Her satın alma işleminin kendi adı olmalıdır; bu ad, tam olarak neyin satın alındığına ve hangi amaçlarla satın alındığına dair kısa bir fikir vermelidir. Makalede, tedarik nesnelerinin adlarına uygulanan bir dizi gereksinimden bahsedeceğiz ve uzman Oksana Shipunova, ihtiyacımızı nasıl doğru şekilde adlandıracağımız konusunda önerilerde bulunacak.
Tedarik nesnesinin adı nasıl oluşturulur?
Daha önce müşteriler, tedarik kalemlerinin adlarını kendi takdirine bağlı olarak belirleyebiliyordu. Hiçbir talepte bulunulmadı. 1 Ocak 2017 tarihinde 44-FZ sayılı Kanunda yapılan değişiklikler yürürlüğe girmiştir. Bu andan itibaren satın alınan nesnenin adı mal ve hizmet kataloğuna uygun olarak seçilmelidir ( Bölüm 4 Md. 44-FZ Sayılı Kanunun 23. Maddesi). Böyle bir kataloğun derlenmesi ve içindeki bilgilerin güncellenmesine ilişkin sorumluluklar federal yürütme organına verilmiştir.
Mal, iş ve hizmet kataloğu, müşterinin satın alınan nesnenin adını oluşturmasına yardımcı olacak bir şablon deposudur. Her şablon bir katalog kodu, nesne adı, özellik listesi ve diğer ilgili bilgileri içerir.
Oksana Shipunova'nın yorumları: 223-FZ ve 44-FZ kapsamında satın alma alanında uzman, web seminerinin sunucusu " » :
“Katalog, ne kadar iyi olursa olsun, bugün gönülsüz bir araçtır. Ne yazık ki müşterinin potansiyel ihtiyaçlarının çok küçük bir kısmını içeriyor. Ancak kataloğun Ocak 2017'den bu yana tamamen çalışır durumda olduğunu, dolayısıyla yenilenmeye devam edeceğini anlamalısınız.
İhtiyacınız zaten mal, iş, hizmet kataloğunda yer alıyorsa, o zaman adı mal, iş, hizmet kataloğundan almanız gerekir. Bu sizin sorumluluğunuzdur. İsim orada değilse, çeşitli sınıflandırıcıların, standartların ve referans kitaplarının yardımına başvurabilirsiniz. Katalog, satın alma nesnemizi adlandırmaya yardımcı olacak önemli bilgileri bulabileceğimiz OKPD 2'yi temel almaktadır. Uluslararası standartlar ve referans kitapları da dahil olmak üzere diğer sınıflandırıcılar da yardımcı olabilir. Hiçbir yerde bilgi bulamadıysanız makullük ve açıklık ilkesini unutmayın. Tedarik nesnesinin adı çok genel olmamalıdır, örneğin “ekipman” adı. Ancak aynı zamanda nesnenin adı çok uzun veya çok ayrıntılı olamaz. Teknik şartnamelerin yarısını ihale nesnesinin açıklamasına sığdırmaya gerek yok.
Aynı anda birden fazla ürün satın alınacaksa, tüm ürünleri listelemek yerine isimde grubun belirtilmesi tavsiye edilir, örneğin “Kırtasiye ve ofis kağıdı temini.” Tek bir satın alma için ise tam tersine belirli bir ürünün belirtilmesi tercih edilir, örneğin "Binek araç temini." Bu, potansiyel tedarikçilerin ihtiyaç duydukları ihaleleri hızlı bir şekilde bulmalarına olanak tanıyacak ve bu da tam rekabeti ve müşterinin lehine şartlarda bir sözleşmenin imzalanmasını sağlayacaktır.
İhtiyacımızı, tedarikçinin ne satın aldığımızı anlamayacak şekilde adlandırırsak, satın almamızın çekiciliğini önemli ölçüde azaltırız.
