismo día, Putin presentó un llamamiento al Consejo de la Federación sobre el uso de las Fuerzas Armadas rusas en el territorio de Ucrania "hasta que se normalice la situación sociopolítica en este país". El Consejo de la Federación dio su consentimiento al uso de tropas rusas en Ucrania.
A principios de marzo, militares rusos y unidades de autodefensa de Crimea bloquearon todas las instalaciones militares de las fuerzas armadas ucranianas en Crimea. Se dio un ultimátum al ejército ucraniano: "o se pasan al lado de las autoridades de Crimea, o deponen las armas, o abandonan" el territorio de la península, de lo contrario se les prometió un asalto a las unidades militares. En ausencia de órdenes claras de Kiev, el personal militar ucraniano no ofreció resistencia armada a las tropas rusas, lo que permitió a estas últimas capturar bases militares y guarniciones ucranianas en la península sin luchar. Sin embargo, los dirigentes rusos por mucho tiempo negó la participación de militares rusos en los acontecimientos de Crimea y reconoció su intervención militar sólo después de la anexión de Crimea a la Federación de Rusia.
El 4 de marzo, Vladimir Putin dijo que Rusia no está considerando la opción de anexar Crimea a Rusia, “sólo los propios ciudadanos, en condiciones de libertad de expresión y de seguridad, pueden y deben determinar su futuro”. A principios de marzo, como admitió Putin el 10 de abril, en Crimea se llevaron a cabo encuestas de opinión secretas para determinar el estado de ánimo de la gente, durante las cuales se concluyó que la gran mayoría de los residentes estaban a favor de unirse a Rusia. Después de recibir los resultados de las encuestas secretas, Putin tomó la decisión final sobre la anexión de Crimea.
El 6 de marzo, las autoridades de la República Autónoma de Crimea y Sebastopol anunciaron un cambio en la redacción de la pregunta del referéndum y el aplazamiento de la votación hasta el 16 de marzo de 2014. En el referéndum se plantearon dos cuestiones: la anexión de Crimea a Rusia como sujeto de la federación o la restauración de la Constitución de 1992 manteniendo Crimea como parte de Ucrania. Los organizadores del referéndum no previeron la posibilidad de responder negativamente a ambas preguntas y mantener el status quo (la Constitución de 1998 de la República Autónoma de Crimea). Se considera que la pregunta que recibió la mayoría de votos expresa la voluntad directa de la población de Crimea.
El 7 de marzo de 2014, el Consejo de la Federación declaró que estaba dispuesto a apoyar la decisión de Crimea de unirse a la Federación de Rusia. Esta información la anunció la presidenta Valentina Matvienko durante una reunión con la delegación de Crimea.
El mismo día, el Presidente interino de Ucrania, Alexander Turchynov, refiriéndose a los artículos pertinentes de la Constitución de Ucrania y de la Constitución de la República Autónoma de Crimea, emitió un decreto suspendiendo la decisión del Tribunal Supremo de la República Autónoma de Crimea sobre la celebración de un referéndum.
El 11 de marzo de 2014, el Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea y el Ayuntamiento de Sebastopol adoptaron una declaración de independencia de la República Autónoma de Crimea y de la ciudad de Sebastopol. De acuerdo con la declaración, si en un referéndum se toma la decisión de unirse a Rusia, Crimea será declarada república soberana y es en este estado que se dirigirá a la Federación de Rusia con una propuesta para ser admitida en la Federación de Rusia el sobre la base de un tratado interestatal apropiado como nuevo sujeto de la Federación de Rusia.
El 14 de marzo, Alexander Turchynov emitió un decreto suspendiendo la Declaración de Independencia de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol, y el mismo día el Tribunal Constitucional de Ucrania declaró inconstitucional la decisión de celebrar un referéndum general en Crimea. El 15 de marzo de 2014, la Rada Suprema de Ucrania decidió poner fin anticipadamente a los poderes del Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea, citando los artículos pertinentes de la Constitución de Ucrania y la Constitución de la República Autónoma de Crimea, así como dicha decisión del Tribunal Constitucional de Ucrania.
El referéndum se celebró el día señalado, a pesar de la oposición de las autoridades ucranianas. Según datos publicados oficialmente, en el territorio de la República Autónoma de Crimea, el 96,77% de los votantes estaban a favor de la anexión de Crimea a Rusia, en Sebastopol, el 95,6%. El 17 de marzo, los resultados oficiales del referéndum fueron aprobados por el Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea y el Ayuntamiento de Sebastopol. Ha habido repetidas acusaciones de falsificación de resultados de votación, según el informe “ Problemas de los residentes de Crimea.", publicado por el Consejo de Derechos Humanos bajo la presidencia de la Federación de Rusia, "del 50 al 60% de los votantes votaron a favor de la entrada de Crimea en la Federación de Rusia, con una participación del 30 al 50%".
El 17 de marzo de 2014, basándose en los resultados del referéndum, el Consejo Supremo de la República Autónoma de Crimea declaró a Crimea un estado soberano independiente -la República de Crimea, en la que Sebastopol tiene un estatus especial- y se dirigió a la Federación de Rusia con un propuesta para aceptar a la República de Crimea en la Federación de Rusia como un nuevo sujeto de la Federación de Rusia con estatus de república. El Ayuntamiento de Sebastopol hizo un llamamiento similar, proponiendo que Rusia aceptara Sebastopol en la Federación Rusa como ciudad de importancia federal.
El mismo día, el Presidente Putin firmó un decreto reconociendo la independencia de la República de Crimea y aprobó un proyecto de acuerdo sobre la admisión de la República de Crimea a la Federación de Rusia. El 18 de marzo se firmó el acuerdo, según el cual se forman nuevas entidades dentro de la Federación de Rusia: la República de Crimea y la ciudad federal de Sebastopol. El Tratado entró en vigor en la fecha de su ratificación por la Asamblea Federal el 21 de marzo, pero se aplicó provisionalmente a partir de la fecha de su firma. En Crimea se introdujo un período de transición hasta el 1 de enero de 2015, durante el cual, de conformidad con el Tratado sobre la Admisión de la República de Crimea a la Federación de Rusia, fue necesario resolver las cuestiones de integración de la República de Crimea y Sebastopol en Rusia.
El 20 de marzo el tratado fue ratificado por la Duma del Estado y el 21 de marzo por el Consejo de la Federación. También se aprobó una ley constitucional federal sobre la anexión de Crimea a Rusia, que prevé, en particular, los cambios correspondientes en la Constitución de la Federación de Rusia.
El 21 de marzo, Vladimir Putin firmó la ley sobre la ratificación del tratado sobre la admisión de la República de Crimea a la Federación de Rusia y la ley constitucional federal sobre la anexión de Crimea a Rusia y el período de transición para la integración de nuevos sujetos de la Federación. El mismo día Crimea Distrito Federal(KFO). Oleg Belaventsev fue nombrado representante plenipotenciario del Presidente de la Federación de Rusia en Crimea.
Después de la anexión de Crimea a la Federación de Rusia, el Ministerio de Defensa de la Federación de Rusia estableció la medalla "Por el regreso de Crimea" el 21 de marzo de 2014. Las primeras medallas se entregaron el 24 de marzo de 2014.
Lado legal del problema.
En el marco de la legislación de la Federación de Rusia.
