Договір про нерозповсюдження ядерної зброї(ДНЯЗ) було схвалено резолюцією 2373 (XXII) Генеральної Асамблеї ООН від 12 червня 1968 року і укладено 1 липня 1968 року одночасно у Лондоні, Вашингтоні та Москві.
Ініціатором укладання цього Договору вважається Ірландія, яка виступила з відповідною ініціативою ще на 13-й Генеральній Асамблеї ООН у 1958 році. Ініціатива Ірландії була підтримана Францією та СРСР. У 1965 році, після випробування атомної зброї у Франції та Китаї, США представили до Комітету вісімнадцяти держав з роззброєння проект угоди про нерозповсюдження, дещо пізніше Радянський Союз представив свій проект аналогічного договору Генеральній Асамблеї ООН. У серпні 1967 року радянські та американські пропозиції були погоджені. Договір був відкритий для підписання 1 липня 1968 року і набув чинності 5 березня 1970 року.
Договір про нерозповсюдження ядерної зброї входить до єдиної групи міжнародних угод, що регулює виробництво, випробування та застосування ядерної зброї:
- Договір про Антарктиду (1959);
- Договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, у космічному просторі та під водою (1963 рік);
- Договір про принципи діяльності з дослідження та використання космічного простору (1967);
- Договір про заборону ядерної зброї в Латинській Америці (1967, СРСР підписав Протокол до Договору в 1978);
- Договір про нерозповсюдження ядерної зброї (1968);
- Договір про заборону розміщення на дні морів та океанів ядерної зброї (1971);
- Угода про запобігання ядерної війни(1973 рік);
- Договір про обмеження підземних випробувань ядерної зброї (1974);
- Договір про без'ядерну зону в Південній частині Тихого океану(1986 рік);
- Договір про створення в Африці зони, вільної від ядерної зброї (1996 р., не набрав чинності);
- Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань (1996 рік, не набрав чинності).
Договір вводив поняття "держави, що володіє ядерною зброєю", причому такою державою визнавалася країна, яка виробила та підірвала ядерну зброю або інший ядерний вибуховий пристрій до 1 січня 1967 року. Таких держав було п'ять: Сполучені Штати Америки, Радянський Союз, Великобританія, Франція та Китай. Перші три з перерахованих вище держав були призначені депозитаріями договору.
Таким чином, Договір запроваджував три державні статуси щодо володіння ядерною зброєю:
- Держави-депозитарії ДНЯЗ (США, СРСР, Великобританія);
- Інші держави, які мають ядерну зброю (Франція, Китай);
- Держави, які не мають ядерної зброї.
Договір забороняв державам, які мають ядерну зброю, передавати будь-якому ядерну зброю або інші ядерні вибухові пристрої, контроль над такою зброєю або пристроями, не допомагати, не заохочувати і не спонукати будь-яку державу, яка не володіє ядерною зброєю, до виробництва або придбання такого. зброї або контролю над нею, не надавати вихідного або спеціального матеріалу, що розщеплюється, а також обладнання або матеріалу для виробництва матеріалу, що розщеплюється. і не приймати будь-якої допомоги у його виробництві.
Договір обговорював відповідні форми контролю за використанням ядерних технологій і матеріалів. У ролі міжнародного контролюючого органу використовується МАГАТЕ (IAEA - International Atomic Energy Agency), з яким кожна з держав, які не мають ядерної зброї, має укласти угоду. Зрозуміло, що такий стан справ створює можливість для зловживань із боку МАГАТЕ. Істотно, що Договором не передбачено механізму вирішення спорів між МАГАТЕ та державами, які не мають ядерної зброї.
Договір спеціально наголошував на невід'ємному праві учасників розвивати дослідження, виробництво та використання ядерної енергії в мирних цілях без дискримінації (стаття 3.3., стаття 4.1., стаття 5).
Окремо обумовлено право держави-учасниці вийти з Договору у разі загрози національній безпеці (стаття 10.1).
Договір був укладений на 25 років з можливістю його продовження.
Важливим доповненням до договору є резолюція Ради Безпеки ООН від 19 червня 1968 р. та ідентичні заяви трьох ядерних держав – СРСР, США та Великобританії з питання про гарантії безпеки неядерних держав – учасниць договору. У резолюції передбачається, що у разі ядерного нападу на неядерну державу або загрози такого нападу Рада Безпеки і, перш за все, її постійні члени, які мають ядерну зброю, повинні негайно діяти відповідно до Статуту ООН для відображення агресії; у ній підтверджується також право держав на індивідуальну та колективну самооборону відповідно до статті 51 Статуту ООН доти, доки Рада Безпеки не вживе необхідних заходів для підтримки міжнародного світута безпеки. У заявах, з якими кожна з трьох держав виступила при ухваленні цієї резолюції, вказується, що будь-яка держава, яка вчинила агресію із застосуванням ядерної зброї або загрожує такою агресією, повинна знати, що її дії будуть ефективним чином відображені за допомогою заходів, вжитих відповідно до Статутом ООН; в них проголошується також намір СРСР, США та Великобританії надати допомогу тому неядерному учаснику договору, який зазнає ядерного нападу.
За своїм змістом Договір про нерозповсюдження ядерної зброї був типовим документом часів холодної війни і фіксував домовленість, досягнуту після Карибської кризи 1962 року між СРСР і США. Йшлося про принципове виключення ситуації, коли питання про застосування ядерної зброї в регіональному конфлікті могло бути поставлене в залежність від доброї волі, наприклад, уряду Куби чи Туреччини. Для США вигідність ДНЯЗ полягала у появі відомих гарантій від повторення у тій чи іншій формі подій 1962 року на Кубі. Радянський Союз отримував певні гарантії, що він не буде втягнутий у локальну ядерну війну на одній зі своїх кордонів при ризику глобальної ядерної війни зі США, що зберігається. Великобританія була змушена приєднатися до Сполучених Штатів, що автоматично позбавляло її можливості вести самостійну політику в ядерній галузі – результат, який влаштовує як СРСР, так і США. Франція та Китай отримали за Договором статус великої (ядерної) держави. Це також влаштовувало всіх, оскільки було вже доконаним фактом.
Істотно, що в контексті 1968 року численні застереження щодо можливості розвитку ядерних технологій у мирних цілях відігравали вкрай незначну роль. На 1968 рік сумарна встановлена потужність атомних електростанцій у світі не перевищувала 10 ГВт (електричних), причому практично всі станції знаходилися на території держав, які мають ядерну зброю або їх найближчих союзників. Тому пропоновані ДНЯЗ гарантії в галузі мирних ядерних технологій мали у 1968 році певною мірою демагогічний характер. Характерно, що укладання Договору про нерозповсюдження ніяк не позначилося на світових цінах на уран, на той час дуже низьких (близько 7 - 8 доларів за фунт оксиду). Ситуація різко змінилася після нафтової кризи 1973 року. За п'ять років ціни на уран піднімаються майже в шість разів, починається активне будівництво АЕС у низці країн. Наразі саме статті ДНЯЗ, які встановлюють недискримінаційний доступ країн, що розвиваються, до енергетичних ядерних технологій, відіграють вирішальну роль в оцінці перспектив цього Договору.
На 1965 рік у розвитку атомної енергетики брали участь 10 країн (СРСР, США, Великобританія, Франція, ФРН, НДР, Японія, Канада, Швеція(?), Бельгія). ( http://www.laes.ru/ciso/work/world/razdel/statistik/bigkium.htm)
На 1985 число країн, що беруть участь, склало 30, на 2002 рік - 33: Аргентина, Вірменія, Бельгія, Бразилія, Болгарія, Канада, Китай, Чехія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Угорщина, Індія, Іран - будується, Японія, КНДР - будується , Південна Корея, Литва, Мексика, Нідерланди, Пакистан, Румунія, Росія, ПАР, Словаччина, Словенія, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Великобританія, Україна, США, Тайвань. (В.Г.Асмолов та ін. "Атомна енергетика". М., 2004.)
2. Статус Договору наприкінці 2006 року
Станом на кінець 2006 року Договір про нерозповсюдження ядерної зброї вважається чинним та має безстроковий статус. Його учасниками є 187 державтобто практично всі незалежні держави світу, за винятком Індії, Пакистану, Ізраїлю, КНДР.
Проте юридичний, фактичний та етичний статус договору не є очевидним:
1. З точки зору міжнародного праваДоговір не передбачав такої події, як розпад однієї з держав-депозитаріїв, і не застерігав порядок дій у цьому випадку. Визнання Росії єдиним правонаступником СРСР має сумнівну легітимність і по суті є актом доброї волі з боку будь-якої з держав пострадянського простору.
На території Казахстану проводилися ядерні випробування до 1 січня 1967 року, отже, з цієї причини Казахстан має бути віднесений до "держав, які мають ядерну зброю". Примітка, що фіксується текстом Договору - проведення ядерних випробувань на території цієї держави до 1.1.67 р. - носить об'єктивний, спостережуваний і формальний характер, тому заява уряду Казахстану про відмову від ядерного статусу країни юридичної сили в рамках Договору не має.
На сьогодні Казахстан – член ДНЯЗ. Але який статус він має у цьому Договорі - країни-депозитарію, країни, яка володіє ядерною зброєю чи країни, яка такою зброєю не володіє?
Певні підстави вимагати ядерний статус є також Алжир - французи випробовували свою бомбу на території цієї країни.
У менш гострій формі це саме питання можна поставити стосовно всіх колишніх радянських республік - принаймні щодо України та Білорусії, на територіях яких складалася значна кількість ядерних зарядів.
2. Далі, не підлягає сумніву та обставина, що держави, які мають ядерну зброю, і, насамперед, держави-депозитарії грубо порушили зобов'язання, взяті на себе в преамбулі та статті 6 Договору про нерозповсюдження ядерної зброї:
"...досягнути припинення гонки ядерних озброєнь і вжити ефективних заходів у напрямі ядерного роззброєння (...), сприяти пом'якшенню міжнародної напруженості та зміцненню довіри між державами, з тим, щоб сприяти досягненню припинення виробництва ядерної зброї, знищенню всіх існуючих її запасів та виключення ядерної зброї та засобів її доставки з національних арсеналів відповідно до договору про загальне та повне роззброєння під суворим та ефективним міжнародним контролем".
