Schema de licitație pentru 44 de legi federale. Tipuri de licitație. Ce este o licitație electronică și când are loc?

1. Ce este o licitație electronică, concept

Formularea privind tranzacționarea electronică poate fi citită în articolul numărul 44, în partea 59. O licitație care are loc în format electronic este unul dintre tipurile de licitații în care datele privind licitațiile viitoare sunt anunțate unui public larg prin postarea de informații despre implementarea acesteia în Sistemul Informațional Unificat. Notificarea despre implementarea acestui tip de achiziție impune condiții uniforme tuturor membrilor licitației. Această licitație este efectuată de operatorul ETP.

Cu alte cuvinte, putem spune că:

O licitație desfășurată pe o resursă web este un anumit tip de licitație efectuată de un operator ETP pe un site de pe Internet. Câștigătorul acestei licitații este ofertantul care a oferit valoarea minimă totală a contractului în timpul licitației. Acest lucru este reglementat de 44-FZ în articolele sale 59-71.

2. Cerințe pentru participanții la o licitație electronică în conformitate cu 44-FZ de la 1 iulie 2018

Pe baza cerințelor paragrafului 4 al articolului 3 din 44-FZ, orice entitate juridică, indiferent de forma de proprietate, locul de reședință reală sau originea capitalului monetar (cu excepția persoanelor care au fost înregistrate într-o zonă offshore) sau o persoană fizică, poate participa la licitație. persoană, precum și antreprenor individual.

Cerințele sunt reglementate de părțile 1.1, 2 și 2.1 din articolul 1, precum și de articolul 31 din 44-FZ.

Dacă vorbim exclusiv despre schimbările așteptate, se poate observa că condițiile preferențiale pentru participarea la licitații pentru întreprinderile mijlocii și mici nu vor mai fi date, dar desfășurarea oricăror forme de licitație, cu excepția unui număr de excepții, va fi posibilă doar în formă electronică și doar pe ETP, care va fi aprobat de Guvern, lista site-urilor rămâne aceeași. Puteți citi mai multe despre modificări în articolul nostru

Întâmpinați probleme cu participarea la licitații?

Încheiați contracte profitabile ca singur furnizor, direct fără a participa la licitații!

3. Algoritmul acțiunilor la desfășurarea unei licitații electronice pentru client

Pasul 1- Procesul de pregătire pentru licitație în formă electronică

Clientul organizează și planifică viitoarea achiziție, încasează un comision pentru licitație și întocmește un regulament de comision.

Pasul 2- Procesul de pregătire a documentației pentru licitație în formă electronică.

Clientul elaborează documente despre licitație (NMCC, termeni de referință, instrucțiuni, reglementări generale etc.)

Aici clientul trebuie să plaseze o reclamă în Sistemul Informațional Unificat, pe resursa web www.zakupki.gov.ru, notificări și documentație aferentă.

Revizuirea primelor părți ale aplicațiilor și elaborarea unui protocol de revizuire.

Revizuirea celor doua părți ale aplicațiilor dezvăluie câștigătorul. Întocmește un protocol de rezultate.

Mai jos vom arunca o privire mai atentă asupra acțiunilor fiecăreia dintre părțile de achiziție.

Abonați-vă și lucrați cu plata în avans de la client, nu vă înghețați fondurile!

4. Acțiuni ale concurentului în timpul licitației electronice

Pasul 1- Obținerea semnăturii digitale

Pentru a participa la licitație, care se desfășoară în format electronic, precum și pentru a fi supus acreditării la ETP selectat, executantul trebuie să aibă. Dacă trebuie să emiteți o astfel de semnătură, o puteți obține.

Pasul 2- Acreditare pentru ETP

Pasul 3- Căutați informații despre o licitație organizată electronic

Antreprenorul caută o notificare adecvată pe site-ul web oficial EIS și apoi salvează informațiile pe computerul său. Informațiile pot fi obținute și pe platforma electronică în sine.

Pasul 4- Studiul documentelor de licitatie

Studierea informațiilor despre licitație și luarea unei decizii: să participe sau nu. Dacă decizia este pozitivă, treceți la pasul următor.

Pasul 5- Trimiterea de capital către platforma de tranzacționare

În această etapă, este necesar să depuneți o sumă n în contul electronic al site-ului. Acest lucru se face pentru a asigura participarea la licitația selectată. Când banii ajung în cont, contractorul plătește cererea.

Vă rugăm să rețineți că pentru NMCC până la 3 milioane de ruble, valoarea garanției este de 1% din NMCC.

Pentru NMCC peste 3 milioane de ruble, valoarea garanției variază de la 0,5% - 5% din NMCC.

SMP, sistemele de putere executivă criminală, organizațiile cu dizabilități și organizațiile non-profit orientate social contribuie la securitate în valoare de cel mult 2% din NMCC.

Pasul 6- Aplicație

Aceasta este una dintre etapele principale; antreprenorul își pregătește cererea, care ar trebui să fie compusă din două părți, îi atașează documente suplimentare, efectuează certificarea cu sigiliu electronic și trimite toate datele colectate operatorului ETP. Imediat ce cererea este depusă, capitalul necesar pentru securizarea cererii este blocat de sistem. Puteți obține ajutor cu documentele.

Pasul 7- Participarea la licitatii.

După ce aplicația ajunge la client, este selectată și verificată pentru a se asigura că toate cerințele sunt îndeplinite. Dacă cererea este întocmită corect și corect, atunci aceasta participă la licitație. Antreprenorul trebuie să stabilească ziua în care va fi depusă propunerea de preț. Vom vorbi despre asta mai detaliat mai jos.
Pentru un rezultat garantat în achizițiile prin licitație, puteți solicita consiliere de la experții Centrului de sprijin pentru antreprenoriat. Dacă organizația dumneavoastră este o afacere mică, puteți obține o serie de avantaje: plăți în avans pentru contracte guvernamentale, termene scurte de plată, încheiere de contracte directe și subcontracte fără licitație. si lucrati doar in baza unor contracte profitabile cu concurenta minima!

În această secțiune vom încerca să arătăm în detaliu și să dezvăluim toate problemele care pot apărea la participarea la licitații. Acest articol va fi de interes în primul rând pentru cei care abia încep să se gândească participarea la licitatii. Vom încerca să ne dăm seama împreună ce pași trebuie făcuți chiar de la început. Și merită deloc să încerci să participi la licitații?

Dacă sunteți furnizor și participați la licitații, mai devreme sau mai târziu veți avea nevoie îndepărtați protecția de lapdf fişier. În acest articol, vom analiza motivele care obligă clienții să instaleze protecție și, în consecință, modalitățile de a face acest lucru îndepărtați protecția de lapdf pentru a economisi timp și pentru a accelera procesul de pregătire a propunerii.

După ce ați decis că compania dvs. trebuie să participe la licitație, trebuie să selectați site-urile pe care intenționați să participați la licitație. Tipuri de platforme electronice.În mod convențional, ETP poate fi împărțit în...

+1 Participarea la concursuri: Cerere pentru concurs, documente pentru...

Salutări, dragi cititori.

Continuăm seria articolelor practice în secțiunea „Managementul licitațiilor”. Și astăzi vom înțelege bucătăria competitivă, vom încerca să aflăm totul despre participarea la competiții. Să ne uităm la ce este o cerere pentru un concurs, vom analiza în detaliu ce documente specifice trebuie atașate la concurs, în plus, vă voi împărtăși munca și experiența mea în pregătirea cererii.

+1 Protocol de examinare a cererilor de participare la concurs, în...

Protocolul de revizuire a cererii este un document cuprinzător care permite furnizorului să afle cum a fost evaluată cererea participantului. Să luăm în considerare principalele puncte și caracteristici, precum și diferențele dintre documente precum protocolul de luare în considerare a cererilor de participare la un concurs, la o cerere de cotații, la o licitație. În articol vom lua în considerare, de asemenea, în detaliu cazurile în care este întocmit un protocol de luare în considerare a unei singure aplicații și vom lua în considerare și un exemplu de protocol eșantion.

+1 Casa de licitații rusă: a șasea platformă pentru...

Pe lângă cele cinci platforme federale, s-a adăugat o altă platformă electronică, Casa Rusă de Licitații, pe care clienții au acum posibilitatea de a plasa licitații electronice. În articol puteți afla mai multe despre această platformă electronică.

Deci, ați decis să deveniți participant la licitații comerciale sau achiziții publice. Ce este nevoie pentru asta?