Bir tedarik nesnesi için yanıltıcı bir isim bulduğumuzda, isimler arasında kafa karışıklığı yaşama ve farklı belgelerde veya bir belgede farklı isimler kullanma riskiyle karşı karşıya kalırız. Ek olarak, müşterilerin NMC'yi formüle etmelerine yardımcı olabilmemiz için makul bir isme ihtiyacımız var (sözleşme kayıtlarını fiyatlandırma bilgisi kaynağı olarak kullanabiliriz). Ve çoğu zaman makul bir ad, ihtiyacı tanımlarken kullanacağımız parametreleri, örneğin hangi sınıflandırıcı kodunu sınıflandıracağımızı, onu nasıl adlandıracağımızı ve nasıl satın alacağımızı önceden belirler: hem yöntemler hem de terimler açısından. prosedüre katılanlar için gereklilikler ve ulusal muamelenin uygulanması açısından.
Satın alınan nesnenin adı tüm ana belgelerde belirtilmelidir:
- Takvim. Sadece adın kendisi değil, aynı zamanda satın alınan nesnenin bir açıklaması da yazılır (44-FZ Sayılı Kanunun 21. Maddesinin 3. Bölümü). Ancak bilginin azaltılması yasaktır. Tam olarak belirtilmesi gerekmektedir.
- Fark etme. İlanın başlığında ve metninde isim yazılıdır. Bu, gerekli prosedürü hızlı bir şekilde bulmanızı sağlayacaktır.
- Tedarik belgeleri. Kapalı tip de dahil olmak üzere ihale prosedürünün türüne bakılmaksızın reçete edilir.
Daha sonra satın alınan nesnenin adı yapılan sözleşmede belirtilmelidir.
Nelere dikkat edilmeli
Unutmayın, Birleşik Bilgi Sistemine, satın alınan nesnenin adının programa uymadığı bildirimlerin yerleştirilmesi yasaktır ( Sanat. 21 44-FZ Sayılı Kanunun 12. Bölümü).Öncelikle programda ilgili OKPD2'yi belirterek ayarlamalar yapmak gerekiyor ve bundan yalnızca 10 on gün sonra satın alma işlemini gerçekleştirmek mümkün olacak. Müşteri, adı programdaki bilgilerle örtüşmeyen bir satın alma işlemi gerçekleştirdiyse, o zaman para cezası uygulanacaktır: bir yetkili için 15 bin ruble ve tüzel kişilik için - 50 bin ruble olacaktır.
Bazen vicdansız müşteriler, potansiyel tedarikçilerin satın aldıkları ürünü Birleşik Bilgi Sisteminde bulamamaları için satın alınan ürünlerin adını çarpıtmaya çalışırlar. Rekabetin açık bir şekilde kısıtlanması nedeniyle bunu yapmak kesinlikle yasaktır. Bu durumdan müşteri de sorumlu tutulacaktır. Bu nedenle isim derlerken son derece dikkatli olmak gerekir.
6.931 görüntüleme
Sözleşme sistemi kılavuzu:
Tedarik Uyuşmazlıkları Rehberi:
1. Tedarik belgelerinde tedarik nesnesini açıklarken, müşteriye aşağıdaki kurallara göre rehberlik edilmelidir:
1) ihale nesnesinin tanımı, satın alma nesnesinin işlevsel, teknik ve kalite özelliklerini, operasyonel özelliklerini (gerekirse) belirtecektir. Tedarik nesnesinin açıklaması, ticari markalar, hizmet markaları, ticari unvanlar, patentler, faydalı modeller, endüstriyel tasarımlar, malların menşe ülkesinin adı, mallara, bilgilere, işlere, hizmetlere ilişkin gereklilikler veya talimatlar içermemelidir. bu gerekliliklerin veya talimatların ihale katılımcılarının sayısına bir sınırlama getirmesi şartıyla. İhale nesnesinin açıklamasında bir ticari marka göstergesinin kullanılmasına, böyle bir göstergenin "veya eşdeğeri" kelimelerinin eşlik etmesi veya diğer ticari markaların yerleştirildiği malların uyumsuzluğuna ve gerekliliğe tabi olması koşuluyla izin verilir. belirtilen makine ve ekipmanlara ait teknik dokümantasyona uygun olarak, bu tür malların müşteri tarafından kullanılan mallarla etkileşimini sağlamak veya müşteri tarafından kullanılan makine ve ekipmanlar için yedek parça, parça ve sarf malzemelerinin satın alınmasına tabi olmak;
2) ihale nesnesinin bir tanımını derlerken, teknik özellikler, malların işlevsel özellikleri (tüketici özellikleri), iş, hizmetler ve satın alma nesnesinin kalite özellikleri ile ilgili göstergelerin, gereksinimlerin, sembollerin ve terminolojinin kullanımı. Rusya Federasyonu'nun teknik düzenlemeye ilişkin mevzuatına uygun olarak kabul edilen teknik düzenlemeler, ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgeler, Rusya Federasyonu'nun standardizasyon mevzuatına uygun olarak kabul edilen belgeler, tedarik edilen malların uygunluğunu belirlemeye ilişkin diğer şartlar , yapılan iş, müşterinin ihtiyaçlarına göre sağlanan hizmetler. Müşteri, tedarik nesnesinin bir tanımını hazırlarken, Rusya Federasyonu'nun teknik düzenleme mevzuatına, Rusya Federasyonu'nun standardizasyon mevzuatına, satın alma mevzuatına uygun olarak oluşturulan göstergeleri, gereklilikleri, sembolleri ve terminolojiyi kullanmıyorsa dokümantasyon diğer göstergelerin, gerekliliklerin, sembollerin ve terminolojinin kullanılması ihtiyacına ilişkin bir gerekçe içermelidir;
