2. Конструктивні особливостівантажозахоплювальних пристроїв (стропів, траверс, захоплень та ін).
3.Обов'язки стропальника при підйомі та переміщенні вантажу.
4.Вибір стропів для підйому листового металу.
5.Заходи безпеки при укладанні та розстропуванні вантажу
1. Строки проведення повторної перевірки знань стропальників.
Періодично не рідше одного разу на 12 місяців;
Позачергова перевірка знань проводиться:
При переході інше місце роботи;
На вимогу ІТП з нагляду або посадової особиРостехнагляду.
2. Конструктивні особливості вантажозахоплювальних пристроїв (стропів, траверс, захватів та ін.).
Стропи бувають: канатні, ланцюгові, синтетичні (капронові). За конструкцією стропи поділяються на: одногілки, універсальні, полегшені, групові, комбіновані, броньовані. Стропи можуть закінчуватися гаками, струбцинами, карабінами та іншими захватами.
Траверса складається з балки із закріпленою на ній гілками строп. На гак крана траверса навішується за допомогою косинки з вухом, або гнучких або жорстких тяг.
Захоплення являють собою важелі шарнірно з'єднані між собою. Поділяють затискні (кінці важелів зближуються при русі гака крана), фрикційні (робочі пов-ти важелів взаємодіють з поверхнею вантажу за рахунок сил тертя), ексцентрикові (складаються з скоби та одного або двох шарнірно з'єднаних ексцентриків).
3.Обов'язки стропальника при підйомі та переміщенні вантажу.
Перед переміщенням вантажу слід підняти на висоту 200-300 мм і перевірити надійність стропування. За необхідності її виправлення вантаж має бути опущений. При переміщенні в горизонтальному напрямку вантаж піднімають на висоту вище 0,5 м предметів, що зустрічаються. При переміщенні вантажу стропальник супроводжує його на безпечній відстані. Слідкує за тим, щоб вантаж не зачепився за щось і не переміщався над людьми. Якщо немає можливості супроводжувати вантаж, слідкує за ним кранівник.
4.Вибір стропів для підйому листового металу.
Стропальник повинен проводити зачіпку листового металу багатогіллявим стропом спеціальними пристроямиу вигляді струбцин, ексцентрикових захватів. При переміщенні пачки Ме під гострі ребра підкладають спец.підкладки (дерево, гума, труба, що розрізає вздовж).
5.Заходи безпеки при укладанні та розстропуванні вантажу
6.1 Укладання та розбирання вантажу стропальник повинен проводити відповідно до карт складування вантажів, рівномірно без порушення встановлених для складування вантажу габаритів і норм.
6.2 Перед опусканням вантажу стропальник зобов'язаний:
1.Попередньо оглянути місце, на яке необхідно опустити вантаж, та переконатися у неможливості падіння, перекидання чи сповзання вантажу.
2. На місці установки вантажу необхідно укласти міцні прокладки (одного розміру по висоті), щоб стропи можна було легко та без пошкоджень витягти з-під вантажу.
3. Знімати стропи та інші вантажозахоплювальні пристрої з вантажу або гака крана дозволяється лише після опускання та надійної установки вантажу.
6.3 Стропальнику забороняється встановлювати вантаж на тимчасові перекриття, труби, кабелі, кришки каналізаційних колодязів, на проходи, проїзди, а також захаращувати підходи до кранових рубильників, посадкових майданчиків кранів, пожежних електрощитів та інших місць, не призначених для укладання вантажу.
6.4. Стропальник не повинен встановлювати вантаж похило до стін будівель, парканів, обладнання тощо.
3.1. Порядок навчання та атестації стропальників та такелажників Навчання та атестація стропальників та такелажників має проводитись у середніх професійних навчальних закладах, навчальних центрах, і навіть на курсах й у технічних школах навчання робочих, створюваних на підприємствах і будівництвах, мають базою для теоретичного і виробничого навчання і мають дозвіл (ліцензію).
Навчання має здійснюватися за програмами: робітників – за програмами, розробленими навчальними центрами; стропальників - за програмами, узгодженими з Федеральним гірничим та промисловим наглядом Росії (Держміськтехнаглядом Росії).
Результати атестації та періодичної перевірки знань працівників мають оформлюватись протоколом з позначкою у посвідченні.
Участь представника органів Держгіртехнагляду Росії у роботі кваліфікаційної комісії при первинній атестації стропальників обов'язкова.
Після атестації стропальнику та такелажнику видається посвідчення встановленої форми, яке вони повинні мати при собі під час роботи.
Роботодавець зобов'язаний забезпечити навчання працівників безпеки праці відповідно до вимог ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Організація навчання безпеки праці».
Навчання працівників з охорони праці повинно проводитись у вигляді вступного інструктажу, первинного інструктажу на робочому місці, повторного інструктажу, позапланового інструктажу, цільового інструктажу та спеціального навчання.
Працівники, які беруть участь у виробничих процесівнавантаження, розвантаження та транспортування вантажів, повинні знати:
Пристрій та правила безпечної експлуатації вантажопідйомних та транспортних засобів, свої виробничі інструкції та інструкції суміжних професій;
Призначення та зміст виконуваних операцій та їх зв'язок з іншими операціями;
Призначення, будову та вимоги до засобів оснащення, знімних вантажозахоплювальних пристроїв, тари та ін;
Небезпечні та шкідливі властивостіматеріалів, напівфабрикатів, готової продукціїта інших оброблюваних вантажів;
Небезпечні та шкідливі виробничі факторипроцесів навантаження, розвантаження, транспортування та складування вантажів;
Прийоми безпечного виконання виробничих операцій вантажно-розвантажувальних та транспортних робіт;
правила пожежної безпеки;
Правила особистої гігієни, способи надання першої долікарської медичної допомоги;
Правила внутрішнього трудового розпорядку у створенні.
Допуск до самостійної роботимає оформлятися наказом (розпорядженням) з організації. Для підвішування на гак вантажу без попередньої обв'язки (вантажу, що має петлі, рами, цапфи, а також знаходиться в ковшах, цебрах, контейнерах або іншій тарі) або в тих випадках, коли вантаж захоплюється напівавтоматичними захватними пристроями, можуть допускатися робочі основних професій, додатково навчені професії стропальника за скороченою програмою. До цих робітників повинні пред'являтися ті ж вимоги, що і до стропальників.
Робочі основних професій (верстатник, монтажник, такелажник тощо) допускаються до керування краном із підлоги або зі стаціонарного пульта та до зачіплення вантажу на гак такого крана після відповідного інструктажу та перевірки навичок з керування краном та стропування у встановленому власником. До управління кранами по радіо допускаються робітники, які мають посвідчення кранівника-оператора та пройшли навчання за програмою для підготовки кранівників-операторів.
Робочі основних професій, що обслуговують крани, що керуються з підлоги або зі стаціонарного пульта, і зачіпку вантажів, що проводять, повинні проходити повторний інструктаж кожні три місяці.
3.2. Терміни проведення повторної перевірки знань та основні вимоги виробничої інструкції для стропальників
Повторна перевірка знань стропальників кваліфікаційною комісією має проводитись:Періодично, не рідше одного разу на рік;
У разі переходу працівника з одного підприємства на інше;
На вимогу інспектора Держгіртехнагляду Росії або інженерно-технічного працівника з нагляду за безпечною експлуатацією вантажопідйомних машин.
