Тіна Канделакі, Сергій Проханов, Любов Сліска, Ольга Свіблова, Максим Шевченко та інші відомі люди відповідають на запитання номера «Грошей та Благодійності».
Сергій Попов, голова комітету Держдуми у справах громадських об'єднань та релігійних організацій
Насправді це дуже об'ємне поняття, тому що релігійна благодійність має кілька складових. По-перше, це благодійність на користь релігійних організацій, тобто пожертвування на будівництво та оздоблення храмів, на створення усіляких умов для допомоги в організації недільних шкіл тощо. По-друге, це благодійність, яку здійснюють самі релігійні організації, наприклад, безкоштовно забезпечуючи харчуванням незаможних, створюючи власним коштом дитячі будинки, притулки для тих, хто не має житла, та взагалі здійснюючи безліч подібних соціальних проектів.
Що стосується поширення віри, то це зовсім інший напрямок, який називається місіонерством. Відповідно, до благодійності це не має жодного відношення, і з'єднувати це означає підмінювати одне поняття зовсім іншим. Кожна конфесія самостійно підходить до питання місіонерської діяльності та самостійно займається нею.
Можу з упевненістю сказати, що соціальні програми РПЦ та інших конфесій дуже ефективні. Адже не випадково цій проблемі близько року тому спеціально було присвячене засідання Ради при президентові Росії, на якому представники всіх конфесій дуже докладно розповідали про форми, методи, приклади такої роботи. Наприклад, саме церкві краще і найефективніше виходить боротися з наркоманією і алкоголізмом.
Взагалі кажучи, кожна конфесія має спеціальну соціальну програму. Наприклад, такий потужний документ має РПЦ. Такі ж програми є і мусульмани, і протестанти, і католики, буддисти. А взагалі, серед усіх видів діяльності будь-якої церкви соціальний напрямок стоїть на третьому місці. Перше - це, звичайно, поширення віри і, власне, робота з віруючими. По-друге, це питання кадрів. Що стосується соціального служіння, то це теж дуже важливий і серйозний напрямок. Як приклад можу сказати таке. У Підмосков'ї є відомий патріарший монастир Оптіна Пустинь. Так ось у літній період там щодня і безкоштовно годують понад тисячу людей! Усі ми повинні розуміти, наскільки важлива та серйозна роль релігійної благодійності та та величезна робота, яка проводиться РПЦ та іншими конфесіями. Адже деякі факти такої роботи просто вражають! Наприклад, кілька років тому в Пермі на пожертвування збудували спеціальний притулок для безпритульних та хворих на наркоманію. Мало того, там є дуже високий результат лікування таких хворих. До речі, такі дії характерні всім християнських церков. Звичайно, соціальні програми є і у мусульман. Ця конфесія теж дуже сильно працює, скажімо, щодо допомоги дітям і багатодітним сім'ям. А взагалі варто лише виїхати до Підмосков'я і просто поцікавитись, як живе той чи інший храм. І можна дізнатися багато цікавого, наприклад, те, що на всі великі релігійні свята незаможним сім'ям обов'язково роблять подарунки. Також проводяться різноманітні концерти, спеціальні заходи для дітей, у тому числі під час підготовки до нового навчального року. Тобто постійно триває багатопланова та багатовекторна робота, причому вона щорічно наростає по всій країні і за обсягами, і за масштабами. Коли ми обговорювали закон про соціально орієнтовані некомерційні організації, то прийняли поправку, що релігійні організації також повинні підпадати під дію цього закону.
Михайло Ардов, протоієрей
Реальна релігійна благодійність передбачає певні душевні пориви. Наприклад, до революції в містах Росії не церковні ієрархи, не попи і не православні підприємці, а звичайнісінькі люди в перший день Великодня відвідували в'язниці і приносили ув'язненим якесь частування, щоб вони теж відчували і бачили це свято. І це було дуже властиво православному російському народові. Анна Ахматова говорила, що у Росії шкодують ув'язнених і п'яниць, але в Заході немає й тіні цього. Думаю, що вона мала на увазі стару Росію, бо для радянської людини це вже перестало бути властивим, і від ув'язнених вони бігали, як від чуми. Мабуть, радянські люди боялися, що якщо вони спілкуватимуться з ув'язненими, то їх також можуть заарештувати. Нині ж у Росії, на жаль, порівнянна кількість і в'язнів, і православних. Проте є такі люди (і я навіть знаю їх), які, як то кажуть, справді ударяються серцем про чуже горе і хочуть допомагати. Боюся, що в наш час все це здебільшого пов'язане з так званим піаром та деякими рекламними акціями. Це зараз пронизує все наше суспільство, і всі церковні структури.
Максим Шевченко, телеведучий, керівник Центру стратегічних досліджень релігії та політики сучасного світу
Сама природа християнської церкви полягає саме в тому, щоб творити благо. Тому мені здається просто диким, коли відокремлюють якісь спеціальні заходи від того, що є соприродним для самої церкви. Природним завданням церкви є органічно і саме те, що для інших, скажімо, для влади та бізнесменів не є обов'язковим. Якщо профінансувати дитячий будинок чи подбати про хворих та незаможних є для представника бізнесу актом благодійності, то для церкви це звичайне та природне діяння, яке не треба особливо виділяти та піарити. Я знаю дуже багатьох людей, хто, мабуть, виходячи зі свого розуміння православної віри, опікується дитячими будинками, допомагає хворим людям і так далі. Але дико і дивно виглядає інше: коли цього не робить церква, скажімо, не доглядає хворих, не здійснює опіку над психіатричними лікарнями та дитячими будинками і так далі. Ось тоді й треба говорити про це! А коли церква це робить, то так і має бути. Чим ще їй займатися, як не цим?.. Проте церква – це, перш за все, люди. Це ж не бізнес-організація і не політична партія, і в ній немає єдиноначальності, яка є в цих структурах. І, звісно, така робота має здійснюватися на систематичній основі: церква, принаймні, у християнських регіонах нашої країни може мати право взяти опіку над такими закладами, які раніше й називалися богоугодними опікунськими закладами. Мені це видається абсолютно правильним. Свого часу Петро зобов'язав монастирі доглядати інвалідів, ветеранів воєн і хворих людей, зокрема і схибленими.
