În conformitate cu legislația actuală, principala modalitate de a satisface nevoile statului în domeniul aprovizionării cu bunuri necesare, lucrări, servicii, sunt achizițiile de stat. O comandă de achiziții publice este plasată în două moduri: competitiv (prin licitare) și neconcurențial (fără licitare).
Forma concurențială de plasare a comenzilor este redusă la selectarea furnizorilor conform criteriilor preselectate. Principiul de bază al achizițiilor publice în acest caz este participarea competitivă egală. Contractul de stat se încheie cu câștigătorul care îndeplinește cerințele documentației clientului, care a propus cele mai favorabile condiții ale contractului.
Tipuri de tranzacții sub 44 FZ
Legea nr. Distinge următoarele forme de tranzacționare:
- concurs
- licitaţie
- Anchetă
- citate
- cerere de propuneri
- concurs în două etape
Concurs
Concurența, ca metodă de achiziții publice, este utilizată pentru a determina un furnizor de aprovizionări complexe și costisitoare. Câștigătorul licitației este determinat în totalitate în funcție de mai multe criterii, inclusiv calitatea, prețul și prezența experienței de succes în aprovizionări similare.
Licitaţie
O licitație diferă de o ofertă prin faptul că principalul criteriu pentru alegerea unui furnizor este prețul. Contractul de stat se încheie cu participantul care a stabilit cel mai mic cost al aprovizionării.
Atât în cazul unei licitații, cât și în cazul unei licitații, clientul din sistemele de tranzacționare relevante depune o cerere pentru o comandă de stat cu o descriere a cerințelor pentru bunurile furnizate, lucrările, serviciile și într-o perioadă specificată. acceptă cererile participanților. Ofertele sunt admise la licitație, trimise la timp și întocmite ținând cont de cerințele enunțate. După data convenită, acceptarea achizițiilor este încheiată și începe examinarea propunerilor primite.
Licitație electronică
Aceste tipuri de tranzacții pot fi efectuate și în formă electronică prin intermediul unor platforme de tranzacționare specializate. Această metodă câștigă din ce în ce mai multă popularitate, deoarece simplifică foarte mult procedura de achiziții publice și este accesibilă unei game largi de participanți și altor părți interesate. Pentru a participa la licitarea electronică, furnizorul trebuie să fie acreditat la site-ul corespunzător și semnat electronic.
Cerere de ofertă
O caracteristică a unei astfel de metode de tranzacționare ca cerere de ofertă este că clientul, printr-un sistem de informații unificat și canale de comunicații electronice, trimite o cerere pentru încheierea unui contract de stat unui număr nelimitat de persoane. Contractul se încheie cu cel mai mic ofertant.
Cerere de propuneri
Cererea de propuneri este o metodă competitivă de achiziții publice, în care clientul informează potențialii furnizori cu privire la nevoile existente și îi invită să depună oferte relevante.
Trebuie remarcat faptul că ultimele două metode de licitare sunt efectuate numai în anumite cazuri, sub rezerva restricțiilor stabilite cu privire la valoarea contractului, tipurile de bunuri achiziționate, lucrări, servicii și ținând seama de alte condiții.
Subtipuri de proceduri de tranzacționare
În practica de afaceri, sunt adoptate și alte metode de clasificare a tranzacțiilor. Deci, în funcție de metodele de atragere a participanților, se remarcă licitațiile deschise, închise și limitate. Licitațiile deschise se desfășoară, de obicei, pe cale electronică și oricine poate participa la ele. Este necesară o procedură deschisă pentru a atrage numărul maxim de participanți.
În unele cazuri, clientul poate seta anumite cerințe pentru calificările furnizorului - prezența experienței necesare, licențe, admitere, apartenență la organizații specializate de autoreglementare. Această formă de identificare a furnizorilor este un proces de licitare limitat și este concepută pentru a preveni ofertanții care nu îndeplinesc criteriile menționate.
