V. V. Putin avalikustas oma pöördumises 2017. aasta põhiülesanded tervishoiusektoris:

"Kallid kolleegid!

Kogu meie poliitika mõte on inimeste päästmine, inimkapitali kui Venemaa peamise rikkuse suurendamine. Seetõttu on meie jõupingutused suunatud traditsiooniliste väärtuste ja perekonna toetamisele, demograafilistele programmidele, keskkonna, inimeste tervise parandamisele ning hariduse ja kultuuri arendamisele.

Teate, ma ei saa jätta ütlemata paar sõna selle kohta, mis tegelikult toimub, mis meil siin on, mida oleme saavutanud. Rahvastiku loomulik kasv jätkub.

Aastal 2013 - demograafidel on see sündimuskordaja mõiste - Venemaal oli see 1,7, mis on kõrgem kui enamikus Euroopa riigid. Näiteks ma ütlen: Portugal - 1,2, Hispaania, Kreeka - 1,3, Austria, Saksamaa, Itaalia - 1,4, Tšehhi Vabariik - 1,5. Need on 2013. aasta andmed. 2015. aastal on summaarne sündimuskordaja Venemaal veelgi kõrgem, veidi, kuid siiski kõrgem - 1,78.

Jätkame muudatusi sotsiaalsfääris, et see muutuks inimesele, tema vajadustele lähedasemaks, kaasaegsemaks ja õiglasemaks. Sotsiaalvaldkonnad peavad ligi tõmbama kvalifitseeritud inimesi, andekaid noori, seega tõstame spetsialistide palka ja parandame nende töötingimusi.

Märgin, et võistlus meditsiini- ja pedagoogilised ülikoolid- viimati oli see peaaegu null -, kuid see kasvab enesekindlalt. 2016. aastal oli erialade õpetamiseks 7,8 inimest ja pärast 2016. aasta vastuvõttu oli meditsiiniülikoolide eelarveliste kohtade konkurss kokku juba ligi 28 inimest õppekoha kohta. Andku jumal kõigile noortele spetsialistidele tervist ja edu edaspidises töös.

Mäletan hästi, kuidas omal ajal arutasin kolleegidega kõrgtehnoloogia arendamise projekte arstiabi, samuti perinataalsete keskuste võrgustik, mida meil üldse polnud. Nüüd, 2018. aastal, on neid Venemaal juba 94.

Ja tänapäeval päästavad meie arstid kõige rohkem vastsündinuid rasked juhtumid. Ja nende näitajate järgi oleme võtnud ka maailma juhtivate riikide positsiooni.

2015. aasta lõpus oli Venemaal imikusuremus 6,5 tuhande elussünni kohta ja Maailma Terviseorganisatsiooni Euroopa regioonis 6,6 ehk olime juba veidi paremad. 2016. aasta 10 kuu tulemuste põhjal saavutas Venemaa 5,9 taseme.

Viimase kümne aastaga on kõrgtehnoloogilise arstiabi maht kasvanud 15 korda. Sadu tuhandeid keerulisi operatsioone tehakse mitte ainult juhtivates föderaalkeskustes, vaid ka piirkondlikes kliinikutes. Kui 2005. aastal, kui selle programmiga alustasime, sai Venemaal kõrgtehnoloogilist arstiabi 60 tuhat inimest, siis 2016. aastal on see juba 900 tuhat. Samuti peame edasi liikuma. Kuid siiski, võrrelge: 60 tuhat ja 900 - erinevus on märkimisväärne.

Järgmisel aastal peame kehtestama mehhanismid kõrgtehnoloogilise hoolduse jätkusuutlikuks rahastamiseks. See võimaldab veelgi suurendada selle kättesaadavust ja lühendada operatsioonide ooteaegu.

Üldiselt tuleb ausalt öelda, et tervishoius on üldiselt probleeme, neid on ikka veel palju. Ja ennekõike puudutavad need esmatasandi arstiabi. Selle arendamisele tuleb pöörata erilist tähelepanu.

Kodanikud seisavad sageli silmitsi järjekordade ja formaalse, ükskõikse suhtumisega. Arstid on ülekoormatud, õige spetsialisti juurde on raske pääseda. Sageli on juhtumeid, kus kliinikud on varustatud uusimate seadmetega, kuid meditsiinitöötajatel pole lihtsalt piisavalt kvalifikatsiooni selle varustuse kasutamiseks.

Alates järgmisest aastast korraldatakse föderaalsetes ja piirkondlikes meditsiinikeskustes ja ülikoolides arstide regulaarset ümberõpet. Samal ajal saab spetsialist haridustunnistuse abil valida, kus ja kuidas oma kvalifikatsiooni tõsta.

Jätkame tervishoiu informatiseerituse taseme tõstmist, et aja kokkuleppimine ja dokumentatsiooni korrashoid oleks mugav ja lihtne. Arstid tuleb vabastada rutiinist, kuhjade aruannete ja tõendite täitmisest ning anda rohkem aega patsiendiga vahetult töötamiseks.

Samuti suurendatakse infotehnoloogia abil oluliselt kontrolli efektiivsust elutähtsate ravimite turu üle. See võimaldab vabaneda võltsingutest ning peatada kõrgendatud hinnad haiglatele ja kliinikutele ravimite ostmisel.

Järgmise kahe aasta jooksul teen ettepaneku ühendada kõik meie riigi haiglad ja kliinikud kiire Internetiga. See võimaldab isegi kauges linnas või külas asuvatel arstidel kasutada telemeditsiini võimalusi ja saada kiiresti nõu piirkondlike või föderaalkliinikute kolleegidelt.

Juhin sellele kommunikatsiooniministeeriumi tähelepanu. Minister kinnitas meile, et see ülesanne on täiesti realistlik ja teostatav.

Ütlesin seda just poodiumilt, nüüd jälgib kogu riik seda tähelepanelikult.

Võttes arvesse oma geograafiat, tohutuid, kohati raskesti ligipääsetavaid territooriume, vajab Venemaa ka hästi varustatud kiirabiteenust. Järgmisest aastast hõlmab lennukiirabi arendusprogramm riigi 34 piirkonda, mis saavad raha föderaaleelarvest.

Esiteks on see Siber, Põhja-, Kaug-Ida. Nendel eesmärkidel (saadikud teavad sellest, see oli ka teie algatus) eraldatakse 2017. aastal (see peaks teisel lugemisel läbi saama) 3,3 miljardit rubla kiirabi arendusprojekti raames lennuteenuste ostmiseks.

Oma kolmeteistkümnendas sõnumis Föderaalassamblee Vladimir Putin rõhutas Vene ühiskonna selgelt sõnastatud taotlust võimudele õigluse, inimeste austamise ja kodanikualgatuste toetamise järele. Nende põhimõtete elluviimine nõuab konkreetseid meetmeid ja president käsitles neid kõiki.

Vladimir Putin tõi kohe välja sõnumi põhiteemad – majandus, sotsiaalteemad ja sisepoliitika. President mainis välispoliitikat napisõnaliselt oma kõne lõpus.

President alustas pealtnäha abstraktse teemaga, mis siiski andis tooni kõikidele teistele tema väljendatud teesidele:

“Igasugust ebaõiglust või ebatõde tajutakse väga teravalt. See on üldiselt meie kultuuri tunnusjoon. Ühiskond tõrjub resoluutselt ülbust, ebaviisakust, ülbust ja isekust, olenemata sellest, kellelt see kõik tuleb, ning väärtustab üha enam selliseid omadusi nagu vastutustunne, kõrge moraal, avalike huvide eest hoolitsemine, tahe teisi kuulata ja nende arvamust austada.

Nendest põhimõtetest – õiglus, austus ja tahe teisi kuulata – lähtus riigipea kutsus kokkutulnuid üles ehitama riigi poliitikat ja suhtlema kodanikega.

Traditsiooniliselt liikus president kiiresti üldisest konkreetse juurde ning tema kõne, mis seekord kestis 68 minutit, võib jagada järgmisteks teesideks, mille põhjal Venemaa tuleva aasta poliitiline, majanduslik ja sotsiaalne areng. ehitatakse.

1. Suurenenud roll Riigiduuma seadusandliku võimu tugevdamine, samuti otsedemokraatia institutsioonide arendamine. Putin rõhutas, et Ühtne Venemaa" - tema loodud ja seekord toetatud parteil on põhiseaduslik enamus ja see "on valitsuse peamine tugi parlamendis". On märkimisväärne, et paljud presidendi poolt hiljem kõlanud teesid ilmusid varem lubadustena Ühtse Venemaa valimisprogrammis. Vaevalt, et kõik, kes 19. septembril erakonna poolt hääletasid, seda mahukat dokumenti tähelepanelikult läbi lugesid, kuid tegelikult on presidendi välja öeldud eesmärgid ja sihid selle osa kodanike korralduste täitmine, kelle soovide alusel kodanikuühiskonna poolt hääletanud. koostati võimuerakonna programm.

2. Vaba mõtlemine ja tsensuuri lubamatus, mis põhineb austusel teiste inimeste arvamuste vastu. President pöördus mõlema poole ühiskonna poole – "loojate" poole, kes usuvad, et eneseväljendusel pole piire, kui ka "eestkostjate" poole, kes on mingil põhjusel kindlad, et nende range kunstimaitse võib olla ettekäändeks kunstiteoste hävitamiseks. või etendusi segades.

Ühest küljest „see ei tähenda seda, žongleerimine ilusate sõnadega ja vabadusargumentide taha varjudes võib keegi solvata teiste inimeste tundeid ja rahvuslikke traditsioone. Teisest küljest peab president „vastuagressiivset reaktsiooni vastuvõetamatuks, eriti kui selle tagajärjeks on vandalism ja seaduserikkumine. Riik reageerib sellistele faktidele karmilt.

Ja veel kord - neile, kes esimest korda aru ei saanud: "Ja kultuuris ja poliitikas, meedias ja avalikku elu"Majandusküsimuste poleemikas ei saa keegi keelata vaba mõtlemist ja oma seisukoha avalikult väljendamist."

3. Revolutsioonide aastapäev on põhjus ühinemiseks, mitte jagunemiseks. Inimesed üle kogu maailma armastavad ilusaid kohtinguid ja Venemaa pole erand. Ahenda Vene impeerium Põhjuseks oli paljude väliste ja sisemiste tegurite koosmõju, kuid igasugune revolutsioon toimub siis, kui üks osa ühiskonnast ei kuule enam teist ja valitsus ei suuda nende leppimist saavutada või, mis veelgi hullem, jääb ise praegusest päevakorrast äärmiselt kaugele.

Seetõttu, nagu märkis president, "on vastuvõetamatu tõmmata oma ellu lõhesid, viha, kaebusi ja mineviku kibedust meie endi poliitilistes ja muudes huvides, et spekuleerida tragöödiate üle, mis puudutasid peaaegu iga Venemaa perekonda, olenemata sellest. millisele barrikaadi poolele sattusid siis meie esivanemad. "Pidage meeles, me oleme üks rahvas, me oleme üks rahvas ja meil on üks Venemaa," rõhutas ta.

Igasugune ajalooline diskussioon peaks toimuma sellest aksioomist lähtuvalt, katsed “sõda lõpetada” ja oma arvamust saja aasta tagustele sündmustele kui ainuõiget peale suruda on lubamatud.

4. Rahva päästmine. Need on eelkõige viljakus ja meditsiin. Kui meie sündimusega on kõik enam-vähem hästi, näitajad on Euroopa keskmisest kõrgemad ja imikusuremus pidevalt väheneb, siis meditsiiniga üldiselt veel nii hästi ei lähe. Putin keskendus ühele olulisele saavutusele - kõrgtehnoloogilist arstiabi saanud inimeste arv on 11 aastaga kasvanud 15 korda - 60 000 inimeselt 900 000-ni. Esmatasandi arstiabis aga jäävad probleemid - kvalifitseeritud spetsialistide puudus, järjekorrad, ebapiisav infotehnoloogia . Nende probleemide lahendamiseks tehakse konkreetseid samme, eelkõige regulaarne ümberõpe ning kõigi haiglate ja kliinikute ühendamine kiire internetiga, mis võimaldab telemeditsiini aktiivsemalt arendada. Kommunikatsiooniminister Nikolai Nikiforov nimetati isiklikult vastutavaks meditsiini internetti viimise eest.