(önceki baskıdaki metne bakın)
3) tedarik nesnesinin tanımı, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun gerekliliklerine uygun olarak spesifikasyonları, planları, çizimleri, eskizleri, fotoğrafları, çalışma sonuçlarını, testleri, test etme, test yöntemleri, paketleme dahil gereklilikleri içerebilir. teknik düzenlemelerin gerekliliklerine, ulusal standardizasyon sisteminde geliştirilen ve uygulanan belgelere, teknik spesifikasyonlara ve ayrıca semboller ve terminolojiye uygun olarak işaretler, etiketler, uygunluk onayı, süreçler ve üretim yöntemleri;
(önceki baskıdaki metne bakın)
4) Tedarik belgeleri, tedarik edilen malların tanımlanmasına ve bir başvurunun hazırlanmasına olanak tanıyan, nihai teklifin bir görüntüsünü içermelidir; eğer bu tür belgeler, tedarik edilen malların tedarik için malların görüntüsüne karşılık gelmesi gerekliliğini içeriyorsa. sözleşmenin imzalandığı;
5) satın alma belgeleri, eğer bu tür belgeler bir gereklilik içeriyorsa, sözleşmenin imzalandığı malların bir örneğinin veya maketinin tedarik katılımcıları tarafından incelenmesi için yer, başlangıç ve bitiş tarihleri, prosedür ve program hakkında bilgi içermelidir; tedarik edilen malların, sözleşmenin akdedildiği teslimat için malların numunesine veya modeline karşılık gelmesi;
6) satın alma belgeleri, ilaçların uluslararası tescilli olmayan adlarının bir göstergesini veya bu tür adların yokluğunda, satın alınan nesne ilaç ise, kimyasal, grup adlarını içermelidir. Satın alınması ticari isimlerine uygun olarak gerçekleştirilen ilaç listesinde yer alan ilaçları satın alırken ve ayrıca 83.1 Maddenin 2. Kısmının 7. Fıkrasına, 83.1. Maddesinin 2. Kısmının 3. Fıkrasına uygun olarak ilaç satın alırken Bu Federal Yasa uyarınca müşteri bu ilaçların ticari isimlerini belirtme hakkına sahiptir. Belirtilen liste ve oluşturulma prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanmıştır. İhale konusu ilaç ise, bir sözleşmenin konusu (bir lot), ilk (maksimum) sözleşme fiyatı (lot) şartıyla, farklı uluslararası tescilli olmayan isimlere sahip ilaçlar veya kimyasal isimlerin bulunmadığı durumlarda grup isimleri olamaz. fiyat ) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen sınır değeri ve ayrıca uluslararası tescilli olmayan isimlere sahip ilaçları (kimyasal, grup isimleri olan bu tür isimlerin yokluğunda) ve ticari isimleri aşıyor. Bu paragrafın hükümleri, bu Federal Yasanın 111.4. Maddesi uyarınca bir hükümet sözleşmesi yapılan ilaç tedarikçisinin belirlenmesinde geçerli değildir;
(önceki baskıdaki metne bakın)
7) teslim edilen ürün, aksi belirtilmediği sürece yeni bir ürün olmalıdır (kullanılmamış, onarılmamış, restore edilmemiş, bileşenleri değiştirilmemiş veya tüketici mülkiyeti yenilenmemiş bir ürün) olmalıdır. tedarik nesnesinin açıklamasını sağladı;
8) bir sermaye inşaat projesinin inşaatı, yeniden inşası, büyük onarımları, yıkımı ile ilgili işleri satın alırken satın alma belgeleri, tasarım belgelerinin uygun şekilde hazırlanması durumu hariç, kentsel planlama faaliyetlerine ilişkin mevzuat tarafından belirlenen şekilde onaylanmış tasarım belgelerini içermelidir. sözleşmenin konusunun diğer hususların yanı sıra bir sermaye inşaat tesisinin tasarımı olduğu bu Federal Yasanın 34. Maddesinin 16. ve 16.1. bölümleri uyarınca ihale durumlarının yanı sıra bu mevzuata da gerek yoktur. Bu paragraf uyarınca tasarım belgelerinin ihale belgelerine dahil edilmesi, bu bölümün 1. paragraflarındaki gerekliliklerin uygun şekilde yerine getirilmesidir.