Según la actual Constitución de la Federación de Rusia (artículo 65, parte 2), “la admisión en la Federación de Rusia y la formación de un nuevo sujeto en ella se llevan a cabo en la forma prescrita por la ley constitucional federal”, según la cual la admisión en la Federación de Rusia como nuevo sujeto de “un Estado extranjero o parte de él” » se lleva a cabo exclusivamente por consentimiento mutuo de Rusia y el otro Estado interesado. La iniciativa de admitir en Rusia a un nuevo sujeto federal formado en el territorio de un “Estado extranjero” debe provenir del territorio que quiere formar parte de la Federación Rusa, y de este Estado, y no de la parte escindida. Esta disposición de la ley fue confirmada en 2004 por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia en relación con la solicitud de la república no reconocida de Osetia del Sur de unirse a la Federación de Rusia.
El 28 de febrero de 2014, el diputado de la Duma Estatal de la Federación de Rusia, Sergei Mironov, introdujo enmiendas a la legislación vigente, permitiendo la admisión en la Federación de Rusia de parte de un estado extranjero (por iniciativa de las autoridades locales o como resultado de una reunión local). referéndum) en ausencia de un poder “soberano efectivo” en este estado y la imposibilidad de garantizar a sus autoridades derechos civiles. Según uno de los autores de la constitución rusa y ex diputado de la Duma estatal, Viktor Sheinis, si se aprobaran las enmiendas de Mironov, la admisión de Crimea a la Federación de Rusia no violaría las normas del derecho ruso, pero sería una grave violación del derecho internacional. , "que no es requerido ni por el Estado ruso ni por la sociedad rusa". El 21 de marzo, la Comisión de Venecia emitió su opinión sobre el proyecto de ley y llegó a la conclusión de que el proyecto de ley tampoco se ajusta a la Constitución de la Federación de Rusia. En ese momento, debido a la adopción de la Declaración de Independencia de Crimea el 11 de marzo, ya no era necesario adoptar enmiendas. El 17 de marzo fueron retirados de la Duma del Estado.
La ley sobre la admisión de nuevos sujetos a la Federación de Rusia establece que si un territorio es aceptado en la Federación de Rusia, se le debe conceder el estatus de república, territorio, región, región autónoma o distrito autónomo (sin embargo, no una ciudad de importancia federal, como sucedió con Sebastopol). El Tribunal Constitucional de Rusia, citando el artículo 5 de la Constitución, consideró permisible aceptar a Sebastopol en Rusia como ciudad de importancia federal, pero no declaró directamente si la restricción establecida por la ley sigue en vigor en principio o si fue derogada como inconstitucional.
La abogada rusa, miembro de la Cámara Pública de la Federación Rusa Elena Lukyanova, hablando sobre la evaluación de las acciones del Tribunal Constitucional previstas por la ley al aceptar parte de un Estado extranjero en su composición - verificar el cumplimiento de un tratado internacional que tiene no entró en vigor con la Constitución, citó ocho casos de violación por parte del tribunal de sus propios procedimientos. En respuesta, el presidente del Tribunal Constitucional de Rusia, Valery Zorkin, se refirió al hecho de que “durante siglos e incluso milenios, Rusia se mantuvo unida por los más elevados vínculos espirituales, que en diferentes momentos se llamaban de manera diferente. Al estar unida por estos vínculos, podría tratar los vínculos legales con mayor o menor desdén”. En su opinión, “cuando el “desembarco armado de Maidan” desde Kiev estuvo listo para dirigirse a Crimea, no hubo tiempo para “estrictas argucias legales”.
En el marco del derecho internacional
Los dirigentes rusos, al justificar la anexión de Crimea, se remiten a la Carta de las Naciones Unidas y a la Declaración de Principios de Derecho Internacional de 1970, que consagra el derecho a la autodeterminación, incluida la “libre adhesión o asociación a un Estado independiente”, que, según a la Federación de Rusia, se implementó “en condiciones extremas la imposibilidad de hacer realidad (por parte de la población de Crimea) el derecho a la autodeterminación dentro de Ucrania, agravada por el ascenso al poder de autoridades ilegales que no representan a todo el pueblo ucraniano”, así como el precedente de reconocer la declaración unilateral de independencia de Kosovo. Además, Rusia dice que no excedió ni “violó” los límites de tropas en Crimea establecidos en los acuerdos de la Flota del Mar Negro.
Los dirigentes ucranianos, por su parte, consideran las acciones de Rusia de anexar Crimea como una violación directa del Memorando de Budapest, por el cual Rusia, Gran Bretaña y los Estados Unidos confirmaron a Ucrania su obligación, de conformidad con los principios del Acta Final de la CSCE. respetar la independencia, la soberanía y las fronteras existentes de Ucrania, el Tratado de Amistad, Cooperación y Asociación, por el cual la Federación de Rusia y Ucrania se comprometieron a respetar la integridad de cada uno y reconocer las fronteras existentes entre ellos, y el Tratado sobre la Unión Ruso-Ucraniana Frontera estatal, según la cual Crimea es reconocida como parte integral de Ucrania.
La Comisión de Venecia, órgano asesor del Consejo de Europa sobre derecho constitucional, reconoció el referéndum de Crimea como ilegítimo y concluyó que, además de la Constitución de Ucrania, también violaba los principios internacionales básicos relativos a la integridad territorial y la soberanía de los sujetos de derecho internacional. ley.
La opinión de que no hubo signos de anexión en el sentido jurídico internacional en la anexión de Crimea a Rusia, que ya se había producido en ese momento, fue defendida posteriormente en el periódico Frankfurter Allgemeine por el doctor en Derecho y profesor de la Universidad de Hamburgo. Reinard Merkel, quien, sin embargo, calificó las acciones de Rusia en Crimea como un ataque militar a Ucrania.
El profesor de derecho alemán Otto Luchterhandt cree que desde el punto de vista del derecho internacional, el estatuto autónomo de la República de Crimea con sus poderes especiales ya “agota” el derecho a la autodeterminación. El abogado alemán también señaló que Rusia no podría incluir a Crimea sin violar sus obligaciones internacionales y las normas de su propia legislación. Luchterhandt se refirió al párrafo 4 del artículo 15 de la Constitución de la Federación de Rusia, que establece que “los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia son parte integral de su sistema jurídico. Si un tratado internacional de la Federación de Rusia establece normas distintas de las previstas por la ley, se aplicarán las normas del tratado internacional”.
El presidente del Instituto de Derecho Internacional y de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tallin, Rein Müllerson, calificó el principal prerrequisito de la “tragedia ucraniana” como la degradación del sistema de derecho internacional que se ha producido en los últimos años por culpa de Occidente. países y se manifestó, en particular, en su intervención en la crisis política ucraniana, y los principales responsables de los acontecimientos en Ucrania: todas las autoridades ucranianas, desde 1991, que nunca han "construido puentes en un país dividido". Sin embargo, Muellerson consideró lo ocurrido en Crimea como un acto de agresión, ya que las acciones de las tropas rusas en Crimea violaron los acuerdos ruso-ucranianos sobre la Flota del Mar Negro. En su evaluación, el referéndum del 16 de marzo fue contrario al derecho internacional precisamente por la violación por parte de Rusia del principio de no uso de la fuerza o amenaza de fuerza contra un Estado extranjero, y no por una violación de la Constitución de Ucrania o “ la menor aplicabilidad del principio de autodeterminación de los pueblos a Crimea que a Escocia o Quebec”, e incluso “el deseo sincero de los crimeos de unirse a Rusia, expresado, entre otras cosas, en el referéndum del 16 de marzo, no significa es legal. En el mejor de los casos, puede considerarse legítimo".