5. Kvaliteetne keskharidus. Seda teemat, nagu ka eelmist, uuriti aktiivselt riigiduuma kampaania ajal, nii et president peatus sellel üksikasjalikult. Kolmanda ja seejärel teise vahetuse kaotamine, laste tehnoparkide arendamine, andekate õpilaste tugikeskuste moodustamine piirkondades, aga ka koolivälised projektid teatris, kinos, televisioonis, muuseumides ja internetis. Koolide ja õpetajate peamised ülesanded on "anda teadmisi ja kasvatada moraalset inimest", aluspõhimõte on "iga laps ja teismeline on andekas, tema annete avastamine on meie ülesanne". See tähendab, et austus peaks laienema mitte ainult täiskasvanutele, vaid ka lastele.

6. "Ühisasjade atmosfäär." Võib-olla pole kunagi varem riigipea oma pöördumises nii palju tähelepanu pööranud vabatahtlikule tegevusele ja mittetulundusühingutele. Föderaal- ja piirkondlike võimude ülesandeks on mitte ainult mitte sekkuda kodanikualgatustesse, vaid ka neid toetada. "Ma tahan, et nii kubernerid kui ka omavalitsused kuuleksid mind. Ma palun teil, nagu öeldakse, mitte olla ahne, mitte eelistada harjumusest eranditult riigile kuuluvaid struktuure, vaid kaasata võimalikult palju sotsiaalteenuste elluviimisse ja mittetulundusühingud“, pöördus president ametnike poole. Juba järgmise aasta alguses selgub, kas nad kuulsid või, nagu “akadeemiliste ametnike” puhul, tuleb aeglasel oma toolidest lahku minna. Kuid kodanikualgatuse toetamine presidendi isiklikult on vabaühenduste töötajatele ametnikega suhtlemisel tõsine argument erinevad tasemed. Seda on keerulisem "ära pühkida".

7. Paranemine inimeste, mitte paranemise pärast. Sellel teemal rääkides mainis president esimest korda oma kõnes ONF-i, kutsudes 20 miljardi rubla väljamaksmise käigus "rindesõdureid" korraldama "tõhusat kontrolli ja selle abil saavutama konkreetseid tulemusi". mis saadetakse piirkondadesse parandamiseks. Ühtlasi kutsus president nii ONF-i kui ka kodanikuühiskonda tervikuna kaasa lööma "selliste probleemide lahendamisel nagu keskkonnaseadusandluse parandamine, haruldaste looma- ja taimeliikide säilitamine ning humaanse hulkuvate loomade kohtlemise süsteemi loomine". Ökoloogiaaastaks kuulutatud 2017 ei peaks olema ametlik üritus, vaid võimalus muuta meie linnad ja alevikud elu mugavamaks - likvideerida prügilad, korrastada jõed ja järved.

Samas plokis rääkis Putin mastaapsetest plaanidest moderniseerida teedevõrk väljaspool Moskvat ja Peterburi – “kahe aasta pärast peaks korda saama vähemalt pooled siinsed teed”.

8. Emajandus – jätkusuutlikkusest kasvuni. President peatus sellel, mis võimaldas riigil praegusest kriisist minimaalsete kaotustega üle elada – ja mis võib saada majanduskasvu tõukejõuks –, eriti üksikasjalikult, numbrite ja üksikasjadega. Võimalikult lühidalt öeldes tekkis opositsiooni pideva ulgumise “kõik on kadunud, boss” taustal riiki võimas agrotööstuskompleks, mille toodangu eksporditulu ületas eelmisel aastal tulu relvakaubandusest, aga ka IT-sektorist. Agrotööstuskompleks tõi välisturule sisse 16,2 miljardit dollarit, kaitsetööstus - 14,5 miljardit, infotehnoloogia- 7 miljardit

Areng läheb samas suunas - laenutoetus põllumajandustootjatele, kindlustusmaksete hüvitised IT-ettevõtetele, agrotööstuskompleksis toodetavate tsiviiltoodete arvu kasv.

Maksusüsteem jääb muutumatuks 2018. aasta lõpuni ning 1. jaanuaril 2019 hakkab kehtima uus, mis peaks samuti püsima muutumatuna pikki aastaid.

Ebaausatel korrakaitsjatel ei lubata "ärist õudusunenägu teha". Piirkondlikel pankadel tuleks lubada läheneda väikeettevõtete laenuvõtjate hindamisele leebemalt. Samuti peaks riik toetama FIE-sid, kelle süüdistamine “illegaalses ettevõtluses” on presidendi arvates lubamatu.

9." Võitlus korruptsiooniga ei ole etendus. Traditsiooniliselt märkides, et enamik riigiteenistujaid on ausad inimesed ning "ei ametikoht, kõrged sidemed ega varasemad teened ei saa olla kattevarjuks ebaausatele valitsusametnikele", kritiseeris Putin uurijaid, kes tõstavad "teabemüra niinimetatud kõrgetasemeliste juhtumite ümber". ”. President tuletas meelde süütuse presumptsiooni ja märkis, et korruptsioonivastane võitlus saab avalikkuse poolehoidu vaid siis, kui see on professionaalne, tõsine ja vastutustundlik. See tähendab, et jällegi räägime austusest inimeste vastu, takistades tõsisel teemal muutumast farsiks.

10. Teadus ja kõrgtehnoloogiline- riikliku julgeoleku küsimus. Sellel teemal peatus ka president põhjalikult. Ta tõi välja põhiprobleemi, mis on püsinud muutumatuna enam kui sada aastat – "muuda teadusfondid edukateks kommertstoodeteks". "Muide, oleme selle all alati kannatanud, arendusest teostuseni läheb tohutult palju aega," märkis president. Selle suundumuse ümberpööramiseks on välja töötatud lai valik meetmeid: see hõlmab hariduse toetamist – inseneri-, tehnika- ja IT- ning rahalist toetust. teaduslikud uuringud, sh VEB-ist, seitsme aasta tööks mõeldud toetuste eraldamine, laborite loomine, välismaale läinud teadlaste tagasitoomine. Ülesanne on sõnastatud üsna selgelt ja üheselt: „Tuleb keskenduda valdkondadele, kus kuhjub tuleviku võimas tehnoloogiline potentsiaal ja need on digitaalsed ja muud nn end-to-end tehnoloogiad, mis täna määravad kõigi välimuse. eluvaldkonnad. Riigid, kes suudavad neid genereerida, saavad pikaajalise eelise, võimaluse saada tohutut tehnoloogilist renti. Need, kes seda ei tee, satuvad sõltuvasse ja haavatavasse olukorda.

Kõik need prioriteedid sisalduvad "Venemaa teaduse ja tehnoloogia arengu strateegias". Selle heakskiitmise määrus allkirjastati.

11. "Turvalisus ja arenguvõimalus pole mitte väheste väljavalitute jaoks, vaid kõikide riikide ja rahvaste jaoks." Viimaseks teemaks, millega president käsitles, sai välispoliitika. Ka siin on kõik üsna selge ja üheselt mõistetav. Venemaa on olnud ja jääb rahuarmastavaks jõuks, kes on huvitatud partnerlusest kõigi maailma riikidega. Näitena tõi riigipea Vene-Hiina koostöö, mis on "näide maailmakorra suhetest, mis ei ole üles ehitatud ühe riigi domineerimise ideele, olgu see nii tugev kui tahes, vaid harmoonilisele kaalutlusele. kõigi riikide huvides.

Putin rõhutas tsensuuri lubamatust globaalses inforuumis, mis tahes riigi "erandlikkuse" kontseptsiooni vastuvõetamatust ning kutsus USA uut administratsiooni üles võitlema "reaalse, mitte fiktiivse ohuga - rahvusvahelise terrorismiga" ja hoiatas, et " katsed murda strateegilist pariteeti on äärmiselt ohtlikud ja võivad viia ülemaailmse katastroofini.

Riigipea avaldas ka tänu neile, kes võitlevad terrorismiga nii väljaspool Venemaad kui ka Venemaa sees.

Sõnumi lõpus märkis president eriti, et kriisi ajal "me ei süvenenud mitte mingitesse tänase päeva pisiasjadesse, ei tegelenud ainult ellujäämise probleemidega, vaid mõtlesime arengukavale ja tagasime selle. ja täna on see päevakord muutumas peamiseks, esiplaanile "

„Riigi tulevik sõltub ainult meist endist, kõigi meie kodanike tööst ja andest, nende vastutusest ja edust. Ja kindlasti saavutame endale seatud eesmärgid, lahendame tänased ja homsed probleemid,” lõpetas nende sõnadega Vladimir Putini kolmeteistkümnes presidendisõnum, mis on ühtlasi esimene uuele riigiduumale.

Videokonteiner (asend: suhteline; täidis alumine: 56,25%; polsterdus ülaosas: 30 pikslit; kõrgus: 0; ületäitumine: peidetud;).video konteineri iframe, .video-konteineri objekt, .video konteineri manustatud (asend: absoluutne;ülemine: 0;vasakul: 0;laius: 100%;kõrgus: 100%;).videoümbris (laius: 640 pikslit;maksimaalne laius: 100%;)

Vladimir Putin esines föderaalassambleel oma aastakõnega. Sõnumi kuulutamine toimus traditsiooni kohaselt Kremli Püha Jüri saalis üle 1000 kutsutu osavõtul.

V. Putin: Lugupeetud Föderatsiooninõukogu liikmed! Lugupeetud riigiduuma saadikud! Venemaa kodanikud!

Tahaksin alustada tänavust sõnumit tänusõnadega Venemaa sõjaväelastele, kes võitlevad rahvusvahelise terrorismiga.

Täna on siin, Vene sõjalise hiilguse ajaloolises Püha Jüri saalis, lahingulendurid ja relvajõudude esindajad – Süüria terrorismivastases operatsioonis osalejad.

Terrorismivastases sõjas oma abikaasa kaotanud Gelena Jurjevna Peškova ja Irina Vladimirovna Pozinitš leidsid endas jõudu meiega ühineda. Madal kummardus teile ja meie kangelaste vanematele.

Ma palun teil austada langenud sõdurite mälestust, kes andsid oma kohust täites oma elu, ja kõigi terroristide käe läbi hukkunud Venemaa kodanike mälestust.

(Vaikuseminut.)

Kallid kolleegid!

Venemaa on pikka aega olnud terrorismivastase võitluse esirinnas. See on võitlus vabaduse, tõe ja õigluse eest. Inimeste elude ja kogu tsivilisatsiooni tuleviku nimel.

Me teame, mis on rahvusvahelise terrorismi agressioon. Venemaa seisis sellega silmitsi 90ndate keskel ning meie riik ja selle kodanikud kogesid jõhkraid terrorirünnakuid. Mäletame pantvangivõtmisi Budjonnovskis, Beslanis, Moskvas, halastamatuid plahvatusi elumajades, Nevski Expressi rongi allakukkumist, terrorirünnakuid pealinna metroos ja Domodedovo lennujaamas.

Need tragöödiad nõudsid tuhandeid elusid. See on lein, mis on igavesti meiega, riigiga, hukkunud süütute inimeste sugulaste ja sõpradega.

Bandiitide selja murdmiseks kulus ligi kümme aastat. Oleme terroristid Venemaalt praktiliselt välja ajanud, kuid jätkame lepitamatut võitlust põrandaaluste jõukude jäänustega. Aga see kurjus annab ikka tunda. Kaks aastat tagasi toimusid Volgogradis terrorirünnakud. Just hiljuti lasti Siinai kohal õhku Vene tsiviillennuk.

Rahvusvahelist terrorismi on võimatu võita vaid ühe riigi vägedega, eriti tingimustes, mil piirid maailmas on tegelikult avatud ning maailmas on toimumas ka uus rahvaste ränne, mil terroristid saavad pidevat rahalist tuge.

Terrorismioht kasvab. Afganistani probleem pole veel lahendatud. Olukord selles riigis on murettekitav ega ärata optimismi ning viimasel ajal on stabiilsed, üsna jõukad, muide Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika riigid - Iraak, Liibüa, Süüria - muutunud kaose ja anarhia tsooniks, alates mis ähvardab kogu maailma.

Ja me teame, miks see juhtus. Me teame, kes soovisid soovimatud režiimid eemaldada ja jämedalt oma reegleid kehtestada. Mille tulemusena? Nad alustasid segadust, hävitasid riikluse, asetasid inimesed üksteise vastu ja siis lihtsalt, nagu me Venemaal ütleme, pesid sellest käed puhtaks, avades tee radikaalidele, äärmuslastele ja terroristidele.