Повторна перевірка знань має проводитися обсягом виробничої інструкції. Участь інспектора Держгіртехнагляду Росії у повторній перевірці знань стропальника не є обов'язковою.
На підприємстві має бути розроблено виробничу інструкцію для працівника даної професії, яка складається на підставі типової інструкції з урахуванням місцевих умов виконання робіт - типів кранів, кліматичних особливостей тощо.
Виробнича інструкція (з доповненнями або без них) повинна вводитись у дію наказом по підприємству та регулярно переглядатися.
Інструкція видається (під розпис) кожному працівникові перед допуском на роботу.
Контрольні питання
1. Який порядок підготовки та допуску до роботи стропальника та такелажника?
2. Який порядок проведення повторної перевірки знань стропальника?
3. Який порядок розробки та затвердження виробничих інструкцій?
Глава 4. ОРГАНІЗАЦІЯ ТЕХНІЧНОГО НАДЗОРУ
4.1. Технічний нагляд за безпечною експлуатацією вантажопідіймальних кранів
Держгіртехнагляд Росії здійснює державний нагляд за дотриманням вимог безпеки при проектуванні, виготовленні, монтажі, ремонті та експлуатації вантажопідіймальних кранів, витягів, ліфтів, ескалаторів, фунікулерів, підвісних пасажирських та вантажних канатних доріг.Держгіртехнагляд Росії спрямовує свою діяльність на виявлення та усунення причин та умов, що сприяють виникненню аварій та виробничому травматизму, удосконалення та забезпечення виконання вимог нормативної документації щодо безпечного ведення робіт і з цією метою контролює дотримання норм, правил та інструкцій при виготовленні та експлуатації вантажопідіймальних кранів.
Складовою частиною технічного нагляду є профілактична робота з контролю за дотриманням правил безпеки та виконанням протиаварійних вказівок, розпоряджень, організація заходів з охорони праці.
Профілактична робота включає:
Обстеження та цільові перевірки;
Технічний огляд;
Огляди та ремонт;
Оформлення технічної документації з нагляду;
Атестацію персоналу;
Складання актів, розпоряджень;
Проведення семінарів, нарад, зборів тощо. Технічний нагляд поділяється на два види: державний та відомчий.
Основні завдання державного технічного нагляду:
Організація та регулювання промислової безпекита державного нагляду з безпечного ведення робіт, влаштування та безпечної експлуатації обладнання;
Організація та здійснення запобігання та усунення їх шкідливого впливуна населення, навколишнє природне середовище, об'єкти народного господарства, а також з охорони надр;
Розробка та здійснення заходів щодо профілактики аварій та виробничого травматизму;
Встановлення вимог щодо безпечного ведення робіт, влаштування, виготовлення та безпечної експлуатації обладнання, а також щодо охорони надр та переробки мінеральної сировини;
Ліцензування окремих видів діяльності;
Участь у розробці та контроль за реалізацією науково-технічних програм.
Відомчий технічний нагляд зобов'язаний:
Здійснювати нагляд за технічним станом та безпечною експлуатацією вантажопідйомних машин, знімних вантажозахоплювальних пристроїв, тари, кранових шляхівта вживати заходів щодо запобігання порушенням правил безпеки;
Проводити огляд вантажопідйомних машин та видавати дозвіл на їх експлуатацію, а також вести облік та проводити огляд нерегульованих в органах Держгіртехнагляду Росії вантажних машин;
Контролювати виконання приписів Держгіртехнагляду Росії та дотримання графіків огляду та ремонту вантажопідіймальних машин та термінів огляду вантажозахоплювальних пристроїв та тари;
Перевіряти дотримання порядку допуску робітників до управління вантажопідйомними машинами та їх обслуговування, а також брати участь у комісіях з атестації та періодичної перевірки знань з обслуговування у ремонтного персоналу, перевірки знань інженерно-технічних працівників (відповідальних за утримання вантажопідйомних машин у справному стані та осіб, за безпечне виконання робіт кранами);
Контролювати наявність та виконання виробничих інструкційобслуговуючим персоналом, ІТП та особами, відповідальними за безпечне проведення робіт кранами;
Перевіряти виконання правил безпеки, ППР та технологічних регламентів при ППР, звертаючи особливу увагуна правильність застосовуваних способів стропування вантажів, дотримання габаритів складування вантажів, правильність встановлення кранів, застосування правильних прийомів роботи та особистої безпеки, дотримання системи нарядів-допусків.
Призначити інженерно-технічного працівника з нагляду за безпечною експлуатацією вантажопідіймальних машин, знімних вантажозахоплювальних пристроїв та тари, інженерно-технічного працівника, відповідального за утримання вантажопідйомних машин у справному стані, та особу, відповідальну за безпечне проведення робіт кранами;
Створити ремонтну службу, встановити порядок технічного обслуговування та ремонту, навчання та перевірки знань персоналу, що обслуговує вантажопідйомні машини, та забезпечити їх необхідними інструкціямита правилами.
Експлуатація кранів повинна здійснюватися строго відповідно до Правил пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів та інших нормативних документів.
Правила поширюються на більшість вантажопідйомних механізмів, тару та знімні вантажозахоплювальні пристрої.
Вантажопідйомні машини, які не підлягають реєстрації в органах Держгіртехнагляду Росії, враховуються службою нагляду підприємства та проходять необхідне технічне обслуговуваннявідповідно до вимог Правил пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів. Машини передаються на ділянку у справному стані за спеціальним актом-передачею.
Доброго дня, Тетяно.
Вимоги до організації та проведення навчання та перевірки знань робітників основних професій організацій, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки, встановлені Положенням про організацію навчання та перевірки знань робітничих організацій, піднаглядових Федеральній службіз екологічного, технологічного та атомного нагляду, затвердженим Наказом Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. N 37, зареєстрованим у Мін'юсті Росії 22 березня 2007 р., реєстр. N 9133:
26. В організаціях, зазначених у пункті 2 цього Положення, розробляються та затверджуються у порядку, встановленому у цих організаціях, виробничі інструкції. Виробничі інструкції розробляються на підставі кваліфікаційних вимог, зазначених у кваліфікаційних довідниках, та/або професійних стандартівза відповідними професіями робітників, а також з урахуванням особливостей технологічних процесівконкретного провадження. Зазначені інструкції перебувають у робочих місцях і видаються під розпис робітникам, котрим обов'язково знання цих інструкцій. Перед допуском до самостійної роботи після інструктажу безпеки робочі проходять перевірку знань інструкцій.
Перевірка знань проводиться у комісії організації чи підрозділи організації, склад комісії визначається наказом організації. Процедура перевірки знань, оформлення результатів перевірки знань проводиться у порядку, встановленому в організації. Робітникові, який успішно пройшов перевірку знань, видається посвідчення на право самостійної роботи.
Наказ Ростехнагляду від 29.01.2007 N 37 (ред. від 30.06.2015) «Про порядок підготовки та атестації працівників організацій, піднаглядових Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду» (разом з «Положенням про організацію роботи з підготовки та атестування , піднаглядових Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду», «Положенням про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядових Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду») (КонсультантПлюс)
Цей нормативний акт ніяк не конкретизує склад комісії та порядок проведення перевірок знань, у тому числі повторно. Як видається, до комісії повинен входити атестований спеціаліст з ПБ, керівники виробничих ділянок (підрозділів), спеціаліст з ОП. Ця ж комісія має право проводити і повторні перевірки, я вважаю.