Насправді, у період 1968 – 2006 р.р. відбулося масштабне збільшення ядерних арсеналів, Наприклад, для СРСР та США:
(Порівняльний аналіз створення та розвитку морських стратегічних ядерних сил СРСР та США. Владивосток, 2005)
В даний час (2006 р.) на озброєнні РФ знаходиться 5518 ядерних зарядів, на озброєнні США - понад 7800 на бойовому чергуванні, всього понад 10800.
3. Ще суттєвішим є формальне порушення державами-депозитаріями наступного положення преамбули Договору:
"держави повинні утримуватись у їхніх міжнародних відносинах від загрози силою або її застосування як проти територіальної недоторканності чи політичної незалежності будь-якої держави, так і будь-яким іншим чином, несумісним з Цілями Об'єднаних Націй". Це положення було грубо порушено Радянським Союзом в Афганістані, Сполученими Штатами Америки в Іраку та Югославії ( агресія США проти Афганістану мала своїм формальним юридичним обґрунтуванням рішення ООН). Дуже суттєво, що у всіх трьох випадках мала місце агресія з боку держави, яка володіє ядерною зброєю, проти держави, учасниці ДНЯЗ, такої зброї не володіє.
П'ять держав, які мають ядерну зброю, взяли на себе зобов'язання не застосовувати її проти держав, які не мають такої зброї, за винятком ситуації, коли вони відповідають на ядерний удар або на напад із застосуванням звичайних засобів, скоєний у союзі з ядерною державою. Ці зобов'язання, однак, не були включені до тексту самого Договору, і конкретна форма таких зобов'язань могла згодом змінюватись. США, наприклад, вказували, що вони можуть застосувати ядерну зброю у відповідь на напад із застосуванням неядерної "зброї масового знищення", такої як біологічна або хімічна зброя, оскільки США не можуть застосувати у відповідь ні ту, ні іншу. Міністр оборони Великобританії Джофф Хун побічно вказував на можливість застосування ядерної зброї у відповідь на напад із застосуванням звичайної зброї, здійсненої якоюсь із "держав-ізгоїв".
У статті 1 ядерні держави зобов'язуються не "спонукати будь-яку державу, яка не володіє ядерною зброєю, ...набувати ядерної зброї" - однак прийняття ядерною державою військової доктрини, що ґрунтується на можливості нанесення запобіжного удару, так само як і інші загрози застосування збройної силиможна в принципі розглядати як такого роду спонукання.
4. В даний час Сполучені Штати Америки загрожують застосувати чинність проти Ірану та КНДР, перешкоджаючи їх праву вільно вийти з Договору відповідно до статті десятої.
Агресія США проти Іраку надала Ірану та КНДР формальний привід вийти з ДНЯЗ у відповідність до формулювання статті 10: "Кожний Учасник цього Договору у порядку здійснення державного суверенітету має право вийти з Договору, якщо він вирішить, що пов'язані зі змістом цього Договору виключні обставини поставили під загрозу вищі інтереси його країни. Про такий вихід він повідомляє за три місяці всіх Учасників Договору та Раду Безпеки Організації Об'єднаних Націй. Зрозуміло, що напад на незалежну державу, учасника ДНЯЗ, з боку ядерної держави, може розглядатися як "виняткова обставина, яка поставила під загрозу найвищі інтереси".
5. Порушуючи статті 4 та 5 ДНЯЗ, не створено механізмів недискримінаційного доступу держав, які не володіють ядерною зброєю, до мирних ядерних технологій. Навпаки, вжито заходів до максимальної дискримінації цілого ряду так званих "країн-ізгоїв", право яких на розвиток ядерної енергетики оспорюється.
6. Розділ 2 десятої статті Договору говорить про продовження дії Угоди "на додатковий період або періоди часу". Отже, безстрокове продовження ДНЯЗ, ухвалене на конференції у травні 2005 року, не має юридичної сили.
7. Де-факто, Договір про нерозповсюдження ядерної зброї втратив чинність з моменту створення та випробування ядерної зброї в країнах, що на 1 січня 1967 року такої зброї не мали.
На сьогодні можна впевнено говорити про "другу ядерну п'ятірку".
Офіційно визнають існування у себе ядерної зброї Індія та Пакистан. Ізраїль до останнього часу офіційно не визнавав наявності у країни ядерної зброї, проте застереження прем'єр-міністра країни Ехуда Ольмерта остаточно перетворило ядерну програму Ізраїлю на секрет Полішинеля.
"Виступаючи в понеділок в ефірі німецького телебачення, прем'єр-міністр Ізраїлю Ехуд Ольмерт вперше побічно визнав, що Ізраїль має ядерну зброю, повідомляє AFP.
Такий висновок агентство зробило з наступних слів Ольмерта: "Ми ніколи не загрожували іншим країнам знищенням. Іран відкрито і публічно загрожує стерти Ізраїль з карти світу. Чи можна після цього поставити Іран, який домагається володіння ядерною зброєю, в один ряд із Францією, Америкою, Росією" та Ізраїлем?" (http://www.canada.ru/forum/viewtopic.php?p=42061).
Вважається, що на сьогоднішній день Ізраїль має від 100 до 200 боєголовок.
ПАР здійснила кілька ядерних зарядів і, можливо, здійснила вибух над Атлантикою. Хоча на сьогодні ядерний арсенал країни анульований, ПАР має вважатися "малою ядерною державою".
Про вибух ядерного устрою оголосила КНДР. Крім того, низка фахівців упевнено діагностують наявність експериментального ядерного заряду в Ірану. Японія, хоч і заявляє про відсутність ядерної зброї, не приховує існування в країні технологій її виробництва, а також наявність на території країни первинних матеріалів, що розщеплюються, та обладнання для їх збагачення.
Майже у всіх випадках (за винятком КНДР та Ірану) країни, які мають за Договором 1968 року статус володарів ядерної зброї, не тільки не перешкоджали, а й прямо сприяли створенню збройових ядерних технологій у держав "другої п'ятірки".
"Палата представників Конгресу США ввечері 8 грудня схвалила закон, що дозволяє продаж ядерного палива та реакторів до Індії, повідомляє Reuters. За ухвалення документа виступили 330 конгресменів, проти - 59.
Очікується, що Сенат підтримає цей законопроект найближчими днями, після чого надійде на підпис президенту. Джордж Буш вже заявляв про свою підтримку цієї ініціативи, оскільки вона "підсилить зв'язки США з найбільш населеною у світі демократією та дасть змогу американським компаніям заробити мільярди доларів".
Водночас критики закону вважають, що Джордж Буш та його адміністрація роблять "історичну помилку", яка підірве зусилля США, спрямовані на збереження режиму нерозповсюдження ядерної зброї" (http://lenta.ru/news/2006/12/09 /fuel/)
8. Етичні претензії ДНЯЗ офіційно висловлюються Індією, Пакистаном та Ізраїлем. Ці держави справедливо зазначають, що Договором створено привілейований клуб "ядерних держав", куди інші країни не мають доступу, при цьому жодного морального обґрунтування законності такого поділу Договір не містить.
9. Поділ " мирних " і " військових " ядерних технологій було, певною мірою обгрунтовано технологічного рівня 1960-х років. В даний час провести кордон між цими технологіями неможливо. Контроль над експортом ядерних матеріалів з боку Лондонського клубу в міру розвитку глобалізаційних процесів та вдосконалення механізмів тіньового "ринку" цих матеріалів стає дедалі більш примарним. Нині неможливо довести відсутність своєї ядерної зброї в Японії, Німеччини, Канади, Австралії, Швейцарії, Швеції.
Мохаммед аль-Барадеї, керівник МАГАТЕ, вважає, що в наш час ядерну бомбумогли б створити не менше 40 держав – було б бажання. На конференції 2005 року аль-Барадеї подав пропозиції щодо зміцнення режиму нерозповсюдження:
- відмова від будівництва нових установок зі збагачення урану та виділення плутонію на найближчі п'ять років;
- переведення всіх дослідницьких реакторів, що працюють на високозбагаченому урані, на використання низькозбагаченого урану;
- посилення вимог щодо проведення інспекцій МАГАТЕ;
- посилення дій Ради Безпеки ООН щодо будь-якої країни, що виходить із ДНЯЗ;
- посилення розслідувань та судових переслідувань будь-якої незаконної торгівлі ядерними матеріалами та технологіями;
- прискорення ядерного роззброєння держав - учасниць ДНЯЗ, які мають ядерну зброю;
- вжиття заходів, спрямованих на усунення існуючого дефіциту безпеки в регіонах, подібних до Близького Сходу та Корейського півострову.
3. Перспективи продовження Договору
В даний час можна говорити про те, що юридичні, фактичні, етичні та логічні підстави для продовження режиму нерозповсюдження втрачені, і цей режим існує виключно через інерцію.
Невизначеність перспектив подальшого існування ДНЯЗ повною мірою виявилася на конференції у травні 2005 року в Нью-Йорку: "Три ключові комітети конференції, де обговорювалося питання про перегляд договору про нерозповсюдження ядерної зброї, припинили свою роботу вже в четвер. Їм не вдалося об'єднатися, Американець Томас Грехам, який брав участь у переговорах, сказав, що йому ще жодного разу не доводилося спостерігати подібного песимізму на переговорах про нерозповсюдження ядерної зброї. утриматися від підтвердження та виконання обіцянок, які уряд Сполучених Штатів дав у ході конференцій з питання договору про нерозповсюдження ядерної зброї, що проходили у 1995 та 2000 роках.
Ще одним спірним моментом залишилося питання про формулювання, яке гарантує державам, які не мають ядерної зброї, право вести розробки в галузі атомної енергетики та використовувати атомну енергію в мирних цілях. Це формулювання має бути зафіксовано у договорі про нерозповсюдження ядерної зброї. Була ще одна оспорювана пропозиція, яка полягала в тому, щоб легалізувати ядерні технології, які можуть бути використані для виробництва ядерної зброї, лише в обмеженій кількості країн, за винятком, наприклад, Ірану. Критики відхилили цю пропозицію як таке, що обмежує їх права, згідно з договором" (http://www.kommentator.ru/accent/2005/a0530-2.html).
