Поняття цивільного судочинства, його мета і завдання. Цивільне судочинство - це порядок провадження у цивільних справах, який здійснюється на основі норм цивільного процесуального права. Під цивільними справами розуміються відносини, які з широкого спектру правовідносин - конституційних, цивільних, сімейних, трудових, житлових, земельних, екологічних та інших правовідносин, а також інших справ, передбачених ст. 22 ЦПК РФ.
Метою цивільного судочинства є захист порушених або оспорюваних прав, свобод і законних інтересів громадян і організацій РФ в цілому і її суб'єктів, а також муніципальних утворень, інших осіб є суб'єктами цивільних, трудових або інших правовідносин. правильний і своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ зміцнення законності і правопорядку попередження правопорушень формування шанобливого ставлення до закону і суду ЗАВДАННЯ
Громадянська процесуальна форма. Характерні риси громадянської процесуальної форми полягають у тому, що: - порядок розгляду і вирішення цивільних справ заздалегідь визначений нормами цивільного процесуального права; - зацікавлені в результаті справи особи користуються правом брати участь в розгляді справи і відстоювати свої права і інтереси на принципах рівноправності і змагальності; - судове рішення у справі має грунтуватися на фактах, встановлених в судовому засіданні за допомогою доказів, і відповідати закону.
Громадянська процесуальна форма. Громадянська процесуальна форма захисту права забезпечує зацікавленим у результаті справи сторонам певні правові гарантії законності вирішення спору, рівність процесуальних прав і процесуальних обов'язків. Вона зобов'язує суд розглядати і вирішувати спори про право і при цьому строго дотримуватися норм матеріального та процесуального права, виносити в судовому засіданні законні і обґрунтовані рішення з дотриманням встановлених законом або іншими нормативними актами процесуальних гарантій для осіб, які беруть участь у справі.
Джерела цивільного процесуального права. Конституція РФ Ст. 19, 22, 26, 32, 47, 71, та ін. Міжнародні договори за участю РФ Між дуна рідних ий пакт про грома данс ких і поли Славутичі ських прав ах, Евра зійс кая конв енці я про защи ті прав чоло століття і осно вних своб од, мін ська конв енці я стра н СНД 1993 року і ін. Федеральні конституційні закони (ФКЗ) ФКЗ «Про судову систему РФ», ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ», ФКЗ «Про військових судах РФ», «Про судах загальної юрисдикції в РФ »Цивільний процесуальний кодекс РФ (ЦПК РФ) ЦПК РФ детально регламентується процес відправлення правосуддя у цивільних справах. Галузеві кодифицированность е нормативні акти Цивільний кодекс РФ (ГК РФ), Сімейний кодекс РФ (СК РФ), Трудовий кодекс (ТК РФ), Податковий кодекс РФ (НК РФ) і т.д. Федеральні закони РФ (ФЗ РФ) ФЗ «Про мирових суддів у РФ», Закон «Про статус суддів в РФ», ФЗ «Про прокуратуру РФ» «Про третейські суди в Російській Федерації», «Про альтернативну процедуру врегулювання спорів за участю посередника ( процедурі медіації »та ін.
Принципи цивільного процесуального права. Принципи організації правосуддя Здійснення правосуддя тільки судами (ст. 118 Конституції України, ст. 5 ЦПК РФ). Рівність всіх перед законом і судом (ст. 19 Конституції РФ, ст. 6 ЦПК РФ). Одноосібне і колегіальне розгляд цивільних справ (ст. 7 ЦПК РФ). Незалежності суддів (ст. 120 Конституції України, ст. 8 ЦПК РФ). Мова цивільного судочинства (ст. 71,118 Конституції РФ, ст. 9 ЦПК РФ). Гласність судового розгляду (ст. 123 Конституції України, ст. 10 ЦПК РФ). Недоторканність суддів (ст. 122 Конституції РФ). Функціональні принципи Принцип законності (ст. 15 Конституції РФ, ст. 1, 2, 11 ГПК РФ і ін.). Принцип диспозитивності (ст. 3, 4, 39, 44, 137 ЦПК РФ). Принцип змагальності та рівноправності сторін (п.3 ст. 123 Конституції України, ст. 12 ЦПК РФ). Безпосередність, усність і безперервність судово го розгляду (ст. 157 ЦПК РФ).
Види цивільного судочинства В порядку цивільного судочинства розглядаються цивільні справи, неоднорідні за своєю матеріально - правовою природою, тому розрізняють такі його види. Позовна виробництво Заочне виробництво Особливе виробництво Виробництво з розгляду заяв про присудження компенсації за порушення права на судочинство в розумний строк або права на виконання судової постанови в розумний строк Провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин Наказне провадження Виробництво про оскарження рішень третейських судів та видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів Виробництво про визнання і приведення у виконання рішень іноземних судів, іноземних арбітражних рішень Виробництво, пов'язане з виконанням постанов суду та інших органів
Стадії цивільного процесу - це певна частина, об'єднана сукупністю процесуальних дій, спрямованих на досягнення самостійної (остаточної) цілі Порушення провадження у справі Підготовка справи до судового розгляду Судовий розгляд Перегляд судових рішень і ухвал, котрі вступили в законну силу (апеляційне провадження) Перегляд актів правосуддя судом наглядової інстанції Перегляд вступили в законну силу судових постанов у зв'язку з нововиявленими або нових обставин Перегляд судових рішень і ухвал, що вступили в законну силу (касаційне провадження)
Цивільні процесуальні правовідносини: поняття, суб'єкти, підстави виникнення цивільних процесуальних правовідносин це врегульовані нормами цивільного процесуального права суспільні відносини, що виникають в ході здійснення правосуддя між судом, з одного боку, і іншими учасниками судочинства, з іншого Ознаки процесуальних правовідносин: 1. Виникають на основі норм цивільного процесуального права; 2. Існують між судом, з одного боку, і конкретним учасником процесу, з іншого; 3. Закріплюють взаємну поведінку суду та інших учасників процесу при здійсненні судом правосуддя у цивільній справі; 4. Забезпечуються як цивільно - процесуальними, так і цивільно - правовими, адміністративно - правовими та кримінально - правовими санкціями.