2. Bu maddenin 1. Bölümünde belirtilen şartlara uygun olarak satın alma belgeleri, satın alınan malların, işlerin, hizmetlerin müşteri tarafından belirlenen şartlara uygunluğunu belirlemeyi mümkün kılan göstergeler içermelidir. Bu durumda, bu tür göstergelerin maksimum ve (veya) minimum değerlerinin yanı sıra değiştirilemeyen göstergelerin değerleri de belirtilir.
(önceki baskıdaki metne bakın)
3. Üretici için tedarik belgelerine (kalite gereksinimleri, bir ürünün, işin veya hizmetin teknik özellikleri, bir ürünün işlevsel özelliklerine (tüketici özellikleri) ilişkin gereksinimler dahil) gereksinimler dahil edilmesine izin verilmez. Tedarik katılımcısı için ürün (iş deneyimi de dahil olmak üzere tedarik katılımcısının niteliklerine ilişkin gereklilikler dahil) ve ayrıca tedarik katılımcısının ticari itibarına ilişkin gereklilikler, üretim tesislerinin mevcudiyetine, teknolojik ekipmana, işgücüne, finansal ve tedariki sözleşme konusu malların üretimi, sözleşme konusu işin yapılması veya hizmetlerin sağlanması için gerekli olan diğer kaynaklar (ihale için bu tür şartların belirlenmesi olasılığının olduğu durumlar hariç). katılımcı bu Federal Yasa ile sağlanır.
4. Malların, işin, hizmetlerin kalitesinin garanti altına alınmasına ilişkin gereklilikler, ayrıca garanti süresi gereklilikleri ve (veya) malların garanti hizmeti için kalite garantilerinin sağlanmasının kapsamı (bundan sonra garanti yükümlülükleri olarak anılacaktır), Malların işletim masrafları, ürünün kurulum ve ayarlarının yapılması yükümlülüğü, ürünün kullanımı ve bakımında görev alan kişilerin eğitimi, gerekirse müşteri tarafından belirlenir. Bir makine ve ekipman tedarikçisi belirlenirse, müşteri, malların garanti süresine ilişkin gereklilikleri ve (veya) kalitelerine, malların garanti hizmetine, hizmet maliyetlerine ilişkin garantilerin kapsamını satın alma belgelerinde belirler. Malların teknik dokümantasyonunda öngörülmüşse, garanti süresi boyunca malların yanı sıra malların kurulumu ve devreye alınması için. Yeni makine ve ekipman tedarikçisinin belirlenmesi durumunda müşteri, satın alma belgelerinde bu ürünün üreticisinden ve (veya) tedarikçisinden garanti sağlanmasına ve böyle bir garantinin geçerlilik süresine ilişkin gereklilikleri belirler. Bu garanti bu ürünle birlikte verilmektedir.
(önceki baskıdaki metne bakın)
5. Belirli türdeki tedarik kalemlerinin tanımının özellikleri Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenebilir.
6. Devlet savunma emri kapsamındaki tedarik nesnelerinin tanımının özellikleri, 29 Aralık 2012 tarihli N 275-FZ “Devlet Savunma Emri Hakkında” Federal Kanunu ile belirlenebilir.
