Premierul japonez Shinzo Abe va purta discuții cu președintele rus Vladimir Putin pentru a doua oară în acest an, la care va ridica din nou problema soluționării disputei teritoriale din jurul Insulelor Kurile de Sud. De această dată, Abe va veni cu proiecte specifice de asistență economică pentru Orientul Îndepărtat al Rusiei. Este Moscova pregătită să răspundă la aceasta prin concesii teritoriale? Care ar putea fi compromisul?
Gândire nouă cu ambiții vechi
La Moscova trebuie să-și simtă importanța. Astăzi se tranzacționează foarte mult din Rusia: pentru „poziția corectă” asupra lui Bashar al-Assad în Siria - investiții și influență în Orientul Mijlociu din Arabia Saudită; pentru pacificarea Donbassului și întoarcerea Crimeei în Ucraina - ridicarea sancțiunilor economice din Occident; pentru transferul definitiv Insulele Kurile— asistență economică și umanitară din partea Japoniei. Și deși Rusia, potrivit președintelui Putin, nu face comerț cu interese și teritorii, un compromis cu Japonia este încă posibil. Mulțumesc în mare măsură primului ministru Shinzo Abe.
Sfidând strigătele de la Washington, el a pus interesele naționale mai presus de cele „de club” - fiind membră a G8, Japonia a susținut nu numai sancțiunile internaționale împotriva Rusiei, ci și excluderea țării din clubul democrațiilor dezvoltate. Dar în G7, Tokyo a fost singurul care a încercat să dezvolte relații cu Moscova, în timp ce Berlinul și Parisul au acționat ca mediatori în rezolvarea crizei ucrainene, iar Washingtonul a fost distras de Orientul Mijlociu, în special de Siria.
În mai, Abe i-a adus omologului său rus un „plan în opt puncte”. Nici măcar scurgerile media nu au dezvăluit detalii, dar în in termeni generali au vorbit despre cooperarea în energie, industrie, agricultură, tehnologie avansata, asistența medicală, în domeniul schimbului umanitar, al mediului urban, precum și al cooperării întreprinderilor mici și mijlocii. Dar chiar și în această formă, aspectul a fost clar: Rusia deschide piața japoneză pentru exportul său tradițional - materii prime, în timp ce Japonia oferă tehnologie, cunoștințe și investiții pentru Orientul Îndepărtat rus. Moscova a răspuns propunerii și a prezentat partenerilor 49 de proiecte.
Au trecut câteva luni, iar Abe a vrut din nou să se întâlnească cu Putin - de data aceasta la cel de-al doilea Forum Economic de Est, care are loc la Vladivostok. Mass-media japoneză, inclusiv The Japan Times, Mainichi Shinbum și NHK, au explicat că Abe va sosi cu un nou mod de gândire, numit „noua abordare”. În ce constă?
În anii 1990, Tokyo a făcut ca legăturile economice cu Rusia să depindă de soluționarea disputei teritoriale asupra Insulelor Kurile de Sud. După cunoscuta formulă - scaune dimineața, bani seara. Apoi au fost încercări de a schimba nu toate scaunele deodată, ci unul câte unul, dar mobilierul a mers înainte. Acum autoritățile japoneze au decis să-și asume un risc: vă vom oferi bani pentru a consolida încrederea, iar seara vrem să luăm scaune.
Aparent, Abe și-a propus să facă ceva ce niciunul dintre predecesorii săi nu reușise să facă. Dacă Putin, pe care l-a invitat să-l viziteze patrie micăîn prefectura Yamaguchi își împărtășește aspirația, apoi Abe va intra în istorie ca prim-ministru care va proclama în manieră rusă: „Insulele Kuril sunt ale noastre!” El a contrazis deja Washingtonul cu vizitele sale prea dese în Rusia, așa că nu își va pierde voința. Dar înaintea următoarelor negocieri, premierul japonez a arătat încă o dată cât de departe este gata să meargă: în guvernul japonez a stabilit un post special de comisar pentru dezvoltarea relațiilor cu Rusia, care a fost ocupat de ministrul Economiei Hiroshige Seko. Acum Rusia trebuie să accepte permisul și să răspundă desemnând un curator al proiectelor comune din partea sa - acesta ar putea fi prim-viceprim-ministrul Igor Shuvalov sau ministrul Economiei Alexey Ulyukaev.
Cu toate acestea, „noua gândire” nu a supraviețuit complet vechilor atitudini. De îndată ce publicația influentă Mainichi Shinbum a raportat că locuitorii insulelor Kurile de Sud vor avea voie să locuiască pe insule după stabilirea suveranității japoneze asupra lor, secretarul general al cabinetului japonez Suga a negat imediat concesiunea în cauză. Dar este clar că, indiferent de punctul în disputa care se desfășoară de mai bine de 70 de ani, Abe nu va fi singur în fața unei elite și a unui public disidente.
Compromis sau „îngheață-mi urechile”?
Flirturile Japoniei cu Rusia se explică prin obiective pragmatice: Tokyo, pe lângă insule, trebuie să se încorporeze în alianța Moscovei și Beijingului, pentru ca notoria cotitură către Estul Rusiei să nu se transforme într-o cotitură exclusiv către China. Aceasta face parte din politica regională, Asia-Pacific, care are ca scop slăbirea influenței chineze, găsirea echilibrului și a parității. Prin urmare, stimulentele economice pentru Rusia, care are nevoie de piețe, tehnologie și investiții, sunt doar un mijloc de a-și atinge propriile obiective: de la rezolvarea disputelor teritoriale până la echilibrarea Chinei și limitarea expansiunii chineze.
