El cuerpo económico de la economía planificada realizó el suministro estatal. V.L. Nekrasov "Comité de Planificación del Estado" en los libros

Fuente - Wikipedia

Comité Estatal de Planificación de la URSS
(Comité de Planificación Estatal del Consejo de Ministros de la URSS): un organismo estatal que llevó a cabo la planificación a nivel nacional del desarrollo de la economía nacional de la URSS y el control sobre la implementación de los planes económicos nacionales. En las repúblicas de la unión (incluida Rusia) y las formaciones autónomas, había comisiones estatales de planificación (en Rusia, la Comisión Estatal de Planificación de la RSFSR), en las regiones (incluidas las regiones autónomas), las comisiones regionales de planificación, en los distritos, las comisiones regionales de planificación, en ciudades - comisiones urbanísticas.

El 21 de agosto de 1923, la Comisión Estatal de Planificación de la URSS se estableció bajo el Consejo de Trabajo y Defensa de la URSS (STO URSS) bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS.
El prototipo de su creación fue la Comisión Estatal de Electrificación de Rusia (GOELRO), que funcionó desde 1920 hasta 1921.
El Reglamento de la Comisión General de Planificación del Estado, aprobado por Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR de 28 de febrero de 1921, determina:
"Bajo el Consejo de Trabajo y Defensa, se está creando una comisión del plan general para desarrollar un plan económico nacional unificado basado en el plan de electrificación y para el seguimiento general de la implementación de este plan".
Inicialmente, el Comité de Planificación del Estado de la URSS desempeñó un papel consultivo, coordinando los planes de las repúblicas unidas y desarrollando un plan general. Desde 1925, el Comité de Planificación Estatal de la URSS comenzó a formular planes anuales para el desarrollo de la economía nacional de la URSS, que se denominaron "cifras de control".
Al comienzo de su actividad, el Comité Estatal de Planificación de la URSS se dedicó a estudiar la situación de la economía y compilar informes sobre ciertos problemas, por ejemplo, sobre la restauración y el desarrollo de las regiones mineras del carbón. El desarrollo de un plan económico unificado para el país comenzó con la publicación de las cifras de control anuales, las directivas para 1925-1926, que establecieron puntos de referencia para todos los sectores de la economía.
Al principio, el aparato del Comité de Planificación Estatal estaba formado por 40 economistas, ingenieros y otro personal, en 1923 tenía 300 empleados y en 1925 se había creado una red de organizaciones de planificación subordinada al Comité de Planificación del Estado de la URSS en toda la URSS.
El Comité Estatal de Planificación de la URSS combinó en sí mismo, en primer lugar, las funciones del órgano supremo de expertos en economía y un centro de coordinación científica.
El trabajo del Comité de Planificación Estatal de la URSS en la década de 1920 está ilustrado por V.V.Kabanov en su libro.
Tomemos el fondo del Comité de Planificación Estatal de la URSS, mantenido en la Academia Estatal de Economía de Rusia. Supongamos que estamos interesados \u200b\u200ben material sobre agricultura a mediados de la década de 1920. Donde encontrarlo
Se puede establecer que el complejo incluirá documentos resultantes de las actividades del Presidium de la Comisión Estatal de Planificación, la sección agrícola, así como todas las demás secciones, cuyo trabajo en alguna medida tocó temas agrícolas. En primer lugar, es posible destacar la sección económica y estadística que realizó trabajos preparatorios para construir un plan de largo plazo para el desarrollo de la economía nacional, que estudió los temas de la metodología para la elaboración del balance de granos y forrajes, rendimientos, precios de granos, presupuestos campesinos, etc. Los materiales de las secciones gravitan hacia la problemática del mercado interno y externo de productos agrícolas. comercio interior y exterior. Los problemas de Ingeniería Mecánica para la Agricultura se divulgan en los documentos de la Sección de Industria. Los materiales de la sección agrícola, que estaba preparando el tema para la consideración del Presidium del Comité Estatal de Planificación, pasaron sin falta la etapa de discusión en todas las secciones interesadas. En el presidium de la sección agrícola se llevó a cabo una discusión preliminar del tema y luego, luego de su aprobación, sus resultados fueron presentados al presidium del Comité Estatal de Planificación.
Así, el primer conjunto temático de documentos sobre un tema en particular se formó primero a nivel de la sección agrícola y se concentró como parte de los materiales de los anexos al acta de la reunión del presidium de la sección agrícola. Luego, en su forma final, con la adición de la composición de los materiales, las conclusiones de las comisarías y departamentos del pueblo, se forma un conjunto de documentos como anexos al acta del Presidium del Comité Estatal de Planificación.
La estructura de la Comisión de Planificación del Estado antes de la llegada de N. A. Voznesensky, constaba de siete secciones:
contabilidad y distribución de recursos materiales y organización laboral;
energía;
Agricultura;
industria;
transporte;
comercio exterior y concesiones;
zonificación.
En 1927, se les agregó el sector de defensa del Comité de Planificación Estatal de la URSS.

Bajo el liderazgo del Comité de Planificación Estatal de la URSS, se implementaron con éxito programas de industrialización a gran escala de la URSS, lo que convirtió a la URSS de un país predominantemente agrario en una potencia industrial líder.
Durante el primer plan quinquenal (1928-1932), se construyeron 1.500 grandes empresas, entre ellas: plantas de automóviles en Moscú (AZLK) y Nizhny Novgorod (GAZ), plantas metalúrgicas de Magnitogorsk y Kuznetsk, plantas de tractores de Stalingrado y Kharkov).
En el pleno de enero (1933) del Comité Central del PCUS (b), se anunció que el primer plan quinquenal se había cumplido en 4 años y 3 meses.
Como resultado de la implementación del segundo plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional de la URSS, se pusieron en funcionamiento 4.500 grandes empresas industriales estatales. Sobre la preparación del segundo plan quinquenal por parte del Comité Estatal de Planificación de la URSS, véase R. Davis, O. V. Khlevnyuk: "The second five-year plan: a Mechan for Changing Economic Policy"

Por el decreto del Comité de Defensa del Estado de la URSS del 7 de agosto de 1941, No. 421 "Sobre el procedimiento para la colocación de empresas evacuadas", se encomendó al Comité de Planificación del Estado de la URSS la tarea de garantizar la evacuación y movilización de la industria de la URSS. En particular, se prestó especial atención al hecho de que al ubicar las empresas evacuadas, se dio prioridad a la industria de la aviación, la industria de municiones, armas, tanques y vehículos blindados, metalurgia ferrosa, no ferrosa y especial, y química. Los Comisarios del Pueblo recibieron instrucciones de coordinar con el Comité de Planificación Estatal de la URSS y el Consejo de Evacuación los puntos terminales de las empresas transportadas a la retaguardia y la organización de la producción duplicada.
N.A. Voznesensky fue nombrado comisionado de GKO para la implementación del plan de producción de municiones por parte de la industria, y M.Z.Saburov fue nombrado su adjunto.
En julio-noviembre de 1941, más de 1.500 empresas industriales y 7,5 millones de personas - trabajadores, ingenieros, técnicos y otros especialistas - fueron trasladados al este del país. La evacuación de empresas industriales se llevó a cabo en las regiones orientales de la RSFSR, así como en las repúblicas del sur del país: Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán.

En 1945, se inició un trabajo activo en el proyecto atómico soviético y se creó un Comité Especial para administrar el trabajo. A Gosplan se le asignó un papel especial en las actividades del comité especial:
El jefe del Comité de Planificación del Estado, N. A. Voznesensky, se convirtió en miembro del comité especial;
En el Comité Estatal de Planificación se creó la Dirección N ° 1, que estuvo a cargo del trabajo del Comité Especial. JV Stalin nombró a N. A. Borisov jefe de la Dirección No. 1, relevándolo de sus otras funciones en el Comité de Planificación del Estado.
Además, al Gosplan se le encomendaron las tareas de abastecimiento de las organizaciones de la industria nuclear, el propio jefe del Gosplan Voznesensky fue designado responsable de su implementación.
En 1949, los órganos de seguridad del Estado comenzaron a organizar la mayor serie de juicios políticos en el período de la posguerra, el llamado "asunto de Leningrado". El jefe del Comité de Planificación del Estado, Voznesensky, se convertiría en una figura clave en la conspiración para derrocar al régimen soviético y separar a Rusia de la URSS, haciendo de Leningrado la capital del nuevo estado. El asunto de Leningrado, el asunto de Voznesensky y el asunto del Comité de Planificación del Estado estaban estrechamente entrelazados y se complementaban; eran el resultado de la rivalidad y la lucha entre los asociados de Stalin en los niveles más altos del poder.
El resultado de la adopción de la resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 5 de marzo de 1949 "Sobre el Comité de Planificación del Estado de la URSS" y la resolución del Politburó del 11 de septiembre de 1949 "Sobre los numerosos hechos de la pérdida de documentos secretos en el Comité de Planificación del Estado de la URSS" fue una purga de personal significativa en el aparato del Comité de Planificación del Estado de la URSS:
En abril de 1950, se controló a todo el personal principal de trabajadores responsables y técnicos: unas 1400 personas. 130 personas fueron despedidas, más de 40 fueron trasladadas de la Comisión Estatal de Planificación para trabajar en otras organizaciones. Durante el año, 255 nuevos empleados fueron admitidos en la Comisión de Planificación del Estado. De los 12 diputados de Voznesensky, siete fueron destituidos y solo uno había sido arrestado en abril de 1950, y cuatro recibieron nuevos puestos de responsabilidad (lo que también atestigua la naturaleza predominantemente apolítica del "caso Gosplan"). La composición de los jefes de departamento y departamentos y sus adjuntos se ha actualizado en un tercio. De los 133 jefes de sector, 35 fueron reemplazados
.
El presidente del Comité de Planificación del Estado, N.A. Voznesensky, fue destituido de todos los cargos, destituido del Politburó del Comité Central, expulsado del Comité Central del PCUS (b) y de los miembros del PCUS (b). Detenido el 27 de octubre de 1949, fusilado el 1 de octubre de 1950. Rehabilitado en 1954.
En mayo de 1955, el Comité de Planificación Estatal de la URSS se dividió en dos partes:
La Comisión Estatal del Consejo de Ministros de la URSS para la Planificación Avanzada desarrolló planes a largo plazo para 10-15 años.
La Comisión Estatal Económica del Consejo de Ministros de la URSS para la Planificación Actual de la Economía Nacional (Comisión Estatal Económica) (1955-1957) - desarrolló planes quinquenales.
El 24 de noviembre de 1962, el Comité de Planificación Estatal del Consejo de Ministros de la URSS se reorganizó en el Consejo de Economía Nacional de la URSS. El mismo día, se formó un nuevo Comité Estatal de Planificación del Consejo de Ministros de la URSS sobre la base del Consejo Estatal Científico y Económico del Consejo de Ministros de la URSS.
Más tarde, se cambió el nombre de Gosplan varias veces más, como se puede ver en la tabla siguiente.
El sucesor del Comité de Planificación Estatal de la URSS puede considerarse condicionalmente el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación de Rusia (formalmente hablando, es el sucesor del Comité de Planificación Estatal de la RSFSR).

Nombres oficiales y subordinación

1921-1923 Comisión de Planificación General del Estado dependiente del Consejo de Trabajo y Defensa de la RSFSR
1923-1931 Comisión de Planificación del Estado dependiente del Consejo de Trabajo y Defensa de la URSS
1931-1946 Comisión de Planificación del Estado dependiente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS
1946-1946 Comisión de Planificación del Estado dependiente del Consejo de Ministros de la URSS
1946-1948 Comisión Estatal de Planificación del Consejo de Ministros de la URSS
1948-1955 Comité de Planificación Estatal del Consejo de Ministros de la URSS
1955-1957 Comisión Estatal de Planificación del Consejo de Ministros de la URSS para la planificación a largo plazo de la economía nacional de la URSS
1957-1963 Comité de Planificación Estatal del Consejo de Ministros de la URSS
1963-1965 Comité de Planificación Estatal de la URSS del Consejo Supremo de Economía Nacional de la URSS
1965-1991 Comité de Planificación Estatal de la URSS del Consejo de Ministros de la URSS
1991-1991 Ministerio de Economía y Previsión de la URSS

La tarea principal en todos los períodos de su existencia fue planificar la economía de la URSS, elaborando planes para el desarrollo del país para varios períodos.
De acuerdo con el artículo 49 de la Constitución de la RSFSR, adoptada por el V Congreso de los Soviets de toda Rusia el 10 de julio de 1918, el tema de la jurisdicción del Congreso de los Soviets de toda Rusia y el Comité Ejecutivo Central de los Soviets de toda Rusia incluye: República Federal Soviética ".
De conformidad con el artículo 1 de la Constitución de la URSS, adoptada por el II Congreso de los Soviets de toda la Unión de la URSS el 31 de enero de 1924, la jurisdicción de los órganos supremos del poder de la URSS incluye: “h) establecer las bases y el plan general de toda la economía nacional de la Unión, determinando las ramas de la industria y las empresas industriales individuales de importancia para toda la Unión, celebración de acuerdos de concesión, tanto de todos los sindicatos como en nombre de las repúblicas unidas ".
El artículo 14 de la Constitución de la URSS, aprobada por el VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS el 5 de diciembre de 1936, disponía que la jurisdicción de la URSS, representada por sus autoridades superiores y órganos gubernamentales, es: "j) el establecimiento de los planes económicos nacionales de la URSS", y el artículo 70 remitía el Comité de Planificación Estatal de la URSS a los órganos administración estatal, el presidente del Comité de Planificación Estatal de la URSS era miembro del Consejo de Ministros de la URSS.
El artículo 16 de la Constitución de la URSS, adoptada por el Soviet Supremo de la URSS el 7 de octubre de 1977, disponía que la gestión de "la economía se realiza sobre la base de planes estatales de desarrollo económico y social, teniendo en cuenta principios sectoriales y territoriales, con una combinación de gestión centralizada con independencia económica e iniciativa de empresas, asociaciones y otros organizaciones ". La jurisdicción de la URSS, representada por sus máximos órganos de poder y administración estatal, comprende: “5) perseguir una política socioeconómica unificada, gestionando la economía del país: determinar las principales direcciones del progreso científico y tecnológico y las medidas generales para el uso racional y protección de los recursos naturales; elaboración y aprobación de planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS, aprobación de informes sobre su implementación ”. El control del cumplimiento de los planes y asignaciones estatales es realizado por los órganos de control popular formados por los consejos de diputados populares (artículo 92). Los planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS son aprobados por el Soviet Supremo de la URSS (artículo 108). El Consejo de Ministros de la URSS: “2) elabora y presenta al Soviet Supremo de la URSS planes estatales actuales y de largo plazo para el desarrollo económico y social de la URSS, el presupuesto estatal de la URSS; toma medidas para implementar planes y presupuestos estatales; presenta informes al Soviet Supremo de la URSS sobre la ejecución de planes y ejecución presupuestaria ”(artículo 131). En esta Constitución no se menciona al Comité de Planificación Estatal de la URSS.
Por la Ley de la URSS del 19 de diciembre de 1963 No. 2000-VI, el Comité Estatal de Planificación de la URSS pasó de ser un organismo de unión a un organismo de unión-republicano. La misma ley determina que el Presidente del Comité Estatal de Planificación de la URSS es miembro del Consejo de Ministros de la URSS (Art. 70).
La principal tarea del Comité Estatal de Planificación de la URSS desde finales de los 60 hasta la liquidación en 1991 fue: el desarrollo, de acuerdo con el Programa del PCUS, las directivas del Comité Central del PCUS y las decisiones del Consejo de Ministros de la URSS, planes económicos estatales nacionales que aseguren el desarrollo proporcional de la economía nacional de la URSS, el crecimiento continuo y el aumento de la eficiencia de la producción social en con el fin de crear la base material y técnica del comunismo, mejorar constantemente el nivel de vida de la población y fortalecer la capacidad de defensa del país.
“Los planes estatales para el desarrollo de la economía nacional de la URSS deben ser óptimos, basados \u200b\u200ben las leyes económicas del socialismo, en los logros modernos y las perspectivas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, en los resultados de la investigación científica sobre los problemas económicos y sociales de la construcción comunista, un estudio integral de las necesidades sociales, en la combinación correcta de planificación sectorial y territorial , así como planificación centralizada con independencia económica de empresas y organizaciones. (Reglamento del Comité Estatal de Planificación de la URSS, aprobado por decreto del Consejo de Ministros de la URSS de 9 de septiembre de 1968 No. 719) "
El trabajo del Comité de Planificación Estatal de la URSS para planificar la economía nacional se coordinó con la Oficina Central de Estadística (CSO), el Comisariado de Finanzas del Pueblo (más tarde el Ministerio de Finanzas de la URSS), el Consejo Supremo de Economía Nacional (Consejo Supremo de Economía Nacional de la URSS) y más tarde con el Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la URSS, el Banco Estatal de la URSS y el Comité Estatal de Abastecimiento de la URSS.
Desde 1928, el Comité de Planificación Estatal de la URSS comenzó a elaborar planes quinquenales y supervisar su cumplimiento.