Відповідаючи на ваше запитання про те, чого більше в благодійності – власне допомоги сирим і незаможним або поширення своєї віри, можу сказати наступне. Саме поняття «благодійність» щодо церкви звучить просто дико! Церква сама собою, за ідеєю, є актом благодійності. І хто сказав, що треба робити добро і надавати людям допомогу, стиснувши зуби і не розмовляючи з ними?.. Чому людина при цьому, власне, не може проповідувати Христа чи іншу віру? На мою думку, дуже природним є те, що християни, надаючи допомогу, говорять про християнство.
Тіна Канделакі, телеведуча, член Громадської палати
На мою думку, обговорювати якісь благодійні акції Російської православної церкви (скажімо, коли її представники нещодавно їздили допомагати бомжам і важко хворим), потрібно не нам, простим мирянам, а тим, кому РПЦ справді допомогла. Але якщо така акція була, це ще раз наголошує на тому, що всі ми рівні перед Богом. У рамках пояснення, що таке «добре» і що таке «погано» і що Бог пам'ятає про всіх, подібні акції, звісно, правильні. А в рамках обговорення того, що важливіше – допомагати тим, хто знаходиться на самому дні соціуму, або тим, хто трохи вищий… Знаєте, про це можна говорити дуже довго. Але, повторюю, не нам, простим мирянам.
Артем Тарасов, генеральний директор Інституту інновацій
Щодо благодійної допомоги бомжам, тяжкохворим старим, незаможним, сиротам і так далі, то цим займається не лише церква. На мою думку, благодійність церкви завжди розглядалася як організація допомоги самим парафіям, як розвиток церков, будівництво храмів тощо. У свій час я займався одним дуже цікавим проектом, який дуже успішно був реалізований; до речі, ми це вигадували буквально з нуля. У Лондоні було відкрито російський жіночий монастир, а почалося це з того, що з РПЦ на допомогу настоятелю англійської православної церкви отцю Василію (англійцю) була послана матінка Феодосія. Саме вона, звернувшись до мене, вирішила відкрити там жіночий монастир. Я звернувся до Спілки православних підприємців, де виявляється працював колишній генеральний директор УПДК, а потім вийшов на посла Росії в Англії. Спочатку ми вирішили відкрити цю «філію монастиря» в Будинку прийомів посла — просто вважали за зручне, бо цей будинок знаходиться за 200 км від Лондона, а посол приїжджав туди лише двічі на рік. Та й територія була вражаючою – 20 га! Але потім вирішили відкрити його в іншому місці, з яким, до речі, нам допоміг принц Чарльз. Ось ми й відкрили його, до того ж, на гроші, зібрані російською громадою православної церкви Англії. На мою думку, це і була чиста вода благодійність! Також благодійністю в Англії займався один із нащадків Толстих, влаштовуючи знамениті щорічні бали під назвою «Війна і мир» та збираючи таким чином гроші для російської православної церкви, яка тоді, щоправда, була ще відокремлена від РПЦ. На ці гроші в лондонському районі району Чізвік і було збудовано церкву. До речі, це одна із найкрасивіших православних церков Англії!
Крім того, що на Заході благодійність будується на особистій активності громадян, там ще існує ціла низка так званих фандрайзингових компаній, які професійно залучають гроші до благодійних проектів. На жаль, подібна діяльність у Росії просто не існує; принаймні я про неї не знаю. Ці організації мають безліч технологій, спрямованих на те, щоб спрямувати гроші від багатих людей саме на благодійність. Вони і співпрацюють з Червоним хрестом, і здійснюють окремі проекти допомоги дітям, і просто допомагають в екстрених випадках, наприклад, тим, хто нещодавно постраждав від землетрусу в Китаї. І, звісно, вони працюють і на церкву. Тобто ці компанії професійно займаються збиранням грошей, при цьому, якщо потрібно, іноді влаштовуючи для залучення коштів навіть якісь шоу. Також у рамках існуючого законодавства вони використовують ще якісь спеціальні прийоми, які потрібні, а потім адресно спрямовують зібрані кошти. Насправді саме так у сучасному світі здійснюється добродійність. Свого часу я тісно співпрацював із нашою РПЦ, де існувала компанія, яка влаштовувала різні виставки, оплачувала паломницькі поїздки християн по всьому світу, ремонтувала приміщення для Патріарха і таке інше. Також вона видавала церковні книги та, звичайно, займалася благодійністю.
Там була матінка Олена — дуже, до речі, просунута жінка, а ця компанія розташовувалася в Донському монастирі, прямо в резиденції Патріарха. Матінка Олена зібрала команду, яка називалася «Союз православних підприємців», куди прийшло дуже багато людей із бізнесу. Їх тоді благословив сам Алексій II, і, на мою думку, вони там працюють досі. Мало того, він потім і нагороджував їх за те, що вони допомагали церкві. До речі, матінка Олена просто мріяла знайти фандрайзингову компанію, яка б знайшла способи – як світські, так і церковні – із залучення грошей. І дуже багато людей на все це робили тоді свої пожертвування.
Ольга Свіблова, директор музею «Московський дім фотографії»
Я знаю таку акцію – Пасхальний фестиваль Гергієва, і мені це дуже подобається! Сама я не взаємодію з церквою, але вважаю, що вона має молитися. Ось і нехай молиться, а Господь для мене живе в іншому місці. Але є волонтери, які працюють на благо інших, і, як кажуть, бог їм на допомогу.
