E f kankrin scurtă biografie. E. F. Kankrin. Viața sa și activitățile guvernamentale. Esența, funcțiile și evoluția banilor în Rusia

conte (din 1829) Egor Frantsevici (Georg Ludwig) Kankrin(16 noiembrie 1774 - 9 septembrie 1845) - om de stat și economist rus de origine germană. General atașat Persoanei Majestății Sale, general de infanterie, ministru de finanțe al Rusiei în 1823-1844.

În 1839-1843, un expert în științe camerale, Kankrin, a efectuat o reformă monetară care a stabilit un sistem de monometalism argint. Meritele lui Kankrin includ și schimbul tuturor bancnotelor cu bancnote de stat, schimbabile cu aur și argint, precum și emisiunea de monede de platină. Adept al protecționismului, dar numai cu dezvoltarea obligatorie a concurenței economice în interiorul țării și, prin urmare, s-a opus dezvoltării fabricilor de stat, băncilor cu amănuntul, căilor ferate etc., care subminează posibilitatea concurenței între cele private similare. . După ce statul a cumpărat țărani și pământ de la proprietarii de pământ, el a fost un susținător al valorificării potențialului comunității țărănești pentru dezvoltarea agriculturii în direcția creării, acolo unde a fost posibil, de mari ferme colective. I. A. Vyshnegradsky și S. Yu. Witte, precum și economiștii populiști, precum și mulți oameni de știință ruși din domeniul dreptului polițienesc, s-au considerat adepții săi.

primii ani

Georg Ludwig Kankrin s-a născut pe 27 noiembrie (16 stil vechi) 1774 (deși el însuși și-a sărbătorit întotdeauna ziua de naștere pe 26 noiembrie, legând-o cu ziua numelui) în orașul Hanau. Bunicul era funcționar minier. Strămoși – rabini și apoi, după ce familia s-a convertit la creștinism, ofițeri.

Părintele Franz Ludwig Kankrin a primit în 1783 o ofertă profitabilă de la guvernul rus și s-a mutat în Rusia pentru a conduce minele de sare din Staraya Russa, lăsându-și fiul în patria sa. În 1788, s-a întors în patria sa pentru tratament și muncă științifică. Dar salariul lui în Rusia a fost păstrat. Opt ani mai târziu, în 1796, s-a mutat în sfârșit în Rusia.

E. F. Kankrin a primit o educație clasică în Germania. A studiat mai întâi la Universitatea din Giessen, apoi s-a transferat la Universitatea din Marburg. A studiat în principal științe juridice. Și-a încheiat studiile în 1794.

Kankrin a venit în Rusia pentru a-și vizita tatăl în 1797 și a fost numit asistent; Tatăl era în acea perioadă directorul salinelor din Staraya Russa. După o ceartă cu tatăl său, a lucrat o perioadă ca contabil și apoi ca secretar pentru antreprenorul Abram Peretz.

În 1803 a fost transferat la Ministerul Afacerilor Interne în calitate de consilier la expediția proprietății statului în afacerea cu sare. În 1809, a fost numit inspector al tuturor coloniilor străine din Sankt Petersburg cu rang de consilier de stat.

Primele sale lucrări (fără a socoti romanul „Dagobert” și cărțile despre arhitectură scrise de el în prima tinerețe), „Fragmente ber die Kriegskunst nach militrischer Philosophie” (1809) și „ber das System und die Mittel zur Verpflegung der grossen Armeen” (cele rămase nepublicate) i-au atras atenția generalilor germani din jurul împăratului Alexandru I. La recomandarea unuia dintre ei (Pfuel), Kankrin, cu gradul de actual consilier de stat, a fost numit în 1811 asistent al generalului- asigurator. În 1812 a devenit general de sfert al Armatei 1, iar în 1813 a devenit general de sfert al armatei ruse active. În mare parte datorită intenționării de care a dat dovadă, trupele ruse nu au avut nevoie de hrană în timpul ostilităților pe teritoriul lor și pe teritoriul străin. La 1 decembrie 1812 a fost redenumit general-maior, la 30 august 1815 a primit gradul de general locotenent, iar la 25 iunie 1826, general de infanterie.

De asemenea, avea toate responsabilitățile pentru eliminarea așezărilor militare dintre Rusia și alte state. Din cele 425 de milioane de ruble planificate pentru război, mai puțin de 400 de milioane au fost cheltuite în 1812-1814. Acesta a fost un eveniment rar pentru o țară care, de obicei, punea capăt campaniilor militare cu un deficit financiar mare. Kankrin a organizat cu mai mult succes aprovizionarea cu alimente pentru trupele ruse în timpul campaniei externe din 1813-1814. Aliații au cerut Rusiei o sumă uriașă de 360 de milioane de ruble pentru produsele primite de armata rusă. Datorită unor negocieri pricepute, Kankrin a reușit să reducă această cifră la 60 de milioane. Dar, pe lângă economisirea de bani, Kankrin s-a asigurat cu strictețe că toate bunurile și alimentele ajung în armată în întregime și la timp și a luptat împotriva mituirii și furtului. Această activitate, atipică pentru departamentul comisariatului din acea vreme, a jucat un rol important în asigurarea forțelor armate ruse cu tot ce este necesar și a contribuit în cele din urmă la victoria asupra unui inamic puternic. Pentru această activitate, E. F. Kankrin a primit în 1813 Ordinul Sf. Ana, gradul I.

INSTITUȚIE DE ÎNVĂȚĂMÂNT SUPERIOR DE STAT

ACADEMIA VAMALĂ RUSĂ

RAPORT

Pe tema: “ Viața și activitățile guvernamentale

E.F. Kankrina.

Reforme financiare și contribuție la dezvoltarea afacerilor vamale.”

Completat de: ascultător

Facultatea de Drept

grupa 3103

Lahita Iulia Sergheevna

Viața și activitățile guvernamentale ale E.F. Kankrina.

Reforme financiare și contribuție la dezvoltarea afacerilor vamale.

Egor Frantsevich Kankrin s-a născut în 1774 în orașul Hanau (Hesse). După absolvirea liceului, a primit studii superioare la universitățile din Hesse și Marburg și era deja doctor în drept la vârsta de douăzeci de ani. Kankrin avea multe talente, ceea ce i-a permis să dobândească cunoștințe extinse în multe domenii. Era interesat și de minerit și construcții. În 1797, la cererea tatălui său, Kankrin a ajuns în Rusia. Franz Ludwig, tatăl său, era un renumit inginer minier și era responsabil de vechile fabrici de sare din Rusia.

În Rusia, cariera lui Kankrin nu a funcționat la început și nu i-a plăcut Sankt Petersburg, deoarece era foarte bolnav de climatul local. În patria sa, Yegor Frantsevich avea deja un rang destul de înalt și, datorită acestui fapt, la Sankt Petersburg a devenit imediat consilier al curții. Kankrin a fost împiedicat să ia o poziție mai respectabilă prin faptul că nu cunoaște limba rusă. Și numai trei ani mai târziu, sub egida I.A. Osterman, i s-a pregătit un post de asistent sub tatăl său. S-a ocupat de sare și silvicultură, iar în 1809 a fost numit inspector al coloniilor germane din provincia Sankt Petersburg și s-a mutat la Strelna.

Kankrin era interesat nu numai de disciplinele tehnice, ci iubea și literatura. A scris multe tratate pe teme economice și politice generale în limba germană. Una dintre primele astfel de lucrări, „Despre arta războiului”, scrisă în 1809, a atras atenția ministrului de război Barclay de Tolly. Și în curând împăratul Alexandru I află despre Kankrin.În 1812, a fost numit general-sferic al armatei sub conducerea lui Barclay de Tolly, iar în 1813 - al armatei ruse pe teren.

După cum au remarcat contemporanii, Kankrin a condus Războiul Patriotic din 1812 foarte „economic”. Datorită eforturilor sale, 26 de milioane de ruble au rămas necheltuite din sumele alocate războiului. Mai mult, după război, a prezentat documente conform cărora, în acordurile generale cu aliații, Rusia a plătit nu cele 360 de milioane care i-au fost cerute, ci doar 60 de milioane de ruble.