Un compromis prăfuit ar fi acceptabil pentru Moscova: conform declarației sovieto-japoneze privind încheierea războiului în 1956, URSS era gata să transfere insula Shikotan și creasta Habomai în Japonia în schimbul unui tratat de pace. Sub presiunea Statelor Unite, Tokyo a refuzat să facă pace, revendicându-le lui Kunashir și Iturup. Acordul eșuat conținea deja o formulă care se potrivește și astăzi conducerii ruse.
Alegând între „renunț la toate insulele” sau „jumătate”, Kremlinul este înclinat spre o soluție „jumătate”. Opțiune perfectă presupune că „niciuna dintre părți nu se va simți în pierdere, nici una nu se va simți învinsă sau învinsă”, a explicat președintele rus viziunea lui Bloomberg.
Totuși, chiar dacă proprietarul Kremlinului și colegul său japonez realizează o relație de încredere, cum le putem explica rușilor necesitatea transferului insulelor într-un alt stat?
Fără logică Istoria recentă nu spune. Ultimii doi ani au arătat că, pentru anexarea Crimeei, rușii sunt gata să suporte o deteriorare dramatică a nivelului de trai și o retrocedare a tuturor indicatorilor economici în urmă cu zece ani. Deci de ce ar trebui să renunțe la insule pentru puțină asistență economică - un centru medical în Vladivostok, cel mai nou Tehnologia japoneză, terminale GNL și producție nouă? Acest lucru nu se încadrează în caracterul rus, care poate fi explicat parțial prin zicala: „pentru a-mi ciudă bunica, îmi voi îngheța urechile”.
Potrivit unui sondaj VTsIOM realizat în 2016, 53% dintre ruși sunt convinși că Insulele Kuril de Sud vor aparține întotdeauna Rusiei. Deci autoritățile se vor putea justifica pentru un compromis doar făcând referire la decizia „înțeleaptă” a URSS, unde țara, după mulți, a lăsat pentru totdeauna tot ce este mai bun.
Dar și aici este necesar să evidențiem o nuanță: tratatul de pace cu Rusia plus două insule nu se potrivește autorităților japoneze, ele vor să „strângă” totul. Totuși, ce va primi Moscova ca urmare a unui posibil compromis, în afară de asistență economică?
Japonia, conform în general, așa cum a fost din lumea G7, va rămâne integrată economic și politic în lumea occidentală. Rusia nu va putea face din Tokyo aliatul său nici la nivel global, nici regional. Mai mult, disputa teritorială, care mocnește de zeci de ani, nu pune nicio problemă semnificativă Moscovei. Putem presupune cu siguranță că, dacă status quo-ul continuă încă șaptezeci de ani, Rusia nu va pierde nimic.
Toată retorica pe această problemă amintește de reverențele diplomatice, care sunt necesare doar pentru un singur lucru - echilibrarea intereselor geopolitice în regiunea Asia-Pacific, unde Japonia contracarează apariția hegemonia chineză, iar Rusia evadează din ghearele tigrului. , care îl vede ca un anex al materiilor prime și un partener junior. Moscova nu se oprește să joace pe nervii Washingtonului, scindând unitatea principalelor economii ale lumii.
Dar dacă Moscova nu are unde să se grăbească, atunci are Abe suficient timp pentru a-și pune în aplicare planul? El conduce guvernul japonez din 2012. Rareori cineva a deținut puterea în țara soarelui răsărit atâta timp cât a avut el. Poate că, la al patrulea mandat, Putin nu se va mai întâlni cu el la Forumul Economic de Est, dar până la sfârșitul lui 2016, președintele rus intenționează să viziteze Tokyo într-o vizită oficială și, probabil, nu cu mâinile goale.
Înainte de călătoria oficială a președintelui rus Vladimir Putin în Japonia și întâlnirea sa cu premierul Shinzo Abe, discuțiile despre transferul Insulelor Kurile au fost reluate în ambele țări. În Rusia se vorbește despre asta cu îngrijorare și indignare. În Japonia, cu un amestec de speranță și neîncredere. În ajunul călătoriei sale în Japonia, Vladimir Putin a acordat un interviu jurnaliştilor japonezi. L-au întrebat direct de mai multe ori dacă această călătorie însemna că va preda Insulele Kurile Japoniei? Va începe cu doi sau le va da pe toate patru deodată? Telegraph a încercat să înțeleagă din răspunsurile președintelui la ce ne putem aștepta pe 15 decembrie.
Putin a spus imediat că speră să stabilească relații de prietenie și de încredere cu Japonia, dar este prea devreme pentru a pune problema transferului insulelor. El a citat exemplul Chinei, cu care, potrivit președintelui, toate disputele teritoriale au fost soluționate, de când s-au stabilit relații de încredere și de prietenie cu China.
„Noi... împreună cu prietenii noștri din China, negociem chestiunile de frontieră de 40 de ani. Și au fost și probleme legate de anumite teritorii. Astăzi caracterizăm relațiile ruso-chineze ca relații de parteneriat strategic și chiar un parteneriat strategic special. Nu am avut niciodată un asemenea nivel de încredere în Republica Populară Chineză ca acum. China este cel mai mare partener comercial și economic al nostru în dimensiunea țării. Implementăm proiecte comune uriașe, de mai multe miliarde de dolari”, a dat un exemplu președintele rus.