Să luăm în considerare două opțiuni. Prima opțiune este de a participa la achiziții fără investiții financiare preliminare, sau cu alte cuvinte, gratuit. A doua opțiune implică unele costuri în numerar.

0 Cum se întocmește o declarație de conformitate pentru un participant...

Salut colegi. În legătură, Andrey Pleshkov este fondatorul proiectului Tenderoviki.ru, iar astăzi, cu ajutorul acestui articol, vom înțelege caracteristicile întocmirii unei declarații de conformitate la pregătirea unei cereri pentru o licitație. În primul rând, să înțelegem ce se înțelege prin declarație de conformitate. O declarație este o confirmare, o declarație de conformitate cu anumite cerințe. Adică întocmești un document în care scrii că îndeplinești cerințele și le enumeră. În documentație, clientul poate stabili forma unei astfel de declarații care trebuie completată și inclusă ca parte a cererii de participare la licitație.

0 Specialist în licitație (director licitație):...

Bună ziua, dragi cititori. Subiectul articolului de astăzi este legat de o astfel de specialitate ca specialist în licitație. Există diferite variante ale denumirilor unei astfel de poziții, de exemplu, manager de licitație, manager de licitație, manager de licitație, manager de concurs, dar esența rămâne aceeași. Activitatea principală este pregătirea cererilor pentru diferite proceduri de licitație din partea furnizorului. Această specialitate a devenit populară și solicitată relativ recent, după ce 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor și furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale” a intrat în vigoare în 2005. Această lege a creat anumite condiții în care licitațiile au început să fie folosite peste tot în achizițiile pentru nevoile guvernamentale. În 2013, 8 ani mai târziu, 94-FZ a fost înlocuit cu 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale”.

Bună, dragă colegă! În articolul de astăzi vom vorbi despre participarea la cea mai populară procedură de achiziție de astăzi - o licitație electronică în cadrul 44-FZ. În prezent, licitațiile electronice reprezintă mai mult de 65% din toate achizițiile efectuate în Federația Rusă (informații din 20 iulie 2019). Popularitatea acestei proceduri crește doar în fiecare an, dar, în ciuda acestei popularități, problemele în rândul participanților la licitație nu scad. Prin urmare, în articolul meu, am încercat să ofer cele mai detaliate informații despre participarea la licitațiile electronice în cadrul actualului 44-FZ. ( Notă: Acest articol a fost actualizat la 20 iulie 2019).

1. Conceptul de licitație electronică

Deci, să ne uităm mai întâi la definiția unei licitații electronice, care este dată în partea 1 a art. 59 44-FZ.

Licitație în formă electronică (licitație electronică) - o licitație în care informațiile despre achiziție sunt comunicate de către Client unui număr nelimitat de persoane prin postarea în (Sistemul Informațional Unificat) a unei astfel de licitații și documentație despre aceasta, cerințe uniforme și cerințe suplimentare sunt impuse participanților la achiziție, desfasurarea unei astfel de licitatii este asigurata pe o platforma electronica de catre operatorul acesteia.

Există o definiție mai simplă, care, în opinia mea, este mult mai ușor de înțeles:

Licitatie electronica — licitație desfășurată electronic pe platforme electronice, al cărei câștigător este persoana care a oferit cel mai mic preț pentru un contract de stat (municipal).

Procedura de desfășurare a unei licitații electronice (EA) este reglementată de articolele 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platforme pentru desfășurarea licitațiilor electronice

După cum sa menționat mai sus în definiție, licitațiile electronice se desfășoară pe platforme electronice.

Platforma electronica — Acesta este un site de internet unde se efectuează tranzacții electronice.

3. În ce cazuri are loc o licitație electronică?

Potrivit părții 2 a art. 59 44-FZ Clientul este obligat să desfășoare o licitație electronică dacă sunt achiziționate bunuri, lucrări și servicii, inclusiv:

la lista stabilită de Guvernul Federației Ruse (Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 471-r (modificat la 3 iunie 2019) „Pe lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției în care clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică (licitație electronică)") Notă: Această listă este un tabel care conține codurile OKPD2 și numele bunurilor, lucrărilor și serviciilor achiziționate folosind EA. În plus, sunt indicate o serie de excepții de la această listă;
sau la o listă suplimentară la nivelul unui subiect al Federației Ruse (Partea 2 a articolului 59 44-FZ).

Includerea bunurilor, lucrărilor și serviciilor în listele de mai sus se realizează dacă sunt îndeplinite simultan următoarele condiții:

este posibil să se formuleze o descriere detaliată și exactă a obiectului achiziției;
Criteriile pentru determinarea câștigătorului unei astfel de licitații sunt cantitative și monetare.

Important: Clientul are dreptul de a achiziționa bunuri, lucrări și servicii care nu sunt incluse în listele de mai sus printr-o licitație electronică (Partea 3 a articolului 59 din 44-FZ).

4. Acreditarea participanților la licitația electronică

După cum spuneam mai devreme, pentru a participa la EA, participantul trebuie să aibă semnătură electronică calificată, înregistrare în Sistemul Informațional Unificat și acreditare pe platforma electronică. Vechea procedură de acreditare pe platforme electronice în conformitate cu art. 61 44-FZ a încetat să mai fie în vigoare la 1 ianuarie 2019. Acum noii participanți la achiziții trebuie să se înregistreze în Sistemul Informațional Unificat, după care vor fi acreditați automat la 8 site-uri „de stat”. Acest lucru este mult mai convenabil și mai rapid decât acreditarea separată la fiecare site. Dar acreditarea la site-ul specializat „AST GOZ” se realizează separat.

Participanții care au fost acreditați la platformele de tranzacționare electronică „de stat” înainte de 01.01.2019 vor putea participa la achiziții în formă electronică fără a se înregistra în UIS până la 31.12.2019. Acești participanți se pot înregistra în UIS în orice moment pe parcursul 2019 al anului.

Operatorii ETP Numai târziu decât ziua lucrătoare , după ziua înregistrării participantului la achiziții în Sistemul Informațional Unificat, acreditarea acestuia pe platforma electronică.

Acest acreditarea se realizează prin interacțiunea informațională ETP cu UIS (Partea 4, articolul 24.2 44-FZ).

Supliment important! La 1 iulie 2019, prevederile Legii federale din 1 mai 2019 nr. 71-FZ „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la sistemul contractual în sfera achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru a satisface statul și Nevoi municipale” a intrat în vigoare. Conform acestor modificări, operatorii de platforme electronice trebuie să mențină noi registre ale participanților la achiziții acreditați pe platforma electronică într-o nouă procedură care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2019, adică după înregistrarea participantului la achiziții în Sistemul Informațional Unificat. Mai mult, pentru a participa la achiziții cu cerințe suplimentare în conformitate cu părțile 2 și 2.1 ale articolului 31 din 44-FZ, participanții trebuie să trimită astfel de informații operatorilor de semnătură electronică pentru includerea lor ulterioară în registru. Dar numai acei participanți care s-au înregistrat în Sistemul Informațional Unificat pot face acest lucru, adică. a primit acreditare pentru testarea electronică conform noilor reguli.

5. Algoritm pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

În această parte a articolului, voi descrie pas cu pas toate acțiunile Clientului și participantului la achiziție în timpul unei licitații deschise în formă electronică în conformitate cu 44-FZ. Să ne uităm mai întâi la acțiunile Clientului cu tine.

5.1 Acțiuni ale Clientului în timpul unei licitații electronice

Etapa nr. 1 - Pregătirea pentru o licitație electronică

În această etapă, Clientul organizează și planifica achiziția viitoare, formează o comisie de licitație (unică), stabilește componența și procedura de funcționare a acesteia, elaborează și aprobă regulamentul comisiei și atrage o organizație specializată (dacă este necesar).

Etapa nr. 2 - Pregatirea documentelor pentru o licitatie electronica

În această etapă, Clientul elaborează și aprobă documentația despre licitația electronică (dispoziții generale, fișă de informații, formular de cerere, instrucțiuni pentru completarea cererii, justificarea NMCC, termeni de referință, proiect de contract etc.).

Etapa #3 - Postarea de informații despre licitația electronică

În această etapă, Clientul pregătește și plasează în Sistemul Informațional Unificat (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) o notificare privind licitația electronică și documentația.

Etapa nr. 4 - Identificarea participanților la o licitație electronică

În această etapă, Clientul revizuiește primele părți ale cererilor de participare la licitația electronică și pregătește un protocol de luare în considerare a cererilor.