Вже зараз режим нерозповсюдженнятрактується рядом держав (зокрема, Індією), як економічно дискримінаційний. Вказується, що в умовах сьогоднішнього дня ДНЯЗ не стільки перешкоджає розширенню списку ядерних військових держав, скільки дозволяють державам, які мають ядерну зброю, ефективно контролювати ринок радіоактивних матеріалів та ядерних технологій. Іншими словами, ДНЯЗ сьогодні є формою державного протекціонізму.
Управління цим ринком зосереджено в руках країн-депозиторіїв (на практиці - в руках США), а позаекономічні вигоди від регулювання ринку отримують також країни-учасники Лондонського клубу.
Можна стверджувати, що єдиним світовим "гравцем", зацікавленим у продовженні ДНЯЗ у його нинішній формі, є США, точніше кажучи - республіканська адміністрація США. Тому є всі підстави пророкувати крах існуючої форми режиму нерозповсюдження після виборів 2008 року в США.
4. Можливі модифікації режиму нерозповсюдження
Проаналізуємо можливі модифікації режиму нерозповсюдження ядерної зброї на період 2006 – 2020 років.
Насамперед, виділимо основні фактори, які можуть вплинути на статус режиму нерозповсюдження:
1. Економічна доцільність. У тій формі, в якій Договір про нерозповсюдження ядерної зброї існує сьогодні, він стримує природний розвиток ринку ядерних матеріалів та технологій. Це, з одного боку, обмежує доступ низки країн до життєво необхідних їм енергетичних ресурсів, з другого - обмежує прибуток країн - членів Лондонського клубу. Отже, міркування економічної доцільностіпідштовхуватимуть світову спільноту до лібералізації ядерних ринків. Загалом, це відповідає логіці розвитку СОТ, Світового банку тощо.
2. "Принцип людського розвитку та боротьби з бідністю", зафіксований у низці основних міжнародних документах (Ріо-де-Жанейро, 1992 р., "Саміт тисячоліття ООН", 2000 р., Монтер, 2001 р. тощо), також сприятиме лібералізації ядерного енергетичного ринку.
3. З найбільш загальних системних міркувань зрозуміло, що жодна угода, яка стримує природний розвиток суспільства, не може бути успішним у середньо- та довгостроковій перспективі. Договір про нерозповсюдження ядерної зброї фіксує стан миру на середину 1960-х років, коли лише кілька країн вступило до стадії розвиненого індустріального суспільства. Зараз на цій стадії знаходиться кілька десятків держав (за оцінками аль-Барадеї - не менше сорока). Природно і незаперечне їх прагнення володіти технологіями, зокрема і військовими, відповідними розвиненому індустріалізму.
4. З іншого боку, Сполучені Штати Америкидокладуть усіх зусиль до продовження існування режиму нерозповсюдження у тій чи іншій формі. Для республіканської адміністрації це пов'язано з уявленнями про світове лідерство і обов'язки, що випливають з цього, для демократів - з внутрішньополітичними причинами. При цьому демократи будуть більш вільними у виборі шляхів модифікації режиму нерозповсюдження.
Можна з упевненістю передбачити вкрай нервову реакцію американського населення на зростання списку держав, які мають ядерну зброю, і включення до цього списку ісламських держав.
5. Істотним фактором, що "працює" на збереження і навіть посилення режиму нерозповсюдження, є наростаючий у світовому співтоваристві страх перед загрозою ядерного тероризму. Можна передбачити, що протягом якогось часу цей страх перемагатиме будь-які економічні імперативи.
Сучасні заходи безпеки в аеропортах з економічного погляду не витримують жодної критики, та й у логіці безпеки вони погано обґрунтовані.
6. Свою лепту в обмеження переміщення матеріалів, що розщеплюються, і ядерних технологій внесуть природоохоронні організації, журналісти та "громадськість".
7. Стабілізуючу роль щодо ДНЯЗ гратимуть міжнародні організації- насамперед ООН, потім - МАГАТЕ. Необхідно розуміти, що для МАГАТЕ збереження ДНЯЗ є у буквальному значенні слова питання існування.
8. Зрештою, важливим фактором амбівалентної дії стане наростання загрозилокальною чи обмеженою війниз використанням "великих держав" тактичної ядерної зброї.
Таким чином, складається ситуація нестійкої рівноваги: три фактори сприяють пом'якшенню режиму нерозповсюдження або навіть скасування його, три, навпаки, стимулюють його посилення, дія ще одного фактора – загрози війни – непередбачувана, і ще один фактор прагнутиме збереження режиму в незмінній формі.
Зрозуміло, що економічні (1) і системні (3) закономірності мають довгостроковий характер, і з часом їх вплив на політичний процес наростатиме. Гуманітарна складова (2) втратить своє значення в міру наростання міжнародної політичної кризи та посилення загрози війни (8). Одночасно почне швидко падати роль міжнародних організацій (7), екологічних рухів, преси та громадськості (6). Сполучені Штати (4) поступово перейдуть від політики посилення ДНЯЗ до політики поетапної відмови від цього режиму. Страх перед тероризмом збережеться, але економічні наслідки такого страху з часом падатимуть (соціальний страх, будучи сильною емоцією, поступово витрачається і переходить з "гострої" в "хронічну" форму).
Чинники, що впливають на режим нерозповсюдження
| Чинник | Період | Динаміка | Тенденція |
|---|---|---|---|
| Економічна доцільність | довгостроковий | зростає | Лібералізація |
| Людський розвиток та боротьба з бідністю | короткостроковий | падає | Лібералізація |
| Системний розвиток | постійний | зростає | Лібералізація |
| США | короткостроковий | змінюється | Контроль |
| Терористична загроза | середньостроковий | падає | Контроль |
| Громадськість, преса, Грінпіс | короткостроковий | падає | Контроль |
| ООН, МАГАТЕ | короткостроковий | падає | Контроль |
| Загроза війни | постійний | зростає | ??? |
У зв'язку з цим вимальовується цілий спектр можливих модифікацій Договору про нерозповсюдження ядерної зброї:
1. Посилення ДНЯЗ у схемі аль-Барадеї або близькій за змістом схемі, що належить А.Арбатову
Арбат А.Г. народився 1951 р. у Москві. У 1973 р. закінчив МДІМВ МЗС СРСР за спеціальністю міжнародні відносини. З 1973 р. працював в Інституті світової економіки та міжнародних відносин АН СРСР (РАН). Працював радником делегацій СРСР на переговорах щодо обмеження стратегічних озброєнь у Швейцарії та на Генасамблеї ООН (США). Член різних громадських організацій.
У 1992 р. створив свій незалежний науковий центр – Центр геополітичних та військових прогнозів, який виконує замовлення Міністерства Оборони та інших відомств. Член бюро Центральної ради партії "Яблуко". Обирався до ДержДуму третього скликання.
1) Ратифікація Сполученими Штатами та Китаєм Договору про заборону ядерних випробувань як ключової ланки, що поєднує "вертикальне" і "горизонтальне" ядерне роззброєння, що сприяло б приєднанню до цього договору також Індії, Пакистану, Ізраїлю та поклало б межу вдосконаленню державних ядер, які його вже створили. Тим самим було б поставлено серйозну перешкоду для створення ядерної зброї рештою явних і таємних "порогових" країн.
2) Узгодження між США та Росією додаткових процедур та правил підрахунку боєзарядів у процесі виконання Договору про СНО 2002 р., графіка скорочення озброєнь та адаптованих система контролю та заходів довіри. Продовження терміну дії систем контролю та заходів довіри Договору СНО-1 принаймні до 2012 р. Підготовка та початок переговорів щодо Договору СНО-2, маючи на увазі скорочення стратегічних ядерних озброєнь у період до 2017 р. до рівня приблизно 1000 боєзарядів.
3) Перехід до поетапного припинення стану взаємного ядерного стримування між Росією та США. На першому етапі - контрольована відмова від концепцій ударів у відповідь, тобто від пусків ракет на підставі інформації від систем попередження про ракетний напад.
4) Послідовне збільшення організаційними та технічними заходами часу підготовки ракет до пусків, що надійно контролюються інспекційними групами сторін, з охопленням на першому етапі як мінімум 50% стратегічних сил, у тому числі, але не виключно, шляхом відстикування та роздільного зберігання боєзарядів від носіїв СЯС.
5) Концептуальне зниження пріоритетності опори на ядерну зброю та ядерне стримування у стратегії забезпечення національної безпеки США, Росії, Великобританії, Франції та Китаю, зафіксоване в основних доктринальних документах та програмах. Ухвалення всіма, без винятку, ядерними державами зобов'язання про незастосування ЯО першими проти будь-якої держави-члена ДНЯЗ.
6) Розширення завдань та технології спільного реагування на ракетні загрози. "Розморожування" з цією метою Московського Центру обміну даними про пуски ракет і ракет-носіїв та розширення його функцій.
7) Укладання повномасштабного договору між Росією та США про співпрацю у розробці, розгортанні та використанні інформаційних та вогневих систем ПРО, що розмежовує спільні та односторонні роботи в цій сфері та представляє гарантії, що системи ПРО не будуть спрямовані одна проти одної.
8) Ратифікація всіма членами ДНЯЗ Додаткового Протоколу 1997 р. як обов'язкова умовабудь-якого міжнародного співробітництва у сфері ядерної енергетики.
Протокол передбачає різке посилення контролю МАГАТЕ над національними ядерними програмами, включаючи раптові перевірки інспекторами організації будь-яких ядерних об'єктів. На даний момент Протокол підписано тридцятьма країнами (із 187 держав – учасниць ДНЯЗ). (Дивися: http://www.iranatom.ru/databas.htm, документ rep051.pdf)
9) Укладання Договору про заборону виробництва матеріалів, що розщеплюються, у військових цілях (ДЗПРМ) та поетапне розширення його охоплення з відповідними механізмами контролю для ядерних і неядерних членів ДНЯЗ, підключення до нього "трійки, що не приєдналася" (Ізраїль, Індія, Пакистан).