În același timp, Putin a remarcat că nu există încă astfel de relații de încredere și de prietenie cu Japonia. Japonia s-a alăturat politicii de sancțiuni; în plus, are anumite relații aliate care împiedică țările noastre să dezvolte relații bilaterale. „Japonia a impus sancțiuni economice împotriva noastră. Înțelegi diferența sau nu? De ce? Ca urmare a evenimentelor din Ucraina sau Siria? Unde sunt Japonia și relațiile ruso-japoneze, unde este Siria și evenimentele din Ucraina? Aceasta înseamnă că Japonia are unele obligații aliate. Respectăm acest lucru, dar trebuie să înțelegem gradul de libertate al Japoniei și ceea ce Japonia însăși este pregătită să facă”, a spus președintele.
Totuși, Putin nu respinge posibilitatea de a desfășura activități economice comune pe insulele în litigiu: „În ceea ce privește insulele din creasta sudică Kuril, aici diferite variante posibil. Suntem gata să luăm în considerare să lucrăm împreună pe o singură insulă, sau două, sau trei sau patru. Condițiile sunt importante..."
Întrebat de jurnaliştii japonezi sub a căror jurisdicţie se vor desfăşura astfel de activităţi, Putin a răspuns că nu ar trebui să se grăbească să creadă că se află sub jurisdicţia japoneză. „Dar dacă acesta este cazul de la prima etapă, atunci nu este nevoie de un al doilea pas, deoarece problema poate fi considerată închisă. Nu am fost de acord în acest fel”, a spus președintele.
Potrivit președintelui, terenul încrederii în relațiile dintre cele două țări poate fi pregătit prin pași politici, precum și prin măsuri comune la scară largă. activitate economicăși rezolvarea problemelor de natură umanitară, de exemplu, călătoriile fără viză pentru japonezi în Insulele Kurile la „cimitire și locuri native”.
Pe 6 decembrie, Putin a fost rugat să nu dea Insulele Kurile japonezilor de aproape patru zeci de reprezentanți ai comunității științifice și deputații din regiunea Sahalin. În scrisoarea lor deschisă, ei au scris: „Ideea impusă cu insistență societății ruse și conducerii țării noastre de propaganda japoneză este că concesiunile teritoriale sau promisiunile lor în viitor (cum ar fi recunoașterea „potențialului suveranitate a Japoniei” asupra presupusului „insule disputate”) va duce la „ploi de yeni” abundente care vor cădea asupra țării noastre, este o concepție greșită profundă... În termeni politici, orice concesii la avansurile teritoriale japoneze sau promisiunile acestora vor duce cu siguranță la activarea forțelor revanșiste în Japonia , care, după cum se știe, fac pretenții nu numai asupra grupului de insule sudice, ci și asupra întregului arhipelag Kuril, precum și asupra jumătății de sud a Sahalinului".
Încă doi politologi, Anatoly Wasserman și Nurali Latypov, s-au adresat lui Vladimir Putin cu o scrisoare deschisă în 2013, în care și-au propus calea de a rezolva problema cu Insulele Kurile: „Ne propunem să acordăm Japoniei drepturi maxime pentru Insulele Kurile de Sud”. activitate economică, dar menține suveranitatea Rusiei”.
În Japonia, între timp, ei cred că Putin nu le va transfera nicio insulă. Toate cuvintele lui sunt, de asemenea, doar propagandă, dar numai pentru japonezi de dragul sprijinului lor economic. „Cred că Putin nu are nici dorința, nici puterea de a rezolva problema teritorială... Putin cere dialog și cooperare economică din partea Japoniei”, a declarat Shigeki Hakamada, profesor de la Universitatea Niigata, într-un interviu pentru ziarul The Asahi Shimbun (citat de InoSMI). Potrivit profesorului, rezultatul întâlnirii va fi doar mesaje roz pe care ambele părți le vor putea interpreta în favoarea lor.
Orientalistul și politologul Timur Dugarzhapov a spus asta acum pentru Telegraph timp bun pentru interacțiunea dintre ambele țări. „În acest sens, se deschid oportunități bune pentru ca președintele țării noastre să încheie în sfârșit un tratat de pace. Și, de asemenea, să extindă cooperarea economică”, spune politologul. În opinia sa, Japonia are nevoie de legături cu continentul, iar Rusia are nevoie de sprijin economic. Și dacă negocierile au succes, atunci nu contează câte insule de pe creasta Kuril Rusia le va da Japoniei, principalul lucru este „de a dezvolta în comun teritoriile Orientului Îndepărtat pe baza unor relații de bună vecinătate”. Deci Dzhugardzhapov nu va fi surprins dacă Vladimir Putin va exprima „propuneri destul de radicale”.
În septembrie, după un interviu cu președintele rus Vladimir Putin pentru Bloomberg, în care a declarat că Rusia este pregătită pentru un compromis cu privire la Insulele Kurile, Telegraph a analizat deja problema Kurile. Un lucru este clar: în Rusia există o atitudine ambivalentă față de acest lucru, dar pentru premierul japonez Shinzo Abe, o soluție pozitivă la această problemă este fundamentală. El a promis că o va rezolva înainte de sfârșitul mandatului său, în 2018.
Președintele rus Vladimir Putin a propus ca Japonia să încheie un tratat de pace până la sfârșitul anului 2018 fără condiții prealabile. Liderul rus a făcut această declarație la o ședință plenară a Forumului Economic de Est. Potrivit lui Putin, pe baza unui tratat de pace, cele două țări vor putea „ca prieteni” să rezolve toate problemele controversate „ cărora nu le-am putut face față de 70 de ani”.
El a propus să amâne pentru mai târziu soluționarea disputei teritoriale privind proprietatea insulelor Kurile. „Putem stipula imediat în acest acord că ne vom strădui să rezolvăm aceste probleme. Sunt sigur că vom face asta într-o zi”, a adăugat Putin.