Tedarik nesnesinin programdaki tedarik nesnesinin adıyla eşleşmediği bir bildirim veya belge yayınlamanın sorumluluğu nedir? Aslında belgeler aynı satın alma nesnesine atıfta bulunmaktadır. Ama isimler eşleşmiyor. İhale nesnesinin adına ilişkin programda değişiklik yapmak mümkün müdür? Bu, tedarik nesnesinde bir değişiklik sayılmaz mı?
Cevap
Konstantin Edelev, Devlet Düzeni Sistemi uzmanı
14 Ağustos 2019'dan itibaren 44-FZ kapsamındaki para cezalarını hesaplama prosedürü değiştirildi: sabit miktar gerekliliği kaldırıldı ve SMP ve SONO'ya yönelik ceza azaltıldı. Makalede mevcut tüm kuralları bulacaksınız. Cezalarla çalışmak, ifade ve adli uygulama örnekleriyle basitleştirilecektir.
Programdaki değişiklikler duyurunun yayınlanmasından on gün önce yapılır. Bu nedenle mümkünse programda değişiklik yapmak daha iyidir.
Programda değişiklik yapmak için son tarihler kaçırılmış olsa bile, bildirimde veya belgelerde tedarik nesnesinin adını değiştirmek değil, yeniden formüle etmek mümkündür. Aynı zamanda müşteri, tedarik nesnesinin adının bu şekilde yeniden formüle edilmesinin, ihalenin özünü değiştirmeyeceğinden ve potansiyel ihale katılımcılarının çemberini sınırlandırmayacağından emin olmalıdır.
Sanatın 11. Bölümünün ihlali nedeniyle para cezası. 44-FZ Sayılı Kanunun 21'i, müşterilerin programlarda belirtilmeyen satın alma işlemleri yapması durumunda
İdari sorumluluğa getirilme gerekçeleriLütfen Sanatın 3. Bölümüne uygun olarak unutmayın. 5 Nisan 2013 tarihli ve 44-FZ sayılı Federal Kanunun 114'ü “Devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı alanında sözleşme sistemi hakkında” (bundan sonra 44-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) Sanatın 11. kısmı. 44-FZ Sayılı Kanunun 21'i ancak 1 Ocak 2017'de yürürlüğe giriyor.
Buna göre, şu anda sorumluluk tam olarak Sanatın 11. Bölümüne uyulmamasından kaynaklanmaktadır. 44-FZ sayılı Kanunun 21'i 1 Ocak 2017 tarihine kadar sağlanmamıştır (mevcut olamaz).
Ancak Sanatın 2. Kısmının ihlali sorumluluğu vardır. 44-FZ Sayılı Kanunun 112'si ve 31 Mart 2015 tarih ve 7n sayılı Rusya Hazinesi, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın 182 sayılı Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın emriyle onaylanan Özellikler dikkate alınmadan planlamanın uygulanması (bundan sonra anılacaktır) Özellikler olarak).
2015-2016 için müşteriler, yerleştirme alanında düzenleyici yasal düzenlemeyi yürüten federal yürütme organı tarafından oluşturulabilecek Özellikleri dikkate alarak, 44-FZ sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce yürürlükte olan kurallara göre planlama yaparlar. emirler ve Rusya Federasyonu bütçe sistemi bütçelerinin yürütülmesi için nakit hizmetlerde kolluk kuvvetleri işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı (44-FZ sayılı Kanunun 112. Maddesinin 2. Bölümü).
Sanatın 1.4 Bölümünün akılda tutulması gerekir. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30'u, örneğin, Spesifikasyonlara uygun olarak programda değişiklik yapmak için son tarihlerin ihlal edilmesi konusunda sorumluluk sağlar:
Müşterinin bir yetkilisi, yetkili bir kurum yetkilisi, yetkili bir kurum yetkilisi, uzman bir kuruluş yetkilisi tarafından satın alma alanında birleşik bir bilgi sistemine yerleştirilmesi veya yayınlanacak bilgi ve belgelerin bir elektronik platform operatörüne gönderilmesi Rusya Federasyonu mevzuatının ihale alanında sözleşme sistemine ilişkin öngördüğü gereklilikleri ihlal ederek veya bu kişiler tarafından ihale dokümantasyonu veya açık artırma dokümantasyonu sağlama prosedürünü ihlal ederek, hükümleri açıklama prosedürünü ihlal ederek gönderilen, bu tür dokümantasyonun, tedarikçinin (yüklenici, icracı) belirlenmesine katılım başvurularının kabulüne ilişkin prosedür, Bölüm'de belirtilen durumlar hariç, nihai teklifler. 1 - 13 yemek kaşığı. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 7.30'u, yetkililere on beş bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirmektedir; tüzel kişiler için - elli bin ruble.