Порядок проведення повторних перевірок затвердіть у відповідному ЛНА організації. Можна за аналогією з проведення перевірок з ОТ та ТБ.
наказ про створення комісії з повторної перевірки знань стропальників
Для перевірки знань у стропальників створюється окрема комісія. чи достатньо основний з охорони праці?
Підготовка, навчання та атестація фахівців
Питання: Прошу проконсультувати з питань атестації фахівців, відповідальних за безпечне виконання робіт кранами-маніпуляторами.
Відповідь: 1. Відповідно до п.6 Положення про порядок підготовки та атестації працівників організацій, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, підконтрольних Держгіртехнагляду Росії (РД 03-444-02), періодична атестація керівників та фахівців проводиться не рідше ніж 1 раз у 3 роки, якщо інше не передбачено спеціальними нормативними актами, затвердженими Держгіртехнаглядом Росії.
2. Згідно з п.1.4 Типовий інструкціїдля осіб, відповідальних за безпечне виконання робіт кранами-маніпуляторами (РД 22-329-03), періодична перевірка знань особи, відповідальної за безпечне виконання робіт кранами-маніпуляторами, проводиться 1 раз на 3 роки комісією за участю інспектора Держгіртехнагляду.
3. Згідно зі статтею 5.4.7 Правил пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів-маніпуляторів (ПБ 10-257-98) періодична перевірка знань у осіб, відповідальних за безпечне виконання робіт кранами-маніпуляторами, повинна проводитися не рідше 1 разу на 12 міс, участь у комісії інспектора Держгіртехнагляду необов'язково.
Запитання: Прошу роз'яснити, з якою періодичністю має проводитись перевірка знань у осіб, відповідальних за безпечне виконання робіт кранами-маніпуляторами?
Відповідь: Щодо термінів атестації відповідальних за безпечне виконання робіт кранами-маніпуляторами роз'яснюємо, що у даному випадкунеобхідно виконувати вимогу Правил пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів-маніпуляторів (ПБ 10-257-98), а не РД 03-444-02, РД 22-329-03, оскільки дані правила пройшли реєстрацію в Мін'юсті Росії та є обов'язковими для всіх юридичних та приватних підприємців незалежно від своїх форми власності, тобто. проводити атестацію даних працівників треба 1 раз на 12 місяців.
Питання: Робітники різних професій ВАТ «Новочебоксарський домобудівний комбінат» були спрямовані з відривом від виробництва до Навчально-виробничого комбінату на навчання як стропальника. Пройшли навчання та виробничу практикуна нашому підприємстві. За наслідками атестації їм видали посвідчення.
Чи повинні робітники після закінчення навчання у Навчально-виробничому комбінаті проходити перевірку знань у ВАТ «НДСК» перед початком роботи як стропальник?
Відповідь: Робочі, які пройшли навчання та виробничу практику в Навчально-виробничому комбінаті як стропальники, перед початком робіт повинні пройти інструктаж на робочому місці, додаткового навчання та перевірки знань перед початком робіт не потрібно.
Питання: Відповідно до вимог Правил пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-382-00):
1. П. 9.4.7. Періодична перевірка знань ІТП щодо нагляду за безпечною експлуатацією вантажопідіймальних кранів, ІТР, відповідальних за утримання вантажопідіймальних кранів у справному стані, та осіб, відповідальних за безпечне проведення робіт кранами, повинна проводитися не рідше 1 разу на 3 роки комісією підприємства, за участю інспектора Держгіртехнагляду після навчання їх за відповідними програмами.
2. П. 9.4.19. Повторна перевірка знань обслуговуючого персоналу (кранівники, їх помічники, слюсарі, електромонтажники, наладчики приладів безпеки та стропальники) повинна проводитись кваліфікаційною комісією періодично, не рідше ніж 1 раз на 12 міс тощо.
Якщо склад комісії підприємства регламентований Положенням про порядок підготовки та атестації працівників організацій, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, підконтрольних Держгіртехнагляду України (Постанова Держгіртехнагляду України від 30.04.02 № 21), то склад кваліфікаційної комісії з повторної перевірки знань обслуговуючого персоналу правилами, ні становищем не регламентується.
1. Чи можуть бути членами кваліфікаційної комісії структурних підрозділів підприємства з повторної перевірки знань стропальників інженерно-технічні працівники цих підрозділів, атестовані комісією підприємства як особи, відповідальні за безпечне виконання робіт кранами?
2. Якщо ні, то хто може бути членом кваліфікаційної комісії структурних підрозділів підприємства із повторної перевірки знань стропальників?
Відповідь: Для періодичної перевірки знань у стропальників комісія повинна призначатися наказом на підприємстві про організацію нагляду за вантажопідйомними машинами. До складу комісії мають входити: технічний директор, інженер з нагляду за вантажопідйомними кранами, ІТП, відповідальний за утримання вантажопідіймальних кранів у справному стані, особи, відповідальні за безпечне виконання робіт вантажопідйомними кранами, фахівці з охорони праці та ін.
Питання: Відповідно до вимог п.9.4.7 Правил пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-382-00) періодична перевірка знань ІТП з нагляду, ІТР, відповідальних за утримання вантажопідіймальних кранів у справному стані, та осіб, відповідальних за безпечне виконання робіт кранами, що має проводитися комісією підприємства або навчальною організацією за участю інспектора Ростехнагляду після навчання їх за відповідними програмами.
Прошу роз'яснити, чи потрібна участь інспектора Ростехнагляду під час проведення періодичної перевірки знань комісією підприємства?
Відповідь: Періодична перевірка знань інженерно-технічних працівників з нагляду за безпечною експлуатацією вантажопідіймальних кранів, інженерно-технічних працівників, відповідальних за утримання вантажопідіймальних кранів у справному стані, та осіб, відповідальних за безпечне виконання робіт кранами, повинна проводитися не рідше 1 разу на 3 роки комісією підприємства або навчальною організацією за участю інспектора Ростехнагляду після навчання за відповідними програмами.
Питання: У 2000 р. побачили світ Правила пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-382-00). У правилах сказано: Участь представника держгіртехнагляду у роботі кваліфікаційної комісії при первинній атестації кранівників, їх помічників, стропальників обов'язкова (п.9.4.21). Особам, які витримали іспити, видаються відповідні посвідчення згідно з додатком (п.9.4.22)». А що робити з працівниками, які отримали посвідчення до виходу цих правил, тобто. у посвідченнях відсутня штамп інспектора держгіртехнагляду? Це викликає багато суперечностей. Кожен розуміє, як йому вигідно розуміти.
Будь ласка, дайте відповідь з посиланнями на нормативні документи, які регламентують порядок обміну посвідчень стропальників, які навчаються у навчальних комбінатах, але не мають штампу інспектора держгіртехнагляду, і в які терміни це має здійснюватися? За якими програмами (якщо це необхідно) проводити перенавчання? Справа в тому, що перенавчання - це затратна стаття і для того, щоб якусь суму направити до навчального комбінату, треба довести законність і необхідність цього заходу, а як можна комусь доводити, якщо сам глибоко сумніваєшся.