El a propus anterior încheierea unui tratat de pace cu Rusia Prim-ministrul Japoniei Shinzo Abe. El nu a dat încă un răspuns la noua propunere a colegului său rus. „Intenționăm să continuăm să ducem negocieri strânse în conformitate cu cursul nostru, care este să semnăm un tratat de pace, rezolvând problema proprietății celor patru insule. În acest sens, poziția noastră rămâne neschimbată”, a comentat Ministerul de Externe japonez cu privire la propunerea lui Putin.
Rusia și Japonia vor putea în sfârșit să pună capăt celui de-al Doilea Război Mondial și să semneze un tratat de pace? AiF.ru a aflat asta de la șeful Centrului studii japoneze Institutul de Studii din Orientul Îndepărtat RAS Valery Kistanov.
Gleb Ivanov, AiF.ru: — Valery Olegovich, ce a împiedicat cele două țări să încheie un tratat de pace în cei 70 de ani care au trecut de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial?
Valeri Kistanov: — Problema teritorială notorie a ieșit în cale. În toți acești ani, Japonia a cerut returnarea a 4 Insulele Kurile de Sud, pe care ea le consideră teritoriile ancestrale.
În 1956, URSS și Japonia au negociat un tratat de pace. Atunci japonezii au fost înclinați să o încheie în condițiile întoarcerii a două din cele patru insule: Shikotan și Habomai. Dar apoi americanii au intervenit. Ei au amenințat că, dacă tratatul va fi încheiat în asemenea condiții, nu vor returna Okinawa japonezilor. Japonezii s-au retras și au început să recupereze toate cele patru insule.
De atunci, establishmentul japonez nu-și poate imagina încheierea unui tratat de pace cu Rusia fără a rezolva problema teritorială. Și asta înseamnă pentru ei întoarcerea tuturor celor patru insule.
— Ce a schimbat propunerea lui Putin?
„Dacă descifrăm ceea ce a spus președintele nostru, obținem următoarele: „Nu este nevoie să legăm încheierea unui tratat de pace cu problema teritorială”. De fapt, ne-a clarificat poziția obișnuită. Problema este că poziția japoneză cu privire la această problemă nu coincide în mod fundamental cu abordarea noastră. Prin urmare, nu va exista un tratat de pace până la sfârșitul anului. Îți garantez asta. Acest lucru nu se va întâmpla nici în următorii ani, pentru că niciun politician din Japonia nu va fi de acord să renunțe la pretențiile asupra insulelor. Aceasta va însemna moarte politică pentru el.
— Abe a spus anterior că este gata să încheie un tratat de pace cu condiția „întoarcerii imediate a celor două insule”. Ce înseamnă aceasta și poate fi numită o înmuiere a poziției japoneze?
— Japonezii nu au refuzat niciodată să returneze toate cele patru insule. Sub Abe, pur și simplu și-au anunțat că sunt pregătiți să le returneze, așa cum se spune, „în rate”. Imediat după încheierea tratatului - două insule, iar mai târziu - încă două. Habomai și Shikotan pot fi returnate conform declarației sovieto-japoneze din 1956, care spune că URSS „ca gest de bunăvoință” este gata să transfere cele două insule la Tokyo, dar numai, subliniez, după încheierea unei păci. tratat.
De altfel, Putin a recunoscut această declarație după o istorie lungă și complexă în atitudinea autorităților noastre față de acest document. Pe vremuri Gromyko am anulat această declarație, Gorbaciov a recunoscut-o Eltsin au fost multe negocieri Medvedev a spus: „Nici un centimetru din țara noastră natală”. Când Putin a ajuns la al treilea mandat, a spus că este necesar să se caute o cale de ieșire din impas și a propus să se bazeze pe declarație.
După aceasta, japonezii au considerat că aveau deja cele două insule în buzunar: ei spun că Putin le-a recunoscut drepturi japoneze, deși înainte noi pentru o lungă perioadă de timp a refuzat chiar să discute această problemă. După aceasta, poziția lui Abe s-a dezvoltat: obținem două insule deodată și negociem returnarea a încă două. În plus, este de dorit ca Rusia să recunoască suveranitatea Japoniei asupra lor. Aceasta este „înmuierea” lor a poziției lor.
Acest lucru, desigur, nu ne convine. Pentru Rusia, revenirea lui Kunashir și Iturup este o revizuire a rezultatelor celui de-al Doilea Război Mondial. Vrem ca Japonia să recunoască rezultatul războiului și să încheie un tratat de pace. Și abia după aceea vom negocia despre teritoriu.
— În schimbul insulelor, japonezii oferă injecții în economia rusă. Cu toate acestea, Japonia este unul dintre principalii aliați ai SUA. Ei urmează sancțiunile impuse Rusiei din cauza întoarcerii Crimeei. Despre ce fel de cooperare economică putem vorbi atunci?
„Japonezii, desigur, nu pot face nimic fără să se uite la Washington. Ei depind foarte mult de el în scopuri militare și comerciale. Prin urmare, ei sunt gata să coopereze cu Rusia în anumite limite, atâta timp cât nu irită Washingtonul.
Cooperarea propusă de Abe nu este de natură globală. Nu există proiecte acolo care să permită ca volumele noastre comerciale să crească vertiginos. Și decât, Afaceri japoneze Economia rusă nu este deosebit de interesantă. Avem un climat investițional prost. Singurul lucru de care Japonia este cu adevărat interesată sunt resursele energetice. Le furnizam gaz, petrol, metale neferoase, aluminiu. Ne trimit mașini în schimb. Volumul nostru comercial este mic: 17 miliarde de dolari. Coreea de Sud el este deja mai mare. Investițiile japoneze în Federația Rusă sunt de doar 2 miliarde de dolari, iar în Orientul Îndepărtat, investițiile lor reprezintă doar 2% din toate cele străine. Acest lucru este foarte puțin.