După victoria asupra lui Napoleon, influența Rusiei în afacerile europene a crescut brusc. În 1819, a fost adoptat cel mai moderat tarif vamal, care a ridicat toate interdicțiile privind importul mărfurilor străine și exportul mărfurilor rusești. Curând a devenit clar că nu era posibilă concurența liberă între produsele industriale autohtone și analogii lor corespunzătoare din Europa de Vest. Nicio putere europeană nu urma să urmeze principiul liberului schimb. Politicile liberale au înrăutățit brusc situația economică a Rusiei. Pentru a depăși criza producției naționale, în 1822 a fost adoptat un tarif vamal de protecție, interzicând exportul a 21 și importul a 300 de mărfuri. Tariful din 1822 a fost revizuit de mai multe ori. În 1824, 1825, 1830, 1831, 1836, 1838, 1841. i s-au adus în repetate rânduri modificări, a căror direcție generală poate fi exprimată în următoarele cuvinte - de la politica fiscal-prohibitivă la politica vamală fiscal-protecționistă. În orice caz, atâta timp cât ministrul Finanțelor era E.F. Kankrin (1823-1844) Rusia a urmat o politică care vizează realizarea unui buget de stat fără deficit. Astfel, cursul obiectiv al dezvoltării statului rus a arătat că politica vamală este strâns legată de politica internă și externă a statului. O politică vamală de protecție a contribuit la dezvoltarea comerțului și a patronat dezvoltarea producției industriale.

În cadrul cursului comercial şi industrial din 1822-1850. Legătura cu tendințele liberului schimb în interesul economiei interne a fost distrusă. De mai bine de 100 de ani, serviciul vamal a fost sub jurisdicția Ministerului de Finanțe. Acest lucru s-a reflectat în natura uniformei funcționarilor vamali și în simbolurile departamentale.

Ocupând un post guvernamental timp de câțiva ani și având experiență de lucru la scară rusă, Kankrin a înțeles clar toate trăsăturile vieții țării. În 1815, a înaintat țarului o notă despre necesitatea eliberării țăranilor. Acesta a fost un plan real pentru eliminarea treptată a iobăgiei în Rusia. Nu este de mirare că ministrul nu a fost plăcut în înalta societate. Mai mult decât atât, în calitate de finanțator, a apărat întotdeauna interesele guvernamentale și a urmărit luarea de mită. Și avea un caracter dificil: era capabil de duhuri caustice. În societate, el nu era numit altceva decât „un mormăiitor nesociabil”, „un mizantrop german”. În 1820, a demisionat și în curând a primit o ofertă măgulitoare și foarte profitabilă - să meargă să slujească în Austria. Dar Kankrin se atașase deja de Rusia și a refuzat să o părăsească.

În 1822, a revenit din nou la munca activă: Alexandru I l-a prezentat Consiliului de Stat, iar în 1823 Kankrin l-a înlocuit pe D. A. Guryev ca ministru de finanțe. Vedeta carierei sale a ajuns la apogeu.

În cercurile superioare, numirea lui Kankrin a fost întâmpinată cu ostilitate. Mulți spuneau atunci că acest german, care a distorsionat fără rușine limba rusă, nu cunoștea Rusia și cu siguranță o va strica. Dar s-a dovedit invers. „Germanul” s-a dovedit a fi un finanțator de cea mai înaltă clasă și un mare om de stat care și-a îndreptat abilitățile remarcabile pentru a îmbunătăți bunăstarea țării.

În 1769, sub Ecaterina a II-a, bancnotele au fost introduse în sistemul monetar rusesc. La început, valoarea nominală a bancnotelor nu a depășit 1 milion de ruble. Bancnotele erau susținute de monede de argint și cupru. Dar deja în 1786 volumul bancnotelor a crescut la 46 de milioane de ruble, iar câțiva ani mai târziu a ajuns la 158 de milioane de ruble. Ca urmare, a apărut un exces de bani, iar acest lucru a dus la deprecierea bancnotelor în raport cu valuta. Și curând, după Războiul Patriotic din 1812, deprecierea bancnotelor s-a repetat.

Kankrin a preluat postul de ministru al Finanțelor în 1823, într-o perioadă în care economia monetară a imperiului se afla într-o stare deplorabilă și cădea din ce în ce mai mult în decădere. În sistemul monetar rus existau trei rate de schimb pentru rubla de hârtie. Primul a servit pentru decontări cu comercianții străini și pentru schimbul de valută. Al doilea a fost folosit pentru colectarea taxelor, iar al treilea a fost folosit pentru a încheia toate tranzacțiile interne. 16 noiembrie 1817 a fost adoptat un document conform căruia, la colectarea taxelor, o rublă în argint era egală cu 4 ruble în bancnote. Până în 1820, valoarea bancnotelor a fost majorată cu 40 de copeici ( document din 28 noiembrie 1819). Kankrin a reușit să mențină acest raport dintre bancnote și rubla de argint până în 1839, deși această rată încă nu reflecta realitatea. Statul pierdea bani din asta și manifest din 1 iulie 1839 rubla de argint a fost adoptată ca unitate monetară principală, iar pentru toate tipurile de tranzacții monetare a fost stabilită o rată generală a bancnotelor în raport cu rubla de argint. Acum, pentru o rublă în argint, au dat trei ruble și cincizeci de copeici în bancnote. Așa și-a început Kankrin reforma monetară din 1839-1843.

Următorul pas, Yegor Frantsevich a introdus în circulație un nou mijloc de plată - bancnote de depozit în valori de una, trei, cinci, zece, douăzeci și cinci, cincizeci, o sută de ruble. Notele de depozit erau în circulație la egalitate cu argintul. La sfârșitul anului 1841, biletele de depozit au fost înlocuite cu note de credit. Schimbând bancnote și bancnote de depozit cu note de credit, statul a reușit să acumuleze aproximativ 65 de milioane de ruble în monede de argint.

Kankrin a introdus și accize (indirecte) la tutun și zahăr, ceea ce a provocat nemulțumire în societate. La urma urmei, anterior, statul și-a reînnoit în mod tradițional finanțele în detrimentul claselor plătitoare de impozite. Acum și partea neimpozabilă a populației trebuia să plătească impozite, iar acest lucru a afectat în primul rând nobilimea. Au fost introduse taxe mari pentru mărfurile importate în Rusia, iar în 1826 a fost stabilit un nou tarif vamal. Kankrin a contribuit la dezvoltarea mineritului, exploatarea aurului și a încurajat explorarea geologică. A ajutat la organizarea expedițiilor geologice și la înființarea unui serviciu meteorologic. De asemenea, s-a ocupat de viitorul personal: sub el au fost create Institutele Silvice și Tehnologice, școlile superioare agricole și instituțiile de învățământ minier. În plus, Kankrin a finanțat de bunăvoie construcția de capital: au fost ridicate clădiri de noi institute și muzee, poduri. Biroul vamal din Sankt Petersburg și clădirea bursei din Moscova au fost reconstruite. Au fost construite clădiri de stat în Arhangelsk, Odesa, Riga și Taganrog.

Kankrin a pus frugalitatea mai presus de orice. În primii ani, Yegor Frantsevich a economisit 160 de milioane de ruble, care au mers în războaiele ruso-iranian (1826-1828) și ruso-turc (1828-1829). Sistemul financiar creat de Kankrin a funcționat până la războiul Crimeii (1853-1856). Apoi a apărut din nou o criză monetară în Rusia. În 1855, cheltuielile guvernamentale au depășit veniturile de două ori mai mult.