Meie jaoks on eriline oht Süüriasse koondunud võitlejatest. Nende hulgas on palju immigrante Venemaalt ja SRÜ riikidest. Nad saavad raha, relvi, koguvad jõudu. Ja kui nad saavad seal tugevamaks ja võidavad, satuvad nad paratamatult meie juurde, et külvata hirmu ja vihkamist, lasta õhku, tappa ja piinata inimesi. Ja me oleme kohustatud nendega kohtuma ja hävitama kaugemal.

Seetõttu otsustati sõjaline operatsioon seadusliku ja legitiimse Süüria valitsuse ametliku pöördumise alusel. Ja meie Süürias Relvajõud Nad võitlevad eelkõige Venemaa eest, kaitstes meie kodanike turvalisust.

Vene armee ja merevägi on oma lahinguvalmidust ja suurenenud võimekust veenvalt demonstreerinud. Kaasaegsed Venemaa relvad toimivad tõhusalt ning nende lahingutingimustes kasutamise hindamatu praktika on üldistatud ning seda kasutatakse meie sõjavarustuse ja relvastuse edasiseks täiustamiseks. Tänu inseneridele, töötajatele - kõigile, kes töötavad sõjatööstuskompleksi ettevõtetes.

Terrorismivastases võitluses on Venemaa näidanud üles ülimat vastutust ja juhtrolli. Neid otsustavaid tegusid toetab Venemaa ühiskond. Ja selles meie kodanike absoluutselt kindlas positsioonis on sügav arusaam terrorismi totaalsest ohust, tõeliste isamaaliste tunnete ja kõrgete moraalsete omaduste avaldumine, veendumus, et rahvuslikud huvid, meie ajalugu, traditsioonid ja väärtused peavad olema kooskõlas. kaitstud.

Õppetunnid minevikust täiskõrgus seisis maailma üldsuse ees. Ajaloolised paralleelid on ilmsed.

Kahekümnendal sajandil tasus vastumeelsus natsismivastases võitluses jõupingutusi õigeaegselt ühendada kümnete miljonite elude ja veriseima maailmasõjaga.

Täna oleme taas silmitsi destruktiivse, barbaarse ideoloogiaga ja meil pole õigust lubada äsja esile kerkinud obskurantistidel oma eesmärke saavutada.

On vaja kõrvale heita kõik vaidlused ja erimeelsused, luua üks võimas rusikas, ühtne terrorismivastane rinne, mis tegutseb selle alusel. rahvusvaheline õigus ja ÜRO egiidi all.

Iga tsiviliseeritud riik on nüüd kohustatud kaasa aitama terroristide lüüasaamisele, kinnitama oma solidaarsust – ja mitte deklaratsioonide, vaid konkreetsete tegudega.

See tähendab, et bandiitidele pole peavarju. Mitte ühtegi topeltstandardid. Puudub kontakt ühegi terroriorganisatsiooniga. Ärge proovige neid oma eesmärkidel kasutada. Ei mingit kriminaalset, verist äri terroristidega.

Teame näiteks, kes Türgis oma taskuid vooderdavad ja lasevad terroristidel Süürias varastatud nafta müügiga raha teenida. Selle raha eest värbavad bandiidid palgasõdureid, ostavad relvi ja korraldavad ebainimlikke terrorirünnakuid meie kodanike, Prantsusmaa, Liibanoni, Mali ja teiste riikide kodanike vastu. Mäletame ka seda, et just Türgis leidsid 90ndatel ja 2000ndatel Põhja-Kaukaasias tegutsenud võitlejad varjupaika ning said moraalset ja materiaalset tuge. Ja nüüd me ikka märkame neid seal.

Vahepeal on türklased lahked, töökad ja andekad. Meil on Türgis palju kauaaegseid ja usaldusväärseid sõpru. Ja ma rõhutan: nad peaksid teadma, et me ei võrdsusta neid osaga tänasest valitsevast eliidist, kes on otseselt vastutav meie sõjaväelaste surma eest Süürias.

Me ei unusta seda kaasosalust terroristidega. Oleme alati pidanud ja peame reetmist kõige värskemaks ja häbiväärsemaks asjaks. Las teavad need Türgis, kes tulistasid selga meie piloote, kes üritavad silmakirjalikult ennast, oma tegusid õigustada ja terroristide kuritegusid varjata.

Üldiselt, kallid kolleegid, ma ei saa aru, miks nad seda tegid. Kõik küsimused, probleemid, vastuolud, mida me isegi ei näinud, oleks saanud lahendada hoopis teistmoodi. Veelgi enam, olime valmis tegema Türgiga koostööd tema kõige tundlikumates küsimustes ja olime valmis tegema kõike, mida nende liitlased ei soovinud teha. Tõenäoliselt teab Jumal, miks nad seda tegid. Ja ilmselt otsustas Allah karistada Türgis valitsevat klikki, jättes talt ilma mõistuse ja mõistuse.

Kuid nad ei oota meilt närvilist, hüsteerilist reaktsiooni, mis on ohtlik nii meile endile kui ka kogu maailmale. Mingitele välismõjudele või isegi hetkelisele sisepoliitilisele tarbimisele mõeldud reaktsioon. Seda ei juhtu.

Meie tegevuse aluseks on eelkõige vastutus oma riigi, rahva ees. Me ei hakka ega hakka mõõkadega ragistama. Aga kui keegi arvab, et olles toime pannud alatu sõjakuriteo, meie rahva mõrva, saab ta maha tomatite või mingite piirangutega ehituses ja muus tööstuses, siis ta eksib sügavalt. Tuletame teile rohkem kui korra meelde, mida nad tegid. Ja nad kahetsevad tehtut rohkem kui üks kord. Me teame, mida on vaja teha.

Nüüd on terroriohu tõrjumiseks mobiliseeritud meie relvajõud, eriteenistused ja õiguskaitseorganid. Kuid kõik peavad mõistma oma vastutust: võimud, erakonnad, kodanikuühiskonna struktuurid, meedia.

Venemaa tugevus seisneb kõigi rahvaste vabas arengus, meie kultuuride, keelte ja traditsioonide mitmekesisuses, harmoonias, vastastikuses lugupidamises ja dialoogis õigeusklike ja moslemite, judaismi ja budismi järgijate vahel.

Oleme kohustatud kindlalt vastu astuma äärmusluse ja ksenofoobia ilmingutele ning säilitama rahvuste ja religioonidevahelise harmoonia. See on meie ühiskonna ja Venemaa riikluse ajalooline alus.

Riigiduuma valimised toimuvad 2016. aastal. Pöördudes parteijuhtide ja tulevases valimisprotsessis osalejate, kõigi ühiskondlik-poliitiliste jõudude poole, tahaksin tsiteerida silmapaistvat ajaloolast Nikolai Mihhailovitš Karamzinit. Nii kirjutas ta: „Kes ennast ei austa, seda austavad kahtlemata ka teised. Ma ei ütle, et armastus isamaa vastu peaks meid pimestama ja veenma, et oleme kõigist ja kõiges paremad. Kuid venelane peab teadma oma väärtust.

Jah, teatud probleemide lahendamise viiside üle võime vaielda. Kuid me peame säilitama oma ühtsuse ja meeles pidama, et meie jaoks on peamine Venemaa.

Valimiskonkurents peab olema aus ja läbipaistev, seaduse raamides ja valijaid austav. Samas on vaja tagada avalikkuse tingimusteta usaldus valimistulemuste ja nende tugeva legitiimsuse vastu.

Kallid kolleegid! Usun, et saadikukandidaatide programmides pööratakse vajalikku tähelepanu korruptsioonivastase võitluse küsimustele. Need küsimused puudutavad tõesti ühiskonda. Korruptsioon takistab Venemaa arengut.

Täna on ametnikel, kohtunikel, korrakaitsjatel, iga tasandi saadikutel kohustus esitada deklaratsioone tulude ja kulude, kinnisvara ja varade, sh välismaiste, olemasolu kohta.

Nüüd läheb avalikustamisele ka teave lepingute ja lepingute kohta, mida riigi- ja vallatöötajad plaanivad sõlmida oma sugulaste, sõprade ja lähedaste ettevõtetega. Olukord, kus on märke isiklikest huvidest või huvide konfliktist, langeb koheselt reguleerivate ja õiguskaitseasutuste kõrgendatud tähelepanu tsooni. Ja muidugi kodanikuühiskond.

Just eelmisel päeval rääkisid Ülevenemaalise Rahvarinde projektis “Õiglase hanke eest” osalejad mulle nende tuvastatud kuritarvitamise faktidest, otsestest rikkumistest. ma palun peaprokuratuur, vastavad õiguskaitseorganid sellisele teabele viivitamatult.

Seadus peab olema karm nende suhtes, kes panid tahtlikult toime raske kuriteo ning tekitasid kahju inimeste eludele ning ühiskonna ja riigi huvidele. Ja loomulikult peab seadus olema komistanute suhtes inimlik.

Tänapäeval on pea iga teine ​​kohtusse jõudev kriminaalasi seotud pisikuritegudega ning vanglasse satuvad inimesed, sealhulgas väga noored.

Sinna jäädes avaldab karistusregister ise reeglina neile negatiivset mõju tulevane saatus ja põhjustavad sageli järgnevaid kuritegusid.

Palun riigiduumal toetada Venemaa Ülemkohtu ettepanekuid dekriminaliseerida mitmed kriminaalkoodeksi artiklid ja kanda haldusõiguserikkumiste kategooriasse üle suurt avalikku ohtu kujutavad kuriteod, kuid põhimõttelise mööndusega: korrata. süüteo toimepanemist tuleks kvalifitseerida kuriteona.

Iseseisvust ja objektiivsust tuleb suurendada kohtuprotsess. Sellega seoses teen ettepaneku tugevdada vandekohtunike institutsiooni rolli ja laiendada kuritegude arvu, mida nad saavad kaaluda. Ja kui võtta arvesse asjaolu, et 12-liikmelist juhatust ei ole alati lihtne moodustada, siis ma tean inimõigusorganisatsioonide seisukohta, siis nad lähtuvad sellest, et see peaks olema täpselt 12 hindajat, aga ma kordan, et see pole nii. seda juhatust on lihtne moodustada ja see maksab palju, ausalt öeldes võite mõelda vandemeeste arvu vähendamisele viie kuni seitsme inimeseni, kuid säilitage kindlasti täielik autonoomia ja žürii autonoomia otsuste tegemisel.

Kallid kolleegid! Eelmisel aastal seisime silmitsi tõsiste majanduslike väljakutsetega. Nafta hind on langenud, meie teine ​​traditsiooniline eksportkaupu, piirati ka Venemaa finantsasutuste ja ettevõtete ligipääs ülemaailmsetele finantsturgudele.

Ma tean, et see pole praegu paljudel lihtne. Raskused majanduses mõjutavad meie inimeste sissetulekuid ja üldiselt ka elatustaset. Ja ma saan hästi aru, et inimesed esitavad küsimusi: millal saame raskustest üle ja mida me selle nimel teeme?

Olukord on tõesti keeruline, kuid – ma olen seda juba öelnud, tahan korrata – see pole kriitiline. Juba täna näeme positiivseid suundumusi. Tööstustoodang ja rahvusvaluuta kurss on üldiselt stabiliseerunud, inflatsioon on langenud ning võrreldes 2014. aastaga on meil märkimisväärne kapitali väljavoolu vähenemine.

Kuid see ei tähenda, et peate maha rahunema ja ootama, kuni kõik nüüd läbi saab. imekombel muutub või lihtsalt oodake, kuni nafta hind tõuseb. Selline lähenemine on põhimõtteliselt vastuvõetamatu.

Peame olema selleks perioodiks valmis madalad hinnad tooraine osas ja võib-olla võivad välispiirangud venida ja venida kauaks. Midagi muutmata põletame lihtsalt oma reservid läbi ja majanduskasvu tempod kõiguvad kuskil nulli ümber.

Kuid see pole ainult see. Te ei saa mööda vaadata peamistest suundumustest, mis praeguste probleemide taga on globaalset arengut. Globaalse majanduse kontuurid muutuvad kiiresti, moodustuvad uued kaubandusblokid, tehnoloogia vallas toimuvad radikaalsed muutused.

Praegu on riikide positsioonid globaalses tööjaotuses veel aastakümneteks määramisel ning me saame ja peame võtma koha liidrite seas.

Venemaal pole õigust olla haavatav. Peame olema tugevad majanduses, tehnoloogias ja sees professionaalsed pädevused, kasutage täielikult ära tänased soodsad võimalused, mida homme enam ei pruugi olla.