Așa că trebuie să recunoaștem: japonezii speră că le vom oferi insulele ca semn de recunoștință pentru asistența economică au puține în comun cu realitatea.
Președintele rus Vladimir Putin va vizita Japonia la jumătatea lunii decembrie. Este deja clar dinainte că principalul conținut al întâlnirii, cel puțin pentru partea japoneză, va fi problema Insulelor Kurile. În urma celui de-al Doilea Război Mondial, Insulele Kurile de Sud au fost ocupate trupele sovieticeîn septembrie 1945, au fost încorporate în URSS. Dar în curând Japonia a cerut ca patru insule - Kunashir, Iturup, Shikotan și Habomai - să le fie returnate. La numeroase negocieri, URSS și Japonia păreau să fi convenit inițial că doar două insule mai mici vor fi cedate Japoniei. Însă acordul a fost blocat de Statele Unite, amenințăndu-i pe japonezi că, dacă va fi semnat un tratat de pace cu URSS, nu vor întoarce insula Okinawa, unde se află baza lor militară.
Rușii și japonezii au început aproape în același timp să dezvolte aceste pământuri, locuite de ainu - populația antică și indigenă a insulelor Kurile. Japonia a auzit pentru prima dată despre „teritoriile nordice” abia în secolul al XVII-lea, cam în aceeași perioadă, exploratorii ruși au vorbit despre ele în Rusia. Sursele rusești menționează pentru prima dată Insulele Kurile în 1646, iar sursele japoneze - în 1635. Sub Ecaterina a II-a, au fost instalate chiar și semne cu inscripția „Țara dominației ruse”.Ulterior, au fost semnate o serie de tratate interstatale (1855, 1875) care reglementau drepturile asupra acestui teritoriu - în special, Tratatul de la Shimoda. În 1905, după Războiul ruso-japonez, insulele au devenit în cele din urmă parte a Japoniei împreună cu Sakhalinul de Sud. În prezent, atât pentru ruși, cât și pentru japonezi, problema insulelor Kurile este o chestiune de principiu.
După prăbușirea URSS, opinia publică rusă este deosebit de sensibilă la orice potențială pierdere a cel puțin unei părți a teritoriului. Transferul recent al unei bucăți de pământ în China nu a provocat prea multă indignare, deoarece China este percepută ferm ca principalul aliat al țării noastre, iar aceste terenuri de-a lungul râului Amur au însemnat puțin pentru cea mai mare parte a rușilor. Este o chestiune complet diferită - Insulele Kurile cu baza lor militară, blocând intrarea cu Oceanul Pacific până la Marea Ochotsk. Sunt percepuți ca avanpostul estic al Rusiei. Potrivit unui sondaj de opinie publică realizat de Centrul Levada în luna mai, 78% dintre ruși sunt împotriva transferului insulelor Kurile în Japonia, iar 71% dintre ruși sunt împotriva transferului doar a lui Habomai și Shikotan în Japonia. La întrebarea fundamentală „Ce este mai important: să încheiem un tratat de pace cu Japonia, primind împrumuturi și tehnologie japoneze, sau să păstrezi două insule mici pustii?” 56% au ales și al doilea, iar 21% - primul. Deci, care va fi soarta insulelor din Orientul Îndepărtat?
Versiunea 1
Rusia va da Japoniei întreaga creasta Kuril
Premierul japonez Shinzo Abe a avut deja 14 (!) întâlniri cu Vladimir Putin. Numai în acest an, premierul japonez a vizitat Rusia de două ori, la Soci și Vladivostok, și a propus un plan pentru rezolvarea problemei teritoriale de acolo. În cazul transferului insulelor, Japonia promite să dezvolte cooperarea economică pe 30 de proiecte cu o valoare totală de 16 miliarde de dolari - în domeniul energiei, medicinei, Agricultură, în urbanism, creșterea întreprinderilor mici și mijlocii. Și, de asemenea, construirea unei conducte de gaz către Japonia de la Sakhalin, dezvoltarea industriei în Orientul Îndepărtat, contacte culturale și așa mai departe. Plus garantează că, dacă Insulele Kurile vor fi transferate în el, niciun contingent militar din Statele Unite nu va fi staționat acolo.
Potrivit premierului japonez, Rusia a reacţionat pozitiv la acest plan. împrumuturi japoneze, tehnologie etc. pot deveni termeni de negociere potriviți. Mai mult, potrivit unui sondaj de la Centrul Levada, doar puțin mai mult de jumătate dintre ruși – 55% – cred că nivelul de încredere în Putin va scădea dacă va decide să returneze Insulele Kurile în Japonia. 9% cred că ratingul său va crește, iar 23% cred că va rămâne la nivelul actual.
Versiunea 2
Rusia va preda Japoniei Habomai și Shikotan
La începutul lunii noiembrie, președintele Consiliului Federației din Federația Rusă Valentina Matvienko a purtat negocieri cu liderii parlamentului japonez la Tokyo. Scopul lor a fost clar dorința de a contura în avans poziția Rusiei. Matvienko a declarat fără echivoc: „Insulele Kuril au mers la noi ca urmare a celui de-al Doilea Război Mondial, care este înregistrat în documente internaționale. Și, prin urmare, suveranitatea Rusiei asupra lor este fără îndoială. Sunt lucruri cu care Rusia nu va fi niciodată de acord. Limitarea suveranității Rusiei asupra Insulelor Kurile și, cu atât mai mult, transferarea lor în jurisdicția Japoniei este una dintre ele. Aceasta este poziția tuturor oamenilor noștri, aici avem un consens național.”