Período de implementación Número secuencial Nombre del documento Aprobado
1928-1932 I plan quinquenal de la Directiva para la elaboración de un plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional XV Congreso del PCUS (b) en 1927; Adoptado por el V Congreso de los Soviets de toda la Unión en 1929
1933-1937 II plan quinquenal Resolución "Sobre el segundo plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional de la URSS" XVII Congreso del PCUS (b) en 1934
1938-1942 III plan quinquenal - frustrado por el inicio de la Gran Guerra Patria Resolución del XVIII Congreso del PCUS (b) sobre el informe del camarada XVIII Congreso Molotov del PCUS (b) en 1939
1946-1950 IV plan quinquenal Ley sobre el plan quinquenal para la restauración y el desarrollo de la economía nacional (para 1946-1950) por la primera sesión del Soviet Supremo de la URSS 18 de marzo de 1946
1951-1955 V plan quinquenal Directivas sobre el plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional de la URSS XIX Congreso del PCUS en 1952
1956-1960 VI plan quinquenal: en lugar de él de 1959 a 1965, hubo una directiva de siete años sobre el plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional de la URSS XX Congreso del PCUS en 1956
1959-1965 VII Plan Quinquenal (Plan de Siete Años) Directivas del Plan de Siete Años para el Desarrollo de la Economía Nacional de la URSS XXI Congreso del PCUS en 1959
1966-1970 VIII plan quinquenal Directivas sobre el plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional de la URSS XXIII Congreso del PCUS en 1966
1971-1975 IX Plan quinquenal Directiva sobre el plan quinquenal para el desarrollo de la economía nacional de la URSS XXIV Congreso del PCUS en 1971
1976-1980 X plan quinquenal Principales direcciones de desarrollo de la economía nacional de la URSS para 1976-1980. XXV Congreso del PCUS en 1976
1981-1985 XI plan quinquenal Orientaciones básicas del desarrollo económico y social de la URSS para 1981-1985. y para el período hasta 1990 el XXVI Congreso del PCUS en 1981
1986-1990 XII plan quinquenal Principales orientaciones del desarrollo económico y social de la URSS para 1986-1990 y para el futuro hasta 2000 XXVII Congreso del PCUS en 1986
1991-1995 XIII plan quinquenal No se implementó debido al colapso de la URSS.

Nuestros planes no son planes-pronósticos, no planes-conjeturas, sino planes-directivas que son vinculantes para los órganos rectores y que determinan la dirección de nuestro desarrollo económico en el futuro a escala nacional.
- J.V. Stalin - 3 de diciembre de 1927

Estructura administrativa
El aparato del Comité de Planificación Estatal de la URSS en la década de 1980 consistía en departamentos sectoriales (por industria, agricultura, transporte, circulación de productos básicos, comercio exterior, cultura y educación, atención médica, vivienda y servicios comunales, servicios al consumidor, etc.) y departamentos de resumen ( el departamento consolidado del plan económico nacional, el departamento de ordenamiento territorial y distribución de fuerzas productivas, el departamento consolidado de inversiones de capital, el departamento consolidado de balances de materiales y planes de distribución, el departamento de trabajo, el departamento de finanzas y costos, etc.
El Comité Estatal de Planificación de la URSS, dentro de los límites de su competencia, emitió decretos que eran vinculantes para todos los ministerios, departamentos y otras organizaciones. Se le otorgó el derecho a involucrar a la Academia de Ciencias de la URSS, las academias de ciencias de las repúblicas de la Unión, las academias sectoriales de ciencias, los institutos de investigación y diseño, el diseño y otras organizaciones e instituciones, así como a científicos, especialistas y líderes individuales en el desarrollo de proyectos de planes y problemas económicos individuales. producción.

Unidades estructurales
1930-1931 - Sector económico y estadístico (ESS)
1931-1931 - Sector de contabilidad económica nacional
Departamento de Energía y Electrificación
Subdivisión de Centrales Nucleares (1972)
Departamento de Ingeniería Automotriz, Tractora y Agrícola
Departamento de actividades de las unidades soviéticas de los comités permanentes del CAME
División de la industria de combustibles
Departamento de Construcción e Industria de la Construcción
Departamento consolidado del complejo agroindustrial
Departamento Consolidado del Plan Económico Nacional
Primera Division

Comisiones dependientes del Comité de Planificación Estatal de la URSS
Comisión Especial del Consejo de Trabajo y Defensa dependiente de la Comisión Estatal de Planificación de la URSS para la consideración de los estatutos de fideicomisos (1923-1925)
Comisión Estatal de Expertos (GEC del Comité Estatal de Planificación de la URSS)
Comisión Interdepartamental de Reforma Económica (formada en 1965 -?)
Comité de Concesiones del Comité de Planificación Estatal de la URSS
Consejo de Expertos Técnicos y Económicos del Comité de Planificación Estatal de la URSS
Comisión de Reserva Laboral para la Economía Nacional (Secretario Ejecutivo 1969-1990, General de División S. Malafeev)

Presidentes del Comité de Planificación Estatal de la URSS
Los presidentes del Comité de Planificación Estatal de la URSS fueron los vicepresidentes del Consejo de Ministros de la URSS.

Apellido, nombre y patronímico Periodo de trabajo Años de vida Notas
Krzhizhanovsky, Gleb Maximilianovich 1921-1923 1872-1959 1921 GOELRO
Tsyurupa, Alexander Dmitrievich 1923-1925 1870-1928
Krzhizhanovsky, Gleb Maximilianovich 1925-1930 1872-1959 1928 Primer plan quinquenal
Kuibyshev, Valerian Vladimirovich 1930-1934 1888-1935
Mezhlauk, Valery Ivanovich 1934-1937 1893-1938
Smirnov, Gennady Ivanovich 1937-1937 1903-1938 febrero - octubre
Mezhlauk, Valery Ivanovich 1937-1937 1893-1938 Octubre - Diciembre
Voznesensky, Nikolay Alekseevich 1938-1941 1903-1950
Saburov, Maxim Zakharovich 1941-1942 1900-1977 desde el 10 de marzo de 1941 hasta diciembre de 1942
Voznesensky, Nikolay Alekseevich 1942-1949 1903-1950
Saburov, Maxim Zakharovich 1949-1953 1900-1977
Kosyachenko, Grigory Petrovich 1953-1953 1901-1983 marzo - junio
Saburov, Maxim Zakharovich 1953-1955 1900-1977
Baybakov, Nikolai Konstantinovich 1955-1957 1911-2008 1957 Reforma de Khrushchev
Kuzmin, Iosif Iosifovich 1957-1959 1910-1996
Kosygin, Alexey Nikolaevich 1959-1960 1904-1980
Novikov, Vladimir Nikolaevich 1960-1962 1907-2000
Dymshits, Veniamin Emmanuilovich 1962-1962 1910-1993 julio - noviembre
Lomako, Pyotr Faddeevich 1962-1965 1904-1990
Baybakov, Nikolay Konstantinovich 1965-1985 1911-2008 Reforma económica de 1965
Talyzin, Nikolay Vladimirovich 1985-1988 1929-1991 1987-88 se desmanteló la economía planificada (las leyes "Sobre las empresas estatales" y "Sobre la cooperación")
Maslyukov, Yuri Dmitrievich 1988-1991 1937-2010

Vicepresidentes
1921-1929-Osadchiy, Pyotr Semyonovich - Primer vicepresidente (1866-1943)
1921-1938-Strumilin, Stanislav Gustavovich - Vicepresidente (1877-1974)
1923-1927-Pyatakov, Georgy Leonidovich - Vicepresidente (1890-1937)
1925-1926-Smilga, Ivar Tenisovich - Vicepresidente (1892-1938)
1926-1930- Vashkov N. N. - Vicepresidente, Presidente de la sección de electrificación del Comité Estatal de Planificación de la URSS (1874-1953)
1926-1928-Sokolnikov, Grigory Yakovlevich - Vicepresidente (1888-1939)
1926-1927-Vladimirsky, Mikhail Fedorovich - Vicepresidente (1874-1951)
1927-1931-Quiring, Emmanuel Ionovich - Vicepresidente (1888-1937)
1928-1929-Grinko, Grigory Fedorovich - Vicepresidente (1890-1938)
1929-1934-Milyutin, Vladimir Pavlovich - Vicepresidente (1884-1937)
1930-1934 Smilga, Ivar Tenisovich - Vicepresidente - Jefe del Departamento de Planificación Integrada (1892-1938)
1930-1937-Smirnov, Gennady Ivanovich - Vicepresidente (1903-1938)
1931-1935-Mezhlauk, Valery Ivanovich - Primer vicepresidente (1893-1938)
1931-1933-Oppokov, Georgy Ippolitovich (Lomov A.) - Vicepresidente (1888-1938)
1932-1934-Geister, Aron Izrailevich - Vicepresidente (1899-1938)
1932-1935-Obolensky, Valerian Valerianovich - Vicepresidente (1887-1937)
1933-1933-Troyanovsky, Alexander Antonovich - Vicepresidente (1882-1955)
1934-1937-Quiring, Emmanuil Ionovich - Primer vicepresidente (1888-1937)
1935-1937-Kraval, Ivan Adamovich - Vicepresidente (1897-1938)
1936-1937-Gurevich, Alexander Iosifovich - Vicepresidente (1896-1937)
1937-1937-Vermenichev, Ivan Dmitrievich - Vicepresidente (1899-1938)
1938-1940-Sautin, Ivan Vasilievich - Vicepresidente (1905-1975)
1939-1940-Kravtsev, Georgy Georgievich - Primer vicepresidente (1908-1941)
1940-1940-Kosyachenko, Grigory Petrovich - Vicepresidente (1901-1983)
1940-1948-Starovsky, Vladimir Nikonovich - Vicepresidente (1905-1975)
1940-1941-Saburov, Maksim Zakharovich - Primer vicepresidente (1900-1977)
1940-1943-Kuznetsov, Vasily Vasilievich - Vicepresidente (1901-1990)
1940-1946 Panov, Andrey Dmitrievich - Vicepresidente (1904-1963)
1940-1949-Kirpichnikov Peter Ivanovich - Vicepresidente (1903-1980)
1941-1944-Kosyachenko, Grigory Petrovich - Primer vicepresidente (1901-1983)
1941-1945-Sorokin, Gennady Mikhailovich - Vicepresidente (1910-1990)
1941-1948-Starovsky, Vladimir Nikonovich - Vicepresidente (1905-1975)
1942-1946-Mitrakov, Ivan Lukich - Vicepresidente (1905-1995)
1944-1946-Saburov, Maxim Zakharovich - Primer vicepresidente (1900-1977)
1945-1955 Borisov, Nikolai Andreevich - Vicepresidente (1903-1955)
1946-1947-Saburov, Maxim Zakharovich - Vicepresidente (1900-1977)
1946-1950 Panov, Andrey Dmitrievich - Primer vicepresidente (1904-1963)
1948-1957-Perov, Georgy Vasilievich - Vicepresidente (1905-1979)
1949-1953-Kosyachenko, Grigory Petrovich - Primer vicepresidente (1901-1983)
1951-1953 - Korobov, Anatoly Vasilievich - Vicepresidente (1907-1967)
1952-1953 - Sorokin, Gennady Mikhailovich - Vicepresidente (1910-1990)
1953-1953 - Pronin, Vasily Prokhorovich - Vicepresidente (1905-1993)
1955-1957 - Zhimerin, Dmitry Georgievich - Primer vicepresidente (1906-1995)
1955-1957 - Yakovlev, Mikhail Danilovich - Vicepresidente (1910-1999)
1955-1957 - Sorokin, Gennady Mikhailovich - Vicepresidente (1910-1990)
1955-1957 - Kalamkarov, Vartan Aleksandrovich - Vicepresidente (1906-1992)
1955-1957 - Khrunichev, Mikhail Vasilievich - Vicepresidente (1901-1961)
1956-1957 - Kosygin, Alexey Nikolaevich - Primer vicepresidente (1904-1980)
1956-1957 - Malyshev, Vyacheslav Alexandrovich - Primer vicepresidente (1902-1957)
1957-1959 - Perov, Georgy Vasilievich - Primer vicepresidente (1905-1979)
1957-1962 - Zotov, Vasily Petrovich - Vicepresidente (1899-1977)
1957-1961 - Matskevich, Vladimir Vladimirovich - Vicepresidente (1909-1998)
1957-1961 - Khrunichev, Mikhail Vasilievich - Primer vicepresidente (1901-1961)
1958-1958 - Zasyadko, Alexander Fedorovich - Vicepresidente (1910-1963)
1958-1958 - Ryabikov, Vasily Mikhailovich - Vicepresidente (1907-1974)
1958-1960 - Lesechko, Mikhail Avksentyevich - Primer vicepresidente (1909-1984)
1960-1962-Orlov, Georgy Mikhailovich - Primer vicepresidente (1903-1991)
1960-1966-Korobov, Anatoly Vasilievich - Vicepresidente (1907-1967)
1961-1961-Ryabikov, Vasily Mikhailovich - Primer vicepresidente (1907-1974)
1961-1962-Dymshits, Veniamin Emmanuilovich - Primer vicepresidente (1910-1993)
1961-1965-Lobanov, Pavel Pavlovich - Vicepresidente (1902-1984)
1963-1965 Stepanov, Sergei Alexandrovich - Vicepresidente (1903-1976)
1963-1965-Korobov, Anatoly Vasilievich - Vicepresidente (1907-1967)
1963-1973-Goreglyad, Alexey Adamovich - Primer vicepresidente (1905-1986)
1963-1965-Tikhonov, Nikolay Alexandrovich - Vicepresidente (1905-1997)
1965-1973-Lebedev, Viktor Dmitrievich - Vicepresidente (1917-1978)
1965-1974-Ryabikov, Vasily Mikhailovich - Primer vicepresidente (1907-1974)
1966-1973-Misnik, Mikhail Ivanovich - Vicepresidente (1913-1998)
1973-1978-Lebedev, Viktor Dmitrievich - Primer vicepresidente (1917-1978)
1974-1983-Slyunkov, Nikolay Nikitovich - Vicepresidente
1976-1988-Pascar, Pyotr Andreevich - Primer vicepresidente
1979-1982-Ryzhkov, Nikolay Ivanovich - Primer vicepresidente
1979-1983-Ryabov, Yakov Petrovich - Primer vicepresidente
1980-1988-Voronin, Lev Alekseevich - Primer vicepresidente (1928-2008)
1982-1985-Maslyukov, Yuri Dmitrievich - Primer vicepresidente (1937-2010)
1983-1989-Sitaryan, Stepan Armaisovich - Primer vicepresidente (1930-2009)
1983-1991-Lukashov, Anatoly Ivanovich - Vicepresidente (1936-2014)
1988-1990-Pascar, Pyotr Andreevich - Vicepresidente, Jefe del departamento consolidado del complejo agroindustrial
1988-1991-Anisimov, Pavel Petrovich - Vicepresidente
1988-1991-Troshin, Alexander Nikolaevich - Vicepresidente
1988-1991 Serov, Valery Mikhailovich - Vicepresidente
1989-1991-Durasov, Vladimir Alexandrovich - Primer vicepresidente
1988-1989-Khomenko, Yuri Pavlovich - Primer vicepresidente

Institutos dependientes del Comité de Planificación Estatal de la URSS
Nombre de la organización Periodo de funcionamiento
Instituto de Investigación de Economía 1955-1991
Consejo de Estudios de las Fuerzas Productivas 1960-1991
Instituto de Problemas de Transporte Complejos 1954-1991
Instituto de Investigación Científica de la Unión sobre Problemas Complejos de Combustibles y Energía 1974-1991
Instituto de Investigaciones de Planificación y Normas 1960-1991
Instituto de Investigaciones Económicas (IEI) 1929-1938
Instituto Central de Información Técnica de la Industria del Carbón (CITI de la Industria del Carbón) CITI del Comité Estatal de Planificación de la URSS 1957-1959
Instituto para el diseño de empresas de metalurgia no ferrosa "Giprotsvetmet" 1957-1960

Desde 1923, el Comité Estatal de Planificación de la URSS publica una revista de la rama mensual "Economía planificada" y ha recibido la Orden de la Bandera Roja del Trabajo.