Según el jefe del Departamento de Historia del Estado y del Derecho de la Facultad de Derecho de Moscú Universidad Estatal, Doctor en Derecho Vladimir Tomsinov, la separación de Crimea de Ucrania y su apoyo por parte de las tropas rusas fue legítima, ya que el "golpe de Estado en Ucrania" creó, en su opinión, la amenaza de "erradicación de la cultura rusa, la lengua rusa, memoria histórica de los pueblos ruso y ucraniano” por las nuevas autoridades (por lo que la población de Crimea “no puede ejercer el derecho a la autodeterminación sin abandonar el estado en el que vive”), y las tropas rusas, en esta situación, fueron llamó a “liberar al pueblo de Crimea de acciones violentas por parte de las autoridades ucranianas o de nacionalistas radicales, privando a los ciudadanos de la oportunidad de celebrar un referéndum”.
Consecuencias económicas
Al ser parte de Ucrania, Crimea era una “región profundamente subsidiada”, cuyo presupuesto se reponía en más de la mitad con cargo al presupuesto estatal de Ucrania. El 17 de abril de 2014, Vladimir Putin informó que “sus colegas ucranianos le admitieron” que Crimea se había convertido artificialmente en una región subsidiada: “Se le quitó más dinero que a otros territorios y se lo redistribuyó a otros lugares”.
Los indicadores socioeconómicos de Crimea son varias veces más bajos que los de Rusia. En mayo de 2014, el 95% del presupuesto de la región era financiado por la Federación de Rusia. Según el proyecto de ley sobre el presupuesto de Crimea, en 2015 se gastarán en su reposición 47 mil millones de rublos del presupuesto federal ruso.
En total, en Crimea se gastarán alrededor de 100 mil millones de rublos en 2015 y 373 mil millones de rublos en 2015-2017. Según el programa objetivo federal para el desarrollo de Crimea y Sebastopol hasta 2020, los gastos del presupuesto federal ascenderán a 733,5 mil millones de rublos.
En mayo de 2014, los gastos del presupuesto federal en Crimea superaron los 100 mil millones de rublos. Este dinero procedía del fondo anticrisis del gobierno, que se reponía, entre otras cosas, con la parte financiada de las pensiones de los rusos. En julio de 2014, las transferencias a Crimea con cargo al presupuesto federal superaron los 130 mil millones de rublos.
Como afirmó el director general del grupo de expertos económicos, Alexander Andryakov, "los gastos para Crimea no tienen precedentes; ni siquiera las repúblicas del Cáucaso Norte reciben tanto del centro federal". Según Standard & Poor's, Crimea estará entre las regiones más subvencionadas de Rusia.
Sanciones en relación con la anexión de Crimea a Rusia
Debido al no reconocimiento de la legalidad de la anexión de Crimea a Rusia, varios países y organizaciones internacionales introdujeron sanciones económicas contra la Federación de Rusia.
El 17 de marzo de 2014, la Unión Europea y los Estados Unidos de América anunciaron la introducción de sanciones en respuesta al referéndum sobre la adhesión a Rusia celebrado en Crimea, que consideran ilegítimo. Impusieron sanciones a dos docenas de funcionarios rusos y de Crimea, a quienes se les prohibió ingresar a Estados Unidos y Europa, y se congelaron sus cuentas en bancos estadounidenses y europeos. Canadá y Japón también anunciaron la introducción de sanciones contra Rusia en relación con la situación en Ucrania.
La reacción de Ucrania
El 18 de marzo de 2014, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania presentó al Encargado de Negocios de la Federación de Rusia en Ucrania, A. Vorobyov, una nota de protesta contra el reconocimiento por parte de Rusia de la República de Crimea y la firma del Tratado sobre la admisión. de la República de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia.
El 15 de abril, la Rada Suprema de Ucrania adoptó la ley "Sobre la garantía de los derechos y libertades de los ciudadanos y el régimen jurídico en el territorio temporalmente ocupado de Ucrania". La ley declara el territorio de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol, así como el espacio aéreo sobre ellos, las aguas interiores y territoriales de Ucrania, incluido el espacio submarino, su fondo y subsuelo, como territorios ocupados temporalmente por la Federación de Rusia. , y establece un régimen jurídico especial en este territorio. Según la ley, la península de Crimea está declarada parte integrante del territorio de Ucrania, que está sujeto a la legislación ucraniana. El 27 de enero de 2015, el parlamento ucraniano adoptó una resolución según la cual la política de Rusia hacia Ucrania se considera una agresión, que comenzó con el uso de tropas rusas en Crimea a finales de febrero de 2014 y continuó durante la guerra en Donbass.
Según una encuesta Gallup de octubre de 2014, los ucranianos desaprueban firmemente la anexión de Crimea a Rusia, con sólo el 4% aprobándola, mientras que los residentes comunes y corrientes no creen que la región deba ser devuelta inmediatamente, con solo el 16% de los ciudadanos a favor. Según la encuesta, el 34% de los habitantes del país cree que Crimea no debería ser devuelta.
Reacción internacional a la adhesión
La anexión de Crimea a Rusia provocó una reacción internacional predominantemente negativa. La comunidad occidental (G7, OTAN y Estados miembros de la UE) consideró las acciones de Rusia como una agresión, una anexión de territorio ucraniano y un socavamiento de su integridad territorial. Rusia, a su vez, considera la anexión de Crimea como la realización del derecho de la población local a la autodeterminación.
27 de marzo de 2014 Asamblea general UN adoptó una resolución de carácter recomendatorio en apoyo de la integridad territorial de Ucrania, cuyo texto declara inválido el referéndum de toda Crimea del 16 de marzo de 2014. De los 193 Estados miembros de la ONU, 100 votaron “a favor” de la adopción de la resolución, 11 “en contra” (Armenia, Bielorrusia, Bolivia, Venezuela, Cuba, Corea del Norte, Zimbabwe, Nicaragua, Rusia, Siria, Sudán), 58 se abstuvieron. , no votó - 24.
¿Por qué se anexó Crimea a Rusia? Los acontecimientos se desarrollaron tan rápidamente que muchos rusos ni siquiera tuvieron tiempo de pestañear cuando la Federación de Rusia se repuso con dos sujetos: Crimea y la ciudad de Sebastopol, que tiene un estatus único.
Lo repentino y rápido del proceso provocó reacciones encontradas por parte de la población rusa. La mayoría de los rusos hasta el día de hoy no tienen idea de verdaderas razones lo que impulsó al gobierno ruso a dar este paso. ¿Por qué motivos se guió y por qué Rusia decidió recuperar la península de Crimea, entrando deliberadamente en una confrontación abierta con la mayoría de los países de la comunidad mundial (la respuesta a la pregunta: "¿por qué Jruschov abandonó Crimea" no es menos interesante)? ?
Historia de la península
Primero, debes profundizar en la historia para comprender el significado total de esta península.
La historia de la conquista de la península se remonta a mediados del siglo XVI. El objetivo de las campañas de Crimea era garantizar la seguridad de las fronteras del sur del reino ruso y el acceso al Mar Negro.
La guerra ruso-turca de 1768-1774 terminó con la conquista de la península y la firma del Tratado de paz Kuchuk-Kainardzhi, según el cual el kanato de Crimea, habiendo abandonado la influencia otomana, quedó bajo el protectorado del Imperio ruso. Rusia recibió las fortalezas de Kinburn, Yenikape y Kerch.
La anexión de Crimea a Rusia (completamente incruenta) se produjo en 1783, tras la firma de un acta histórica entre Turquía y Rusia. Esto significó el fin de la independencia del kanato de Crimea. Las fortalezas de Sudzhuk-Kale y Ochakov pasaron al lado turco.
