Istoria asistenței sociale în străinătate. (Materiale specifice despre un număr de state de diferite orientări politice). Fundamentele asistenței sociale în străinătate Principalele etape ale dezvoltării asistenței sociale în străinătate

Asistență socială în SUA

1. Formarea și dezvoltarea asistenței sociale în Statele Unite ale Americii

2. Abordări de bază ale organizării asistenței sociale.

3. Formarea asistenților sociali.

La începutul secolelor al XIX-lea și al XX-lea, în multe țări europene și în Statele Unite, asistența socială a apărut ca un tip de activitate profesională care s-a dezvoltat împreună cu organizațiile caritabile. În același timp, în diferite țări și chiar regiuni, această asistență socială s-a dezvoltat diferit și a avut multe caracteristici și tendințe. Cercetătorul american de asistență socială R. Ramsay a scris: „Până la începutul noului secol, esența socializantă a acestei noi lucrări s-a mutat de la caritatea voluntară la filantropia științifică, iar lupta a început pentru a se asigura că armata de ajutoare voluntari a primit câștiguri garantate și pregătire adecvată.” În Europa, activitățile din domeniul profesional nou în curs de dezvoltare au fost denumite „medicină socială”. În America de Nord, termenul „asistență socială” a devenit un termen general acceptat la începutul secolului, dar asistența socială a apărut ca profesie independentă după cel de-al Doilea Război Mondial.

Termenul „asistență socială” a inclus conținut complet diferit în diferite țări. Astfel, în Republica Irlanda și Marea Britanie, „asistența socială” nu includea problemele de lucru cu tinerii și comunitatea, iar în Germania, această activitate comunitară cu tinerii a fost realizată în cadrul „asistenței sociale” și „socială”. pedagogie".

Spre deosebire de caritatea medievală, accentul asistenței sociale începe să apară în trei domenii:

în primul rând, o persoană individuală, o personalitate cu problemele sale de viață;

în al doilea rând, comunitățile de oameni devin obiectul îngrijirii asistentului social, în primul rând familia ca instituție socială, precum și colectivul de muncă ca asociație stabilă de muncitori;

în al treilea rând, lucrul cu diferite grupuri sociale ale populației, care stau la baza dezvoltării și implementării programelor de sprijin și asistență socială a persoanelor aflate în nevoie.

La sfârşitul secolului al XIX-lea. S-au format două modele de asistență socială: american și european, care aveau caracteristici proprii determinate de condițiile istorice, economice și politice. Să începem prin a studia particularitățile formării și dezvoltării asistenței sociale în Statele Unite ale Americii, deoarece această țară, s-ar putea spune, a fost creată de emigranți care au depășit dificultăți enorme în adaptarea la noile condiții de existență și, firește, au avut nevoie. Ajutor. În plus, începem să studiem formarea și dezvoltarea asistenței sociale în SUA, deoarece ideile asistenților sociali americani au fost cruciale pentru formarea asistenței sociale în alte țări ale lumii.

Datorită dezvoltării geografice, economice și istorice unice a Statelor Unite, aceasta a trecut prin toate etapele anterioare ale dezvoltării asistenței sociale: filantropia arhaică și caritatea publică. În plus, este de remarcat faptul că în SUA, în secolul al XX-lea, principiile și metodele fundamentale în domeniul serviciu social. Acolo a fost creat și implementat un model de asistență socială, care a devenit ulterior dominant în Europa de Vest.

Ca țară de emigranți, America a abordat direct problemele bunăstării sociale și, mai ales, problemele copilăriei. Înapoi la sfârșitul secolului al XVIII-lea. Primele orfelinate pentru orfani sunt deschise în Statele Unite. În 1773, în Williamsburg, Virginia, sa deschis primul cămin pentru copii cu retard mintal. În 1790, s-a deschis primul orfelinat de stat în Charleston.

În America apare un grup de voluntari care dezvoltă principiile teoretice și practice ale sistemului de securitate socială. Unul dintre aceste grupuri includea: Thomas Chalmers, Tukerman, Robert Hartley, care credeau că soarta lor este strâns legată de soarta celor care aveau nevoie de asistență socială. În 1819, Thomas Chalmers a creat un sistem pentru salvarea oamenilor aflați în nevoie și sărăcie. Acest sistem avea ca scop „căpătarea curajului” la oamenii nevoiași pentru a face față adversității. În 1820 a fost aprobată metoda muncii individuale în domeniul asistenței sociale.

În 1835, Tukerman, după ce a experimentat marea influență a lui T. Chalmers, a creat „Boston Society for the Prevention of Pauperism” în orașul Boston. (Cuvântul pauper (în latină) înseamnă muncitori săraci, săraci.). Această organizație a acordat o mare atenție lucrului cu familiile, precum și pregătirii voluntarilor pentru această activitate. Așa au apărut primii voluntari din istoria asistenței sociale. Trebuie subliniat că problema asistenților voluntari în domeniul securității sociale în Europa de Vest a fost pusă abia în 1903 la Congresul de la Milano.

Perioada de asistență socială în SUA este de obicei considerată în patru etape, care caracterizează trăsăturile formării și tehnologia activității servicii sociale:

1. 1870 - 1900

2. 1900 - 1920

3. 1920 - 1950

4. 1950 – prezent.

Până la sfârșitul secolului al XIX-lea. (1870 - 1900) în statele anglo-saxone, în asistența socială au apărut două tendințe principale:

Sistemul de caritate realizat de Societatea Americană de Caritate;

Munca într-o „așezare” (cartier, comunitate) este o uniune de oameni pe o bază teritorială bazată pe o comunitate religioasă sau de clasă.

În acei ani, în țară au apărut cartiere sărace, bogate și negre, iar asistenții sociali trebuiau să ofere asistență socială direcționată. A fost trimestrul care a reflectat consecințele industrializării, revoluției industriale și urbanizării - pe de o parte, iar pe de altă parte - în sferturi a fost mai ușor să implementăm politici de asistență socială, să organizăm cluburi pentru toate grupele de vârstă ale populației, să urmărească politici educaționale și promovează idealurile stilului de viață american.

Mișcarea de așezare a dezvoltat idei de a ajuta comunitatea, vecinii și comunitățile sociale. „Pentru eșecul educațional și social al familiei s-a căutat un înlocuitor, o alternativă la funcțiile acesteia cu ajutorul măsurilor și structurilor compensatorii sub formă de adăposturi comunitare, grădinițe comunitare, școli, instituții, sprijin pentru tineri etc.” [Precondiții istorice pentru formarea și dezvoltarea pedagogiei sociale/Pedagogia socială. Monografie. Editat de profesorul V.G. Bocharova. VLADOS. - M: 2004 - p.18].

Sistemul de asistență socială din așezare este asociat, în primul rând, cu activitățile americancei Jane Adams, care, începând cu anul 1889, a lucrat intenționat cu imigranții care s-au găsit în America fără cunoștințe de limbă, fără locuințe și fără un mijloace de subzistenţă. Jane Adams a primit Premiul Nobel pentru munca sa în 1931.