Etapa #5 - Determinarea câștigătorului licitației electronice

În această etapă, Clientul revizuiește cele doua părți ale cererilor de participare la EA primite de la operatorul platformei electronice și pregătește un protocol pentru însumarea rezultatelor. Pe parcursul unei zile, peste 10.000 de protocoale pot apărea în toate regiunile Federației Ruse. Acestea sunt de obicei agregate pe servicii precum CRMBG.SU.

Etapa nr. 6 - Încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice

În această etapă, Clientul completează proiectul de contract cu termenii de execuție propuși de câștigătorul EA și îl transmite câștigătorului, verifică disponibilitatea garanției contractului sau a garanției bancare și semnează contractul cu câștigătorul.

Deci, ne-am ocupat de acțiunile Clientului, acum să ne uităm la acțiunile participantului la achiziții.

5.2 Acțiuni ale participantului în timpul licitației electronice

Etapa nr. 1 - Primirea unei semnături electronice

Pentru a participa la licitațiile electronice, precum și pentru a se înregistra în Sistemul Informațional Unificat și pentru a acredita pe platforme electronice, participantul la achiziție trebuie să aibă o semnătură electronică calificată. Dacă aveți nevoie de semnătură electronică, o puteți comanda în condiții favorabile.

Etapa nr. 2 - Înregistrarea în Sistemul Informațional Unificat și acreditarea pe platforme electronice

Fără înregistrarea în EIS și acreditarea pe platforme electronice, participantul nu va putea participa la EA, așa că trebuie să treacă prin această procedură. Cum se face asta a fost scris mai sus.

Notă: Primele două etape sunt, de fapt, etape pregătitoare, fără de care participarea la licitațiile electronice este imposibilă.

Etapa nr. 2.1 - Deschiderea unui cont special pentru depunerea garanțiilor pentru cereri

Pentru a aplica pentru participarea la o licitație electronică, veți avea nevoie și de un cont special în care sunt creditați bani pentru a securiza aplicațiile. De asemenea, operatorul site-ului va deduce bani din acest cont pentru câștigarea licitației dacă sunteți recunoscut ca fiind câștigător. Ce este un cont special și de ce este nevoie de el este scris în detaliu. Vă puteți familiariza cu condițiile pentru deschiderea și întreținerea unui cont special.

Etapa #3 - Căutarea de informații despre o licitație electronică în desfășurare

În această etapă, potențialul participant caută informații despre licitația în desfășurare postate în Sistemul Informațional Unificat (pe site-ul oficial www.zakupki.gov.ru) și descarcă întregul set de documentație a licitației pe computerul său. Căutarea de informații poate fi efectuată și de către participant direct pe platformele electronice. Pe tema căutării eficiente a ofertelor, școala noastră online „ABC of Tenders” are un modul separat de instruire, care acoperă atât instrumente de căutare de informații plătite, cât și gratuite. Puteți afla mai multe despre școala noastră.

Etapa nr. 4 - Analiza documentatiei de licitatie

În această etapă, participantul la achiziție studiază documentația privind EA în curs de desfășurare (specificații tehnice, instrucțiuni, proiect de contract etc.) și ia o decizie: să participe sau nu la licitație. Dacă participantul ia o decizie pozitivă, atunci trece la următoarea etapă.

Etapa #5 - Depunerea de fonduri într-un cont bancar special / furnizarea unei garanții bancare

Următorul pas obligatoriu este depunerea fondurilor într-un cont bancar special sau furnizarea unei garanții bancare ( Important: Oportunitatea de a oferi o garanție bancară ca garanție pentru o aplicație a devenit disponibilă participanților la achiziții începând cu 1 iulie 2019). Acest lucru este necesar pentru a vă asigura participarea la licitația electronică.

Notă:

dacă NMCC EA este de până la 20 de milioane de ruble, atunci suma variază de la 0,5% la 1% din NMCC;
dacă NMCC EA este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea securității aplicației este de la 0,5% la 5% din NMCC;
dacă achiziția este efectuată între instituții sau întreprinderi ale sistemului penal sau organizații ale persoanelor cu dizabilități și NMCC este mai mare de 20 de milioane de ruble, atunci valoarea garanției aplicației este de la 0,5% la 2% din NMCC.

Etapa nr. 6 - Pregătirea și trimiterea unei cereri

În această etapă, participantul trebuie să își pregătească cererea, formată din 2 părți, să atașeze toate documentele necesare pe platforma electronică, să le semneze cu semnătură electronică calificată și să le trimită operatorului platformei electronice.

În termen de o oră de la momentul primirii informațiilor de la bancă, operatorul platformei electronice transmite băncii informații despre participantul la achiziție și suma de fonduri necesare securizării aplicației, cu excepția cazului prezenței în registrele garanții bancare prevăzute la articolul 45 din 44-FZ, informații despre garanția bancară emisă participantului la achiziție pentru a garanta o astfel de cerere.

Banca, în termen de o oră de la momentul primirii informațiilor specificate de la operator, este obligată să blocheze fonduri în contul special al participantului la achiziție în cuantumul garanției pentru aplicația corespunzătoare. Dacă contul participantului nu are suma necesară pentru blocare, aplicația este returnată participantului.

Dacă există garanții bancare în registrele prevăzute la art. 45 44-FZ, informații despre o garanție bancară emisă unui participant la achiziție pentru a garanta o cerere de participare la o licitație electronică, blocând fonduri în contul său special în valoare de garanție pentru cererea corespunzătoare neimplementat .

Etapa nr. 7 - Participare directă la licitația electronică

În cazul în care, după ce Clientul a examinat primele părți ale cererilor, se constată că cererea participantului îndeplinește cerințele Clientului, respectivului participant i se permite să participe la licitația electronică. În această etapă, participantul intră pe platforma electronică în ziua și ora stabilite și ia parte la procedura EA (trimite propuneri de preț). Vom vorbi mai detaliat despre modul în care are loc această procedură mai târziu în acest articol.

Etapa nr. 8 - Incheierea unui contract cu Clientul pe baza rezultatelor unei licitatii electronice

În cazul în care participantul EA este recunoscut câștigător, acesta întocmește garanția contractului (sau ordinul de plată), verifică proiectul de contract întocmit de Client și transmite Clientului, prin operatorul platformei electronice, un contract semnat cu un reprezentant calificat. semnătura electronică, precum și un document care confirmă furnizarea contractului de securitate a execuției. Procesul de încheiere a unui contract cu Clientul este descris mai detaliat.

Așa că ne-am uitat la algoritmul pentru desfășurarea unei licitații electronice în conformitate cu 44-FZ. Fiecare dintre etapele pe care le-am luat în considerare are termene strict reglementate, pe care le vom discuta mai jos.

6. Momentul licitației electronice conform 44-FZ

Pentru ușurarea percepției informațiilor, toate etapele licitației electronice, precum și calendarul acestor etape, sunt prezentate mai jos sub formă de tabel. Acest tabel conține și link-uri către anumite paragrafe ale Legii nr. 44-FZ în care sunt stabilite aceste termene.

7. Calculator pentru desfășurarea unei licitații electronice conform 44-FZ

11. Cerințe pentru participanții la o licitație electronică

Conform cerințelor paragrafului 4 al art. 3 44-FZ, un participant EA poate fi orice entitate juridică, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine a capitalului (cu excepția unei persoane juridice înregistrate într-o zonă offshore) sau orice persoană fizică. , inclusiv unul înregistrat ca antreprenor individual.

Cerințele pentru participanții la o licitație electronică sunt stabilite în conformitate cu partea 1, părțile 1.1, 2 și 2.1 (dacă există astfel de cerințe) din articolul 31 44-FZ ( Notă: Acestea sunt cerințe pentru ca participantul să aibă licențele necesare, aprobările SRO, cerințele pentru absența informațiilor despre participant în registrul furnizorilor fără scrupule (RNP), precum și cerințe suplimentare stabilite de Guvernul Federației Ruse).

Cerințele generale pentru toți participanții la achiziții sunt stabilite la art. 31 44-FZ.

Puteți afla mai multe despre cerințele pentru participanții la achiziții.

12. Cerere de participare la licitația electronică

Potrivit părții 2 a art. 66 44-FZ, o cerere de participare la o licitație electronică constă din 2 părți: prima și a doua parte a cererii.

Cerințele pentru conținutul primei părți a cererii sunt stabilite prin normele părților 3, 3.1, 4 ale articolului 66 din 44-FZ.