După plecarea lui E.F. Kankrin din postul de ministru al Finanțelor, în țară a apărut o mișcare pentru eliminarea exportului și reducerea taxelor de import. Revizuirea politicii vamale a fost forțată în special de debutul exporturilor americane, care au intensificat concurența pe piața mondială a produselor agricole. De asemenea, liberalismul economic și comerțul liber au revenit la modă. Într-o notă a președintelui comitetului special, contele Orlov, în 1845 a existat o critică ascuțită a tarifului actual, care a restrâns importurile și a împiedicat exportul de mărfuri rusești. Pe baza concluziilor acestei note, miniștrii finanțelor și afacerilor externe au înaintat împăratului Nicolae I o propunere de revizuire a tarifului. Noul tarif, în opinia lor, ar trebui să fie multifuncțional, oferind o protecție prudentă a producției interne, contribuind la creșterea nivelului de consum al mărfurilor importate și la creșterea veniturilor vamale. La 13 octombrie 1850 a fost aprobat un nou tarif vamal. El a făcut prima încălcare a sistemului prohibitiv al comerțului exterior care predominase din 1822 și a marcat începutul unei etape moderat protecționiste a politicii vamale care a durat până în 1877. În anii următori, guvernul, preocupat să găsească modalități de creștere a veniturilor vamale, și-a continuat politica de relaxare a sistemului prohibitiv. El a fost îndemnat să facă acest lucru de rezultatele dezamăgitoare ale războiului din Crimeea (1853-1856), precum și de începutul reformelor burgheze. În august 1856, a fost luată decizia de a revizui tariful din 1850 și de a înființa un comitet special pentru a crea un nou tarif. Comitetul a remarcat cu satisfacție că nicio ramură a industriei interne nu a suferit de pe urma introducerii tarifului din 1850. Noul tarif propunea menținerea unui echilibru între diverse interese: comerțul exterior și trezoreria statului, industrie și consumatori. Discuția problemelor de politică tarifară în proiectul noului tarif vamal a avut loc într-o dezbatere aprinsă între susținătorii comerțului liber și adepții opiniilor protecționiste. Influența lobby-ului protecționist a condus la prudență și la gradualizarea măsurilor guvernamentale în domeniul reglementării vamale și tarifare. Din acest motiv, noul tarif vamal (aprobat de Alexandru al II-lea la 25 aprilie 1857) a reprezentat o altă concesie în favoarea unui sistem de liber schimb. Într-adevăr, tariful din 1857 a protejat cea mai mare parte a industriașilor ruși de concurența străină. Orice încercări ale străinilor de a-i convinge de beneficiile taxelor de import reduse asupra bunurilor de larg consum (britanice) sau a materiilor prime și semifabricatelor (Germania) au fost fără succes. În același timp, apelurile comercianților liberi, care susțineau concurența liberă, ca o condiție necesară pentru atingerea nivelului global de producție industrială, nu au rămas neașteptate în Rusia.Kankrin, poate aduce prejudicii semnificative guvernului... prin asigurare. capital, venit și viaţă deponenţilor. Istoria băncilor de economii rusești știa... pentru o decizie stat Probleme. 2. Activitate Bancă de economii...

Statși finanțe municipale (5)

Ghid de studiu >> Științe financiare

... statîmprumut. Forme statîmprumut în Federația Rusă. Conţinut statîmprumut. Activitate... Și viaţă. PROBĂ... Kankrin. Scurtă prezentare a finanțelor rusești; L.I. Pechorin. Recenzie istorică stat ...

Reacția politică și reformele lui Nicolae I

Drept >> Istorie

Acele tulburări ale socialului rusesc și stat viaţă de atunci, mărimea și... era adevăratul rău al rusului viaţă. Pedepsindu-i pe decembristi, imparatul... si activțări precum Anglia). Kankrin a reușit să compileze în stat trezorerie...

Esența, funcțiile și evoluția banilor în Rusia

Rezumat >> Teorie economică

Bilete de credit. Toate activitate Kankrina in legatura cu bancnotele, ... plati fara numerar si depozitare obligatorie statși întreprinderi și instituții cooperatiste... despre multe alte fenomene economice viaţă societate. Fluxurile de numerar în...

Aceste eseuri biografice au fost publicate în urmă cu aproximativ o sută de ani în seria „Viața oamenilor remarcabili”, realizată de F.F. Pavlenkov (1839-1900). Scrise în genul cronicii poetice și al cercetării istorice și culturale, nou pentru acea vreme, aceste texte își păstrează valoarea și astăzi. Scrise „pentru oameni obișnuiți”, pentru provinciile ruse, astăzi pot fi recomandate nu numai bibliofililor, ci celor mai larg cititori: atât celor care nu au deloc experiență în istoria și psihologia oamenilor mari, cât și celor pentru care aceștia subiectele sunt o profesie .

O serie: Viața unor oameni minunați

* * *

de compania de litri.

Activitățile lui Kankrin în timpul Războiului Patriotic. - Economii uriașe făcute de el. – Oamenii încep să uite de Kankrin. – Nota sa despre eliberarea țăranilor. - Consecințele sale. - Căsătoria lui Kankrin. - Demisia lui. – Profeția lui Speransky. – Lucrări scrise de Kankrin în timpul inactivității sale.– Teorie și practică

În calitate de asistent al Aprovizionatorului General, Kankrin era deja sufletul întreprinderii complexe de a furniza o armată uriașă cu tot ce avea nevoie. Trupele active, după cum se știe, au fost împărțite în trei armate, iar detașamentele individuale au fost împrăștiate pe o zonă vastă, astfel încât sarcina lui Kankrin a devenit extrem de dificilă. În același timp, nu trebuie să pierdem din vedere faptul că, dacă în a doua jumătate a secolului nostru prevenirea tot felul de abuzuri, risipă și furt întâmpină obstacole aproape de netrecut dat fiind nivelul moral scăzut al multor personalități administrative, atunci la începutul acestui secol a fost de două ori dificil. În ciuda inspirației patriotice care a cuprins oamenii, a dispoziției lor de a face sacrificii enorme pentru a respinge inamicul și a-l expulza din țară, au existat, din păcate, o mulțime de oameni care erau gata să profite de dezastrul național pentru îmbogățirea personală: unii donate, alții au încercat să își însușească bunurile donate. Astfel, au fost necesare multă energie, management și altruism pentru a asigura o aprovizionare economică și satisfăcătoare pentru armată. Kankrin a rezolvat această problemă dificilă și complexă mai mult decât satisfăcător. Potrivit mărturiei multor contemporani, armata rusă nu a avut nevoie de nimic în timpul războaielor din 1812 - 1815 și au fost momente critice, precum, de exemplu, după bătălia de la Bautzen, când, din cauza mișcării ofensive rapide a armata noastră, toate convoaiele au rămas în urmă și a fost extrem de greu să găsești proviziile necesare de viață pentru a hrăni o masă imensă de oameni concentrați într-un singur punct. Împăratul Alexandru l-a chemat apoi pe Kankrin la el și i s-a adresat cu următoarele cuvinte: „Suntem într-o situație foarte proastă. Dacă găsiți mijloacele pentru a obține proviziile necesare, atunci vă voi răsplăti într-un mod la care nu vă așteptați.” Kankrin a obținut toate proviziile necesare pentru viață. În general, a arătat un management uimitor, iar Kutuzov a discutat constant cu el. Așadar, înainte ca trupele rusești să treacă pe Neman, Kankrin i-a prezentat lui Kutuzov în Merech un plan pentru deplasarea în continuare a trupelor noastre și a proviziilor lor, dezvoltat în toate detaliile. Cu puțin timp înainte de moartea sa, Kutuzov a vorbit cu el despre planul de campanie și i-a cerut să-și pună părerea în scris, deoarece coincidea complet cu propriul său plan. După aceasta, i-a spus lui Kankrin: „Am arătat împăratului hârtia ta și a fost surprins de cunoștințele tale profunde despre afacerile militare”. După bătălia de la Waterloo, Kankrin a întocmit un plan pentru deplasarea a două sute de mii de armate la Paris, iar planul său a stat la baza operațiunilor militare din acea vreme.