Об'єкти процесуальних правовідносин Під об'єктом в цивільних процесуальних правовідносинах розуміють то, на що вони спрямовані До загального об'єкту відноситься лежить за межами процесуальних відносин спір про право між учасниками матеріально - правового відношення, який повинен вирішити суд в позовному провадженні, а також вимоги про встановлення юридичних фактів чи інших обставин у справах окремого провадження До спеціальних об'єктів відносяться ті «блага», «результат» на досягнення яких спрямоване всяке правовідношення
Суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин Всі учасники судочинства по конкретній цивільній справі є суб'єктами цивільних процесуальних правовідносин, що виникли в зв'язку з його розглядом. Залежно від того, на якій стороні правовідносини виступають ці суб'єкти, їх можна розділити на дві групи: 1) суд (колегіальний або одноособовий); 2) інші учасники процесу (особи, які беруть участь у справі, та особи, що сприяють здійсненню правосуддя).
Суб'єкти цивільних процесуальних правовідносин Суд вирішальний і визначає суб'єкт цивільних процесуальних правовідносин. Всі учасники процесу здійснюють процесуальні дії під його контролем. Суб'єктами процесуальних відносин є суди першої та другої інстанцій, а також суди, що переглядають справи в порядку нагляду. Особи, які беруть участь у справі сторони, треті особи, прокурор, особи, які звертаються до суду за захистом прав, свобод та законних інтересів інших осіб, заявники та інші заінтересовані особи у справах окремого провадження та у справах, що виникають з публічних правовідносин особи, содействующ ие осуществлени ю правосуддя свідки, експерти, перекладачі, представники, фахівці
Передумови виникнення громадянського процесуального правовідносини Для виникнення цивільних процесуальних правовідносин необхідні три передумови: Норми цивільного процесуального права Юридичні факти Правосуб'єктність учасників правовідносин
цивільний судочинство правовідносини наглядовий
В юридичній науці існують думки про виділення видів цивільного процесу, відмінні від думки законодавця. Так, Т.Є. Абова в залежності від характеру справ виділяє наступні види виробництва:
позовне провадження (в тому числі спрощене виробництво);
провадження у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин;
окреме провадження;
провадження у справах про неспроможність (банкрутство);
провадження у справах, пов'язаних з виконанням судових актів арбітражних судів;
провадження у справах, рішення по яких винесені російськими третейськими судами;
провадження у справах про визнання і приведення у виконання рішень, винесених іноземними судами та арбітражами.
Д.Х. Валєєв в якості основи поділу судочинства на окремі види виділяє матеріально-правові відносини. При цьому в цивільному процесі їм виділяються два основні блоки справ: пов'язані з тим чи іншим суперечкою і безперечні справи; види же виробництв пропонуються наступні:
позовне провадження;
провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин;
окреме провадження;
наказне провадження;
провадження у справах про оскарження рішень третейських судів та про видачу виконавчих листів на примусове виконання рішень третейських судів;
провадження у справах, пов'язаних з виконанням судових постанов і ухвал інших органів.
Така розбіжність з нормами права багато в чому пов'язано з особливістю розглянутих матеріальних правовідносин, які і зумовлюють процесуальні особливості розгляду таких спорів у суді. У процесі вирішення справ не рідко виявляється, що виділення видів виробництв законодавцем-теоретиком часто не відповідає реальним питань, що виникають безпосередньо при їх розгляді. Тому в юридичній науці питання про види цивільного процесу є дискусійним, а юридичні норми, що містяться в законі, піддаються критиці.
Таким чином, цивільне процесуальне законодавство розрізняє сім видів цивільного судочинства. Кожен з них володіє специфічними особливостями, відмінними від інших видів процесу, як, наприклад, предмет, порядок проведення процесу, наявність в ньому тих чи інших стадій.
Виділення декількох видів цивільного процесу має на меті використовувати ресурси правосуддя у цивільних справах максимально ефективно. Так, немає необхідності порушувати позовне провадження, де учасники процесу проходять всі стадії в повній мірі, на вимогу кредитора, заснованому на нотаріально засвідченої угоді. Нотаріальне посвідчення правочину в більшості випадків виключає суперечка про зобов'язання за угодою. Тому в даному випадку доцільніше порушити наказне провадження, ніж позовну.
І так само, виділяючи кожен з видів цивільного судочинства, законодавець переслідує певну мету, наділяє кожен з них особливими рисами, що дозволяє зробити правосуддя у цивільних справах більш гнучким, але одночасно повноцінним.
Однак нерідко юристи-практики і теоретики розглядають положення закону більш широко або вузько, або ж взагалі не поділяють думки законодавця. Це стосується і питань цивільного процесу, а саме, його видів. Так, вченими-юристами запропонована не одна класифікація видів цивільного процесу, що відрізняється від закріпленої законодавчо. Ці альтернативні класифікації засновані на специфічних особливостей провадження у справах з тим чи іншим предметом. А, як прийнято вважати, практикуючі юристи стикаються з цими особливостями частіше, ніж законодавець.
Таким чином, нам стає ясна природа розбіжності в думках вчених і законодавців. Тому багато питань в юридичній науці залишаються дискусійними, і види цивільного процесу - не виняток.
що мають юридичне значення.
4.Задача №2
Директор заводу зварювального устаткування звернувся до комітету з праці і соціальних питань обласної адміністрації з проханням заборонити діяльність профспілки, створеного на підприємстві. При цьому він посилався на те, що профспілка ніде не зареєстрований, чим порушено ст. 8 Закону про профспілки. Крім того, директор пояснював, що профспілкова організація втручається в його компетенцію, вимагаючи узгодження з нею окремих локальних нормативних актів, що містять норми трудового права, а також забороняючи йому звільняти деяких працівників.
Який порядок створення профспілок встановлений чинним законодавством? Де і в якому порядку реєструються профспілкові організації? Хто і за яких умов може заборонити діяльність профспілки? Чи виходить профспілкова організація за межі своєї компетенції у вимогах до роботодавця?