Deci, conform părții 3 a articolului 66 din 44-FZ, prima parte a cererii de participare la licitația electronică trebuie să conțină:

1) acordul participantului la licitația electronică pentru furnizarea de bunuri, prestarea de lucrări sau prestarea de servicii în condițiile prevăzute în documentația privind licitația electronică și care nu poate fi modificată în funcție de rezultatele licitației electronice ( Notă: Un astfel de consimțământ este dat folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Adică, nu trebuie să atașați un fișier separat cu un astfel de consimțământ la platforma electronică);

2) la achiziționarea de bunuri sau achiziționarea de lucrări, servicii pentru prestarea sau prestarea cărora sunt utilizate bunurile:

A) denumirea țării de origine a mărfurilor (dacă Clientul stabilește în anunțul de licitație electronică, documentarea unei licitații electronice, condiții, interdicții, restricții privind admiterea bunurilor provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, în conformitate cu articolul 14 44-FZ);

Important:În cazul în care Clientul nu stabilește interdicții și restricții privind admiterea mărfurilor în anunț și documentație în conformitate cu articolul 14 din 44-FZ, participantul la achiziție nu poate indica în cererea sa numele țării de origine a mărfurilor.

b) indicatori specifici de produs , corespunzătoare valorilor stabilite în documentația licitației electronice, și indicarea mărcii (dacă este disponibilă) . Informațiile prevăzute în această subclauză sunt incluse în cererea de participare la o licitație electronică dacă nu există nicio indicație a unei mărci în documentația licitației electronice sau dacă participantul la achiziție oferă un produs care este marcat cu o marcă diferită de marca specificată. în documentaţia licitaţiei electronice.

Important: Dacă Clientul indică o marcă comercială în documentația licitației electronice și sunteți gata să furnizați Clientului acest anumit produs, atunci în prima parte a cererii va fi suficient să indicați pur și simplu consimțământul dumneavoastră pentru furnizarea acestui produs. Nu este nevoie să indicați indicatori specifici de produs. Dacă marca comercială nu este indicată sau intenționați să furnizați mărfuri cu o altă marcă comercială, atunci este obligatorie indicarea unor indicatori specifici în acest caz.

Cea mai mare problemă pentru 90% dintre participanții la achiziții este respingerea cererilor lor în etapa examinării de către Client a primei părți a cererii. De fapt, prima parte a aplicației pentru Client este principalul instrument de lobby pentru furnizorul (antreprenorul) „lor”.

Pentru a evita greșelile atunci când participanții pregătesc prima parte a aplicației, am pregătit un ghid practic detaliat numit „Punch Application. Obțineți admitere la orice licitație.” Puteți afla mai multe despre acest ghid.

În conformitate cu partea 3.1 a articolului 66 din 44-FZ prima parte a aplicației să participe la o licitație electronică dacă este inclusă în documentația de achiziție în conformitate cu clauza 8, partea 1, art. 33 44-FZ documentație de proiect trebuie să conțină doar consimțământul participantul la achiziție să efectueze lucrări în condițiile prevăzute în documentația licitației electronice ( Notă: acest consimțământ este dat folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice).

A doua parte a cererii pentru a participa la EA trebuie să conțină următoarele documente și informații:

1) numele (numele complet), locația (locul de reședință), adresa poștală a participantului la licitație, datele de contact, INN-ul participantului la licitație sau un analog al INN-ului participantului la licitație (pentru o persoană străină), INN (dacă oricare) dintre fondatori, membri ai organului executiv colegial, persoană care îndeplinește funcțiile de organ executiv unic al participantului la licitație;

2) documente care confirmă conformitatea participantului la licitație cu cerințele stabilite la paragraful 1 partea 1 a articolului 31 44-FZ sau copii ale acestor documente, precum și ( Notă: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. Cu toate acestea, recomand și atașarea acestei declarații ca dosar separat, ca parte a celei de-a doua părți a cererii);

3) copii ale documentelor care confirmă conformitatea bunurilor, lucrărilor sau serviciilor cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse, dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt stabilite cerințe pentru bunuri, lucrări sau servicii și depunerea acestor documente este prevăzută de documentația privind EA ( Notă:în același timp, nu este permisă solicitarea prezentării acestor documente dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, acestea sunt transferate împreună cu bunurile);

4) o decizie privind aprobarea sau executarea unei tranzacții majore sau o copie a acestei decizii;

5) documente care confirmă dreptul unui participant EA de a primi beneficii în conformitate cu articolele 28 și 29 din 44-FZ (dacă participantul EA a declarat că primește aceste beneficii) sau copii ale acestor documente ( Notă: prestații pentru instituțiile și întreprinderile din sistemul penal, precum și organizațiile persoanelor cu dizabilități);

6) documentele prevăzute de actele normative de reglementare adoptate în conformitate cu art. 14 44-FZ, în cazul achiziției de bunuri, lucrări, servicii care fac obiectul actelor normative de reglementare menționate, sau copii ale acestor documente. ( Notă:În cazul în care cererea de participare la EA nu conține documentele prevăzute în prezentul alineat sau copii ale acestor documente, această cerere este echivalată cu o cerere care conține o propunere de furnizare de bunuri provenind dintr-un stat străin sau dintr-un grup de state străine, lucrări, servicii, respectiv efectuate sau prestate de persoane străine);

7) o declarație conform căreia participantul la o astfel de licitație aparține întreprinderilor mici (IMM) sau organizațiilor non-profit cu orientare socială (SONCO), dacă clientul stabilește restricția prevăzută în partea 3 a art. 30 44-FZ ( Notă: declarația specificată este furnizată folosind software-ul și hardware-ul platformei electronice. De asemenea, atașați o astfel de declarație ca un fișier separat ca parte a celei de-a doua părți a cererii).

Important:

Solicitați participantului EA să furnizeze alte documente și informații, cu excepția celor prevăzute în Partea 3 sau Partea 3.1 și Partea 5 din art. 66 44-FZ documentele și informațiile nu sunt permise;

( Notă: data și ora limită pentru depunerea cererilor sunt indicate în ora locală a organizației cumpărătoare, vă rugăm să rețineți acest lucru atunci când depuneți cererea);

O cerere de participare la o licitație electronică se depune de către participantul la licitație operatorului platformei electronice sub forma a 2 documente electronice simultan;

În termen de o oră de la momentul primirii unei cereri de participare la EA, operatorul site-ului electronic este obligat să îi atribuie un număr de identificare și să confirme sub forma unui document electronic trimis participantului la licitație care a depus cererea specificată, chitanța acestuia indicând numărul de identificare care i-a fost atribuit (sau returnează cererea participantului din motivele specificate în clauzele 1-6, partea 11, articolul 66 44-FZ);

Un participant EA care a depus o cerere de participare la licitație are dreptul de a retrage această cerere nu mai târziu de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitație, trimițând o notificare către operatorul site-ului electronic;

Documente electronice (copii ale acestora) care confirmă conformitatea participantului EA cu cerințele suplimentare stabilite în conformitate cu Partea 2 și Partea 2.1 din art. 31 44-FZ, nu porni participant la o astfel de licitație ca parte a celei de-a doua părți a cererii. Astfel de documente (copiile lor) sunt trimise Clientului de către operatorul electronic utilizând software-ul și hardware-ul unei astfel de platforme, simultan cu părțile a doua ale cererilor de participare la o astfel de licitație dintre documentele (copiile acestora) înscrise în registrul participanții la achiziții acreditați pe platforma electronică.

Cazuri în care o aplicație este returnată unui participant de către operatorul unei platforme electronice:

1) cererea a fost depusă cu încălcarea cerințelor prevăzute în partea 6 a art. 24.1 44-FZ ( Notă: documentele de aplicare nu sunt semnate electronic);

2) un participant la licitație a depus două sau mai multe cereri de participare la aceasta, cu condiția ca cererile depuse anterior de către acest participant să nu fi fost retrase ( Notă:în acest caz, toate cererile de participare la licitație sunt returnate acestui participant);

3) cererea participantului a fost primită după data sau ora limită de depunere a cererilor de participare la licitație;

4) a fost primită o cerere de la un participant la licitație cu încălcarea prevederilor părții 9 a art. 24.2 44-FZ ( Notă: Perioada de înregistrare pentru un participant pe site-ul EIS expiră în mai puțin de 3 luni);

5) prezența în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre participantul la achiziție, inclusiv informații despre fondatori, membri ai organului executiv colegial, persoana care îndeplinește funcțiile organului executiv unic al participantului la achiziție - o persoană juridică, cu condiția ca această cerință să fie stabilită de către Client;

6) absența în registrul participanților la achiziții acreditați pe platforma electronică a documentelor electronice (sau copii ale acestora) ale participantului la achiziții prevăzute în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse (Rezoluția Guvernului Federației Ruse din data de 04.02.2015 Nr. 99) în conformitate cu Partea 3 din Art. . 31 44-FZ, sau nerespectarea acestor documente (sau a copiilor acestora) cu cerințele stabilite în avizul EA în conformitate cu clauza 6, partea 5 a art. 63 44-FZ (la efectuarea unei achiziții, în legătură cu participanții cărora Clientul a stabilit cerințe suplimentare în conformitate cu Partea 2 și Partea 2.1 din Articolul 31 44-FZ).