Sözleşme Sistemi Kanunu kapsamında ihaleler yapılırken müşteri, tedarik nesnesini tanımlama ve 44-FZ gerekliliklerine uygunluğunu gerekçelendirme sorunlarıyla karşı karşıya kalır.
Öncelikle tanımlara bakalım. İhalenin amacı (44 Federal Kanuna göre) müşterinin ihale yoluyla satın aldığı mallar, işler veya hizmetlerdir. Kanun, tanımlanması gereken kuralları belirler. Açıklama, satın alınan malların (işler, hizmetler) karşılaması gereken koşulların bir listesidir. Böylece müşteri, ürünün gerekli tüm kalite ve teknik özelliklerini ihale dokümanında ayrıntılı olarak belirtir. Bu bilgileri kamuya açık kaynaklardan, GOST'lardan ve uygun faaliyet alanında faaliyet gösteren kuruluşların ticari tekliflerinden elde edebilir.
Bir satın alma planında uyumluluk nasıl doğrulanır?
Bu konudaki ana düzenleyici kanun, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 06/05/2015 tarih ve 555 sayılı Kararnamesi'dir. İki durumda uyumluluğun doğrulanması gereklidir:
- sipariş planı oluştururken;
- derlerken.
Peki, tedarik nesnesinin 2019'a uygunluğunun gerekçesi - ne yazmalı? Planın tablo şeklinde bu amaç için bir “Satın Alma Amacı” bölümü bulunmaktadır. Açık artırmanın sonucunu yansıtmalıdır.
Ayrıca, gerekçe verirken aşağıdaki bilgileri belirtmelisiniz:
- (Federal Kanun-44'ün 23. Maddesi uyarınca);
- siparişin konusunun adı (aynı zamanda sözleşmenin konusu);
- açık artırmaların bir devlet (konu, belediye) programı çerçevesinde planlanması durumunda - buna bir bağlantı;
- yukarıdaki programın faaliyetinin adı (44 Sayılı Kanunun hedeflerinin yalnızca devlet programlarının uygulanması değil, aynı zamanda örneğin devlet ve belediye organlarının yetkilerinin kullanılması olduğunu unutmayın);
- nesnenin programa ve buna bağlı olarak program etkinliğine uygunluğunun gerekçesi (örneğin, bilgisayar ekipmanının satın alınması kuruluşun ekonomik tabanının güçlendirilmesine hizmet edecektir);
- belirli türdeki mallara (işler veya hizmetler) ilişkin gereklilikleri belirleyen düzenleyici yasal düzenlemelerin bir göstergesi veya bunların yokluğuna bir atıf.
Programda neyin onaylanması gerekiyor?
Sözleşme fiyatını belirlemeye yönelik yöntemler oluşturulmuştur: piyasa analizi, düzenleme ve maliyet. Hiçbiri uygulanamıyorsa bunun teyit edilmesi gerekir. Tek bir tedarikçiyle yapılan bir sözleşmeden bahsediyorsak, 7 numaralı sütunda ayrıca kullanılan yöntemi belirtmeli ve onu açıklamalısınız (örneğin, 100.000 rubleye kadar teklif verirken gerekçenin gerekli olmadığı durumlar hariç).
Katılımcılar için ek şartlar bölümünü doldururken (10 numaralı sütun), bunun varlığına dikkat etmelisiniz (yasa bunu doğrudan sağlıyorsa, örneğin iş deneyimi gibi bir koşul).
44 Federal Yasa uyarınca tedarik nesnesinin açıklaması, örnek
Diyelim ki lamba satın almanız gerekiyor. Daha sonra bu lambaların ayrıntılı bir tanımını vermeniz gerekir: floresan, taban G13, güç (W) 18, ışık akısı (Lm) 1080'den az, 1150'den fazla değil, voltaj (V, V): 220, tüp/ampul T8 tipi, renksel geriverim indeksi 82 +, renk sıcaklığı 6500 (gündüz beyazı), çap 26 mm, uzunluk 604 mm.