Любов Сліска, заступник голови Держдуми
Такої благодійності дуже багато. Наприклад, дуже багато притулків, куди можуть піти самотні люди та де їх завжди приймуть. Будинки престарілих при монастирях називаються богадільні, і я знаю дуже багато подібних богоугодних закладів, де ченці та черниці доглядають самотніх і безпорадних людей похилого віку. І дуже багато людей рятуються там від такого страшного стану. Також я знаю, що є дуже багато притулків для дітей, де вони рятуються від своїх страшних батьків. Нині церква справді приділяє цьому дуже велику та серйозну увагу. Церква та благодійна діяльність просто не розділяються. Церква дає благо, і це природно. Господь говорив: «Творіть добро!» — ось церква його й творить, бо благо це і є добро. І ще. Я сама займаюся питаннями благодійності і бачу, що зараз вона походить від багатьох, навіть від тих, хто сильно нагрішив у «лихі 90-ті». Звичайно, Бог хабарів не бере, але ті монастирі та храми, на які ці хлопці дають гроші, таки залишаться людям, і, можливо, на Божому суді вони й отримають якусь поблажливість.
Олександр Проханов, письменник
Прямий обов'язок духовенства – опускатися в бараки до нещасних, німих та прокажених. Це ж Христова заповідь, і Христос завжди опускався до жебраків, до скривджених долею, до невиліковно хворих та прокажених і творив там своє диво. Тому духовенство, яке має повторювати христову долю і христову справу, і йде в ці міазми. Але не для того, щоб надати деякі послуги і, скажімо, створити там комфортніше перебування, а щоб дійсно врятувати їх, подати їм руку і підняти від безнадійності. Тобто спробувати зцілити їх духовним словом та ділом. Саме так я і розумію завдання церкви, яка йде в найнещасніші низи нашого бідного світу.
На мою думку, церковний рух до знедолених не має жодної іншої мети, крім духовної опіки та духовного опікування всіх забутих людей. Наприклад, стало майже нормою те, що за монастирів створюються притулки для сиріт, наркоманів, дітей зі складних сімей, причому це не афішується і на цьому не роблять ні піару, ні грошей. Тобто це входить у певний ритуал релігійного буття та змісту. І якщо монастирі зараз стали багатіти і в них з'явилися надлишки, то вони їх стали витрачати на… я не хочу сказати «благодійність», — на допомогу та на окормлення знедолених цього світу. І це добре.
Об'єднання зазначених суб'єктів права власності в одну класифікаційну рубрику пояснюється тим, що в законі всі вони віднесені до некомерційних організацій з наслідками, що з цього випливають. До того ж, і сам законодавець досить чітко ще не визначився у питанні про те, чи існує родове поняття, під яке можна було б підвести всі зазначені види юридичних осіб як суб'єктів права власності.
До джерел формування майна об'єднання віднесено вступні та членські внески; добровільні внески та пожертвування; надходження від лекцій, виставок, лотерей, аукціонів, спортивних та інших заходів, що проводяться відповідно до статуту; доходи від підприємницької діяльності; цивільно-правові правочини; Зовнішньоекономічна діяльність; інші не заборонені законом надходження.
У громадській організації, структурні підрозділи якої діють з урахуванням єдиного статуту цієї організації, власником майна є організація загалом. Структурні підрозділи у разі визнання їх юридичними особами мають право оперативного управління майном, яке закріплено за ними власником.
Благодійні організації можуть створюватися у формах громадських організацій (об'єднань), фондів, установ та інших формах. Благодійна організація є неурядовою. Її засновниками не можуть бути ні органи державної влади та місцевого самоврядування, ні державні та муніципальні підприємства та установи. Вони можуть бути як засновані, так і не засновані на членстві.
У користуванні релігійних організацій може бути майно, що надається їм державними, муніципальними, громадськими та іншими організаціями і громадянами і становить державну чи муніципальну власність чи приватну власність громадян чи юридичних.
Передача релігійним організаціям у власність чи користування у функціональних цілях культових будівель та споруд із земельними ділянками, що належать до них, та іншого майна релігійного призначення, що перебуває у державній або муніципальній власності, здійснюється безоплатно.
Релігійним організаціям для реалізації своїх статутних цілей надано право створювати культурно-просвітницькі організації, освітні та інші установи, а також створювати власні підприємства. За установами, створюваними релігійною організацією, майно закріплюється на праві оперативного управління, а за підприємствами – на праві господарського відання.
Поняття та зміст права власності громадян.
Право власності громадян - це сукупність прав норм, які встановлюють та зберігають належність громадянам майна споживчого та фінансово-виробничого призначення та забезпечують власникам-громадянам здійснення права володіти, користуватися та розпоряджатися цим майном на свій розсуд, використовувати його для будь-яких цілей, якщо інше не передбачено законом.
Володіння – це можливість господарського панування власника над річчю. При цьому йдеться про господарське панування над річчю, яке зовсім не вимагає, щоб власник перебував з нею в безпосередньому зіткненні. Наприклад, їдучи в тривале відрядження, власник продовжує залишатися власником речей, що знаходяться в його квартирі.
Головна якість права власності громадян - поєднання найбільш абсолютного панування особи над річчю, із правом розпорядження нею, правом визначати її долю (продати, обміняти, закласти, знищити).
Користування – це можливість вилучення з речі корисних властивостей у процесі її особистого чи продуктивного споживання. Нерідко та сама річ може використовуватися як у цілях особистого споживання, і у виробничих цілях.
Розпорядження – це можливість визначити долю речі шляхом скоєння юридичних актів щодо цієї речі. Не викликає сумнівів, що у тих випадках, коли власник продає свою річ, здає її в оренду, у заставу, передає у вигляді вкладу в господарське товариство або товариство або як пожертвування до благодійного фонду, він здійснює розпорядження річчю.
Поняття та утримання права власності на житлове приміщення.
Право власності на житлове приміщення – це право володіння, користування та розпорядження житловим приміщенням.
Володіння – це фактичне (реальне) володіння житловим приміщенням.
Користування-це витяг власником користі, доходу від житлового приміщення, що належить йому.