Forma închisă de licitație se realizează în principal în legătură cu achizițiile de stat, care constituie un secret de stat. Un număr limitat de companii care au primit o invitație de la client au permisiunea de a participa la procedură.
Notificarea trebuie să conțină:
- Adresa site-ului web al platformei electronice
- Data de încheiere pentru examinarea cererilor
- Data licitării (numai ziua lucrătoare)
- Valoarea garanției aplicației
- Avantajele pentru furnizori precum întreprinderile mici
- Cerințe pentru furnizorul de bunuri, muncă, servicii
- O listă exhaustivă de documente
- Restricții pentru bunuri străine și persoane juridice
Documentația trebuie să conțină:
- Numele și descrierea achiziției
- Descrierea termenilor contractului, termenul limită pentru semnare
- Cerințe pentru aplicarea participantului
- Date la sfârșitul perioadei de depunere, luarea în considerare a cererilor și desfășurarea unei sesiuni de tranzacționare
- Dimensiunea și condițiile garanției contractului
- Informații despre responsabilul clientului, detalii de contact
- Procedura pentru ca clientul să clarifice prevederile documentației
- Proiect de contract
Documentația nu poate conține cerințe pentru formularul de proiectare și cerere.
Cerere de clarificare pentru licitație electronică sub 44-FZ
Dacă găsiți erori, contradicții sau inexactități în documentație, atunci nu mai târziu de 3 zile înainte de sfârșitul depunerii cererilor, puteți depune o cerere în formă gratuită pentru clarificarea prevederilor documentației de licitație sub forma unui dosar semnat cu un EDS pe platforma de tranzacționare.
În caz contrar, clientul este obligat să aducă modificări documentației, să publice ediții noi cu reducerea la zero a termenelor limită pentru depunerea cererilor. Acesta este un eveniment obișnuit, deci nu vă fie teamă să puneți întrebări, mai ales că se întâmplă anonim.
Dacă răspunsul la cererea de clarificare este incomplet sau formal, vă rugăm să trimiteți din nou solicitarea. Puteți trimite trei cereri pentru o licitație în cadrul FZ-44. Explicațiile nu ar trebui să schimbe esența documentației sau să o contrazică.
Cerere de licitație electronică sub 44-FZ
Pentru a participa la licitație sub 44-FZ, trebuie să depuneți o cerere și să atașați documente în contul personal al platformei electronice.
Licitația electronică sub 44-FZ este concepută în așa fel încât participantul face mai întâi o garanție pentru cerere, apoi pentru contract (în caz de victorie).
Dacă nu efectuați o analiză aprofundată și un calcul greșit al achiziției, puteți pierde bani și intrați în registrul furnizorilor fără scrupule. Deci, studiați bine documentația.
Asigurarea cererii unui participant la o licitație electronică sub 44-FZ
Clientul este obligat să stabilească securitatea aplicației sub 44-FZ. Într-o licitație în formă electronică, aceasta poate fi doar monetară.
Cum merge licitația electronică sub 44-FZ?
În prima zi lucrătoare după expirarea a 2 zile de la data examinării a 1 părți ale cererilor, podeaua de tranzacționare efectuează o licitație electronică la 44-FZ (sesiune de tranzacționare). Procedura este dată la articolul 68 din FZ-44.
Licitația electronică începe într-o zi lucrătoare în funcție de ora locală a clientului (fusul orar). Ora furnizorului poate fi dimineața devreme sau noaptea târziu și poate lua o zi liberă.
În medie, o licitație electronică pentru 44-FZ durează de la 1-2 ore. Uneori meseriile se întind pe 10 ore sau mai mult.
Licitația FZ-44 se desfășoară prin scăderea prețului inițial. Gama permisă de reducere a prețului se numește etapa licitației. Pasul minim este de 0,5%, iar cel maxim este de 5%.