Scriitorul american William Faulkner, în lucrarea sa „Povestiri”, argumentează prin gura eroului său: „Păcătuirea, dreptatea, conștiinciozitatea este o credință în ceva mai mult decât divinitatea unui individ. Noi, în America, l-am transformat într-un cult național”. Trei calități – milă, dreptate și conștiinciozitate, împreună cu instinctele sociale, care au fost fundamentate de filosoful francez Auguste Comte, pot asigura integritatea familiei și comunității oamenilor. Aceste opinii au devenit principalele principii teoretice pentru organizarea asistenței sociale practice în așezare.

În 1870-1880 Un sistem de securitate socială integral american este în curs de dezvoltare. În 1874, s-a întrunit primul Congres american de securitate socială. În același timp, a fost publicată prima carte în acest domeniu: Charles Bays a publicat o lucrare dedicată multor ani de activitate în rândul grupurilor periculoase, deviante ale populației.

În 1870 A avut loc Conferința Națională a Organizațiilor Caritabile Americane, unde s-a discutat problema degradării sociale a națiunii și creșterea ratei criminalității. La această conferință a fost criticată maxima lui Herbert Spencer că a ajuta săracii îi face leneși. În opoziție cu astfel de opinii, a fost creată Asociația pentru Servicii Speciale din America, iar filialele sale se deschid în Massachusetts, Winston, New York și alte orașe. Asociația începe să dezvolte bazele teoretice ale activităților sociale, organizează sprijin financiar pentru familii și persoane individuale în nevoie. În această perioadă, funcționarii acestei Asociații organizează controlul asupra activităților administrației, care se numește "supraveghere".

„Supravizarea în asistență socială este îmbunătățirea conținutului muncii în scopul creșterii eficienței specialistului și a organizației” [Asistenta socială. Introducere în activitățile profesionale. Tutorial. Editor executiv A.A. Kozlov. Proiect international. – M: 2004 – p.289].

Prin Asociație s-au dezvoltat bazele teoretice ale muncii în familie. În conformitate cu aceste evoluții, la New York au fost deschise cursuri despre lucrul cu familiile. Atunci când se formează viitorii asistenți sociali, „sarcina supravegherii este de a ajuta studentul să analizeze mai bine experiența dobândită de asistență socială practică și să identifice relația acesteia cu cunoștințele teoretice dobândite anterior” p.290. În mod tradițional, supravegherea îndeplinește următoarele funcții: administrative, de formare, de sprijin și de dezvoltare.

În Philadelphia, în 1899, Mary Richmond a publicat manualul „A Friendly Visit to the Poor: A Guide for Workers in Charitable Organizations”, care a dezvăluit specificul comunicării și interacțiunii cu acest grup de populație. Toate acestea au fost pregătirea necesară pentru a doua etapă, când serviciile sociale au început munca practică cu populația.

Dezvoltarea deplină a serviciilor sociale are loc în a doua etapă a dezvoltării asistenței sociale (1900 - 1920), când au început să se contureze principalele metode de asistență socială - munca individuală și munca în comunitate. Lucrare individuală sub nume "lucrare de caz" Mary Richmond a numit metoda „folosirea bunului simț într-o situație fără sens”. Din 1911, această metodă a devenit cea mai importantă în munca individuală cu boli sociale. Principalul lucru în această metodă a fost să acorde asistență unui client care se află în prezent într-o situație dificilă. Activitățile asistenților sociali au fost desfășurate nu numai în comunități, ci și în agenții speciale. Aceasta a fost o nouă notă în asistența socială a acelor ani.

În 1917, Mary Richmond și-a publicat următoarea lucrare, „Diagnoze sociale”. Bazat pe ideologia americană a individualismului, M. Richmond a privit sărăcia ca pe o boală, incapacitatea unui individ de a-și organiza în mod independent viața. Clientul era privit ca un pacient social, iar activitatea asistentului social s-a redus la „vindecarea socială” a individului atunci când clientul se află într-o stare dificilă pentru a pregăti individul pentru a-și putea rezolva în mod independent problemele. M. Richmond credea că în fiecare caz specific este necesar să se facă corect un diagnostic social și, cu ajutorul acestuia, să se caute metode de ajutor. Diagnosticul trebuie să se bazeze științific, în contrast cu criteriile morale generale care ghidau anterior lucrătorii de caritate. Diagnosticul stabilit, luând în considerare circumstanțele și personalitatea persoanei aflate în nevoie, a făcut posibilă identificarea cauzei dificultăților și conturarea unei combinații de măsuri care ar avea ca rezultat schimbări atât în ​​individul însuși, cât și în mediul social. Ea a subliniat importanța evaluării fiecărui caz în mod individual, pe baza condițiilor sale interne, pentru a elibera și dezvolta resursele personale ale persoanei și ale mediului său social.

Modelul medical cuprinde mai multe etape:

Culegerea faptelor;

Diagnostic social;

Terapie socială.

M. Richmond a dezvoltat o metodă indirectă de „tratament” și o metodă directă. Metoda indirectă constă în influențarea mediului în care trăiește clientul pentru a-l schimba într-o direcție favorabilă acestuia. Metoda directă constă în influențarea directă a clientului însuși cu ajutorul unor sugestii, sfaturi, persuasiune, precum și discuții raționale cu scopul de a implica clientul în dezvoltare, luare a deciziilor și implicarea lui în activități specifice. În plus, M. Richmond a dezvoltat un set de scheme de evaluare, examinări ale calității asistenței sociale și un diagnostic al problemelor sociale pe care un asistent social trebuie să le rezolve.

Poziția asupra diagnosticului social dezvoltată de M. Richmond timp de câteva decenii a fost mai mult de natură psihiatrică decât socială. Cu toate acestea, paradigma „studiu, diagnostic, vindecare” nu a suferit modificări semnificative până în prezent. Metodele indirecte și directe au devenit ulterior baza pentru dezvoltarea a două direcții principale în teoria asistenței sociale - psihologică și sociologică.

La sfârșitul carierei, M. Richmond și-a dat seama că asistența socială ar avea succes dacă statul ar avea legi bune, așa că și-a îndreptat eforturile pentru a crea legi sociale în Statele Unite.

Sigmund Freud (1856 – 1939) a avut o influență semnificativă asupra dezvoltării asistenței sociale în Statele Unite. În opinia sa, dezvoltarea unui copil și a unui adult se bazează pe instinctul sexual și a redus caracteristicile individuale ale oamenilor la „blocarea” în orice fază de dezvoltare sau revenirea la o fază deja trecută.

Z. Freud a creat un sistem al inconștientului, pe care a relevat nu numai simptomele nevrotice, ci și toate manifestările psihicului, moralității, religiei, artei, științei etc. El a tratat oamenii pe baza interpretării viselor și folosind hipnoza (metoda catharsis).

Z. Freud este fondatorul psihanalizei ca metodă de psihoterapie. Psihanaliza se bazează pe reprimarea pulsiunilor sexuale și traumatice din conștiință (uitare, acțiuni eronate), precum și pe introducerea unor mecanisme de protecție ale „Super Eului” (norme sociale și îndrumări morale). Dintre asistenții sociali, reprezentanții școlii de diagnosticare au experimentat cea mai puternică influență a teoriei lui Freud. Ei și-au concentrat atenția principală asupra lumii interioare a clientului, relegând procesele sociale și mediul social pe plan secundar.