Водночас необхідно враховувати, що житлові приміщення мають строго цільове призначення та призначені виключно для проживання громадян – фізичних осіб. Розміщення власником у житловому приміщенні організацій та підприємств допускається лише після переведення такого приміщення у нежитлове.
Розпорядження-це право власника житлового приміщення визначати його юридичну долю. Так, власник має право на свій розсуд вчиняти щодо належного йому житлового приміщення будь-які дії, що не суперечать правовим актам і не порушують права інших осіб, у тому числі відчужувати житлове приміщення у власність іншим особам, віддавати приміщення в заставу, оренду, позику, а також обтяжувати його іншими способами та розпоряджатися ним іншим чином.
Правомочності власника можуть бути обмежені лише федеральним законом і лише тією мірою, якою це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни та безпеки держави.
Кількість та вартість житла, яке може перебувати у власності громадян чи юридичних осіб, не обмежуються.
Питання, пов'язані з благодійною діяльністю та соціальними служіннями релігійних організацій, останнім часом стають все більш актуальними. Основи церковної благодійності були закладені ще в першохристиянські часи. За часів Київської Русі князі покладали на Церкву функції громадського піклування, піклування, для цих цілей із скарбниці виділялися певні матеріальні засоби. Подібну політику проводили і князі Володимир Святославович, Ярослав Володимирович, Ізяслав Ярославович, Всеволод Ярославович, Володимир Мономах. «У період феодальної роздробленості і золотоординського ярма Церква була єдиним притулком для людей, які потребують допомоги. Церква і монастирі в XII-XIII століттях фактично взяли він благодійну функцію».
Ні для кого не секрет, що і в даний час саме релігійні об'єднання ведуть ефективну роботу серед нужденних і неблагополучних верств населення. Мережа реабілітаційних центрів, створених релігійними організаціями в усіх куточках нашої країни, яскраве тому свідчення. Однак, як не дивно, але саме при здійсненні благодійної та соціальної діяльності виникає низка нерозв'язних проблем.
Останнім часом ми все частіше чуємо, що наркоманія становить загрозу національній безпеці та демографічній ситуації в країні. У вересні 2009 р. колишній Президент нашої країни Д.А. Медведєв на засіданні Ради безпеки Росії виступив за розробку стратегії державної антинаркотичної політики та чіткого плану її реалізації. 9 червня 2010 року Указом Президента Російської Федерації було затверджено Стратегію державної антинаркотичної політики Російської Федерації до 2020 року.
Тим часом слід зазначити, що незважаючи на всі зусилля з боку держави, споживання наркотиків серед молоді становить загрозу національній безпеці Росії і має глобальний характер, поширюючись як рак по всіх куточках нашої неосяжної Батьківщини.
За експертними оцінками, у нас щонайменше два з половиною мільйони людей вживають наркотики. Це жахлива цифра. Причому 70 відсотків – молодь до 30 років.
Незважаючи на те, що керівництво нашої країни наголошує на важливості профілактики наркоманії та важливості антинаркотичної пропаганди серед молоді спільно з громадськими організаціями, на практиці ми можемо бачити численні судові процеси щодо найбільш успішних лідерів громадських рухів у цій сфері.
Тим часом ще колишній Президент Д. Медведєв зазначав, що попит на послуги з реабілітації значно перевищує можливості державних структур.
У зв'язку з цим діяльність релігійних організацій з духовно-моральної реабілітації осіб, які страждають на алкогольну і наркотичну залежність, здавалося б, повинна заохочуватися, але, на жаль, на практиці при її здійсненні як релігійні так і громадські організації стикаються з низкою не вирішуваних проблем. Одна з яких – невизначеність організаційно-правової форми під час створення центру реабілітації. За великим рахунком, жодна з організаційно-правових форм некомерційних організацій передбачених законодавством під ці цілі не підходить. Через це центри функціонують під «дахом» фондів, громадських організацій, автономних некомерційних, релігійних організацій тощо. При цьому найбільше підходить реабілітація при монастирях. Однак найчастіше людина до монастиря йти не хоче.
Нерідко виникають проблеми з органами влади. Так, наприклад, на адресу релігійної організації в м. Новосибірську Управлінням Міністерства юстиції по Новосибірській області було направлено Попередження про неприпустимість порушення законодавства РФ, в якому було зазначено, що Церква не має права сприяти профілактиці та реабілітації осіб, які страждають на алкогольну та наркотичну залежність. Однак, Церква, займаючись даного роду благодійною діяльністю, не тільки не порушувала законодавства нашої країни, але навпаки вносила свій внесок у боротьбі з цією дедалі більшою бідою в нашому суспільстві.
У зв'язку з цим, враховуючи, що, незважаючи на складнощі, центри все одно існують і досить ефективно здійснюють свою діяльність, доцільно визначити в законодавстві їх правовий статус, як, наприклад, враховуючи реальні потреби суспільства, було визначено статус козацьких товариств. Хотілося б сподіватися, що найближчим часом це питання знайде своє гідне відображення у російському законодавстві.
Трапляються випадки, коли органи, які здійснюють контроль за діяльністю релігійних організацій, вказують, що Церква благодійною діяльністю взагалі займатися не має права. І якщо парафіяни мають таке бажання, то вони мають зареєструвати благодійну організацію. Мабуть спрацьовує синдром радянської доби, коли згідно з Постановою ВЦВК та РНК від 8 квітня 1929 р. «Про релігійні об'єднання» релігійним громадам заборонялася будь-яка соціальна та благодійна діяльність.
Однак ця позиція суперечить чинному законодавству. Відповідно до ст. 18 Федерального закону від 26 вересня 1997 р. № 125-ФЗ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» релігійні організації вправі здійснювати благодійну діяльність як безпосередньо, і шляхом заснування благодійних організацій. Більше того, держава має сприяти та підтримку благодійної діяльності релігійних організацій, а також реалізації ними суспільно значущих культурно-просвітницьких програм та заходів.