Pe de altă parte, de ce să nu presupunem că Matvienko ar putea juca rolul unui „polițist rău” în schema clasica? Astfel încât negociatorii japonezi să fie mai îngăduitori cu prima persoană, care ar putea deveni un „polițist bun” și să fie de acord asupra conditii favorabile. Chiar și în timpul primei sale vizite prezidențiale în Japonia, Putin a recunoscut de fapt valabilitatea Declarației din 1956, iar în 2001 a fost publicată o declarație ruso-japoneză care îi recunoaște forța legală.
Și japonezii par să fie pregătiți pentru asta. Potrivit unui sondaj realizat de ziarul Mainichi Shimbun, 57% dintre locuitorii țării nu cer reîntoarcerea absolută a întregii creste Kuril, dar se vor mulțumi cu o soluție mai flexibilă la „problema teritorială”.
Versiunea 3
Toate insulele din lanțul Kuril vor rămâne rusești
Săptămâna trecută, Ministerul Apărării a anunțat desfășurarea sistemelor de rachete de coastă „Bal” și „Bastion” în Kurilele de Sud - spre marea dezamăgire a autorităților japoneze, care în mod clar nu se așteptau la așa ceva. Este puțin probabil ca armata noastră să fi transportat cele mai recente sisteme de apărare la o asemenea distanță, știind că insulele erau pregătite pentru transferul către japonezi.
În plus, insulele au o mare importanță strategică. Atâta timp cât aparțin Rusiei, niciun submarin străin nu poate intra în Marea Ochotsk nedetectat. Dacă cel puțin o insulă merge în Japonia, atunci Rusia va pierde controlul asupra strâmtorilor și orice navă de război va putea intra în centrul Mării Okhotsk fără permisiunea Moscovei.
Dar principala garanție că Moscova nu va fi niciodată de acord să schimbe Insulele Kurile nu este sistemele de rachete. Cert este că Tokyo are pretenții teritoriale în urma celui de-al Doilea Război Mondial nu numai față de Moscova, ci și față de Seul și, cel mai important, față de Beijing. Prin urmare, chiar dacă presupunem de neconceput că autoritățile ruse intenționează să ducă la îndeplinire ideea lui Nikita Hrușciov și să le dea japonezilor câteva insule pentru a îmbunătăți relațiile, trebuie să înțelegeți că o reacție negativă a chinezii și coreenilor la acest pas va urmează imediat. China, ca răspuns la un astfel de regres geopolitic, își poate prezenta pretențiile teritoriale Rusiei, iar Zhongguo va avea motive pentru aceasta. Și Moscova înțelege bine acest lucru. Așadar, actualele „dansuri rotunde” politice din jurul Insulelor Kurile nu vor duce la consecințe grave - cel mai probabil, părțile se lasă pur și simplu una pe cealaltă.
Răspunzând unui comentariu al unui jurnalist de la holdingul internațional de informații Bloomberg, „că teritoriul de pe flancul estic nu vă preocupă atât de mult. Voi, de exemplu, ați dat insula Tarabarov Chinei în 2004”, a spus Putin: „Nu am dat nimic, acestea erau teritorii care erau disputate și despre care negociam cu Republica Populară Chineză de 40 de ani”.
Ei bine, bineînțeles că nu l-au dat! Cum l-au dat! Și l-au dat de mai multe ori!
Primul acord între URSS și RPC privind granița de stat sovieto-chineză din partea sa de est a fost semnat de Gorbaciov la 16 mai 1991 și ratificat de Consiliul Suprem al Federației Ruse la 13 februarie 1992. Deși, conform Declarației de suveranitate a Federației Ruse din 12 iunie 1990, orice schimbare pe teritoriul Federației Ruse nu s-ar putea produce fără voința poporului, exprimată prin referendum. Dar nu a fost referendum. Conducătorii nu i-au întrebat niciodată pe cetățenii URSS și apoi ai Federației Ruse dacă vor să-și dea pământul chinezilor.
Conform acordului din 1991, granița a fost trasată de-a lungul șanului râuri navigabile iar mijlocul nenavigabilului. Înainte de aceasta, granița trecea în principal de-a lungul coastei chineze, în conformitate cu acordurile anterioare ruso-chineze. Ca urmare a acestui acord, Rusia a dat Chinei aproximativ 600 de insule de pe râurile Amur și Ussuri, precum și 10 kilometri pătrați teritoriul terestru. Rusia a pierdut încă o mie și jumătate de hectare de teren în Primorye în timpul delimitării graniței în noiembrie 1995, conform Acordului din 1994 dintre Rusia și Republica Populară Chineză privind granița de stat ruso-chineză din partea sa de vest.
După ce Mihail Gorbaciov a semnat un acord în 1991, conform căruia granița cu China trecea de-a lungul canalului Amur, chinezii au început să conteste proprietatea Rusiei asupra insulelor Bolșoi Ussuriysky și Tarabarov din regiunea Khabarovsk, precum și a insulei Bolșoi din regiunea Amur. . Atunci Boris Elțin a anunțat că aceste insule au devenit disputate. Și au devenit controversate, parțial datorită eforturilor pe termen lung ale chinezilor de a schimba cursul Amurului. De exemplu, de câțiva ani, chinezii au umplut canalul Kazakevich din teritoriul Khabarovsk cu pământ și au scufundat o barjă cu pietre în el. Ca urmare, Canalul Kazakevici a devenit imposibil de navigat.
La fel, chinezii, încălcând tratatele internaționale din unilateralși-au întărit malul Amurului și au ridicat aproximativ 600 de kilometri de baraje, ceea ce a dus treptat la o schimbare a căii râului.