El edificio fue construido en el sitio de la iglesia de St. Paraskeva (viernes) en Okhotny Ryad (1686-1928).
El edificio principal está ubicado en la calle Okhotny Ryad, edificio 1. Fue construido en 1934-1938 por el arquitecto A. Ya. Langman para albergar el Consejo de Trabajo y Defensa, luego el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, el Consejo de Ministros de la URSS y, finalmente, el Comité de Planificación Estatal de la URSS. El edificio tiene un estilo imperial característico: columnas pesadas y pasillos anchos.
El segundo edificio del Comité Estatal de Planificación de la URSS era un edificio con vistas a Georgievsky Lane, diseñado a finales de los años 70 por el arquitecto N. Ye. Gigovskaya. Es completamente diferente en estilo, completamente hecho de vidrio y hormigón.
Los edificios están interconectados por un pasaje.
Según algunos informes, el edificio del Comité Estatal de Planificación de la URSS se extrajo en 1941 y solo se despejó en 1981. Por una afortunada coincidencia, los constructores descubrieron que los cables "no iban a ninguna parte".
Actualmente, estos edificios albergan la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia.
También para el Comité de Planificación del Estado de la URSS en 1936, según el proyecto del destacado arquitecto Konstantin Melnikov, en colaboración con el arquitecto V.I. Kurochkin, se construyó un garaje en la calle Aviamotornaya de Moscú, ahora conocido como el garaje del Comité de Planificación del Estado y es un monumento histórico y cultural.

El Comité de Planificación Estatal de la URSS (Comité de Planificación Estatal del Consejo de Ministros de la URSS), era un organismo estatal que realizaba la planificación a nivel nacional del desarrollo de la economía nacional de la URSS y el control sobre la implementación de los planes económicos nacionales. Formada el 22 de febrero de 1921 por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR. Fue liquidado en 1991.

El 21 de agosto de 1923, la Comisión Estatal de Planificación de la URSS se estableció bajo el Consejo de Trabajo y Defensa de la URSS bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS (STO URSS). Inicialmente, el Comité Estatal de Planificación de la URSS desempeñó un papel consultivo, coordinando los planes de las repúblicas unidas y desarrollando un plan general. Desde 1925, el Comité de Planificación Estatal de la URSS comenzó a formar un plan anual para el desarrollo de la economía nacional de la URSS, que se denominó "cifras de control".

El prototipo de su creación fue la Comisión Estatal de Electrificación de Rusia (GOELRO), que operó desde 1920 hasta 1921.

Para comprender la historia de este cuerpo de poder estatal más importante en la URSS para la era socialista, es necesario describir brevemente la historia del edificio ocupado por el Comité de Planificación Estatal de la URSS.

El edificio fue construido en el sitio de la Iglesia de Santa Paraskeva (viernes) del Reverendo en Okhotny Ryad (1686-1928). El edificio principal está ubicado en la calle Okhotny Ryad 6. Fue construido en 1934-1938 por el arquitecto A. Ya. Langman para albergar el Consejo Laboral y Defensa, luego el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, el Consejo de Ministros de la URSS y, finalmente, el Comité de Planificación Estatal de la URSS. El edificio tiene un estilo imperial característico: columnas pesadas y pasillos anchos.

El segundo edificio del Comité Estatal de Planificación de la URSS era un edificio con vistas a Georgievsky Lane, diseñado a finales de los años 70 por el arquitecto N. Ye. Gigovskaya. Es completamente diferente en estilo, completamente hecho de vidrio y hormigón. Los edificios están conectados por una pasarela. Según algunos informes, el edificio del Comité Estatal de Planificación de la URSS fue minado en 1941 y despejado solo en 1981. Quiso la suerte que los constructores descubrieran cables que "no iban a ninguna parte". Actualmente, el edificio alberga la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia.

También para el Comité de Planificación del Estado de la URSS en 1936, según el proyecto del destacado arquitecto Konstantin Melnikov, en colaboración con el arquitecto V.I. Kurochkin, se construyó un garaje en la calle Aviamotornaya de Moscú, ahora conocido como el garaje del Comité de Planificación del Estado y es un monumento histórico y cultural.

Tareas y funciones del Comité de Planificación Estatal de la URSS

En el Reglamento de la Comisión Estatal de Planificación General, aprobado por Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR de 28 de febrero de 1921, se determina: "Bajo el Consejo de Trabajo y Defensa, se crea una comisión de planificación general para desarrollar un plan económico nacional unificado basado en el plan de electrificación y para el seguimiento general de la implementación de este plan".

Al comienzo de su actividad, el Comité de Planificación Estatal de la URSS se dedicó a estudiar la situación de la economía y redactar informes sobre ciertos problemas, por ejemplo, sobre la restauración y el desarrollo de las regiones mineras del carbón. El desarrollo de un plan económico unificado para el país comenzó con la emisión de cifras de control anuales, directivas para 1925-1926, que establecieron puntos de referencia para todos los sectores de la economía.

La tarea principal en todos los períodos de su existencia fue planificar la economía de la URSS, elaborando planes para el desarrollo del país para varios períodos.

De conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la RSFSR, adoptada por el V Congreso de los Soviets de toda Rusia el 10 de julio de 1918, el tema de la jurisdicción del Congreso de los Soviets de toda Rusia y el Comité Ejecutivo Central de los Soviets de toda Rusia incluye: "j) Establecer las bases y el plan general de toda la economía nacional y sus ramas individuales en el territorio del socialista ruso República Federal Soviética ".

De conformidad con el artículo 1 de la Constitución de la URSS, adoptada por el II Congreso de los Soviets de toda la Unión de la URSS el 31 de enero de 1924, la jurisdicción de los órganos supremos del poder de la URSS incluye: "el establecimiento de las bases y el plan general de toda la economía nacional de la Unión, la determinación de industrias y empresas industriales individuales de importancia para toda la Unión, la conclusión de la concesión tratados, tanto de unión total como en nombre de las repúblicas unidas ".

El artículo 14 de la Constitución de la URSS, aprobada por el VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS el 5 de diciembre de 1936, disponía que la jurisdicción de la URSS en la persona de sus autoridades superiores y órganos gubernamentales era: "j) el establecimiento de los planes económicos nacionales de la URSS", y el artículo 70 remitía el Comité de Planificación Estatal de la URSS a los órganos administración estatal, el presidente del Comité de Planificación Estatal de la URSS era miembro del Consejo de Ministros de la URSS.

El artículo 16 de la Constitución de la URSS, adoptada por el Soviet Supremo de la URSS el 7 de octubre de 1977, disponía que la gestión de la "economía se realiza sobre la base de planes estatales de desarrollo económico y social, teniendo en cuenta principios sectoriales y territoriales, con una combinación de gestión centralizada con independencia económica e iniciativa de empresas, asociaciones y otros organizaciones ". La jurisdicción de la URSS, representada por sus máximos órganos de poder y administración estatal, comprende: “5) perseguir una política socioeconómica unificada, gestionando la economía del país: determinar las principales direcciones del progreso científico y tecnológico y las medidas generales para el uso racional y protección de los recursos naturales; elaboración y aprobación de planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS, aprobación de informes sobre su implementación ”. El control de la implementación de los planes y asignaciones estatales es realizado por los órganos de control popular formados por los consejos de diputados populares (artículo 92). Los planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS son aprobados por el Soviet Supremo de la URSS (artículo 108). El Consejo de Ministros de la URSS: “2) elabora y presenta al Soviet Supremo de la URSS planes estatales actuales y de largo plazo para el desarrollo económico y social de la URSS, el presupuesto estatal de la URSS; toma medidas para implementar planes y presupuestos estatales; presenta informes al Soviet Supremo de la URSS sobre la ejecución de planes y ejecución presupuestaria ”(artículo 131). En esta Constitución no se menciona al Comité de Planificación Estatal de la URSS.

Por la Ley de la URSS del 19 de diciembre de 1963 No. 2000-VI, el Comité Estatal de Planificación de la URSS pasó de ser un organismo de unión a un organismo de unión-republicano. El mismo acto determinó que el Presidente del Comité Estatal de Planificación de la URSS es miembro del Consejo de Ministros de la URSS (Art. 70).

La principal tarea del Comité Estatal de Planificación de la URSS desde finales de los años 60 hasta la liquidación en 1991 fue: - desarrollo, de acuerdo con el Programa del PCUS, directivas del Comité Central del PCUS y decisiones del Consejo de Ministros de la URSS, planes económicos nacionales estatales que aseguren el desarrollo proporcional de la economía nacional de la URSS, crecimiento continuo y mayor eficiencia producción social para crear la base material y técnica del comunismo, mejorar constantemente el nivel de vida del pueblo y fortalecer la capacidad de defensa del país.

“Los planes estatales para el desarrollo de la economía nacional de la URSS deben ser óptimos, basados \u200b\u200ben las leyes económicas del socialismo, en los logros modernos y las perspectivas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, en los resultados de la investigación científica sobre los problemas económicos y sociales de la construcción comunista, un estudio integral de las necesidades sociales, en la combinación correcta de planificación sectorial y territorial , así como planificación centralizada con independencia económica de empresas y organizaciones. (Reglamento del Comité Estatal de Planificación de la URSS, aprobado por decreto del Consejo de Ministros de la URSS de 9 de septiembre de 1968, Nº 719) ”.

El trabajo de la Comisión Estatal de Planificación de la URSS para la planificación de la economía nacional se coordinó con la Oficina Central de Estadística (CSO), el Comisariado de Finanzas del Pueblo (más tarde el Ministerio de Finanzas de la URSS), el Consejo Supremo de Economía Nacional (Consejo Supremo de Economía Nacional de la URSS) y más tarde con el Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la URSS, el Banco Estatal de la URSS y el Comité Estatal de Seguridad Nacional de la URSS.

Evacuación y movilización de la industria de la URSS durante la Gran Guerra Patria

Por decreto del Comité de Defensa del Estado de la URSS del 7 de agosto de 1941, No. 421 "Sobre el procedimiento para la colocación de empresas evacuadas", se encomendó al Comité de Planificación del Estado de la URSS la tarea de garantizar la evacuación y movilización de la industria de la URSS. En particular, se prestó especial atención al hecho de que al ubicar las empresas evacuadas se dio prioridad a la industria de la aviación, la industria de municiones, armas, tanques y vehículos blindados, metalurgia ferrosa, no ferrosa y especial, y química. Los Comisarios del Pueblo recibieron instrucciones de coordinar con el Comité de Planificación Estatal de la URSS y el Consejo de Evacuación los puntos terminales de las empresas transportadas a la retaguardia y la organización de la producción duplicada.

N. A. Voznesensky fue nombrado comisionado de la GKO para la implementación del plan de producción de municiones por parte de la industria y su adjunto M.Z. Saburov. En julio-noviembre de 1941, más de 1.500 empresas industriales y 7,5 millones de trabajadores se trasladaron al este del país. , ingenieros, técnicos y otros profesionales. La evacuación de empresas industriales se llevó a cabo a las regiones orientales de la RSFSR, así como a las repúblicas del sur del país: Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán.

Después de la guerra

En mayo de 1955, el Comité Estatal de Planificación de la URSS se dividió en dos partes:
La Comisión Estatal del Consejo de Ministros de la URSS para la planificación a largo plazo desarrolló planes a largo plazo para 10-15 años. La Comisión Estatal Económica del Consejo de Ministros de la URSS para la Planificación Actual de la Economía Nacional (Comisión Estatal Económica) (1955-1957) - desarrolló planes quinquenales.

Planes de desarrollo de la economía nacional de la URSS.

Desde 1928, el Comité de Planificación Estatal de la URSS comenzó a elaborar planes quinquenales y supervisar su cumplimiento.Se construyeron 1.500 grandes empresas, incluidas: plantas de automóviles en Moscú (AZLK) y Nizhny Novgorod (GAZ), plantas metalúrgicas de Magnitogorsk y Kuznetsk, plantas de tractores de Stalingrado y Jarkov.

En el mismo período (principios de 1933), JV Stalin emitió una directiva: “Prohibir a todos los departamentos, repúblicas y regiones, antes de la publicación de la publicación oficial del Comité de Planificación Estatal de la URSS sobre los resultados del primer plan quinquenal, la publicación de cualquier otro trabajo final, tanto consolidado como distrito de modo que incluso después de la publicación oficial de los resultados del plan quinquenal, todos los trabajos sobre los resultados se puedan publicar solo con el permiso del Comité de Planificación Estatal de la URSS ", lo que sin duda demuestra el deseo de los líderes políticos del país de censurar los datos estadísticos y, al mismo tiempo, el papel central del aparato del Comité de Planificación del Estado de la URSS en la gestión de la población. economía.

En el pleno de enero (1933) del Comité Central del Partido Comunista de la Unión (Bolcheviques), se anunció que el primer plan quinquenal se había cumplido en cuatro años y tres meses. En la preparación del segundo plan quinquenal por el Comité de Planificación Estatal de la URSS R. Davis, O. V. Khlevnyuk: "El segundo plan quinquenal: mecanismo para cambiar la economía ".

Comité Estatal de Planificación de la URSS

Aparato en los años 20 del siglo XX

Al principio, el aparato estaba formado por 40 economistas, ingenieros y otro personal; en 1923 tenía 300 empleados y en 1925 se había creado una red de organizaciones de planificación subordinada al Comité de Planificación del Estado de la URSS en toda la URSS.

El Comité Estatal de Planificación de la URSS combinó en sí mismo, en primer lugar, las funciones del máximo órgano de expertos en economía y un centro de coordinación científica. El Comité Estatal de Planificación de la URSS, dentro de los límites de su competencia, emitió decretos que eran vinculantes para todos los ministerios, departamentos y otras organizaciones. Se le otorgó el derecho a involucrar a la Academia de Ciencias de la URSS, las academias de ciencias de las repúblicas unidas, academias sectoriales de ciencias, institutos de investigación y diseño, diseño y otras organizaciones e instituciones, así como científicos, especialistas y líderes de producción individuales para el desarrollo de proyectos de planes y problemas económicos individuales.

Gran era

NIKOLAY BAIBAKOV - PRESIDENTE A LARGO PLAZO DEL GOSPLAN DE LA URSS

Nikolai Konstantinovich Baibakov fue miembro del gobierno soviético durante más de cuarenta años, convirtiéndose en Comisario del Pueblo bajo Stalin, durante dos décadas dirigió el Comité de Planificación Estatal de la URSS. Si enumera a aquellos bajo cuya supervisión directa trabajó en el gobierno del país en diferentes años, la lista resultará bastante indicativa: Stalin, Kaganovich, Malenkov, Bulganin, Khrushchev, Brezhnev, Kosygin, Andropov, Chernenko, Tikhonov, Ryzhkov, Gorbachev ...

Victor Kozhemyako.Nikolai Konstantinovich, leí con gran interés el libro de sus memorias, publicado por la editorial Respublika. Pero, desafortunadamente, la circulación es pequeña: pocas personas se convirtieron en felices propietarios. Mientras tanto, es probable que muchas personas tengan preguntas para ti. Bueno, digamos, ¿cuál fue el camino hacia los comisarios del pueblo soviético?