Відповідно до ст. 1 Федерального закону від 11 серпня 1995 р. N 135-ФЗ «Про благодійну діяльність та благодійні організації» (далі Закон № 135) під благодійною діяльністю розуміється добровільна діяльність не тільки громадян, а й юридичних осіб по безкорисливій (безоплатній або на пільгових умовах) передачі громадянам або юридичним особам майна, у тому числі коштів, безкорисливому виконанню робіт, наданню послуг, наданню іншої підтримки.
Відповідно до ст. 4 цього закону юридичні особи мають право безперешкодно здійснювати благодійну діяльність на основі добровільності та свободи вибору її цілей. Юридичні особи мають право вільно здійснювати благодійну діяльність індивідуально або об'єднавшись, з утворенням або без утворення благодійної організації. Ніхто не має права обмежувати свободу вибору встановлених Законом цілей благодійної діяльності та форм її здійснення.
Відповідно до п. 1 ст. 2 Федерального закону № 135 благодійна діяльність здійснюється з метою:
Соціальної підтримки та захисту громадян, включаючи покращення матеріального становища малозабезпечених, соціальну реабілітацію безробітних, інвалідів та інших осіб, які через свої фізичні чи інтелектуальні особливості, інших обставин не здатні самостійно реалізувати свої права та законні інтереси;
Підготовка населення до подолання наслідків стихійних лих, екологічних, промислових чи інших катастроф, запобігання нещасним випадкам;
Надання допомоги постраждалим внаслідок стихійних лих, екологічних, промислових чи інших катастроф, соціальних, національних, релігійних конфліктів, жертвам репресій, біженцям та вимушеним переселенцям;
сприяння зміцненню миру, дружби та злагоди між народами, запобіганню соціальним, національним, релігійним конфліктам;
сприяння зміцненню престижу та ролі сім'ї в суспільстві;
сприяння захисту материнства, дитинства та батьківства;
сприяння діяльності у сфері освіти, науки, культури, мистецтва, освіти, духовного розвитку особистості;
сприяння діяльності у сфері профілактики та охорони здоров'я громадян, а також пропаганди здорового способу життя, покращення морально-психологічного стану громадян;
сприяння діяльності у сфері фізичної культури та масового спорту;
Охорони навколишнього середовища та захисту тварин;
Охорони та належного утримання будівель, об'єктів та територій, що мають історичне, культове, культурне чи природоохоронне значення, та місць поховання.
При здійсненні благодійної діяльності необхідно знати, що релігійна організація зобов'язана вести документацію, що підтверджує прийняття на облік одержувачем благодійної допомоги безоплатно отриманих товарів (виконаних робіт, наданих послуг), а також документацію (акти або інші документи), що свідчить про цільове використання отриманих (виконаних) , наданих) у межах благодійної діяльності товарів (робіт, послуг). Якщо одержувачем благодійної допомоги є фізична особа, то до податкової інспекції подається документ, що підтверджує фактичне отримання товарів (робіт, послуг) цією фізичною особою.
Досить поширений вид благодійної діяльності релігійних об'єднань, який хотілося б виділити особливо, це благодійні обіди для незаможних та безпритульних. Так, при єпархіях РПЦ найчастіше діє кілька благодійних їдалень. Однак необхідно мати на увазі, що відповідно до законодавства при здійсненні цього виду діяльності будь-яка організація санітарно-епідеміологічний висновок, що підтверджує відповідність їдальні вимогам до організації громадського харчування. На сьогоднішній день, нерідко благодійні їдальні діють без будь-яких документів, оскільки отримання санітарно-епідеміологічного висновку завдання є нелегким. Тому і змушені Церкви займатися своєю місією часом на свій страх ризик. У цьому актуальним залишається завдання спрощення процедури отримання висновків для благодійних їдалень.
Хотілося б також звернути увагу читача на одну з найважливіших історично виконуваних Церквою функцій – просвітницьку. Практично у всіх релігійних організаціях діють недільні школи, парафіяльні школи та гуртки для дітей. І вже, начебто, у цій сфері проблем бути і не може. Але в органів прокуратури щодо цього інша думка.
Так, 10 червня 2009 року у Верховному суді Росії розглядалася справа, ініційована прокуратурою про ліквідацію релігійної організації, за елементарне навчання основ релігії в рамках недільної школи. Згідно з помилковою позицією прокуратури даний вид діяльності має нібито ліцензуватися. У результаті Верховний суд виніс ухвалу, яка захищає право релігійних об'єднань на навчання дітей релігії в рамках недільних шкіл.
Незважаючи на це Ухвала Верховного суду РФ, 7 вересня 2010 року в м. Міллеровому Ростовській області релігійна організація була оштрафована на 10 тисяч рублів за організацію дитячого християнського гуртка та клубу для дітей, що діють при недільній школі, оскільки суд погодився з прокуратурою, що Церква під час здійснення цього виду повинна була отримати ліцензію на освітню діяльність. Це рішення було скасовано лише у наглядовій інстанції.
18 квітня 2010 рокунабули чинності поправки до Федерального закону «Про некомерційні організації», які запровадили нове поняття «соціально орієнтовані НКО».
До соціально орієнтованих некомерційних організацій були віднесені, в тому числі і релігійні організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на вирішення соціальних проблем, розвиток громадянського суспільства в Російській Федерації, соціальну підтримку та захист громадян, надання допомоги постраждалим внаслідок стихійних лих або інших катастроф, соціальних, національних, релігійних конфліктів, біженцям та вимушеним переселенцям. У цьому ж списку - охорона навколишнього середовища, надання юридичної допомоги на безоплатній або пільговій основі, благодійність, діяльність у галузі освіти, освіти, науки, культури, мистецтва, охорони здоров'я, профілактики та охорони здоров'я громадян, пропаганди здорового способу життя. Саме таким НКО надаватиметься підтримка.