13. Procedura de licitație electronică conform 44-FZ

În această parte a articolului, vom analiza procedura de participare la o licitație electronică direct pe platforma electronică în sine.

Deci, participanții înregistrați în Sistemul Informațional Unificat, acreditați pe site și admiși să participe la o astfel de licitație pot participa la EA (după luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor). Cred că acest lucru este clar.

Licitația în sine are loc pe o platformă electronică în ziua specificată în anunțul de organizare ( Notă: Ziua EA este ziua lucrătoare următoare termenului limită de examinare a primelor părți ale cererilor să participe la o astfel de licitație. Totodată, EA, dacă este inclusă în documentația de achiziție în conformitate cu clauza 8, partea 1, art. 33 44-FZ documentație de proiect efectuat la 4 ore de la data limită de depunere a cererilor pentru a participa la EA specificat.).

Important: Ora de începere a licitației este stabilită de operatorul platformei electronice în conformitate cu ora fusului orar în care se află Clientul.

Licitația este organizată de participanții la licitație reducând NMCC specificat în anunț. Valoarea reducerii în NMCC (denumită în continuare „etapa de licitație”) este de la 0,5% la 5% NMCC. Atunci când efectuează un EA, participanții săi trimit propuneri pentru prețul contractului, prevăzând o reducere a propunerii minime curente pentru prețul contractului cu o sumă în cadrul „etapei de licitație”.

Cerințe pentru ofertele de preț ale participanților la licitație:

1) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului:

egal cu propunerea depusă anterior de acesta;
mai mare decât propunerea depusă anterior;
egal cu zero;

2) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este mai mică decât propunerea de preț minim contractual actual, redusă în „etapa de licitație”;

3) un participant la licitație nu are dreptul de a depune o propunere de preț de contract care este mai mică decât propunerea de preț minim de contract actual dacă este prezentată de un astfel de participant la licitație electronică ( Notă: aceasta înseamnă că nu vă puteți reduce prețul dacă este cel mai bun momentan).

Dacă un participant la EA oferă un preț contractual egal cu prețul propus de un alt participant la o astfel de licitație, propunerea pentru prețul contractului primită mai devreme este recunoscută ca fiind cea mai bună.

Notă: Dacă în timpul EA depuneți din greșeală o propunere care nu îndeplinește cerințele de mai sus, atunci nu vă alarmați prea mult, deoarece pur și simplu nu va fi acceptat de operator. În consecință, puteți să vă ajustați propunerea și să o trimiteți din nou.

Toate propunerile de preț transmise de participanții EA, precum și ora de primire a acestor propuneri, sunt înregistrate pe platforma electronică în timpul licitației.

La desfășurarea unei licitații electronice, timpul de acceptare a propunerilor de la participanții la o astfel de licitație la prețul contractului este stabilit la La 10 minute de la primirea ultimei oferte la prețul contractului . Dacă în timpul specificat nu se primește nicio propunere pentru un preț contractual mai mic, o astfel de licitație se încheie automat, cu ajutorul software-ului și hardware-ului care asigură desfășurarea acesteia.

În 10 minute din momentul finalizării EA, orice participant are dreptul de a depune o propunere pentru prețul contractului, care nu este mai mică decât ultima propunere pentru prețul minim al contractului, indiferent de „etapa de licitație”, ținând cont de cerințele 1. și 3, care sunt specificate mai sus în secțiunea „Cerințe pentru propunerile de preț ale participanților la licitație”

În 30 de minute după finalizarea EA, operatorul plasează protocolul licitației electronice pe platforma electronică.

Protocolul EA va indica:

adresa platformei electronice;
data, ora începerii și încheierii unei astfel de licitații;
NMCC;
toate propunerile minime pentru prețul contractului făcute de participanții la o astfel de licitație și clasate în ordine descrescătoare, indicând numerele de identificare atribuite cererilor de participare la o astfel de licitație, care au fost depuse de participanții săi care au făcut propuneri corespunzătoare pentru prețul contractului și indicând ora primirii acestor propuneri.

În termen de 1 oră după postarea protocolului EA pe platforma electronică, operatorul platformei electronice trimite Clientului protocolul specificat și a doua parte a aplicațiilor participanților și, de asemenea, trimite notificări corespunzătoare participanților ale căror părți secundare ale aplicațiilor au fost transferate Clientului spre contrapartidă.

La efectuarea unei EA, dacă este inclusă în documentația de achiziție în conformitate cu clauza 8, partea 1, art. 33 44-FZ din documentația de proiect, operatorul platformei electronice transmite Clientului și prevederile prevăzute la Partea 3.1 a art. 66 44-FZ, primele părți ale cererilor de la astfel de participanți.

Operatorul site-ului electronic este obligat să asigure continuitatea licitației, fiabilitatea funcționării software-ului și hardware-ului utilizat pentru desfășurarea acestuia, accesul egal al participanților săi pentru a participa la aceasta, precum și implementarea acțiunilor prevăzute pentru la articolul 68 44-FZ, indiferent de ora de încheiere a unei astfel de licitații.

Pentru a asimila mai bine informațiile, vă sugerez să urmăriți un scurt videoclip despre participarea la EA pe platforma electronică Sberbank-AST:

14. Cât durează licitația electronică?

Mulți participanți la achiziții sunt interesați de cât poate dura procedura de licitație electronică. Este dificil de dat un răspuns fără ambiguitate la această întrebare, deoarece totul depinde de licitația specifică, de NMCC, de numărul de participanți autorizați să participe la licitație și de pașii de licitație pe care îi folosesc în timpul participării.

Perioada minimă pentru efectuarea unei EA este de 10 minute. Acesta este cazul când participanții nu au depus o singură propunere de preț.

Potrivit părții 11 a art. 68 44-FZ, la desfășurarea unei licitații electronice se stabilește termenul de acceptare a propunerilor de la participanții la o astfel de licitație la prețul contractului, în valoare de 10 minute de la începerea unei astfel de licitații înainte de termenul limită de depunere a propunerilor pentru prețul contractului, și 10 minute de la primirea ultimei oferte despre prețul contractului.

Durata maximă a EA poate fi de până la câteva zile. Acest lucru se poate întâmpla atunci când participanții ating un preț contractual de 0,5% din NMCC sau mai mic. Și apoi are loc o licitație pentru dreptul de a încheia un contract prin creșterea prețului contractului (Partea 23, articolul 68 din 44-FZ). Cu toate acestea, în practică, astfel de licitații sunt rare. În medie, o licitație electronică durează 1-1,5 ore.

15. Cum să aflați participanții la o licitație electronică?

Sunt adesea întrebat dacă este posibil să aflu informații despre participanții la o licitație electronică înainte de licitație. Voi răspunde că se poate doar mituind operatorul platformei electronice, dar acest lucru este ilegal. Apoi apare următoarea întrebare. Există modalități legale de a afla informații despre participanții la o licitație electronică? Da, am. Nu sunt suficient de precise, dar cu un grad ridicat de probabilitate ne permit să anticipăm ce furnizori vor lua parte la o anumită licitație. Am scris un articol separat detaliat pe această temă, pe care îl puteți citi.

16. Recunoașterea licitației electronice în conformitate cu 44-FZ ca nevalidă

Mai jos sunt cazurile în care o licitație în formă electronică conform 44-FZ este declarată invalidă.