Timpul pentru trimiterea următoarei oferte de preț este de 10 minute, așa că, dacă aveți experiență și nervi de fier, veți avea suficient timp pentru a fi distras de o ceașcă de cafea, iar concurenții dvs. vor fi nervoși.
Uneori se întâmplă ca participanții la licitația electronică 44-FZ să dorească să obțină un contract cu orice preț. Dacă prețul scade la 0,5% din maxim, atunci licitarea începe să crească prețul pentru dreptul de a intra în contact cu clientul. Adică, câștigătorul va plăti și clientul însuși (și acest lucru este legal și nu este considerat mită).
Limita unei astfel de generozități este limitată la 100 de milioane de ruble.
Un calcul similar este utilizat de ofertanți pentru proiectare, elaborarea specificațiilor tehnice, atunci când câștigătorul intenționează să câștige în a doua etapă și să câștige mult mai mult decât a investit.
După 10 minute de la ultima ofertă, sesiunea de tranzacționare ... continuă! Alți participanți își pot îmbunătăți ofertele și îi pot aduce mai aproape sau egal cu prețul câștigătorului.
Depunerea în licitația electronică sub 44-FZ durează încă 10 minute de la primirea ultimei oferte.
Platforma electronică de tranzacționare publică procesele-verbale ale licitației într-o jumătate de oră de la momentul finalizării acesteia. Apoi, în decurs de o oră, operatorul platformei electronice trimite a doua parte a aplicațiilor către client pentru luare în considerare.
Înainte de expirarea perioadei de 7 zile, clientul trebuie să le revizuiască și să publice protocolul de rezumat.
Încheierea unui contract în urma rezultatelor unei licitații electronice sub 44-FZ
Contractul poate fi încheiat nu mai devreme de 10 zile de la data publicării protocolului de sinteză.
În termen de 5 zile de la data publicării protocolului, clientul trimite câștigătorului prin platforma electronică o schiță de contract pentru semnare. Câștigătorul are 5 zile pentru a semna și depune garanția.
Dacă apar dezacorduri în cadrul proiectului, un protocol de dezacorduri este trimis clientului. Clientul are la dispoziție 3 zile lucrătoare pentru a revizui protocolul dezacordurilor și pentru a trimite un proiect modificat sau inițial al contractului, cu o descriere a motivelor refuzului (fără semnătura acestuia).
Participantul semnează un contract guvernamental în termen de 3 zile lucrătoare. Apoi, clientul plasează contractul semnat și încheiat în termen de 3 zile lucrătoare. Prin urmare, o dispută poate dura 9 zile lucrătoare.
Asigurarea unui contract de licitație electronică sub 44-FZ
Garanția pentru contract este plătită în numerar sau prin furnizarea unei garanții bancare. Banca trebuie să fie din registrul Ministerului Finanțelor, iar garanția în sine trebuie publicată pe site-ul oficial în registrul garanțiilor bancare. Termenul garanției bancare trebuie să fie cu o lună mai lung decât termenul contractului.
Recunoașterea unui participant electronic în conformitate cu 44-FZ ca evitat semnarea unui contract
Câștigătorul licitației este recunoscut ca evadând și pierde contractul, garanția, garanția bancară dacă:
- Nu am trimis contractul semnat la timp
- A trimis un protocol de dezacorduri după 13 zile de la data protocolului final
Clientul are dreptul de a colecta prin instanță daune care nu sunt acoperite de valoarea garanției.
Multe companii care au ajuns aproape la linia de sosire ies din cursă din mai multe motive:
- Devin sobri și înțeleg că s-au entuziasmat de prețul victoriei și nu vor trage contractul de stat
- Nu pot cumpăra bunuri la prețul estimat sau nu pot efectua o achiziție din cauza refuzului furnizorului
- Nu găsesc bani pentru a asigura contractul și pentru a obține o garanție bancară
- Garanțiile bancare gri sunt respinse de client după verificarea registrului
În 2016, peste 4.800 de participanți la achiziții sub 44-FZ au fost incluși în registrul furnizorilor fără scrupule, locurile lor pe podium fiind ocupate de alte companii.