Допомога надаватиметься у формі майнової, інформаційної, консультаційної підтримки, а також сприяння у галузі підготовки та підвищення кваліфікації працівників НКО. Передбачено і пільги щодо сплати податків та зборів. Також організацій зможуть розміщуватись державні та муніципальні замовлення. Зрештою, юридичним особам, які надають соціально орієнтованим НКО матеріальну підтримку, надаватимуться пільги щодо сплати податків і зборів.
Наприкінці хотілося б відзначити, що сьогоднішня дійсність вимагає від керівників релігійних організацій бути грамотними у духовних, а й правових питаннях. Щоб не тільки знати та дотримуватися закону, а й уміти відстоювати права віруючих та релігійних організацій.
Об'єднання зазначених суб'єктів права власності в одну класифікаційну рубрику пояснюється тим, що в законі всі вони віднесені до некомерційних організацій з наслідками, що з цього випливають. До того ж, і сам законодавець досить чітко ще не визначився у питанні про те, чи існує родове поняття, під яке можна було б підвести всі зазначені види юридичних осіб як суб'єктів права власності. Зазначені організації, фонди, об'єднання ставляться до таких юридичних, щодо яких їх засновники (учасники) немає майнових прав. Це становище закріплено як загального у п. 3 ст. 48 ГК РФ і конкретизовано стосовно громадських і релігійних організацій у п. 2 ст. 117 ЦК України.
У власності об'єднання можуть також перебувати установи, видавництва, засоби масової інформації, створювані та придбані за рахунок коштів даного об'єднання відповідно до його статутних цілей.
Федеральним законом можуть встановлюватися види майна, які з міркувань державної та громадської безпеки або відповідно до міжнародних договорів не можуть перебувати у власності об'єднання.
Громадські фонди можуть провадити свою діяльність на основі довірчого управління (п. 4 ст. 209 ЦК). У таких випадках фонд як власник передає своє майно довірче управління іншій особі (довірчому управляючому). Передача майна в довірче управління не тягне за собою зміни власника. Довірчий керуючий зобов'язаний здійснювати управління майном на користь власника або зазначеної ним третьої особи (бенефіціарія).
До джерел формування майна об'єднання віднесено вступні та членські внески; добровільні внески та пожертвування; надходження від лекцій, виставок, лотерей, аукціонів, спортивних та інших заходів, що проводяться відповідно до статуту; доходи від підприємницької діяльності; цивільно-правові правочини; Зовнішньоекономічна діяльність; інші не заборонені законом надходження.
Громадські об'єднання, статути яких передбачають участь у виборах і референдумах у порядку, встановленому законодавством РФ, можуть приймати пожертвування у вигляді коштів та іншого майна на діяльність, пов'язану з підготовкою та проведенням виборів, лише у порядку, передбаченому Федеральним законом «Про політичні партії» та законодавством РФ про вибори.
У законі визначено суб'єкти права власності у громадських організаціях, громадських рухах, громадських фондах та органах суспільної самодіяльності. У громадських організаціях суб'єктами права власності є самі ці організації, які мають права юридичної особи. Кожен окремий член цієї організації немає права частку у її майні.
У громадській організації, структурні підрозділи якої діють з урахуванням єдиного статуту цієї організації, власником майна є організація загалом. Структурні підрозділи у разі визнання їх юридичними особами мають право оперативного управління майном, яке закріплено за ними власником. Якщо громадська організація об'єднує свої територіальні організації в союз (асоціацію), то союз є власником майна, що використовується на користь громадської організації загалом, а територіальні організації - власниками майна, що належить їм. Суб'єктами права власності визнаються у разі реєстрації їх як юридичні особи і такі об'єднання, як громадські рухи, громадські фонди та органи суспільної самодіяльності. Усі вони не мають членства. Щодо громадських рухів та громадських фондів передбачено, що від їхнього імені права власника здійснюють їх постійно діючі керівні органи, зазначені у статутах.
Водночас вони можуть бути і власниками створеного та (або) придбаного ними іншими законними способами майна. Так, вони можуть стати власниками майна, одержаного ними у спадок або у вигляді дару (пожертвування).
Якщо громадській установі надано право здійснювати діяльність, що приносить доходи, то отримані від неї доходи та придбане за рахунок їх майно надходять у самостійне розпорядження установи та враховуються на окремому балансі. Таким чином, майно може перебувати в оперативному управлінні, власності та самостійному розпорядженні громадського закладу. Право оперативного управління і право самостійного розпорядження майном належать до обмежених речових прав.
До некомерційних належать також благодійні організації, які можуть створюватися у формах громадських організацій (об'єднань), фондів, установ та інших формах. Благодійна організація є неурядовою. Її засновниками не можуть бути ні органи державної влади та місцевого самоврядування, ні державні та муніципальні підприємства та установи. Вони можуть бути як засновані, так і не засновані на членстві.
У користуванні релігійних організацій може бути майно, що надається їм державними, муніципальними, громадськими та іншими організаціями та громадянами і відповідно становить державну або муніципальну власність або приватну власність громадян або юридичних осіб.
Передача релігійним організаціям у власність або у користування у функціональних цілях культових будівель та споруд з земельними ділянками, що належать до них, та іншого майна релігійного призначення, що перебуває у державній або муніципальній власності, здійснюється безоплатно.
Релігійним організаціям для реалізації своїх статутних цілей надано право створювати культурно-просвітницькі організації, освітні та інші установи, а також створювати власні підприємства. За установами, створюваними релігійною організацією, майно закріплюється на праві оперативного управління, а за підприємствами - на праві господарського відання.
Закон про свободу совісті та релігійні об'єднання не передбачає надання майна у власність такій формі релігійного об'єднання, як релігійна група. Пояснюється це тим, що релігійна група не є юридичною особою. У той же час, учасники релігійної групи надають у користування приміщення та інше майно, необхідне для її діяльності. Якщо ж релігійна група буде в подальшому перетворена на релігійну організацію, то на неї як на юридичну особу можуть бути поширені положення про майно релігійної організації. Знайде вона і право створення установ і підприємств з усіма наслідками, що з цього випливають.