Indiferent de asta, și-a rezolvat sarcina dificilă cu o umanitate remarcabilă. Citind jurnalele sale de călătorie, vedem cu ce profundă compasiune a tratat dezastrele oamenilor. Devastarea generală, foamea, cadavrele întâlnite la fiecare pas - toate acestea i-au umplut sufletul de tristețe, l-au inspirat dezgust pentru război și l-au legat de noi legături cu poporul rus. Oriunde a fost posibil, el a susținut locuitorii. Lângă Moscova, l-a ferit pe Rastopchin de patima care îl stăpânea de a arde satele și cătunele din jur, convingându-l că acest lucru este cu totul inutil; la Kalisz, aproape că și-a dat demisia ca urmare a ciocnirii cu Marele Duce Konstantin Pavlovici, deoarece a luat sub protecția sa locuitorii unui oraș împotriva abuzurilor autorităților militare. Numai datorită mijlocirii lui Kutuzov problema a fost soluționată. Kutuzov i-a declarat decisiv Marelui Duce: „Dacă elimini oamenii de care am nevoie disperată, cei care nu pot fi dobândiți pentru milioane, atunci eu însumi nu pot rămâne în funcție”.

Cu un asemenea management și abilitățile administrative strălucitoare ale lui Kankrin, nu este surprinzător că guvernele aliate i-au folosit în mod constant serviciile. De fapt, el a avut sarcina dificilă de a hrăni toate armatele aliate în campaniile din 1813 - 1815. Nu putem intra aici într-o analiză detaliată a tehnicilor cu care a reușit să facă față sarcinii sale dificile. Cu toate acestea, Kankrin însuși a explicat aceste metode, mai întâi într-o scurtă notă prezentată împăratului Alexandru I în 1815 și apoi în lucrarea sa extinsă despre „Economia militară”, compilată de el la începutul anilor douăzeci și reprezentând, parcă, un general concluzie din ceea ce a avut în timpul experienței Războiului Patriotic. Aici vom evidenția doar rezultatele generale obținute de Kankrin.

Războiul Patriotic a costat Rusia, conform celui mai cuprinzător raport al lui Barclay de Tolly, întocmit de Kankrin, 157 de milioane și jumătate de ruble. Această cifră este izbitoare prin modestia ei. Am purtat un război timp de patru ani și doar un an în Rusia însăși, iar un război străin, după cum știm, este deosebit de scump. Să nu uităm că, pentru a duce ultimul război obrăzător cu Turcia, Rusia a fost nevoită să se îndatoreze cu o datorie de 1.200 de milioane, că primul an al campaniei din Crimeea a costat Rusia 300 de milioane și vom fi uimiți de cifra neînsemnată a noastră. cheltuielile militare în timpul Războiului Patriotic. Adevărat, trebuie să adăugăm la el 100 de milioane de donații private și 135 de milioane de subvenții plătite nouă de Anglia. Dar chiar și în acest caz, vom primi doar aproximativ 400 de milioane, adică cheltuielile militare nu s-au ridicat la mai mult de 100 de milioane pe an. Întrucât întreaga parte monetară, întreaga aprovizionare cu alimente și uniforme pentru armată îi revine Kankrin, meritul unei astfel de conduite economice a unui război grandios ar trebui să i se atribuie în întregime. Acest merit va deveni și mai clar dacă vom evidenția unele fapte puțin cunoscute din cauza indiferenței cu care privim meritele conducătorilor noștri. Astfel, Kankrin l-a uimit cândva pe împăratul Alexandru cu economii de 26 de milioane din sumele alocate războiului. Când făcea plăți către guvernele aliate pentru alimente pentru trupele noastre din străinătate, Kankrin a plătit doar una şaselea parte, dovedind că toate celelalte pretenții nu au temei juridic. Acest lucru a necesitat o muncă uriașă: a fost necesar să se verifice toate facturile și chitanțele. Mai mult, era necesar să reziste tuturor ispitelor, iar aceste ispite erau mari, deoarece Kankrin era proprietarul suveran, era o persoană complet negarantată și i se ofereau milioane dacă anumite pretenții erau aprobate. Rusia a plătit guvernelor aliate 60 de milioane, ceea ce, după cum am menționat deja, a însumat o șase din toate pretențiile: dacă nu ar fi fost onestitatea și administrația lui Kankrin, ar fi plătit, prin urmare, mult mai mult, iar această sumă ar fi plasat o povară grea pentru poporul rus devastat de război. Dacă mai ținem cont de faptul că managementul lui Kankrin s-a manifestat în alte o mie de probleme legate de aprovizionarea cu alimente a unei armate uriașe, atunci va trebui să recunoaștem că, în general, a economisit câteva sute de milioane, iar dacă comparăm activitățile lui Kankrin în acest sens cu activitățile altor persoane care s-au ocupat de aprovizionarea cu hrana armatelor noastre în războaiele ulterioare, când, în ciuda sumelor enorme cheltuite de guvern, trupele noastre se aflau în cea mai tristă situație, când ghetele soldaților s-au dovedit a fi putrezit, vântul a dus fânul cumpărat cu o mulțime de bani, iar pâinea era nepotrivită chiar și pentru hrănirea animalelor, apoi ne amintim involuntar versetul lui Lermontov:

Da, au fost oameni pe vremea noastră

Trib puternic și strălucitor:

Eroii nu sunteți voi.

La Kankrin, versul ulterioar al acestei strofe celebre a fost parțial justificat: „Au suferit foarte mult”. După război a fost uitat. Premiile i-au plouat în timpul Războiului Patriotic, când era nevoie de el, când era greu să se descurce fără el, când convingea constant cu fapte foarte clare cât de utile și necesare erau activitățile sale. I s-a acordat uniforma de general general (primul fapt de acest fel), iar apoi a fost promovat general-locotenent. Această promovare a avut loc după ce a înaintat un raport general în 1815 cu privire la progresul îndatoririlor care i-au fost încredințate. Acest raport a apărut tipărit abia patruzeci și doi de ani mai târziu, după campania din Crimeea, și apoi a creat o senzație generală, deoarece cititorii au comparat involuntar ceea ce a realizat Kankrin cu rezultatele sumbre apărute în timpul campaniei din Crimeea: în acest al doilea război al nostru. odată cu Europa, nu au fost respectate toate instrucțiunile lui Kankrin privind asigurarea adecvată a hranei pentru armată.

După cel de-al Doilea Război Mondial, Kankrin a trebuit să stea mult timp în apartamentul principal, situat în provincia Mogilev. Din câte se știe, a trăit alternativ în Orsha, Mogilev și Shklov. Relațiile lui de muncă au devenit din ce în ce mai sumbre. La Sankt Petersburg parcă uitaseră complet de el; îşi aminti el însuşi, dar asta nu i-a servit prea bine.

Cum ți-a amintit de el însuși? Am văzut deja că Kankrin s-a îndrăgostit de oamenii noștri și și-a luat cu căldură interesele la inimă. În Belarus, unde locuia acum, la fiecare pas i se prezenta o imagine sumbră a ruinei complete a țăranilor. Războiul a epuizat regiunea, dar, potrivit lui Kankrin, conform convingerii sale profunde, derivată dintr-un studiu amănunțit al regiunii, nu numai războiul a fost vinovat pentru dezastrele suferite de oameni: au existat și alte motive. pentru sărăcirea completă a ţăranilor. „Agricultura nu face progrese reale nicăieri aici, pentru că până acum toate eforturile proprietarilor rurali au fost îndreptate nu atât spre îmbunătățirea vieții țăranilor, cât spre asuprirea acestora. Creșterea taxelor de la fermier este singurul obiectiv al proprietarilor de pământ.” Am preluat aceste cuvinte din bilețelul lui Kankrin, trimis de acesta împăratului Alexandru I la 24 februarie 1818 de la Orșa. Această notă a fost publicată inițial în Arhiva Rusă în 1865 și s-a indicat că a fost compilată la ordinul suveranului. Dar acest lucru nu este confirmat. Kankrin și-a transmis nota despre eliberarea țăranilor din iobăgie prin contele Nesselrode cu următoarea scrisoare:

„Am vrut să prezint împăratului raționamentul ciudat (mai singular) atașat, dar nu am avut ocazia să o fac din cauza duratei scurte a șederii sale aici (împăratul trecea atunci prin provincia Moghilev la Varșovia). Îmi iau libertatea de a cere Excelenței Voastre să prezinte raționamentul meu Majestății Sale; în caz contrar, vă rog să vă faceți osteneala să mi-l returnați. Mărturisesc că această întrebare a fost în inima mea de mult timp și când am văzut cum întreaga societate din Moscova era nemulțumită de intenția împăratului de a elibera țăranii, am tras din aceasta un nou impuls de a-mi exprima gândul.”