În anii 1920, s-a născut o altă teorie psihologică a managementului oamenilor - behaviorism(din engleză - comportament). Behaviorismul neagă rolul conștiinței în comportament, în timp ce comportamentul este înțeles ca reacții corporale ale corpului la influențele externe. În 1898, psihologul și profesorul american E. Thorndike a scris cartea „Animal Minds”, unde a ajuns la concluzia că soluțiile se obțin prin „încercare și eroare”. Această abordare a fost extinsă la activitatea umană. În același timp, gândirea umană a fost considerată nu ca un mijloc de cunoaștere, ci ca un mijloc de adaptare la realitate. Procesul de învățare s-a rezumat la arta de a crea sau de a opri stimuli comportamentali conform formulei „S – R”. Prin selectarea stimulilor, vă puteți aștepta la reacția necesară. Aceasta a demonstrat biologizarea comportamentului uman și necesitatea antrenării acestuia. A fost elaborată legea „efectului Thorndike”, conform căreia legăturile însoțite de satisfacție sunt întărite, iar cele nesatisfăcute se pierd. Recompensa ar trebui să urmeze imediat după finalizarea cu succes a comenzii. Behaviorismul a ridicat problema folosirii testelor

Utilizarea pe scară largă a programelor sociale a condus la necesitatea formării specialiștilor în asistență socială. La început, acești specialiști au fost pregătiți în domeniile medicinei și sociologiei. Dar în curând a fost lansată formarea specială pentru asistenții sociali. În 1910, în Boston, Philadelphia, Chicago, St. Louis și alte orașe au apărut școli de doi ani care urmăreau pregătirea lucrătorilor practicieni cu populația în domeniul politicii sociale. La aceste școli, elevii au studiat diagnosticul evolutiv, planificarea acțiunilor sociale, realizarea de interviuri individuale etc. Din punct de vedere istoric, cele mai cunoscute școli includ diagnostice și funcționale.

Scoala de diagnostic asociat cu Colegiul Smith din New York, unde asistenții sociali au fost formați din 1918. În acest moment, era nevoie de specialiști care să poată lucra pentru a depăși problemele emoționale ale veteranilor din Primul Război Mondial și ale familiilor acestora. Accentul principal în pregătirea elevilor a fost pus pe diagnostic, pentru care a fost necesar să se colecteze cât mai multe date obiective despre client și situația lui. Accentul s-a mutat pe colectarea de informații despre copilăria clientului, evaluarea personalității acestuia și evaluarea situației a dispărut în fundal. Relația dintre client și asistentul social devine autoritara. Sarcina asistentului social este de a schimba personalitatea clientului și de a-l ajuta să se adapteze la mediu.

Caracteristicile formării asistenților sociali în scoala functionala s-au manifestat clar la a treia etapă a dezvoltării asistenţei sociale în SUA (1920 – 1950).

În anii 1930, Școala de Asistență Socială din Pennsylvania a început să pregătească profesioniști pentru a lucra în primul rând în medii sociale și în procesul de a ajuta clienții. Dar această pregătire nu a vizat procesul de tratament, ci furnizarea de servicii în cadrul serviciilor sociale. Școala funcțională s-a bazat pe ideea că clientul însuși își dorește schimbări în bine și trebuie să fie pregătit pentru schimbări pozitive în viața lui. Când lucra cu clienții, i s-a insuflat dreptul de a-și rezolva propriile probleme. Astfel, există o tranziție către o înțelegere modernă a esenței asistenței sociale, când un asistent social abandonează autoritarismul și relațiile formale care au fost dezvoltate de M. Richmond.

În 1930, Virginia Robinson a publicat cartea „Psychological Changes in Social Individual Psychotherapy”, care a devenit principalul manual al Școlii Funcționale din Pennsylvania. Conform principiilor teoretice propuse de V. Robinson, clientul este plasat în centrul asistenței și doar ceea ce clientul însuși alege ca subiect pentru discutarea trecutului său este important pentru asistentul social. Această premisă se bazează pe faptul că clientul se cunoaște cel mai bine și numai el este capabil să diagnosticheze problema. În același timp, asistentul social își asumă responsabilitatea pentru procesul de acordare a asistenței și pentru formarea relației dintre el și client.

O caracteristică a celei de-a treia etape de dezvoltare a asistenței sociale în Statele Unite a fost că asistenții sociali înșiși au luptat pentru legitimarea asistenței sociale ca domeniu de activitate legat de sistemul de învățământ superior. În această etapă, teoria și practica psihanalizei de S. Freud este inclusă nu numai în sistemul de formare a asistenților sociali, ci și ca metodă de „lucrare de caz” este extinsă la munca serviciilor sociale atunci când interacționează cu clienții.

Perioada profesională în dezvoltarea asistenței sociale se caracterizează prin integrarea diferitelor școli de asistență socială într-o singură rețea, care avea propriile standarde profesionale în activități și pregătire pentru metodele de acordare a asistenței profesionale. Astfel, în 1927 s-a constituit Asociația Școlilor de Asistență Socială, care a propus noi standarde pentru programele de învățământ și îndrumarea administrativă, iar în 1934, standarde pentru adecvarea programelor de formare a asistenților sociali la buget, încadrarea cadrelor didactice de practică, precum și cerințe pentru bibliotecile universitare. În 1937, această asociație a dezvoltat standarde pentru programele de master în asistență socială.

Astfel, a început pregătirea specialiştilor de înaltă calificare în sistemul de asistenţă socială din SUA.

Etapa a IV-a (1950 – prezent) a dezvoltării asistenței sociale se caracterizează prin faptul că paradigma asistenței sociale se extinde semnificativ și se creează o întreagă industrie a asistenței. Viața socială complexă a societății, războiul din Indochina, Vietnam, revoltele tinerilor din anii 60 și perioada Războiului Rece au crescut volumul serviciilor sociale. Datorită complexității situației din această perioadă, asistența socială a început să țină cont de caracteristicile clienților nu doar pe categorii, ci și de problemele clienților înșiși.

Erich Fromm (1900-1980), psiholog și sociolog american, a propus un proiect pentru o „societate sănătoasă” bazată pe „terapie socială și individuală” psihanalitică. În lucrările sale, el a scris că „omul este singura creatură care își simte propria existență ca pe o problemă pe care trebuie să o rezolve și de care nu poate scăpa”.

Creșterea complexității vieții duce la faptul că cunoștințele din cibernetică, psihologie socială, antropologie și alte științe vin în ajutorul serviciilor sociale. Metoda muncii individuale și comunitare este îmbogățită prin metode de lucru în grup care provin din psihoterapia clinică. În metodele clasice de asistență socială sunt dezvoltate numeroase tehnici, mijloace și modalități de acordare a asistenței clienților. Metoda de lucru de caz în sine primește o dezvoltare ulterioară la intersecția dintre diagnosticul și teoria funcțională a asistenței sociale: metodă de rezolvare a problemelor, metodă de socializare, impact în timpul unei crize, metodă de schimbare a comportamentului, metodă concentrată pe sarcini specifice etc.