1.Об'екти цивільних правовідносин - ті блага, з приводу яких суб'єкти права вступають у правовідносини між собою, або те, на що спрямовані їхні суб'єктивні права та обов'язки. Безоб'ектной правовідносин не буває. Всі блага можна розділити на матеріальні(Предмети природи, речі, створені працею людини і задовольняють майновий інтерес) і нематеріальні(Честь, гідність, добре ім'я, твори науки, мистецтва та ін.).
Види об'єктів цивільних прав:
1) речі, включаючи гроші та цінні папери, інше майно, в тому числі майнові права; роботи і послуги;
2) інформація;
3) результати інтелектуальної діяльності, у тому числі виключні права на них (інтелектуальна власність);
4) нематеріальні блага.
В залежності від оборотоздатності об'єкти ділятьсяна:
1) об'єкти, вилучені з обігу, відчуження яких не допускається (ці об'єкти прямо вказані в законі). Такі речі можуть перебувати тільки у власності держави і передаються в користування на підставі адміністративних актів держави і її компетентних органів;
2) об'єкти, обмежені в обороті, які можуть належати лише певним учасникам обороту або перебування яких в обороті допускається за спеціальним дозволом (як це буде визначено в порядку, встановленому законом). Можуть бути придбані в користування тільки за певними правилами, встановленими законом (наприклад, дозвіл на носіння зброї);
3) вільного обігу об'єкти, які можуть вільно відчужуватися в порядку спадкування або іншим способом. В залежності від зв'язку з землею речі ділятьсяна:
1) рухомі (конструктивно не зв'язані з землею);
2) нерухомі (міцно пов'язані з землею: будівлі, споруди. Підприємство визнається нерухомим майном як майновий комплекс, до складу якого входять всі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, обладнання, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, фірмове найменування, товарні знаки, знаки обслуговування).
Речі з їх фізичними властивостями ділятьсяна:
1) споживані (в процесі використання втрачають свої споживчі якості повністю або частково), неспоживна (якщо застосовувати за призначенням амортизуються поступово в ході тривалого часу: житлові будинки, машини) речі;
2) складні (складаються з безлічі різнорідних речей, що утворюють єдине ціле: автомобіль) і прості;
3) подільні (речі, які під час розподілу не змінюють свого господарського призначення) і неподільні (при розділі своє первісне призначення втрачають);
4) речі, визначені родовими ознаками і індивідуально визначені (речі, що володіють якимись тільки їм притаманними ознаками і властивостями);
5) головна річ (знаходиться в господарській чи іншій залежності від іншої речі (речей), але може функціонувати і без неї) і приналежність (призначена для обслуговування головної речі). Плоди (результат органічного розвитку морського або неживих речей), продукція (виходить в процесі господарського використання речі), доходи (грошові надходження від участі речі в цивільному обороті).
2. Відносини, які складаються між суб'єктами права при об'єднанні своїх внесків (майна, грошима, цінними паперами та ін.) І організації спільної діяльності для досягнення спільної мети, є одним з різновидів цивільних правовідносин. Оскільки ці зобов'язання об'єднують як кілька, так і більш учасників, то цей договір може бути як двостороннім, так і багатостороннім. Причому кожен учасник виступає одночасно, як боржник і кредитор. Наприклад, він може бути зобов'язаний передати майно і мати право вимагати від іншої сторони трудової участі за договором спільної діяльності
3.особливу виробництво - врегульований нормами цивільного процесуального законодавства порядок розгляду і вирішення передбачених федеральними законами справ, що характеризуються відсутністю спору про право і сторін з взаємовиключними майновими або особистими немайновими інтересами.
Дане виробництво застосовується, коли спір про право відсутній, але заявник юридично зацікавлений в судовому підтвердженні факту, усунення невизначеності правового становища громадянина або майна, відновленні прав по втрачених документів і т. Д.
В окремому провадженні розглядаються наступні справи:
1) про встановлення фактів, що мають юридичне значення:
2) про усиновлення (удочеріння) дитини;
3) про визнання громадянина безвісно відсутнім або про оголошення громадянина померлим;
4) про обмеження дієздатності громадянина, про визнання громадянина недієздатним, про обмеження або про позбавлення неповнолітнього віком від 14 до 18 років права самостійно розпоряджатися своїми доходами;
5) про оголошення неповнолітнього повністю дієздатним (емансипації);
6) про визнання рухомої речі безхазяйне та визнання права муніципальної власності на безхазяйне нерухому річ;
7) про відновлення прав за втраченим цінних паперів на пред'явника або ордерним цінним паперам (викличний виробництво);
8) про примусову госпіталізацію громадянина в психіатричний стаціонар і примусовий психіатричний огляд;
9) про внесення виправлень або змін до записів актів громадянського стану:
а) за заявами про вчинені нотаріальні дії або про відмову в їх вчиненні;
б) за заявами про відновлення втраченого судового провадження.
Даний перелік не є вичерпним. В основу порядку розгляду та вирішення справ окремого провадження покладені загальні правила позовного провадження, але через специфіку справ даний вид виробництва має ряд особливостей: 1) процесуальним засобом порушення справ окремого провадження є не позов, а заява, так як у заявника немає матеріально-правових вимог до інших осіб;
2) в окремому провадженні немає таких інститутів, як відмова від позову, визнання позову, укладення мирової угоди, зміна предмета чи підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовної вимоги, вихід за межі заявленого вимоги; виключаються вчинення процесуальних дій, що мають на меті забезпечення позову, пред'явлення зустрічного позову та ін .;
3) до осіб, які беруть участь у справах окремого провадження, відносяться заявник і зацікавлені особи;
4) правом звернення до суду у зазначених справах володіє обмежене коло осіб;
5) виникнення спору про право, підвідомчого судам, перешкоджає розгляду справи в порядку окремого провадження і служить підставою для залишення заяви без розгляду. Після залишення заяви без розгляду зацікавлена \u200b\u200bособа має право звернутися до суду за вирішенням спору в порядку позовного провадження.