Dacă, după termenul limită de depunere a cererilor de participare la EA, este depusă o singură cerere sau nu este depusă nicio cerere, o astfel de licitație este considerată invalidă (Partea 16, Articolul 66).
Dacă, pe baza rezultatelor examinării primelor părți ale cererilor de participare la EA, comisia de licitație a decis să refuze admiterea la participarea la o astfel de licitație tuturor participanților la achiziții care au depus cereri de participare la aceasta sau să recunoască doar una participantul la achiziție care a depus o cerere de participare la o astfel de licitație de către participantul său, o astfel de licitație este recunoscută ca nevalidă (partea 8 a articolului 67).
Dacă în termen de 10 minute de la începerea EA, niciunul dintre participanții săi nu a prezentat o propunere pentru prețul contractului, o astfel de licitație este considerată nevalidă (Partea 20, Articolul 68).
În cazul în care comisia de licitație decide că toate cele doua părți ale cererilor de participare la ea nu îndeplinesc cerințele stabilite de documentația privind EA sau că doar o a doua parte a cererii de participare la acesta îndeplinește cerințele specificate, o astfel de licitație este recunoscut ca invalid (Partea 13 a art. 69).
În cazul în care al doilea participant (dacă câștigătorul EA se sustrage de la încheierea unui contract cu Clientul) nu furnizează Clientului proiectul de contract semnat și garanția contractului în termenul prevăzut, licitația electronică este considerată nevalidă (Partea 15 a articolului 83.2). .

17. Încheierea unui contract în baza rezultatelor unei licitații electronice

Potrivit părții 9 a art. 83.2 Contractul 44-FZ poate fi încheiat nu mai devreme de 10 zile de la data plasării în Sistemul Informaţional Unificat a protocolului de însumare a rezultatelor licitaţiei electronice.

In termen de 5 zile de la data postării protocolului de sinteză în Sistemul Informațional Unificat, Clientul plasează proiectul de contract în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică fără semnătura sa.

In termen de 5 zile de la data la care Clientul plasează proiectul de contract în Sistemul Informațional Unificat, câștigătorul plasează în Sistemul Informațional Unificat proiectul de contract semnat cu semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea securității pentru executarea contractului.

În cazul în care există neînțelegeri cu privire la proiectul de contract postat de Client în Sistemul Informațional Unificat, câștigătorul plasează în Sistemul Informațional Unificat un protocol de neînțelegeri semnat cu semnătură electronică îmbunătățită. În protocolul de dezacorduri, câștigătorul indică comentarii cu privire la prevederile proiectului de contract care nu corespund anunțului unei astfel de licitații, documentația despre aceasta și cererea sa de participare la o astfel de licitație, indicând prevederile relevante ale acestor documente. .

In termen de 3 zile lucratoare de la data la care câștigătorul plasează protocolul de dezacorduri în UIS, Clientul revizuiește protocolul de dezacorduri și, fără semnătura sa, plasează un proiect de contract revizuit în UIS și pe platforma electronică sau repostează proiectul de contract în UIS, indicând într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în totalitate sau în parte, comentariile cuprinse în procesul-verbal de neînțelegeri ale câștigătorului unei astfel de licitații. ( Notă:Totodată, postarea în Sistemul Informațional Unificat și pe platforma electronică de către Client a unui proiect de contract care să indice într-un document separat motivele refuzului de a lua în considerare, în tot sau în parte, comentariile câștigătorului cuprinse în protocol. dezacordurile este permisă cu condiția ca respectivul câștigător să fi postat protocolul de dezacorduri pe platforma electronică în termen de 5 zile de la data la care Clientul a postat proiectul de contract în EIS).

In termen de 3 zile lucratoare de la data la care Clientul plasează documente în UIS și pe platforma electronică (proiectul de contract finalizat, sau proiectul inițial de contract + documentul privind motivele refuzului), câștigătorul licitației electronice plasează în UIS un proiect de contract semnat cu o semnătură electronică îmbunătățită, precum și un document care confirmă asigurarea garanției pentru executarea contractului.

In termen de 3 zile lucratoare de la data afișării în Sistemul Informațional Unificat a proiectului de contract și a executării contractului, semnate cu semnătura electronică consolidată a câștigătorului, Clientul este obligat să plaseze contractul semnat cu semnătură electronică îmbunătățită în Sistemul Informațional Unificat și pe suportul electronic. platformă.

Din momentul în care contractul semnat de Client este plasat în EIS, acesta se consideră încheiat.

Pentru ușurința de percepere a informațiilor și o mai bună înțelegere a procedurii de semnare a unui contract, am plasat mai jos o diagramă vizuală.

Cazurile în care câștigătorul unei licitații electronice este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract:

dacă câștigătorul în art. 83.2 Termenele 44-FZ nu au trimis clientului proiectul de contract semnat;
dacă câștigătorul nu a trimis Clientului un protocol de neînțelegeri în termen de 5 zile de la data postării de către Client a proiectului de contract în Sistemul Informațional Unificat;
dacă câștigătorul nu a îndeplinit cerințele antidumping prevăzute la art. 37 44-FZ (în cazul unei reduceri a prețului contractului cu 25% sau mai mult din partea NMCC).

Cerințe antidumping

Dacă, în timpul unei licitații electronice, prețul contractului este redus cu 25% sau mai mult din NMCC, câștigătorul unei astfel de licitații prevede:

asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44-FZ (dacă NMTsK > 15 milioane de ruble); asigurarea executării contractului în conformitate cu partea 1 a art. 37 44FZ sau informațiile prevăzute în partea 2 a art. 37 44-FZ, cu furnizarea simultană a garanției de executare a contractului în cuantumul garanției de executare a contractului specificat în documentația de achiziție (dacă NMCC< 15 млн. руб.);
justificarea prețului contractului în conformitate cu partea 9 a art. 37 44-FZ la încheierea unui contract de furnizare de bunuri necesare pentru întreținerea normală a vieții (alimente, provizii de urgență, inclusiv îngrijiri medicale de urgență specializate acordate în formă de urgență sau de urgență, medicamente, combustibil).

Puteți afla mai multe despre măsurile antidumping în 44-FZ.

La sfârșitul articolului, vă sugerez să urmăriți un alt videoclip foarte util, care vă spune de ce nu ar trebui să aplicați pentru participarea la EA în ultimul moment.

Aceasta se încheie articolul meu despre participarea la licitațiile electronice sub 44-FZ. Dați like și împărtășiți informații cu prietenii și colegii. Dacă după ce ai studiat materialul mai ai întrebări, atunci pune-le mai jos în comentarii.

Ne vedem în articole noi!

Licitația electronică este o metodă destul de complexă de achiziție, care impune clientului să efectueze o serie de acțiuni succesive în perioada stabilită de Legea nr. 44-FZ. În acest articol vom vorbi despre fiecare etapă a licitației electronice și despre calendarul.

Școala de comerț electronic oferă recalificare profesională pentru furnizori și clienți în conformitate cu 44-FZ și 223-FZ. Online, cu experți.
În Legea nr.44-FZ, licitația electronică este înțeleasă ca o metodă de determinare a unui furnizor (antreprenor, executant), în care licitarea se desfășoară pe un site special (platformă electronică), iar câștigătorul este cel care oferă cel mai mic preț. pretul contractului.

Pentru claritate, vom împărți procedura de desfășurare a unei licitații electronice în mai multe etape și vom lua în considerare calendarul fiecăreia dintre ele.

1. Plasarea unui anunț de licitație electronică și a documentației în Sistemul Informațional Unificat (UIS).

Pentru a comunica informații despre achiziție unui număr nelimitat de persoane, clientul plasează un anunț de licitație în Sistemul Informațional Unificat.

Termenele minime pentru afișarea unui anunț în Sistemul Informațional Unificat sunt stabilite prin Legea nr. 44-FZ, în funcție de prețul contractual inițial (maxim) (NMCP). Astfel, pentru NMTsK care nu depășește 3 milioane de ruble, o notificare trebuie plasată nu mai puțin de 7 zileînainte de termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la licitația electronică, cu NMCC depășind 3 milioane de ruble. - nu mai puțin de 15 zile.

Legea nr.44-FZ nu stabilește o procedură specială de calcul a termenelor. La rândul său, articolul 191 din Codul civil al Federației Ruse prevede că perioada definită de perioadă începe a doua zi după data calendaristică sau evenimentul care determină începerea acesteia.

Un anunț de licitație electronică trebuie plasat astfel încât perioada dintre ziua în care anunțul este afișat și data limită pentru depunerea cererilor să fie de cel puțin 7 (15) zile calendaristice.

Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei aderă la o poziție similară (scrisoarea din 28 august 2015 nr. OG-D28-11486).

Clienții ar trebui să fie foarte atenți la momentul publicării unui anunț de achiziție, deoarece pentru scurtarea termenului limită de depunere a cererilor, funcționarul clientului poate fi impusă o amendă de 30 de mii de ruble. (Partea 8 a articolului 7.30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). În acest caz, licitația electronică poate fi anulată prin ordin al organului de control.