După cum am menționat deja, asistența socială se extinde pe categorii de clienți. Printre clienți se numără persoane din copilărie până la vârsta cea mai înaintată, reprezentanți ai tuturor grupurilor rasiale și etnice, nivelurilor socio-economice și religiilor, fără adăpost, șomeri, devianți și alte persoane cu diverse probleme.

Asistența socială în SUA astăzi este ajutor în diferitele sale tipuri și forme, în agenții, familii, școli, în armată, în spitale, în biserici și în natură. De exemplu, în armată, asistenții sociali rezolvă problemele relațiilor dintre personalul militar și au grijă de familiile soldaților și ofițerilor. Asistenții sociali medicali asistă medicii, dintre care mulți lucrează în domeniul psihiatriei.

Serviciile sociale acoperă familiile cu care lucrează în probleme precum delincvența, violența și dificultățile de învățare ale copiilor. Ele ajută familiile care suferă de șomaj, boală, lipsă de fonduri etc.

Din 1935, în Statele Unite, Legea privind securitatea socială (împreună cu modificările, această lege se numește „Programul federal general”) a stabilit două tipuri de asigurări: pensiile pentru limită de vârstă și prestațiile de șomaj. Ceva mai târziu, au fost prevăzute măsuri pentru a ajuta anumite categorii de săraci (în primul rând persoanele cu dizabilități și orfani), iar în timp - pensii pentru pierderea întreținătorului de familie, prestații de invaliditate (nu sunt legate de accidente de muncă) și asigurări medicale pentru persoane. în vârstă de 65 de ani și mai mult. Această lege se aplică și lucrătorilor și angajaților din sectorul privat. A fost instituit un sistem special de asigurări sociale pentru lucrătorii căilor ferate, funcționarii publici federali, veteranii de război și personalul militar. În același timp, muncitorii agricoli, lucrătorii întreprinderilor mici, zilieri și alte categorii de cetățeni nu sunt acoperiți de asigurările de stat.

În prezent, Statele Unite au un sistem de securitate socială. Acest sistem este considerat a fi foarte flexibil și complex. O trăsătură caracteristică a acestui sistem este descentralizarea sa. Acest lucru se manifestă în implementarea diferitelor programe sociale: federale, de stat, locale. Avantajul acestui sistem este că permite îndeplinirea nevoilor sociale ale oamenilor din aproape fiecare regiune a țării.

Sistemul de asigurări sociale de stat se bazează pe două forme principale: asigurări sociale și asistență de stat, care diferă în ceea ce privește sursele de finanțare. Plățile asigurărilor sociale se fac din primele de asigurare generate de impozitul de asigurări sociale, care se percepe asupra lucrătorilor și antreprenorilor. Asistența guvernamentală este oferită prin alocări de la bugetele guvernamentale federale, de stat sau locale.

Cota de impozitare pentru muncitori este stabilită ca procent din salariu, iar pentru antreprenori - ca procent din fondul de salarii plătite. Persoane de profesii liberale: medici, preoți și alții plătesc peste 14% din veniturile lor la casele de asigurări sociale.

La nivelul statelor SUA, există programe de asigurare pentru accidente de muncă sau boli profesionale. Despăgubirea (pentru vătămare la locul de muncă, deces etc.) ajunge până la 2/3 din salariu.

Sistemul de ajutorare pentru săraci a fost dezvoltat pe scară largă în anii 1960. Spre deosebire de asigurările sociale, nu sunt necesare contribuții speciale în avans pentru a primi asistență din partea sistemului de asistență socială. Criteriul de primire este nevoia! Această asistență vine sub formă de venit garantat, sprijin pentru familiile nevoiașe cu copii, hrană, locuință și asistență medicală.

Programul de venit garantat acoperă persoanele în vârstă, persoanele cu dizabilități și nevăzători. Guvernul federal le plătește o alocație în numerar pentru mijloacele minime de existență, care se ridică la aproximativ 60% din venitul corespunzător „pragului de sărăcie”. Aceste randamente sunt indexate pentru inflație și alte condiții.

Programul de ajutorare a familiilor cu copii oferă asistență familiilor numeroase cu venituri mici, unde capul familiei este văduvă, divorțată sau mamă singură. Uneori, beneficiile sunt plătite celor care și-au pierdut locul de muncă.

În cadrul asistenței alimentare, cea mai răspândită furnizare de bonuri alimentare către cei aflați în nevoie. Conform legii din 1981, persoanele fizice sau familiile ale căror venituri nu depășesc 125% din venitul „prag de sărăcie” sunt eligibile pentru a primi cupoane. Scolarii primesc asistenta alimentara sub forma de mic dejun si mamicile cu un copil sub un an etc.

Subvențiile pentru locuințe sunt destinate familiilor cu venituri mici.

Pe lângă asigurările de stat, există și furnizarea frecventă de pensii, care vine în două tipuri: individuale și colective. Furnizarea colectivă este oficializată printr-un acord între sindicate și antreprenori. În perioada postbelică, în cadrul asigurărilor private s-au răspândit plăți suplimentare sub formă de plăți de concediu, concedii medicale, plăți suplimentare de șomaj, subvenții pentru educație continuă, servicii juridice etc.

La nivel local, sunt încurajate asistența prin patronaj și munca voluntarilor în serviciul persoanelor în vârstă și cu dizabilități. Serviciile sociale pentru deficienții mintal sunt asigurate atât în ​​spitalele de psihiatrie și pensiile, cât și în staționari și dispensare de specialitate, precum și în regim ambulatoriu. Pentru persoanele cu dizabilități se asigură instruire extinsă de adaptare: asigurarea diferitelor mijloace tehnice și de altă natură, amenajarea apartamentelor cu dispozitive speciale, asigurarea serviciilor de transport etc.

Asistența socială cu delincvenții minori și adolescenții „la risc” din Statele Unite este construită pe baza unor programe de bază: poliție, tribunale pentru minori, școli (copii normali și școli speciale pentru copii cu „probleme”). În Statele Unite, există două categorii de instituții corecționale: închisori închise și instituții de învățământ închise. Sunt disponibile tipuri speciale de asistență socială atunci când deservesc șomerii, săracii și minoritățile etnice (negri, indieni, latino-americani etc.).

În 1996, Congresul american a adoptat un proiect de lege pentru reformarea sistemului de securitate socială din Statele Unite. Filosofia acestui proiect de lege a fost exprimată după cum urmează: „Oamenii ar trebui să trăiască nu în detrimentul asistenței, ci în detrimentul muncii”.

Iată principalele sale prevederi:

1. Asistența federală este limitată la o perioadă de cinci ani.

2. MediPaid, un program care oferă asistență medicală celor săraci, rămâne în vigoare doar un an după ce beneficiarul prestațiilor de securitate socială își găsește un loc de muncă.

3. Asistența financiară și rațiile alimentare gratuite nu sunt disponibile persoanelor cu o condamnare legată de droguri (nu sunt eligibile femeile însărcinate sau persoanele care urmează un tratament medical).