Квиток № 3
Порядок і способи створення юридичних осіб.
особливу виробництво - вид цивільного судочинства, що відрізняється від позовної відсутністю спору про, і, як наслідок цього, відсутністю сторін спору з протилежними юридичними інтересами. Особливу виробництво характеризується як непозовного, одностороннє виробництво.
Сутність окремого провадження:
- розглядаються цивільні справи, за якими необхідно в судовому порядку підтвердити наявність або відсутність яких причин, Від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав.
Характерні риси окремого провадження:
- відсутні спір про право або матеріально-правова вимога однієї особи до іншої, відповідно, немає позивача і відповідача, третіх осіб;
- немає позову та інститутів, пов'язаних з позовної формою захисту права;
- в меншій мірі проявляється принцип змагальності;
- не в повній мірі діє принцип диспозитивності (не застосовуються норми позовного провадження про мирову угоду, визнання позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, забезпечення позову).
Разом з тим в таких справах можлива відмова від заяви, зміна його заснування або предмета.
Згідно ст. 262 ЦПК РФ в порядку окремого провадження суд розглядає справи:
- про встановлення фактів, що мають юридичне значення;
- про усиновлення (удочеріння) дитини;
- про визнання громадянина безвісно відсутнім або про оголошення громадянина померлим;
- про громадянина, про визнання громадянина недієздатним, про обмеження або про позбавлення неповнолітнього віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїми доходами;
- про оголошення неповнолітнього повністю дієздатним (емансипації);
- про визнання рухомої речі безхазяйне та визнання права муніципальної власності на безхазяйне нерухому річ;
- про відновлення прав за втраченим цінних паперів на пред'явника або ордерним цінним паперам (викличний виробництво);
- про внесення виправлень або змін до записів актів громадянського стану;
- за заявами про вчинені нотаріальні дії або про відмову в їх вчиненні;
- за заявами про відновлення втраченого судового провадження.
Федеральними законами до розгляду в порядку окремого провадження можуть бути віднесені й інші справи.
В окремому провадженні розглядаються цивільні справи, за якими підтверджуються наявність або відсутність юридичних фактів, Від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, чи підтверджується наявність або відсутність безперечного права, а також визначається правовий статус громадянина.
У порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи, за якими необхідно підтвердити наявність або відсутність безперечного права (встановлення факту володіння і користування нерухомим майном, справи про відновлення прав за втраченим цінних паперів на пред'явника або ордерним цінним паперам, справи про відновлення втраченого провадження). За даними категоріям справ судом вирішуються питання не тільки факту, а й права. У цих випадках захист права не може бути здійснена в позовному порядку, так як відсутній спір про право, і яка зацікавлена \u200b\u200bособа ні до кого ніяких вимог не пред'являє.
В окремому провадженні розглядаються справи, по яким суд встановлює правовий статус громадянина: В одних випадках громадянин визнається недієздатним або обмежено дієздатним; в інших - оголошується померлою або визнається безвісно відсутнім.
У справах окремого провадження можливий спір про факт, який вимагає судового підтвердження, оскільки не завжди встановлюваний судом факт є очевидним, і щодо його існування є суперечливі докази, протилежні судження. У всіх подібних випадках суд повинен переконатися в існування чи неіснування фактів шляхом перевірки і зіставлення наявних доказів, виявлення суперечностей у судженнях зацікавлених осіб. Таким чином, спір про факт в особливому виробництві можливий, І наявність або відсутність факту має бути судом встановлено, якщо спір про факт не перейшов в спір про право.
Якщо при подачі заяви або розгляді справи в порядку окремого провадження встановлюється наявність спору про право, підвідомчого суду, суд повинен винести ухвалу про залишення заяви без розгляду і роз'яснити заявнику та іншим зацікавленим особам їх право вирішити суперечку в порядку позовного провадження (ч. 3 ст. 263 ЦПК РФ).
спрощене виробництво - це спеціальний порядок розгляду справ, передбачений главою 21.1 ЦПК РФ, згідно з якою судами загальної юрисдикції розглядаються справи позовного провадження. На відміну від розгляд справ в порядку спрощеного виробництва не виключає наявність спору про право.
Справи, перелічені в частині першій статті 232.2 ЦПК РФ, а за згодою сторін - і інші справи розглядаються світовими суддями, іншими судами загальної юрисдикції в порядку спрощеного виробництва.
Розмір грошової суми, стягуваної на підставі пункту 3 частини першої статті 232.2 ЦПК РФ, може бути перерахований на дату винесення рішення суду, а також на дату фактичного виконання грошового зобов'язання.
В порядку спрощеного виробництва судами загальної юрисдикції можуть бути розглянуті справи, не включені до переліку, що міститься в частині першій статті 232.2 ЦПК РФ, якщо сторони узгодили розгляд такої справи за правилами спрощеного виробництва і якщо відсутні обставини, зазначені у частинах третій і четвертій статті 232.2 ЦПК РФ.
Узгодження розгляду справи в порядку спрощеного виробництва здійснюється в ході підготовки справи до судового розгляду за допомогою заяви стороною клопотання про це та подання згоди іншої сторони або подання до суду згоди сторін на розгляд справи в порядку спрощеного виробництва, запропоноване за ініціативою суду (пункт 5.1 частини першої статті 150, стаття 152, частина друга статті 232.2 ЦПК РФ).
Згода сторін на розгляд справи в порядку спрощеного виробництва має бути очевидним, наприклад слідувати з письмового чи зафіксованого в протоколі заяви сторін.
Відсутність заперечень сторін щодо пропозиції суду про розгляд справи в порядку спрощеного виробництва саме по собі не є згодою на розгляд справи в такому порядку.
Не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження справи, пов'язані з державною таємницею; справи у спорах, що зачіпають права дітей; справи про відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю; справи (частина третя статті 232.2 ЦПК РФ), навіть якщо сторони узгодили розгляд такої справи за правилами спрощеного виробництва.