Unirse al Imperio Ruso trajo la paz a la tierra, que fue objeto de continuos enfrentamientos armados y luchas. En muy poco tiempo se construyeron grandes ciudades (como Sebastopol y Eupatoria), el comercio comenzó a florecer, la cultura comenzó a desarrollarse y se fundó la Flota del Mar Negro.
En 1784, la península entró en la región de Tauride, cuyo centro era Simferopol.
La siguiente guerra ruso-turca, que terminó con la firma del Tratado de Paz de Iasi, reafirmó la propiedad rusa de la península de Crimea. Todo el territorio de la región norte del Mar Negro fue asignado a Rusia.
Desde 1802, Crimea fue parte de la provincia de Tauride, que existió hasta el estallido de la guerra civil (1917-23).
¿Cuándo se produjo la fusión?
El proceso de anexión de la península fue precedido por un referéndum en toda Crimea el 16 de abril de 2014, cuyos resultados atestiguaron elocuentemente el deseo de la abrumadora mayoría de la población local de convertirse en ciudadanos de Rusia.
Tras la finalización del referéndum, el Consejo Supremo de Crimea proclamó la formación de una República independiente de Crimea el 17 de abril de 2014. Al día siguiente, la península (como república independiente con derecho a decidir personalmente el futuro de su propio territorio) pasó a formar parte de la Federación de Rusia.
¿Cómo se desarrolló la votación general en Crimea?
El máximo órgano representativo de la autonomía de Crimea no tenía previsto inicialmente que la República se separara de Ucrania. Sólo se pretendía discutir la cuestión de mejorar el estatus de la autonomía y cierta ampliación de sus poderes.
Sin embargo, debido a que los disturbios en Ucrania se volvieron impredecibles, se decidió acelerar el referéndum. La votación general en Crimea tuvo lugar el 16 de marzo de 2014.
En los primeros días de marzo, los resultados de encuestas sociológicas secretas mostraron que casi toda la población de Crimea estaba a favor de anexar la autonomía a Rusia. Fue este hecho el que finalmente convenció al presidente ruso V. Putin de la necesidad de devolver la península.
Dos días antes de la votación anunciada (14 de marzo), el Tribunal Constitucional de Ucrania declaró que los resultados de la votación no podían tener fuerza legal. Por lo tanto, se prohibió la resolución de la legislatura de Crimea de celebrar la votación.
La oposición activa del gobierno ucraniano no logró perturbar la votación. Casi el 97% de los participantes en el referéndum votaron a favor de la reunificación de Crimea y Rusia. La participación fue aproximadamente del 83-85% del número total de personas oficialmente registradas en el territorio de la península que tienen derecho a votar en el referéndum en función de su edad.
¿Cómo llegó a ser súbdita de Rusia la República de Crimea?
El día después de que se resumieron los resultados de la votación, Crimea recibió el estatus de estado independiente y pasó a llamarse República de Crimea.
El Consejo de Estado de la República se acercó al gobierno ruso con una propuesta para que el nuevo Estado se uniera a Rusia como una entidad de pleno derecho manteniendo su estatus republicano.
El decreto que reconoce el nuevo Estado soberano fue firmado por el jefe de la Federación Rusa, V. Putin, el 17 de marzo de 2014.
Base legal
Al día siguiente (18 de marzo), después de firmar el decreto de reconocimiento de la República de Crimea, el presidente ruso se dirigió a la Asamblea Federal. Después de este discurso, se firmó un acuerdo interestatal sobre la admisión de la República a la Federación.
18 de marzo Corte Constitucional La Federación de Rusia, en nombre de V. Putin, comenzó a verificar que el acuerdo interestatal celebrado cumpliera con la Constitución. La inspección finalizó al día siguiente y se llegó a un acuerdo de cumplimiento de la ley básica de la Federación Rusa.
El 21 de marzo, el Presidente de la Federación de Rusia firmó dos leyes a la vez: una ratificó la adopción del tratado sobre la adhesión de Crimea a la Federación de Rusia y la otra prescribió los detalles del procedimiento para la entrada de nuevas entidades en el Federación y características de la etapa de transición en el proceso de integración.
El mismo día se anunció la creación del Distrito Federal de Crimea.
¿Por qué es necesario un período de transición?
Todos los detalles del período de integración gradual se discuten en los documentos legales pertinentes.
El período de transición estará vigente hasta el 1 de enero de 2015. Durante este tiempo, las nuevas entidades deben sufrir una entrada gradual en todos agencias gubernamentales RF.
Durante la fase de transición, deben resolverse todos los aspectos del servicio militar y el reclutamiento en el ejército ruso desde los territorios anexados.
¿Qué explica la rapidez del proceso de incorporación de Crimea?
Pocas personas saben que en la primavera de 2014 el mundo estaba al borde de la Tercera Guerra Mundial. La reunificación de Crimea y la Federación de Rusia detuvo el proceso de ocupación por parte de las tropas de la OTAN.
Como resultado de las acciones del gobierno títere de Ucrania, la península podría convertirse en una base militar central de la OTAN. Estos son precisamente los planes ideados por el ejército estadounidense, que controla en secreto la agitación política que condujo al estallido de disturbios en Ucrania.
Ya en mayo de 2014 se suponía que Crimea estaba a disposición de las tropas de la OTAN. Trabajo de reparación En muchos sitios destinados a albergar la infraestructura y el personal de las unidades militares de las tropas estadounidenses, estaban en pleno apogeo.
El 15 de mayo, el gobierno ucraniano, representado por Yatsenyuk, debía anunciar la rescisión del contrato de arrendamiento de la base de Sebastopol (donde está estacionada la flota rusa del Mar Negro), firmado entre Rusia y Ucrania en abril de 2010 por un período de 25 años.
Si se denunciara este tratado, Rusia se vería obligada a retirar su flota de la región de Crimea. Esto significaría la pérdida irreparable de una instalación de importancia estratégica.
La creación de una gran base militar justo al lado de la Federación Rusa significaría una fuente constante de tensión política, plagada de muchos conflictos interétnicos.
Las acciones del gobierno ruso frustraron los planes del ejército estadounidense y hicieron retroceder la amenaza de una catástrofe militar global.
Reacción de la comunidad mundial.
Las opiniones de las potencias mundiales sobre la anexión de la península están divididas: algunos países respetan el derecho de la población local a la libertad de expresión y apoyan las acciones del gobierno ruso. Otra parte considera que tal comportamiento es una violación de las normas internacionales.
Hace 230 años, la emperatriz Catalina II publicó un manifiesto sobre la anexión de Crimea a Rusia. Este evento fue un resultado lógico de la larga lucha de Rusia con el Kanato de Crimea y Turquía, que mantuvieron a Crimea bajo su vasallaje.
El destino de Crimea se decidió durante la guerra ruso-turca de 1768-1774. El ejército ruso al mando de Vasily Dolgorukov invadió la península. Las tropas de Khan Selim III fueron derrotadas, Bakhchisarai fue destruida y la península devastada. Khan Selim III huyó a Estambul. La nobleza de Crimea estuvo de acuerdo y estuvo de acuerdo con el ascenso de Sahib II Giray. Crimea fue declarada independiente del Imperio Otomano. En 1772, se firmó un acuerdo de alianza con el Imperio Ruso, Bakhchisarai recibió una promesa del ejército ruso y asistencia financiera. Según la paz ruso-turca Kuchuk-Kainardzhi de 1774, el kanato de Crimea y los tártaros de Kuban se independizaron de Turquía, manteniendo vínculos únicamente en cuestiones religiosas.