Uyumluluğun gerekçesi, örnek
Örneğin müşteri bir tıp merkezidir ve açık artırma yoluyla bir araba için karbüratör satın alması gerekmektedir. Bir hükümet satın alma planı ve programı hazırlarken, araçları teknik olarak sağlam durumda tutmak için üç adet karbüratör satın almanın gerekli olduğu belirtilmelidir.
Başka bir örnek. Bir eğitim kurumunun araba satın alması gerekiyor. Gerekçelendirirken, örneğin sürüş dersleri verme izninin bulunup bulunmadığına başvurmanız gerekir.
Nesnenin plan ve programa uygunluğunu gerekçelendirmek için ne yazmanız gerektiğini, hangi bilgilerin yer alması gerektiğini size anlatacağız. Ayrıca 44-FZ kapsamındaki tedarik nesnesi için gerekçe örnekleri ve indirilecek formlar da sunacağız.
Tedarik ihtiyaçlarının gerekçelendirilmesi
Bir plan oluştururken gerekçeyle ilgili bilgileri özel bir forma eklemeniz gerekir. Planda ne yazılması gerektiği 06/05/2015 tarih ve 555 sayılı kanunla düzenlenmiş olup, gerekçelendirilmesi gereken özelliklerin listesi ve bilgi sunma şablonları yer almaktadır.
Organizatör seçimi açıklamalıdır:
- satın alma nesnesi;
- tedarikçiyi belirleme yöntemi;
- NMCC.
Tedarik nesnesinin gerekçesi planda, diğer iki gösterge ise program planında (bundan sonra - PG olarak anılacaktır) verilmiştir. Bu iki belge farklı bilgi biçimleri sağlar. Kamu alımlarının geçerliliği izleme, kontrol ve denetim organları tarafından izlenmektedir. Denetimin prosedüre gerek olmadığını veya gerekçe sunulmadığını göstermesi halinde prosedür iptal edilebilir ve müşteri idari açıdan sorumlu tutulabilir.
Yaz sonuna kadar müşterilerin bir sonraki planlama dönemi için prosedürleri gerekçelendirmeleri ve bunları taslak satın alma planıyla birlikte GRBS'ye sunmaları gerekiyor. Daha sonra program oluşturulup onaylandığında satın almalar gerekçelendirilir.
Müşterinin neden belirli özelliklere ve fiyatlara sahip mal, iş, hizmet satın aldığını açıklamak için gerekçeye ihtiyaç vardır. Gerekçe formunun her sütununu doğru şekilde nasıl dolduracağınızı size anlatacağız. Planlardan hangi verileri alacağınızı ve hangilerini kendiniz dolduracağınızı göstermek için örnekler kullanacağız.
Tedarik nesnesinin gerekçesi
Müşteri, satın alma planında satın almanın amacını ve gerekçesini belirtir. Hükümet programlarının mevcudiyetine, bunların içindeki faaliyetlere, kendi ihtiyaçlarınıza, kurumun normal işleyişi için belirli bir ürüne duyulan ihtiyaca vb. güvenmeniz gerekir.
Plan şunları içerir:
- Satın alma kodu;
- uygulanmasının amacı;
- bir obje;
- nesnenin 44-FZ'ye göre gerekçelendirilmesi;
- prosedürün süresi;
- finansman miktarı.
Müşteri, bir nesnenin plana uygunluğuna ilişkin gerekçeyi girdiğinde, ürünlere hangi ihtiyaçların karşılandığı, hangi hükümet programları veya etkinlikleri için satın alındığı ve prosedürün hükümlere uygun olup olmadığı da burada yazılmalıdır. Hukukun.
Satın alma gerekçesi örneği
✔ Plana ilişkin satın alma gerekçe formu;
✔ Sera gazı için satın alma gerekçe formu;
✔ Kırtasiye gerekçe formu örneği;
✔ Elektrik gerekçe formu örneği;
1. sütunda pozisyonun seri numarasını belirtin.
2. sütunda planın 2. sütununa yazdığınız kimlik kodunu belirtin.