Особливості розгляду справ в порядку спрощеного виробництва в цивільному процесі
Справи в порядку спрощеного виробництва розглядаються за правилами позовного провадження з особливостями, встановленими главою 21.1 ЦПК РФ, зокрема, судові засідання у зазначених справах не призначаються, в зв'язку з чим особи, які беруть участь у справі, що не повідомляються про час і місце судового засідання, протоколювання в письмовій формі і з використанням засобів аудіозаписи не здійснюється, правила про відкладення розгляду справи (судового розгляду), про перерву в судовому засіданні, про оголошення судового рішення не застосовуються (стаття 232.1 ЦПК РФ).
При прийнятті позовної заяви (заяви) до провадження суд вирішує питання про те, чи стосується справа до категорій справ, зазначених у частині першій статті 232.2 ЦПК РФ.
Якщо за формальними ознаками справа відноситься до категорій справ, названим у частині першій статті 232.2 ЦПК РФ, то воно повинно бути розглянуто в порядку спрощеного виробництва, про що зазначається в ухвалі про прийняття позовної заяви (заяви) до провадження (частина друга статті 232.3 ЦПК РФ ). Згода сторін на розгляд даної справи в такому порядку не потрібно.
Вказівка \u200b\u200bв позовній заяві третіх осіб само по собі не є перешкодою для його розгляду в порядку спрощеного виробництва (частина четверта статті 232.2 ЦПК РФ).
Якщо справа не відноситься до категорій справ, які підлягають розгляду в порядку спрощеного виробництва, суд, прийнявши позовну заяву (заяву) до провадження за загальними правилами позовного провадження, починає підготовку справи до (статті 133 і 147 ЦПК РФ).
В ухвалі про прийняття позовної заяви (заяви) до провадження, про підготовку справи до судового розгляду суд може зажадати від сторін розглянути дану справу в порядку спрощеного виробництва (частина друга статті 232.2 ЦПК РФ).
При зверненні з позовною заявою (заявою) на вимогу, що підлягає розгляду або розглянутому в порядку наказного провадження, позивач або заявник повинен вказати в позовній заяві (заяві) про відмову в прийнятті заяви про винесення (видачі) судового наказу або про скасування судового наказу та докласти копії відповідних визначень.
Якщо копія відповідної ухвали відсутній, проте заявник звертався із заявою про видачу судового наказу, така позовна заява (заява) підлягає залишенню без руху (стаття 136 ЦПК РФ).
Якщо зазначені вимоги не розглядалися в порядку наказного провадження, то позовну заяву (заяву) підлягає поверненню (пункт 1.1 частини першої статті 135 ЦПК РФ).
Справи в порядку спрощеного виробництва розглядаються судом загальної юрисдикції в термін, після закінчення десятиденного строку з дня надходження позовної заяви (заяви) до суду (частина перша статті 154 ЦПК РФ).
В ухвалі про прийняття позовної заяви (заяви) до провадження суд вказує на розгляд справи в порядку спрощеного виробництва і встановлює такі строки подання беруть участь у справі особами до суду і один одному доказів і документів (частини друга і третя статті 232.3 ЦПК РФ):
1) п'ятнадцять днів або більше - як для подання відповідачем відзиву (заперечень) на позовну заяву (заяву), так і для подання будь-яким які беруть участь у справі особою доказів, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень;
2) тридцять днів або більше - для подання тільки додаткових документів, що містять пояснення по суті заявлених вимог і заперечень в обгрунтування своєї позиції, але не містять посилання на докази, які не були розкриті в установлений судом термін.
Терміни з метою названих дій можуть бути визначені судом загальної юрисдикції, за допомогою вказівки точної календарної дати або періоду, який обчислюється від дня винесення ухвали про прийняття позовної заяви (заяви) до провадження або ухвали про перехід до розгляду справи в порядку спрощеного виробництва.
При визначенні тривалості цього терміну слід враховувати час на доставку поштової кореспонденції і загальний термін розгляду справи в порядку спрощеного виробництва. Період між моментами закінчення першого і другого строків повинен становити не менше п'ятнадцяти днів.
При обчисленні строків подання особами, які беруть участь у справі, до суду і один одному і документів слід мати на увазі, що такі терміни в судах загальної юрисдикції обчислюються в календарних днях (статті 107 і 108, частини друга і третя статті 232.2 ЦПК РФ).
Особи, які беруть участь у справі, що розглядається в порядку спрощеного виробництва, вважаються які отримали копії ухвали про прийняття позовної заяви (заяви) до провадження і розгляду справи в порядку спрощеного виробництва, якщо до дня прийняття рішення суд має докази вручення їм відповідних копій, спрямованих рекомендованим листом з повідомленням про вручення (частина перша статті 113 ЦПК РФ), а також у випадках, зазначених у частинах другій - четвертій статті 116 ЦПК РФ, або іншими доказами отримання особами, які беруть участь у справі, інформації про початок судовому процесі.
Громадяни несуть ризик наслідків неотримання копії зазначеної ухвали за обставинами, що залежать від них.
Якщо до дня прийняття рішення по справі, що розглядається в порядку спрощеного виробництва, відповідна інформація до суду не надійшла, або надійшла, але з очевидністю свідчить про те, що особа не мала можливості ознайомитися з матеріалами справи і подати заперечення та докази в обгрунтування своєї позиції в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 232.3 ЦПК РФ, суд виносить ухвалу про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження, у зв'язку з необхідністю з'ясування додаткових обставин або дослідження додаткових доказів (частина четверта статті 232.2 ЦПК РФ).
При застосуванні частини четвертої статті 232.3 ЦПК РФ, необхідно виходити з того, що кожне бере участь у справі особа, яка представляє докази і документи, має вжити всіх залежних від нього заходів для того, щоб до закінчення терміну, встановленого у визначенні, до суду надійшли подаються нею відгук на позовну заяву, відзив на заяву, докази та інші документи (в тому числі в електронному вигляді) або інформація про направлення таких документів (наприклад, телеграма, телефонограма тощо). Направлення документів до суду та особам, які беруть участь у справі, по пошті без урахування часу доставки кореспонденції не може бути визнано обґрунтуванням неможливості своєчасного подання документа в суд, оскільки відповідні дії відносяться до обставин, що залежать від що у справі особи.