Sin embargo, la paz entre Kuchuk y Kainardzhi no podía durar para siempre. Rusia acaba de establecerse cerca del Mar Negro, pero la península de Crimea, esta perla de la región del Mar Negro, sigue siendo, por así decirlo, de nadie. El poder de los otomanos sobre él estaba casi eliminado y la influencia de San Petersburgo aún no se había establecido. Esta situación inestable provocó situaciones de conflicto. Las tropas rusas, en su mayor parte, fueron retiradas; la nobleza de Crimea se inclinaba a volver al antiguo estatus de Crimea: a una unión con el Imperio Otomano.
Incluso durante las negociaciones de paz, el sultán envió a Devlet-Girey con una fuerza de desembarco a Crimea. Comenzó un levantamiento, se produjeron ataques contra las tropas rusas en Alushta, Yalta y otros lugares. Sahib Giray fue derrocado. Devlet-Girey fue elegido khan. Pidió a Estambul que rescindiera el tratado celebrado con Rusia sobre la independencia del kanato de Crimea, devolviera la península a su autoridad suprema y tomara Crimea bajo su protección. Sin embargo, Estambul no estaba preparada para una nueva guerra y no se atrevió a dar un paso tan radical.
Naturalmente, a San Petersburgo no le gustó esto. En el otoño de 1776, las tropas rusas, con el apoyo de los nogais, derrotaron a Perekop e irrumpieron en Crimea. También contaron con el apoyo de los beys de Crimea, a quienes Devlet IV Giray quería castigar por apoyar a Sahib II Giray. Shahin Giray fue colocado en el trono de Crimea con la ayuda de bayonetas rusas. Devlet Giray se fue a Estambul con los turcos.
A petición de Shagin-Girey, las tropas rusas permanecieron en la península, estacionadas en la mezquita Ak. Shahin (Shahin) Giray era una persona talentosa y talentosa, estudió en Salónica y Venecia y sabía turco, italiano y griego. Intentó llevar a cabo reformas en el Estado y reorganizar la gobernanza en Crimea según el modelo europeo. No tuvo en cuenta las tradiciones nacionales, lo que irritó a la nobleza local y al clero musulmán. Comenzaron a llamarlo traidor y apóstata. La nobleza estaba descontenta porque comenzaron a sacarla del gobierno. Shigin-Girey transformó las posesiones de la nobleza tártara, casi independiente del khan, en 6 gobernaciones (kaimakamstvos): Bakhchisarai, Ak-Mechet, Karasubazar, Gezlev (Evpatoria), Kafin (Feodosia) y Perekop. Las gobernaciones se dividieron en distritos. Khan confiscó los waqfs, las tierras del clero de Crimea. Está claro que el clero y la nobleza no perdonaron al khan por el ataque por su bienestar. Incluso sus hermanos Bahadir Giray y Arslan Giray se pronunciaron en contra de las políticas de Shahin Giray.
El motivo del levantamiento fue el intento del Khan de crear fuerzas Armadas Estilo europeo. En el otoño de 1777 comenzó un motín. En diciembre de 1777, una fuerza de desembarco turca dirigida por Khan Selim Giray III, designado en Estambul, desembarcó en la península. El levantamiento se extendió por toda la península. Comenzó la guerra civil. Con el apoyo de las tropas rusas, el levantamiento fue reprimido.
Al mismo tiempo, el mando ruso reforzó sus posiciones en el sur. A finales de noviembre de 1777, el mariscal de campo Pyotr Rumyantsev nombró a Alexander Suvorov al mando del Cuerpo de Kuban. A principios de enero de 1778, aceptó el Cuerpo de Kuban y en poco tiempo compiló una descripción topográfica completa de la región de Kuban y fortaleció seriamente la línea del cordón de Kuban, que en realidad era la frontera entre Rusia y el Imperio Otomano. En marzo, Suvorov fue nombrado comandante de las tropas de Crimea y Kuban en lugar de Alexander Prozorovsky. En abril llegó a Bakhchisarai. El comandante dividió la península en cuatro distritos territoriales y creó una cadena de puestos a lo largo de la costa a una distancia de 3 a 4 km entre sí. Las guarniciones rusas estaban ubicadas en fortalezas y varias docenas de fortificaciones, reforzadas con armas. El primer distrito territorial tenía un centro en Gezlev, el segundo, en la parte suroeste de la península, en Bakhchisarai, el tercero en la parte oriental de Crimea, en la fortificación-refuerzo de Salgir, el cuarto, ocupaba la península de Kerch con su centro. en Yenikal. Detrás de Perekop estaba estacionada la brigada del mayor general Ivan Bagration.
Alexander Suvorov emitió una orden especial en la que pedía “mantener la amistad completa y establecer un acuerdo mutuo entre los rusos y la gente corriente de diferentes rangos”. El comandante comenzó a construir fortificaciones a la salida de la bahía de Akhtiar, lo que obligó a los buques de guerra turcos que permanecían allí a partir. Los barcos turcos partieron hacia Sinop. Para debilitar el kanato de Crimea y salvar a los cristianos, que fueron las primeras víctimas durante los disturbios y el desembarco de las tropas turcas, Suvorov, siguiendo el consejo de Potemkin, comenzó a facilitar el reasentamiento de la población cristiana de Crimea. Fueron reasentados en la costa del mar de Azov y en la desembocadura del Don. Desde la primavera hasta principios del otoño de 1778, más de 30 mil personas fueron reasentadas desde Crimea en la región de Azov y Novorossiya. Esto irritó a la nobleza de Crimea.
En julio de 1778, una flota turca de 170 banderines bajo el mando de Hassan Gazy Pasha apareció frente a la costa de Crimea en la bahía de Feodosia. Los turcos estaban pensando en desembarcar tropas. El mando turco entregó una carta con un ultimátum exigiendo la prohibición de que los barcos rusos naveguen por la costa de la península de Crimea. Si no se cumplía esta exigencia, los barcos rusos amenazaban con hundirse. Suvorov se mostró firme y afirmó que garantizaría la seguridad de la península por todos los medios a su alcance. Los turcos no se atrevieron a desembarcar tropas. La flota otomana regresó a casa sin gloria. La flota turca realizó otra manifestación en septiembre. Pero las medidas de Suvorov, que fortalecieron la costa y ordenaron a la brigada de Bagration entrar en Crimea, maniobraron sus tropas a la vista de la flota enemiga, correspondiente a su movimiento, obligaron nuevamente a los otomanos a retirarse.
El 10 de marzo de 1779 se firmó la Convención Anayli-Kavak entre Rusia y el Imperio Otomano. Confirmó el Tratado Kuchuk-Kainardzhi. Estambul reconoció a Shagin Giray como el Khan de Crimea, confirmó la independencia del Kanato de Crimea y el derecho de libre paso a través del Bósforo y los Dardanelos para los barcos mercantes rusos. Tropas rusas, dejando 6 mil. guarnición en Kerch y Yenikal, a mediados de junio de 1779 abandonaron la península de Crimea y Kuban. Suvorov recibió una cita en Astrakhan.
Los otomanos no aceptaron la pérdida de Crimea y los territorios de la región del norte del Mar Negro; en el otoño de 1781 provocaron otro levantamiento. El levantamiento fue encabezado por los hermanos Shagin-Girey, Bakhadyr-Girey y Arslan-Girey. El levantamiento comenzó en Kuban y rápidamente se extendió a la península. En julio de 1782, el levantamiento había envuelto por completo a toda Crimea, el khan se vio obligado a huir y los funcionarios de su administración que no lograron escapar fueron asesinados. Bahadir II Giray fue elegido nuevo khan. Se dirigió a San Petersburgo y Estambul pidiendo reconocimiento.