10) Інтеграція нині діючих груп контролю ядерного експорту (Комітет Цангера, ГЯП), постановка їхньої діяльності на договірно-правову основу з новим механізмом прийняття рішень (можливо, кваліфікованою більшістю), системою контролю та санкцій за порушення через МАГАТЕ та РБ ООН.
11) Заборона будь-яких нових поставок ядерних технологій і матеріалів державам, які не беруть участь у ДНЯЗ та не прийняли всеосяжних гарантій МАГАТЕ. Заборона на постачання технологій повного ядерного циклу до неядерних країн-членів Договору, якщо вони не приєдналися до всеосяжних гарантій та Додаткового Протоколу МАГАТЕ 1997 р. Нові постачання державам ДНЯЗ здійснюються лише при прийнятті ними умов повернення або ліквідації отриманих матеріалів та технологій у разі виходу (в іншому випадку має бути передбачено порядок доповіді МАГАТЕ та прийняття санкцій на основі апріорного мандату РБ ООН).
12) Забезпечення постачання готового ядерного палива країнам, які відмовилися від повного циклу, за найнижчою ринковою вартістю та подальшим вивезенням відпрацьованого ядерного палива з боку спеціально створених для цієї мети міжнародних консорціумів під егідою МАГАТЕ.
13) Посилення Режиму контролю над ракетними технологіями (РКРТ), особливо у частині постачання технологій подвійного призначення, надання спільного тиску великих держав з метою приєднання до режиму країн, які є його участниками. Перетворення РКРТ на міжнародний договір з чіткими визначеннями його об'єктів та суб'єктів, заходами перевірки та транспарентності, зобов'язаннями держав-учасниць скоригувати відповідно своє внутрішнє законодавство та створити механізми експортного контролю, що відповідають загальному стандарту.
14) Розширення штату та фінансування МАГАТЕ, а також його прав щодо проведення розслідувань порушень ДНЯЗ з передачею справи до РБ ООН для застосування заходів покарання та примусу. (http://www.nationalsecurity.ru/library/00005/00005report4.htm)
Перші сім пунктів цієї доктрини не мають під собою жодного реального змісту, і за жодних обставин не будуть реалізовані на практиці. Виконання решти пунктів цілком можливе. Воно, однак, означатиме створення стратегічного союзу країн, володарів ядерної зброї, спрямованої проти решти світу. Чи такий союз може бути скільки-небудь міцним і довговічним.
Як наслідок, дана версія модифікації ДНЯЗ може бути реалізована лише в короткостроковій перспективі (1 – 2 роки), але це утруднено конфліктними відносинами у "трикутнику" США – Росія – Європа.
За реалізацію цієї версії активно виступатиме МАГАТЕ та російські політики ліберального спрямування.
2. Збереження основних положень ДНЯЗ із формальним "осучасненням" цього договору.
Під "осучасненням" розуміється зміна списку депозитаріїв, формальне рішення в тексті договору проблеми пострадянських територій, розширення списку "ядерних держав" додаванням принаймні Індії.
Це, принаймні, логічно і наводить юридичний та фактичний стан справ до певної відповідності. Однак, геть-чисто відсутні актори, зацікавлені саме в такому вирішенні проблеми ДНЯЗ, тому реалізація цього варіанта малоймовірна.
3. Створення системи багаторівневого ядерного протекціонізму.
Режим ДНЯЗ "зразка 1968 року" передбачав лише два статуси: держави, які мають ядерну зброю, і держави, які не мають. З-поміж перших неофіційно виділялася підгрупа депозитаріїв, а з них - дві наддержави. Перехід між статусами був у принципі неможливий.
У сучасних умовах кількість статусів має бути збільшена. Воно може включати такі додаткові категорії: держави, які добровільно відмовилися від володіння ядерною зброєю (ПАР); держави, які випробували ядерну зброю, але не виробляють її; держави, які прагнуть оволодіння повним ядерним циклом. Має бути прописаний механізм переходу з одного статусу до іншого і, насамперед, розширення списку ядерних держав із включенням до нього держав "другої ядерної п'ятірки".
Треба мати на увазі, що формальне визнання Ізраїлю "державою, яка має ядерну зброю", призведе до негайного виходу мусульманських держав із ДНЯЗ.
Цей варіант цілком можливий і навіть можливий. Власне, він і реалізується останніми роками – правда, де-факто, а не де-юре – тобто, без формальної ревізії ДНЯЗ. Не підлягає, однак, сумніву, що США надає Індії іншого ядерного статусу, ніж Пакистану, а Пакистану - іншого, ніж Ірану.
4. "Національна атомна енергетика та міжнародний паливний цикл"
Власне це - російська ініціатива на саміті "великої вісімки" влітку 2006 року в Санкт-Петербурзі. Дозволяє вирішити "основну проблему ДНЯЗ", тобто розділити мирні та військові атомні технології. Юридично йдеться про заміну торгівлі матеріалами, що розщеплюються, на лізинг цих матеріалів. При цьому ринок матеріалів, що розщеплюються, лібералізується і одночасно створюється жорстко регульований ринок ВЯП.
Цей проект зберігає дух ДНЯЗ (та режим нерозповсюдження), але потребує повної переробки тексту договору. При послідовній реалізації концепції "національна ядерна енергетика та міжнародний паливний цикл" зростає значення ООН, але різко скорочуються прерогативи МАГАТЕ.
Актором цієї версії є Росія, яка на даний момент не підтримана ніким. Тим не менш, "ядерна ініціатива Путіна" цілком може реалізуватися, оскільки є політична воля і відповідні економічні можливості.
5. Лібералізація ринку матеріалів, що розщеплюються, при формальному збереженні ДНЯЗ.
Актором цієї концепції, як можна судити, виступає Франція. Реалізація цієї концепції не дуже ймовірна, оскільки у короткостроковій перспективі цьому завадить терористична загроза, а довгострокової перспективи концепція просто не містить.
6. Зміна рівня ДНЯЗ.
Вводиться статус: "держава, яка має стратегічний термоядерний потенціал". Під цим розуміється:
- Наявність країни широкого спектра ядерної зброї;
- Наявність термоядерної зброї, відповідних технологій та виробництв;
- Наявність сучасних міжконтинентальних засобів доставки термоядерної зброї, відповідних технологій та виробництв (мається на увазі здатність носіїв ЯО до подолання системи протиповітряної та протиракетної оборони супротивника);
- Накопичений ядерний потенціал, що дозволяє використати "доктрину масованої відплати".
До таких держав сьогодні можуть бути віднесені лише члени першої атомної п'ятірки.
Вводиться статус: "держава, яка має ядерну зброю". Під цим розуміється проведення випробування ядерного устрою на території цієї держави до 1 січня 2007 року. До держав цього статусу слід зарахувати Індію, Пакистан, Ізраїль, КНДР, ПАР.
Інші країни набувають колишнього статусу "неядерних держав".
Договір переписується в "логіці пропорції": термоядерні країни належать до ядерних, як і ядерні - до неядерних. Тобто, не допускається розповсюдження термоядерної зброї за межі першої п'ятірки, а ядерної - за межі другої п'ятірки, даються відповідні гарантії ненападу.
Таке рішення, швидше за все, буде ухвалено – але у довгостроковій перспективі (20 років).
7. "Атом в обмін на ракети"
Спрощений варіант попередньої версії: країні, яка не володіє ядерною зброєю, дозволяється розвивати у себе або ядерні технології - не важливо, мирні чи військові, або ракетні технології, але не ті й інші разом.
При реалізації цього варіанта держави, члени "ядерного клубу" денонсують Договір про демілітаризацію космічного простору, розміщують у космосі систему протиракетної оборони та перешкоджають будь-яким спробам "нових ядерних країн" створювати та випробовувати ракетні технології.
Треба мати на увазі, що контроль над ракетними технологіями завжди був неофіційним додатком до режиму нерозповсюдження. Крім того, на відміну від атомної енергії, ракетні технології не мають очевидного цивільного застосування (за винятком космічних досліджень, які досить інтернаціоналізовані). Нарешті, космодром є вразливішою метою, ніж ядерний центр.
Цей варіант відповідає інтересам Сполучених Штатів Америки та їх логіці прийняття рішень. Його реалізація (звичайно після листопада 2008 року) дуже ймовірна.
5. Економічні наслідки скасування або глибокої модифікації режиму нерозповсюдження
У всіх версіях лібералізації ядерного ринку ціни на природний і збагачений уран зростатимуть, наближаючись до меж сучасним цінам"чорний ринок".
5 березня 2010 року виповниться 40 років з дня набрання чинності Договором про нерозповсюдження ядерної зброї.
Договір про нерозповсюдження ядерної зброї було підготовлено комітетом ООН з роззброєння, 12 червня 1968 р. схвалено Генеральною Асамблеєю ООН, відкрито для підписання 1 липня 1968 р. у Москві, Вашингтоні та Лондоні.
Договір набув чинності 5 березня 1970 р. після здачі ратифікаційних грамот для зберігання. Ратифіковано СРСР 24 листопада 1969 р. Учасниками Договору є 190 держав. Поза ДНЯЗ залишаються Індія, Пакистан, Ізраїль. Про вихід із ДНЯЗ заявила КНДР.
Договір є одним із факторів забезпечення міжнародної безпеки. Він містить зобов'язання держав щодо недопущення поширення ядерної зброї та створення широких можливостей для мирного використання ядерної енергії. Складається з преамбули та 11 статей.
Згідно з Договором, кожна з держав-учасниць, які мають ядерну зброю, зобов'язується не передавати її або інші ядерні вибухові пристрої будь-кому, а також контроль над ними ні прямо, ні опосередковано, так само як і жодним чином не допомагати, не заохочувати і не спонукати будь-яку державу, яка не володіє ядерною зброєю, до її виробництва або придбання.
Держави-учасниці, які не мають ядерної зброї, зобов'язуються не приймати її від будь-кого, не виробляти і не купувати, а також не приймати будь-якої допомоги у виробництві ядерної зброї або інших ядерних вибухових пристроїв. Договір закріплює невід'ємне право держав - його учасників розвивати дослідження, виробництво та використання ядерної енергії у мирних цілях без дискримінації та відповідно до домовленостей. Всі учасники зобов'язалися сприяти з цією метою більш повного обміну обладнанням, матеріалами, науковою та технічною інформацією.