Nikolay Baibakov.Si ha leído mi libro, sabrá que mi carrera comenzó en los campos petrolíferos de Bakú, donde en 1932, después de graduarme del Instituto del Petróleo de Azerbaiyán, comencé a trabajar como ingeniero ordinario.

... En general, el comienzo de mi biografía es en todo lo más común para mi época. Después de la revolución, fue a la escuela y luego a la universidad. Quería convertirme en ingeniero, y lo hice. Los trabajadores petroleros con los que comencé a trabajar, la mayoría de ellos eran en el pasado trabajadores, que habían escapado de la pobreza y el analfabetismo. Su labor no fue fácil, pero no endureció, no endureció el corazón de esta gente. Al contrario, nunca he conocido compañeros más sinceros y comprensivos. Todavía recuerdo a muchos por su nombre.

VC.Pero fue elegido para algo, nombrando a Baibakov como jefe de campo y gerente del fideicomiso de Leninneft.

N. B.Quizás, afectó que desde mi época de estudiante, me atrajeron las nuevas tecnologías y tecnologías. Cuando se convirtió en ingeniero, se esforzó por encontrar soluciones técnicas más modernas que mejoraran el desarrollo de los campos petroleros. Fue en este punto que enfrentamos serios problemas, incluso hubo una tendencia a disminuir la producción debido al riego de los pozos petroleros. Y en la lucha contra la penetración de las aguas superiores en los depósitos de petróleo, ayudó el método que propuse para bombear cemento a alta presión. Desde entonces, los petroleros del país lo han llamado "el método Baybakov", aunque mi propuesta ni siquiera fue registrada oficialmente.

VC.¿Y cuándo y cómo terminaste en Moscú?

N. B.Primero, fui designado en Kuibyshev como director de la recién creada asociación Vostokneftedobycha. Resultó así. En junio de 1938, se celebró en Bakú la reunión de todos los sindicatos de trabajadores petroleros, donde hablaron los líderes y líderes de las regiones petroleras. También me invitaron a hablar. Un par de meses después, el primer secretario del Comité Central del Partido Comunista de Azerbaiyán, Bagirov, lo convocó y, invitándolo a tomar el té, anunció el nuevo nombramiento.

VC.Por lo que tengo entendido, ¿comenzó el desarrollo del llamado segundo Bakú?

N. B.Sí, en las decisiones del XVIII Congreso del PCUS (b) estaba escrito: crear una región productora de petróleo entre el Volga y los Urales. Fue para esta importante tarea que me enviaron.

La asociación Vostokneftedobycha incluía los fideicomisos emergentes: Bashneft, Syzranneft, Permneft y Embaneft. Perforadores calificados llegaron de Bakú, Grozny, Emba. No sólo perforaron los primeros pozos, recibieron las primeras fuentes de "oro negro", sino que también enseñaron cuidadosamente a los campesinos de Bashkir de ayer a extraer petróleo. ¡La escala del trabajo fue enorme!

VC.Pero hoy en día casi nadie sabe nada sobre esta página de nuestra historia soviética, así como sobre varias otras.

N. B.Se dedicó especialmente un gran esfuerzo a la creación de la región petrolera de Ishimbay en Bashkiria, que jugó un papel importante en el suministro de combustible al frente durante la Gran Guerra Patria. Dicen que nos preparamos mal para la guerra. No es verdad. La aceleración de la industrialización del país también tuvo como objetivo fortalecer su capacidad de defensa.

Es imposible transmitir con palabras con qué entusiasmo trabajaba la gente en ese momento. Sobre todo vi el trabajo de los petroleros. Pero la construcción de plantas metalúrgicas y de construcción de maquinaria también avanzó a un ritmo rápido, nuevas ciudades crecieron en el menor tiempo posible ...

VC.Creo que los lectores estarán especialmente interesados \u200b\u200ben su relación con Stalin.

N. B.La primera vez que me reuní con Stalin fue en 1940, en una reunión en el Kremlin, donde se discutió el desarrollo de la industria petrolera. Se me pidió que hiciera un informe sobre el suministro de combustible a la economía nacional en relación con el creciente peligro de guerra.

Estaba preocupado, por supuesto. ¿Como comportarse? ¿Cómo mantenerse al día en esta alta reunión? Pero cuando entró en la oficina, donde reinaba una atmósfera tranquila y profesional, la tensión disminuyó. Ahora solo pensaba en la mejor manera de informar sobre la esencia de los problemas. Después de todo, se sabía que a Stalin no le gustaba la verbosidad.

Durante mi conferencia, caminó sin prisa por la oficina, escuchó con atención, sin interrumpir, y solo cuando hube terminado, comenzó a hacer preguntas. Fueron extremadamente específicos: “¿Qué equipo necesitas? ¿Qué mejoras organizativas piensa realizar? ¿Cuándo y cuánto aceite darás? " Se trataba del desarrollo acelerado del "segundo Bakú". La decisión, como la discusión, fue muy específica.

Posteriormente tuve la oportunidad de asistir muchas veces a las reuniones de Stalin con la participación de los jefes de plantas petroleras y fideicomisos. Necesitaba saber cómo se estaba desarrollando la industria y era meticuloso en sus preguntas. Me pareció que miraba de cerca a cada especialista para determinar quién y cómo se mostraba. Y no tenía prisa por expresar su punto de vista.

Sólo después de un intercambio de opiniones, cuando se convenció de que se había encontrado una solución, resumió: "Así lo afirmo".

VC.¿Te gustó?

N. B.Ciertamente. En tales reuniones, aprendí la responsabilidad en la toma de decisiones. Posteriormente, dondequiera que trabajaba, trató de escuchar atentamente a cada miembro del collegium, a otros compañeros y más de una vez, tras lo cual tomó la decisión final. ¿De qué otra manera puedes? Un error cometido por un líder causa un gran daño al negocio, y si está a cargo a escala nacional, entonces a todo el estado.

A menudo nos sorprendía el conocimiento de Stalin. Recuerdo que cuando Saakov, el gerente del fideicomiso Voroshilovneft, no nombró los nuevos campos, Stalin volvió a preguntar:

- ¿Está a lo largo de la frontera afgana?

O, digamos, habló el jefe de Krasnodarneftekombinat Aryatkin. Stalin le preguntó sobre las reservas de petróleo en el territorio de Krasnodar. Aryatkin nombró la cifra de 150 millones de toneladas. Stalin pidió "descifrar" las reservas de petróleo por categoría. Cuando no pudo responder con claridad, lo miró con atención y dijo:

- Un buen anfitrión necesita conocer sus acciones por categoría.

VC.Fue nombrado Comisario del Pueblo de la Industria Petrolera en 1944. ¿Fue iniciativa de Stalin?

N. B.No lo sé con certeza, pero está claro que no sin su conocimiento. Me convocó para una conversación solo tres meses después. Entonces me armé de valor y dije:

- Camarada Stalin, antes de mi nombramiento, nadie me preguntó siquiera si podría hacer frente.

Él respondió así:

- Camarada Baibakov, conocemos a nuestro personal, sabemos a quién y dónde nombrar. Eres comunista y debes recordar esto.

Y la conversación giró sobre la difícil situación de la economía nacional en relación con la devastación en las regiones liberadas y sobre la escasez de combustible. Inmediatamente reaccionó a mi sugerencia de que algunas empresas que producen equipos militares deberían comenzar a fabricar plataformas de perforación, bombas de lodo y otros equipos necesarios para la industria petrolera. Entre las fábricas que, en términos modernos, se suponía que iban a pasar a la conversión, también se identificó a Uralmash.

Por cierto, Stalin al comienzo de nuestra conversación hizo una pregunta que me desconcertó un poco:

- Camarada Baibakov, ¿cree que los aliados no nos aplastarán si ven la oportunidad de aplastarnos?

- ¿Cómo pueden aplastarnos?

“Es muy simple”, respondió Stalin. - Hemos creado tanques, aviones y coches. Tenemos mucho equipo capturado. Y permanecerán inmóviles si no hay petróleo, gasolina, diesel. El petróleo es el alma de la tecnología militar, y agregaría, de toda la economía.

De hecho, con el aumento del parque de máquinas, la demanda de combustible aumentó y producimos solo 19 millones de toneladas de aceite en lugar de los 33 millones de antes de la guerra. ¡Había algo en que pensar!

Y también recuerdo el final de nuestra conversación, que duró más de una hora.

Stalin preguntó:

- Aquí tienes un comisario de jóvenes. ¿Qué propiedades debería tener un comisario del pueblo soviético?

- Conocimiento de su industria, trabajo arduo, escrupulosidad, honestidad, confianza en su equipo ...

- Así es, camarada Baibakov, estas son cualidades muy necesarias. ¿Pero cuáles son los más importantes?

Nombré algunos más y guardé silencio.

Y él, tocando la pipa con la caña en mi hombro, dijo en voz baja:

- El comisario del pueblo soviético debería tener los nervios alcistas más optimismo.

Debo decir que he recordado estas palabras de Stalin por el resto de mi vida. Necesitaba especialmente nervios alcistas y optimismo cuando fui presidente del Comité de Planificación Estatal de la URSS durante 22 años. Ni siquiera necesitaban nervios de "toro", sino nervios de acero, además, hechos de acero aleado. Bueno, sin optimismo, habría desaparecido por completo.

VC.Usted y yo nos hemos perdido los años de la guerra, la mayor prueba para todo el pueblo y para nuestro sistema socialista. Una prueba con honor.

N. B.Esto, creo, debería ser obvio para todos ... Y nuevamente, con gran convicción, se demostró la fuerza del espíritu patriótico del pueblo soviético.

VC.¿Qué es lo primero que le viene a la mente cuando piensa en la guerra?

N. B.Quizás su primer período. El mas dificil. Fue necesario trasladar la industria al este.

Los hombres fueron al frente, fueron reemplazados por mujeres. Cinco de los ocho grandes yacimientos petrolíferos del fideicomiso Ordzhonikidzeneft de Azneftekombinat estaban encabezados por mujeres: Antonina Bakulina, Medina Vezirova, Sutra Gaibova, Sakina Kulieva, Anna Pleshko. En el fideicomiso de Leninneft, Sofia Kryuchkina estaba a cargo del campo. No puedo dejar de señalar que en el primer año de la guerra, los bakuvianos le dieron al país 23,5 millones de toneladas de petróleo, ¡la mayor producción anual en toda la historia de la industria petrolera de Azerbaiyán! Fue una verdadera hazaña, lograda en condiciones increíblemente difíciles.

VC.Aparentemente, nuestro pueblo entendió lo que dijo Stalin: ¿el petróleo es el alma de la tecnología militar y de toda la economía?

N. B.Nuestros enemigos lo entendieron bien. Unos días antes del inicio de la guerra, Goering, que tenía poderes ilimitados sobre los temas de "uso máximo de reservas descubiertas y capacidades económicas para las necesidades de Alemania", aprobó un documento con el nombre cifrado "Carpeta Verde". En particular, señaló: “... es necesario tomar todas las medidas para el uso inmediato de las áreas ocupadas en interés de Alemania. Obtener la mayor cantidad de alimentos y petróleo posible para Alemania es el principal objetivo económico de la campaña ".

VC.¿Y los nazis con petróleo?

N. B.El problema del combustible para Alemania era agudo. Al comienzo de la guerra, los alemanes producían solo entre 8 y 9 millones de toneladas de gasolina y combustible diesel, principalmente a partir del carbón, al hidrogenarlo a alta presión. Prácticamente no tenían aceite propio. Por eso se depositaron especiales esperanzas en la rápida toma de los campos petroleros del Cáucaso y Transcaucasia, donde antes de la guerra recibíamos más del 80 por ciento del petróleo producido en nuestro país.

VC.Es una gran felicidad que no hayan logrado abrirse paso en Bakú ...

N. B.Como representante autorizado del Comité de Defensa del Estado para dotar de combustible al frente, en el primer período tuve que ocuparme no solo de los problemas de la producción de petróleo, sino también de cumplir las instrucciones dadas por Stalin: "Hacer todo para que ni una gota de petróleo llegue a los alemanes". Organizó la liquidación de industrias en el territorio de Krasnodar. Además, esto se hizo literalmente bajo el bombardeo de los nazis; nuestras familias incluso fueron informadas de que morimos cuando se perdió el contacto con nosotros durante algún tiempo.

Nuestros especialistas han desarrollado una forma verdaderamente radical de abandonar los pozos, y durante casi seis meses de ocupación del territorio de Krasnodar, los alemanes no lograron restaurar ninguno de ellos.

VC.Nikolai Konstantinovich, me gustaría insistir en ese problema. Como saben, uno de los principios de nuestra economía socialista fue la planificación. Empezando por el plan GOELRO de Lenin. ¿Podría decirnos qué papel jugó la planificación durante los años de guerra?

N. B.Enorme. Una semana después del inicio de la guerra, se adoptó el primer plan de guerra, el "Plan Económico Nacional de Movilización" para el tercer trimestre de 1941. Por un decreto del Comité de Defensa del Estado, ya el 4 de julio de 1941, la comisión bajo el liderazgo de Voznesensky recibió instrucciones de desarrollar un plan económico-militar para proveer al país, es decir, el uso de recursos y empresas disponibles en el Volga, Siberia Occidental y los Urales, así como exportados a estas áreas en el orden evacuación. A lo largo de la guerra, el GKO, junto con los planes económicos nacionales anuales, consideró y aprobó planes trimestrales y mensuales, y el Comité Estatal de Planificación de la URSS, a través de sus representantes autorizados en los territorios y regiones, ejerció un estricto control sobre la implementación oportuna de los planes de producción y suministro de productos para las necesidades del frente.

Por supuesto, las condiciones eran extremas, la situación cambiaba todo el tiempo y en ocasiones de manera muy brusca, pero más aún sin una clara coordinación de los principales eventos a escala nacional, no hubiéramos podido ganar.

Volveré a dar ejemplos de la industria petrolera más cercana a mí. Cuando el enemigo cortó todas las líneas de abastecimiento de productos petrolíferos a los frentes, que anteriormente pasaba de Bakú a Rostov por ferrocarril, cuando los campos y refinerías de petróleo de Krasnodar y parcialmente Grozny quedaron fuera de servicio, y luego se interrumpió la navegación por el Volga debido a la salida de las tropas fascistas a la región de Stalingrado. , los productos petrolíferos se transportaron desde Bakú a lo largo del Mar Caspio hasta Krasnovodsk y Guryev, y luego por ferrocarril a todos los frentes y a otras regiones. Parte del petróleo se transportó a Astracán, y desde allí se bombeó a Saratov, ¡a través de un oleoducto construido durante las batallas en Stalingrado! En un tiempo récord desde las tuberías del oleoducto desmantelado Baku-Batumi. ¿No es difícil incluso imaginar tal cosa hoy?

U otro ejemplo: el suministro de combustible a la sitiada Leningrado. Después de que se cortó la comunicación con la ciudad en la primavera de 1942 a lo largo del fondo del lago Ladoga en 50 días, se podría decir que un oleoducto de 28 kilómetros de largo con una capacidad de producción de 400 toneladas de productos petrolíferos por día se colocó bajo las narices de los alemanes.

¡Y el gasoducto Buguruslan-Kuibyshev, construido en solo unos meses durante la Batalla de Stalingrado y que proporciona gas natural al centro industrial de defensa más grande!

Y, por supuesto, sin un plan claro, habría sido imposible llevar a cabo la colosal epopeya de trasladar la industria a las regiones orientales. Tuvimos que organizar el desmantelamiento de varias empresas y equipos petroleros, enviando alrededor de 600 vagones al Este. Diez mil trabajadores petroleros de Bakú partieron hacia nuevos lugares deshabitados de manera organizada, principalmente en las regiones de Bashkiria, Perm y Kuibyshev. En las duras y más difíciles condiciones del invierno de 1942-1943, se atemperó la amistad de los trabajadores petroleros, representantes de todos los pueblos de la URSS, que trabajaron por la salvación de nuestra Patria.