Відповідь: Із введенням в дію з 10.01.01 Правил пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-382-00), згідно з п.11.3, керівники та відповідальні фахівці організацій, які займаються проектуванням, виготовленням, реконструкцією, діагностуванням, ремонтом, монтажем та експлуатацією вантажопідіймальних кранів повинні пройти перевірку знань цих правил. Машиністи кранів, електромеханіки, стропальники мають пройти позачергову перевіркузнань з видачею посвідчення нового зразка, повторного навчання у разі не требуется.
Запитання: Прошу роз'яснити, які вимоги пред'являються до атестації осіб, які займаються розробкою технологічних картта проектів виконання робіт кранами? Наявність якого документа дає право займатися розробкою технологічних карт та ППРк?
Відповідь: Підготовка спеціалістів організацій, що займаються розробкою проектів виконання робіт вантажопідйомними кранами, проводиться за типовою програмою. Атестація цих фахівців здійснюється у порядку, встановленому Положенням про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду, затвердженим наказом № 37 від 29.01.07 та набравши чинності з 27.04.07. Програма та екзаменаційні квиткидля атестації спеціалістів, які займаються розробкою проектів виконання робіт кранами (ППРк), надруковано у збірнику документів «Промислова безпека при експлуатації вантажопідіймальних кранів» (3-тє вид.), НТЦ «Промислова безпека». Серія 10. Випуск 12
Питання: У зв'язку з тим, що раніше чинне Положенняпро порядок підготовки та атестації працівників організацій, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, підконтрольних Держгіртехнагляду Росії (РД 03-44-02), та знову прийняте Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічному та атомному нагляду, затвердженому наказом Ростехнагляду від 29.01.07 № 37, не передбачають порядок підготовки та атестації фахівців, пов'язаних з експлуатацією непіднаглядних (незареєстрованих) Ростехнагляду підйомних споруд, а Правила влаштування та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-382-00), дія яких поширюється і на вантажопідйомні крани, що не реєструються в органах Ростехнагляду, передбачають участь інспектора Ростехнагляду в роботі атестаційної комісії (розділ 9.4).
Просимо роз'яснити, чи потрібна участь інспектора Ростехнагляду в роботі атестаційних комісій організацій, які експлуатують непіднаглядні органи Ростехнагляду вантажопідйомні крани?
Відповідь: Участь інспектора Ростехнагляду у роботі атестаційних комісій організацій, що експлуатують непіднаглядні органи Ростехнагляду вантажопідйомні крани, не є обов'язковою.
Питання: Відповідно до п. 3, підпункт «б», Положення про порядок підготовки та атестації працівників організацій, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, підконтрольних Держгіртехнагляду Росії (РД 03-444-02), ІТП, відповідальні за зміст вантажопідіймальних кранів у справному стані, та особи, відповідальні за безпечне виконання робіт кранами, атестуються в обсязі, що відповідає посадовим обов'язкам.
Просимо роз'яснити, чи правомочна вимога щодо додаткової атестації цих працівників на знання положень, що викладаються у п.3, підпункт «а», РД 03-444-02 з позначкою у графі А Протоколу засідання атестаційної комісії (Додаток 1 до РД-03-44 02), якщо питання промбезпеки розглядаються при атестації обсягом посадових обов'язківз позначкою у графі Б?
Слід врахувати, що відповідно до листа Держгіртехнагляду Росії від 10.04.03 № 12-02/311 допускається призначати осіб, відповідальних за безпечне проведення робіт кранами, з числа докерів зі стажем роботи не менше 3 років, і чи так їм необхідний обсяг знань федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації щодо загальним питаннямпромислової безпеки, що передбачається розділом А.
Відповідь: Підготовка інженерно-технічних працівників (ІТП) з нагляду, ІТП, відповідальних за утримання вантажопідіймальних кранів у справному стані, та ІТП, відповідальних за безпечне виконання робіт вантажопідйомними кранами, проводиться у навчальних центрах за програмами, розробленими на основі типових програм, узгодженим із Ростехнаглядом. Атестація зазначених працівників проводиться відповідно до наказу Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. № 37, зареєстрованим Мін'юстом Росії 22.03.07, реєстраційний № 9133.
Запитання: Прошу роз'яснити, чи потрібно робочим колискам витягів проходити навчання у навчальних закладах, а також на курсах та в технічних школах навчання (навчальних центрах)?
У Правилах устрою та безпечної експлуатації підйомників (вишок) (ПБ 10-611-03) у відповідних пунктах сказано:
«4.4.13. Для управління підйомниками та їх обслуговування власник зобов'язаний призначити машиністів, слюсарів, електриків, гідравліків та робочих колиски.
4.4.18. Машиністи, робочі люльки, електромонтери та слюсарі перед призначенням на роботу повинні пройти медичний огляд для визначення відповідності їх фізичного стану.
4.4.19. Підготовку та атестацію машиністів, слюсарів, електромонтерів, наладчиків приладів та пристроїв безпеки, стропальників проводять у професійно-технічних навчальних закладах, а також на курсах та в технічних школах навчання
4.4.22. Повторна перевірка знань обслуговуючого персоналу (машиністів, слюсарів, електромонтерів, наладчиків приладів та стропальників) кваліфікаційною комісією повинні проводитись »
Таким чином, складається думка, що для робітників люльки навчання у навчальних закладах, на курсах, у навчальних центрах не є обов'язковим.
Відповідь: Робочі колиски підйомників (вишок) повинні проходити навчання у навчальних закладах згідно з п.4.4.24 Правил пристрою та безпечної експлуатації підйомників (вишок) ПБ 10-611-03 по навчальним програмам, узгодженим із Ростехнаглядом. Атестувати таких робітників можна без участі інспектора Ростехнагляду кваліфікаційною комісією підприємства, яке проводило навчання.
Питання: Прошу роз'яснити, з якими правилами, документами слід ознайомитись, щоб провести практичне заняттязі стропальниками на тему: «Навантажувально-розвантажувальні роботи негабаритних вантажів»? Розміри негабаритного вантажу виходять за межі габаритів рухомого складу залізниць та стандартного автотранспорту.
Ознайомився: із розділом 9.5. ПБ 10-382-00, ГОСТ 12.3.009-76 та ПОТ РМ-007-98.
Відповідь: Правила пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-382-00), затверджені постановою Держгіртехнагляду України від 31.12.98 № 98, не потребують державної реєстрації (лист Мін'юсту Росії 17.08.2000 № 6884-ЕР), обов'язкові для виконання всіма керівними працівниками та відповідальними спеціалістами організацій, що займаються проектуванням, виготовленням, реконструкцією, ремонтом, монтажем, експлуатацією та діагностуванням кранів, незалежно від форми власності та відомчої приналежності, а також індивідуальними підприємцями.
Відповідно до п.9.4.16 ПБ 10-382-00 підготовка та атестація стропальників повинні проводитись у професійно-технічних навчальних закладах, а також на курсах та в технічних школах навчання робітників, які мають базу для теоретичного та виробничого навчання за програмою, розробленою навчальними центрами та узгодженими з Ростехнаглядом (раніше - з Держгіртехнаглядом Росії).
Одними з обов'язкових документівпри навчанні стропальників є: ПБ 10-382-00; Росії від 08.02.96 №3, від 30.01.02 №7.
Крім того, Управління державного будівельного нагляду Ростехнагляду інформує, що з питань промислової безпеки підйомних споруд нині НТЦ «Промислова безпека» видано Методичні рекомендаціїпро порядок розробки проектів виконання робіт вантажопідйомними машинами та технологічних карт вантажно-розвантажувальних робіт (РД-11-06-2007), затверджені наказом Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду від 10.05.07 № 317 та введені в дію з 01.07.07 .