Виходячи з особливостей розгляду справ в порядку спрощеного виробництва, принципів змагальності, рівноправності і сумлінності сторін, при поданні до суду загальної юрисдикції зазначених доказів, документів і заперечень особи, які беруть участь у справі, зобов'язані направити їх один одному, а також представити в суд документи, що підтверджують напрямок таких доказів, документів і заперечень іншим бере участь у справі (частина четверта статті 1, стаття 12, частина перша статті 35, частини друга і третя статті 232.2 ЦПК РФ).
Якщо в суд загальної юрисдикції поряд з доказами, документами і запереченнями не представлені документи, що підтверджують їх напрямок іншим бере участь у справі, то такі докази, документи і заперечення судом загальної юрисдикції не приймаються і підлягають поверненню, про що постановляється ухвала.
При розгляді справи в порядку спрощеного виробництва представляються з урахуванням положень статей 71, 72 ЦПК РФ.
Суд в межах двомісячного строку розгляду справи має право при необхідності встановлювати додаткові терміни для подання оригіналів документів на вимогу суду, витребування доказів за правилами частин другої - четвертої статті 57 ЦПК РФ.
Якщо докази і документи надійшли до суду після закінчення встановленого судом терміну, такі докази і документи не приймаються і не розглядаються судом і повертаються особам, якими вони були подані, за винятком випадків, коли строки подання таких доказів та інших документів пропущені з поважних причин (частина четверта статті 232.3 ЦПК РФ).
Про повернення таких документів суд загальної юрисдикції визначення (частина четверта статті 1 ГПК РФ, частина 4 статті 228 АПК РФ).
Якщо неможливість подання до суду доказів (документів), які, на думку суду, мають значення для правильного вирішення спору, визнана судом обґрунтованою з причин, не залежних від особи, що бере участь у справі (наприклад, необхідність в поданні докази виникла в результаті ознайомлення з доказом , представленим іншим бере участь у справі особою під кінець терміну подання доказів), такий доказ (документ) враховується судом, коли воно надійшло в суд не пізніше дати прийняття рішення по справі і при наявності можливості осіб, що беруть участь у справі, ознайомитися з таким доказом (документом ), а також висловити позицію щодо його.
При цьому суд в межах двомісячного строку розгляду справи встановлює розумний термін для ознайомлення осіб, які беруть участь у справі, з представленими доказами (документами).
У разі відсутності у суду можливості встановити термін, необхідний для ознайомлення осіб, які беруть участь у справі, з представленими доказами (документами), суд має право винести ухвалу про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження, у зв'язку з необхідністю з'ясування додаткових обставин або дослідження додаткових доказів ( частина четверта статті 232.3 ЦПК РФ).
Заяви і клопотання розглядаються судом загальної юрисдикції в порядку, передбаченому ст. 166 ЦПК РФ без проведення судового засідання та з урахуванням інших особливостей розгляду справи в порядку спрощеного виробництва.
Суд загальної юрисдикції розглядають заяву і клопотання в розумний строк, що забезпечує особам, які беруть участь у справі, можливість заявити свої заперечення, і за результатами їх розгляду виносять ухвалу.
Виходячи з особливостей розгляду справ в порядку спрощеного виробництва, принципів змагальності, рівноправності і сумлінності сторін, при направленні до суду загальної юрисдикції заяв і клопотань особи, які беруть участь у справі, зобов'язані направити їх один одному, а також представити в суд документи, що підтверджують напрям зазначених заяв і клопотань іншим бере участь у справі (частина четверта статті 1, стаття 12, частина перша статті 35, частини друга і третя статті 232.3 ЦПК РФ).
При розгляді справи в порядку спрощеного виробництва сторони мають право укласти.
Сторона або сторони можуть направити до суду в тому числі в електронному вигляді підписаний ними проект мирової угоди до закінчення терміну розгляду справи в порядку спрощеного виробництва. У цьому випадку суд не переходить до розгляду справи за загальними правилами позовного провадження, а призначає судове засідання для розгляду питання про затвердження мирової угоди з викликом беруть участь у справі, а також із здійсненням протоколювання в письмовій формі і з використанням засобів аудіозаписи (частина друга статті 39, стаття 173 ЦПК РФ).
Якщо мирова угода не буде затверджено в цьому судовому засіданні, суд виносить ухвалу про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження або за правилами провадження у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, на підставі пункту 2 частини четвертої статті 232.2 ЦПК РФ.
Перехід до розгляду справи за загальними правилами позовного провадження
Перехід до розгляду справи за загальними правилами позовного провадження, здійснюється судом за своєю ініціативою або за клопотанням особи, що бере участь у справі, при наявності підстав, передбачених частиною четвертою статті 232.2 ЦПК РФ.
У визначенні про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження, повинно міститися обгрунтування висновку суду про неможливість розгляду справи в порядку спрощеного виробництва.
Якщо в ході розгляду справи в порядку спрощеного виробництва позивач заявить клопотання про збільшення розміру позовних вимог, в результаті чого ціна позову перевищить межі, встановлені пунктом 1 частини першої статті 232.2 ЦПК РФ, суд переходить до розгляду справи за загальними правилами позовного провадження.
Якщо ж в результаті збільшення розміру позовних вимог ціна позову не перевищить встановлені межі, питання про необхідність переходу до розгляду справи за загальними правилами позовного провадження вирішується судом з урахуванням фактичної можливості забезпечення права відповідача подати заперечення та докази в обгрунтування своєї позиції в порядку, передбаченому частиною другою статті 232.3 ЦПК.
Обставини, що перешкоджають розгляду справи в порядку спрощеного виробництва, зазначені у частині четвертій статті 232.2 ЦПК РФ (наприклад, необхідність з'ясування додаткових обставин або дослідження додаткових доказів), можуть бути виявлені як при прийнятті позовної заяви (заяви) до провадження, так і в ході розгляду цієї справи.