Loomulikult peavad võimud inimesi ära kuulama, selgitama esilekerkivate probleemide olemust ja nende tegevuse loogikat ning nägema kodanikuühiskonda ja ettevõtlust võrdsete partneritena.

Millised valdkonnad peaksid olema meie jaoks võtmetähtsusega?

Esiteks. Konkurentsivõimeline tootmine on endiselt koondunud peamiselt tooraine- ja kaevandussektorisse. Ainult majanduse struktuuri muutes suudame lahendada suuremahulisi probleeme julgeoleku ja sotsiaalse arengu vallas, luua kaasaegseid töökohti ning parandada miljonite meie inimeste elukvaliteeti ja elatustaset.

On oluline, et meil oleks edukaid ettevõtteid tööstuses, põllumajanduses ning väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes. Eesmärk on, et selliste ettevõtete arv kasvaks kiiresti ja kõikides tööstusharudes. Meie programmid impordi asendamiseks ja ekspordi toetamiseks, tootmise tehnoloogiliseks uuendamiseks ja professionaalse personali koolitamiseks peaksid olema suunatud selle eesmärgi saavutamisele.

Teiseks. Tuleb arvestada, et mitmed tööstusharud on praegu ohus. See on peamiselt ehitus, autotööstus, kergetööstus ja raudteetehnika. Nende jaoks peaks valitsus pakkuma spetsiaalseid toetusprogramme. Selleks on ette nähtud rahalised vahendid.

Kolmandaks. Vaja on toetada madala sissetulekuga inimesi, kõige haavatavamaid kodanike kategooriaid ja lõpuks üle minna õiglasele sotsiaalabi andmise põhimõttele, kui seda saavad need, kes seda tõesti vajavad. Eelkõige on vaja arvesse võtta inimeste individuaalseid vajadusi puuetega, Erilist tähelepanu pöörama tähelepanu oma erialase ettevalmistuse ja puuetega inimeste töölevõtmise küsimustele.

Oleme palju ära teinud demograafia, hariduse ja tervishoiu vallas. Peamised suunised nendes valdkondades on esitatud 2012. aasta mai dekreetides. Muidugi teeb elu omad korrektiivid ja olulisi kohandusi, kuid praeguste raskuste taustal vastutus inimeste heaolu eest ainult suureneb ja ma palun teil neid määrusi kõige tõsisemalt võtta. Peame püüdma neid täita.

Neljandaks. Peame saavutama eelarve tasakaalu. See ei ole muidugi eesmärk omaette, vaid riigi makromajandusliku stabiilsuse ja rahalise sõltumatuse kõige olulisem tingimus. Tuletan meelde, et 2016. aasta föderaaleelarve täitmise tulemuste põhjal ei tohiks selle puudujääk ületada kolm protsenti, isegi kui meie tulud on oodatust väiksemad. Juhin teie tähelepanu sellele, kallid kolleegid, riigiduuma saadikud ja föderaalassamblee liikmed ning föderatsiooninõukogu tervikuna. See on oluline küsimus. Ütlesin just, et riigi finantsstabiilsus ja iseseisvus on omavahel absoluutselt seotud. Palun alustage nendest põhilistest kaalutlustest.

Eelarve planeerimine, iga eelarvetsükkel peab algama prioriteetide selge fikseerimisega, selles protsessis on vaja tagasi anda riiklike programmide otsustav roll. Vaja on oluliselt karmistada kontrolli riiklike vahendite liikumise üle, sealhulgas föderaal- ja regionaaltoetused tööstusettevõtetele ja Põllumajandus. Usun, et need tuleks lõplikule saajale üle kanda ainult riigikassa kontode kaudu. Riigitulud ei tohiks mööda minna, nagu öeldakse. "Hallide" skeemide tõttu tollimaksude, alkoholi-, tubaka- ning kütuste ja määrdeainete maksmisel kaotab eelarve igal aastal sadu miljardeid rublasid. See on otsene vargus.

Teen ettepaneku moodustada ühtne terviklik mehhanism maksu-, tolli- ja muude fiskaalmaksete haldamiseks. Siin on erinevaid võimalusi, oleme neid viimasel ajal korduvalt arutanud. Ootan valitsuselt konkreetseid ettepanekuid. Samas tahan veel kord rõhutada: ettevõtluse maksutingimused ei tohiks lähiaastatel muutuda.

Sel aastal oleme riikliku ettevõtlusalgatuse raames välja toodud plaanide elluviimisega üldiselt lõpule jõudnud. Dünaamika on hea, kuid loomulikult ei saa te peatuda.

Valitsus koos Strateegiliste Algatuste Ameti ja juhtivate ettevõtjate ühendustega peab jätkama süstemaatiline tööäritingimuste parandamiseks jälgige pidevalt kohalikku õiguskaitset.

Pean ettevõtlusvabadust kõige olulisemaks majanduslikuks ja sotsiaalselt oluliseks küsimuseks. Just sellega – ettevõtlusvabaduse, selle ettevõtlusvabaduse laiendamisega – peame reageerima kõikidele piirangutele, mida nad meile luua üritavad.

Seetõttu oleme andnud vastloodud väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise föderaalsele korporatsioonile nii ulatuslikud volitused. Küsin ministeeriumitelt ja osakondadelt, kuberneridelt, kõikide piirkondade juhtidelt Venemaa Föderatsioon, riigiettevõtted ja pangad annavad talle kogu vajaliku abi.

Uuringud näitavad, et ettevõtjad ei näe veel kontrolli- ja järelevalveasutuste tegevuses kvalitatiivset edasiminekut. Kõik sellekohased juhised on antud juba pikka aega ja rohkem kui üks kord. Nii kaua, kui oleme sellest rääkinud, vähendame ja vähendame neid volitusi. Mõnes kohas vähendame neid, teisal kasvavad uuesti. Terve armee kontrollereid segab jätkuvalt ausate ettevõtete tööd. See ei tähenda, et kontroll pole vajalik. Muidugi peame seda kontrollima. Aga palun haldusreformi valitsuskomisjonil koos ettevõtjate ühendustega esitada 1. juuliks 2016 konkreetsed ettepanekud kontrolli- ja järelevalveasutuste üleliigsete ja dubleerivate funktsioonide kaotamiseks.

Samuti tahaksin tsiteerida arve, mille koostas üks meie äriühing. 2014. aastal algatasid uurimisasutused ligi 200 tuhat kriminaalasja nn majandussüüdistusega. Kohtusse jõudis 200 tuhandest 46 tuhat, kohtus lagunes veel 15 tuhat asja. Selgub, et kui arvestada, et ainult 15 protsenti juhtudest lõppes kohtuotsusega. Kus absoluutne enamus, umbes 80 protsenti, 83 protsenti ettevõtjatest, kelle vastu algatati kriminaalasi, kaotas oma äri täielikult või osaliselt. See tähendab, et neile avaldati survet, nad rööviti ja vabastati. Ja see pole muidugi see, mida me ärikliima seisukohalt vajame. See on ärikliima otsene hävitamine. Palun uurimisasutustel ja prokuratuuril sellele erilist tähelepanu pöörata.

Rõhutan, et prokuratuur peaks uurimise kvaliteedi jälgimiseks laiemalt kasutama enda käsutuses olevaid vahendeid. Tean, et sellel teemal on juba pikemat aega arutatud, millist lisainfot on vaja prokuratuurile anda. Teate, omal ajal eraldasime uurimise prokuratuurist, et tagada uurimise sõltumatus, see oli teadlik otsus. Täna tuletan meelde, et prokuratuuril on sellised vahendid nagu kriminaalasja algatamise otsuse tühistamine, süüdistusakti kinnitamisest keeldumine või isegi süüdistuse toetamine kohtus. Peame olemasolevat aktiivsemalt kasutama ja alles pärast seda saame toimuvat praktikas analüüsida.

Lisaks leian, et majanduskuritegude uurimisel tuleks viimase abinõuna kasutada vahi alla jätmist ning kautsjoni, mittelahkumise tunnustust või koduaresti. Lubage mul rõhutada, et õiguskaitse- ja kohtusüsteemi ülesanne on kaitsta majandust ja kodanikke pettuste ja kurjategijate eest ning kaitsta igaühe õigusi, omandit ja väärikust, kes järgib seadusi ja ajab oma äri ausalt.

Ja veel üks teema. Eelmisel aastal kuulutati Venemaale tagasi naasvale kapitalile välja amnestia. Samal ajal ei kiirusta ettevõtjad seda võimalust veel kasutama, mis tähendab, et kavandatav menetlus on keeruline ja tagatisi pole piisavalt. Jälgin ka praegu ühiskonnas sel teemal toimuvaid arutelusid. Nad ütlevad, et see, mida me tegime ja tehtud otsused, on pisut paremad kui eelmiste aastate samalaadsed otsused, kuid sellest täna kindlasti ei piisa. Ma palun valitsusel pidada konsultatsioone, täiendavaid konsultatsioone äriringkondadega ülemkohus, Koos õiguskaitseorganid ja sisse lühike aeg teha vastavad kohandused ja teen ettepaneku pikendada amnestiat ennast veel kuue kuu võrra.

Kallid kolleegid! Riik annab kogu vajaliku abi neile, kes on valmis edasi liikuma ja juht olema. Me ehitame sellist süsteemi dialoogis ettevõtetega, lähtudes nende soovidest ja meie riigi ees seisvatest ülesannetest.

Impordiasendusprojektide rahalist toetust pakub juba Tööstuse Arengu Fond. Selle programmid on ettevõtjate poolt nõutud. Teen ettepaneku järgmisel aastal fondi rekapitaliseerida veel 20 miljardi rubla võrra.

Samuti garanteerime stabiilsed maksu- ja muud põhitingimused investoritele, kes on valmis investeerima impordiasendusprojektidesse. Seda näeb ette selline mehhanism nagu investeerimise erileping. Teen ettepaneku selliste lepingute raames anda piirkondadele õigus alandada kasumimaksumäär nullini. Mõned juhid nõuavad seda selgesõnaliselt, et investorid saaksid katta oma kapitalikulud uute tootmisrajatiste loomiseks.

Kuid loomulikult oleme teadlikud ka piirkonnajuhtide muredest. Seetõttu peavad föderatsiooni subjektidel olema stiimulid oma majandusliku baasi tugevdamiseks. Seetõttu ei tohiks selliste projektide elluviimisest saadava piirkondliku tulu suurenemine kaasa tuua föderaaltoetuste vähendamist.

Oleme valmis tagama nõudluse nende programmide ja projektide järele. Teen ettepaneku anda valitsusele õigus osta konkurentsivabalt kuni 30 protsenti investeeringute eriprojektide ja investeerimise erilepingute raames loodud tooteid. Aga kõik muu peaks minema vabale turule, ka välisturule, et ettevõtted ei kaotaks motivatsiooni, jälgiksid kvaliteeti, püüaksid kulusid vähendada.

Teate, kui selliseid programme muudes riikides rakendati, siis riigilt toetuse saamiseks seati veelgi karmimad tingimused: teatud kogus tooteid tuleb müüa välisturule. Milleks? Selleks, et tootja püüaks toota kvaliteetseid tooteid.

Me ütleme, et tagame oma turu. Meie tingimused on veidi teistsugused kui nendes riikides, kus tegutseti nii rangemalt. Kuid lähtuda tuleb sellest, et toodetavad tooted peavad olema kõrgeima rahvusvahelise tasemega. Rõhutan veel kord, et toetame konkurentsivõimelist kodumaist tootmist. Kellelgi ei tohiks olla illusioone, et impordi asendamise sildi all on võimalik riigi ja kodanike surrogaate või aegunud ja isegi üüratult kalleid kaupu käest lasta. Venemaal on vaja ettevõtteid, mis ei suuda mitte ainult pakkuda riigile kaasaegseid kvaliteetseid tooteid, vaid ka vallutada maailmaturge. Selleks, et aidata neid, kes on selliseks tööks valmis, on loodud Venemaa Ekspordikeskus.

Lisaks teen ettepaneku muuta tööstusosakondade ja valitsuse kui terviku tegevuse üheks võtmenäitajaks ressursivaba ekspordi kasv.