3. sütunda plan formunun 5. sütununda yazılan tedarik nesnesinin adını belirtin. Adı mal, iş, hizmet kataloğuna göre yazın (Bölüm 4, 44-FZ Sayılı Kanunun 23. Maddesi).
4. sütunda Böyle bir program çerçevesinde bir satın alma planlıyorsanız, devletin adını, belediye programını, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun programını belirtin. Örneğin, 26 Aralık 2017 tarih ve 1640 sayılı “Sağlığın Geliştirilmesi” devlet programı çerçevesinde bir satın alma planlıyorsunuz. Bu sütunda programın adını belirtin. Prosedürü program faaliyetleri çerçevesi dışında planlıyorsanız 4. sütunu doldurmayın.
5. sütunda program etkinliğinin adını, işlevin adını, devlet organının yetkilerini, devlet bütçe dışı fonunun yönetim organını, belediye organını veya belirtilen Rusya Federasyonu uluslararası anlaşmasının adını belirtin Plan formunun 3. sütununda.
Bir nesnenin satın alma planındaki uygunluğunu gerekçelendirirken ne yazmalı?
Nesnenin plana uygunluğuna ilişkin gerekçeyi serbest biçimde yazabilirsiniz. Resmi konuşma tarzına uymak gerekir. Önemli olan, 06/05/2015 tarih ve 555 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde yer alan standart şablonu kullanmaktır. Nesnenin adı OKPD2 sınıflandırıcısına uygun olarak belirtilmelidir.
44-FZ açısından bir tedarik nesnesinin gerekçesine bir örnek verelim. Bir eğitim kurumu için bilgisayar ekipmanı satın alıyorsanız, prosedürün hangi belediye programı çerçevesinde yürütüldüğünü belirtin (örneğin, "10-11. Sınıflardaki öğrencilerin bilgisayar okuryazarlığının geliştirilmesi").
Ayrıca, PP'deki bir nesnenin uyumluluğunun gerekçesi, belirli bir kurumun ihtiyaçlarına göre belirtilebilir. Örneğin, bir tıp merkezinin ambulans için karbüratör almayı planlaması, aracın teknik olarak sağlam durumda tutulması için ürünün gerekli olduğunu gösterir.
Satın alma gerekçesi nasıl yazılır: örnek
Plan, satın almanın gerekçesine ilişkin bilgileri içerir. Her sütuna ne yazılacağı, 5 Haziran 2015 tarih ve 555 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde bulunabilir. Bu yasal düzenleme, plandaki prosedürün nasıl gerekçelendirileceğine ilişkin ayrıntılı talimatlar içermektedir. Bilgi sağlamak için onaylanmış form şunları içerir:
- kimlik kodu;
- bir obje;
- devlet programının adı (bu yalnızca bir eyalet değil aynı zamanda bölgesel, departmansal, hedef program da olabilir);
- prosedürün yürütüldüğü olay;
- satın alınan ürün, iş veya hizmetin karşılanacağı kurumun ihtiyaçları (işlevler de belirtilebilir);
- satın alma gerekçesi.
Tedarik planındaki değişiklikler nasıl gerekçelendirilir?
Plan ancak kanunda belirtilen sebeplere bağlı olarak değiştirilebilir. Bunlar, 21 Kasım 2013 tarih ve 1043 sayılı Madde 17 44-FZ'de bulunabilir. Aşağıdaki durumlarda değişikliklere izin verilir:
- belgenin değişen satın alma hedeflerine veya değişen düzenleyici yasal düzenlemelere uygun hale getirilmesi;
- yasaların, kararların ve devlet organlarının talimatlarının uygulanması çerçevesinde talimatların yerine getirilmesi;
- kararın kamuya açık tartışma sonuçlarına göre uygulanması;
- tasarruf;
- Kontrol kuruluşunun talimatında yer alan şartların yerine getirilmesi.
Değişiklik yapmak için diğer gerekçeler kullanılamaz. Planda yapılacak herhangi bir değişiklik, satın alma gerekçe formuna dahil edilmelidir.
Örneğin planlanan işlemin tarihi daha önce belirlenen yıl içinde değiştiyse değişikliklerin yalnızca PG'de yapılması gerekir. Ancak son tarihlerdeki bir değişiklik nedeniyle prosedürlerin yılı veya sıklığı değiştiyse planda değişiklikler yapılmalıdır.