VC.Ay, ahora prefieren no recordar todo esto, como si no tuviéramos amistad de pueblos.

N. B.Había, ¡y hasta qué! .. Hoy, lamentablemente, muchos no lo recuerdan. Pero en vano. Sería muy útil educar a los jóvenes en un espíritu patriótico.

A continuación se muestran algunas cifras. Como resultado de las pérdidas militares y la evacuación de empresas hacia el este de junio a noviembre de 1941, el volumen de producción industrial en el país disminuyó aproximadamente a la mitad. Pero gracias a los mayores esfuerzos de los trabajadores, ¡no solo fue restaurado en 1942! Se ha superado el nivel de producción de equipo militar de antes de la guerra. La producción bruta de toda la industria de enero a diciembre de 1942 aumentó más de una vez y media, y en 1943 frente a 1942 aumentó en un 17 por ciento. Tuvimos tales tasas de crecimiento en tiempos de paz antes de la guerra, ¡y hubo una guerra terrible aquí!

... Antes de la guerra, como ya dije, producíamos 33 millones de toneladas de petróleo al año, lo que fue precedido por décadas de desarrollo de campos petroleros. Ahora el país, agotado por la grandiosa batalla contra el fascismo y habiendo perdido muchos millones de vidas en él, tenía que, en el menor tiempo posible, no solo revivir las regiones industriales y agrícolas destruidas, sino también llevar la producción de petróleo de 19 a 60 millones de toneladas. En otras palabras, en poco tiempo dar casi el doble que antes de la guerra y, al mismo tiempo, aumentar el bienestar de la gente, proporcionando a la gente principalmente alimentos, vivienda y necesidades básicas.

VC.¿Parecía imposible?

N. B.Para ser honesto, al principio sí. Pero trabajamos. Y ya en 1948 la producción industrial total superó el nivel de antes de la guerra.

Al año siguiente, 1949, se alcanzó el nivel de producción de petróleo de antes de la guerra. Y en 1955 se superó el objetivo de 60 millones de toneladas, que parecía inalcanzable: ¡se produjeron 70 millones de toneladas!

Fue una tremenda victoria en el curso del trabajo de reconstrucción y mayor desarrollo de las industrias de combustibles. Y así trabajó todo el pueblo soviético, lo que hizo posible en poco tiempo no solo restaurar la economía nacional destruida por la guerra, sino también fortalecer significativamente la economía del país. La renta nacional en 1955 aumentó 2,8 veces en comparación con 1940, los productos industriales - 3,2 veces, el comercio minorista más del doble, los salarios reales de los trabajadores y empleados - 1,8 veces.

VC.Aquí tengo varias preguntas a la vez. Estás hablando de 1955. En dos años se lanzará el primer satélite terrestre artificial, que muestra claramente las alturas que ha alcanzado el estado soviético. Y en el mismo 1955 fue nombrado presidente del Comité de Planificación Estatal de la URSS, y comenzó la década de Jruschov. Como lo valoras? ¿Cómo funcionó para ti? ¿En qué medida fue posible en la planificación combinar el desarrollo de la economía, el progreso de la ciencia y la tecnología con un aumento del nivel de vida de las personas? ¿Y no fue durante estos años cuando aparecieron por primera vez los fenómenos de crisis en nuestra economía?

N. B.Empezaré por mi cita, que por cierto, como la anterior, se realizó sin acuerdo previo conmigo. Jruschov me convocó para una conversación, donde me ofreció un nuevo puesto. Pero le dije que no quería separarme de mi industria favorita, le pedí que le diera al menos un día para pensar. Y cuando regresó al ministerio, vio un mensajero con un sobre rojo en la sala de espera, lo abrió y con sorpresa leyó el decreto sobre mí, firmado por Khrushchev el día anterior.

Entonces, cuando llegué al Comité de Planificación Estatal, vi mentalmente como un ejemplo para mí mismo a Nikolai Alekseevich Voznesensky, quien ocupó el cargo de presidente del Comité de Planificación del Estado de la URSS durante once años e hizo mucho tanto para la justificación científica de los planes económicos nacionales como para la selección en la planificación superior. cuerpo de especialistas altamente calificados. Estudié cuidadosamente sus estudios teóricos, en los que defendía la necesidad de superar las tasas de crecimiento de la productividad laboral como condición importante para la acumulación socialista y la reproducción ampliada.

Mi actividad práctica en mi nuevo cargo comenzó con la elaboración del borrador del sexto plan quinquenal. Considero un logro nuestro haber logrado atraer a amplios círculos de público a este trabajo, habiendo organizado, en esencia, un debate a nivel nacional. Las propuestas de los trabajadores fueron cuidadosamente consideradas y muchas se tuvieron en cuenta. Esto se refería, por ejemplo, a propuestas para acortar la jornada laboral, aumentar los salarios de las categorías de trabajadores y empleados con salarios bajos, racionalizar los salarios, aumentar las pensiones y muchas otras.

Ahora sobre la década de Jruschov. En mi opinión, está dividido en dos partes. El primero, creo, estuvo marcado por una serie de empresas útiles y necesarias. Por ejemplo, tres meses después de mi nombramiento en el Comité de Planificación Estatal, Jruschov ordenó desarrollar un plan maestro para la reconstrucción del transporte ferroviario con el fin de transferirlo a la tracción eléctrica y térmica. Además, esto se hizo en secreto por Kaganovich, quien era un oponente de las locomotoras diesel y eléctricas. En 1955, por sugerencia mía y con el apoyo de Khrushchev, se formó la URSS Glavgaz, gracias a la cual fue posible crear un sistema único de gasoductos para todas las repúblicas de la Unión. Me gustaría señalar tanto los logros de esos años como el desarrollo de tierras vírgenes, y la reconstrucción radical de la industria de la construcción. Ahora, muchos están descontentos con el hecho de que los edificios de cinco pisos se construyeron con comodidades mínimas; ahora se los llama despectivamente "khrushchobs". Sin embargo, gracias a la construcción acelerada de estos edificios de cinco pisos, fue posible reubicar a un gran número de personas de los cuarteles y sótanos en un tiempo relativamente corto.

Todo esto lo atribuyo a los hechos útiles de Jruschov. Bueno, los problemas comenzaron, en mi opinión, con una profunda reestructuración mal concebida de la gestión de la economía nacional del país.

VC.Dígame, ¿no se sintió entonces la necesidad de una cierta reestructuración?

N. B.Lo sentí. Pero la impulsividad, a veces incompetencia y carácter perentorio de Jrushchov, que se hizo más fuerte a lo largo de los años, dio lugar a una serie de errores graves.

No escuchó, digamos, muchos argumentos que advirtieron de lo que podría resultar la liquidación irreflexiva de ministerios. Dije entonces:

- Perdamos las riendas de la economía. No habrá gestión de industrias, no habrá provisión de una política técnica unificada: destruiremos toda la economía. Después de todo, las proporciones intersectoriales son lo principal para la estabilidad de la economía.

Sin embargo, por no estar de acuerdo con Jruschov, me enviaron primero al Comité de Planificación Estatal de la RSFSR y luego al Consejo Económico de Krasnodar. Mientras tanto, mis miedos, y no solo los míos, pronto empezaron a justificarse ...

VC.Usted, Nikolai Konstantinovich, tiene la oportunidad de comparar tres perestroika, tres reformas: la de Khrushchev, la de Kosygin y la de Gorbachev, la de Yeltsin. ¿Qué pensamientos surgen de esta comparación?

N. B.La más prometedora y correcta, en mi opinión, podría ser la reforma económica de 1965, que se asocia acertadamente con el nombre de Kosygin. Debo decir que Aleksey Nikolaevich tenía un conocimiento profundo y completo y un pensamiento a gran escala. Fue franco y crítico, sintió la máxima responsabilidad por todas las decisiones tomadas y, antes de firmar cualquier documento gubernamental, usualmente sopesó cuidadosamente todos los pros y contras. También abordó la reforma económica con mucho cuidado y consideración. En un primer momento, a modo de experimento, se trasladaron 43 empresas al nuevo sistema de planificación e incentivos económicos, para luego ampliar gradualmente su número a medida que se ganaba experiencia.

Pero a Kosygin no se le permitió llevar a cabo sus planes. Recuerdo, por ejemplo, la rudeza con que habló Podgorny en las reuniones del Politburó. Y no solo a él. Y Brezhnev, en esencia, se puso de su lado. Como resultado, la reforma no se completó. Se limitó a la movilización de recursos que yacían en la superficie, no tocó suficientemente el factor principal en la intensificación de la producción social: el progreso científico y tecnológico.

Tenía nuevas esperanzas cuando llegó Andropov en lugar de Brezhnev, que en los últimos años ni siquiera podía leer un informe escrito para él. En mi opinión, entonces asumió el vínculo principal: fortalecer la disciplina. Pero, desafortunadamente, demasiado pronto fue reemplazado por Chernenko, anciano y enfermo ...

VC.Bueno, ¿cómo conociste la perestroika de Gorbachov?

N. B.En abril de 1985, voté a favor de las propuestas de Gorbachov de reformar la economía para acelerar el desarrollo socioeconómico del país, ya que vi en esto la perspectiva de eliminar los fenómenos negativos que se habían acumulado para ese momento. Creía en la perestroika, con la esperanza de que pusiera a nuestra economía en una vía de desarrollo intensivo. Después de todo, como dijo acertadamente entonces el recién elegido Secretario General: "Si hace sólo una cosa: utilizar realmente lo que ya tiene, puede lograr una mejora significativa en los asuntos de la economía nacional".

Entonces, ¿por qué no utilizaron sabiamente el sólido potencial socioeconómico creado durante los años soviéticos? ¿Por qué se precipitaron precipitadamente de una economía planificada a una economía de mercado, en el menor tiempo posible y a cualquier precio? Creo que a mucha gente le gustaría obtener respuestas a estas preguntas.

VC.Probablemente recuerde que al principio Gorbachov propuso el lema: "¡Más democracia, más socialismo!" Habló sobre "el camino pionero del pueblo soviético y nuestro partido". ¿A dónde hemos ido desde entonces?

N. B.Recuerdo, por supuesto, su informe dedicado al 70 aniversario de la Gran Revolución Socialista de Octubre. Escuchando entonces, pensé que con toda mi vida podría dar testimonio de la veracidad de las palabras que decía ... Decenas de millones de personas de mi generación, mayores y más jóvenes, con asombrosa dedicación lucharon por la implementación de la idea socialista. El poderoso estado, la URSS, se convirtió en un digno resultado de su lucha y labor.

VC.Ahora no existe tal estado, y este es uno de los resultados de la perestroika de Gorbachov, las reformas de Yeltsin.

N. B.Por desgracia sí. Lo que se ha hecho durante la última década ha llevado a la destrucción de la Unión Soviética y de toda nuestra economía. Fue especialmente inaceptable dividir el país en 15 partes. Y esto se logró gracias a las acciones de Gorbachov y Yeltsin. Lo cual es, por supuesto, un gran crimen por parte de los líderes del estado.

Además, se comprometieron a realizar la reforma sin tener en cuenta la experiencia mundial y las peculiaridades de nuestro país. Los países capitalistas desarrollados de hoy llevan décadas avanzando hacia la tecnología de mercado, pero decidimos hacerlo en dos o tres años. El grave error.

Y cualquier país capitalista todavía tiene las riendas del gobierno en sus manos. Recientemente estuve en los Estados Unidos para una conferencia sobre petróleo. Bueno, su llamado mercado libre está regulado por el estado. No sueltes el control. Y tenemos…

Por ejemplo, creo que en ningún caso se debe permitir el colapso de un gran complejo energético, la ingeniería mecánica, y mucho menos el complejo militar-industrial, que es la base de la seguridad de nuestro país. Y ahora, lamentablemente, todo está hecho añicos.

VC.¿Qué es lo que más te preocupa de lo que está pasando hoy? ¿Lo que mas hiere?

N. B.Para mí, el ex presidente del Comité de Planificación del Estado, es especialmente doloroso ver cómo nuestra economía se derrumbaba y se derrumbaba, a qué ritmo estábamos cayendo.

Recordemos: en el período anterior a la guerra, a partir del primer plan quinquenal, el ingreso nacional creció anualmente en un promedio del 15 por ciento. ¡Ningún país del mundo conocía tal ritmo!

O dicen: estancamiento. Pero, ¿es realmente posible llamar a un período de estancamiento, cuando en veinte años, de 1966 a 1985, la renta nacional del país aumentó 4 veces, la producción industrial 5 veces, los activos fijos 7 veces? A pesar de que el volumen de la producción agrícola aumentó durante este período sólo 1,7 veces, el ingreso real de la población creció aproximadamente al mismo ritmo que la productividad del trabajo social y aumentó 3,2 veces. La producción de bienes de consumo y la facturación minorista casi se han triplicado.

Hoy, gritando sobre contadores vacíos en la época soviética, deliberadamente mezclan el período posterior a 1985, especialmente 1990-1991, cuando realmente se llegó a esto como resultado de esa misma perestroika, y el período anterior, mucho más largo, cuando hablar de contadores vacíos es simplemente un pecado. ...

No quiero decir que en los años en que trabajé en el gobierno, todo se hizo correctamente. Hubo errores, a veces grandes. Pero estaban mejorando.

... ¿Cuánto tiempo llevará ahora volver al menos al nivel de 1988? De diez a veinte años con el curso de negocios más favorable. En mi opinión, los líderes actuales también subestimaron el peligro de caer en la dependencia financiera de Occidente, guiándose por las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional.

VC.Ahora escuchamos todo el tiempo: no hay dinero suficiente para nada. ¿A dónde va el dinero? ¿Y de dónde salió esta inmensa riqueza de los “nuevos rusos”? ¿Por qué tienen tanto dinero, y para muchos millones no hay dinero ni para salarios ni para pensiones miserables?

N. B.Explico esto por el mismo colapso de nuestra economía. ¿Cómo puedes conseguir dinero si no tienes ningún producto? Si antes regalaba tantas máquinas, máquinas herramientas, automóviles, tantos tractores y ahora, muchas veces menos, ¿qué cantidad de dinero puede haber? Debido al declive de la producción industrial y la agricultura, hemos perdido, por supuesto, recursos financieros. Otra cosa es que hoy en día muchos han hecho una fortuna con varios tipos de fraude y están ganando dinero. Por lo tanto, no solo están al cuello con todos, sino que también tienen capital en el exterior, donde también reciben un alto interés.

Estoy muy preocupado por el deterioro del nivel de vida de los trabajadores. ¿Es normal cuando más del 30 por ciento de la población está por debajo del umbral de pobreza? Bueno, ¿cómo puedes soportarlo?

VC.¿Quizás nunca hemos tenido una brecha tan inimaginable, tal contraste entre ricos y pobres?

N. B.Desafortunadamente así. Por un lado, es agradable ver que algunas personas tienen la oportunidad de vestirse de forma hermosa, comprar cosas caras, construir casas. Por otro lado ... Es insoportablemente doloroso ver cuánta gente se ha empobrecido, especialmente gente de edad avanzada.

A veces camino por la zona donde vivo, cerca de los estanques del Patriarca. Entonces, antes, nunca sucedió que los ancianos hurgaran en los cubos de basura por los que paso. Y hoy la gente también hurga lejos de la vejez, con traje, con corbata. ¡No puedo mirarlo con indiferencia!

VC.Pero los mostradores, al menos en Moscú y otras grandes ciudades, están llenos ...

N. B.Nuevamente, no es normal que estén llenos hoy. Hasta donde yo sé, más de la mitad de la comida proviene del extranjero. Al mismo tiempo, nuestra agricultura se redujo en más de un tercio.

¿Por qué tuvimos que arruinar nuestra propia economía? En un momento, con la participación activa del Comité de Planificación del Estado, se creó una organización especializada tan poderosa como "Ptitseprom", cuyas empresas estaban a nivel mundial en todos los aspectos. ¿Por qué tuvieron que ser destruidos y transferidos a las "piernas de Bush"? Teníamos maravillosas granjas estatales y colectivas que alimentaban al país. Les ayudamos, les dimos equipo y los fondos necesarios. Esto lo hacen todos los estados que apoyan su agricultura. ¿Por qué tuviste que dejar ir todo esto? Si alguien quería dejar la finca colectiva, la finca estatal y crear una finca personal, bueno, era necesario tener ese deseo de satisfacerlo y apoyarlo. Pero no para destruir todas las granjas establecidas, incluso las económicamente poderosas, que se justificaron plenamente.