Для релігійних організацій найбільш актуальним залишається питання про повернення їм майна, що раніше належало. Майно, нерухоме і рухоме передається релігійним організаціям у власність чи користування безоплатно. Передача майна може здійснюватися за умови забезпечення релігійною організацією його збереження та використання відповідно до цілей її статутної діяльності.
Майно релігійного призначення, яке відповідно до законодавства РФ не підлягає відчуженню з федеральної власності, може бути передано релігійній організації у безоплатне користування на певний термін або на період її існування, а також надано їй у спільне з іншими організаціями використання.
Нерухоме і що належить до нього рухоме майно, закріплене за організаціями культури, можна використовувати ними разом із релігійними організаціями за умов, узгоджених із централізованими релігійними організаціями і затверджуваних Мінкультури РФ. Майно релігійного призначення, що входить до складу особливо цінних об'єктів культурної спадщини народів РФ, державної частини Музейного фонду або Архівного фонду РФ, може передаватися релігійним організаціям у користування за умови забезпечення належного режиму його безпеки та безпеки.
Майно релігійного призначення, яке передається релігійним організаціям, віднесене до пам'яток історії та культури, використовується ними на умовах договору (зобов'язання), що оформляється в установленому порядку.
Музейні предмети та колекції, а також архівні документи, включені до складу Музейного фонду або Архівного фонду, можуть бути передані релігійній організації у безоплатне користування на строк або на період її існування, а також надані у спільне з іншими організаціями використання за договором на умовах, погоджених з центральної релігійної організацією та затверджуваних відповідно Мінкультури РФ чи Федеральної архівної службою Росії.
Передача релігійним організаціям нерухомого майна релігійного призначення, віднесеного до пам'яток історії та культури федерального (загальноросійського) значення, здійснюється Міномайном РФ за погодженням з Мінкультури РФ; нерухомого майна віднесеного до пам'яток історії та культури місцевого призначення, а також включеного до списку нововиявлених об'єктів, що представляють історичну, наукову, художню чи іншу культурну цінність, за узгодженням з державними органами охорони пам'яток історії та культури суб'єктів РФ.
Правовий статус фондів я вже частково стосувалася. Тут же наголосила на їх найбільш характерних спільних рисах. По-перше, фонди належать до некомерційних організацій. Підприємницькою діяльністю фонд має право займатися задля досягнення цілей, визначених у його статуті. По-друге, у фондах немає членства. По-третє, майно, передане фонду його засновниками (засновником), є власністю фонду.
Торкнулася і правового статусу об'єднань юридичних (асоціацій та спілок). Як і фонди, вони належать до некомерційних організацій. У той самий час вони мають членів, як можуть виступати як комерційні, і некомерційні організації. Якщо за рішенням учасників на асоціацію (союз) покладається ведення підприємницької діяльності, така асоціація перетворюється на господарське товариство або товариство або може створити з цією метою господарське товариство або брати участь у ньому.
Асоціації та спілки, організації, що створюють їх, господарські товариства та товариства, на які асоціації та спілки перетворюються, господарські товариства, які асоціації та спілки створюють або в яких вони беруть участь, є юридичними особами та власниками належного їм майна, межі та способи використання якого залежать від того, якою правоздатністю наділяється відповідна організація - загальної чи спеціальної.
Цифри, факти та основні підсумки соціального служіння Церкви за останні 25 років представив глава Синодального відділу з благодійності єпископ Пантелеїмон у рамках ІІІ Міжнародного форуму «Релігія та мир»
29 жовтня у Москві відбувся третій міжнародний форум «Релігія та мир». На секції, присвяченій темі «Релігійні благодійні організації в Росії та світі», виступив голова Синодального відділу з благодійності єпископ Орєхово-Зуєвський Пантелеїмон. Він підбив проміжні підсумки соціальної діяльності Російської православної церкви за останню чверть століття.
«В Православній Церкві відбувається людьми не зі страху покарання, а з розумінням того, що людина створена за Божою подобою. Як Бог у Своїй суті є любов, так і людина у своїй суті є любов, – свідчив вікарій Святішого Патріарха. - Людина повинна жити за коханням, у цьому головна радість життя, у цьому людина знаходить повноту свого буття».
За словами єпископа Пантелеїмона, благодійність завжди була невід'ємною частиною церковного життя. У XX столітті з приходом радянської влади церковну благодійну діяльність було заборонено, але ця спроба перервати традицію не вдалася: Церква продовжувала займатися благодійністю таємно.
«У 1991 році, коли Церква нарешті здобула свободу, ми отримали можливість знову безперешкодно займатися соціальним служінням», - сказав владика Пантелеїмон. За його словами, спочатку в основному це були приватні ініціативи окремих парафій і громад, які виникали у різних містах та в різних формах: допомога бездомним, дітям-сиротам, добровільна допомога у лікарнях.
Соціальна система держави у 90-ті роки перебувала у дуже тяжкому стані: у лікарнях не вистачало медикаментів, засобів гігієни, персоналу для догляду за хворими. Добровольці, сестри милосердя, які приходили до лікарень, виявляли ту любов, якої так не вистачало нужденним, нагадав архіпастир.
«Ключовим етапом у розвитку соціального служіння Церкви став 2011 рік, коли при кожній великій парафії з благословення Святішого Патріарха Кирила з'явилися посади соціальних працівників», - зазначив єпископ Пантелеїмон. Це рішення священноначалия дозволило вивести церковну соціальну допомогу принципово новий, системний рівень.
Благодійністю почала займатися вся Церква: починаючи від Святішого Патріарха, який бере особисту участь у справах милосердя, і закінчуючи парафіянами храмів, наголосив єпископ Пантелеїмон.
«Кожне Різдво та Великдень, а також в інші дні, під час своїх візитів до єпархії Святіший Патріарх Кирил відвідує соціальні та медичні установи, приходить до тих, хто потребує допомоги, переживає поневіряння та страждання», - сказав духовник православної служби «Милосердя» , Наголосивши, що особистий приклад Святішого Патріарха дуже важливий для всієї Російської Церкви.