Samuti pean õigeks viia ellu äriringkondade initsiatiiv ja luua tehnoloogiaarenduse agentuur, mis aitab ettevõtteid kodu- ja välismaiste patentide ja inseneriteenuste litsentside hankimisel. Välisturgudele sisenemine, laienemine Venemaa tooted peaks saama riikliku ettevõtluse ja kogu Venemaa majanduse arengu loomulikuks strateegiaks. Ja loomulikult peate murdma stereotüüpe ja uskuma oma võimetesse. Kui edasi minna, siis tulemus kindlasti tuleb.

Selle näiteks on meie põllumajandus. Kümme aastat tagasi importisime ligi pooled toiduainetest välismaalt ja sõltusime kriitiliselt impordist, nüüd on eksportijate hulgas Venemaa. Eelmisel aastal ulatus Venemaa põllumajandustoodete eksport ligi 20 miljardi dollarini. See on veerandi võrra suurem kui relvamüügist saadav tulu ehk ligikaudu kolmandik gaasiekspordi tulust. Ja meie põllumajandus on lühikese, kuid viljaka perioodi jooksul teinud sellise läbimurde. Tänan teid väga külarahvale.

Leian, et on vaja püstitada riikliku tasandi ülesanne ja aastaks 2020 varustada koduturg täielikult kodumaise toiduga. Me ei saa ainult iseennast toita, võttes arvesse oma maa- ja veeressursse, mis on eriti oluline. Venemaa on võimeline saama maailma suurimaks tervislike, keskkonnasõbralike ja kvaliteetsete toiduainete tarnijaks, mis on mõne lääne tootja käest juba ammu kadunud, eriti kuna nõudlus selliste toodete järele maailmaturul pidevalt kasvab.

Taoliste suuremahuliste probleemide lahendamiseks on vaja koondada ressursid eelkõige kõrge efektiivsusega farmide toetamisele. Nendel põhimõtetel tuleks üles ehitada agrotööstuskompleksi arendusprogramm, pean silmas suuri, keskmisi ja väikesi ettevõtteid - kõik peavad olema tõhusad. Ma palun Põllumajandusministeeriumil sellele erilist tähelepanu pöörata.

Ringlusesse on vaja lasta miljoneid hektareid põllumaad, mis praegu seisavad, suurmaaomanike käes ja paljud neist ei kiirusta põllumajandusega tegelema. Kuule, mitu aastat me sellest rääkinud oleme? Ja midagi pole muutunud. Teen ettepaneku võtta hoolimatutelt omanikelt mittesihtotstarbeline põllumaa ära ja müüa enampakkumisel neile, kes soovivad ja saavad maad harida.

Palun valitsusel konkreetsed ettepanekud, sealhulgas määruste eelnõud, ette valmistada 1. juuniks 2016 ning Riigiduuma saadikutel ja kõikidel Föderaalassamblee liikmetel järgmise aasta jooksul seadusandlust muuta ja vastavad seadused sügisel vastu võtta. järgmise aasta istungil.

Samuti vajame oma tehnoloogiaid põllumajandussaaduste tootmiseks, ladustamiseks, töötlemiseks, oma külvi- ja aretusfondi. Äärmiselt oluline ülesanne. Oleme nendes valdkondades endiselt väga haavatavad. Palun juhtivatel uurimisinstituutidel selle probleemi lahendamisel kaasa lüüa, Vene akadeemia teadused, aga ka ettevõtted, kes juba edukalt edasijõudnud arendusi ellu viivad.

Viimases teates teatati riikliku tehnoloogiaalgatuse käivitamisest, selle horisont on aga 15–20 aastat praktiline töö on juba käimas. See näitas, et meil on palju tugevaid meeskondi, kes on võimelised uuenduslikke ideid välja pakkuma ja ellu viima. Ja sellistes valdkondades nagu neurotehnoloogia, mehitamata tehnoloogiad lennunduses ja transpordis üldiselt, energia salvestamise ja jaotamise süsteemid, on Venemaal kõik võimalused olla esimeste seas, kes tungivad maailmaturgudele ja lähitulevikus lähiaastatel.

Arendusasutused peavad olema suunatud prioriteetsete, eelkõige tehnoloogilise moderniseerimisega seotud probleemide lahendamisele. Meil on neid üle kahe tosina. Olgem ausad, paljud neist on kahjuks muutunud tõeliseks "halbade" võlgade prügimäeks. Need on vaja puhastada ja loomulikult optimeerida selle töö struktuuri ja mehhanisme. Tean, et nii valitsus kui ka keskpank tegelevad praegu sellega aktiivselt.

Majanduse uuendamiseks peaksime aktiivsemalt kasutama kodumaiste säästude investeerimispotentsiaali. Palun keskpangal ja valitsusel esitada ettepanekud ettevõtete võlakirjade turu arendamiseks, mida oleme ka korduvalt arutanud. Nende vabastamise ja omandamise korda on vaja lihtsustada. Ja selleks, et investoritel ja kodanikel oleks kasumlik investeerida kodumaise reaalsektori arengusse, teen ettepaneku vabastada nende võlakirjade kupongitulu maksustamisest, sealhulgas üksikisiku tulumaksust.

Tööstuses ja põllumajanduses, transpordis ja elamuehituses on hetkel elluviimisel või käivitamisel ettevalmistamisel kümneid suuri projekte. Need peaksid avaldama positiivset mõju mitte ainult üksikutele tööstusharudele, vaid pakkuma ka stiimulit tervete territooriumide integreeritud arenguks. Esiteks on need muidugi eraprojektid.

Nende kiiremaks ja efektiivsemaks elluviimiseks on vaja teha sihipäraseid muudatusi seadusandluses, kõrvaldada haldustõkked ning osutada abi infrastruktuuri arendamisel ja välisturgudele jõudmisel. Sageli väljuvad need küsimused ühe osakonna piiridest, seega teen ettepaneku luua mehhanism, mis kõige enam toetaks märkimisväärseid projekte. Seda võiks teha spetsiaalne projektibüroo. Palun peaminister Dmitri Anatoljevitš Medvedevil esitada ettepanekud sellise struktuuri tööks.

Muide, üheks projektiks võiks olla suurte Venemaa eraettevõtete loomine e-kaubanduse vallas, et Venemaa kaupu tarnitaks interneti kaudu kõikidesse maailma riikidesse. Meil on midagi pakkuda.

Kallid kolleegid! Oleme huvitatud laiaulatuslikust ärikoostööst välispartneritega, ootame investoreid, kes on keskendunud pikaajalisele tööle Venemaa turul, isegi vaatamata praegustele, mitte alati lihtsatele oludele. Hindame kõrgelt nende soosivat suhtumist meie riiki, eelistesse, mida nad siin oma äri arendamiseks näevad. Avamaks täiendavaid võimalusi majandussidemete tugevdamiseks Venemaaga, osaleb meie riik integratsiooniprotsessides.

Oleme Euraasia Majandusliidu raames jõudnud juba kvalitatiivselt uuele suhtlustasandile, on loodud ühtne ruum kapitali, kaupade vaba liikumisega, tööjõudu. Põhimõtteline kokkulepe saavutati Euraasia integratsiooni sidumises Hiina majandusvöö algatusega Siiditee" Vietnamiga on loodud vabakaubandustsoon. Järgmisel aastal korraldame Venemaa-ASEANi tippkohtumise Sotšis ja olen kindel, et suudame välja töötada ühise vastastikku kasuliku koostöökava.

Teen koos oma Euraasia-uuringute kolleegidega ettepaneku, majandusliit alustama konsultatsioone SCO ja ASEANi liikmetega, aga ka SCO-ga liituvate riikidega võimaliku majanduspartnerluse loomiseks. Meie riigid kokku moodustavad ostujõu pariteedi arvestuses ligi kolmandiku maailma majandusest. Selline partnerlus võiks algstaadiumis keskenduda investeeringute kaitsmisele, kaupade piiriülese liikumise protseduuride optimeerimisele, järgmise tehnoloogilise põlvkonna toodete tehniliste standardite ühisele väljatöötamisele ning teenustele ja kapitaliturgudele juurdepääsu vastastikusele avamisele. Loomulikult peaks see partnerlus rajanema võrdsuse ja vastastikuste huvide arvestamise põhimõtetele.

Venemaa jaoks loob selline partnerlus põhimõtteliselt uued võimalused toidu-, energia-, inseneri-, haridus-, meditsiini- ja turismiteenuste pakkumise suurendamiseks Aasia ja Vaikse ookeani piirkonda, võimaldab meil mängida juhtivat rolli uute tehnoloogiliste turgude kujundamisel, ning laiendada ka suuri ülemaailmseid kaubavooge Venemaale.

Jätkame transpordi infrastruktuuri kaasajastamist. Arendame välja võimsad logistikakeskused, nagu Aasovi-Musta mere ja Murmanski transpordisõlmed, Baltikumi ja Kaug-Ida kaasaegsed sadamad ning tugevdame piirkondadevahelise lennutranspordi süsteemi, sh põhja- ja arktilistel aladel. Ühel eelseisval riiginõukogu istungil käsitleme üksikasjalikult siseveeteede ja jõgede seisukorda.

Põhjapiirkonnast peaks saama ühenduslüli Euroopa ja Aasia-Vaikse ookeani piirkonna vahel meretee. Konkurentsivõime tõstmiseks kavatseme laiendada Vladivostoki vabasadama sooduskohtlemist Kaug-Ida võtmesadamatele, mida selles Venemaa strateegiliselt olulises piirkonnas töötavad ettevõtjad meilt ka paluvad.

Selle piirkonna sotsiaalmajanduslik taastumine on kõige olulisem riiklik prioriteet. Investorid näitavad juba tõsist praktilist huvi meie pakutud uute töömehhanismide, sealhulgas prioriteetsete arendusvaldkondade vastu.

Teen valitsusele ülesandeks kiirendada energiatariifide ühtlustamist käsitleva otsuse vastuvõtmist nendes Kaug-Ida piirkondades, kus need on Venemaa keskmisest oluliselt kõrgemad, ning palun saadikutel kiiresti kaaluda seadust kodanikele tasuta maaga varustamise kohta. Kaug-Ida.

Taga viimased aastad Habarovski ja Vladivostoki arengusse on investeeritud märkimisväärseid ressursse ning inimesed näevad neid muutusi. Amuuri-äärsest Komsomolskist peaks saama veel üks dünaamiline Kaug-Ida keskus. See on linn, kus legendaarne ajalugu, kaasaegse kõrgtehnoloogilise tööstusega, mis toodab nõudlikke tsiviiltooteid ja töötab edukalt kaitsetööstuse heaks. Kuid siinne linna- ja sotsiaalne infrastruktuur on lagunenud.

See kehtib nii linna üldise väljanägemise kui ka spordirajatiste, kultuuri, tervishoiuasutuste, hariduse kohta - see kõik ei vasta Amuuri-äärse Komsomolski potentsiaalile, mistõttu on raske meelitada ligi noori lootustandvaid spetsialiste, keda piirkonna ettevõtted hädasti vajavad. Usun, et olemasolevate programmide raames on vaja koondada ressursid ja suunata need viivitamatult Amuuri-äärse Komsomolski linnaprobleemide lahendamisele. Loomulikult ei saa seda teha tänasest homseni, kuid igal juhul peate mõistma, mida, kuidas ja millises tempos teha.

Kallid kolleegid! Meil on pikaajaline tegevuskava, mis ei tohiks sõltuda valimistsüklitest ega hetkekeskkonnast. Ja on selge, et rahvuse päästmine, laste kasvatamine ja nende annete avastamine on see, mis määrab iga riigi, ka meie, tugevuse ja tuleviku.

Tahaksin alustada demograafiast. Kolm aastat järjest on Venemaal toimunud loomulik rahvastiku kasv. Jah, see on praegu väike, kuid see on olemas. Mida ma tahan rõhutada? Kõigi prognooside järgi oleksime pidanud juba uude demograafilisse auku libisema, põlvkonna pärast oleks kõlanud 90ndate kaja, nagu demograafid meile rääkisid ja ennustasid, sealhulgas ÜRO tasemel. Aga seda ei juhtu. Ja ennekõike sellepärast, et pooled vastsündinutest on tänapäeval teised, kolmandad ja järgnevad lapsed. Pered tahavad lapsi kasvatada, uskuda oma tulevikku, uskuda oma riiki ja loota riigi toetusele.

Rasedus- ja sünnituskapitali programm lõpeb järgmisel aastal. See on hõlmanud juba üle kuue ja poole miljoni vene perekonna, sealhulgas Krimmis ja Sevastopolis. Kuid me mõistame, et kõigist nendest jõupingutustest ei piisa Venemaa mineviku demograafilise haava paranemiseks.