VC.El siglo está llegando a su fin y la pregunta es natural: ¿qué lugar ocuparán en él nuestros 70 años soviéticos posteriores a octubre?

N. B.Siete décadas soviéticas: toda una era histórica. ¡Gran época! En mi opinión, se ha convertido en un gran paso adelante en el desarrollo de la economía y la cultura de nuestro país, en la mejora del nivel de vida de los trabajadores.

Por supuesto, tengo mi propio punto de vista sobre la historia y la modernidad, que puede considerarse subjetivo. Pero me permite evaluar hechos, eventos y fenómenos desde la posición de un estadista y un ciudadano.

Estoy a favor de un análisis objetivo de cada período de desarrollo de nuestro país, con todas las victorias y derrotas, alegrías y tragedias. Pero, ¿por qué prevalece un enfoque unilateral en nuestro país? Con profunda amargura y resentimiento, observo cómo se distorsiona la historia hoy, cómo se desacreditan los logros sociales del pueblo soviético, logrados bajo la dirección del Partido Comunista.

Creo que la verdad histórica debería finalmente prevalecer. Esto es necesario no solo para el día de hoy. ¡Esto es necesario para el futuro!

Octubre de 1997

Este texto es un fragmento introductorio. Del libro "¡Renunciemos al viejo mundo!" Suicidio de Europa y Rusia autor Burovsky Andrey Mikhailovich

Capítulo 3. La gran era industrial ¡El mundo del caballo ha terminado! ¡Se acerca el mundo de la locomotora de vapor! De los periódicos de la revolución industrial de 1900 El mundo de principios del siglo XX se veía a sí mismo como el mundo de la Gran Industria, el descubridor de la producción mecánica. La era industrial no fue iniciada por toda la humanidad. nosotros

Del libro El tercer proyecto. Volumen II "Punto de transición" autor Kalashnikov Maxim

La tercera gran era: Neuromir Entonces, han terminado tres eras y la cuarta está en el patio. ¡Optimista, maldita sea! Pero recordemos el trabajo de Dyakonov, Gromyko con Malinetskiy, Buchanan, McDowell y otros. Recordemos la serie fatal y no nos olvidemos de las "matemáticas del fin". Pero con

autor Roy A. Medvedev

Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la URSS En 1963, Leonid I. Brezhnev fue elegido segundo secretario del Comité Central del PCUS. Se planteó la cuestión de la reelección del presidente del Presidium del Soviet Supremo de la URSS. En julio de 1964, A.I. Mikoyan fue elegido para este cargo. En agosto del mismo año, Mikoyan

Del libro Círculo interno de Stalin. Compañeros del líder autor Roy A. Medvedev

Voroshilov - Presidente del Presidium del Soviet Supremo de la URSS Inmediatamente después de la muerte de Stalin, Voroshilov participó en reuniones de altos funcionarios del partido y el estado, en las que se discutió la distribución del poder. En este momento, el cargo de Presidente del Presidium del Supremo

Del libro Historia de las civilizaciones del mundo autor Fortunatov Vladimir Valentinovich

§ 9. La era de los mongoles: la gran civilización nómada El primer estado feudal de Mongolia tomó forma a principios del siglo XIII. En Asia Central, las tribus nómadas mongoles se estaban uniendo en un solo estado poderoso. Entre las tribus que vagaban por el territorio de Central

Del libro Kosygin. Llamar al Premier (colección) autor Kirpichenko Vadim Alekseevich

Nikolai Baibakov De las notas del vicepresidente Nikolai Konstantinovich Baibakov desde 1944 - Comisario del Pueblo, Ministro de la Industria Petrolera de la URSS. En 1955-1957. - Presidente del Comité de Planificación Estatal de la RSFSR, luego presidente de los Consejos Económicos de Krasnodar y del Cáucaso Norte. Desde 1963 - Presidente

Del libro Historia poco conocida de la Pequeña Rusia. autor Karevin Alexander Semyonovich

El tercer mito: una prohibición a largo plazo Mientras despotrican sobre la circular Valuev, los historiadores y publicistas (tanto soviéticos como modernos) evitan tercamente la cuestión de su período de validez. Resulta que el idioma ucraniano permaneció prohibido casi antes de la revolución. Mientras tanto, Valuev

Del libro Secretos de la tragedia de Katyn [Materiales de la "mesa redonda" sobre el tema "La tragedia de Katyn: aspectos legales y políticos", celebrada el 19 de abril de 2010 en autor El equipo de autores

A. I. LUKYANOV, Doctor en Derecho, Profesor de la Universidad Estatal de Moscú. MV Lomonosov, presidente del Soviet Supremo de la URSS en 1990-1991 En primer lugar, me gustaría estar de acuerdo con los camaradas que hablaron aquí, que creen que los temas que estamos discutiendo

Del libro Locura histórica del Kremlin y "Pantanos" [¡Rusia está gobernada por perdedores!] autor Nersesov Yuri Arkadevich

NIKOLAY SVANIDZE, Presidente de la Comisión de Relaciones Interétnicas y Libertad de Conciencia de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, el presentador de televisión Stalin dejó que Hitler se fuera a los Urales ¿Y quién dejó a Hitler a los Urales? ¿Pushkin o Stalin? (Del programa "Proceso histórico", 20 de mayo

Del libro Yuri Andropov: Reformer or Destroyer? autor Shevyakin Alexander Petrovich

Presidente del Comité de Seguridad del Estado de la URSS El nombramiento de Andropov para el cargo de presidente de la KGB bajo el Consejo de Ministros de la URSS habla de su mayor autoridad a los ojos de Leonid I.Brezhnev y otros miembros del Politburó del Comité Central del PCUS, desde poco más de un mes después de eso.

Del libro La paradoja de Andropov. "¡Había orden!" autor Khlobustov Oleg Maksimovich

Presidente de la KGB de la URSS Aunque Andropov también fue contemporáneo de la formación del Comité de Seguridad del Estado bajo el Consejo de Ministros de la URSS y, como jefe de departamento y secretario del Comité Central del PCUS, uno de los consumidores de su información, ahora tenía que ir mucho más allá de

Del libro Todos los gobernantes de Rusia. autor Vostryshev Mikhail Ivanovich

PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS DE LA URSS GEORGY MAKSIMILIANOVICH MALENKOV (1901-1988) Nacido el 26 de diciembre de 1901 (6 de enero de 1902 en un nuevo estilo) en la ciudad de Orenburg en la familia de un empleado. Ruso En 1919-1921 estuvo en trabajo político en el Ejército Rojo, participante en la Guerra Civil.

Del libro Historia de Ucrania. Tierras del sur de Rusia desde los primeros príncipes de Kiev hasta Joseph Stalin autor Allen William Edward David

La Gran Época de Kiev Bajo el gobierno de Yaroslav el Sabio (1019-1054), la cultura de Kiev floreció con extraordinaria rapidez. Viajeros occidentales del siglo XI. - Dietmar de Mersebur y Adam de Bremen escribieron que había cientos de iglesias y ocho grandes plazas de mercado en la ciudad. Kiev se convirtió

Del libro La influencia del Islam en la Europa medieval autor Watt William Montgomery

La Gran Era de las Traducciones Han sobrevivido muchas traducciones manuscritas del árabe al latín, pero los expertos modernos creen que señalar a un traductor en particular en ellas es solo una suposición tardía. En la identificación de traductores también hay

Del libro Libro II. Nueva geografía de la antigüedad y el "éxodo de los judíos" de Egipto a Europa autor Saversky Alexander Vladimirovich

La Gran Inquisición y el Gran Renacimiento La Inquisición comenzó formalmente en el siglo XII. en el contexto de numerosas cruzadas. Y, en general, podemos decir que hubo dos oleadas de la Inquisición. El pico de la primera ola se puede llamar la Cuarta Cruzada, que terminó

Introducción

1. Historia

El 21 de agosto de 1923, la Comisión Estatal de Planificación de la URSS se estableció bajo el Consejo de Trabajo y Defensa de la URSS bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS (STO URSS). Inicialmente Comité Estatal de Planificación de la URSS desempeñó un papel consultivo, coordinando los planes de las repúblicas unidas y desarrollando un plan general. Desde 1925, el Comité de Planificación Estatal de la URSS comenzó a formar un plan anual para el desarrollo de la economía nacional de la URSS, que se denominó "cifras de control".

El prototipo de su creación fue la Comisión Estatal de Electrificación de Rusia (GOELRO), que operó desde 1920 hasta 1921.

1.1. edificio

Para comprender la historia de este cuerpo de poder estatal más importante en la URSS para la era socialista, es necesario describir brevemente la historia del edificio ocupado por el Comité de Planificación Estatal de la URSS.

El edificio fue construido en el sitio de la Iglesia de Santa Paraskeva (viernes) del Venerable en Okhotny Ryad (1686-1928)

El edificio principal está ubicado en la calle Okhotny Ryad, edificio 6. Fue construido en 1934-1938 por el arquitecto A. Ya. Langman para albergar el Consejo de Trabajo y Defensa, luego el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, el Consejo de Ministros de la URSS y, finalmente, el Comité de Planificación Estatal de la URSS. El edificio tiene un estilo imperial característico: columnas pesadas y pasillos anchos.

El segundo edificio del Comité Estatal de Planificación de la URSS era un edificio con vistas al carril Georgievsky, diseñado a finales de los 70 por el arquitecto N.E. Gigovskaya. Es completamente diferente en estilo, completamente hecho de vidrio y hormigón.

Los edificios están interconectados por un pasaje.

Según algunos informes, el edificio del Comité Estatal de Planificación de la URSS se extrajo en 1941 y solo se despejó en 1981. Por una afortunada coincidencia, los constructores encontraron cables que "no iban a ninguna parte"

Actualmente, el edificio alberga la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia.

También para el Comité de Planificación del Estado de la URSS en 1936, según el proyecto del destacado arquitecto Konstantin Melnikov, en colaboración con el arquitecto V.I. Kurochkin, se construyó un garaje en la calle Aviamotornaya de Moscú, ahora conocido como el garaje del Comité de Planificación del Estado y es un monumento histórico y cultural.

Nombres anteriores y subordinación Tareas y funciones del Comité de Planificación Estatal de la URSS

Consulte también: Plan de cinco años, Plan de siete años.

El Reglamento de la Comisión General de Planificación del Estado, aprobado por Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR de fecha 28 de febrero de 1921, determina:

"Bajo el Consejo de Trabajo y Defensa, se está creando una comisión del plan general para desarrollar un plan económico nacional unificado basado en el plan de electrificación y para el seguimiento general de la implementación de este plan".

Al comienzo de su actividad, la Comisión de Planificación Estatal de la URSS se dedicó a estudiar la situación de la economía y a compilar informes sobre ciertos problemas, por ejemplo, sobre la restauración y el desarrollo de las regiones mineras del carbón. El desarrollo de un plan económico unificado para el país comenzó con la publicación de las cifras de control anuales, las directrices para 1925-1926, que determinaron los puntos de referencia para todos los sectores de la economía.

La tarea principal en todos los períodos de su existencia fue planificar la economía de la URSS, elaborando planes para el desarrollo del país para varios períodos.

De acuerdo con el artículo 49 de la Constitución de la RSFSR, adoptada por el V Congreso de los Soviets de toda Rusia el 10 de julio de 1918, el tema de la jurisdicción del Congreso de los Soviets de toda Rusia y el Comité Ejecutivo Central de los Soviets de toda Rusia incluye: República Federal Soviética ".

De conformidad con el artículo 1 de la Constitución de la URSS, adoptada por el II Congreso de los Soviets de toda la Unión de la URSS el 31 de enero de 1924, la jurisdicción de los órganos supremos del poder de la URSS incluye: “h) establecer las bases y el plan general de toda la economía nacional de la Unión, determinando las ramas de la industria y las empresas industriales individuales de importancia para toda la Unión, celebración de acuerdos de concesión, tanto de todos los sindicatos como en nombre de las repúblicas unidas ".

El artículo 14 de la Constitución de la URSS, aprobada por el VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS el 5 de diciembre de 1936, disponía que la jurisdicción de la URSS, representada por sus autoridades superiores y órganos gubernamentales, es: "j) el establecimiento de los planes económicos nacionales de la URSS", y el artículo 70 remitía al Comité de Planificación Estatal de la URSS a administración estatal, el presidente del Comité de Planificación Estatal de la URSS era miembro del Consejo de Ministros de la URSS.

El artículo 16 de la Constitución de la URSS, adoptada por el Soviet Supremo de la URSS el 7 de octubre de 1977, disponía que la gestión de la "economía se realiza sobre la base de planes estatales de desarrollo económico y social, teniendo en cuenta principios sectoriales y territoriales, con una combinación de gestión centralizada con independencia económica e iniciativa de empresas, asociaciones y otros organizaciones ". La jurisdicción de la URSS, representada por sus máximos órganos de poder y administración del Estado, comprende: “5) perseguir una política socioeconómica unificada, gestionando la economía del país: determinando las principales orientaciones del progreso científico y tecnológico y las medidas generales para el uso racional y protección de los recursos naturales; elaboración y aprobación de planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS, aprobación de informes sobre su implementación. El control de la implementación de los planes y asignaciones estatales es realizado por los órganos de control popular formados por los consejos de diputados populares (artículo 92). Los planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS son aprobados por el Soviet Supremo de la URSS (artículo 108). El Consejo de Ministros de la URSS: “2) elabora y presenta al Soviet Supremo de la URSS planes estatales actuales y de largo plazo para el desarrollo económico y social de la URSS, el presupuesto estatal de la URSS; toma medidas para implementar planes y presupuestos estatales; presenta informes al Soviet Supremo de la URSS sobre la ejecución de planes y ejecución presupuestaria ”(artículo 131). En esta Constitución no se menciona al Comité de Planificación Estatal de la URSS.

Por la Ley de la URSS del 19 de diciembre de 1963 No. 2000-VI, el Comité Estatal de Planificación de la URSS pasó de ser un organismo de unión a un organismo de unión-republicano. La misma ley determina que el Presidente del Comité Estatal de Planificación de la URSS es miembro del Consejo de Ministros de la URSS (Art. 70).

La principal tarea del Comité Estatal de Planificación de la URSS desde finales de los años 60 hasta la liquidación en 1991 fue: el desarrollo, de acuerdo con el Programa del PCUS, las directivas del Comité Central del PCUS y las decisiones del Consejo de Ministros de la URSS, planes económicos nacionales estatales que aseguren el desarrollo proporcional de la economía nacional de la URSS, el crecimiento continuo y el aumento de la eficiencia de la producción social con el fin de crear la base material y técnica del comunismo, aumentar constantemente la pérdida de vidas y fortalecer la capacidad de defensa del país.

“Los planes estatales para el desarrollo de la economía nacional de la URSS deben ser óptimos, basados \u200b\u200ben las leyes económicas del socialismo, en los logros modernos y las perspectivas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, en los resultados de la investigación científica sobre los problemas económicos y sociales de la construcción comunista, un estudio integral de las necesidades sociales, en la combinación correcta de planificación sectorial y territorial , así como planificación centralizada con independencia económica de empresas y organizaciones. (Reglamento del Comité Estatal de Planificación de la URSS, aprobado por decreto del Consejo de Ministros de la URSS de fecha 9 de septiembre de 1968 No. 719) "

El trabajo de la Comisión Estatal de Planificación de la URSS para la planificación de la economía nacional se coordinó con la Oficina Central de Estadística (CSO), el Comisariado de Finanzas del Pueblo (más tarde el Ministerio de Finanzas de la URSS), el Consejo Supremo de Economía Nacional (Consejo Supremo de Economía Nacional de la URSS) y más tarde con el Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la URSS, el Banco Estatal de la URSS y el Comité Estatal de Seguridad Nacional de la URSS.