У разі виявлення таких обставин суд виносить ухвалу про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження, і вказує в ньому дії, які належить вчинити особам, які беруть участь у справі, і строки вчинення цих дій (частина п'ята статті 232.2 ЦПК РФ). Таке визначення не підлягає оскарженню.
Зазначене визначення може бути винесено в тому числі за результатами розгляду судом клопотання що у справі особи, який вказав на наявність однієї з обставин, передбачених пунктами 1 і 2 частини четвертої статті 232.2 ЦПК РФ. Дане клопотання може бути подано до закінчення розгляду справи по суті.
Якщо в ході розгляду справи в порядку спрощеного виробництва задоволено клопотання про вступ у справу третьої особи як заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, так і не заявляє таких, суд виносить ухвалу про розгляд справи за загальними правилами позовного провадження (частина четверта статті 232.2 ЦПК РФ) .
Задоволення клопотання сторони про залучення третьої особи до участі в справі або залучення його з ініціативи суду (частина перша статті 43 ЦПК РФ) саме по собі не є підставою для переходу до розгляду справи за загальними правилами позовного провадження.
При розгляді справи в порядку спрощеного виробництва треті особи користуються процесуальними правами і несуть процесуальні обов'язки сторони (частина перша статті 42, частина перша статті 43 ЦПК РФ, частина 2 статті 50, частина 2 статті 51 АПК РФ). У зв'язку з цим третій особі, яка бере участь в розгляді справи в порядку спрощеного виробництва, направляється ухвалу про залучення його до участі в справі.
Одночасно з таким визначенням, відповідно до частини 2 статті 228 АПК РФ, зазначеній особі направляються дані, необхідні для його ідентифікації, з метою доступу до матеріалів справи в електронному вигляді.
Судові акти у справах, що розглядаються в порядку спрощеного виробництва в цивільному процесі
Рішення по справі, що розглядається в порядку спрощеного виробництва, приймається судом загальної юрисдикції не раніше закінчення строків, встановлених для подання доказів та інших документів, але до закінчення двомісячного терміну розгляду справи (частина п'ята статті 232.3 ЦПК РФ).
Дата винесення та підписання судом вважається датою прийняття рішення (частина перша статті 232.4 ЦПК РФ).
У рішенні, прийнятому шляхом винесення (підписання) резолютивної частини, у справі, розглянутому в порядку спрощеного виробництва, повинні міститися в тому числі підстава виникнення зобов'язання (наприклад, договір із зазначенням реквізитів), склад стягуваної заборгованості (суми основного боргу, відсотків і неустойок) , період, за який проведено стягнення (стаття 198 ЦПК РФ).
В силу частини другої статті 232.4 ЦПК РФ суд загальної юрисдикції, який прийняв рішення по справі, що розглядається в порядку спрощеного виробництва, становить мотивоване рішення як за заявою осіб, які беруть участь у справі, їх представників, так і в разі подачі апеляційних скарги, подання.
Суд загальної юрисдикції має право виготовити вмотивоване рішення за власною ініціативою. У цьому випадку рішення вступає в законну силу і термін на його оскарження обчислюється з дня прийняття рішення шляхом винесення (підписання) резолютивної частини.
Якщо термін подачі апеляційної скарги, подання пропущений, то мотивоване рішення у справі виготовляється тільки в разі відновлення зазначеного терміну.
Пропущений з поважної причини термін на звернення із заявою про складання мотивованого рішення (наприклад, при відсутності у особи, що бере участь у справі, відомостей про судовий акті, прийнятому в процедурі спрощеного виробництва) може бути відновлений судом за клопотанням особи, що бере участь у справі, в порядку , передбаченому статтею 112 ЦПК РФ. З урахуванням особливостей спрощеного виробництва дане клопотання розглядається без проведення судового засідання.
При відсутності клопотання про поновлення пропущеного строку, а також при відмові в його відновленні суд виносить ухвалу про повернення заяви про складання мотивованого рішення, яке може бути оскаржене (частина п'ята статті 112, пункт 2 частини першої статті 331 ЦПК РФ).
Заява про складання мотивованого рішення, подану до винесення судом резолютивній частині рішення (наприклад, міститься в тексті позовної заяви, відзиву на позовну заяву), не тягне обов'язки суду скласти мотивоване рішення (частина третя статті 232.4 ЦПК РФ).
Мотивоване рішення може бути виготовлено тільки суддею, яка підписала резолютивну частину рішення (стаття 157 ЦПК РФ).
Оскільки в разі подачі апеляційних скарги, подання у справі, що розглядається в порядку спрощеного виробництва, складання судом загальної юрисдикції мотивованого рішення є обов'язковим, апеляційна інстанція суду загальної юрисдикції в разі оскарження резолютивній частині рішення у справі, розглянутому в порядку спрощеного виробництва, і при відсутності можливості у суду першої інстанції виготовити мотивоване рішення (наприклад, в разі припинення повноважень судді) скасовує таке рішення і направляє справу до суду першої інстанції для розгляду по загальними правилами позовного провадження (частина третя статті 335.1 ЦПК РФ).
Рішення, прийняте шляхом винесення (підписання) резолютивної частини, мотивоване рішення (в разі його складання) у справі, розглянутому судом загальної юрисдикції в порядку спрощеного виробництва, розміщуються в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» не пізніше наступного дня після їх прийняття або виготовлення ( частина четверта статті 1 ГПК РФ, частина 1 статті 229 АПК РФ).
Визначення у справах, що розглядаються в порядку спрощеного виробництва (наприклад, про припинення провадження у справі, про залишення заяви без розгляду, з питання про судові витрати), виносяться шляхом підписання суддею резолютивної частини. При цьому мотивована ухвала складається за правилами статті 232.4 ЦПК РФ (частина четверта статті 1 ГПК РФ).
Заява з питання про судові витрати, понесені у зв'язку з розглядом справи в порядку спрощеного виробництва, подане в період провадження у справі, підлягає розгляду разом з основною вимогою незалежно від розміру заявлених судових витрат, що відбивається в рішенні, прийнятому шляхом винесення (підписання) резолютивній частині.