Договір накладає на учасників зобов'язання домагатися дієвих заходівщодо припинення гонки ядерних озброєнь та ядерного роззброєння під суворим та ефективним міжнародним контролем.
Контроль за нерозповсюдженням ядерної зброї здійснюється за допомогою Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ), з яким кожна держава, яка бере участь у Договорі, не володіє ядерною зброєю, повинна укласти угоду.
Важливим доповненням є прийняті до підписання Договору резолюції Ради Безпеки ООН (19.6.1968) та відповідні заяви ядерних держав – СРСР, США та Великобританії щодо гарантій безпеки неядерних держав – учасниць Договору.
З 1992 р. правонаступником СРСР із виконання Договору є Російська Федерація.
(За матеріалами: Військова енциклопедія. Голова Головної редакційної комісії С.Б. Іванов. Воєніздат. Москва. у 8 томах ‑2004 р.р. ISBN 5 ‑ 203 01875 - 8)
Щоп'ять років скликається Конференція з розгляду дії Договору (оглядова Конференція). На Конференції 1995 р. його продовжили безстроково. На Конференції 2000 р. було прийнято Заключний документ, в якому міститься розрахований на перспективу "перелік" заходів багатостороннього характеру у сфері зміцнення режиму ядерного нерозповсюдження, а також роззброєння (так звані "13 кроків"). Конференція 2005 р. завершилася прийняттям заключного документа процедурного характеру (такий результат оцінили багато країн як провальний).
З 4 по 15 травня 2009 р. у Нью-Йорку відбулася третя сесія Підготовчого комітету (ПК-3) до оглядової Конференції 2010 р., в якій взяли участь близько 150 країн та як спостерігачі - близько 100 неурядових організацій (НУО).
На сесії було погоджено порядок денний Конференції, кандидатуру голови Конференції (представник Філіппін Лібран Кабактулан), вирішено інші організаційні питання.
ПК-3 продемонстрував рішучий настрій держав-учасниць ДНЯЗ на вироблення узгодженого «пакету» заходів з метою зміцнення Договору на основі безумовного виконання всіма його учасниками своїх зобов'язань за Договором та збалансованого розгляду його ключових складових – нерозповсюдження, ядерного роззброєння та мирного використання атомної енергії.
Матеріал підготовлений на основі інформації відкритих джерел
40 років тому, 1 липня 1968 року, було підписано фундаментальну міжнародну угоду.про нерозповсюдження ядерної зброї (набув чинності 5 березня 1970 року). Це найбільш потужний та універсальний міжнародний договір, що обмежує поширення будь-яких озброєнь: до нього приєдналися 189 держав світу.
Ініціатива прийняття Договору виходила з Ірландії. На відміну від багатьох інших міжнародних угод, добре відоме ім'я людини, яка запропонувала цю ідею - це був Френк Айкен Frank Aiken, міністр зовнішніх зносин Ірландії. Він вперше озвучив заклик до укладання такого договору 1958 року, за десять років до його фактичного підписання. Першою країною світу, яка приєдналася до Договору, стала Фінляндія. У 1968 році Договір був ухвалений на конференції в Лондоні. У церемонії взяли участь представники близько 60 держав. Спочатку термін дії цього Договору визначався у 25 років, але у 1995 році країни-учасниці погодилися безстроково продовжити термін його дії.
Фактично, Договір розділив країни світу на дві категорії: країни, які мають ядерну зброю, та без'ядерні держави. До держав, що мають атомну зброю, на той момент належали США (отримали ядерну зброю в 1945 році), СРСР (1949), Великобританія (1952), Франція (1960) і Китай (1964).
Договір ґрунтується на трьох фундаментальних принципах: по-перше, нерозповсюдженні, по-друге, роззброєнні та, по-третє, мирному використанні ядерних матеріалів та технологій. Договір зобов'язує неядерні держави утримуватись від виробництва та придбання ядерної зброї, а також визнати контроль Міжнародного Агентства з Ядерної Енергії (МАГАТЕ) International Atomic Nuclear Agency над усіма своїми атомними об'єктами. Ядерні держави, у свою чергу, зобов'язалися утримуватися від передачі неядерним державам технологій та матеріалів, які можуть бути використані для створення атомної зброї, за винятком операцій, які відбуваються під контролем МАГАТЕ. Виняток зроблено лише мирних атомних технологій.
До Договору не приєдналися Пакистан та Індія, які офіційно оголосили про наявність у них ядерної зброї (1998 рік), та Ізраїль, який не визнає, але й не заперечує наявність у нього ядерної зброї. Ще одним винятком є Північна Корея, яка стала єдиною країною світу, яка двічі виходила із цього Договору про нерозповсюдження ядерної зброї. КНДР приєдналася до цього Договору у 1985 році, у 1993 році вийшла з нього, знову приєдналася до нього у 1994 році та знову відмовилася брати участь у ньому у січні 2003 року. . Країна, яка бере участь у Договорі про нерозповсюдження ядерної зброї, може вийти з неї, попередивши про це за 90 днів (з приблизним формулюванням, що екстраординарні обставини, пов'язані з предметом дії цієї угоди, наражають на вищі інтереси цієї держави).
У 1995 році минув термін дії Договору, тому члени "ядерного клубу" доклали значних зусиль, щоб життя цієї угоди було продовжено. Цього вдалося досягти, проте ядерні держави взяли на себе низку додаткових зобов'язань - цей крок було зроблено на вимогу неядерних країн. Серед цих зобов'язань була робота над угодами про тотальне припинення ядерних випробувань та контроль над ядерними матеріалами, а також зобов'язання робити "систематичні та прогресивні зусилля щодо зменшення кількості ядерних озброєнь у глобальному масштабі зі стратегічною метою тотального знищення цієї зброї".
Результати Договору є досить суперечливими. Три країни залишилися за рамками цієї угоди та створили свою ядерну зброю (Індія, Пакистан і, можливо, Ізраїль). Одна країна стала ядерною, проте згодом відмовилася від своєї атомної бомби, проте здебільшого з внутрішніх причин (ПАР). Ще одна робила реальні спроби стати членом ядерного клубу, проте була змушена припинити їх у результаті війни (Ірак). Одна вийшла з Договору та створила ядерну зброю (Північна Корея), яку розглядає, швидше, як предмет торгівлі та гарантії подальшого існування існуючого режиму. Ще одна держава, зважаючи на все, намагається створити атомну бомбу, яку вважає гарантією своєї безпеки та засобом підвищення міжнародного статусу (Іран). 27 червня 2008 Washington ProFile
Договір про нерозповсюдження. коротка історія
За підрахунками дослідницької організації Рада із Захисту Природних Ресурсів Natural Resources Defense Council, у 1968 році (рік підписання договору про нерозповсюдження ядерної зброї) у світі налічувалося 38 974 ядерних зарядів. У 1980 році їх було 55 246, у 1986 - був встановлений абсолютний рекорд - 70 481. Після цього ядерні арсенали почали скорочуватися: до 40 344 у 1995 році, 28 245 - у 2005 та 20 100 - у 2010 році.
Однак тут враховано лише дані щодо п'яти членів "ядерного клубу" - США, СРСР (Росії), Великобританії, Китаю та Франції. Ядерна зброя є (або передбачається, що є) ще у чотирьох країн - Індії, Пакистану, Північної Кореї та Ізраїлю, які в сукупності мають 300-500 ядерних зарядів.
1957 рік.З ініціативи президента США Дуайта Ейзенхауера Dwight Eisenhower, було створено Міжнародне Агентство з Ядерної Енергії (МАГАТЕ) International Atomic Nuclear Agency - підрозділ ООН, покликаний контролювати процес використання ядерних матеріалів та технологій.
1958 рік.Ірландія запропонувала ООН проект резолюції, яка має припинити подальший процес поширення ядерних озброєнь.
1960 рік.Франція провела перший ядерний вибух, таким чином ставши четвертою ядерною державою (після США, СРСР і Великобританії).
1961 рік.Генеральна Асамблея ООН одноголосно схвалила Резолюцію 1665 року, засновану на ірландському проекті. Асамблея закликала уряди країн світу розпочати переговори, щоб зупинити подальше розповзання ядерних озброєнь. У резолюції було зазначено, що країни світу, які вже мають ядерну зброю, зобов'язані докладати всіх зусиль для забезпечення належного контролю над ними і повинні утримуватися від передачі відповідних технологій та матеріалів державам, у яких ядерної зброї немає. У свою чергу неядерні держави закликали не виробляти і не приймати від ядерних держав ядерних озброєнь. Ці принципи стали основою Договору про Нерозповсюдження Ядерної Зброї.
1963 рік.Президент США Джон Кеннеді John Kennedy зробив одну з заяв, що прославили його. Він передбачив, що найближчим часом до "ядерного клубу" вступлять ще 15 чи 20 держав. Кеннеді заявив: "Я прошу Вас зупинитися і подумати, що означає мати страшну зброю в різних руках: у країн малих і великих, стабільних і нестабільних, відповідальних і безвідповідальних ... Якщо це відбудеться, то не можна буде говорити ні про світову стабільність, ні про світову безпеку, ні про реальне роззброєння".
Ця заява Кеннеді була зроблена через місяць після публікації секретного меморандуму Міністерства Оборони США Department of Defense. У меморандумі вказувалося, що 8 країн світу – Канада, Китай, Індія, Ізраїль, Італія, Японія, Швеція та ФРН – протягом найближчого десятиліття отримають можливість виробництва ядерної зброї. Більше того, в меморандумі містився наступний прогноз: через 10 років вартість виробництва атомної бомби знизиться настільки, що можливість мати найпотужніший вид зброї, винайденої людиною, отримають десятки інших держав. В результаті ймовірність початку ядерної війни неймовірно зросте. Цей меморандум та подібні доповіді, підготовлені у багатьох країнах світу, стали однією з причин ухвалення Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.
1964 рік.Китай провів успішні випробування своєї ядерної зброї (відповідні технології та матеріали були здебільшого надані СРСР) і став п'ятим членом "ядерного клубу". Після успіху Китаю Індія почала гарячково створювати свою атомну бомбу.