Evacuación y movilización de la industria de la URSS durante la Gran Guerra Patria

Por decreto del Comité de Defensa del Estado de la URSS del 7 de agosto de 1941, No. 421 "Sobre el procedimiento para la colocación de empresas evacuadas", se encomendó al Comité de Planificación del Estado de la URSS la tarea de garantizar la evacuación y movilización de la industria de la URSS. En particular, se prestó especial atención al hecho de que al ubicar las empresas evacuadas, se dio prioridad a la industria de la aviación, la industria de municiones, armas, tanques y vehículos blindados, metalurgia ferrosa, no ferrosa y especial, química. Los Comisarios del Pueblo recibieron instrucciones de coordinar con el Comité de Planificación Estatal de la URSS y el Consejo de Evacuación los puntos terminales de las empresas transportadas a la retaguardia y la organización de la producción duplicada.

N.A. Voznesenskiy fue nombrado representante autorizado del Comité de Defensa del Estado sobre la implementación del plan de producción de municiones por parte de la industria, y su adjunto M.Z.Saburov

En julio-noviembre de 1941, más de 1.500 empresas industriales y 7,5 millones de personas -obreros, ingenieros, técnicos y otros especialistas- se trasladaron al este del país. La evacuación de empresas industriales se llevó a cabo en las regiones orientales de la RSFSR, así como en las repúblicas del sur del país: Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán.

Después de la guerra

En mayo de 1955, la Comisión de Planificación Estatal de la URSS se dividió en dos partes:

La Comisión Estatal del Consejo de Ministros de la URSS sobre planificación a largo plazo desarrolló planes a largo plazo para 10-15 años.

La Comisión Estatal Económica del Consejo de Ministros de la URSS para la Planificación Actual de la Economía Nacional (Comisión Estatal Económica) (1955-1957) - desarrolló planes quinquenales.

2. Planes para el desarrollo de la economía nacional de la URSS

Nuestros planes no son planes-pronósticos, no planes-conjeturas, sino planes-directivas que son vinculantes para los órganos rectores y que determinan la dirección de nuestro desarrollo económico en el futuro a escala nacional..

Desde 1928, el Comité de Planificación Estatal de la URSS comenzó a elaborar planes quinquenales y supervisar su cumplimiento.

2.1. Gosplan de la URSS y la implementación de planes para el desarrollo de la economía nacional de la URSS.

Primer plan quinquenal (1928-1932)

Se construyeron 1.500 grandes empresas, entre ellas: plantas de automóviles en Moscú (AZLK) y Nizhny Novgorod (GAZ), plantas metalúrgicas de Magnitogorsk y Kuznetsk, plantas de tractores de Stalingrado y Kharkov).

En el mismo período (principios de 1933), JV Stalin emitió una directiva: “Prohibir en todos los departamentos, repúblicas y regiones, antes de la publicación de la publicación oficial del Comité de Planificación Estatal de la URSS sobre los resultados del primer plan quinquenal, la publicación de cualquier otro trabajo final, tanto consolidado como sectorial y regional para que incluso después de la publicación oficial de los resultados del plan quinquenal, todos los trabajos sobre los resultados se puedan publicar solo con el permiso del Comité de Planificación Estatal de la URSS ", lo que sin duda da testimonio del deseo de los líderes políticos del país de censurar los datos estadísticos y, al mismo tiempo, el papel central del aparato del Comité de Planificación del Estado de la URSS en la gestión de la economía nacional está aumentando ...

En el pleno de enero (1933) del Comité Central del PCUS (b), se anunció la implementación del primer plan quinquenal por cuatro años y tres meses.

Segundo plan quinquenal (1933-1937)

Sobre la preparación del segundo plan quinquenal por parte del Comité Estatal de Planificación de la URSS, véase R. Davis, O. V. Khlevnyuk: "The second five-year plan: a Mechan for Changing Economic Policy"

3. Aparato del Comité Estatal de Planificación de la URSS

3.1. Aparato en la década de 1920

Al principio, el aparato estaba formado por 40 economistas, ingenieros y otro personal, en 1923 tenía 300 empleados y en 1925 se había creado una red de organizaciones de planificación subordinada al Comité de Planificación del Estado de la URSS en toda la URSS.

El Comité Estatal de Planificación de la URSS combinó en sí mismo, en primer lugar, las funciones del máximo órgano de expertos en economía y un centro de coordinación científica.

El trabajo del Comité de Planificación Estatal de la URSS en los años 20 del siglo XX está bien ilustrado por V.V.Kabanov en su libro.

Tomemos el fondo del Comité de Planificación Estatal de la URSS, mantenido en la Academia Estatal de Economía de Rusia. Supongamos que estamos interesados \u200b\u200ben material sobre agricultura a mediados de la década de 1920. Donde encontrarlo Se puede establecer que el complejo incluirá documentos resultantes de las actividades del Presidium de la Comisión Estatal de Planificación, la sección agrícola, así como todas las demás secciones, cuyo trabajo en alguna medida tocó temas agrícolas. En primer lugar, es posible destacar la sección económica y estadística que realizó los trabajos preparatorios para construir un plan de largo plazo para el desarrollo de la economía nacional, que estudió los aspectos de la metodología para la elaboración del balance de granos y forrajes, productividad, precios de granos, presupuestos campesinos, etc. comercio interior y exterior. La ingeniería mecánica para cuestiones agrícolas se divulga en los documentos de la sección de industria. Los materiales de la sección agrícola, que estaba preparando el tema para la consideración del Presidium de la Comisión Estatal de Planificación, pasaron sin falta la etapa de discusión en todas las secciones interesadas. Se llevó a cabo una discusión preliminar del tema en el presidium de la sección agrícola y luego, luego de su aprobación, sus resultados fueron presentados al presidium de la Comisión Estatal de Planificación. Así, el primer conjunto temático de documentos sobre un tema en particular se formó primero a nivel de la sección agrícola y se concentró en los materiales de los anexos al acta de la reunión del presidium de la sección agrícola. Luego, en su forma final, con la adición de la composición de los materiales, las conclusiones de las comisarías y departamentos del pueblo, se forma un conjunto de documentos como anexos al acta del Presidium del Comité Estatal de Planificación.

La estructura de la Comisión Estatal de Planificación antes de la llegada de Voznesensky, siete secciones: 1) contabilidad y distribución de recursos materiales y organización laboral; 2) ingeniería energética; 3) agricultura; 4) industria; 5) transporte; 6) comercio exterior y concesiones; 7) zonificación. En 1927, se les agregó el sector de defensa del Comité de Planificación Estatal de la URSS.

3.2. "El caso de la Comisión de Planificación del Estado" en 1949

El "caso Gosplan", el "caso Voznesensky" y el "caso Leningrado" estaban estrechamente entrelazados y se complementaban, eran el resultado de la rivalidad y la lucha entre los asociados de Stalin en los niveles más altos del poder.

Como resultado de la aprobación de la resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 5 de marzo de 1949 "Sobre el Comité de Planificación Estatal de la URSS" "y la resolución del Politburó del 11 de septiembre de 1949" Sobre numerosos hechos de la pérdida de documentos secretos en el Comité de Planificación del Estado de la URSS ", se produjo una importante purga de personal en el aparato del Comité de Planificación del Estado de la URSS:

En abril de 1950, se controló a todo el personal principal de trabajadores responsables y técnicos: unas 1400 personas. 130 personas fueron despedidas, más de 40 fueron trasladadas de la Comisión Estatal de Planificación para trabajar en otras organizaciones. Durante el año, 255 nuevos empleados fueron admitidos en la Comisión de Planificación del Estado. De los 12 diputados de Voznesensky, siete fueron destituidos y sólo uno había sido arrestado en abril de 1950, y cuatro recibieron nuevos puestos de responsabilidad (lo que también atestigua la naturaleza predominantemente apolítica del "caso Gosplan"). La composición de los jefes de departamento y departamentos y sus adjuntos se ha actualizado en un tercio. De los 133 jefes de sector, 35 fueron reemplazados

El presidente del Comité de Planificación del Estado, N.A. Voznesensky, fue destituido de todos los cargos, destituido del Politburó del Comité Central, expulsado del Comité Central del PCUS (b) y de los miembros del PCUS (b). Detenido el 27 de octubre de 1949, fusilado el 1 de octubre de 1950. Rehabilitado en 1954.

3.3. Aparato en la década de 1980

El aparato del Comité Estatal de Planificación de la URSS constaba de departamentos sectoriales (para industrias, agricultura, transporte, circulación de mercancías, comercio exterior, cultura y educación, atención médica, vivienda y servicios comunales, servicios al consumidor para la población, etc.) y departamentos de resumen (departamento consolidado de economía nacional plan, departamento de planificación territorial y distribución de fuerzas productivas, departamento consolidado de inversiones de capital, departamento consolidado de balances de materiales y planes de distribución, departamento de trabajo, departamento de finanzas y costos, etc.

El Comité Estatal de Planificación de la URSS, dentro de los límites de su competencia, emitió decretos que eran vinculantes para todos los ministerios, departamentos y otras organizaciones. Se le otorgó el derecho de involucrar a la Academia de Ciencias de la URSS, las academias de ciencias de las repúblicas de la Unión, las academias sectoriales de ciencias, los institutos de investigación y diseño, el diseño y otras organizaciones e instituciones, así como a científicos, especialistas y líderes individuales en el desarrollo de proyectos de planes y problemas económicos individuales. producción.

Presidentes del Comité Estatal de Planificación de la URSS Los presidentes del Comité Estatal de Planificación de la URSS fueron los Vicepresidentes del Consejo de Ministros de la URSS. Vicepresidentes

20 años

1921-1929-Osadchiy, Pyotr Semyonovich - Primer vicepresidente (1866-1943) 1921-1938-Strumilin, Stanislav Gustavovich - Vicepresidente (1877-1974) 1923-1927-Pyatakov, Georgy Leonidovich - Vicepresidente (1890-1937) 1925 -1926-Smilga, Ivar Tenisovich - Vicepresidente (1892-1938) 1926-1930- Vashkov N.N. - Vicepresidente, Presidente de la sección de electrificación del Comité de Planificación Estatal de la URSS (1874-1953) 1926-1928-Sokolnikov, Grigory Yakovlevich - Vicepresidente ( 1888-1939) 1926-1927-Vladimirsky, Mikhail Fedorovich - Vicepresidente (1874-1951) 1927-1931-Kviring, Emmanuil Ionovich - Vicepresidente (1888-1937) 1928-1929-Grinko, Grigory Fedorovich - Vicepresidente (1890- 1938) 1929-1934-Milyutin, Vladimir Pavlovich - Vicepresidente (1884-1937)

30 años

1930-1934-Smilga, Ivar Tenisovich - Vicepresidente - Jefe del Departamento de Planificación Integrada (1892-1938) 1930-1937-Smirnov, Gennady Ivanovich - Vicepresidente (1903-1938) 1931-1935-Mezhlauk, Valery Ivanovich - Primer Vicepresidente ( 1893-1938) 1931-1933-Oppokov, Georgy Ippolitovich (Lomov A.) - Vicepresidente (1888-1938) 1932-1934-Geister, Aron Izrailevich - Vicepresidente (1899-1938) 1932-1935-Obolensky, Valerian Valerianovich - Vicepresidente (1887-1937) 1933-1933-Troyanovsky, Alexander Antonovich - Vicepresidente (1882-1955) 1934-1937-Quiring, Emmanuil Ionovich - Primer Vicepresidente (1888-1937) 1935-1937-Kraval, Ivan Adamovich - Adjunto Presidente (1897-1938) 1936-1937-Gurevich, Alexander Iosifovich - Vicepresidente (1896-1937) 1937-1937-Vermenichev, Ivan Dmitrievich - Vicepresidente (1899-1938) 1938-1940-Sautin, Ivan Vasilievich - Vicepresidente ( 1905-1975) 1939-1940-Kravtsev, Georgy Georgievich - Primer vicepresidente (1908-1941)

40 años

1940-1940-Kosyachenko, Grigory Petrovich - Vicepresidente (1901-1983) 1940-1948-Starovsky, Vladimir Nikonovich - Vicepresidente (1905-1975) 1940-1941-Saburov, Maxim Zakharovich - Primer vicepresidente (1900-1977) 1940 -1943-Kuznetsov, Vasily Vasilyevich - Vicepresidente 1940-1946-Panov, Andrey Dmitrievich - Vicepresidente (1904-1963) 1941-1944-Kosyachenko, Grigory Petrovich - Primer vicepresidente (1901-1983) 1941-1945-Sorokin, Gennady Mikhailovich - Vicepresidente (1910-1990) 1941-1948-Starovsky, Vladimir Nikonovich - Vicepresidente (1905-1975) 1942-1946-Mitrakov, Ivan Lukich - Vicepresidente 1944-1946-Saburov, Maxim Zakharovich - Primer vicepresidente (1900-1977 ) 1945-1955-Borisov, Nikolai Andreevich - Vicepresidente (1903-1955) 1946-1947-Saburov, Maxim Zakharovich - Vicepresidente (1900-1977) 1946-1950-Panov, Andrey Dmitrievich - Primer vicepresidente (1904-1963) 1948-1957-Perov, G Eorgiy Vasilievich - Vicepresidente (1905-1979) 1949-1953-Kosyachenko, Grigory Petrovich - Primer Vicepresidente (1901-1983)

50 años

1951-1953 - Anatoly Korobov - Vicepresidente (1907-1967) 1952-1953 - Sorokin, Gennady Mikhailovich - Vicepresidente (1910-1990) 1953-1953 - Pronin, Vasily Prokhorovich - Vicepresidente 1955-1957 - Zhimerin, Dmitry Georgievich - Primer Vicepresidente (1906-1995) 1955-1957 - Yakovlev, Mikhail Danilovich - Vicepresidente (1910-1999) 1955-1957 - Sorokin, Gennady Mikhailovich - Vicepresidente (1910-1990) 1955-1957 - Kalamkarov, Vartan Alexandrovich - Vicepresidente (1906-1992) 1955-1957 - Khrunichev, Mikhail Vasilievich - Vicepresidente (1901-1961) 1956-1957 - Kosygin, Alexey Nikolaevich - Primer Vicepresidente (1904-1980) 1956-1957 - Malyshev, Vyacheslav Alexandrovich - primero Vicepresidente (1902-1957) 1957-1959 - Perov, Georgy Vasilievich - Primer Vicepresidente (1905-1979) 1957-1962 - Zotov, Vasily Petrovich - Vicepresidente 1957-1961 - Matskevich, Vladimir Vladimirovich - Adjunto Presidente (1909-1998) 1957-1961 - Khrunichev, Mikhail Vasilievich - Primer vicepresidente (1901-1961) 1958-1958 - Zasyadko, Alexander Fedorovich - Vicepresidente (1910-1963) 1958-1958 - Ryabikov, Vasily Mikhailovich - Vicepresidente 1958 -1960 - Lesechko, Mikhail Avksentyevich - Primer vicepresidente (1909-1984)

60 años

1960-1962-Orlov, Georgy Mikhailovich - Primer vicepresidente 1960-1966-Korobov, Anatoly Vasilievich - Vicepresidente (1907-1967) 1961-1961-Ryabikov, Vasily Mikhailovich - Primer vicepresidente 1961-1962-Dymshits, Veniamin Emmanuilovich - Primer vicepresidente 1961 -1965-Lobanov, Pavel Pavlovich - Vicepresidente (1902-1984) 1963-1965-Stepanov, Sergey Alexandrovich - Vicepresidente (1903-1976) 1963-1965-Korobov, Anatoly Vasilievich - Vicepresidente (1907-1967) 1963-1973 -Goreglyad, Alexey Adamovich - Primer vicepresidente 1963-1965-Tikhonov, Nikolai Alexandrovich - Vicepresidente 1965-1973-Lebedev, Viktor Dmitrievich - Vicepresidente (1917-1978) 1965-1974-Ryabikov, Vasily Mikhailovich - Primer vicepresidente 1966-1973-Misnik , Mikhail Ivanovich - Vicepresidente (1913-1998)

70 años

1973-1978-Lebedev, Viktor Dmitrievich - Primer vicepresidente (1917-1978) 1974-1983-Slyunkov, Nikolai Nikitovich - Vicepresidente 1976-1988-Pascar, Pyotr Andreevich - Primer vicepresidente 1979-1982-Ryzhkov, Nikolai Ivanovich - Primer vicepresidente 1979 -1983-Ryabov, Yakov Petrovich - Primer vicepresidente

80 años

1980-1988-Voronin, Lev Alekseevich - Primer Vicepresidente 1982-1985-Maslyukov, Yuri Dmitrievich - Primer Vicepresidente 1983-1989-Sitaryan, Stepan Armaisovich - Primer Vicepresidente 1988-1990-Paskar, Petr Andreevich - Vicepresidente, Jefe del Departamento Consolidado del Complejo Agroindustrial 1988 -1991-Anisimov, Pavel Petrovich - Vicepresidente 1988-1991-Troshin, Alexander Nikolaevich - Vicepresidente 1988-1991-Serov, Valery Mikhailovich - Vicepresidente 1989-1991-Durasov, Vladimir Alexandrovich - Primer Vicepresidente 1988-1989-Khomenko, Yuri Pavlovich - primero vicepresidente

90 años

3.6. Unidades estructurales

1930-1931 - Sector económico y estadístico (SEE) 1931-1931 - Sector de contabilidad económica nacional

Departamento de Energía y Electrificación

• Subdivisión de Centrales Nucleares (1972)

Departamento de Ingeniería Automotriz, Tractora y Agrícola

Departamento de actividades de las unidades soviéticas de los comités permanentes del CAME

División de la industria de combustibles

Departamento de Construcción e Industria de la Construcción

Departamento consolidado del complejo agroindustrial

Departamento Consolidado del Plan Económico Nacional

4. Comisiones dependientes del Comité de Planificación Estatal de la URSS

Comisión Especial del Consejo de Trabajo y Defensa dependiente de la Comisión Estatal de Planificación de la URSS para la consideración de los estatutos de fideicomisos (1923-1925)

Comisión Estatal de Expertos (GEC del Comité Estatal de Planificación de la URSS)

Comisión Interdepartamental de Reforma Económica (formada en 1965 -?)