4. Șomerii, fără copii, cu vârsta cuprinsă între 18-50 de ani, vor putea primi bonuri de mâncare doar timp de 3 luni pe o perioadă de 3 ani.

5. Creditele către state vor fi alocate nu în funcție de programe individuale, ci sub formă de „granturi broker”, iar acestea le pot utiliza mai flexibil, la propria discreție.

În prezent, peste 80 de milioane de americani primesc beneficii lunare (sau săptămânale) din programele guvernamentale de securitate socială și bunăstare. Impozitarea acestor beneficii este în mare măsură limitată, ceea ce reprezintă o altă formă de sprijin guvernamental pentru segmentele cu venituri mici ale populației.

Conform estimărilor pentru 1997, cheltuielile guvernamentale totale în scopuri sociale au fost de aproximativ 1,7 trilioane. dolari, inclusiv cheltuielile federale, au ajuns la 1.019 trilioane. dolari.

La sfârşitul secolului al XX-lea a început în SUA procesul de profesionalizare a asistenţei sociale, adică. Serviciile sociale în diverse domenii au început să fie furnizate de personal special instruit. Procesul de formare a asistenților sociali se bazează pe conceptul de „educație profesională”, care vizează dezvoltarea competenței profesionale și a atitudinilor profesionale la elevi.

Competență– un sistem de cunoștințe, abilități și abilități, experiența unei persoane într-un anumit domeniu. Acesta este un set de puteri și funcții pentru activități.

Competență– un set de calități profesionale și personale care îi permit să posede competența corespunzătoare. În același timp, în SUA există diferite tipuri de competențe în sfera socială:

1. Competență conceptuală (științifică) (înțelegerea fundamentelor teoretice ale profesiei).

2.Competență instrumentală (deținerea abilităților profesionale de bază).

3. Competență integrativă (capacitatea de a combina teoria și practica).

4. Competență contextuală (înțelegerea mediului social, economic și cultural în care se desfășoară practica).

5. Competență adaptativă (capacitatea de a anticipa schimbările care sunt importante pentru profesie și de a fi pregătit pentru acestea).

6.Competență în comunicarea interpersonală (capacitatea de a utiliza eficient mijloacele de comunicare scrise și orale).

Învățământul profesional ar trebui, de asemenea, să formeze anumite atitudini sociale:

1. Identitatea profesională (acceptarea normelor și responsabilităților profesionale, de obicei printr-un proces de socializare profesională).

2. Etica profesională (stăpânirea standardelor etice ale profesiei).

3. Competitivitate din punct de vedere al carierei (absolvenții devin competitivi în procesul de practică profesională).

4. Luptă pentru îmbunătățirea științifică (conștientizarea absolvenților cu privire la necesitatea de a testa cunoștințele existente și de a dobândi cunoștințe noi prin cercetare).

5. Motivația de a continua învățarea (dorința de a menține cunoștințele și abilitățile profesionale la nivelul cerințelor moderne).

Formarea oficială a asistenților sociali din Statele Unite, fără a lua în considerare formarea continuă, se realizează la nivel de licență, master și doctorat. În 1992, Statele Unite aveau 376 de programe acreditate la nivel de licență și 106 la nivel de absolvent. Aproape 41.000 de studenți au fost înscriși în programele de învățământ superior: peste 31.000 de diplome de master, circa 2.000 de studenți au fost înscriși în 53 de programe de doctorat. Studiile doctorale joacă un rol decisiv în întregul sistem de formare a asistenților sociali. Programele de doctorat includ subiecte legate de metodele de cercetare, probleme de științe sociale, probleme de politică socială, metodologii de impact în asistența socială și teorii ale dezvoltării cunoștințelor prin practica de teren.

Programele de doctorat primesc acreditare de la organizația națională „Grupul de excelență doctorală în asistență socială”, care este responsabilă de calitatea și nivelul de pregătire. Acreditarea programelor de învățământ superior și de master este efectuată de un organism oficial - Consiliul pentru Formarea Asistenților Sociali, care determină standardele programelor de formare ale acestora.

Conform „Regulamentelor” (1992), pentru practica profesională a asistenței sociale sunt stabilite următoarele sarcini:

1. Sprijinirea funcționării sociale a indivizilor, familiilor, organizațiilor în îndeplinirea sarcinilor de prevenire și ameliorare a stresului, în utilizarea resurselor.

2. Planificarea, definirea și implementarea politicilor sociale, serviciilor și programelor necesare satisfacerii nevoilor umane de bază.

3. Concentrați-vă pe zone, servicii și programe care sprijină „populațiile expuse riscului” și asigură justiția socială și economică.

4. Dezvoltarea și testarea cunoștințelor profesionale relevante.

Scopul tuturor programelor educaționale de asistență socială din Statele Unite la nivel de absolvent și absolvent este de a pregăti absolvenții pentru lucrări practice cu diferite grupuri de populație și tipuri de clienți.

Astfel, asistența socială modernă în Statele Unite este o activitate profesională de a ajuta indivizii, grupurile de oameni și comunitățile în creșterea sau restabilirea capacității lor de a funcționa social și de a crea o situație socială favorabilă pentru populație.

Lectura

Etapa actuală de dezvoltare a asistenței sociale în străinătate

(începutul secolului al XX-lea - până în prezent)

1. Apariția unei noi paradigme de îngrijire.
2. Asistență socială în țările Europei de Vest continentală.

3. Caracteristici ale asistenței sociale în Marea Britanie și SUA.

Literatură.

1. Firsov M.V. Istoria asistenței sociale. – M., 2004.

2. Volgin N.A., Gritsenko N.N., Sharkov F.I. stare socială. Manual. – M., 2003. – P.29-31, 36-37.

3. Osadchaya G.I. Sociologia sferei sociale. – M., 2003. – P.37-38.

4. Kurbatov V.I. Asistență socială. – M., 1999.

5. Tsitkilov P.Ya. Istoria asistenței sociale. – Rostov-n/Don, 2006.

6. Asistența socială în Europa / Ed. generală. Shmeleva N.B. – Ulyanovsk, 2006

Introducere

Această prelegere completează cursul de studii „Istoria asistenței sociale în străinătate”. Și așa cum se întâmplă adesea la sfârșitul unei „cale”, este nevoie să privim înapoi, să înțelegem și să verificați unde și cum a început această „cale”.

Așadar, vreau să vă reamintesc că asistența socială este văzută ca trei procese interdependente: practică, domeniu de cunoaștere și activitate educațională.

Istoria asistenței sociale apare ca un proces în timp. În consecință, am căutat să urmărim logica internă a dezvoltării, sau mai bine zis, a transformării: practică, activitate educațională, domeniu de cunoaștere. Să subliniem că:

1. Practica asistenței sociale începe cu societatea tribală.

2. asistența socială ca teorie provine din primii „pași” filantropici ai perioadei comunale (pentru Rusia - secolele XI-XII), adică. din momentul în care fenomene sociale precum sărăcia, orfanitatea, vagabondajul etc. încep să fie înţeles teoretic, apare reflecţia asupra acestor fenomene.