Ei bine, polițiștii de frontieră din districtul Khasansky al Teritoriului Primorsky, fiind adevărați „patrioți” ai țării lor, în anii 90 înșiși au mers la guvernul rus cu inițiativa de a muta granița spre Rusia, invocând faptul că le este greu să deservească unele zone de teren inaccesibil. Și așa au propus să dea aceste pământuri Chinei. 300 de hectare! Chinezii nu au refuzat.
În 1991, apoi încă Uniunea Sovietică a fost de acord că o mie și jumătate de metri pătrați. km de teren sovietic vor fi dezvoltați împreună cu China. Adică, cetățenii URSS și ai Chinei ar putea tăia fânul în condiții egale și pot pescui în râurile adiacente insulelor. Drept urmare, chinezii au început să folosească singuri aceste insule. Polițiștii de frontieră sovietici și apoi ruși pur și simplu nu și-au permis cetățenilor să intre pe insule. Cinci ani mai târziu, insulele au plecat în China.
La 15 octombrie 2004, la Beijing, Putin a semnat „Acordul suplimentar privind granița de stat ruso-chineză în partea sa de est”, care vorbea despre transferul voluntar, subliniez voluntar, în China a insulei Tarabarov, parte a Bolșoi Ussuriysky. Insula din teritoriul Khabarovsk și insula Bolșoi din regiunea Chita . Toate aceste insule aveau o importanță strategică pentru stat. O zonă mare fortificată și un avanpost de frontieră au fost amplasate pe Bolshoy Ussuriysky, iar deasupra Tarabarov a existat o traiectorie de decolare pentru aeronavele militare ale Armatei a 11-a Forțelor Aeriene și Apărării Aeriene (acum Comandamentul 3 al Forțelor Aeriene și Apărării Aeriene), care este staționat la Khabarovsk. În plus, pe aceste insule existau dachas pentru locuitorii din Khabarovsk, fânețe... Pe insulă. Mare, cu o suprafață de 70 km pătrați. in regiunea Chita era un post de frontiera si avea loc un gard bând apă pentru o parte a regiunii.
În anii de a da pământ Chinei, doar doi guvernatori - Primorsky Territory Nazratenko și Khabarovsk Ishaev au rezistat transferului în China teritoriile rusești. Nazratenko i-a scris lui Cernomyrdin cerând o revizuire a acordului de frontieră din 1991 cu China și urma să ridice un „stâlp al rușinii” în centrul orașului Vladivostok, în semn de protest, iar Viktor Ishaev a construit un pod ponton care leagă Khabarovsk de insula. . Bolshoy Ussuriysk, unde a construit capela martirului-război Victor în memoria celor care au murit apărând granițele din Orientul Îndepărtat ale Rusiei. A început și Ishaeev excavare pentru a conecta Insulele Tarabarov și Bolșoi Ussuri, iar chinezii nu li s-a permis în mod special să intre pe teritoriul Khabarovsk. „Teritoriul este al nostru, rus. Așa a fost, este și va fi”, a spus Ishaev. Dar, în 2005, Putin, fără să întrebe cetățenii Rusiei, a dat Chinei insula Tarabarov, jumătate din insula Bolșoi Ussuriysky (jumătate, se pare, doar pentru că capela construită de Ishaev se afla pe insulă) și insula Bolșoi din Chita. regiune. În total, 337 mp. km.
Acum, pe insula Yinlundao, cum se numește acum insula Tarabarov, polițiștii de frontieră chinezi depun jurământul.
Metoda „disputei amânate”, dezvoltată în RPC încă din anii 70, s-a dovedit a fi foarte eficientă. Această metodă se reduce la a duce disputele frontieră-teritoriale dincolo de sfera bilaterală relatii Internationaleși așteptați până când „condițiile sunt coapte” pentru a rezolva problema în condiții acceptabile pentru China. De data aceasta chinezii nu au aşteptat mult să sosească condiţiile favorabile lor. În 25 de ani, China a primit atât de mult pământ de la Rusia cât nu a putut primi timp de un secol și jumătate.
Acum Japonia folosește exact aceeași metodă de „dispută amânată”. Și din nou Gorbaciov, Elțin și Putin...
La începutul anilor '90, japonezii au oferit Rusiei bani pentru Insulele Kurile - 28 de miliarde de dolari. În doar un an de pescuit oficial de fructe de mare în apele Insulelor Kurile, poți obține mai mult de 4 miliarde de dolari, adică în doar 7 ani, Japonia ar fi returnat rapid acești bani. Al treilea Congres (Extraordinar). Deputații Poporului Rusia (martie-aprilie 1991) l-a acuzat pe Gorbaciov că a încercat să vândă străinilor o parte din teritoriul statului. Insulele Kurile nu au fost vândute, dar în timpul vizitei sale în Japonia, președintele URSS Mihail Gorbaciov a recunoscut drepturi egale URSS și Japonia într-o dispută cu privire la proprietatea insulelor Kurile de Sud.
Urmează planul în cinci etape al președintelui rus Boris Elțin pentru a rezolva problema teritorială dintre Rusia și Japonia. În special, la un moment dat a fost avut în vedere un protectorat comun al Rusiei și Japoniei asupra Insulelor Kurile de Sud.