Muidugi mõistame, kui raske see eelarve jaoks on, need on suured ja tõsised fondid. Ja me ütlesime varem, et peame arvutama, kas me, nagu rahastajad ütlevad, kannatame, kas suudame seda kõike usaldusväärselt garanteerida ja maksta. Me suudame, olenemata probleemidest. Pean vajalikuks rasedus- ja sünnituskapitali programmi pikendada veel vähemalt kahe aasta võrra.

Demograafilise poliitika üks olulisemaid meetmeid on areng koolieelne haridus. Viimase kolme aasta jooksul on lasteaedades avatud umbes 800 tuhat lisakohta. Peaaegu kõigis Venemaa piirkondades on kolme- kuni seitsmeaastastele lastele juurdepääs sellistele asutustele. Tean, et peaminister pööras sellele erilist, isiklikku tähelepanu. Aitäh, Dmitri Anatoljevitš.

Kuid praegu seisavad konkreetsed pered endiselt silmitsi, paljudel igal juhul oma lapse lasteaeda paigutamise probleemidega. Ja seni, kuni see on olemas, ei saa me seda teemat lõpetatuks lugeda. Palun nii valitsusel kui ka piirkondade juhtidel sellele erilist tähelepanu pöörata.

Nüüd tervishoiust. Kogu meie selle valdkonna poliitika peamine tulemus on oodatava eluea pikenemine. Kümnendiga on see kasvanud enam kui viie aasta võrra ja tänavu ületab esialgsete hinnangute kohaselt 71 aastat. Kuid loomulikult on veel palju probleeme, mida peame lahendama.

Järgmisest aastast läheb Venemaa tervishoid täielikult üle kindlustuspõhimõtetele. Kohustusliku ravikindlustuse süsteemis tegutsevate kindlustusseltside otsene kohustus on kaitsta patsientide õigusi, sealhulgas tasuta arstiabi andmisest põhjendamatute keeldumiste korral. Kui kindlustusorganisatsioon seda ei tee, peab ta kandma vastutust, sealhulgas kohustusliku tervisekindlustuse süsteemis töötamise keelamist. Ma palun valitsusel tagada siin kõige rangem kontroll.

Edasi. Oleme oluliselt suurendanud kõrgtehnoloogilise arstiabi mahtu. Tuletan meelde, et 2005. aastal tehti Venemaal 60 tuhat kõrgtehnoloogilist operatsiooni (60 tuhat!) ja 2014. aastal – 715 tuhat. Esimest korda riigi ajaloos hakati märkimisväärset osa sellistest operatsioonidest läbi viima ilma järjekorrata ja see on tõeline saavutus.

Kuid peate mõistma, et mõned toimingud on kallid - reeglina tehakse neid juhtivates föderaalsetes meditsiinikeskustes ja kliinikutes. Selliste toimingute rahastamiseks teen ettepaneku luua süsteemis kohustuslik ravikindlustus... Oleme sellel teemal palju mõelnud - ehk lisaraha aastal ühine süsteem anda. Siin teavad saadikud, valitsusjuhid ja kubernerid, mis praktikas tegelikult toimub. Kohustusliku ravikindlustuse süsteem on territoriaalne ja toetab eelkõige territoriaalseid tervishoiuasutusi. Suurte föderaalkliinikute juhid, kus tehakse enamik kõrgtehnoloogilisi operatsioone, tunnevad muidugi suurt muret alarahastamise pärast. Seetõttu teen ettepaneku selliste keskuste rahastamiseks ja selliste toimingute tegemiseks luua kohustusliku tervisekindlustuse süsteemi spetsiaalne föderaalne osa. Vajalikud seadusemuudatused palun vastu võtta kevadistungjärgul.

Kuid sellest ei piisa, sest sel ajal, kui teie ja mina neid otsuseid teeme, ei tohiks inimesed ikkagi kannatada; peame tagama kõrgtehnoloogilise arstiabi katkematu rahastamise, sealhulgas kuni selle otsuse tegemiseni otse föderaaleelarvest.

Samuti teate, et riikliku projekti “Tervis” raames viidi läbi oluline kiirabi ümbervarustus. Ostsime suure hulga kaasaegseid kiirabiautosid ja muud tehnikat. Selge on see, et aeg läheb ning autopark vajab remonti ja uuendamist. Kümme aastat on juba möödas. See on Föderatsiooni subjektide kohustus, kes on eelkõige kohustatud tagama selle probleemi lahendamise ja leidma reservid.

Kuulge, kui me seda kümme aastat tagasi tegime, mäletan hästi, leppisime kokku: valame föderaalraha sisse ja siis peaksid piirkonnad selle üles korjama ja teatud tasemel hoidma. Seda aga ei juhtunud. Kahju. Ma saan aru, et probleeme on, aga nagu olen korduvalt öelnud, tuleb prioriteedid õigesti paika panna. Jälle oli võimatu oodata: nüüd laguneb kõik laiali ja meile antakse jälle föderaaleelarvest raha. Ilmselt tuleb seda muidugi teha. Kuid see pole see, milles me kokku leppisime. Igal juhul palun nii valitsusel kui ka piirkondadel selle juurde nüüd tagasi pöörduda ja see probleem koos lahendada.

Inimesed kurdavad, et mõnikord ei saa aru, miks suletakse või liidetakse näiteks haiglaid, koole, kultuuri- ja sotsiaalkeskusi ning asutusi. Räägime kogu aeg vajadusest võrgustik ümber korraldada, mõnel juhul liiga suur. Jah see on. Kuid siin tuleb tegutseda väga ettevaatlikult ja mõista, et teatud näitajateni jõudmiseks ei ole see sugugi kõige parem parim viis Selle probleemi lahenduseks on maapiirkondade tervisekeskuste sulgemine. Ja kahjuks näeme ka seda. Ja siis peavad inimesed arstiabi saamiseks sõitma 100 kilomeetrit. See ei sobi üldse mitte ühegi värava sisse! Ma palun teil olla selle suhtes väga tähelepanelik. Ja annan valitsusele ülesandeks koostada ja kinnitada metoodika 1. märtsiks 2016 optimaalne paigutus sotsiaalsed institutsioonid. See peaks olema piirkondades kasutamiseks kohustuslik. Tuleb leida vorm, sh juriidiliselt põhjendatud, mis võimaldaks seda teha.

Sellistes küsimustes nagu eakate ja puuetega inimeste abistamine, perede ja laste toetamine, peame kodanikuühiskonda ja mittetulundusühinguid rohkem usaldama. Sageli töötavad nad tõhusamalt, kvaliteetsemalt, siiralt hoolides inimestest ja nende töös on vähem bürokraatiat.

Novembris toimunud kodanikufoorumi “Kogukond” tulemuste põhjal pakun välja mitmeid konkreetseid lahendusi.

Esiteks. Käivitatakse eriprogramm presidenditoetused väikelinnades ja külades tegutsevate vabaühenduste toetamiseks.

Teiseks. Mittetulundusühingutele, kes on tõestanud end riigi laitmatute partneritena, on a õiguslik seisund"mittetulundusühing, mis osutab ühiskondlikult kasulikke teenuseid", pakutakse mitmeid soodustusi ja eelistusi. Ja lõpuks, ma arvan, et on õige eraldada järk-järgult kuni 10 protsenti piirkondlikest ja kohalikest vahenditest mittetulundusühingutele. sotsiaalprogrammid et MTÜ-d saaksid osaleda eelarvest rahastatavate sotsiaalteenuste osutamisel. Lähtume sellest, et tunneme hästi kehtivat seadusandlust, me ei kehtesta midagi, aga palun piirkonna- ja omavalitsusjuhtidel sellega oma töös arvestada.

Kallid kolleegid! Tänavu 1. septembril, nagu teate, toimus Sotšis kogunenud lastega kohtumine andekate laste tugikeskuses Sirius. Meil on tõesti väga huvitavad, eesmärgikindlad lapsed ja noored. Peame tegema kõik selleks, et tänapäeva koolilapsed saaksid suurepärase hariduse, saaksid tegeleda loovusega, valida endale meelepärase elukutse, end realiseerida, et ükskõik kus nad elavad, mis sissetulekud nende vanematel on, oleks lastel endil võrdsed võimalused edukaks eluks. alusta elust.

Iga aastaga kasvab meie kooliõpilaste arv, järgmise kümne aasta jooksul kasvab neid 3,5 miljoni võrra. See on suurepärane, see on väga hea, kuid on oluline, et see kasv ei mõjutaks hariduse kvaliteeti ja õppimistingimusi, et täna saavutatud tase jätkaks tõusu. Koolid nõuavad lisaistmed. Minu korraldusel on valitsus koos piirkondadega koostanud selles osas konkreetse tegevuskava. Järgmisel aastal otsustati eraldada föderaalfondide arvelt kuni 50 miljardit rubla remondiks, rekonstrueerimiseks ja uute koolide ehitamiseks.

Kuid teen ettepaneku vaadata neid küsimusi laiemalt. Sest hea haridus Mugavatest hoonetest üksi ei piisa. Vajame professionaalset, motiveeritud õpetajat, läbimurdelisi uusi õpetamistehnoloogiaid ja loomulikult võimalusi loovuseks, sportimiseks ja täiendõppeks. Ja loomulikult peame võtma kõik parima, mis oli eelmistes pioneeride paleedes, noorte tehnikute ringides ja nii edasi, ehitama tööd põhimõtteliselt uuele, muidugi, kaasaegne alus, kus osalevad nii äri- kui ka kõrgkoolid ja ülikoolid.

Tahaksin märkida sellist positiivset tõsiasja nagu noorte kasvav huvi inseneri- ja sinikraede erialade vastu, tuleviku ametite vastu. Viimase kahe aasta jooksul on konkurss inseneriülikoolidesse ligi kahekordistunud. 2019. aastal toimuvad Kaasanis kutseoskuste maailmameistrivõistlused. Muide, Venemaa hakkas esimesena maailmas selliseid võistlusi korraldama 10–17-aastastele lastele. On oluline, et need turniirid oleksid juhendiks koolilastele, neile, kes alles oma eriala valivad. Peame moodustama terve riikliku töötajate konkursside süsteemi. Teen ettepaneku nimetada seda süsteemi "Noorteks professionaalideks". Väga oluline suund.

Ühesõnaga vene kool, lisa- ja erialane haridus, toetus laste loovusele vajab kohandamist riigi tulevikuga, nii inimeste vajadustega, noorte aastal. sel juhul ja majanduse vajadustele, pidades silmas selle arengu väljavaateid. Nad peavad veel rohkem otsustama keerulised ülesanded, ja nad peavad olema valmis saama esimeseks, saama mitte ainult sellel erialal edukaks, vaid ka lihtsalt korralikeks inimesteks, kellel on tugev vaimne ja moraalne tugi.

Kallid kolleegid! Rohkem kui korra oleme seisnud silmitsi põhimõttelise, saatusliku edasise arengu tee valikuga. Ja teise sellise verstaposti saime läbi 2014. aastal, kui toimus Krimmi ja Sevastopoli taasühendamine Venemaaga. Venemaa on end valjuhäälselt kuulutanud tuhandeaastase ajaloo ja suurte traditsioonidega tugevaks iseseisvaks riigiks, rahvaks, mida koondavad ühised väärtused ja ühised eesmärgid.

Me tegutseme sama enesekindlalt ka praegu, kui Venemaa peab avatud ja otsest võitlust rahvusvahelise terrorismi vastu ja ma tahan seda rõhutada. Teeme otsuseid ja viime neid ellu, teades, et ainult meie ise saame meie ees seisvate ülesannetega hakkama, kuid ainult koos.

Toon veel ühe, isegi minu jaoks täiesti ootamatu tsitaadi, poliitikakauge inimese öeldud sõnad. Need on Dmitri Ivanovitš Mendelejevi sõnad, mis räägiti 100 aastat tagasi. Siin nad on: “Kui meid hajutatakse, hävitatakse meid kohe. Meie tugevus on ühtsuses, sõjakuses, enesega rahulolevas onupojapoliitikas, mis mitmekordistab rahva kasvu, ning meie sisemise rikkuse ja rahuarmastuse loomulikus kasvus. Suurepärased sõnad on täna otse meile adresseeritud.