Для отримання консультацій щодо транспортування негабаритних вантажів рухомим складом залізницьі за допомогою стандартного автотранспорту слід звертатися до Федеральної служби з нагляду у сфері транспорту.
Питання: У затвердженому висновку експертизи ПБ на обладнання (кран стріловий автомобільний, підйомник автомобільний гідравлічний) з терміном експлуатації, що минув, зазначено: «Проведення наступної експертизи виконати не пізніше січня місяця 2008 р.» На підставі цього у бюджеті підприємства було заплановано кошти на проведення чергової експертизи (січень 2008 р.). З січня 2008 р. експертна організація спільно з представниками експлуатуючої організації розпочали процес експертизи, і 17 квітня 2008 р. підготовлений висновок експертизи, затверджений керівником експертної організації, направлено до Ростехнагляду на розгляд. При відвідинах підприємства інспектором Ростехнагляду вищеназване обладнання було зупинено з формулюванням: «Відсутня експертиза промислової безпеки на можливість подальшої експлуатації з січня 2008 р. стаття 9.3.21 ПБ 10-382-00 та стаття 4.3.19 ПБ 10-611 безпечної експлуатації підйомників (вишок)». Інспектору було подано такі документи: договір з експертною організацією та затвердженим графіком проведення експертиз ПБ, перелік узгоджених та виконаних заходів до процесу експертизи, наказ по підприємству про створення комісії на проведення вищезгаданих робіт, акт виконаних робіт, лист про направлення укладання зі штампом реєстрації вхідних документів Ростехнагляду.
Чи є дії інспектора правомірними щодо зупинки обладнання чи ні?
Якщо дії інспектора правомірні, то виникає наступне питання – який термін необхідно враховувати під час планування чергових експертиз, щоб отримати затверджений висновок експертизи на дату завершення дії попередньої?
Якщо згідно з Положенням про проведення експертизи промислової безпеки у вугільній промисловості (РД 05-432-02), § 17.4. Термін проведення експертизи визначається складністю об'єкта експертизи, але не повинен перевищувати трьох місяців з моменту отримання комплекту необхідних матеріалівта документів у повному обсязі, відповідно до чинної нормативної технічної документації, та виконання всіх інших умов проведення експертизи.
§ 23. Висновок експертизи подається на розгляд та затвердження до Держгіртехнагляду Росії або його територіального органу експертною організацією з супровідним листомне пізніше одного місяця з моменту його підписання керівником експертної організації.
§ 24. Строк затвердження (або ухвалення рішення про відмову у затвердженні) висновку експертизи не повинен перевищувати 30 днів з дня надходження висновку експертизи.
У разі потреби більш детального вивчення питання чи отримання додаткової інформації цей термін може бути продовжено не більше ніж на 30 днів рішенням заступника територіального органу, начальника Держгіртехнагляду Росії або його заступників.
Примітка. Попередня експертиза з автомобільного крану проведена в січні 2006 р. висновок направлено до Ростехнагляду 17 квітня 2006 р. яке було затверджено та зареєстровано в Ростехнагляді 25 вересня 2006 р.; попередня експертиза з автомобільного підйомника проведена в січні 6 січня 2007 р. затверджено та зареєстровано в Ростехнагляді 27 березня 2007 р.
Відповідь: Відповідно до п.5 статті 7 та п.1 статті 13 Федерального закону «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» від 21.07.97 № 116-ФЗ (далі - Федеральний закон № 116-ФЗ) технічні пристрої, що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті (ОПВ), у процесі експлуатації підлягають експертизі промислової безпеки в установленому порядку. Відповідно до п.5 статті 13 Федерального закону № 116-ФЗ порядок здійснення експертизи промислової безпеки та вимоги до оформлення висновку експертизи промислової безпеки встановлюються федеральним органом виконавчої влади в галузі промислової безпеки (нині Ростехнаглядом).
Пунктом 1 статті 9 Федерального закону № 116-ФЗ визначено, що організація, яка експлуатує ОПЗ, зобов'язана забезпечувати проведення експертизи промислової безпеки будівель, а також проводити діагностику, випробування, огляд споруд та технічних пристроїв, що застосовуються на ОПЗ, у конкретні терміни та по пред'явленому в установленому порядку розпорядженням федерального органу виконавчої в галузі промислової безпеки, або його територіального органу.
Правила влаштування та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-382-00) (як уже зазначалося у попередній відповіді) та Правила влаштування та безпечної експлуатації підйомників (вишок) (ПБ 10-611-03), затверджені постановою Держгіртехнагляду Росії від 11.06.03. № 87, зареєстрованим Мін'юстом Росії 18.06.03, реєстраційний № 4717, обов'язкові для виконання всіма керівними працівниками та відповідальними фахівцями організацій, що займаються проектуванням, виготовленням, реконструкцією, ремонтом, монтажем, експлуатацією та діагностуванням кранів та підйомників, незалежно від форми власності та , і навіть індивідуальними підприємцями.
Відповідно до п. 9.3.21 ПБ 10-382-00 та п. 4.3.19 ПБ 10-611-03 крани та підйомники - технічні пристрої ОПЗ, які відпрацювали термін служби, повинні бути піддані експертному обстеженню (діагностуванню).
На підставі п. 2.2 Типової інструкції для інженерно-технічних працівників з нагляду за безпечною експлуатацією вантажопідйомних машин (РД 10-40 - 93), затвердженої постановою Держгіртехнагляду Росії та від 26.11.93 № 42 зі Змінами № 1 [РДІ 10-388 )-00)], інженерно-технічний працівник з нагляду за безпечною експлуатацією вантажопідйомних машин повинен заборонити їх використання, якщо під час перевірки він встановив, що закінчився термін технічного огляду вантажопідйомної машини або спеціального обстеження машини, яка відпрацювала нормативний термін служби; відсутні, втрачені паспорт вантажопідйомної машини чи відомості про її реєстрацію в органах Держгіртехнагляду Росії.
На підставі вищевикладеного та враховуючи те, що висновок експертизи промислової безпеки вантажопідйомної машини в обов'язковому порядку має бути додано до її паспорта, вантажопідйомна машина, яка відпрацювала термін служби, не повинна допускатися до експлуатації до одержання затвердженого позитивного висновку експертизи промислової безпеки, тобто. вимоги інспектора про виведення з експлуатації вантажопідіймальної машини, про яку йдеться у листі читача, обґрунтовано.
Щодо планування робіт з проведення експертизи промислової безпеки вантажопідйомної машини (її діагностування), яка відпрацювала термін служби, власнику необхідно враховувати таке.
Затверджений позитивний висновок експертизи промислової безпеки вантажопідйомної машини повинен бути отриманий власником раніше настання закінчення терміну служби або настання терміну служби, продовженого при попередньому діагностуванні.
Пунктом 4.2.4 Правил проведення експертизи промислової безпеки (ПБ 03-246-98), із Зміною № 1 [ПБІ 03-490(246)-02], затверджено постановою Держгіртехнагляду Росії від 06.11.98 № 64, від 01.08. 48, зареєстрованим Мін'юстом Росії 08.12.98, реєстраційний № 1656; 23.08.02, реєстраційний № 3720, встановлено, що строк проведення експертизи визначається складністю об'єкта експертизи, але не повинен перевищувати трьох місяців з моменту отримання комплекту необхідних матеріалів та документів у повному обсязі відповідно до чинної нормативної технічної документації та виконання всіх інших умов проведення експертизи.