În 2001, la o întâlnire între președintele Putin și prim-ministrul Mori, a fost încheiat un acord informal privind transferul treptat al „teritoriilor de nord” către Japonia: mai întâi creasta Kuril Mică și insula Shikotan și abia apoi semnarea unui tratat de pace. . Și insulele Kunashir și Iturup vor fi date pentru utilizare economică comună de către Rusia și Japonia până la finalizarea statutului lor. „Am informații că în timpul vizitei lui Putin (2001) a fost semnat un fel de memorandum, care prevede chiar organizarea de evenimente de propagandă de către mass-media rusă, adică aceasta nu va fi propagandă japoneză, ci guvernul japonez va plăti pentru rusă. vor fi depuse informații media și publicații relevante, care vor reflecta punctul de vedere japonez și vor fi impuse opiniei publice a Rusiei”, a declarat Boris Tkachenko, cercetător principal la Institutul de Istorie, Arheologie și Etnografie al Popoarelor din Îndepărtare. Est la întâlnire Masa rotunda„Disputa teritorială ruso-japoneză: istorie, modernitate, perspective de soluționare”.
Foarte bine și pe scurt a explicat esența tratatului de pace cu Japonia fost guvernator Regiunea Sahalin, iar acum deputat. Directorul Institutului Europei al Academiei Ruse de Științe Boris Fedorov: „Nu avem nevoie cu adevărat de un tratat de pace. Avem relații normale cu Japonia, iar declarația din 56 a deschis aceste relații. Nu am avut un tratat de pace cu Germania, dar cu toate acestea a avut loc unificarea Germaniei. Și Germania este acum partenerul nostru apropiat în Europa. Japonia are nevoie de acest acord și doar pentru un singur scop - să stabilească cererea pentru transferul acestor 4 insule. Președintele Putin a adoptat formula care a fost inventată pe vremea lui Kozyrev (Andrei Kozyrev - ministrul rus de externe din 1990 până în 1996, acum cetățean american - E.M.). Acum formularea „demarcarea frontierei” a intrat din nou la modă, așa cum sa făcut pe râul Amur cu China. Dar aici vorbim despre revizuirea rezultatelor celui de-al Doilea Război Mondial și încălcarea integrității stat rusesc. Și conform Constituției URSS și RSFSR, care a fost în vigoare în 1956, teritoriul oricărei republici nu poate fi transferat altui stat fără acordul acelei republici. Dacă ne uităm la zona insulelor Kurile de Sud cu zonă de apă, atunci din punct de vedere al suprafeței, ele alcătuiesc Austria plus Grecia. Sau mai mult de 50% din întreaga suprafață a Japoniei. Vă puteți imagina despre ce zonă mare vorbim! De aceea japonezii încearcă să obțină aceste insule.”
Acum, Insulele Kurile sunt o zonă economică exclusivă Federația Rusăîn Marea Okhotsk și au, de asemenea, strâmtori de adâncime prin care flota rusă poate ieși în oceanul deschis. Prin acordarea Insulelor Kurile Japoniei, Rusia va pierde această prioritate.
După ce Putin a dat pământ rusesc Chinei în 2004, deputatul Dumei de Stat Tamara Pletneva a spus: „Nu ar trebui să renunțăm la pământul nostru... Iată iar călătoria lui Putin, iarăși nu știm nimic despre ce a semnat acolo, de-a lungul ce granițe. cu China. Chiar lângă tine, te rog, este Japonia cu pretențiile sale...”
Apropo, în recomandările audierilor parlamentare ale Dumei Regionale Sahalin, adoptate în 2001, se spunea: „Guvernul Federației Ruse ar trebui să pregătească și să prezinte un proiect de lege privind denunțarea părții 2 a articolului 9 din Declarația comună a URSS și Japonia din 19 octombrie 1956 privind consimțământul URSS de a transfera în Japonia insulele Habamai (Leser Kuril Ridge) și Sikotan (Shikotan) după încheierea unui tratat de pace între URSS (RF). ) și Japonia. Opriți practica de a acorda navelor străine dreptul de a extrage resurse marine în zona de pescuit South Kuril, ca încălcare a intereselor marinarilor ruși. Când pregătiți și discutați un proiect de tratat de pace cu Japonia, procedați de la următoarele: Rusia nu are nevoie de un tratat de pace cu Japonia cu prețul concesiunilor teritoriale. Organizați o sărbătoare anuală a zilei glorie militară Rusia la 3 septembrie, în conformitate cu Decretul Prezidiului Consiliului Suprem al URSS din 2 septembrie 1945 „Cu privire la declararea zilei de 3 septembrie ca Ziua Victoriei în Japonia”. Dar niciuna dintre recomandările Dumei Sahalin nu a fost pusă în aplicare de autoritățile federale până acum.
Japonia a devenit din nou activă. Iar premierul Abe este mai optimist ca niciodată în negocierile cu Rusia. În același interviu acordat Bloomberg, Putin a spus despre negocierile cu Japonia: „Nu vorbim despre un fel de schimb, despre un fel de vânzări. Este despre despre găsirea unei soluții în care niciuna dintre părți nu se va simți în pierdere, nicio parte nu se va simți învinsă sau învinsă.”
Aș dori să-i reamintesc președintelui Putin despre ceea ce a spus în 2013: „Acolo este scris direct (în Constituție) că statul asigură integritatea teritorială a țării, prin urmare orice declarații despre separarea oricăror teritorii de Federația Rusă sunt neconstituționale.”
Apropo, Codul penal al Federației Ruse are acum articolul 280.1 („Apeluri publice pentru acțiuni care vizează încălcarea integrității teritoriale a Federației Ruse”). Când a fost introdus articolul, a însemnat în primul rând Caucazul, apoi Crimeea. Cu toate acestea, orice declarații ale politicienilor cu privire la posibila posibilitate de a da Japoniei Insulele Kuril se încadrează, de asemenea, sub acest articol al Codului Penal. Și asta înseamnă până la cinci ani de închisoare reală. Deși, desigur, președintele nostru este inviolabil...