2. Plasarea în Sistemul Informațional Unificat a clarificărilor privind prevederile documentației privind licitația electronică.

Clarificările privind documentația trebuie introduse în UIS în interiorul 2 zile de la data primirii cererii participantului de la operatorul platformei electronice.

Mai mult, dacă vine o cerere mai tarziu de 3 zileînainte de termenul limită de depunere a cererilor, clientul nu trebuie să răspundă unei astfel de solicitări. Dacă ultima zi a termenului limită pentru care clientul poate primi o cerere este într-un weekend, data de încheiere a acestei perioade este următoarea zi lucrătoare (scrisoare a Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 31 decembrie 2014 nr. D28i-2882 ).

3. Modificări ale anunțului de licitație electronică sau documentație de licitație.

Clientul poate lua decizia de a aduce modificări notificării de cumpărare sau documentației de licitație cel târziu 2 zileînainte de termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație. Textul modificărilor trebuie să fie plasat în UIS 1 zi de la data adoptării deciziei menționate.

Când faceți modificări, trebuie să vă asigurați că există cel putin 7 zile, iar cu NMCC mai mult de 3 milioane de ruble. - cel putin 15 zile. Dacă este necesar, se prelungește termenul limită de depunere a cererilor.

4. Refuzul de a desfășura o licitație electronică.

Puteți anula licitația cel târziu 5 zileînainte de termenul limită de aplicare. După expirarea acestui termen (și înainte de încheierea contractului), licitația poate fi anulată numai dacă intervine o circumstanță de forță majoră.

5. Luarea în considerare a primelor părți ale cererilor de participare la licitația electronică.

Nu mai târziu 1 zi lucratoare, urmând termenul limită de depunere a cererilor de participare la licitație, operatorul platformei electronice trimite clientului primele părți de cereri. Comisia de licitație este obligată să verifice cererile primite pentru a determina persoanele admise să participe la licitație.

Primele părți ale cererilor de participare la o licitație electronică trebuie luate în considerare în termenul stabilit în anunțul și documentația despre licitație, care nu poate depăși 7 zile calendaristice de la data limită de depunere a cererilor.

Protocolul de examinare a cererilor trebuie trimis operatorului platformei electronice și postat în Sistemul Informațional Unificat cel târziu la data limită de examinare a cererilor.

6. Determinarea câștigătorului licitației electronice.

O licitație electronică se desfășoară pe o platformă electronică în ziua și ora specificate în anunțul de licitație electronică. Ora de începere a licitației este stabilită de operatorul platformei electronice. Ziua licitației electronice este ziua lucrătoare următoare expirării 2 zile de la data expirării perioadei de examinare a primelor părți ale cererilor de participare la o astfel de licitație.

După începerea licitației, termenul limită pentru depunerea propunerilor de preț este 10 minute. Acest timp se prelungește automat după următoarea propunere a unuia dintre participanți. După expirarea timpului principal specificat, în alte 10 minute, fiecare participant poate depune o altă propunere de preț (nu mai mică decât ultima propunere pentru prețul minim contractual).

7. Luarea în considerare a celor doua părți ale cererilor de participare la licitația electronică.

Cele doua părți ale aplicațiilor sunt trimise de către operatorul platformei electronice către clientul din interior 1 oră după postarea protocolului licitaţiei electronice pe platforma electronică.

Cele doua părți ale cererilor de participare la licitația electronică trebuie luate în considerare în cadrul 3 zile lucratoare de la data afisarii protocolului licitatiei electronice pe platforma electronica. Protocolul de însumare a rezultatelor licitației este publicat în Sistemul Informațional Unificat cel târziu 1 zi lucratoare, în urma datei semnării acestuia.

8. Încheierea unui contract cu câștigătorul licitației electronice.

Clientul este obligat să plaseze în Sistemul Informațional Unificat un proiect de contract cu condițiile incluse pentru executarea acestuia propuse de câștigătorul licitației electronice în termen 5 zile calendaristice de la data afisarii pe platforma electronica si in Sistemul Informatic Unificat protocolul de insumare a rezultatelor licitatiei electronice.

În cazul în care câștigătorul unei licitații electronice plasează un protocol de neînțelegeri în Sistemul Informațional Unificat, clientul este obligat să ia în considerare și să țină cont de comentariile câștigătorului (sau să refuze să ia în considerare aceste comentarii) în 3 zile lucratoare după postarea protocolului de dezacorduri în EIS (pe o platformă electronică).

Dacă câștigătorul trimite un protocol de dispute după 13 zile După ce protocolul de însumare a rezultatelor este postat în Sistemul Informațional Unificat, nu este nevoie să reconciliăm neînțelegerile. În acest caz, câștigătorul licitației electronice este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract.

După ce proiectul de contract semnat de câștigătorul licitației electronice este afișat în UIS (pe platforma electronică), clientul este obligat să îl semneze dacă câștigătorul a asigurat securitatea adecvată pentru executarea contractului.

Este recomandabil să verificați securitatea furnizată imediat după furnizarea de securitate de către câștigătorul licitației electronice. Dacă o garanție bancară este prezentată ca garanție, clientul trebuie să o revizuiască în cel mult 3 zile lucratoare de la data primirii.

Clientul trebuie să semneze contractul în termen 3 zile lucratoare de la data plasării în EIS (pe platforma electronică) a proiectului de contract semnat de câștigător, dar nu mai devreme de 10 zile calendaristice de la data afisarii in UIS (pe platforma electronica) protocolul de insumare a rezultatelor licitatiei electronice.

Merită luat în considerare faptul că, dacă ultima zi a termenului limită pentru semnarea proiectului de contract de către câștigător este o zi nelucrătoare, atunci câștigătorul are dreptul să semneze contractul în prima dintre următoarele zile lucrătoare. Această concluzie se bazează pe prevederile articolului 193 din Codul civil al Federației Ruse și este susținută de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei (scrisoarea din 1 iunie 2015 nr. D28i-1449).

În cazul în care câștigătorul unei licitații electronice este recunoscut ca s-a sustras de la încheierea unui contract, clientul este obligat să trimită proiectul de contract celui de-al doilea participant cel târziu 10 zile calendaristice de la data la care câștigătorul licitației este recunoscut ca s-a sustras și, de asemenea, cel târziu 3 zile lucratoare de la data încheierii contractului cu al doilea participant, trimiteți informații despre câștigătorul care s-a sustras de la încheierea contractului.

Pentru a nu vă încurca în principalele termene prevăzute de Legea nr. 44-FZ, vă sugerăm să utilizați tabelul de mai jos:

Nu.	Etapa de licitație	Datele de control	Articolul din lege Nr. 44-FZ
	Plasarea notificărilor și a documentației în UIS	Pentru NMCC, ≤ 3 milioane de ruble, - nu mai puțin de 7 zile	Partea 2 a articolului 63
	Plasarea notificărilor și a documentației în UIS	Cu NMCC > 3 milioane de ruble. - nu mai puțin de 15 zile	Partea 3 a articolului 63
2.	Plasarea clarificărilor privind prevederile documentației în UIS	Pe parcursul 2 zile de la data primirii cererii participantului	Partea 4 a articolului 65
3.	Efectuarea modificărilor notificărilor și documentației	Nu mai târziu de 2 zileînainte de termenul limită de aplicare	Partea 6 a articolului 65
4.	Refuzul de a organiza o licitație	Nu mai târziu de 5 zileînainte de termenul limită de aplicare	Partea 1 a articolului 36
5.	Revizuirea primelor părți ale aplicațiilor	Nu mai 7 zile de la data limită de aplicare	Partea 2 a articolului 67
6.	Desfășurarea unei licitații electronice	Ziua lucrătoare următoare expirării a 2 zile de la data limită de examinare a primelor părți ale cererilor pentru a participa la licitație	Părțile 2, 3 ale articolului 68
		Depunerea propunerilor de preț - 10 minute(reînnoit automat după următoarea ofertă)	Partea 11 a articolului 68
		După ora regulată pentru încă 10 minute participantul își poate îmbunătăți oferta de preț	Partea 12 a articolului 68
7.	Luarea în considerare a celor doua părți ale aplicațiilor	N mai mult de 3 zile lucratoare de la data publicării protocolului de licitație electronică	Partea 5 a articolului 69
8.	Încheierea unui contract cu câștigătorul	Proiectul de contract este postat în cadrul 5 zile de la data publicării protocolului de însumare a rezultatelor licitației electronice	Partea 2 a articolului 70
		Luarea în considerare a comentariilor câștigătorului - în termen 3 zile lucratoare după postarea protocolului de dezacorduri în EIS	Partea 5 a articolului 70
		Verificarea garanției la furnizarea unei garanții bancare - nu mai mult de 3 zile lucratoare de la data primirii	Partea 5 a articolului 45
		Semnarea contractului de către Client - în termen 3 zile lucratoare de la data plasării în EIS a proiectului de contract semnat de câștigător, dar nu mai devreme de 10 zile de la data plasării în Sistemul Informaţional Unificat a protocolului de însumare a rezultatelor licitaţiei electronice	Părțile 7, 9 ale articolului 70
		Câștigătorul este declarat că s-a susținut - cel târziu 10 zile clientul trimite proiectul de contract celui de-al doilea participant	Partea 14 a articolului 70
		Transmiterea informațiilor pentru includerea în RNP - cel târziu 3 zile lucratoare de la data încheierii contractului cu al doilea participant	Partea 4 a articolului 103

Un participant la achizițiile publice poate fi orice entitate juridică, indiferent de forma sa organizatorică și juridică, forma de proprietate, locația și locul de origine al capitalului său, sau orice persoană fizică, inclusiv un antreprenor individual (PI).