Sin embargo, el Imperio Ruso se negó a reconocer al nuevo Khan y envió tropas para reprimir el levantamiento. La emperatriz rusa Catalina II nombró comandante en jefe a Grigori Potemkin. Tuvo que reprimir el levantamiento y lograr la anexión de la península de Crimea a Rusia. Anton Balmain fue designado para dirigir las tropas en Crimea y Alexander Suvorov fue designado para dirigir las tropas en Kuban. El cuerpo de Balmain, que se formó en Nikopol, ocupó Karasubazar, derrotando al ejército del nuevo khan bajo el mando del príncipe Halim Girey. Bahadir fue capturado. También fue detenido su hermano Arslan Giray. La mayoría de los partidarios del Khan huyeron a través del Cáucaso Norte hacia Turquía. Potemkin volvió a nombrar a Alexander Suvorov comandante de las tropas en Crimea y Kuban. Shagin Giray regresó a Bakhchisarai y fue restaurado en el trono.
Shagin Giray comenzó a reprimir a los rebeldes, lo que provocó una nueva rebelión. Así, fue ejecutado el zarevich Mahmud Giray, que se había declarado khan en el Café. Shigin Giray también quería ejecutar a sus propios hermanos: Bakhadyr y Arslan. Pero el gobierno ruso intervino y los salvó; la ejecución fue reemplazada por el encarcelamiento en Kherson. La emperatriz rusa "aconsejó" a Shagin Giray que renunciara voluntariamente al trono y transfiriera sus posesiones a San Petersburgo. En febrero de 1783, Shagin Giray abdicó del trono y se mudó a vivir a Rusia. Vivió en Taman, Voronezh, Kaluga. Luego cometió un error y partió hacia el Imperio Otomano. Shagin fue arrestado, exiliado a Rodas y ejecutado en 1787.
El 8 (19) de abril de 1783, la emperatriz Catalina II emitió un manifiesto sobre la inclusión del kanato de Crimea, la península de Taman y el Kuban. estado ruso. Por orden de G. Potemkin, las tropas bajo el mando de Suvorov y Mikhail Potemkin ocuparon la península de Taman y Kuban, y las fuerzas de Balmain entraron en la península de Crimea. Desde el mar, las tropas rusas apoyaron a los barcos de la flotilla de Azov bajo el mando del vicealmirante Klokachev. Casi al mismo tiempo, la Emperatriz envió a la península la fragata "Caution" bajo el mando del capitán de segundo rango Ivan Bersenev. Se le encomendó la tarea de elegir un puerto para la flota frente a la costa suroeste de la península de Crimea. En abril, Bersenev inspeccionó la bahía cerca del pueblo de Akhtiar, que se encontraba cerca de las ruinas de Chersonese-Tauride. Propuso convertirlo en una base para la futura Flota del Mar Negro. El 2 de mayo de 1783, cinco fragatas y ocho pequeños barcos de la flotilla militar de Azov bajo el mando del vicealmirante Klokachev entraron en la bahía. Ya a principios de 1784 se fundaron el puerto y la fortaleza. La emperatriz Catalina II la llamó Sebastopol: "La ciudad majestuosa".
En mayo, la emperatriz envió a Crimea a Mikhail Kutuzov, que acababa de regresar del extranjero después de un tratamiento, quien rápidamente resolvió los problemas políticos y diplomáticos con la nobleza de Crimea restante. En junio de 1783, en Karasubazar, en la cima de la roca Ak-Kaya (Roca Blanca), el príncipe Potemkin prestó juramento de lealtad al Imperio ruso de la nobleza tártara y representantes de todos los segmentos de la población de Crimea. El kanato de Crimea finalmente dejó de existir. Se estableció el gobierno zemstvo de Crimea. Las tropas rusas estacionadas en Crimea recibieron la orden de Potemkin de tratar a los residentes "amistosamente, sin ofender en absoluto, que es lo que los superiores y comandantes de regimiento dan como ejemplo".
En agosto de 1783, Balmain fue reemplazado por el general Igelstrom. Demostró ser un buen organizador y creó la Junta Regional de Tauride. Casi toda la nobleza tártara local entró en él, junto con el gobierno zemstvo. El 2 de febrero de 1784, por decreto de la emperatriz, se estableció la región de Tauride, encabezada por el presidente del colegio militar G. Potemkin. Incluía Crimea y Taman. Ese mismo mes, la emperatriz Catalina II concedió a la clase alta de Crimea todos los derechos y beneficios de la nobleza rusa. Se compilaron listas de 334 nuevos nobles de Crimea, que conservaron sus antiguas propiedades territoriales.
Para atraer a la población, Sebastopol, Feodosia y Kherson fueron declaradas ciudades abiertas para todas las nacionalidades amigas de Rusia. Los extranjeros podían venir libremente a estos asentamientos, vivir allí y aceptar la ciudadanía rusa. La servidumbre no se introdujo en Crimea; los tártaros de clases no privilegiadas fueron declarados campesinos de propiedad estatal (estatal). Las relaciones entre la nobleza de Crimea y los grupos sociales que dependían de ella no cambiaron. Las tierras y los ingresos que pertenecían al “zar” de Crimea pasaron al tesoro imperial. Todos los prisioneros, súbditos rusos, recibieron la libertad. Hay que decir que en el momento de la anexión de Crimea a Rusia, había alrededor de 60 mil personas y 1.474 aldeas en la península. La principal ocupación de los aldeanos era la cría de vacas y ovejas.
Los cambios para mejor, después de la anexión de Crimea a Rusia, aparecieron literalmente ante nuestros ojos. Se eliminaron los derechos comerciales internos, lo que inmediatamente aumentó el volumen de negocios comercial de Crimea. Las ciudades de Crimea de Karasubazar, Bakhchisarai, Feodosia, Gezlev (Evpatoria), Ak-Mosque (Simferopol, se convirtió en el centro administrativo de la región) comenzaron a crecer. La región de Tauride se dividió en 7 condados: Simferopol, Levkopol (Feodosia), Perekop, Evpatoria, Dnieper, Melitopol y Fanagoria. En la península se asentaron campesinos estatales rusos, soldados retirados e inmigrantes de la Commonwealth polaco-lituana y Turquía. Potemkin para el desarrollo Agricultura En Crimea invitó a especialistas extranjeros en el campo de la horticultura, la viticultura, la sericultura y la silvicultura. Se incrementó la producción de sal. En agosto de 1785, todos los puertos de Crimea quedaron exentos del pago de derechos de aduana durante cinco años y los guardias de aduanas fueron trasladados a Perekop. A finales de siglo, el volumen de negocios del comercio ruso en el Mar Negro se multiplicó por varios miles y ascendió a 2 millones de rublos. Se creó una oficina especial en la península para la gestión y el desarrollo de la “agricultura y la economía doméstica”. Ya en 1785, el vicegobernador de Crimea, K.I. Gablitz, realizó la primera descripción científica de la península.
Potemkin tenía una enorme energía y ambición. En las orillas del Mar Negro pudo implementar muchos proyectos. La Emperatriz lo apoyó plenamente en este asunto. En 1777, le escribió a Grimm: “Amo los países no arados. Créanme, son los mejores." De hecho, Novorossiya era un territorio “labrado” donde se podían implementar los proyectos más sorprendentes. Afortunadamente, Potemkin contó con el pleno apoyo de la emperatriz y los enormes recursos humanos y materiales de Rusia. De hecho, se convirtió en una especie de viceemperador del sur de Rusia, que tenía plena voluntad de realizar sus planes. Las victorias militares y políticas se combinaron con un rápido desarrollo administrativo, económico, naval y cultural de la región.