3. asistența socială ca domeniu al educației, ca anumit tip de activitate profesională, își are originea în secolul al XX-lea. în legătură cu organizarea şcolilor de asistenţă socială.

Așadar, am ajuns să luăm în considerare perioada din istoria asistenței sociale în străinătate când toate cele trei componente ale „asistenței sociale” (practică, teorie, educație) se reunesc. Și această legătură a fost rezultatul unei lungi călătorii istorice care a început în mileniul III î.Hr. pe teritoriul Mesopotamiei (râurile Tigru și Eufrat).

Evident, această „conexiune” a marcat debutul unei noi etape în istoria asistenței sociale: perioada de stat a fost înlocuită cu o perioadă de asistență socială, care continuă până în zilele noastre. Vom încerca să luăm în considerare principalele premise economice, politice, socioculturale pentru formarea acestei perioade. Aceasta este prima noastră întrebare.

Intrebarea 1.

Apariția unei noi paradigme de îngrijire.

Deci, secolul al XIX-lea. a devenit un punct de cotitură în dezvoltarea asistenței sociale pentru segmentele nevoiașe ale populației:

1. au avut loc schimbări în relația dintre antreprenori și angajați (factorul economic)

2. au fost dezvoltate noi priorități în politica socială a statelor (un factor în viața politică)

3. se intensifică caritatea publică, privată și bisericească (factor al vieții publice)

4. Țările occidentale și SUA au fost la un pas de a crea asistența socială ca activitate profesională și științifică (un factor în logica internă a dezvoltării asistenței și sprijinului social).

Cu alte cuvinte, la cumpăna dintre secolele al XIX-lea și al XX-lea. în economie, viața politică și socială, precum și în profunzimea practicii însăși a asistenței și sprijinului social, au apărut premisele necesare pentru maturizarea unei etape calitativ noi în dezvoltarea asistenței sociale.

Secolul al XX-lea a trebuit să implementeze acest mecanism neglijat, care s-a întâmplat în Europa de Vest și în SUA, pe de o parte, și a fost întrerupt de revoluția din 1917 din Rusia, pe de altă parte.

Să luăm în considerare fiecare dintre factorii pe care i-am identificat.

1. Factorul economic. Și anume: la cumpăna dintre secolele al XIX-lea și al XX-lea. Economie de piata libera este recunoscută ca valoare, a cărei bază principală și forță motrice este inițiativa întreprinderii private. Aceasta conferă întregii structuri economice eficiență maximă, permite alocarea de resurse bogate pentru programele sociale și este cea mai importantă bază pentru libertatea individuală în toate manifestările vieții sale.

Piața a fost unul dintre factorii de consolidare a practicii asistenței sociale, deoarece sistemele de asigurări sociale, lucrul cu organizațiile și comunitățile, au introdus noi elemente de dezvoltare în practica asistenței sociale.

2. Factorul vieții politice. Și anume: prezența democrației politice:

Formarea instituțiilor guvernamentale prin libera exprimare a voinței cetățenilor în condiții de pluralism politic,

Asigurarea controlului public efectiv asupra activităților acestor instituții, organe guvernamentale și funcționari ai acestora

Egalitatea politică și juridică a tuturor cetățenilor și a asociațiilor acestora

Existența unei proceduri în care luarea deciziilor de către majoritate ar fi combinată cu asigurarea drepturilor și intereselor minorităților

Funcționarea statului și a tuturor cetățenilor se încadrează strict în ordinea juridică stabilită.

Statul în secolul al XX-lea. se dezvoltă ca principal instrument și sursă de bunăstare, ca garant al soluționării problemei distribuției sociale echitabile și redistribuirii avuției naționale într-un mediu de piață liberă.

3. Factorul de viață socială. Și anume: dezvoltarea societăţii civile.

Societate civila– o sferă a relațiilor sociale extinse și a participării publice ca contrabalansare la acțiunile mai restrictive ale statului sau ale economiei.

Societatea civilă se ocupă de multe probleme de bunăstare. Inițiativele publice, organizațiile publice, fundațiile și societățile se dezvoltă activ. Vizată rezolvarea anumitor probleme sociale și acordarea de asistență și sprijin social.

În același timp, se acordă o atenție deosebită familie ca instituție de ajutor și sprijin, ca bază pentru bunăstarea societății. Asistența socială, asistența socială, pedagogia socială iau în considerare individul în contextul relațiilor de familie. Din aceeași perspectivă sunt luate în considerare problemele de interacțiune dintre familie și stat. Se conturează strategii de stat. abordari ale securitatii sociale.

4. Factor de logica internă de dezvoltare a asistenței și sprijinului social.

La sfârşitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. Există o înțelegere a necesității de asistență și sprijin specializat, profesional, social.

Sistemul de formare a asistenților sociali își datorează originile eforturilor serviciilor sociale care s-au preocupat de îmbunătățirea calității și a caracterului sistematic al acordării de asistență celor săraci și celor dependenți. Mulți lideri ai organizațiilor caritabile. Cei care aveau experiență în activități practice au ajuns la concluzia că este necesară înlocuirea treptată a voluntarilor din asistența socială cu angajați cu normă întreagă. Prin urmare, este nevoie de o educație adecvată pentru a asigura un nivel de muncă suficient de ridicat al serviciilor sociale.

Formarea educației sociale în același timp a făcut parte din dezvoltarea sistemului de învățământ în secolul al XX-lea. în general.

Concluzii:

1. Deci, în secolul al XX-lea. în conștiința publică există:

A) concept „stat bunăstării”(acest termen a fost introdus pentru prima dată la sfârșitul secolului al XIX-lea de către omul de știință german L. von Stein). Un stat social a fost definit ca un stat obligat să promoveze progresul economic și social al tuturor cetățenilor săi, deoarece în cele din urmă dezvoltarea unuia este o condiție pentru dezvoltarea celuilalt.

Rezumând opinii științifice, principalele caracteristici ale unui stat social includ: responsabilitatea autorităților statului pentru o viață decentă și libera dezvoltare a indivizilor și a societății, a tuturor grupurilor sociale; nivel ridicat de drepturi și garanții ale cetățenilor în sfera socială; responsabilitatea individuală pentru bunăstarea sa socială.

Normele constituționale ruse privind statul social conțin prevederi similare Constituției Republicii Federale Germania. Termenul „stat bunăstării” este folosit și în Constituția Franței, Spaniei, Turciei și a altor state. Scopul politicii sociale care îndeplinește idealurile statelor sociale este indicat de Constituțiile Italiei, Țărilor de Jos și Suediei. Conceptul de „stat bunăstării”, în consonanță cu statul social, este implementat în Marea Britanie, Austria și Elveția.

Vom reveni la conceptul de „stat bunăstării” mai detaliat în doar câteva minute. Acum aș dori să folosesc încă un principiu, a cărui conștiință s-a format la începutul secolului al XX-lea, și anume:

B)înțelegerea asociată conceptului de „stat social” „principiul justiției sociale, egalității sociale, acordării de garanții sociale”, al cărui motto este: „Sprijin social pentru cei care au nevoie și libertate de acțiune pentru cei care se potrivesc cel mai armonios în relațiile de piață.”