Calculator de timp pentru licitație electronică pentru 44-FZ
Calculatorul termenilor licitației pentru 44-FZ sub forma unui tabel vă permite să calculați calendarul fiecărei etape.
Etapa licitației Termen Faza de numărătoare inversă Termenul limită pentru depunerea cererilor Plasarea unei notificări Securizarea aplicației Simultan Trimiterea unei cereri pe site Decizie de modificare a anunțului de licitație Cu 2 zile înainte Termenul limită pentru depunerea cererilor Postarea modificărilor la o notificare 1 zi după Luarea unei decizii de modificare a notificării Prelungirea termenului limită de depunere la efectuarea modificărilor 15 zile (7 zile - până la 3 milioane) după Modificări ale notificării Cerere de clarificare a documentației Cu 3 zile înainte Termenul limită pentru depunerea cererilor Postarea clarificărilor 2 zile după Primiți o cerere de clarificare 7 zile după Termenul limită pentru depunerea cererilor Organizarea unei licitații 2 zile după Luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor Protocol de licitație După 30 de minute Sfârșitul licitației Luarea în considerare a celei de-a doua părți a aplicațiilor 3 zile lucrătoare după Protocol de licitație Rezumând protocolul 1 zi lucrătoare după Semnarea protocolului de examinare a părților a doua Plasarea unui proiect de contract 5 zile după Rezumând protocolul Semnarea proiectului de contract de către câștigător 5 zile după Plasarea unui contract Postarea protocolului de dezacorduri de către câștigător După 13 zile Rezumând protocolul Luarea în considerare a protocolului de dezacorduri de către client, proiect de contract revizuit 3 zile lucrătoare după Postarea protocolului dezacordurilor 3 zile lucrătoare după Plasarea proiectului de contract revizuit Plasarea contractului semnat de către client 3 zile lucrătoare după Semnarea proiectului de contract revizuit de către câștigător Asigurarea unui contract Simultan Semnarea unui proiect de contract Încheierea unui contract 10 zile după Rezumând protocolul Ajutor la licitația electronică sub 44-FZ
În acest articol, am abordat doar câteva dintre aspectele procedurale și practice ale desfășurării unei licitații electronice. Suntem gata să vă oferim orice
După confirmarea acreditării, trebuie să deschideți un cont bancar special. Fondurile sunt transferate către acesta pentru a asigura oferta pentru licitație.
Valoarea garanției pentru fiecare licitație este stabilită de client în intervalul de la 0,5% la 5% din prețul inițial al contractului. În cazul câștigării și anulării contractului, aceste fonduri sunt reținute și transferate clientului. Până când va avea loc o licitație electronică, acești bani vor fi blocați.
Dacă nu câștigați, garanția va fi returnată în termen de 5 zile lucrătoare. Dacă câștigați, garanția cererii va fi, de asemenea, returnată, dar după ce garanția contractului a fost introdusă și semnată.
Pasul 5. Trimiterea unei oferte pentru licitație
O cerere pentru o licitație poate fi depusă dacă fondurile pentru a o asigura au fost creditate în contul personal.
- Licitația electronică de pe site este căutată prin numărul de registru
- Formularele de cerere sunt completate în contul personal, documentele sunt încărcate
- Fiecare fișier și formularul final de cerere sunt semnate cu o semnătură digitală
După depunere, fiecărei aplicații i se atribuie un număr secvențial. Pe unele site-uri, acesta corespunde numărului de cereri trimise și îl puteți utiliza pentru a determina câți participanți sunt. Dacă aveți îndoieli cu privire la corectitudinea documentelor, cererea poate fi retrasă și retrimisă. I se va atribui un nou număr de serie.
Pasul 6. Luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor
Comisia de licitație a clientului ia în considerare primele părți ale ofertelor până la 7 zile și ia o decizie: admite la tranzacționare electronică sau respinge. Numele companiei din prima parte este clasificat până la luarea în considerare a doua parte.