Înainte de a participa la achizițiile publice, verificați dacă îndepliniți cerințele 44-FZ și, desigur, pregătiți documentele necesare pentru participarea la licitație. Ce altceva trebuie făcut înainte de a începe lucrul la 44-FZ va fi comentat de către lectorul nostru Yu. Maisky, prezentatorul webinarului „”.

Vrei să afli mai multe? Urmează cursul online la distanță „”

Cerințe pentru un participant la licitație electronică

Participantul la achiziție trebuie să respecte cerințele legislației privind achizițiile publice:

Respectarea cerințelor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru persoanele care furnizează bunuri (efectuează lucrări, prestează servicii).
Nelichidarea participantului la achiziție și absența unei decizii a instanței de arbitraj de declarare a participantului la achiziție în faliment și de deschidere a procedurii de faliment.
Nesuspendarea activității unui participant la achiziție în modul stabilit de Codul contravențional la data depunerii cererii de participare la achiziție.
Participantul la achiziții nu are restanțe la impozite, taxe, datorii la alte plăți obligatorii către bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse (cu excepția sumelor pentru care au fost prevăzute o amânare, un plan de rate, un credit fiscal pentru investiții etc.) pentru anul calendaristic trecut, a cărui sumă depășește douăzeci și cinci la sută din valoarea contabilă a activelor participantului la achiziție, conform situațiilor financiare pentru ultima perioadă de raportare și dacă aceste restanțe nu sunt atacate în instanță și o decizie cu privire la o astfel de cerere la data examinării cererii de participare la stabilirea furnizorului (antreprenor, executant) nu a fost făcută.
Absența unui participant la achiziții - persoană fizică sau șef, membri ai organului executiv colegial sau contabil șef al unei persoane juridice - participant la achiziții - a unui cazier judiciar pentru infracțiuni în sfera economică (cu excepția persoanelor al căror cazier judiciar). a fost eliminată sau retrasă), precum și neutilizarea persoanelor se pedepsesc sub forma privării de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități și pedepse administrative sub formă de descalificare.
Deținerea de către un participant la achiziție a unor drepturi exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale, dacă în legătură cu executarea contractului clientul dobândește drepturile asupra acestor rezultate, cu excepția cazurilor de încheiere a contractelor de creație de opere de literatură sau de artă. , performanță sau pentru finanțarea distribuției sau proiecției unui film național.
Nu există niciun conflict de interese între participantul la achiziție și client.
Participantul nu trebuie să fie o companie offshore.

Urmărește comentariul video al lui Roman Chibisov, expert în licitație, despre lista de licitații:

De asemenea, se organizează o licitație electronică pentru bunuri (lucrări, servicii) incluse în lista suplimentară, care este aprobată de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, dacă achiziția este efectuată pentru a satisface nevoile. a entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse (Partea 2, articolul 59).

este posibil să se formuleze o descriere detaliată și exactă a obiectului achiziției;
Criteriile pentru determinarea câștigătorului unei astfel de licitații sunt cantitative și monetare.

Clientul are dreptul de a achiziționa bunuri, lucrări și servicii printr-o licitație electronică care nu sunt incluse în lista de licitații, dacă astfel de GWS pot fi, de asemenea, descrise în detaliu și cu acuratețe (Partea 3 a articolului 59). Criteriile de determinare a câștigătorului licitației sunt cantitative și monetare.

Clientul desfășoară o licitație electronică deschisă dacă nu este nevoie să evalueze propunerile participanților pe baza caracteristicilor speciale ale bunurilor, calificărilor participanților, experienței de muncă etc., iar legea nu permite achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii de la un singur furnizor sau prin solicitarea de oferte.

În cazul în care clientul este obligat să utilizeze metode închise pentru determinarea furnizorului, atunci nu are loc o licitație electronică deschisă (Partea 2 a articolului 84 nr. 44-FZ).

Licitație eșuată

Urmărește comentariul video al lui Yuri Maisky, prezentatorul webinarului, despre cazurile în care o licitație este considerată invalidă.

Metode private de identificare a furnizorilor

Folosit numai în următoarele cazuri:

achiziționarea de componente tehnice și industriale necesare satisfacerii nevoilor federale, dacă informațiile despre astfel de nevoi constituie secret de stat;
achiziționarea de materiale industriale și tehnice, informații despre care constituie secret de stat, cu condiția ca aceste informații să fie cuprinse în documentația de achiziție sau în proiectul de contract;
încheierea de contracte pentru furnizarea de servicii de asigurare, transport și protecție a valorilor Fondului de stat al metalelor prețioase și pietrelor prețioase al Federației Ruse, pentru furnizarea de servicii de asigurare, transport, protecția obiectelor muzeului și colecțiilor muzeale, rare și publicații valoroase, manuscrise, documente de arhivă (inclusiv copiile acestora), având o semnificație istorică, artistică sau de altă natură culturală și transferate de clienți către persoane fizice sau juridice sau acceptate de clienți de la persoane fizice sau juridice pentru deținere și utilizare temporară sau pentru utilizare temporară; inclusiv în legătură cu expozițiile de pe teritoriul Federației Ruse și (sau ) teritoriile statelor străine;
achiziționarea de servicii de curățenie, servicii de șoferi pentru sprijinirea activităților judecătorilor și executorilor judecătorești.

Nu există alte restricții privind determinarea unui furnizor printr-o licitație electronică.

Găsirea licitației „voastră”.

Un participant la achiziții publice este de obicei interesat de unde să găsească o licitație electronică potrivită pentru el pentru a oferi un produs produs de compania sa, o lucrare sau un serviciu propus? Puteți căuta achiziția care vă interesează în următoarele moduri:

vizualizarea independentă a informațiilor pe site-ul oficial folosind cuvinte cheie - această opțiune este gratuită, dar necesită monitorizare constantă de către participant, deoarece trebuie să faci totul singur;
folosind sisteme informatice si analitice, de exemplu, sistemul Kontur.Purchasing. Această opțiune este plătită, dar necesită mai puțin forță de muncă pentru participant.

Abia după ce veți analiza informațiile despre licitațiile electronice în desfășurare și finalizate, veți putea să le alegeți pe cele potrivite pentru dvs. și să vă pregătiți să participați la ele.

Participantul trebuie să efectueze o analiză și un calcul preliminar înainte de a decide să participe la achizițiile publice. După ce a decis să participe la licitații conform Legii 44-FZ, trebuie să găsească informații despre acele achiziții care îl interesează și să pregătească toată documentația necesară. Apoi trebuie să verificați cu atenție dacă informațiile conținute în documentația pregătită corespund solicitărilor clientului.

Participantul poate avea nevoie de asistență juridică, așa că merită să implicați propriul serviciu juridic, iar dacă compania participantului nu are unul, atunci contactați un avocat terț pentru a studia prevederile proiectului de contract al clientului și a identifica posibilele riscuri. Ofertantul trebuie, de asemenea, să își planifice în avans resursele financiare pentru a garanta oferta și, în cazul în care primește, pentru a executa contractul. Și numai după aceea poți depune o cerere. Acesta, de fapt, este punctul de plecare de la care începe lunga călătorie a participării la achizițiile publice.

Managementul achizițiilor de stat și municipale (orele academice) este un program suplimentar de dezvoltare profesională pentru managerii de contracte, specialiștii în servicii contractuale și comisiile de achiziții.