Якщо питання про судові витрати не вирішено, але вимога про стягнення судових витрат заявлялося і в суд представлялися обгрунтовують його докази, то суд має право прийняти додаткове рішення в порядку, передбаченому статтею 201 ЦПК РФ без проведення судового засідання та без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.
Рішення суду загальної юрисдикції у справі, розглянутому в порядку спрощеного виробництва, виконується після набрання ним законної сили (стаття 209, стаття 210, частина перша статті 232.1 ЦПК РФ) або після його прийняття у випадках звернення судом рішення до негайного виконання (статті 211, 212 ЦПК РФ).
Оскарження судових актів, прийнятих в порядку спрощеного виробництва в цивільному процесі
Подання на судові акти у справі, розглянутим в порядку спрощеного виробництва, розглядаються судом апеляційної інстанції за правилами розгляду справи судом першої інстанції в спрощеному виробництві з особливостями, передбаченими статтею 335.1 ЦПК РФ.
Зокрема, така апеляційна скарга, подання розглядається суддею одноособово без проведення судового засідання, без повідомлення осіб, які беруть участь у справі, про час і місце проведення судового засідання, без здійснення протоколювання в письмовій формі або з використанням засобів аудіозаписи. У той же час правила частин першої і другої статті 232.4 ЦПК РФ не застосовуються.
Судове засідання проводиться з веденням протоколу в письмовій формі і здійсненням протоколювання з використанням засобів аудіозаписи в тому випадку, якщо з урахуванням характеру і складності питання, що розглядається, а також доводів апеляційних скарги, подання та заперечень щодо них суд викликає осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання (частина перша статті 335.1 ЦПК РФ).
В силу статей 325 і 335.1 ЦПК РФ суд загальної юрисдикції, який розглядав справу в першій інстанції, після отримання апеляційних скарги, подання на рішення суду у справі, розглянутому в порядку спрощеного виробництва, надсилає особам, які беруть участь у справі, копії скарги, подання та додані до ним документи і встановлює розумний термін для подання такими особами заперечень у письмовій формі щодо апеляційних скарги, подання до суду першої інстанції.
Виходячи з особливостей розгляду справ в порядку спрощеного виробництва, принципів змагальності, рівноправності і сумлінності сторін, при поданні до першої інстанції суду загальної юрисдикції зазначених заперечень особи, які беруть участь у справі, зобов'язані направити їх один одному, а також представити в суд документи, що підтверджують напрям зазначених заперечень іншим бере участь у справі (частина четверта статті 1, стаття 12, частина перша статті 35, частини друга і третя статті 232.3, стаття 325 ЦПК РФ).
Якщо в першу інстанцію суду загальної юрисдикції поряд із запереченнями не представлені документи, що підтверджують їх напрямок іншим бере участь у справі, то такі заперечення судом не приймаються, про що постановляється ухвала.
Суд першої інстанції направляє справу з апеляційними скаргою, поданням і надійшли запереченнями щодо них до суду апеляційної інстанції після закінчення терміну оскарження і встановленого судом терміну на подання до суду заперечень (частина третя статті 325 ЦПК РФ), про що повідомляє беруть участь у справі.
Апеляційна інстанція суду загальної юрисдикції розглядає надійшло за апеляційними скаргою, поданням справа в термін, після закінчення десятиденного строку з дня його надходження до суду апеляційної інстанції (частина перша статті 327.2 ЦПК РФ).
Особи, які беруть участь у справі, можуть бути викликані в судове засідання суду апеляційної інстанції з урахуванням характеру і складності питання, що розглядається, а також доводів апеляційних скарги, подання та заперечень щодо них (частина перша статті 335.1 ЦПК РФ).
Судом загальної юрисдикції при розгляді апеляційних скарги, подання можуть бути прийняті додаткові докази тільки в разі, якщо вони надійшли в суд першої інстанції при розгляді ним справи і суд першої інстанції необгрунтовано відмовив в прийнятті даних доказів, в тому числі через те, що терміни їх уявлення пропущені з неповажних причин, або питання про їх прийняття не був розглянутий судом (стаття 335.1 ЦПК РФ).
Якщо в процесі розгляду апеляційних скарги, подання судом встановлено першої інстанції, передбачені пунктами 1, 3 - 5 частини четвертої статті 330 ЦПК РФ, то суд загальної юрисдикції скасовує рішення і направляє справу до суду першої інстанції для розгляду по загальними правилами позовного провадження з урахуванням особливостей розгляду справ в порядку спрощеного виробництва, закріплених у розділі 21.1 ЦПК РФ (частина третя статті 335.1 ЦПК РФ).
Якщо в процесі розгляду апеляційних скарги, подання судом загальної юрисдикції, визнані обгрунтованими наведені в апеляційних скарги, подання доводи про те, що справа, розглянуте в порядку спрощеного виробництва, підлягало розгляду за загальними правилами позовного провадження або за правилами провадження у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, то суд загальної юрисдикції скасовує рішення і направляє справу до суду першої інстанції для розгляду по загальними правилами позовного провадження (частина третя статті 335.1 ЦПК РФ).
Виходячи зі змісту спрощеного виробництва ухвали суду першої інстанції, які можуть виступати предметом самостійного оскарження, підлягають перегляду за правилами, встановленими ЦПК РФ для оскарження рішень судів у справах, розглянутих в порядку спрощеного виробництва (частина перша статті 331, частина восьма статті 232.4 ЦПК РФ) . До таких визначень відносяться, наприклад, ухвалу про залишення позовної заяви (заяви) без розгляду, ухвалу про припинення провадження у справі.
Судом загальної юрисдикції касаційні скарги, подання на постанови у справах, розглянутих в порядку спрощеного виробництва, розглядаються в судовому засіданні, без виклику осіб, які беруть участь у справі, і без ведення протоколу (стаття 386.1 ЦПК РФ).
З урахуванням характеру та складності разрешаемого питання, а також доводів касаційних скарги, подання та заперечень щодо них суд на підставі частини п'ятої статті 386.1 ЦПК РФ може викликати осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання, під час проведення якого ведеться протокол.