Відповідно до п. 3.1 Положення про порядок затвердження висновків експертизи промислової безпеки (РД 03-298-99), із Зміною № 1 [РДІ 03-530(298)-03], затверджені постановами Держгіртехнагляду Росії від 14.07.99 № 51, від 09.04.03 № 12, термін затвердження (або ухвалення рішення про відмову у затвердженні) висновку експертизи не повинен перевищувати 30 днів з дня його надходження на затвердження, однак у разі потреби додаткового вивчення питання чи отримання додаткової інформаціїцей термін може бути подовжено не більше ніж на 30 днів.
Крім того, власнику вантажопідйомної машини, яка відпрацювала термін служби, необхідно знати, що в результаті проведення експертизи промислової безпеки вантажопідйомної машини (її діагностування) може бути виявлено, що вантажопідйомна машина повинна бути піддана до початку експлуатації обов'язковому ремонту або взагалі не придатна для подальшої експлуатації ( настання граничного стану).
Питання: З введенням в дію Положення про організацію навчання та перевірку знань робочих організацій, підконтрольних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (РД-03-20-2007), з'явилася вимога щодо необхідності розробки виробничих інструкцій відповідно до п. 26 РД -03-20-2007.
Прошу дати роз'яснення: для якого персоналу (технологічного?) розробляється ця інструкція; за переліком розділів виробничої інструкції та коротка інформація щодо змісту розділів.
Відповідь: Відповідно до вимог Положення про організацію навчання та перевірки знань робітничих організацій, підконтрольних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (РД-03-20-2007), перевірка знань робітничих основних професій у галузі безпеки (у тому числі промислової безпеки) ) проводиться в обсязі кваліфікаційних вимог, а також в обсязі вимог виробничих інструкцій та (або) інструкцій з даної професії. В організації, що експлуатує небезпечні виробничі об'єкти (ОПВ), виробничі інструкції входять до складу експлуатаційної документації на технічні пристрої, що застосовуються на ОПЗ. Виробничі інструкції складаються експлуатаційною організацією на підставі документації виробника технічного пристрою (інструкції з монтажу та безпечної експлуатації) з урахуванням місцевих умов експлуатації цих пристроїв. Виробничі інструкції повинні вивішуватися на робочих місцях і видаватися під розпис обслуговуючого персоналу. Прикладом виробничої інструкції може бути Інструкція щодо режиму роботи та безпечної експлуатації судин, що працюють під тиском. У виробничих інструкціях вказується, як правило, обладнання (технічний пристрій), на яке поширюється дія інструкції, його призначення; обов'язки персоналу під час чергування зі спостереження та контролю за роботою технічного пристрою; способи перевірки арматури, запобіжних пристроїв, приладів автоматики захисту сигналізації тощо; порядок пуску в роботу та зупинки (припинення роботи) технічного пристрою; заходи безпеки при виведенні технічного пристрою в ремонт; випадки, що вимагають негайної зупинки технічного пристрою; порядок аварійної зупинкитехнічного устрою та дії персоналу при ліквідації аварійних ситуацій, а також порядок оформлення приймання-здачі чергувань.
Для окремих категорій робітників, не зайнятих безпосереднім обслуговуванням технічних пристроїв, розробляються інструкції з професій. Наприклад, інструкції для ремонтного персоналу, зварювальників, стропальників та ін. Дані інструкції складаються на підставі типових або вимог до знань та вмінь робочих конкретних професій.
Питання: До редакції журналу «Безпека праці в промисловості» продовжують надходити питання з навчальних центрів щодо обов'язковості проходження передатестаційної підготовки фахівцями організацій, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки.
Відповідь: Відповідно до наказу Ростехнагляду від 27 серпня р. № 823 п.8 («Після закінчення підготовки з питань безпеки видається документ, що підтверджує проходження курсу підготовки та отримання допуску до атестації за результатами контролю знань») Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду, затвердженого наказом Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. № 37, втратив чинність. Таким чином, Ростехнагляд виключив невластиву йому функцію – контроль за проходженням підготовки.
Стаття 9 Федерального закону від 21 липня 1997 р. № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів» зобов'язує організацію, що експлуатує небезпечні виробничі об'єкти, забезпечувати проведення підготовки та атестації працівників у галузі промислової безпеки, а працівники зобов'язані проходити підготовку та атестацію у сфері промислової безпеки. За невиконання цих вимог закону громадяни, посадові та юридичні особиможуть бути притягнуті до адміністративної відповідальності відповідно до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
Таким чином, функції контролю за проведенням підготовки з промислової безпеки збереглися за організаціями, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, що повністю узгоджується з рішенням Урядової комісії з проведення адміністративної реформи, на засіданні якої 12 квітня розглядалися зокрема питання щодо оптимізації процедур підготовки та атестації. фахівців і такий підхід буде реалізований при розробці нормативних правових актів.
Питання: Відповідно до п.25 Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (РД-03-19-2007) діяльність атестаційних комісій вважається правочинною, якщо у прийнятті рішення про атестацію (перевірки знань) брало участь не менш як п'ять осіб - членів комісії, включаючи голову або заступника голови цієї комісії.
У РД-03-19-2007 не зазначено, яка кількість членів атестаційної комісії має бути атестована за конкретними правилами.
Раніше на усний запит один із відповідальних розробників РД-03-19-2007 А.Ф. Гонтаренко пояснив, що сам принцип формування територіальної та центральної атестаційних комісій не передбачає, щоб у комісіях було не менше ніж п'ять членів, атестованих за конкретними правилами, достатньо однієї чи двох осіб. Той самий принцип поширюється і комісії організацій, піднаглядних Ростехнадзору.
Водночас окремі інспектори Ростехнагляду вимагають, щоб за конкретними правилами, наприклад, Правил безпеки систем газорозподілу та газоспоживання (ПБ 12-529-03), було атестовано не менше п'яти членів атестаційної комісії підприємства.
Просимо дати роз'яснення щодо цього питання.
Відповідь: Відповідно до п.25 Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (РД-03-19-2007), затвердженого наказом Ростехнагляду від 29 січня 2007р. № 37, діяльність атестаційних комісій вважається правочинною, якщо у прийнятті рішення про атестацію (перевірку знань) брало участь не менше п'яти осіб - членів комісії, включаючи голову або заступника голови цієї комісії.
Відповідно до п.18 РД-03-19-2007 атестаційні комісії піднаглядових організацій створюються наказом (розпорядженням) керівника організації. До складу атестаційної комісії організації включаються керівники та головні спеціалісти організації, керівники та начальники управлінь, відділів, які здійснюють виробничий та інші види внутрішнього контролю за дотриманням вимог безпеки, представники аварійно-рятувальних служб та інші висококваліфіковані спеціалісти. Очолює комісію один із керівників організації. Необхідність участі в роботі атестаційних комісій піднаглядових організацій представників територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду вирішується територіальним органом, якщо ця участь не встановлена відповідними нормативними правовими актами.
Формування атестаційних комісій організацій не передбачає, щоб у комісіях було щонайменше п'ятьох членів, атестованих за конкретними правилами промислової безпеки.