Pe baza rezultatelor luate în considerare pe site, se publică un protocol cu numărul de cereri și o decizie de admitere. Numele companiilor rămân ascunse.
Pasul 7. Participarea la licitația electronică
În cazul admiterii la procedura de licitare, este important să nu ratați timpul licitației electronice. De obicei, aceasta este a treia zi lucrătoare după publicarea protocolului de admitere.
Este posibilă confuzia cu fusurile orare. Licitația poate avea loc dimineața devreme sau noaptea și poate dura ore întregi. Aveți nevoie de un Internet de încredere și un canal de rezervă, o sursă de alimentare neîntreruptibilă sau un laptop (și un încărcător!), O verificare a funcționalității EDS.
Există mult mai multe suprapuneri decât v-ați putea imagina.
Cum se desfășoară licitația. Când se deschide o sesiune de tranzacționare pe site, participanții pot trimite oferte de preț. Etapa de licitație este de la 0,5 la 5% din prețul inițial al contractului. Timp pentru trimiterea unei oferte - 10 minute... După fiecare nou pariu, 10 minute sunt contorizate din nou.
Aveți întotdeauna 10 minute pentru a decide un nou pariu.
Puteți avea timp să beți o ceașcă de cafea, să luați și să fiți de acord cu o decizie. După ce s-au scurs zece minute de la ultima ofertă, tranzacția principală se încheie. Primul loc este ocupat de oferta cu prețul minim. Dar asta nu este tot.
A doua parte a sesiunii de tranzacționare începe, unde orice participant poate pune un preț în afara etapei de licitație și poate ocupa locul al doilea.
Există 10 minute pentru asta. În cazul respingerii ofertei câștigătorului licitației pentru a doua parte, contractul va fi semnat la rândul său cu următorul participant. Depunerea într-o licitație electronică este un pas important care crește probabilitatea de a câștiga.
1. Ce este o licitație electronică, conceptul
Formularea privind tranzacționarea electronică poate fi citită în articolul 44 partea 59 a acestuia. A cărui licitație se desfășoară în format electronic este unul dintre tipurile de licitații, în a căror implementare, datele despre licitațiile viitoare sunt anunțate unui public larg prin postarea de informații despre implementarea acesteia în EIS. Notificarea implementării acestui tip de achiziție face condiții uniforme pentru toți membrii licitației. Această licitație este realizată de operatorul ETP.
Cu alte cuvinte, putem spune că:
O licitație care se desfășoară pe o resursă web este un anumit tip de licitație efectuată de un operator ETP pe un site de pe Internet. Câștigătorul acestei licitații este solicitantul care a oferit cel mai mic cost total al contractului în timpul licitației. Acest lucru este reglementat de 44-FZ în articolele sale 59-71.
2. Cerințe pentru participanții la o licitație electronică sub 44-FZ de la 1 iulie 2018
Pe baza cerințelor articolului 3 alineatul (4) din 44-FZ, orice persoană juridică poate participa la licitație, indiferent de forma de proprietate, locul de reședință efectivă sau originea capitalului de bani (cu excepția persoanelor care au fost înregistrate într-o zonă offshore) sau indivizi. persoană, precum și antreprenori individuali.
Cerințele sunt reglementate de părțile 1.1, 2 și 2.1 din articolul 1, precum și de articolul 31 din 44-FZ.
Dacă vorbim exclusiv despre modificările așteptate, atunci se poate observa că nu vor mai fi oferite condiții preferențiale pentru participarea la licitații pentru întreprinderi mijlocii și mici, dar deținerea oricărei forme de licitații, cu excepția unui număr de excepții, va fi posibilă numai în format electronic și numai pe ETP, care va fi aprobat de Guvern, lista site-urilor este în continuare aceeași. Puteți citi mai multe despre modificările din articolul nostru.