1967 рік.Підписано прецедентний Договір Тлателолко. В результаті, в Латинській Америці було створено першу у світі без'ядерну зону. Договір Тлателолко (набув чинності у 1968 році) поширюється на держави Центральної та Південної Америки, а також держави Карибського басейну. На території держав, які утворили без'ядерну зону, заборонено зберігання, випробування, використання та створення ядерних озброєнь на своїй території.
За минулі десятиліття у світі виникло п'ять без'ядерних зон. У 1985 році було укладено договір (Договір Раротонга), який оголосив без'ядерною зоною південну частину Тихого океану (набув чинності 1986 року). Окрім традиційних заборон, у цій частині планети заборонено проводити ядерні тести, у тому числі й у мирних цілях, а також захоронювати радіоактивні відходи.
У 1995 році було створено без'ядерну зону в Південно-Східній Азії (Бангкокський Договір набув чинності у 1996 році). До договору приєдналися Бруней, Камбоджа, Індонезія, Лаос, М'янма (Бірма), Малайзія, Філіппіни, Сінгапур, Таїланд та В'єтнам. Окрім територій самих держав-підписантів, заборона на ядерну зброю поширюється також на зони їхніх економічних інтересів, які включають значні частини Тихого та Індійського океанів.
В 1996 без'ядерна зона з'явилася в Африці (Договір Пеліндаба). Дія цієї угоди поширюється на весь африканський континент і ряд прилеглих островів (усього 54 держави), проте ця конвенція досі не набула чинності. Державам-учасницям, крім іншого, заборонено загрожувати застосуванням ядерної зброї. Крім того, запроваджено заборону на будь-який вид атаки на мирні ядерні об'єкти, що знаходяться на території даної зони.
1992 року Південна та Північна Корея підписали декларацію про створення зони, вільної від ядерної зброї на Корейському півострові. Обидві країни погодилися не випробовувати, виробляти, володіти, отримувати, зберігати, розгортати або використовувати ядерні озброєння, не дозволяти (або закрити) збагачення урану і використовувати атомну енергію виключно з мирною метою. Проте декларація так і не набула чинності через те, що Північна Корея вийшла з Договору про Нерозповсюдження Ядерної Зброї та згодом зазнала атомної бомби.
2006 року в Семипалатинську (Казахстан) було підписано угоду про створення центральноазіатської без'ядерної зони. До угоди приєдналися п'ять пострадянських держав цього регіону – Казахстан, Узбекистан, Туркменістан, Таджикистан та Киргизстан. Це перша зона такого роду, повністю розташована в північній півкулі.
1967 рік.Імовірно, цього року Ізраїль отримав матеріали та технології, необхідні для виробництва ядерної зброї.
1968 рік. 12 червня Генеральна Асамблея ООН схвалила Резолюцію 2373, яка містила основні положення майбутнього Договору про Нерозповсюдження Ядерної Зброї. На підтримку цієї резолюції висловилися представники 95 держав, проти – чотири (Албанія, Куба, Танзанія та Замбія).
1 липня Договір було відкрито для підписання. До нього негайно приєдналися три з чотирьох ядерних держав - США, СРСР та Великобританія. Китай і Франція відмовилися підписати Договір: Китай назвав його дискримінаційним, Франція висловила сумнів, що підписанти дотримуватимуться умов угоди. Пекін і Париж приєдналися до Договору лише 1992 року.
1970 рік.До договору приєдналися 46 держав.
1974 рік.Індія стала першою неядерною державою, яка провела ядерні випробування. На полігоні Похорон був проведений підземний "мирний ядерний вибух" (визначення МЗС Індії). У 1997 році колишній керівник індійської ядерної програми визнав, що цей вибух мав не лише мирну спрямованість. Договір тоді не забороняв неядерним державам проводити подібні тести (відповідне доповнення з'явилося лише 2000 року).
Проте результатом цієї акції стали скандали в США та Канаді, які постачали Індію ядерними матеріалами та обладнанням, вважаючи, що допомагають індійському мирному атому. У результаті, в 1975 році було створено нову неофіційну міжнародну структуру - Групу Постачальників Ядерних Матеріалів Nuclear Suppliers Group, яка почала стежити за відповідним напрямом міжнародної торгівлі.
1974 рік.МАГАТЕ вперше опублікувала перелік ядерних матеріалів, для експорту яких до неядерних держав потрібно було отримувати особливі дозволи. У 1978 році група постачальників ядерних матеріалів запропонувала свій варіант списку, який був схвалений МАГАТЕ.
1980-ті роки.Початок 1980-х років був ознаменований черговим погіршенням відносин між СРСР і США: небезпека початку ядерної війни була як ніколи серйозною. Розрядка почалася в другій половині десятиліття: в 1987 обидві сторони погодилися повністю знищити цілий клас ракет середнього радіусу дії, а потім почали переговори щодо кардинального зменшення ядерних арсеналів (відповідний договір був підписаний в 1991). На цьому тлі свої військові ядерні програми активно розвивали Пакистан, Іран, Північна Корея, Тайвань та ПАР.
Аргентина та Бразилія спільно відмовилися від спроб створення своїх атомних бомб, пізніше під тиском США на аналогічний крок пішов Тайвань. До Договору про нерозповсюдження приєдналися ще близько 30 держав, включаючи Північну Корею.
1991 рік.Рада Безпеки ООН прийняла знамениту Резолюцію 687. У ній говориться, що Ірак повинен погодитися на безумовні "знищення, видалення або приведення в непридатність" його зброї масової поразки і балістичних ракет, що здійснюються під міжнародним наглядом, дальністю понад 150 км. Резолюція з'явилася після того, як було доведено, що Ірак таємно придбав ядерні матеріали та технології, порушуючи Договор про нерозповсюдження, учасником якого він був. Ця Резолюція, точніше хронічне невиконання Іраком низки її умов, зрештою стали приводом для початку війни у 2003 році. Згодом стало очевидним, що Ірак не мав зброї масового знищення.
1991 рік. ПАР приєдналася до Договору як неядерна держава. Через два роки представники ПАР визнали, що їхня держава самостійно виготовила 6 ядерних зарядів.
1992 рік. Незалежні Білорусь, Казахстан та Україна підписали Лісабонський протокол, заявивши, що мають намір приєднатися до Договору як неядерні держави. До 1994 року цей процес було завершено. Радянські ядерні арсенали, що знаходилися на території цих республік, були вивезені до Росії. У тому ж році до Договору приєдналися Китай та Франція.
1993 року.Північна Корея призупинила своє членство в Договорі, а МАГАТЕ звинуватила Пхеньян у недотриманні статей Договору.
1995 рік.П'ять членів "ядерного клубу" пообіцяли не загрожувати використати ядерну зброю проти неядерних держав, які приєдналися до Договору про нерозповсюдження.
1998 рік.Індія та Пакистан провели військові ядерні випробування та офіційно оголосили про володіння ядерною зброєю.
2003 рік.Північна Корея оголосила про вихід із Договору. МАГАТЕ вперше опублікувала доповідь, в якій висловлювалася занепокоєння направленням секретної ядерної програми Ірану. Лівія погодилася зупинити всі секретні програми розробки та виробництва зброї масового знищення, включаючи ядерну.
2005 рік.Північна Корея пообіцяла відмовитись від військових ядерних програм. МАГАТЕ передало іранське досьє до Ради Безпеки ООН.
2006 рік.Північна Корея зробила перші успішні випробування ядерного заряду.
2007 рік.Північна Корея вкотре погодилася розпочати переговори про знищення своїх військових ядерних програм. 27 червня 2008 Washington ProFile
Війна з ядерною зброєю. Доказова база
Практично відразу після того, як на світовій авансцені з'явилася ядерна зброя, було зроблено спроби довести, що саме її існування є безглуздим і незаконним.
Логіка прихильників тотальної відмови від ядерної зброї така. На їхню думку, наявність подібної зброї у невеликої групи держав сама по собі нечесна щодо інших країн. Багато неядерних держав, які мають або мали ядерні амбіції, мотивували свої спроби тим, що договір узаконив гегемонію великих держав, позбавивши бідніші чи менш удачливі країни можливості протистояти їх натиску. Одним із механізмів стримування надмірних апетитів великих держав, а також серйозним аргументом у переговорах вони вважають ядерну зброю.
Саме існування ядерних арсеналів періодично спонукає неядерні держави робити дії, створені задля отримання " своєї " атомної бомби. Режим нерозповсюдження ядерної зброї та технологій не здатний захистити від цього: по-перше, тому що ядерної технології вже понад 60 років, і багатьом фахівцям чудово відомо, як треба створювати бомбу, по-друге, наявність подібних заборон не зупинила чотири країни, які отримали у своє розпорядження ядерну зброю.
Ядерні держави традиційно розглядали свої ядерні арсенали переважно як політичного стримування, ніж як реальне бойове зброю. Ядерна зброя не є зброєю у загальноприйнятому значенні цього слова. Його застосування несе небезпеку всім учасників конфлікту. Його наявність не здатна запобігти війні або використанню інших видів зброї масового знищення. Ядерна зброя - вкрай дороге задоволення, яке, однак, не підвищує безпеку країни, що ним володіє. Ніяка міжнародна угода не здатна повністю гарантувати, що ядерна зброя не буде застосована: ядерний вибух може стати результатом технічної аварії, помилки персоналу або результатом дій терористів.
Наслідки цього будуть жахливими: лише за одну секунду ядерного вибухувиділяється енергії більше, ніж за час використання конвенційних озброєнь. Особливістю ядерної зброї є невиборчість: від неї постраждає не лише країна, яка бере участь у збройному конфлікті, а й багато інших країн, а також незліченні майбутні покоління.
На першому засіданні Генеральної Асамблеї ООН, що відбулася в Лондоні 24 січня 1946 року, було створено спеціальну комісію, перед якою було поставлено наступне завдання: пропозиція заходів, які здатні призвести до вилучення з національних арсеналів атомної зброї та всіх інших видів озброєнь, придатних для масового знищення". Згодом Генеральна Асамблея неодноразово приймала подібні резолюції, закликаючи до відмови від ядерної зброї.