Comité de Concesiones del Comité de Planificación Estatal de la URSS

Consejo de Expertos Técnicos y Económicos del Comité de Planificación Estatal de la URSS

5. Institutos dependientes del Comité Estatal de Planificación de la URSS

6. Organizaciones dependientes del Comité Estatal de Planificación de la URSS

Las organizaciones no lo son todas.

7. Publicaciones del Comité Estatal de Planificación de la URSS

Desde 1923, el Comité Estatal de Planificación de la URSS publica una revista de la rama mensual "Economía planificada" y ha recibido la Orden de la Bandera Roja del Trabajo.

Literatura

Lenin V.I., Borrador del punto principal de la decisión de la STO sobre la comisión de planificación general, PSS, 5a ed., Vol. 42, p. 338

Lenin V.I., Sobre la impartición de funciones legislativas al Comité de Planificación del Estado, PSS, 5a ed., Vol. 45, p. 349-53

Lenin V.I., Sobre un solo plan económico, PSS, 5a ed., Vol. 42, p. 339-47

Baybakov NK, Liderazgo de planificación estatal: la condición más importante para el desarrollo exitoso de la economía de la URSS, "Economía planificada", 1971, No. 2, p. 5 - 19

Strumilin S.G., Planificación en la URSS, M., 1957

Lista de referencias:

Naydenov N.A. Moscú. Catedrales, monasterios e iglesias. Parte II: Ciudad Blanca. M., 1882, N 23

Según la Unión Socioecológica Internacional

s: Constitución de la RSFSR (1918)

s: Constitución de la URSS (1924) edición inicial

s: Constitución de la URSS (1936) revisión 5.12.1936

s: Constitución de la URSS (1977)

Boletín de la Academia Financiera, Número 1 (25) 2003.

Stalin I. V. Informe político del Comité Central al XV Congreso del PCUS (b). Biblioteca de Mikhail Grachev

Cita del libro de VZ Rogovin "Poder y oposición"

R. Davis, O. Khlevnyuk: "El segundo plan quinquenal: mecanismo para cambiar la política económica"

V. V. Kabanov, "Estudio fuente de la historia de la sociedad soviética"

El texto de la resolución en el sitio web de la Revista Social y Política "Proryv"

Khlevnyuk OV La política económica soviética a finales de los años 1940-1950 y la "Comisión de Planificación del Estado", Historia Nacional / RAS. Instituto de Historia de Rusia. - M .: Nauka, 2001 .-- N 3.

Voznesensky Nikolai Alekseevich, breve biografía

Nota de V.I.Lenin, PSS vol. 45

Plan
Introducción
1. Historia
1.1 Edificio
1.2 Nombres anteriores y subordinación
1.3 Tareas y funciones del Comité de Planificación Estatal de la URSS
1.3.1 Evacuación y movilización de la industria de la URSS durante la Gran Guerra Patria
1.3.2 Después de la guerra

2 Planes para el desarrollo de la economía nacional de la URSS.
2.1 Gosplan de la URSS y la implementación de planes para el desarrollo de la economía nacional de la URSS
2.1.1 El primer plan quinquenal (1928-1932)
2.1.2 Segundo plan quinquenal (1933-1937)

3 Aparato del Comité Estatal de Planificación de la URSS
3.1 Aparatos en la década de 1920
3.2 "El caso de la Comisión de Planificación del Estado" en 1949
3.3 Aparatos en la década de 1980
3.4 Presidentes de la Comisión Estatal de Planificación de la URSS
3.5 Vicepresidentes
3.5.1 20 años
3.5.2 30 años
3.5.3 40 años
3.5.4 50 años
3.5.5 60 años
3.5.6 70 años
3.5.7 80 años
3.5.8 90 años

3.6 Unidades estructurales

4 comisiones dependientes del Comité de Planificación Estatal de la URSS
5 institutos dependientes del Comité de Planificación Estatal de la URSS
6 organizaciones dependientes del Comité de Planificación Estatal de la URSS
7 ediciones del Comité Estatal de Planificación de la URSS

Lista de referencias

Introducción

1. Historia

El 21 de agosto de 1923, la Comisión Estatal de Planificación de la URSS se estableció bajo el Consejo de Trabajo y Defensa de la URSS bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS (STO URSS). Inicialmente Comité Estatal de Planificación de la URSS desempeñó un papel consultivo, coordinando los planes de las repúblicas unidas y desarrollando un plan general. Desde 1925, el Comité de Planificación Estatal de la URSS comenzó a formar un plan anual para el desarrollo de la economía nacional de la URSS, que se denominó "cifras de control".

El prototipo de su creación fue la Comisión Estatal de Electrificación de Rusia (GOELRO), que operó desde 1920 hasta 1921.

1.1. edificio

Para comprender la historia de este cuerpo de poder estatal más importante en la URSS para la era socialista, es necesario describir brevemente la historia del edificio ocupado por el Comité de Planificación Estatal de la URSS.

El edificio fue construido en el sitio de la Iglesia de Santa Paraskeva (viernes) del Venerable en Okhotny Ryad (1686-1928)

· El edificio principal está ubicado en la calle Okhotny Ryad, edificio 6. Fue construido en 1934-1938 por el arquitecto A. Ya. Langman para albergar el Consejo de Trabajo y Defensa, luego el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, el Consejo de Ministros de la URSS y, finalmente, el Comité de Planificación Estatal de la URSS. El edificio tiene un estilo imperial característico: columnas pesadas y pasillos anchos.

· El segundo edificio del Comité Estatal de Planificación de la URSS era un edificio con vistas a Georgievsky Lane, diseñado a finales de los años 70 por el arquitecto N. Ye. Gigovskaya. Es completamente diferente en estilo, completamente hecho de vidrio y hormigón.

Los edificios están interconectados por un pasaje.

Según algunos informes, el edificio del Comité Estatal de Planificación de la URSS se extrajo en 1941 y solo se despejó en 1981. Por una afortunada coincidencia, los constructores encontraron cables que "no iban a ninguna parte"

· Actualmente, el edificio alberga la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia.

También para el Comité de Planificación del Estado de la URSS en 1936, según el proyecto del destacado arquitecto Konstantin Melnikov, en colaboración con el arquitecto V.I. Kurochkin, se construyó un garaje en la calle Aviamotornaya de Moscú, ahora conocido como el garaje del Comité de Planificación del Estado y es un monumento histórico y cultural.

Nombres anteriores y subordinación Tareas y funciones del Comité de Planificación Estatal de la URSS

Consulte también: Plan de cinco años, Plan de siete años.

El Reglamento de la Comisión General de Planificación del Estado, aprobado por Decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la RSFSR de fecha 28 de febrero de 1921, determina:

"Bajo el Consejo de Trabajo y Defensa, se está creando una comisión del plan general para desarrollar un plan económico nacional unificado basado en el plan de electrificación y para el seguimiento general de la implementación de este plan".

Al comienzo de su actividad, la Comisión de Planificación Estatal de la URSS se dedicó a estudiar la situación de la economía y a compilar informes sobre ciertos problemas, por ejemplo, sobre la restauración y el desarrollo de las regiones mineras del carbón. El desarrollo de un plan económico unificado para el país comenzó con la publicación de las cifras de control anuales, las directrices para 1925-1926, que determinaron los puntos de referencia para todos los sectores de la economía.

La tarea principal en todos los períodos de su existencia fue planificar la economía de la URSS, elaborando planes para el desarrollo del país para varios períodos.

· De conformidad con el artículo 49 de la Constitución de la RSFSR, adoptada por el V Congreso de los Soviets de toda Rusia el 10 de julio de 1918, el tema de la jurisdicción del Congreso de los Soviets de toda Rusia y el Comité Ejecutivo Central de los Soviets de toda Rusia incluye: “j) Establecer las bases y el plan general de toda la economía nacional y sus ramas individuales en el territorio de Rusia. República Socialista Federativa Soviética ".

· De conformidad con el artículo 1 de la Constitución de la URSS, aprobada por el II Congreso de los Soviets de toda la Unión de la URSS el 31 de enero de 1924, la jurisdicción de los órganos supremos del poder de la URSS incluye: “h) establecer las bases y el plan general de toda la economía nacional de la Unión, determinando las ramas de la industria y las empresas industriales individuales de importancia para toda la Unión , la celebración de acuerdos de concesión, tanto de todos los sindicatos como en nombre de las repúblicas unidas ".

· El artículo 14 de la Constitución de la URSS, aprobada por el VIII Congreso Extraordinario de los Soviets de la URSS el 5 de diciembre de 1936, disponía que la jurisdicción de la URSS, representada por sus autoridades superiores y órganos de gobierno, es: "j) el establecimiento de los planes económicos nacionales de la URSS", y el artículo 70 remite al Comité de Planificación Estatal de la URSS a organismos gubernamentales, el presidente del Comité de Planificación Estatal de la URSS era miembro del Consejo de Ministros de la URSS.

· El artículo 16 de la Constitución de la URSS, adoptada por el Soviet Supremo de la URSS el 7 de octubre de 1977, disponía que la gestión "de la economía se realiza sobre la base de planes estatales de desarrollo económico y social, teniendo en cuenta principios sectoriales y territoriales, combinando la gestión centralizada con la independencia económica y la iniciativa de empresas, asociaciones y otras organizaciones ". La jurisdicción de la URSS, representada por sus máximos órganos de poder y administración estatal, comprende: “5) perseguir una política socioeconómica unificada, gestionando la economía del país: determinar las principales direcciones del progreso científico y tecnológico y las medidas generales para el uso racional y protección de los recursos naturales; elaboración y aprobación de planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS, aprobación de informes sobre su implementación ”. El control de la implementación de los planes y asignaciones estatales es realizado por los órganos de control popular formados por los consejos de diputados populares (artículo 92). Los planes estatales para el desarrollo económico y social de la URSS son aprobados por el Soviet Supremo de la URSS (artículo 108). El Consejo de Ministros de la URSS: “2) elabora y presenta al Soviet Supremo de la URSS planes estatales actuales y de largo plazo para el desarrollo económico y social de la URSS, el presupuesto estatal de la URSS; toma medidas para implementar planes y presupuestos estatales; presenta informes al Soviet Supremo de la URSS sobre la ejecución de planes y ejecución presupuestaria ”(artículo 131). En esta Constitución no se menciona al Comité de Planificación Estatal de la URSS.

· Por la Ley de la URSS del 19 de diciembre de 1963 No. 2000-VI, el Comité Estatal de Planificación de la URSS pasó de ser un organismo de unión a un organismo de unión-republicano. El mismo acto determinó que el Presidente del Comité Estatal de Planificación de la URSS es miembro del Consejo de Ministros de la URSS (Art. 70).

La principal tarea del Comité Estatal de Planificación de la URSS desde finales de los 60 hasta la liquidación en 1991 fue: desarrollo, de acuerdo con el Programa del PCUS, directivas del Comité Central del PCUS y decisiones del Consejo de Ministros de la URSS, planes económicos nacionales estatales que garanticen el desarrollo proporcional de la economía nacional de la URSS, el crecimiento continuo y el aumento de la eficiencia de la producción social. con el fin de crear la base material y técnica del comunismo, aumentar constantemente la pérdida de vidas y fortalecer la capacidad de defensa del país.

“Los planes estatales para el desarrollo de la economía nacional de la URSS deben ser óptimos, basados \u200b\u200ben las leyes económicas del socialismo, en los logros modernos y las perspectivas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, en los resultados de la investigación científica sobre los problemas económicos y sociales de la construcción comunista, un estudio integral de las necesidades sociales, en la combinación correcta de planificación sectorial y territorial , así como planificación centralizada con independencia económica de empresas y organizaciones. (Reglamento del Comité Estatal de Planificación de la URSS, aprobado por decreto del Consejo de Ministros de la URSS de fecha 9 de septiembre de 1968 No. 719) "

El trabajo de la Comisión Estatal de Planificación de la URSS para la planificación de la economía nacional se coordinó con la Oficina Central de Estadística (CSO), el Comisariado de Finanzas del Pueblo (más tarde el Ministerio de Finanzas de la URSS), el Consejo Supremo de Economía Nacional (Consejo Supremo de Economía Nacional de la URSS) y más tarde con el Comité Estatal de Ciencia y Tecnología de la URSS, el Banco Estatal de la URSS y el Comité Estatal de Seguridad Nacional de la URSS.

Evacuación y movilización de la industria de la URSS durante la Gran Guerra Patria

Por decreto del Comité de Defensa del Estado de la URSS del 7 de agosto de 1941, No. 421 "Sobre el procedimiento para la colocación de empresas evacuadas", se encomendó al Comité de Planificación del Estado de la URSS la tarea de garantizar la evacuación y movilización de la industria de la URSS. En particular, se prestó especial atención al hecho de que al ubicar las empresas evacuadas, se dio prioridad a la industria de la aviación, la industria de municiones, armas, tanques y vehículos blindados, metalurgia ferrosa, no ferrosa y especial, química. Los Comisarios del Pueblo recibieron instrucciones de coordinar con el Comité de Planificación Estatal de la URSS y el Consejo de Evacuación los puntos terminales de las empresas transportadas a la retaguardia y la organización de la producción duplicada.

N.A. Voznesenskiy fue nombrado representante autorizado del Comité de Defensa del Estado sobre la implementación del plan de producción de municiones por parte de la industria, y su adjunto M.Z.Saburov

En julio-noviembre de 1941, más de 1.500 empresas industriales y 7,5 millones de personas -obreros, ingenieros, técnicos y otros especialistas- se trasladaron al este del país. La evacuación de empresas industriales se llevó a cabo en las regiones orientales de la RSFSR, así como en las repúblicas del sur del país: Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán.

Después de la guerra

En mayo de 1955, la Comisión de Planificación Estatal de la URSS se dividió en dos partes:

La Comisión Estatal del Consejo de Ministros de la URSS para la planificación a largo plazo desarrolló planes a largo plazo para 10-15 años