Din această scrisoare reiese clar că Kankrin, din proprie inițiativă, și-a întocmit nota despre eliberarea țăranilor, intitulată în originalul „Recherches sur l"origine et l"abolition du vasselage ou de la feodalite des cultivars, surtout en Russie. ” („Cercetări privind originea și abolirea iobăgiei sau dependenței fermierilor în principal în Rusia”). Acest bilet a fost primit de suveran într-un moment în care ideea eliberării țăranilor a fost, se pare, deja pusă în sfârșit în arhive. Adevărat, în 1816, la scurt timp după încheierea Războiului Patriotic, au fost emise decrete estoniene, pe baza cărora toți iobagii provinciei estone au trecut treptat într-un stat liber timp de paisprezece ani, cu dreptul de a dobândi imobiliare și doi ani. mai târziu au fost eliberaţi pe aceleaşi temeiuri şi ţăranii din Curland. În general, împăratul, se pare, era preocupat de problema uşurării ţăranilor, dar a întâmpinat o puternică opoziţie din partea celor mai luminaţi oameni ai vremii şi a oamenilor inteligenţi în general, al căror contingent principal erau proprietari de pământ. Rostopchin, împreună cu nobilii moscoviți, s-au rugat Domnului: „Prelungește viața regelui și viața noastră pașnică; stabilește-ne prosperitatea pentru totdeauna și eliberează-ne de cel rău"(prin cel rău însemna eliberarea țăranilor). Karamzin, în celebra sa notă „Despre Rusia antică și nouă”, a susținut că nobilii au un drept exclusiv la pământ și a expus toate consecințele teribile pe care le-ar putea avea eliberarea țăranilor. „În concluzie, să-i spunem bunului monarh”, a scris el. „Sire, istoria nu-ți va reproșa răul care a existat înaintea Ta, ci Tu vei răspunde lui Dumnezeu, conștiinței și urmașilor pentru orice consecință dăunătoare a propriilor Tale legile.” Chiar și o figură atât de luminată precum Karazin, în însemnările sale binecunoscute, a renunțat la „frenezia trecută”, a cerut ca proprietarul terenului să fie un „guvernator general într-o formă mică”, un „șef de poliție ereditar” al țăranilor și pentru aceasta. el ar folosi „jumătate din munca lor”, iar așa-zisa societate, adică în principal proprietarii de pământ, nu a vrut să audă de o reformă atât de radicală, dăunătoare bunăstării lor. Toate acestea au zguduit intențiile suveranului. Din toate părțile, a văzut semne de antipatie față de acele planuri care, poate, nu i-au fost foarte clar prezentate în minte. În plus, fosta pasiune pentru reformele liberale s-a răcit deja complet. Și într-un asemenea moment Kankrin a decis să ridice vocea și să vorbească extrem de persistent în favoarea eliberării țăranilor și a furnizării de proprietăți a pământului. Așa și-a amintit Sankt Petersburgului de sine.

Nota lui Kankrin este atât de interesantă încât nu putem să nu o privim mai detaliat. Kankrin se oprește în primul rând asupra fazelor individuale prin care a trecut problema țărănească în Europa. Nu este mulțumit de situația țăranului din Anglia, unde a fost eliberat fără pământ și de aceea rămâne un simplu zilier; El nu simpatizează cu situația țăranului din alte țări, unde oamenii nu dețin, ci doar folosesc pământul și sunt atașați de el.

„Consecințele naturale ale iobăgiei”, continuă el, „prin însăși natura sa, nelimitat, lux și diverse alte motive, în special operațiunile de distilerie întreprinse de proprietarii de pământ dincolo de puterea proprietarilor de pământ, organizarea necugetă a diferitelor tipuri de fabrici, povara recrutării subacvatice, a condus în cele din urmă pe țăranii noștri într-o situație teribilă... Din vremuri imemoriale, în Rusia nu a fost făcut un singur pas spre îmbunătățirea în acest sens... În același timp, este, de asemenea, sigur că aproape nimeni bănuiește pericolul de a se odihni pe un munte care trage foc, deoarece interesele personale, pe de o parte, pe de altă parte - puterea obiceiului, sfințită de secole și, în sfârșit, însăși dificultățile asociate inevitabil cu orice schimbare nu ne permit să Privește corect problema și potolește temerile anxioase ale celorlalți. Acest pericol, fără îndoială, nu este încă atât de aproape de noi, dar pentru a preveni relele de acest gen, ar trebui luate măsurile adecvate mult mai devreme decât rezultatul dezastruos.”

Din aceste cuvinte este clar cât de exact a evaluat Kankrin semnificația de bază a Revoluției Franceze, menținând devotamentul față de idealurile care l-au inspirat atunci când și-a scris romanul despre „războiul libertății” cu douăzeci de ani mai devreme. Aceste idealuri, împreună cu situația sumbră a poporului rus, l-au determinat pe Kankrin să ridice vocea pentru ei și să propună cel mai necesar pas spre crearea unor condiții mai normale în patria noastră.

Dar să revenim la nota lui Kankrin. El avea, evident, informații că suveranul intenționase anterior „să adere la sistemul adoptat în Livonia și Estonia, adică să echilibreze și să ușureze îndatoririle țăranilor, să-i protejeze de arbitrariul proprietarilor de pământ, să le permită să dobândească. proprietate - într-un cuvânt, să întocmească o nouă, precisă și moderată prevederi legale referitoare la iobăgie.” Kankrin se opune cu îndrăzneală acestei idei, recunoscând o astfel de reformă ca fiind insuficientă. „Înclinându-mă cu evlavie în fața voinței milostive care vrea să înscrie o astfel de lege”, scrie el, „în același timp îndrăznesc să cred că această cale nu numai că nu este cea mai bună, ci chiar și duce la eroare.” El își argumentează obiecția după cum urmează: „Elaborarea de noi decrete, care, fără desființarea iobăgiei, ar tinde doar să definească cu exactitate relațiile ambelor părți, echivalează cu perpetuarea iobăgiei”. Prin urmare, autorul notei cere în mod direct desființarea iobăgiei și asigurarea situației economice a țăranilor. Dar nu se mulțumește cu această cerință, ci indică și calea cea mai normală către punerea în aplicare a gândirii sale. În acest scop, el propune un întreg plan. În 1819 urma să fie înființată o comisie care să monitorizeze îndeaproape progresul afacerilor. În 1820 s-a declarat că țăranii aveau dreptul de a dobândi pământ și că casele și bunurile mobile constituie proprietatea lor inalienabilă. În 1822, tot pământul țăranilor de stat a fost împărțit în comunități, iar pământul fiecărei comunități a fost împărțit în gospodării, fiind interzisă redistribuirea ulterioară, în timp ce surplusul a fost lăsat pentru noi gospodării. Apoi acest decret se aplică terenurilor proprietarilor de terenuri și, în același timp, impozitul electoral este înlocuit cu impozitul pe gospodărie (Kankrin, prin urmare, a cerut deja atunci eliminarea taxei electorale). În 1825, îndatoririle țăranilor au fost precis definite și reduse, iar ei înșiși au ajuns sub protecția unor persoane desemnate de guvern (Kankrin, prin urmare, prevedea necesitatea formării de intermediari de pace). În 1827 s-a instituit dreptul de moștenire a gospodăriilor, s-a desființat tribunalul patrimonial, adică țăranii nu mai erau supuși instanței moșierilor. În 1830, dreptul de primogenitură a fost instituit în moșiile cu mai puțin de 250 de suflete, pentru a evita fragmentarea pământului, care, potrivit lui Kankrin, este dăunătoare în multe privințe. În 1835 s-a aranjat viața oamenilor din curte. În 1840 s-a stabilit un impozit pentru răscumpărarea țăranilor cu și fără pământ, iar în acest scop s-a înființat o bancă de împrumut. În 1845, îndatoririle țăranilor au fost din nou stabilite și ultimele rămășițe ale curții patrimoniale au fost desființate definitiv. Din 1850, terenul a fost declarat treptat proprietatea fiecărei familii, i s-a acordat dreptul de transfer etc.