Ja samal ajal on Venemaa osa kiiresti muutuvast globaalsest maailmast. Mõistame hästi olemasolevate – nii väliste kui sisemiste – probleemide keerukust ja ulatust. Igasuguse arengu teel on alati raskusi ja takistusi. Vastame kõikidele väljakutsetele, tegutseme loovalt ja tõhusalt, töötame ühise hüvangu ja Venemaa heaks. Liigume koos edasi ja koos saavutame kindlasti edu.

(Käsib Vene Föderatsiooni hümn.)

Oma kolmeteistkümnendas läkituses föderaalassambleele rõhutas Vladimir Putin Venemaa ühiskonna selgelt sõnastatud taotlust võimudele õigluse, inimeste austamise ja kodanikualgatuste toetamise järele. Nende põhimõtete elluviimine nõuab konkreetseid meetmeid ja president käsitles neid kõiki.

Vladimir Putin tõi kohe välja sõnumi põhiteemad – majandus, sotsiaalteemad ja sisepoliitika. President mainis välispoliitikat napisõnaliselt oma kõne lõpus.

„Riigi tulevik sõltub ainult meist endist, kõigi meie kodanike tööst ja andest, nende vastutusest ja edust. Ja kindlasti saavutame endale seatud eesmärgid, lahendame tänased ja homsed probleemid.»

President alustas pealtnäha abstraktse teemaga, mis siiski andis tooni kõikidele teistele tema väljendatud teesidele:

“Igasugust ebaõiglust või ebatõde tajutakse väga teravalt. See on üldiselt meie kultuuri tunnusjoon. Ühiskond tõrjub resoluutselt ülbust, ebaviisakust, ülbust ja isekust, olenemata sellest, kellelt see kõik tuleb, ning väärtustab üha enam selliseid omadusi nagu vastutustunne, kõrge moraal, avalike huvide eest hoolitsemine, tahe teisi kuulata ja nende arvamust austada.

Nendest põhimõtetest – õiglus, austus ja tahe teisi kuulata – lähtus riigipea kutsus kokkutulnuid üles ehitama riigi poliitikat ja suhtlema kodanikega.

Traditsiooniliselt liikus president kiiresti üldisest konkreetse juurde ning tema kõne, mis seekord kestis 68 minutit, võib jagada järgmisteks teesideks, mille põhjal Venemaa tuleva aasta poliitiline, majanduslik ja sotsiaalne areng. ehitatakse.

1.Riigiduuma rolli suurendamine ja seadusandliku võimu tugevdamine, samuti otsedemokraatia institutsioonide arendamine. Putin rõhutas, et tema loodud ja toetatud parteil Ühtne Venemaa on seekord põhiseadusliku enamuse käes ja "see on valitsuse peamine tugi parlamendis". On märkimisväärne, et paljud presidendi poolt hiljem kõlanud teesid ilmusid varem lubadustena Ühtse Venemaa valimisprogrammis. Vaevalt, et kõik, kes 19. septembril erakonna poolt hääletasid, seda mahukat dokumenti tähelepanelikult läbi lugesid, kuid tegelikult on presidendi välja öeldud eesmärgid ja sihid selle osa kodanike korralduste täitmine, kelle soovide alusel kodanikuühiskonna poolt hääletanud. koostati võimuerakonna programm.

2.Vaba mõtlemine ja tsensuuri lubamatus, mis põhineb austusel teiste inimeste arvamuste vastu. President pöördus mõlema poole ühiskonna poole – "loojate" poole, kes usuvad, et eneseväljendusel pole piire, kui ka "eestkostjate" poole, kes on mingil põhjusel kindlad, et nende range kunstimaitse võib olla ettekäändeks kunstiteoste hävitamiseks. või etendusi segades.

Ühelt poolt "see ei tähenda, et ilusate sõnadega žongleerides ja vabaduse üle vaidlemise taha peitudes võib keegi riivata teiste inimeste tundeid ja rahvuslikke traditsioone." Teisest küljest peab president „vastuagressiivset reaktsiooni vastuvõetamatuks, eriti kui selle tagajärjeks on vandalism ja seaduserikkumine. Riik reageerib sellistele faktidele karmilt.

Ja veel kord - neile, kes esimest korda aru ei saanud: "Kultuuris, poliitikas, meedias, avalikus elus, majandusküsimuste poleemikas ei saa keegi keelata vaba mõtlemist ja oma seisukoha avalikult väljendamist."

3.Revolutsioonide aastapäev on põhjus ühinemiseks, mitte jagunemiseks. Inimesed üle kogu maailma armastavad ilusaid kohtinguid ja Venemaa pole erand. Vene impeeriumi kokkuvarisemise põhjustas paljude väliste ja sisemiste tegurite koosmõju, kuid igasugune revolutsioon toimub siis, kui üks osa ühiskonnast ei kuule enam teist ja valitsus ei suuda nende leppimist saavutada või, mis veelgi hullem, jääb ise äärmiselt kaugele. praegusest päevakorrast.

Seetõttu, nagu märkis president, "on vastuvõetamatu tõmmata oma ellu lõhesid, viha, kaebusi ja mineviku kibedust meie endi poliitilistes ja muudes huvides, et spekuleerida tragöödiate üle, mis puudutasid peaaegu iga Venemaa perekonda, olenemata sellest. millisele barrikaadi poolele sattusid siis meie esivanemad. "Pidage meeles, me oleme üks rahvas, me oleme üks rahvas ja meil on üks Venemaa," rõhutas ta.

Igasugune ajalooline diskussioon peaks toimuma sellest aksioomist lähtuvalt, katsed “sõda lõpetada” ja oma arvamust saja aasta tagustele sündmustele kui ainuõiget peale suruda on lubamatud.

4.Rahva päästmine. Need on eelkõige viljakus ja meditsiin. Kui meie sündimusega on kõik enam-vähem hästi, näitajad on Euroopa keskmisest kõrgemad ja imikusuremus pidevalt väheneb, siis meditsiiniga üldiselt veel nii hästi ei lähe. Putin keskendus ühele olulisele saavutusele - kõrgtehnoloogilist arstiabi saanud inimeste arv on 11 aastaga kasvanud 15 korda - 60 000 inimeselt 900 000-ni. Esmatasandi arstiabis aga jäävad probleemid - kvalifitseeritud spetsialistide puudus, järjekorrad, ebapiisav infotehnoloogia . Nende probleemide lahendamiseks tehakse konkreetseid samme, eelkõige regulaarne ümberõpe ning kõigi haiglate ja kliinikute ühendamine kiire internetiga, mis võimaldab telemeditsiini aktiivsemalt arendada. Kommunikatsiooniminister Nikolai Nikiforov nimetati isiklikult vastutavaks meditsiini internetti viimise eest.

5.Kvaliteetne keskharidus. Seda teemat, nagu ka eelmist, uuriti aktiivselt riigiduuma kampaania ajal, nii et president peatus sellel üksikasjalikult. Kolmanda ja seejärel teise vahetuse kaotamine, laste tehnoparkide arendamine, andekate õpilaste tugikeskuste moodustamine piirkondades, aga ka koolivälised projektid teatris, kinos, televisioonis, muuseumides ja internetis. Koolide ja õpetajate peamised ülesanded on "anda teadmisi ja kasvatada moraalset inimest", aluspõhimõte on "iga laps ja teismeline on andekas, tema annete avastamine on meie ülesanne". See tähendab, et austus peaks laienema mitte ainult täiskasvanutele, vaid ka lastele.

6."Ühisasjade atmosfäär." Võib-olla pole kunagi varem riigipea oma pöördumises nii palju tähelepanu pööranud vabatahtlikule tegevusele ja mittetulundusühingutele. Föderaal- ja piirkondlike võimude ülesandeks on mitte ainult mitte sekkuda kodanikualgatustesse, vaid ka neid toetada. "Ma tahan, et nii kubernerid kui ka omavalitsused kuuleksid mind. "Ma palun teil, nagu öeldakse, mitte olla ahne, mitte eelistada harjumusest, praktikast eranditult riigile kuuluvaid struktuure, vaid kaasata sotsiaalteenuste osutamisse maksimaalselt mittetulundusühinguid," president pöördus ametnike poole. Juba järgmise aasta alguses selgub, kas nad kuulsid või jäid nagu “akadeemiliste ametnike” puhul arusaamatuks. Kuid kodanikualgatuste toetamine presidendi isiklikult on MTÜ töötajatele tõsine argument erinevate tasandite ametnikega suhtlemisel. Seda on keerulisem "ära pühkida".

7.Paranemine inimeste, mitte paranemise pärast. Sellel teemal rääkides mainis president esimest korda oma kõnes ONF-i, kutsudes 20 miljardi rubla väljamaksmise käigus "rindesõdureid" korraldama "tõhusat kontrolli ja selle abil saavutama konkreetseid tulemusi". mis saadetakse piirkondadesse parandamiseks. Ühtlasi kutsus president nii ONF-i kui ka kodanikuühiskonda tervikuna kaasa lööma "selliste probleemide lahendamisel nagu keskkonnaseadusandluse parandamine, haruldaste looma- ja taimeliikide säilitamine ning humaanse hulkuvate loomade kohtlemise süsteemi loomine". Ökoloogiaaastaks kuulutatud 2017 ei peaks olema ametlik üritus, vaid võimalus muuta meie linnad ja alevikud elu mugavamaks - likvideerida prügilad, korrastada jõed ja järved.

"Revolutsioonide aastapäev on põhjus ühinemiseks, mitte jagunemiseks"

Samas plokis rääkis Putin mastaapsetest plaanidest moderniseerida teedevõrk väljaspool Moskvat ja Peterburi – “kahe aasta pärast peaks korda saama vähemalt pooled siinsed teed”.

8.Majandus – jätkusuutlikkusest kasvuni. President peatus sellel, mis võimaldas riigil praegusest kriisist minimaalsete kaotustega üle elada – ja mis võib saada majanduskasvu tõukejõuks –, eriti üksikasjalikult, numbrite ja üksikasjadega. Võimalikult lühidalt öeldes tekkis opositsiooni pideva ulgumise “kõik on kadunud, boss” taustal riiki võimas agrotööstuskompleks, mille toodangu eksporditulu ületas eelmisel aastal tulu relvakaubandusest, aga ka IT-sektorist. Agrotööstuskompleks tõi välisturule sisse 16,2 miljardit dollarit, kaitsetööstus - 14,5 miljardit, infotehnoloogia - 7 miljardit.

Areng läheb samas suunas - laenutoetus põllumeestele, kindlustusmaksete soodustused IT-ettevõtetele, kaitsetööstuses toodetavate tsiviiltoodete arvu kasv.

Maksusüsteem jääb muutumatuks 2018. aasta lõpuni ning 1. jaanuaril 2019 hakkab kehtima uus, mis peaks samuti püsima muutumatuna pikki aastaid.

Ebaausatel korrakaitsjatel ei lubata "ärist õudusunenägu teha". Piirkondlikel pankadel tuleks lubada läheneda väikeettevõtete laenuvõtjate hindamisele leebemalt. Samuti peaks riik, nende süüdistamine “illegaalses äris” on presidendi hinnangul vastuvõetamatu.

9." Võitlus korruptsiooniga ei ole etendus. Traditsiooniliselt märkides, et enamik riigiteenistujaid on ausad inimesed ning "ei ametikoht, kõrged sidemed ega varasemad teened ei saa olla kattevarjuks ebaausatele valitsusametnikele", kritiseeris Putin uurijaid, kes tõstavad "teabemüra niinimetatud kõrgetasemeliste juhtumite ümber". ”. President tuletas meelde süütuse presumptsiooni ja märkis, et korruptsioonivastane võitlus saab avalikkuse poolehoidu vaid siis, kui see on professionaalne, tõsine ja vastutustundlik. See tähendab, et jällegi räägime austusest inimeste vastu, takistades tõsisel teemal muutumast farsiks.

10.Teadus ja kõrgtehnoloogia – riikliku julgeoleku küsimus. Sellel teemal peatus ka president põhjalikult. Ta tõi välja põhiprobleemi, mis on püsinud muutumatuna enam kui sada aastat – "muuda teadusfondid edukateks kommertstoodeteks". "Muide, oleme selle all alati kannatanud, arendusest teostuseni läheb tohutult palju aega," märkis president. Selle suundumuse ümberpööramiseks on välja töötatud lai valik meetmeid: see hõlmab hariduse - inseneri-, tehnika- ja IT-toetust, teadusuuringute rahalist toetust, sealhulgas VEB-ist, seitsmeaastaseks tööks mõeldud toetuste eraldamist, laborite loomine, teadlaste välismaale lahkunute tagasitoomine. Ülesanne on sõnastatud üsna selgelt ja üheselt: „Tuleb keskenduda valdkondadele, kus kuhjub tuleviku võimas tehnoloogiline potentsiaal ja need on digitaalsed ja muud nn end-to-end tehnoloogiad, mis täna määravad kõigi välimuse. eluvaldkonnad. Riigid, kes suudavad neid genereerida, saavad pikaajalise eelise, võimaluse saada tohutut tehnoloogilist renti. Need, kes seda ei tee, satuvad sõltuvasse ja haavatavasse olukorda.