«Ще кілька років тому в Росії працював лише один церковний притулок для жінок у скрутній життєвій ситуації. За 5 останніх років створено 26 нових притулків від Калінінграда до Южно-Сахалінська. Сьогодні їх 27 на території Росії», - наголосив голова Синодального відділу.
Причому, найближчим часом їх може стати ще більше. Цього року в рамках напряму «Соціальне служіння» грантового конкурсу «Православна ініціатива» запроваджено спеціальну номінацію «Притулки для вагітних», відзначив єпископ Пантелеїмон. Номінанти зможуть отримати до мільйона рублівна відкриття нового центру допомоги та підтримку першого року його функціонування. За конкурсом надійшли 43 нові заявки на створення притулків для майбутніх мам.
Ще один важливий напрямок церковної соціальної роботи – допомога інвалідам. «1991 року з'явилася перша громада глухих у Москві, яка вперше почала проводити богослужіння жестовою мовою, - зазначив владика Пантелеїмон. - Зараз у 50 храмах на території Росії ведеться робота з глухими і людьми, які слабо чують, у 9 парафіях огодовують сліпоглухих людей». Крім того, Синодальним відділом спільно з Всеросійським товариством глухих організовано регіональні курси з навчання священнослужителів мовою мови.
«Ми допомагаємо сім'ям з дітьми-інвалідами та дорослими інвалідами, - зазначив також у своїй доповіді владика Пантелеїмон. – У Росії відкрито понад 50 таких проектів, а нещодавно у Москві відкрився перший у країні недержавний дитячий будинок для дітей-інвалідів з тяжкими множинними порушеннями розвитку – Свято-Софійський дитячий будинок». Сьогодні завдяки індивідуальній турботі та увазі ці діти, які вважалися найважчими, навчилися регулярно гуляти, самостійно їсти, ходити. Крім того, всі діти цього року пішли до школи.
«За 25 років принципово змінилася наша допомога безпритульним, – зазначив голова Синодального відділу. – Десять років по Москві курсував автобус «Милосердя», який у мороз підбирав безпритульних – узимку вмирали сотні людей на вулицях Москви – і буквально рятував їм життя. Сьогодні ситуація змінилася на краще. Департамент соцзахисту міста Москви організував «Соціальний патруль» і смертність серед безпритульних зменшилася в рази. Це дозволило нам перейти на профілактику бездомності».
Сьогодні зростає кількість реабілітаційних центрів та притулків для безпритульних, зазначив також єпископ Пантелеїмон. За 25 років створено 72 притулки для бездомних, 56 пунктів видачі та 11 автобусів милосердя.
Також зростає кількість сестричок милосердя. Ще в середині 90-х років налічувалося 10 - 15 сестричок, то сьогодні сестрички є в більшості єпархій. Вони об'єднані в Асоціацію. В даний час у базі даних Асоціації близько 400 сестерств.
Страшними бідами для сучасної Росії є алкоголізм і наркоманія. За останні 25 років Церквою відкрили 70 реабілітаційних центрів для наркозалежних, з'явилися нові компоненти системи допомоги: кабінети первинного прийому, православні групи підтримки, амбулаторні мотиваційні програми та адаптаційні квартири. Сьогодні діють 232 церковні проекти, в яких допомогу отримують алкоголезалежні та їхні родичі, нагадав голова Синодального відділу.
«Вибудована ціла система супроводу людини, яка вирішила відмовитися від алкоголю чи наркотиків», - сказав єпископ Пантелеїмон, зазначивши, що Церква активно займається профілактикою алкоголізму та утвердженням тверезості. З ініціативи Церкви у багатьох регіонах цього року проводився День тверезості 11 вересня.
Крім того, Синодальний відділ проводить безкоштовне соціальне служіння через Інтернет. Провідні спеціалісти в галузі соціальної роботи передають свій досвід у режимі онлайн. Щорічно понад 1000 осіб беруть участь у навчальних інтернет-семінарах та дистанційних курсах навчання. Завдяки цьому на рік з'являється в середньому 150-200 нових соціальних проектів у різних регіонах Росії та інших країнах близького зарубіжжя. У навчанні беруть участь як церковні, і світські соціальні працівники.
У Синодальному відділі з благодійності налагоджено чітку систему реагування на великі надзвичайні події. «Під час Церква стала одним із найголовніших у країні координаторів допомоги постраждалим: у роботі брало участь близько 8 тисяч добровольців, – сказав єпископ Пантелеїмон. - Багато священиків і сестер милосердя пройшли навчання при МНС і готові в найкоротші терміни виїхати на місце події, щоб надати людям допомогу». Глава Синодального відділу особливо наголосив на кампанії церковної допомоги постраждалим від повеней у Кримську, на Далекому Сході, на Алтаї, у Хакасії та Забайкаллі, а також в інших країнах, наприклад, у Сербії та на Філіппінах.
«Важливим напрямком нашої роботи стала допомога мирним жителям, які постраждали від воєнного конфлікту на південному сході України, – розповів владика Пантелеїмон. - З благословення Святішого Патріарха Кирила з літа 2014 року працював церковний штаб допомоги біженцям, гаряча лінія, пункти гуманітарної допомоги та церковні притулки. Було зібрано понад 130 мільйонів рублів, близько 120 мільйонів уже витрачено. про цю допомогу розміщуються на нашому сайті, жодна копійка не витрачена даремно. Тільки в Москві до церковного штабу звернулося понад 20 тисяч біженців, які потребували допомоги».
Регулярно спрямовується гуманітарна допомога мирним жителям, що потребують миру, на південний схід України. З кінця грудня 2014 року Синодальний відділ благодійності відправив на південний схід України, що дозволило забезпечити харчуванням понад 80 тисяч осіб. Прес-служба Синодального відділу з благодійності