Sfârșitul fragmentului introductiv.

* * *

Fragmentul introductiv dat al cărții E. F. Kankrin. Viața sa și activitățile guvernamentale (R. I. Sementkovsky) oferit de partenerul nostru de carte -

Și-a făcut studiile în Germania.

În 1796 a venit în Rusia, unde a locuit tatăl său Franz Ludwig Kankrin). Din 1800 Kankrin a fost asistentul tatălui său, iar mai târziu a servit ca consilier al expediției economice de stat la Ministerul Afacerilor Interne. Afaceri, apoi inspector al coloniilor germane din provincia Sankt Petersburg.

Primele sale lucrări (fără a socoti romanul „Dagobert” și cărțile de arhitectură scrise de el în prima tinerețe), „Fragmente über die Kriegskunst nach militärischer Philosophie” (1809) și „Ueber das System und die Mittel zur Verpflegung der grossen Armeen” (cele rămase nepublicate) i-au atras atenția generalilor germani din jurul împăratului Alexandru I. La recomandarea unuia dintre aceștia (Pfuel), Kankrin a fost numit în 1811 asistent al generalului-provizionare, în 1812 - general-sferic al Primului Armată, în 1813 - general de cartier al armatei ruse active. În mare parte datorită intenționării de care a dat dovadă, trupele ruse nu au avut nevoie de hrană în timpul ostilităților pe teritoriul lor și pe teritoriul străin. La 1 decembrie 1812 a fost redenumit general-maior, iar la 30 august 1815 a primit gradul de general-locotenent.

De asemenea, avea toate responsabilitățile pentru eliminarea așezărilor militare dintre Rusia și alte state. Din cele 425 de milioane de ruble planificate pentru război, mai puțin de 400 de milioane au fost cheltuite în 1812-1814. Acesta a fost un eveniment rar pentru o țară care, de obicei, punea capăt campaniilor militare cu un deficit financiar mare. Kankrin a organizat cu mai mult succes aprovizionarea cu alimente pentru trupele ruse în timpul campaniei externe din 1813-1814. Aliații au cerut Rusiei o sumă uriașă de 360 de milioane de ruble pentru produsele primite de armata rusă. Datorită unor negocieri pricepute, Kankrin a reușit să reducă această cifră la 60 de milioane. Dar, pe lângă economisirea de bani, Kankrin s-a asigurat cu strictețe că toate bunurile și alimentele ajung în armată în întregime și la timp și a luptat împotriva mituirii și furtului. Această activitate, care, să spun adevărul, era atipică pentru departamentul comisariatului din acea vreme, a jucat un rol semnificativ în furnizarea forțelor armate ruse cu tot ce aveau nevoie și a contribuit în cele din urmă la victoria asupra unui inamic puternic. Pentru această activitate, E. F. Kankrin a primit în 1813 Ordinul Sf. Ana, gradul I.

În perioada în care gestiona aprovizionarea cu alimente a armatei (1812-1820), a prezentat un raport despre situația unității alimentare, pictându-l în culori destul de sumbre. Numit în 1820 ca membru al Consiliului de Război, a scris „Weltreichtum, Nationalreichtum und Staatswirthschaft” și „Ueber die Mlitär-Oekonomie im Frieden und Kriege und ihr Wechselverhältniss zu den Operationen” (1820-1823). În prima sa lucrare, în special, el a criticat aspru acțiunile ministrului de finanțe Guryev de a retrage o parte din bancnote din circulație. Roscher îl clasifică pe Kankrin drept susținător al școlii ruso-germane în domeniul economiei politice și caracterizează direcția sa ca o reacție împotriva învățăturilor lui A. Smith.

Lucrează ca ministru

A încercat să fie fidel părerilor sale științifice în postul de ministru al finanțelor, la care a fost chemat în 1823, în locul contelui Guryev, și pe care l-a deținut până în 1844. Niciunul dintre miniștrii ruși ai finanțelor nu a rămas în această funcție pentru atâta timp cât Kankrin. În această perioadă de timp, sistemul financiar s-a format pe deplin și a atins apogeul, a cărui primă bază a fost introducerea taxei electorale. Având un caracter de clasă, a fost construit în întregime pe impozitarea celor mai puțin bogate clase de impozite. Când Kankrin și-a luat postul, urmele Războiului Patriotic din 1812 și ale războaielor ulterioare erau încă foarte vizibile. Populația multor provincii a fost distrusă, datoriile guvernamentale către persoane private au fost plătite neglijent; Datoria externă a fost uriașă, la fel ca și deficitul bugetar. Restabilirea circulației metalelor, întărirea sistemului de protecție și îmbunătățirea raportării de stat și contabilității sunt strâns asociate cu numele de Kankrin. După ce a oprit retragerea bancnotelor din circulație prin încheierea de împrumuturi externe, Kankrin și-a îndreptat eforturile către fixarea valorii rublei bancnotei, care a fluctuat între 380-350 de copeici pe rubla de argint. În unele localități însă, valoarea speciei a crescut așa numitele. porcăriile oamenilor de rând, ajungând până la 27% (vezi Bancnote). Întrucât nu a fost posibilă restabilirea valorii nominale a bancnotelor, s-a decis efectuarea unei devalorizări. Etapa de tranziție a fost înființarea unui oficiu de depozit (1839), care a emis bilete de depozit susținute de rublă pentru rublă în argint; apoi, în locul bancnotelor, au fost emise note de credit în 1841 și, în cele din urmă, în 1843 - bancnote de stat.

Cel mai bun de azi

A fost adoptată unitatea monetară mare - rubla, deși acesta a fost un moment convenabil pentru trecerea la o unitate monetară mică. În politica vamală, Kankrin a respectat cu strictețe protecționismul. După tariful din 1819, care, potrivit lui Kankrin, a ucis producția noastră din fabrică, guvernul s-a văzut nevoit să recurgă la tariful din 1822, întocmit nu fără participarea lui Kankrin. În timpul conducerii sale în Ministerul Finanțelor au avut loc creșteri private de salarii și tarife, care s-au încheiat în 1841 cu o revizuire generală a tarifului. Kankrin a văzut taxele vamale de protecție nu numai ca un mijloc de a patrona industria rusă, ci și ca o modalitate de a genera venituri de la persoane privilegiate, fără impozite directe. Dându-și seama că în sistemul protecționismului este deosebit de important să ridice învățământul tehnic general, Kankrin a fondat Institutul Tehnologic din Sankt Petersburg și a contribuit la publicarea unor lucrări utile în acest domeniu. De asemenea, îi pasă de îmbunătățirea raportării și de a introduce o mai mare ordine în managementul financiar. Înaintea lui, estimările privind veniturile și cheltuielile viitoare au fost prezentate Consiliului de Stat într-o formă foarte neglijentă și extrem de imperfectă, iar un raport privind cheltuielile deja finalizate a fost depus abia câțiva ani mai târziu; nu s-a dat socoteală deloc de cheltuielile din 1812 și 1813. Kankrin a luat măsuri pentru a corecta această deficiență.