Kõik need prioriteedid sisalduvad "Venemaa teaduse ja tehnoloogia arengu strateegias". Selle heakskiitmise määrus allkirjastati.

11."Turvalisus ja arenguvõimalus pole mitte väheste väljavalitute jaoks, vaid kõikide riikide ja rahvaste jaoks." Viimaseks teemaks, millega president käsitles, sai välispoliitika. Ka siin on kõik üsna selge ja üheselt mõistetav. Venemaa on olnud ja jääb rahuarmastavaks jõuks, kes on huvitatud partnerlusest kõigi maailma riikidega. Näitena tõi riigipea Vene-Hiina koostöö, mis on "näide maailmakorra suhetest, mis ei ole üles ehitatud ühe riigi domineerimise ideele, olgu see nii tugev kui tahes, vaid harmoonilisele kaalutlusele. kõigi riikide huvides.

Putin rõhutas tsensuuri lubamatust globaalses inforuumis, mis tahes riigi "erandlikkuse" kontseptsiooni vastuvõetamatust ning kutsus USA uut administratsiooni üles võitlema "reaalse, mitte fiktiivse ohuga - rahvusvahelise terrorismiga" ja hoiatas, et " katsed murda strateegilist pariteeti on äärmiselt ohtlikud ja võivad viia ülemaailmse katastroofini.

Riigipea avaldas ka tänu neile, kes võitlevad terrorismiga nii väljaspool Venemaad kui ka Venemaa sees.

Sõnumi lõpus märkis president eriti, et kriisi ajal "me ei süvenenud mitte mingitesse tänase päeva pisiasjadesse, ei tegelenud ainult ellujäämise probleemidega, vaid mõtlesime arengukavale ja tagasime selle. ja täna on see päevakord muutumas peamiseks, esiplaanile "

„Riigi tulevik sõltub ainult meist endist, kõigi meie kodanike tööst ja andest, nende vastutusest ja edust. Ja kindlasti saavutame endale seatud eesmärgid, lahendame tänased ja homsed probleemid,” lõpetas nende sõnadega Vladimir Putini kolmeteistkümnes presidendisõnum, mis on ühtlasi esimene uuele riigiduumale.

Oma pöördumises föderaalassambleele andis Vladimir Putin valitsusele juhiseid majandus-, sotsiaal- ja keskkonnaküsimustes. Peamised neist on RBC ülevaates

Venemaa president Vladimir Putin (keskel) enne oma iga-aastast kõnet Venemaa Föderaalassambleele Kremlis (Foto: Mikhail Metzel/TASS)

Majanduskasvu kiirendamine

„Annan valitsusele ülesandeks juhtivate ettevõtjate ühenduste osalusel hiljemalt järgmise aasta maiks välja töötada sisuline tegevuskava aastani 2025, mille elluviimine võimaldab meil pöördel jõuda maailma omadest kõrgemate majanduskasvuni. aastatel 2019–2020 ja seeläbi suurendada Venemaa positsiooni maailmamajanduses.

Muudatused maksuseadustikus

„Peame oma maksusüsteemi suunama nii, et see töötaks põhieesmärgi nimel: stimuleerida ettevõtlust, kasvatada majandust ja investeeringuid, luua konkurentsivõimelised tingimused meie ettevõtete arenguks. Vaja on ühtlustada olemasolevaid fiskaalhüvesid, muuta need sihipärasemaks ja loobuda ebatõhusatest vahenditest. Teen ettepaneku, et järgmise aasta jooksul kaaluksime hoolikalt ja igakülgselt ettepanekuid maksusüsteemi loomiseks ning seda kindlasti ka ettevõtjate ühenduste osalusel.<...>Peame 2018. aastal ette valmistama ja vastu võtma kõik asjakohased õigusaktide ja maksuseadustiku muudatused ning jõustama need alates 1. jaanuarist 2019.

Eelarve jätkusuutlikkuse tagamine

"Palun valitsusel töötada selle nimel, et parandada mehhanisme jätkusuutliku eelarve ja riigi rahanduse tagamiseks, täites kõiki meie kohustusi, sõltumata välistest teguritest, sealhulgas süsivesinike hindadest."

Digimajanduse käivitamine

"Teen ettepaneku käivitada laiaulatuslik süsteem - uue tehnoloogilise põlvkonna majanduse arendamise programm, nn digimajandus. Selle rakendamisel tugineme täpselt Venemaa ettevõtted, riigi teadus-, uurimis- ja insenerikeskused. See on Venemaa riikliku julgeoleku ja iseseisvuse ning selle sõna täies mõttes meie tuleviku küsimus.

Ettevõtluskontrollide arvu vähendamine

„Juhin valitsuse tähelepanu sellele, et kontrolli- ja järelevalveasutuste töös on vaja kiirendada riskianalüüsil põhineva lähenemise juurutamist, mis vähendab oluliselt kontrollide arvu ja suurendab nende efektiivsust. Kontrolli- ja järelevalveasutuste läbipaistvuse suurendamine võimaldab kiiresti reageerida kuritarvitustele, igale ettevõtja õiguste rikkumise faktile vastutavate töötlejate poolt.

Venemaa president Vladimir Putin oma kõnes iga-aastase kõnega Venemaa Föderaalassambleele Kremlis (Foto: Mihhail Klimentjev/TASS)

IT-tööstuse eeliste laiendamine

„Tuleb tunnistada, et maksusoodustustel oli IT-ettevõtete toetamisel oluline roll. See meede võimaldas neil tõhusalt realiseerida oma intellektuaalset uuenduslikku potentsiaali.<...>Selle hoo säilitamiseks teen ettepaneku pikendada neid soodustusi 2023. aastani. Olen kindel, et järgmise kümnendi jooksul [on võimalik] muuta IT-tööstus üheks Venemaa peamiseks eksporditööstuseks.

Toetus füüsilisest isikust ettevõtjatele

«Olen juba andnud otsese juhise välistada FIE-de kodanike töö tõlgendamine ebaseaduslikuks ettevõtlustegevus. Kaugelevõetud põhjustel pole vaja nende külge klammerduda. Et selliseid põhjuseid üldse ei oleks, palun järgmise aasta jooksul selgelt määratleda FIE-de õiguslik seisund ning anda neile võimalus normaalselt ja rahulikult töötada.

Tsiviiltoodete osakaalu suurendamine kaitsetööstuses

Toetus vabatahtlikele ja heategevusorganisatsioonidele

„Meie aja eriliseks märgiks on kodanike laialdane kaasamine erinevatele heategevusüritustele, üleskutsed sotsiaalvõrgustikes, meedia, et koguda vahendeid patsientide raviks, et aidata lastel kiiresti vastust leida. Inimesed teevad seda siiralt, ennastsalgavalt, vastates oma südame käskudele. „Palun Rahvakojal ja Strateegiliste Algatuste Ametil tegeleda sisuliselt mittetulundusühingute vabatahtlike ja heategevuslike liikumiste toetamisega.

Mittetulundusühingute jaoks reguleeriva raamistiku kujundamine

"Annan valitsusele ülesandeks koos seadusandjatega viia lõpule selge õigusraamistiku kujundamine MTÜ-dele - ühiskondlikult kasulike teenuste osutajatele, et kehtestada nõuded nende pädevustele, lisamata täiendavaid bürokraatlikke tõkkeid."

Venemaa linnade parandamine

“2017. aastal 20 miljardit rubla. saadetakse täiustamiseks piirkondadesse, sealhulgas ühe tööstusega linnadesse.

Venemaa loodussümbolite säilitamise programmide loomine

«Järgmine aasta on kuulutatud ökoloogia-aastaks. Annan valitsusele ülesandeks valmistada ette programme Venemaa ainulaadsete loodussümbolite, nagu Volga ja Baikal, säilitamiseks.

Teede remont

„Alates järgmisest aastast alustame selliseid projekte ka teistes suurlinnades ja linnastutes, kus elab umbes 40 miljonit inimest. Kahe aasta pärast on vaja korda teha vähemalt pooled teed. Otsus on tehtud, vastavad vahendid eraldatud, tuleb vaid efektiivselt töötada.»

Põllumajanduskoostöö toetamine

„Selleks, et meie põllumeestel tekiks uued võimalused turule sisenemiseks, on vaja pöörata erilist tähelepanu põllumajanduskoostöö toetamisele. Annan ülesandeks selle küsimusega tegeleda Põllumajandusministeeriumile, Rosselkhozbankile, Rosagroleasingule ning Väike- ja Keskmiste Ettevõtete Arendamise Korporatsioonile. Järgmisel aastal täiendame selle kapitali peaaegu 13 miljardi rubla võrra.

Kompetentsikeskuste loomine ülikoolidesse

“Järgmisel aastal luuakse tippkeskused juhtivate ülikoolide, sealhulgas piirkondlike ülikoolide juurde. Nende eesmärk on pakkuda intellektuaalset ja personali tuge uute tööstusharude ja turgude loomisega seotud projektidele. Võimas tegur teaduslike ja tehnoloogiliste reservide kogumisel majanduskasvuks ja sotsiaalne areng fundamentaalteadus peaks teenima.

S.O. nimelise Vaikse ookeani kõrgema mereväekooli sõjalise eriväljaõppe teaduskonna kadetid. Makarov Vladivostokis vaatas ülekannet Venemaa presidendi Vladimir Putini kõnest koos tema iga-aastase pöördumisega Venemaa Föderaalassambleele (Foto: Vitali Ankov/RIA Novosti)

Toetus noortele teadlastele

“Meie andekaid noori Venemaa teadlasi, keda on palju, on põhimõtteliselt oluline toetada, et nad looksid Venemaal oma uurimisrühmad ja laborid. Nende jaoks käivitatakse spetsiaalne toetuste sari, mis on mõeldud perioodiks kuni seitse aastat. Nendel eesmärkidel, aga ka teaduse infrastruktuuri arendamiseks, uute laborite avamiseks eraldatakse ainuüksi 2017. aastal teaduse jaoks juba deklareeritud ressurssidele täiendavalt 3,5 miljardit rubla.

Uute koolikohtade loomise programmide toetamine

"Muide, teie ja mina teame väga hästi, et see (uute koolikohtade loomise programm . - RBC) vastutab eelkõige regionaalne tasand, kuid otsustasime selles kõige olulisemas valdkonnas piirkondi toetada. Kokku plaanitakse aastatel 2016–2019 luua 187 998 uut koolikohta.

Laste tugikeskuste loomine piirkondadesse

Andekate laste hariduskeskus Sirius on end juba edukaks tunnistanud. Usun, et meil on vaja tervet selliste platvormide konstellatsiooni. Ja soovitaksin Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste juhtidel mõelda piirkondade moodustamisele parimad ülikoolid ja koolid, andekate laste toetamise keskused."

Haiglate pakkumine kiire Interneti-ühendusega

"Teen ettepaneku ühendada järgmise kahe aasta jooksul kõik meie riigi haiglad ja kliinikud kiire Internetiga. See võimaldab arstidel isegi kaugemates linnades või külades kasutada telemeditsiini võimalusi ja saada kiiresti nõu piirkondlike ja föderaalkliinikute kolleegidelt. See ülesanne on täiesti realistlik ja saavutatav.

Kõrgtehnoloogilise arstiabi rahastamise tagamine

„Järgmisel aastal peame kasutusele võtma mehhanismid kõrgtehnoloogilise arstiabi jätkusuutlikuks rahastamiseks. See võimaldab veelgi suurendada selle kättesaadavust ja lühendada operatsioonide ooteaegu. Sadu tuhandeid keerulisi operatsioone tehakse mitte ainult suurtes föderaalkeskustes, vaid ka piirkondlikes kliinikutes. 2005. aastal sai Venemaal VMT-d 60 tuhat inimest, 2016. aastal 900 tuhat. Peame edasi minema, aga vahe on märkimisväärne.“