Astfel, a fost specificată o orientare cu 2 ținte:

Dezvoltarea dinamicii sociale;

Pentru stabilitatea socială și menținerea echilibrului.

Subiectele acestui model sunt:

Statul, pe de o parte,

Structuri sociale şi

Inițiativa privată, pe de altă parte.

2. Ținând cont de aceste circumstanțe Există, de asemenea, o nouă înțelegere a esenței asistenței și sprijinului social. Termenul „asistență socială” însuși a fost introdus în vorbire (1900, Simon Patten). Și astăzi acest concept (asistență socială) este dezvăluit de noi după cum urmează:

Asistența socială reprezintă activități care vizează rezolvarea problemelor sociale ale indivizilor, straturilor și grupurilor; pe crearea de conditii , care să conducă la restabilirea capacității oamenilor de a funcționa social(Pavlenok P.D.).

Să revenim la conceptul de „stat bunăstării”.

În lumea modernă în cea mai mare măsură orientarea socială a statelorși un nivel de trai și securitate socială practic ridicat tipice în principal pentru țările europene- pentru Germania, Franța și țările scandinave, precum și Israel, Canada.

Au ales aceeași paradigmă ca scop al dezvoltării lor China, Rusia, Belarus, Kazahstan, Tadjikistan, Ucraina și o serie de alte țări CSI, țări cu dezvoltare rapidă din America Latină și Orientul Arab.

In orice caz, orientarea socială a statului cu îndeplinirea slabă a funcțiilor sociale ale statului în prezent determină ca statul să fie social numai prin scop.. Chiar și o îndeplinire suficient de puternică a funcțiilor sociale de către stat cu încălcarea altor principii fundamentale (cadru legal, democrație etc.) nu permite ca acesta să fie numit un stat cu adevărat social.

A evidentia 4 premise principale care contribuie cel mai mult la orientarea socială a statului și formarea unui stat social:

1. Disponibilitatea unui suficient de larg baza economica si sociala societate.

2. Accelerată dezvoltarea societăţii bazată pe ştiinţă şi tehnicăși progresul social.

3. Toate modurile posibile dezvoltarea democratiei, inclusiv în producție (democrație economică), forme de autoguvernare publică, participare sporită a cetățenilor la viața publică.

4. Întărirea statului de drept, extinderea drepturilor și libertăților reale ale omului combinată cu responsabilitatea sa față de societate și stat.

Practica dezvoltării sociale a arătat că un stat orientat social funcționează cel mai eficient în țările în care statul este structurat pe o bază democratică, legală, în care relațiile social-piață sunt dezvoltate și societatea este civilă..

Conceptul de „stat bunăstării” a apărut pentru prima dată în literatura științifică la mijlocul secolului al XIX-lea.în lucrările oamenilor de știință germani influenţată de filosofia lui Hegelşi ca urmare a analizei dezvoltării capitalismului şi a luptei de clasă în Germania.

Unul dintre principalii dezvoltatori teorii ale statului social, om de stat și economist Lorenz von Stein credea că Sarcina statului este de a stabili egalitatea socială și libertatea personală, de a ridica clasele inferioare, defavorizate, la nivelul celor bogați și puternici. Statul trebuie să realizeze progresul economic și social al tuturor membrilor săi, în care dezvoltarea unuia este o condiție și o consecință a dezvoltării celuilalt.

Cea mai radicală bază teoretică a statului social a fost propusă în 1879 de economistul german, susținător al socialismului de stat și creștin, A. Wagner. Conceptul său a avut în vedere transformarea statului burghez într-un stat al bunăstării(statul bunăstării).

O anumită contribuție la dezvoltarea problemelor statului social au avut-o: A. Abendroth, G. Geller, T. Marshall, F. Neumann.

După al Doilea Război Mondial, a început o etapă calitativ nouă în dezvoltarea teoriei statului social, asociată cu ridicarea prevederilor acesteia în norme constituționale.. În special, în Legea fundamentală a Germaniei în 1949, Constituția Franței în 1958, Constituția Spaniei în 1978.

Mulți cercetători străini și autohtoni, împreună cu conceptul „stat bunăstării”, termenii „stat bunăstării” și „stat bunăstării” sunt adesea folosiți ca sinonime.

În termeni teoretici, conceptul de stat bunăstării încorporează conceptul economistului englez J. Keynes, care la un moment dat a justificat necesitatea intervenţiei guvernamentale active în viaţa economică a societăţii.

Susținătorii conceptului statului bunăstării își pun speranțele perspective de dezvoltare a unei economii mixte, o combinație a sectorului privat și public. În acest concept statului i se atribuie rolul unei forțe neutre, „supraclase”, capabilă să satisfacă interesele tuturor păturilor sociale. prin stabilirea principiului repartizării echitabile și asigurarea bunăstării tuturor membrilor societății, redistribuirea veniturilor, eliminând astfel inegalitatea.

Statul bunăstării își propune să stabilească posibilitățile de transformare radicală a societății, în primul rând în materie de repartizare a proprietății, venituri, organizarea conducerii întreprinderii, precum și funcțiile statului în interesul tuturor cetățenilor săi. Principalele mijloace de asigurare toți membrii societății cu beneficii materiale și sociale - cresterea economica.

primul punct de vedere . „Statul social este un stat democrat legal care urmărește o politică socială puternică și dezvoltă o economie socială de piață internă, care vizează asigurarea stabilă a unui nivel ridicat de trai și ocuparea forței de muncă a populației, implementarea reală a drepturilor și libertăților cetățenilor, crearea unor sisteme oportune și accesibile de educație, sănătate, cultură, securitate socială și servicii tuturor cetățenilor. , susținând segmentele sărace și cu venituri mici ale populației” (Statul bunăstării: A Brief Dictionary - director / Echipa editorială Y. N. Gritsepko (șef), G. A. Nikolaev (șef adjunct), F. I. Sharkov (șef adjunct), etc. M., 2002. P. 191.).

al 2-lea punct de vedere . Social „se numește un stat care își asumă responsabilitatea de a avea grijă de justiția socială, de bunăstarea cetățenilor săi și de securitatea socială a acestora”.

al 3-lea punct de vedere . În Conceptul statului bunăstării, elaborat cu participarea autorilor cărții, „un stat social este un stat democrat juridic care proclamă dreptatea socială drept cea mai înaltă valoare, a cărui politică are ca scop asigurarea cetățenilor o viață decentă, protecție socială, minimizarea riscurilor sociale, crearea condițiilor pentru autorealizarea creației (muncii) potenţialul individului.

Un stat social este un tip independent de stat juridic, care asigură stabilirea unor relații optime între individ, colectiv și stat.și, de asemenea, creează condițiile și oportunitățile necesare pentru realizarea cât mai deplină a drepturilor și libertăților inalienabile ale omului, inclusiv dreptul fiecărei persoane la o viață decentă...

Statul bunăstării este cel mai potrivit mod de a combina principiile libertății și puteriiîn vederea asigurării bunăstării individului și a societății, asigurând justiția socială în distribuția produselor muncii.