Administrația financiară locală a atras puțină atenție din partea ministrului și a rămas foarte nesatisfăcătoare. Prin eforturile lui Kankrin, producția de metal la fabricile de stat a fost îmbunătățită și a crescut producția de aur. În efortul de a stimula industria fabricii, a pierdut din vedere meșteșugurile agricole și agricultura în general. La începutul activității sale, a fost interesat de soarta țăranilor de stat și, pentru a contracara penuria de pământ, a intenționat să-i reașezeze, dar apoi a fost distras de alte chestiuni, în urma cărora împăratul Nicolae. Am recunoscut necesitatea separarii conducerii proprietatii statului de departamentul Ministerului Finantelor si incredintarii acesteia unui minister special (1837). În timpul conducerii lui Kankrin, valoarea impozitelor directe a fost majorată cu 10 milioane de ruble. argint prin atragerea de străini la plata taxei de vot și revizuirea impozitului pe dreptul la comerț. În 1842 taxa de timbru a fost majorată. În locul monopolului de stat (din 1818) asupra vânzării vinului, care a redus taxele și a avut un efect demoralizator asupra birocrației, Kankrin a introdus un sistem de taxe-ferme, care a fost benefic din punct de vedere financiar (comparativ cu 1827, veniturile din consum au crescut cu 81 de milioane). ruble), dar era și mai dăunătoare pentru morala populară. Sub Kankrin, a fost introdusă o accize la tutun. Kankrin nu a permis înființarea de bănci private în Rusia, temându-se de dezvoltarea capitalului artificial în țară care ar putea cauza prejudicii persoanelor. Pe aceeași bază, s-a opus înființării instituțiilor de economii. Nu se aștepta la niciun beneficiu nici măcar de la băncile de stat. În efortul de a finaliza pictura fără deficit, prin economii la cheltuieli, K. a reușit mai întâi să realizeze o reducere a cheltuielilor pentru departamentul militar; dar întrucât modificările parțiale nu au dus la rezultatele dorite, în 1836 a realizat stabilirea unor estimări normale ale cheltuielilor guvernamentale. Circumstanțele politice au presupus însă o nouă creștere a cheltuielilor, pentru acoperirea cărora a fost necesar să se recurgă la împrumuturi de la băncile de stat, emiterea de bilete (seriale) trezoreriei statului și împrumuturi externe. Cu toate acestea, chiar și în împrejurări dificile, el nu a recurs niciodată la emiterea de bani de hârtie irecumparabili (bancnote). În cele din urmă, Kankrin, deși cu mult superior în educație față de mulți dintre oamenii de stat contemporani, nu și-a creat propriul său sistem financiar special. Îmbunătățirile private pe care le-a obținut s-au prăbușit odată cu plecarea sa și mai ales odată cu declanșarea reformelor care au luat prin surprindere economia statului. Toate activitățile lui Kankrin sunt pătrunse de o contradicție fundamentală: pe de o parte, tarifele mari susțineau producția din fabrică, pe de altă parte, taxele care cădeau asupra masei oamenilor au distrus piața internă.

Cu toate acestea, reforma a făcut posibilă stabilirea unui sistem financiar stabil în Rusia, care a rămas în vigoare până la izbucnirea războiului Crimeei.

În timp ce era responsabil de Ministerul Finanțelor, K. a acordat o atenție deosebită pădurilor de stat, dar, nefiind capabil să facă față întregii lor „mase imense”, a fost nevoit să distribuie aceste păduri, în funcție de scopul lor particular, între diferite departamente. . Pentru pădurile destinate aprovizionării fabricilor miniere cu materiale lemnoase, Kankrin însuși a alcătuit (în germană) binecunoscutele „Instrucțiuni pentru managementul silviculturii la fabricile miniere din creasta Uralului, conform regulilor științei silvice și bunei economii”. A cărei traducere în limba rusă a fost publicată în 1830. Această instrucțiune ar trebui să înlocuiască temporar Carta Forestieră și să servească drept „ghid pentru implementarea legislației existente”. Este un manual de silvicultură foarte bun pentru acea vreme. Kankrin considera că „știința silviculturii” din fabrici nu este mai puțin importantă decât științele miniere în sine. În același timp, instrucțiunile se referă și la multe aspecte specifice, de exemplu, întoarcerea stejarilor cu tulpină joasă la scoarță pentru tăbăcirea pielii. Sub Kankrin, a fost creată silvicultură Aleshkovsky, concepută pentru a reduce expansiunea nisipurilor Aleshkovsky - cel mai mare masiv de nisip din Europa.

A fost înmormântat la Cimitirul Evanghelic Smolensk din Sankt Petersburg.

Contele Egor Frantsevich (Georg Ludwig) Kankrin (16 noiembrie 1774 - 9 septembrie 1845) - scriitor și om de stat, general de infanterie, ministrul de finanțe al Rusiei în 1823-1844.

Kankrin E.F. născut la 27 noiembrie (16 stil vechi) 1774 (deși el însuși își sărbătorește întotdeauna ziua de naștere pe 26 noiembrie, legând-o cu ziua numelui) în orașul Hanau. Bunicul era funcționar minier. Strămoși – păstori și ofițeri.Părintele Franz Ludwig Kankrin în 1783 a primit o ofertă profitabilă de la guvernul rus și s-a mutat în Rusia.

Învățământul clasic E.F. Am primit Kankrin în Germania. A studiat mai întâi la Universitatea din Hesse, iar apoi transferat la Universitatea din Marburg. A studiat în principal științe juridice. Și-a încheiat studiile în 1794.

Primele sale lucrări (fără a socoti romanul „Dagobert” și cărțile despre arhitectură scrise de el în prima tinerețe), „Fragmente über die Kriegskunst nach militärischer Philosophie” (1809) și „Über das System und die Mittel zur Verpflegung der grossen Armeen” (cele rămase nepublicate) a atras asupra lui atenția generalilor germani din jurul împăratului Alexandru I.

Infernicul general al armatei ruse

La recomandarea unuia dintre ei (Pfuhl), Kankrin a fost numit în 1811 ca asistent al generalului-provizionare, în 1812 - ca general de intenție al Armatei 1, în 1813 - ca general de cartier al armatei ruse active. În mare parte datorită intenționării de care a dat dovadă, trupele ruse nu au avut nevoie de hrană în timpul ostilităților pe teritoriul lor și pe teritoriul străin. La 1 decembrie 1812 a fost redenumit general-maior, iar la 30 august 1815 a primit gradul de general-locotenent.

În timpul lui managementul alimentelor armată (1812-1824), a prezentat un raport despre situația aprovizionării cu alimente, pictându-l în culori destul de sumbre. Numit în 1820 ca membru al Consiliului de Război, a scris „Weltreichtum, Nationalreichtum und Staatswirthschaft” și „Über die Militär-Ökonomie im Frieden und Kriege und ihr Wechselverhältniss zu den Operationen” (1820-1823). În prima sa lucrare, în special, a criticat aspru acțiunile ministrului finanțelor D. A. Guryev de a retrage o parte din bancnote din circulație. Roscher îl clasifică pe Kankrin drept susținător al școlii ruso-germane în domeniul economiei politice și caracterizează direcția sa ca o reacție împotriva învățăturilor lui A. Smith.

În calitate de ministru de finanțe

A încercat să fie fidel părerilor sale științifice în postul de ministru al finanțelor, la care a fost chemat în 1823, în locul contelui Guryev, și pe care l-a deținut până în 1844. Niciunul dintre miniștrii de finanțe ruși nu a rămas în această poziție atâta timp cât Kankrin. În această perioadă de timp, sistemul financiar s-a format pe deplin și a atins apogeul, a cărui primă bază a fost introducerea taxei electorale. Având un caracter de clasă, a fost construit în întregime pe impozitarea celor mai puțin bogate clase de impozite. Când Kankrin și-a luat postul, urmele Războiului Patriotic din 1812 și ale războaielor ulterioare erau încă foarte vizibile. Populația multor provincii a fost distrusă, datoriile guvernamentale către persoane private au fost plătite neglijent; Datoria externă a fost uriașă, la fel ca și deficitul bugetar. Restabilirea circulației metalelor, întărirea sistemului de protecție și îmbunătățirea raportării de stat și contabilității sunt strâns asociate cu numele de Kankrin. După ce a oprit retragerea bancnotelor din circulație prin încheierea de împrumuturi externe, Kankrin și-a îndreptat eforturile către fixarea valorii rublei bancnotei, care a fluctuat între 380-350 de copeici pe rubla de argint. În unele zone însă, valoarea speciei a fost majorată de așa-zișii bani comuni, ajungând până la 27% (vezi Bancnote). Întrucât nu a fost posibilă restabilirea valorii nominale a bancnotelor, s-a decis efectuarea unei devalorizări. Etapa de tranziție a fost înființarea unui oficiu de depozit (1839), care a emis bilete de depozit susținute de rublă pentru rublă în argint; apoi, în locul bancnotelor, au fost emise note de credit în 1841 și, în final, în 1843, au fost emise note de credit de stat.