Договір про нерозповсюдження ядерної зброї, який набув чинності 1970 року, також мав на увазі, що його стратегічною метою є знищення атомної бомби. Стаття 6 Договору говорить, що "кожен Учасник цього Договору зобов'язується в дусі доброї волі вести переговори про ефективні заходи щодо припинення гонки ядерних озброєнь у найближчому майбутньому та ядерному роззброєнню, а також про договір про загальне та повне роззброєння під суворим та ефективним". У розпал Холодної війни, коли розміри ядерних арсеналів вражали уяву і могли багато разів знищити планету, це було несерйозно. Ситуація змінилася після розпаду СРСР (1991 рік) та припинення ядерного протистояння між Сходом та Заходом.
У 1994 році Генеральна Асамблея ООН звернулася до Міжнародного Суду International Court of Justice (юридичний підрозділ ООН, що володіє вищою юрисдикцією по загальним питаннямміжнародного права) з проханням дати відповідь на запитання: "Чи припускає міжнародне право загрозу застосування ядерної зброї?". Цікаво, що за відповідну резолюцію проголосували далеко не всі держави світу: "за" висловилися 79 держав, "проти" - 43 (включаючи США, Росію, Велику Британію та Францію), утрималися - 38 (включно з п'ятим членом "ядерного клубу" - Китай ). Представники ще 18 держав у голосуванні участі не взяли.
Суть цього кроку полягала в наступному: неядерні держави подібним чином розраховували на те, щоб позбавити ядерну зброю його політичного значення - вважалося і вважається донині, що в суперечці ядерної та неядерної країни найкращі козирі знаходяться на руках ядерної держави. Цією міркуванням частково надихалися ідеологи ядерних програм Північної Кореї та Ірану.
До складу Міжнародного Суду входили 15 юристів, що спеціалізуються на міжнародному праві, вони були відібрані не як представники своїх держав та народів, а як фахівці з юриспруденції. Кожен із них був схвалений на голосуванні Генеральної Асамблеї ООН. До складу суду, що розглядав це питання, входили юристи з п'яти "ядерних держав" (США, Росія, Великобританія, Франція, Китай), також були по три судді з Європи та Африки, двоє - з Азії, один - з Латинська Америка.
Суд розглядав цей позов понад півтора року, вердикт було винесено 1996 року. Цей час було витрачено на вивчення наслідків використання ядерної зброї, а також на аналіз міжнародного законодавства (включаючи закони та звичаї війни, що містяться в релігійних традиціях). Міжнародний Суд сформулював свій вердикт у 105 параграфах. Він ухвалив, що не існує законодавчих норм, які б дозволяли загрожувати застосуванням ядерної зброї, і такі загрози мають вважатися незаконними. Цей висновок було зроблено на основі низки висновків про суть війни та унікальність ядерної зброї. Наприклад, ядерна зброя здатна приносити невиправдані страждання солдатам ворогуючих сторін; воно вбиває і ранить як комбатантів, а й мирне населення; воно здатне вбивати громадян нейтральних держав (наприклад, внаслідок радіоактивного зараження місцевості); воно не є "пропорційною" відповіддю на атаку; воно здатне завдати серйозної та довготривалої шкоди навколишньому середовищу; в результаті його застосування можуть страждати багато поколінь та ін.
Суд одноголосно ухвалив, що "всі держави світу мають вступити у необхідні переговори з метою провести повне ядерне роззброєння під суворим та ефективним міжнародним контролем". Вердикт Міжнародного Суду було визнано великою перемогою борців із ядерною зброєю, проте безпосереднього ефекту він не мав. Однак цей вердикт став судовим прецедентом, який став складовою міжнародного права. 27 червня 2008 Washington ProFile
Спроби знищення бомби. Набір ініціатив
Спроби повністю знищити ядерну зброю почали робити буквально відразу після її появи. Деякі подібні ініціативи призвели до серйозних зрушень у світі. Проте їх стратегічну мету - тотальну і остаточну відмову від атомної бомби - досягнуто не було.
План Баруха
Вперше ядерна зброя була випробувана у США 16 липня 1945 року. Ця дата стала початком ядерної доби. Через три тижні атомна бомба була скинута на японські міста Хіросіма. З 1945 по 1949 рік (успішні випробування радянської атомної бомби) США були єдиною у світі державою, яка мала найбільш потужну зброю в історії людства. Тоді президент США Гаррі Трумен Harry Truman вважав атомну бомбу швидше засобом залякування, ніж видом озброєнь. У наступні десятиліття ситуація змінилася.
Однією з причин цього був провал першого проекту тотальної заборони ядерної зброї, що увійшов в історію під назвою "План Баруха" Baruch Plan, названого на ім'я Бернарда Баруха, який був призначений Труменом представником США в щойно створеній Комісії ООН з Ядерної Енергії. На першому засіданні Комісії, у червні 1946 року, цей план було оголошено. Він передбачав, що всі держави, які проводять дослідження в ядерній сфері, мають обмінюватись відповідною інформацією; всі ядерні програми повинні мати виключно мирний характер; ядерна зброя та інші види зброї масового знищення мають бути знищені - на виконання цих завдань потрібно створити компетентні міжнародні структури, які мають контролювати дії окремих держав.
При цьому США пішли ва-банк: вони запропонували відмовитися від своєї ядерної зброї за умови, що решта держав візьме на себе зобов'язання не виробляти її і погодиться створити адекватну систему контролю. План було відкинуто СРСР. Радянські представники пояснили це тим, що в ООН домінували США та їхні союзники, а отже, їм було неможливо довіряти. Тому СРСР запропонував, щоб США знищили свої ядерні боєприпаси ДО того, як інші країни створять систему контролю - ця пропозиція була відкинута Вашингтоном. У 1949 році на дипломатичній конференції в Женеві СРСР виступив із контрпропозицією: він запропонував оголосити ядерну зброю поза законом. На той час Холодна війна набирала обертів, і ініціатива СРСР також знайшла розуміння. Після краху "Плану Баруха" та радянської ініціативи у світі розпочалися ядерні перегони, які тривають досі.
Маніфест Рассела-Ейнштейна
1955 року провідні світові ЗМІ отримали повідомлення, що в Лондоні буде оголошено повідомлення надзвичайної важливості. 9 липня перед кореспондентами з'явився відомий філософ, математик і пацифіст Бертран Рассел Bertrand Russell, який повідомив, що 11 найвідоміших учених підписалися під зверненням до людства. У ньому містився заклик до миру і відмови від ядерної зброї, оскільки ядерна війна здатна призвести до загибелі всього живого на планеті: "Ми звертаємося як люди до людей. Згадайте про свій гуманізм і забудьте про все інше". Це звернення увійшло історію під назвою "Маніфест Рассела-Ейнштейна" Russell-Einstein Manifesto.
Маніфест підписали корифеї - з 11 підписантів тільки один не був володарем Нобелівської премії. Серед них були вчені, чиї імена відомі і повним профанам у науці, наприклад, Альберт Ейнштейн Albert Einstein та Фредерік Жюліо-Кюрі.
Ініціатором прийняття цього звернення був Джозеф Ротблат Joseph Rotblat, фізик, який народився в Польщі, і втік від нацистської окупації спочатку до Великобританії, а пізніше - до США. Він виявився єдиним вченим, зайнятим у "Манхеттенському проекті" Manhattan Project (надтаємний проект зі створення ядерної зброї), який припинив роботу над атомною бомбою з ідейних причин. Ротблат, за підтримки Рассела, і зібрав цю "збірну" світил науки.
Цікаво, що автори Маніфесту запропонували підписати його найвідомішому німецькому вченому Отто Хану, котрий відмовився це зробити, оскільки сам працював над аналогічним зверненням. Переконаний антикомуніст Хан також побоювався, що Маніфест буде використаний СРСР, оскільки Кюрі та Рассел давно мали репутацію "друзів Радянського Союзу". Через шість днів після появи Маніфесту Рассела-Ейнштейна, на щорічній зустрічі нобелівських лауреатіву місті Ліндау (Німеччина) Хан оголосив "Декларацію Майнау" Mainau Declaration, положення якої мало відрізнялася від викладених у Маніфесті.
Маніфест і Декларація призвели до того, що у світі виник потужний і активний рух вчених проти ядерної війни. У 1957 році в містечку Пагуош (Канада) була утворена нова організація - Пагуоська Конференція з Науки та Міжнародних відносин Pugwash Conferences on Science and World Affairs, яка стала першою суспільною структурою, яка почала вести боротьбу за зменшення ядерної загрози. Стопами Пагуошської Конференції (у СРСР найвідоміша як " Пагуошское Рух " ) пішли сотні інших громадських організацій. Пагуоська Конференція відіграла важливу роль у розробці та прийнятті багатьох міжнародних угод у галузі роззброєння та безпеки:
1995 року Джозеф Ротблат і Пагуоська Конференція отримали Нобелівську премію миру за "зменшення ролі, яку відіграє ядерна зброя у міжнародних відносинах і, у довгостроковій перспективі, за знищення подібної зброї".
1990-ті.
У 1990-ті роки, після закінчення Холодної війни, з'явилося чимало ініціатив різного рівня та ступеня впливу, спрямованих на знищення ядерної зброї.
Канберрська Комісія з знищення ядерної зброї Canberra Commission on Elimination of Nuclear Weapons була утворена урядом Австралії в 1995 році. Активність Австралії (країна не має ядерної зброї, не має на своїй території АЕС, хоча й має колосальні запаси уранових руд) пояснювалася таким чином: "ядерна зброя не визнає державних кордонів, тому активність зобов'язані виявляти абсолютно всі країни, зацікавлені у своїй безпеці". Перед Комісією було поставлено завдання розробки конкретних кроків, які можуть призвести до знищення ядерних арсеналів. Комісія залучила до співпраці багатьох відомих фахівців, вона продовжує свою роботу до цього дня, проводить наукові конференції та публікує цікаві дослідження, проте конкретних результатів не досягла.
У 1996 році велику увагу привернула ініціатива відставних американських генералів - Лі Батлера Lee Butler та Ендрю Гудпастера Andrew Goodpaster. Цих людей важко було назвати переконаними пацифістами, які нічого не розуміють у ядерних справах. До відставки Батлер очолював Стратегічне Командування США United States Strategic Command, тобто, командував усіма стратегічними і тактичними ядерними зарядами морського і повітряного базування. Гудпастер був головнокомандуючим військами НАТО North Atlantic Treaty Organization, після чого очолював прославлену академію Армії США у Вест-Пойнті United States Military Academy.