Відповідальним за організацію своєчасного та якісного навчання та перевірки знань у цілому по організації є керівник організації (роботодавець), а в підрозділі організації – керівник підрозділу.
Питання: Марсятське рудоуправління є філією ВАТ «Сіровський завод феросплавів». Чисельність працівників філії становить 200 чол. чисельність заводу - близько 2500 людина.
Прошу Вас відповісти, в якій комісії мають проходити атестацію керівники та спеціалісти філії?
Керівники заводу дають зрозуміти, що ми є хіба що цехом заводу, отже й атестуватися повинні заводською комісією, але ми поки що атестуємось у територіальній комісії Ростехнагляду.
Відповідь: На підставі п.11 Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (РД-03-19-2007), затвердженого наказом Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. № 37, атестація фахівців проводиться у комісіях організацій (відповідно до статті 105 Цивільного кодексу) Російської Федерації), а також в атестаційних комісіях Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
На підставі вищевикладеного фахівці філії повинні проходити атестацію в атестаційній комісії організації.
Питання: У додатку № 1 (Протокол засідання атестаційної комісії Держгіртехнагляду Росії) до Постанови Держгіртехнагляду Росії від 30 квітня 2002 р. № 21 «Про затвердження Положення про порядок підготовки та атестації працівників організацій, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів, підконтроль Росії», яке нині втратило чинність, була графа «укладання комісії». У висновку вказувалося, на які види діяльності атестовано керівника (фахівця) - як члена атестаційної комісії, як спеціаліста експертної організації, відповідального за наглядом, відповідального за справний стан тощо. З цього висновку у створенні наказом призначалися відповідальні особи відповідних галузях нагляду.
В даний час у зв'язку з виходом наказу Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. № 37 "Про порядок підготовки та атестації працівників організацій, піднаглядових Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду" у формі протоколу атестаційної комісії (додаток №1) відсутня графа " висновок комісії», а лише зазначено, що перевірка проведена в обсязі, відповідному посадовим обов'язкам, що, на мій погляд, є цілком достатнім, тим більше, що в усіх правилах безпечної експлуатації (вантажопідйомні механізми; судини, що працюють під тиском тощо). д.) зазначено, що для призначення відповідальних осібдостатньо атестації з промислової безпеки у відповідних галузях нагляду. Однак багато навчальних організацій у протоколах вказують, як атестований працівник, а деякі інспектори Ростехнагляду вимагають призначення відповідальних осіб відповідно до протоколу атестації.
Чи має право організація призначити відповідальним (за наглядом, за справний стан, безпечне виконання робіт тощо), а також членом атестаційної комісії з промислової безпеки працівника, який пройшов навчання та перевірку знань в обсязі, що відповідає посадовим обов'язкам загальних вимог промислової безпеки, встановлених федеральними законами, та спеціальних вимог промислової безпеки, встановлених у нормативних правових актах та нормативно-технічних документах?
Наприклад, чи має право організація призначити начальника технічного (виробничого, механічного тощо) відділу, який пройшов перевірку знань з промислової безпеки, відповідальним за наглядом за безпечною експлуатацією вантажопідіймальних кранів, а інших інженерно-технічних працівників - відповідальними за справний стан та безпечний виконання робіт з відповідною зміною (доповненням) у посадових інструкціях?
Відповідь: На підставі п.3 Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (РД-03-19-2007), затвердженого наказом Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. № 37, підготовка та атестація фахівців з питань безпеки проводиться в обсязі, що відповідає посадовим обов'язкам.
Протокол та посвідчення про атестацію наведено у додатках № 1, 2 РД-03-19-2007, додаткових записів до розділів протоколу чи посвідчення даних нормативним актомне передбачено.
Відповідно до п. 18 РД-03-19-2007 атестаційні комісії піднаглядових організацій створюються наказом (розпорядженням) керівника організації. До складу атестаційної комісії організації включаються керівники та головні спеціалісти організації, керівники управлінь та начальники відділів, які здійснюють виробничий та інші види внутрішнього контролю за дотриманням вимог безпеки, представники аварійно-рятувальних служб та інші висококваліфіковані спеціалісти. Очолює комісію один із керівників організації. Необхідність участі в роботі атестаційних комісій піднаглядових організацій представників територіальних органів Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду вирішується територіальним органом, якщо ця участь не встановлена відповідними нормативними правовими актами.
Питання: Деякі інспектори Ростехнагляду вважають, що термін дії посвідчення машиністів вантажопідіймальних кранів – не більше п'яти років. Після закінчення п'яти років з дня видачі посвідчення інспектор Ростехнагляду направляє (усно) машиністів у навчальні центридля перепідготовки та отримання нового посвідчення.
Інші інспектори Ростехнагляду вважають, що посвідчення видається машиністу крана безстроково.
Прошу роз'яснити, хто з інспекторів Ростехнагляду має рацію?
Відповідь: Посвідчення за формою додатка 16 Правил пристрою та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-382-00) видаються кранівникам одноразово.
Результати проходження кранівниками періодичної перевірки знань оформлюються протоколом із позначкою у посвідченні. Перепідготовка кранівників, які управляють кранами, зазначених у посвідченні типів, та отримання при цьому нового посвідчення правилами не передбачено.
Питання: Прошу Вас роз'яснити, чи є на сьогоднішній день міжнародні або міждержавні угоди, можливо на рівні Співдружності Незалежних Держав, які встановлюють порядок визнання документів про підготовку, атестацію та сертифікацію персоналу в галузі промислової безпеки?
У разі відсутності зазначених угод прошу Вас вказати порядок допуску до виконання робіт на ОПЗ громадян союзних республік, навчених та атестованих у галузі промислової безпеки відповідно до законодавчих актів країн проживання.
Відповідь: Визнання іноземних документів державного зразка про освіту, вчені ступені та вчені звання на території Російської Федерації здійснюється на підставі:
наказу Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 14 квітня 2009 р. № 128 "Про порядок визнання та встановлення в Російській Федерації еквівалентності документів іноземних держав про освіту";
постанови Уряду Російської Федерації від 10 вересня 2004р. № 468 «Про підписання Угоди про взаємне визнання та еквівалентність документів про середню (загальну) освіту, початкову професійну та середню професійну (спеціальну) освіту»;
міждержавних угод про взаємне визнання документів про освіту;
інших нормативних правових актів.
В даний час Російська Федерація має угоди про взаємне визнання документів про освіту, що визначають порядок та умови визнання документів про освіту з усіма колишніми республіками СРСР за винятком країн Балтії, Грузії та Узбекистану.
Щодо міждержавної угоди, яка встановлює порядок визнання документів про підготовку, атестацію та сертифікацію персоналу в галузі промислової безпеки, повідомляємо, що робочою групою № 3 Міждержавної ради з промислової безпеки (далі - МСПБ) «З питань підготовки, атестації та сертифікації персоналу» на VI на засіданні МСПБ внесено на розгляд проект Угоди про порядок визнання документів про підготовку, атестацію та сертифікацію персоналу в галузі промислової безпеки (далі - Угода). Проект Угоди наразі не узгоджений через те, що вимоги нормативних правових актів, що регламентують питання промислової безпеки, у кожній державі-учасниці Угоди мають свої особливості.
Під час VIII засідання МСПБ (13-15 жовтня м. Вірменія, м. Єреван) під час обговорення питання щодо погодження зазначеного проекту Угоди прийнято рішення доручити робочій групі № 3 підготувати пропозиції щодо внесення змін до проекту Угоди з урахуванням законодавства держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав. (СНД).