G. A. Potemkin en el Monumento “1000 Aniversario de Rusia” en Veliky Novgorod.
En la estepa desnuda surgieron ciudades y puertos enteros: Sebastopol, Kherson, Melitopol, Odessa. Se envió a miles de campesinos y trabajadores a construir canales, terraplenes, fortificaciones, astilleros, muelles y empresas. Se plantaron bosques. Corrientes de inmigrantes (rusos, alemanes, griegos, armenios, etc.) se precipitaron hacia Novorossiya. La población de la península de Crimea a finales de siglo aumentó a 100 mil personas, principalmente debido a los inmigrantes de Rusia y la Pequeña Rusia. Acostumbrandose a eso tierras más ricas estepas del sur de Rusia. En un tiempo récord se construyó la Flota del Mar Negro, que rápidamente se hizo cargo de la situación en el Mar Negro y obtuvo una serie de brillantes victorias sobre la flota turca. Potemkin planeó construir una magnífica capital del sur del imperio, no inferior a la capital del norte, Ekaterinoslav en el Dnieper (ahora Dnepropetrovsk). Iban a construir allí una enorme catedral, más grande que la Basílica de San Pedro del Vaticano, un teatro, una universidad, museos, una bolsa de valores, palacios, jardines y parques.
Los talentos versátiles de Potemkin también afectaron al ejército ruso. El todopoderoso favorito de la emperatriz era partidario de nuevas tácticas y estrategias para hacer la guerra y alentó la iniciativa de los comandantes. Reemplazó los ajustados uniformes de tipo alemán por uniformes ligeros y cómodos de un nuevo tipo, más adecuados para operaciones de combate. A los soldados se les prohibió llevar trenzas y utilizar polvos, lo que para ellos era una auténtica tortura.
Las transformaciones se produjeron tan rápidamente que cuando en 1787 la gobernante rusa Catalina II viajó a la península a través de Perekop, visitando Karasubazar, Bakhchisarai, Laspi y Sebastopol, Potemkin tenía algo de qué alardear. Baste recordar la Flota del Mar Negro, que consta de tres acorazados, doce fragatas, veinte barcos pequeños, tres barcos de bombardeo y dos barcos de bomberos. Fue después de este viaje que Potemkin recibió de manos de la emperatriz el título de “Tauride”.
Está claro que Estambul no ha aceptado la pérdida del kanato de Crimea. Los otomanos, alentados por Inglaterra, se estaban preparando activamente para una nueva guerra. Además, los intereses de Rusia y Turquía chocaron en el Cáucaso y la Península Balcánica. Terminó con Estambul, en forma de ultimátum, exigiendo la devolución de la península de Crimea, pero recibió una negativa decisiva. El 21 de agosto de 1787, la flota turca atacó a la flota rusa frente a la costa occidental de la península de Crimea, lo que sirvió como señal para el inicio de una nueva guerra. En la guerra ruso-turca de 1787-1791. El éxito acompañó a las armas rusas. En Moldavia, Rumyantsev infligió una serie de duras derrotas a las tropas turcas, Golitsyn ocupó Iasi y Khotyn. El ejército de Potemkin capturó a Ochakov. Suvorov derrotó al ejército turco cerca de Rymnik. Los “inexpugnables” Izmail y Anapa fueron capturados. La Flota del Mar Negro derrotó a la flota turca en una serie de batallas. El Tratado de Paz de Iasi asignó toda la región del norte del Mar Negro, incluida la península de Crimea, al Imperio ruso.
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El clima fértil, la naturaleza pintoresca y generosa de Taurida crean condiciones casi ideales para la existencia humana. La gente ha habitado estas tierras durante mucho tiempo, por lo que la agitada historia de Crimea, que se remonta a siglos atrás, es extremadamente interesante. ¿Quién era el dueño de la península y cuándo? ¡Vamos a averiguar!
Historia de Crimea desde la antigüedad.
Numerosos artefactos históricos encontrados aquí por los arqueólogos sugieren que los antepasados hombre moderno Comenzó a habitar tierras fértiles hace casi 100 mil años. Prueba de ello son los restos de las culturas paleolítica y mesolítica descubiertos en el yacimiento y en Murzak-Koba.
A principios del siglo XII a.C. mi. En la península aparecieron tribus de nómadas indoeuropeos, los cimerios, a quienes los historiadores antiguos consideraban los primeros pueblos que intentaron crear los inicios de alguna apariencia de estado.
En los albores de la Edad del Bronce, los belicosos escitas los expulsaron de las regiones esteparias y se acercaron a la costa del mar. Las zonas al pie de las estribaciones y la costa sur estaban entonces habitadas por Tauris, quienes, según algunas fuentes, provenían del Cáucaso, y en el noroeste de la región única se establecieron tribus eslavas, que emigraron de la moderna Transnistria.
Antiguo apogeo en la historia.
Como atestigua la historia de Crimea, a finales del siglo VII. antes de Cristo mi. Los helenos comenzaron a desarrollarlo activamente. Los inmigrantes de las ciudades griegas crearon colonias que con el tiempo comenzaron a prosperar. La tierra fértil dio excelentes cosechas de cebada y trigo, y la presencia de puertos convenientes contribuyó al desarrollo del comercio marítimo. La artesanía se desarrolló activamente y se mejoraron los envíos.
Las ciudades portuarias crecieron y se hicieron más ricas, uniéndose con el tiempo en una alianza que se convirtió en la base para la creación del poderoso reino del Bósforo con su capital en la actual Kerch. El apogeo de un estado económicamente desarrollado, que tenía un ejército fuerte y una flota excelente, se remonta a los siglos III-II. antes de Cristo mi. Luego se concluyó una importante alianza con Atenas, la mitad de cuya necesidad de pan fue proporcionada por los Bósforos; su reino incluye las tierras de la costa del Mar Negro más allá del estrecho de Kerch, Feodosia, Chersonesos, florecen. Pero el período de prosperidad no duró mucho. Las políticas irrazonables de varios reyes provocaron el agotamiento del tesoro y la reducción del personal militar.
Los nómadas aprovecharon la situación y comenzaron a asolar el país. Al principio se vio obligado a entrar en el reino póntico, luego se convirtió en protectorado de Roma y luego de Bizancio. Las posteriores invasiones de bárbaros, entre los que cabe destacar a los sármatas y los godos, lo debilitaron aún más. Del conjunto de asentamientos que alguna vez fueron magníficos, sólo las fortalezas romanas de Sudak y Gurzuf quedaron intactas.
¿A quién pertenecía la península en la Edad Media?
De la historia de Crimea se desprende claramente que desde el siglo IV al XII. Búlgaros y turcos, húngaros, pechenegos y jázaros marcaron aquí su presencia. El príncipe ruso Vladimir, que tomó por asalto Chersonesos, fue bautizado aquí en 988. El formidable gobernante del Gran Ducado de Lituania, Vitautas, invadió Taurida en 1397, completando su campaña en. Parte del territorio forma parte del estado de Teodoro, fundado por los godos. A mediados del siglo XIII, las regiones esteparias estaban controladas por la Horda de Oro. En el siglo siguiente, algunos territorios fueron redimidos por los genoveses y el resto fueron conquistados por las tropas de Khan Mamai.
El colapso de la Horda de Oro marcó la creación del Kanato de Crimea aquí en 1441. 