Aveți dificultăți de licitare?
Încheiați contracte profitabile ca singurul furnizor, direct fără a participa la licitații!
3. Algoritmul acțiunilor la efectuarea unei licitații electronice pentru un client
Pasul 1- Procesul de pregătire pentru o licitație electronică
Clientul organizează și planifică o achiziție viitoare, încasează un comision pentru licitație, întocmește un regulament cu privire la comision.
Pasul 2- Procesul de pregătire a documentației pentru licitație în formă electronică.
Clientul elaborează documente despre licitație (NMCK, termenii de referință, instrucțiuni, reglementări generale etc.)
Aici clientul trebuie să plaseze un anunț în EIS, pe resursa web www.zakupki.gov.ru, notificări și documentația aferentă.
Luarea în considerare a primelor părți ale aplicațiilor și întocmirea unui protocol de examinare.
Luarea în considerare a celor două părți ale cererilor și identificarea câștigătorului. Întocmește o înregistrare sumară.
Mai jos vom analiza mai atent acțiunile fiecăreia dintre părțile la achiziție.
Abonați-vă și lucrați cu o plată în avans de la client, nu vă îngheța fondurile!
4. Acțiunile concurentului în timpul licitației electronice
Pasul 1- Primirea EDS
Pentru a participa la licitație, care se desfășoară în format electronic, precum și pentru acreditare pe ETP selectat, contractantul trebuie să aibă. Dacă trebuie să emiteți o astfel de semnătură, o puteți obține.
Pasul 2- Acreditare pe ETP
Pasul 3- Căutați informații despre licitația care are loc în format electronic
Contractantul caută o notificare adecvată pe site-ul oficial al EIS, apoi salvează informațiile pe computerul său. Informațiile pot fi obținute și de pe site-ul electronic.
Pasul 4- Studiul documentelor de licitație
Studierea informațiilor despre licitație și luarea unei decizii: să participe sau nu. Dacă da, treceți la pasul următor.
Pasul 5- Trimiterea de capital către etajul de tranzacționare
În această etapă, este necesar să depuneți suma n în contul electronic al platformei. Acest lucru se face pentru a asigura participarea la licitația selectată. Atunci când banii vin în cont, contractantul plătește cererea.
Vă rugăm să rețineți că, dacă NMCC este de până la 3 milioane de ruble, valoarea garanției este de 1% din NMCC.
Dacă NMCK depășește 3 milioane de ruble, cantitatea de garanție variază de la 0,5% la 5% din NMCK.
IMM-urile, sistemele de putere executivă penale, organizațiile cu dizabilități și organizațiile non-profit orientate social contribuind la securitate în valoare de cel mult 2% din NMCK.
Pasul 6- Cerere
Aceasta este una dintre etapele principale, contractantul își pregătește cererea, care ar trebui să fie formată din două părți, să îi atașeze documente suplimentare, să certifice cu un sigiliu electronic și să trimită toate datele colectate operatorului ETP. De îndată ce cererea este trimisă, capitalul necesar pentru securizarea cererii este blocat de sistem. Puteți obține ajutor cu documentele.
Pasul 7- Participarea la licitație.
După ce aplicația ajunge la client, aceasta este selectată și verificată pentru a îndeplini toate cerințele. Dacă cererea este făcută în mod competent și corect, atunci participă la licitație. Antreprenorul trebuie să stabilească ziua în care va fi depusă oferta de prețuri. Despre asta vom vorbi mai detaliat mai jos.
Pentru un rezultat garantat în achizițiile licitate, puteți solicita sfaturi de la experții Centrului de sprijin pentru antreprenoriat. Dacă organizația dvs. aparține întreprinderilor mici, puteți obține o serie de avantaje: plăți în avans în cadrul contractelor guvernamentale, perioade scurte de decontare, încheierea de contracte directe și subcontractări fără licitație. și lucrați numai în baza unor contracte profitabile cu concurență minimă!