Батлер і Гудпастер розробили план, згідно з яким усі ядерні держави мали провести кардинальні скорочення своїх ядерних арсеналів, а в перспективі і повністю відмовитися від них. Лідерами цього процесу мали стати США та Росія, які мали залишити у своєму розпорядженні по 100-200 ядерних зарядів. У рамках цього процесу потрібно відпрацювати схему взаємного контролю. Батлер і Гудпастер попереджали про небезпеку ядерного тероризму (тоді ця загроза не вважалася настільки серйозною, як сьогодні) та випадкового вибуху (наприклад, внаслідок помилки комп'ютера). Генерали також доводили, що з військової точки зору ядерна зброя перестала представляти цінність.
Генерали наголошували, що їхня ідея аж ніяк не нова для істеблішменту США. Так, вони часто нагадували слова президента Дуайта Ейзенхауера Dwight Eisenhower (очолював США в 1953-1961 роках): "Ядерна зброя - це єдина річ, здатна знищити Сполучені Штати". Згодом лідери США неодноразово закликали до тотального ядерного роззброєння. Президенту Джону Кеннеді John Kennedy належить авторство наступної фрази: "Світ не повинен бути в'язницею, в якій людство чекає на свою кару". Рональд РейганRonald Reagan також мріяв про "зникнення ядерної зброї з лиця Землі". Як відомо, 1985 року Рейган та радянський лідер Михайло Горбачов зробили спільну заяву, продекларувавши, що ядерну війну неможливо виграти.
У 1998 році була сформована група "Коаліція Нової Програми" New Agenda Coalition, яку заснували Бразилія, Єгипет, Ірландія, Мексика, Нова Зеландія, Словенія, ПАР та Швеція. Раніше ПАР і, ймовірно, Бразилія створили свої атомні бомби, але відмовилися від них, у Швеції та Єгипту були свої військові ядерні програми. Ці країни випустили кілька декларацій, які закликають до відмови від ядерних озброєнь, та успішно діяли на дипломатичному фронті, переконавши багато ядерних держав у необхідності змін.
"Коаліція" наполягала на тому, щоб держави з ядерною зброєю однозначно визнали, що їхньою стратегічною метою має бути повне знищення своїх ядерних арсеналів. У рамках цього Коаліція пропонувала, щоб раніше проведені скорочення ядерних арсеналів були визнані постійними (тобто держава, яка раніше погодилася на певні ліміти своєї ядерної потужності, не мала б можливості взяти свої слова назад і знову почати збільшувати її), щоб ядерні сили постійно не перебували у стані підвищеної бойової готовності (це має знизити ризик початку "випадково" ядерної війни), щоб були використані ефективніші методи міжнародного контролю над ядерними арсеналами та ін.
Лист чотирьох
У 2007 році впливова газета Wall Street Journal опублікувала відкритий лист, під яким стояли підписи двох колишніх держсекретарів США - Джорджа Шульца George Shultz і Генрі Кісінджера Henry Kissinger і колишнього міністра оборони США Вільяма Перрі William Narryun "). Автори "листа чотирьох" закликали скоротити залежність від ядерної зброї та потенційно повністю відмовитися від неї. Четвірка стверджувала, що цю ідею підтримує велика кількість відомих представників істеблішменту США, включаючи людей, які займаються політичним та військовим плануванням. Багато прихильників ідей, викладених у листі, самі брали участь у нарощуванні ядерних арсеналів у період Холодної війни.
"Лист чотирьох" з'явився у момент, коли антиядерні настрої значно посилилися. У липні 2007 року опитування Simons Foundation показало, що понад 82% американців виступають за тотальне знищення ядерної зброї, лише 3% підтримують розробку нових видів ядерних озброєнь. Наприкінці 2007 року у США та Росії було проведено дослідження Програми Оцінок Міжнародної Політики Program on International Policy Attitudes (діє у складі Університету Меріленду University of Maryland). Як виявилося, більшість американців та росіян вважають, що ядерні сили їхніх держав не повинні перебувати в режимі підвищеної бойової готовності, що розміри ядерних арсеналів слід серйозно скоротити, а виробництво збройового урану та плутонію серйозно обмежити. У перспективі, жителі обох країн хотіли б повністю знищити ядерну зброю: 73% жителів США та 63% росіян підтримали б тотальне знищення та заборону ядерної зброї. 27 червня 2008 Washington ProFile
Ядерний світ. Колекція фактів
Точна кількість ядерних озброєнь та боєприпасів, що знаходяться у світових арсеналах, невідома. Загальноприйнято, мабуть, лише одну цифру. Сукупна потужність ядерної зброї нині становить 5 тис. мегатонн – приблизно 1 тонна на кожного жителя планети.
Ядерну зброю почали виробляти 1945 року. З того часу було виготовлено понад 128 тисяч набоїв, з них близько 55% припали на частку США, 43% - на частку СРСР (Росії).
За даними Федерації Американських Вчених Federation of American Scientists, у 2007 році у світі налічувалося 26 854 ядерних зарядів, проте в стані боєздатності знаходиться приблизно половина з них. Інші перебувають у сховищах. Найбільший ядерний арсенал має Росія (16 тис.), у США - 10 104 зарядів, у Франції - 350, у Великобританії та Китаю - по 200.
За даними Стокгольмського Міжнародного Інституту Досліджень Миру Stockholm International Peace Research Institute, наприкінці 2007 року Росія мала 8 232 одиниці ядерної зброї, США - 7068, Китай - 402, Франція - 348, Великобританія - 185 .
За даними ЦРУCIA, ядерний арсенал США становить 12 070 боєголовок, Росії – 18 тис., Великобританії – близько 400, Франції – близько 510, Китаю – близько 425.
Дослідницька організація Рада із Захисту Природних Ресурсів Natural Resource Defense Council оперує іншими цифрами: Росія – 16 тис. одиниць, США – 10.1 тис., Китай – 200, Франція –350, Великобританія – 200.
Центр Оборонної Інформації Center for Defense Information наводить іншу статистику: США – 10 656 боєголовок, Росія – близько 10 тис., Китай – 400, Франція – 350, Великобританія – 185.
Ще менше достовірних даних про ядерні арсенали країн, які офіційно не належать до "ядерного клубу": Індії, Пакистану, Ізраїлю та Північної Кореї. Дані про їхні арсенали базуються виключно на припущеннях. Наприклад, Центр Оборонної Інформації вважає, що Індія може мати понад 60 зарядів, Пакистан - 15-25, Північна Корея - 2-5, Ізраїль - 200.
Військова Розвідка США Defense Intelligence Agency оперує іншими цифрами: Індія – близько 70, Пакистан – близько 40, Північна Корея – близько 10, Ізраїль – 60-85.
За даними Асоціації з Контролю над Озброєннями Arms Control Association, ядерний розклад може виглядати так: Індія – 60-250, Пакистан – 10-150, Північна Корея – 4-10, Ізраїль – близько 100.
У будь-якому разі нині на частку Росії та США припадає приблизно 97% усіх запасів ядерних зарядів світу. Проте головна загроза початку ядерної війни походить від власників малих і надмалих ядерних арсеналів, яких припадає на частку не більше, ніж 3% світового ядерного арсеналу. Занепокоєння викликає не стільки ймовірність використання атомної бомби самими цими державами, що також можливо, скільки шанс попадання ядерної зброї до рук терористичних організацій.
Міжнародне Агентство з Атомної Енергії (МАГАТЕ) International Atomic Energy Agency вважає, що запаси високозбагаченого урану мають 43 держави світу (у тому числі 28 - що розвиваються), плутонію - 12 країн (існують також серйозні підозри про наявність запасів плутонію ще у трьох держав) .У 71 державі світу існують понад 900 лабораторій та підприємств, що використовують радіоактивні та ядерні матеріали, які можуть бути використані як базис для військових ядерних програм. Ці об'єкти контролюють 250 міжнародних інспекторів.
Для створення атомної бомби потужністю, що дорівнює 1945 році скинута на Нагасакі, необхідно 8 кг плутонію (плутоній-239) або 25 кг високозбагаченого урану (уран-235). Однак у сучасних ядерних зарядах використовується набагато менше плутонію та урану (Міністерство Енергетики США Department of Energy стверджує, що для цього достатньо 4 кг плутонію або урану-233, або 12 кг урану-235).
У сучасних ядерних зарядах зазвичай застосовуються уран та плутоній разом. Для порівняння: бомба, скинута на Хіросіму, несла 64 кг урану, а бомба, скинута на Нагасакі – 6.3 кг плутонію. Уран та плутоній – не єдині радіоактивні матеріали, які можна використовувати для створення ядерної зброї. Наприклад, за попередніми оцінками (подібні експерименти проводила, наприклад, Франція), для створення ядерного заряду можна використовувати 73 кг нептунія-237 або 60 кг америція-241.
Світові запаси плутонію якості зброї становлять приблизно 500 тонн. Здебільшого він перебуває у розпорядженні країн, які входять у " ядерний клуб " . Однак подібні матеріали є також у Японії, Бельгії та Швейцарії. США, Росія, Великобританія та Китай останніми роками повідомляли про зупинення виробництва збройового плутонію.
Вибух атомного заряду, виготовленого з 40 кг високозбагаченого урану, еквівалентний вибуху 15 тис. тонн тротилу. Його вибух у центрі великого міста здатний викликати миттєву загибель 20 тис. осіб і смерть ще 120 тис. людей протягом найближчих днів. Вартість рятувальних робіт, дезактивації, вивезення сміття тощо. становитиме приблизно $50 млрд.
За прогнозом Каліфорнійського Технологічного Інституту California Institute of Technology, використання у вибуховому пристрої одного грама ізотопу урану може викликати радіоактивне зараження 1 кв. милі (2.6 кв.км.) території. При цьому серйозно зростає ризик придбання онкологічних захворювань на 100 тис. осіб. 27 червня 2008 Washington ProFile
Більше новин у Telegram-каналі. Підписуйся!