Existió de forma independiente durante 36 años. En 1475, los otomanos invadieron la zona, a quienes el khan juró lealtad. Expulsaron a los genoveses de las colonias, tomaron por asalto la capital del estado de Theodoro, la ciudad, y exterminaron a casi todos los godos. El kanato con su centro administrativo se llamaba Kafa eyalet en el Imperio Otomano. Entonces finalmente se forma la composición étnica de la población. Los tártaros están pasando de un estilo de vida nómada a uno sedentario. No sólo comienza a desarrollarse la ganadería, sino también la agricultura y la jardinería, y aparecen pequeñas plantaciones de tabaco.
Los otomanos, en el apogeo de su poder, completan su expansión. Se pasa de la conquista directa a una política de expansión oculta, también descrita en la historia. El kanato se convierte en un puesto de avanzada para realizar incursiones en los territorios fronterizos de Rusia y la Commonwealth polaco-lituana. Las joyas saqueadas reponen periódicamente el tesoro y los eslavos capturados son vendidos como esclavos. Del siglo XIV al XVII. Los zares rusos emprenden varias campañas hacia Crimea a través del Campo Salvaje. Sin embargo, ninguno de ellos conduce a la pacificación del inquieto vecino.
¿Cuándo llegó el Imperio Ruso al poder en Crimea?
Una etapa importante en la historia de Crimea. A principios del siglo XVIII. se convierte en uno de sus principales objetivos estratégicos. Poseerlo no sólo asegurará la frontera terrestre desde el sur y la hará interna. La península está destinada a convertirse en la cuna de la Flota del Mar Negro, que proporcionará acceso a las rutas comerciales del Mediterráneo.
Sin embargo, sólo se logró un éxito significativo en el logro de este objetivo en el último tercio del siglo, durante el reinado de Catalina la Grande. Un ejército dirigido por el general en jefe Dolgorukov capturó Taurida en 1771. El kanato de Crimea fue declarado independiente y Khan Giray, un protegido de la corona rusa, fue elevado a su trono. Guerra ruso-turca 1768-1774 Socavó el poder de Turquía. Combinando la fuerza militar con una astuta diplomacia, Catalina II consiguió que en 1783 la nobleza de Crimea le jurara lealtad.
Después de esto, la infraestructura y la economía de la región comienzan a desarrollarse a un ritmo impresionante. Aquí se instalan soldados rusos retirados. 
Aquí acuden en masa griegos, alemanes y búlgaros. En 1784 se fundó una fortaleza militar, que estaba destinada a desempeñar papel brillante en la historia de Crimea y de Rusia en general. Se están construyendo carreteras en todas partes. El cultivo activo de la uva contribuye al desarrollo de la vinificación. La costa sur es cada vez más popular entre la nobleza. se convierte en una ciudad turística. En el transcurso de cien años, la población de la península de Crimea se ha multiplicado por casi 10 y su tipo étnico ha cambiado. En 1874, el 45% de los crimeos eran grandes rusos y pequeños rusos, aproximadamente el 35% eran tártaros de Crimea.
La dominación rusa del Mar Negro ha preocupado seriamente a varios países europeos. Se desató una coalición del decrépito Imperio Otomano, Gran Bretaña, Austria, Cerdeña y Francia. Los errores del mando, que provocaron la derrota en la batalla de , y el retraso en el equipamiento técnico del ejército llevaron a que, a pesar del heroísmo sin precedentes de los defensores mostrados durante el asedio de un año, los aliados capturaron Sebastopol. . Tras el final del conflicto, la ciudad fue devuelta a Rusia a cambio de una serie de concesiones.
Durante la Guerra Civil en Crimea, ocurrieron muchos acontecimientos trágicos que quedaron reflejados en la historia. Desde la primavera de 1918, las fuerzas expedicionarias alemanas y francesas, apoyadas por los tártaros, operaron aquí. El gobierno títere de Salomón Samoilovich Crimea fue reemplazado por el poder militar de Denikin y Wrangel. Sólo las tropas del Ejército Rojo lograron hacerse con el control del perímetro peninsular. Después de esto, comenzó el llamado Terror Rojo, como resultado del cual murieron entre 20 y 120 mil personas.
En octubre de 1921 se anunció la creación del Soviético Autónomo de Crimea en las zonas de la antigua provincia de Tauride. República Socialista en la RSFSR, rebautizada en 1946 como región de Crimea. El nuevo gobierno le prestó gran atención. La política de industrialización condujo al surgimiento de la planta de reparación naval Kamysh-Burun y, en el mismo lugar, se construyó una planta minera y procesadora y una planta metalúrgica.
La Gran Guerra Patria impidió el equipamiento adicional. 
Ya en agosto de 1941, alrededor de 60 mil alemanes étnicos que vivían de forma permanente fueron deportados de aquí, y en noviembre el Ejército Rojo abandonó Crimea. Solo quedaban dos centros de resistencia a los fascistas en la península: el área fortificada de Sebastopol y, pero también cayeron en el otoño de 1942. Después de la retirada de las tropas soviéticas, los destacamentos partidistas comenzaron a operar activamente aquí. Autoridades de ocupación Siguió una política de genocidio contra las razas “inferiores”. Como resultado, en el momento de la liberación de los nazis, la población de Taurida se había reducido casi al triple.
Los ocupantes fueron expulsados de aquí. Después de esto, se revelaron hechos de cooperación masiva con los fascistas de los tártaros de Crimea y representantes de algunas otras minorías nacionales. Por decisión del gobierno de la URSS, más de 183 mil personas de origen tártaro de Crimea, un número significativo de búlgaros, griegos y armenios fueron deportados por la fuerza a regiones remotas del país. En 1954, la región fue incluida en la República Socialista Soviética de Ucrania por sugerencia de N.S. Jruschov.
Historia reciente de Crimea y nuestros días.
Después del colapso de la URSS en 1991, Crimea permaneció en Ucrania, ganando autonomía con el derecho a tener su propia constitución y presidente. Después de largas negociaciones, la Verjovna Rada aprobó la ley básica de la república. Yuri Meshkov se convirtió en el primer presidente de la República Autónoma de Crimea en 1992. Posteriormente, las relaciones entre los funcionarios de Kiev empeoraron. El parlamento ucraniano decidió en 1995 abolir la presidencia en la península y en 1998 
El presidente Kuchma firmó un Decreto por el que se aprueba la nueva Constitución de la República Autónoma de Crimea, cuyas disposiciones no estuvieron de acuerdo todos los residentes de la república.
Las contradicciones internas, que coincidieron con graves agravamientos políticos entre Ucrania y la Federación de Rusia, dividieron a la sociedad en 2013. Una parte de los habitantes de Crimea estaba a favor de regresar a la Federación Rusa, la otra parte estaba a favor de permanecer en Ucrania. Sobre este tema se celebró un referéndum el 16 de marzo de 2014. La mayoría de los crimeos que participaron en el plebiscito votaron a favor de la reunificación con Rusia.
Incluso durante la época de la URSS, muchos se construyeron en Taurida, que se consideraba un centro de salud para toda la Unión. no tenía análogos en el mundo en absoluto. El desarrollo de la región como centro turístico continuó tanto en el período ucraniano como en el ruso de la historia de Crimea. A pesar de todas las contradicciones interestatales, sigue siendo un lugar de vacaciones favorito tanto para rusos como para ucranianos. ¡Esta región es infinitamente hermosa y está lista para recibir calurosamente a huéspedes de cualquier país del mundo! En conclusión, ofrecemos una película documental, ¡disfrútala!