A fost adoptată unitatea monetară mare - rubla, deși acesta a fost un moment convenabil pentru trecerea la o unitate monetară mică. În politica vamală, Kankrin a respectat cu strictețe protecționismul. După tariful din 1819, care, potrivit lui Kankrin, a ucis producția fabricii din Rusia, guvernul a fost nevoit să recurgă la tariful din 1822, întocmit nu fără participarea lui Kankrin. În timpul conducerii sale în Ministerul Finanțelor, au avut loc creșteri private ale salariilor tarifare, culminând cu o revizuire generală în 1841. Kankrin a văzut taxele vamale de protecție nu numai ca un mijloc de protejare a industriei ruse, ci și ca o modalitate de a genera venituri de la persoane privilegiate, fără impozite directe. Dându-și seama că în sistemul protecționismului este deosebit de important să ridice învățământul tehnic general, Kankrin a fondat Institutul Tehnologic din Sankt Petersburg și a contribuit la publicarea unor lucrări utile în acest domeniu. De asemenea, îi pasă de îmbunătățirea raportării și de a introduce o mai mare ordine în managementul financiar. Înaintea lui, estimările privind veniturile și cheltuielile viitoare au fost prezentate Consiliului de Stat într-o formă foarte neglijentă și extrem de imperfectă, iar un raport privind cheltuielile deja finalizate a fost depus doar câțiva ani mai târziu; nu s-a dat socoteală deloc de cheltuielile din 1812 și 1813. Kankrin a luat măsuri pentru a corecta această deficiență.

Administrația financiară locală a atras puțină atenție din partea ministrului și a rămas foarte nesatisfăcătoare. Prin eforturile lui Kankrin, producția de metal la fabricile de stat a fost îmbunătățită și a crescut producția de aur. În efortul de a stimula industria fabricii, a pierdut din vedere meșteșugurile agricole și agricultura în general. La începutul activității sale, a fost interesat de soarta țăranilor de stat și, pentru a contracara penuria de pământ, a intenționat să-i reașezeze, dar apoi a fost distras de alte chestiuni, în urma cărora împăratul Nicolae. Am recunoscut necesitatea separarii conducerii proprietatii statului de departamentul Ministerului Finantelor si incredintarii acesteia unui minister special (1837). În timpul conducerii lui Kankrin, valoarea impozitelor directe a fost majorată cu 10 milioane de ruble. argint prin atragerea de străini la plata taxei de vot și revizuirea impozitului pe dreptul la comerț. În 1842, taxa de timbru a fost majorată. În locul monopolului de stat (din 1818) asupra vânzării vinului, care a redus taxele și a avut un efect demoralizator asupra birocrației, Kankrin a introdus un sistem de taxe-ferme, care a fost benefic din punct de vedere financiar (comparativ cu 1827, veniturile din consum au crescut cu 81 de milioane). ruble), dar și mai dăunătoare pentru morala populară. Sub Kankrin, a fost introdusă o accize la tutun. Kankrin nu a permis înființarea de bănci private în Rusia, temându-se de dezvoltarea capitalului artificial în țară care ar putea cauza prejudicii persoanelor. Pe aceeași bază, s-a opus înființării instituțiilor de economii. Nu se aștepta la niciun beneficiu nici măcar de la băncile de stat. În efortul de a reduce costul picturii fără deficit, prin economii la cheltuieli, Kankrin a reușit mai întâi să realizeze o reducere a cheltuielilor pentru departamentul militar; dar din moment ce schimbările parțiale nu au dus la rezultatele dorite, el a realizat în 1836 stabilirea unor estimări normale ale cheltuielilor guvernamentale. Circumstanțele politice au presupus însă o nouă creștere a cheltuielilor, pentru acoperirea cărora a fost necesar să se recurgă la împrumuturi de la băncile de stat, emiterea de bilete (seriale) trezoreriei statului și împrumuturi externe. Cu toate acestea, chiar și în împrejurări dificile, el nu a recurs niciodată la emiterea de bani de hârtie irecumparabili (bancnote). În cele din urmă, Kankrin, deși cu mult superior în educație față de mulți dintre oamenii de stat contemporani, nu și-a creat propriul său sistem financiar special. Îmbunătățirile private pe care le-a obținut s-au prăbușit odată cu plecarea sa și mai ales odată cu declanșarea reformelor care au luat prin surprindere economia statului. Toate activitățile lui Kankrin sunt pătrunse de o contradicție fundamentală: pe de o parte, tarifele mari susțineau producția din fabrică, pe de altă parte, taxele care cădeau asupra masei oamenilor au distrus piața internă.

Cu toate acestea, reforma a făcut posibilă stabilirea unui sistem financiar stabil în Rusia, care a rămas în vigoare până la izbucnirea războiului Crimeei.

În timp ce era responsabil de Ministerul Finanțelor, K. a acordat o atenție deosebită pădurilor de stat, dar, nefiind capabil să facă față întregii lor „mase imense”, a fost nevoit să distribuie aceste păduri, în funcție de scopul lor particular, între diferite departamente. . Pentru pădurile destinate să aprovizioneze fabricile miniere cu materiale lemnoase, Kankrin însuși a compilat (în germană) celebrele „Instrucțiuni pentru gestionarea silviculturii la fabricile miniere din creasta Uralului, conform regulilor științei forestiere și a bunei gospodăriri”, traducerea rusă a care a fost publicat în 1830. Această instrucțiune trebuia să înlocuiască temporar Carta Forestieră și să servească drept „ghid pentru implementarea legislației existente”. Este un manual de silvicultură foarte bun pentru acea vreme. Kankrin considera că „știința silviculturii” din fabrici nu este mai puțin importantă decât științele miniere în sine. În același timp, instrucțiunile se referă și la multe aspecte specifice, de exemplu, întoarcerea stejarilor cu tulpină joasă la scoarță pentru tăbăcirea pielii. Sub Kankrin, a fost creată silvicultură Aleshkovsky, concepută pentru a reduce expansiunea nisipurilor Aleshkovsky - cel mai mare masiv de nisip din Europa.

1 ianuarie 1832 - acordat Ordinul Sfântului Andrei Cel Întâi Chemat
« timp de 8 ani de conducere a Ministerului de Finanțe, excelentă tutelă prudentă și zel neclintit pentru îmbunătățirea acestei părți importante a Administrației de Stat, pentru multe planuri utile, executarea lor exactă și supravegherea vigilentă, în care veniturile Statului, sub toate circumstanțele, nu sunt doar ferite de declin, ci și important, cheltuielile de urgență pentru războaiele cu Persia și Turcia și pentru evenimente neașteptate din Regatul Poloniei și din provinciile vestice au fost îndeplinite cu succes, s-a dat o direcție rapidă și utilă producției interne. și industrie.»

La 22 aprilie 1834 a primit diamante pentru ordin
« pentru munca neobosita si management prudent in continuarea conducerii de 11 ani a Ministerului Finantelor.»

Când Kankrin i-a cerut lui Nicolae I demisia în 1840, el a răspuns:
« Știi că suntem doi dintre noi care nu ne putem părăsi posturile cât suntem în viață: tu și eu.»

S-a pensionat din cauza bolii și a vârstei în 1844 și a murit în 1845.