Щодо допуску до робіт на небезпечних виробничих об'єктах повідомляємо, що вимоги, що враховуються при організації та проведенні навчання та перевірки знань з безпеки робочих основних професій організацій (незалежно від організаційно-правових форм та форм власності цих організацій), що здійснюють будівництво, експлуатацію, розширення, реконструкцію, технічне переозброєння, консервацію та ліквідацію небезпечного виробничого об'єкта (далі - ОПО), виготовлення, монтаж, налагодження, обслуговування та ремонт технічних пристроїв (машин та обладнання), що застосовуються на ОПО, викладені у Положенні про організацію навчання та перевірки знань робітничих організацій, піднаглядових Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (РД-03-20-2007), затвердженому наказом Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. № 37 «Про порядок підготовки та атестації працівників організацій, піднаглядових Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного », зареєстрованим Мін'юстом Росії 22 березня 2007 р. реєстраційний № 9133, а обов'язок проведення підготовки та атестації працівників, згідно з Федеральним законом від 21 липня 1997р. № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», покладено на організацію, яка експлуатує ОПЗ.
У зв'язку з викладеним до роботи на ОПЗ допускаються особи, які мають свідоцтво про присвоєння кваліфікації (професії), розряду, видане в установі освіти в Російській Федерації або в країні СНД, з якою є міждержавна Угода про взаємне визнання та еквівалентність документів про освіту та вчені звання , що успішно здали в установленому порядкуіспити з ведення конкретних робітна об'єкті, які отримали посвідчення для допуску до цих робіт з встановленій формі, що пройшли інструктаж з безпеки та отримали допуск до самостійної роботи, оформлений наказом з організації.
Запитання: Прошу Вас роз'яснити таку ситуацію: при переведенні з посади старшого майстра дільниці табору «720» ЛПЦ-3 на посаду заступника начальника цеху ЛПЦ-3 цей працівник уже пройшов навчання за правилами безпеки ( Загальні правилапромислової безпеки для організацій, що здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів (ПБ 03-517-02), Правила улаштування та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів (ПБ 10-382-00), Загальні правила безпеки для металургійних та коксохімічних підприємств та виробництв ( ПБ 11-493-02), Правила безпеки в прокатному виробництві (ПБ 11-519-02) і атестований до м. При вступі на нову посаду до правил безпеки додаються ще кілька, за якими, як я вважаю, він і повинен вчитися. У зв'язку із цим прошу роз'яснити правильність застосування п.3. «Підготовка та атестація фахівців з питань безпеки проводиться в обсязі, що відповідає посадовим обов'язкам» та п.12. «Первинна атестація фахівців проводиться не пізніше одного місяця: при призначенні на посаду; при переведенні на іншу роботу, якщо при здійсненні посадових обов'язків на цій роботі потрібне проведення атестації» технологічному та атомному нагляду (РД-03-19-2007).
Начальник відділу промислової безпеки ВАТ «Ашинський металургійний завод» вимагає повторне навчання та переатестацію цього працівника відповідно до посади.
Я вважаю, що не потрібне навчання та атестація за вже раніше зданими правилами безпеки.
Як правильно?
Відповідь: На підставі п.3 Положення про організацію роботи з підготовки та атестації фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (РД-03-19-2007), затвердженого наказом Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. № 37, підготовка та атестація фахівців з питань безпеки проводиться в обсязі, що відповідає посадовим обов'язкам.
На підставі п.12 РД-03-19-2007 первинна атестація фахівців проводиться не пізніше одного місяця: при призначенні на посаду; при переведенні на іншу роботу, якщо при здійсненні посадових обов'язків на цій роботі потрібно проведення атестації.
Відповідно до п.6 Положення про організацію навчання та перевірки знань робочих організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду (РД-03-20-2007), затвердженого наказом Ростехнагляду від 29 січня 2007 р. № 37, відповідальним за організацію своєчасного та якісного навчання та перевірки знань у цілому по організації є керівник організації (роботодавець), а у підрозділі організації - керівник підрозділу.
Якщо призначено спеціаліста на нову посаду, він повинен пройти атестацію відповідно до посадових обов'язків.
Запитання: Відповідно до РД-03-19-2007 керівник експертної організації має бути атестований у Центральній атестаційній комісії.
ТОВ «НЦТД» займається експертизою промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів різним видамнагляду.
Прошу роз'яснити, чи достатня для керівників експертної організації атестація лише за загальним вимогамчи необхідна ще й атестація за спеціальними вимогами промислової безпеки за всіма видами нагляду, в яких здійснюється діяльність з експертизи?
Відповідь: На підставі п. 3 РД-03-19-2007 підготовка та атестація фахівців з питань безпеки проводяться в обсязі, який відповідає посадовим обов'язкам.
Якщо керівник експертної організації займається експертизою промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів за видами нагляду, то й атестація має бути за вимогами промислової безпеки цих видів нагляду.
Запитання: У РД-03-20-2007 вказано термін переатестації, але не обумовлено термін перенавчання. Водночас у РД-03-19-2007 термін перепідготовки вказано (5 років). У колишньому нормативному документітермін перенавчання для робітників, зайнятих експлуатацією вантажопідйомних механізмів (ДПМ), був 3 роки.
Чи означає це, що робітники, які, зокрема, експлуатують ДПМ, нині не повинні проходити перенавчання?
Відповідь: На підставі п.5 РД-03-19-2007 атестації фахівців з питань безпеки передує їх підготовка за навчальними програмами, розробленими з урахуванням типових програм, що затверджуються Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
Відповідно до п.13. РД-03-19-2007 періодична атестація фахівців проводиться не рідше ніж один раз на п'ять років, якщо інші строки не передбачені іншими нормативними актами.
Відповідно до п.12 РД-03-20-2007 перепідготовка (перенавчання) робочих основних професій організується з метою освоєння нових професій робітниками, що вивільняються, які не можуть бути використані за наявними у них професіями, а також особами, які виявили бажання змінити професію.
На підставі п.15 РД-03-20-2007 підвищення кваліфікації робітників спрямоване на вдосконалення їх професійних знань, умінь, навичок, зростання майстерності за професіями. Підвищення кваліфікації проводиться у освітніх установахвідповідно до ліцензії на право ведення освітньої діяльності.
Робітники періодично проходять перевірку знань виробничих інструкцій та (або) інструкцій для конкретних професій не рідше ніж один раз на 12 міс. Робітники, зокрема експлуатуючі ДПМ, повинні проходити підвищення кваліфікації.
Відповідно до п.6 РД-03-20-2007 відповідальним за організацію своєчасного та якісного навчання та перевірки знань у цілому по організації є керівник організації (роботодавець), а у підрозділі організації – керівник підрозділу.
Запитання: Інститут додаткового професійної освітиГОУ ВПО «Казанський державний технологічний університет» (ІДПО ГОУ ВПО КДТУ) акредитований як незалежний атестаційно-методичний центр і має свідоцтво про акредитацію № НАМЦ-0604(2) від 11 червня ц.
З 2009 р. ІДПО ГОУ ВПО КДТУ здійснює передатестаційну підготовку фахівців організацій, піднаглядних Федеральній службі з екологічного, технологічного та атомного нагляду, за навчальними програмами, узгодженими з Приволзьким управлінням Ростехнагляду.