Ideea unui stat social cu accent pe dezvoltarea umană și crearea unor condiții decente de viață stă la baza Declarației Universale a Drepturilor Omului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948. Ea subliniază că toate ființele umane se nasc libere și egale în demnitate și că fiecare persoană are dreptul la toate drepturile și libertățile enunțate în Declarație, fără distincție de nici un fel.

Funcţiile statului bunăstării apar în cursul dezvoltării evolutive a statuluiși sunt caracterizate printr-un proces dual.

Pe de o parte, are loc o creştere cantitativă a funcţiilor sociale la niveluri superioare de dezvoltare a statului;

cu altul, - funcţiile sociale sunt incluse în sisteme funcţionale complexeîmpreună cu funcţiile juridice, politice şi economice.

Ca urmare, are loc o „socializare” a tuturor funcțiilor statului.

Garanțiile sociale de supraviețuire, sprijinul pentru cei săraci și suferinzi au existat încă din vremurile pre-statale, dar Doar un stat social își stabilește ca scop satisfacerea nevoilor sociale, dezvoltarea unei economii sociale de piață.

Starea socială, spre deosebire de altele, are o serie de caracteristici:

a) temeiul juridic al politicii sociale;

b) prezenţa unui sistem de asigurări sociale;

c) existenţa plăţilor sociale bugetare;

d) existența sistemelor de stat de protecție socială, securitate socială și ocupare a forței de muncă;

e) disponibilitatea sprijinului social pentru toți membrii societății care au nevoie, fără excepție;

f) acceptarea de către statul de răspundere a nivelului de bunăstare a cetățenilor;

g) existenţa instituţiilor societăţii civile.

Conform acestor semne stat bunăstării, urmărind politica socială și economică de stat, implementează următoarele funcții sociale:

1. asigurarea ocupării forţei de muncă şi a creşterii constante a veniturilor populaţiei;

2. asigurarea asigurărilor sociale pentru toți membrii societății;

3. asigurarea accesibilității la educație, sănătate și dezvoltare spirituală și culturală;

4. protectia sociala a celor aflati in nevoie;

5. atenuarea inegalității sociale în societate, crearea unor condiții decente de viață prin redistribuirea beneficiilor;

6. furnizarea de servicii sociale.

Această listă nu este scrisă în piatră.

Experiența multor state europene, care sunt state sociale din punct de vedere constituțional legal, arată că îşi construiesc politicile socio-economice pe baza:

1. principiu libertate economică drepturile omului și recunoașterea dreptului antreprenorilor și asociațiilor acestora, angajaților și sindicatelor acestora la autonomie tarifară pe baza parteneriatului social;

2. principiu încredere în rolul de reglementare al pieţei prin cerere, ofertă, prețuri, concurență, dar în același timp și pe principiul răspunderii statului pentru jocul forțelor pieței și crearea condițiilor pentru fluidizarea fluxului vieții economice și sociale menite să asigure bunăstarea acesteia. cetățeni;

3. principiu justiție socială și solidaritate comunitară, inclusiv prin redistribuirea fiscală a veniturilor de la bogați către cei săraci și implicarea persoanelor capabile în procesul de muncă și asigurarea responsabilității sociale a persoanelor apte de muncă pentru cetățenii care încă lucrează sau nu mai lucrează;

4. Principiu participarea lucrătorilor în managementul producției și distribuției, în viața publică și de stat, dezvoltând în același timp diverse forme de democrație economică.

Puteți selecta mai multe modele ale statului bunăstării, diferită prin tipul de structură socio-economică a societății și baza politică și ideologică pe care se bazează.

1. model bazat pe ideologia și politica socialismului democratic(anterior în țările scandinave) a devenit din punct de vedere istoric primul într-un sistem democratic și o economie de piață.

2. model bazat pe ideologie și politică pe ideologie liberală sau liberal-conservatoare a început să fie creat mai târziu în Germania, alte țări vest-europene, precum și în SUA, Canada și Japonia.

Ambele forme pot fi considerate soiuri (subspecii) ale aceluiași model democratic de stat bunăstării., care în teorie și practică politică se numește „societate deschisă”.

Disponibil intre ei apar diferențe V:

a) mai radical sau mai moderat sistem de redistribuire a resurselor materiale pentru nevoi sociale;

b) setarea mai sus sau mai jos taxe cu ajutorul cărora se formează aceste resurse;

în mai mult sau mai puțin grad intervenția guvernului în economie.

Aceste diferențe nu sunt antagonice; democratic schimbarea puterii în rândul partidelor de orientare liberală, conservatoare și social-democrată nu duce la răsturnări în fundamentele statului bunăstării, există doar schimbări în funcționarea sa - intervenția ei în economie crește sau scade, politica sa socială slăbește (sau, dimpotrivă), programele sociale se extind sau se contractă.

În practica lumii moderne, două modele principale de stat cu diferitele lor modificări sunt din ce în ce mai evidente:

1. liberal (monetarist) - se bazează pe minimizarea proprietății statului și, în consecință, absolutizarea proprietății private, ceea ce presupune o reducere bruscă a funcției sociale a statului. Modelul liberal se bazează pe principiul supraviețuirii de sine, formarea unei personalități - independentă, bazându-se doar pe sine, cu un anumit sistem de concepte morale („Dacă trăiești prost, atunci tu însuți ești de vină pentru asta”) .

2. model orientat social- se bazează pe convieţuirea liberă a diverselor forme de proprietate, funcţia socială puternică a statului.

Statele sociale și cele juridice acționează în unitate, sunt strâns legate între ele și nu pot exista una fără cealaltă. În prezent, ideea statului de drept a primit recunoașterea constituțională în multe țări ale lumii.

În a doua jumătate a secolului al XIX-lea. În Germania Kaiserului, a fost făcută prima încercare de a implementa o serie de reforme sociale. Constituția imperială din 1871 includea ideea ca statul să aibă grijă de bunăstarea poporului german. Puțin mai târziu, Otto von Bismarck a început să formuleze legislație pe probleme sociale. Garanțiile sociale au început să fie introduse în continuare în Regatul Unit, Suedia și Italia.

Germania postbelică a revenit la ideea și valorile statului bunăstării.

1949 - Constituția Republicii Federale Germania în art. 20 a proclamat Germania „democratică și stat federal social„, la articolul 28 – „sistemul constituțional din terenuri trebuie să respecte principiile unui stat de drept social”.

1948 - în Constituţie Italiaîn conformitate cu art. 2 „Republica” recunoaște și garantează drepturile omului inalienabile- ca persoană fizică și ca membru al asociațiilor publice în care se manifestă personalitatea sa - și necesită îndeplinirea unor îndatoriri imuabile ce decurg din solidaritatea politică, economică și socială."

1958 - conform art. 1 din Constituție," Franţa este indivizibil, laic, Republica socială, democratică";

1975 - Portugalia a devenit o republică suverană cu scopul ei construirea unei societăți libere, corecte și solidare.

1978 - Spania conform Constituției a devenit „legal, democratic, stare socială" si etc.

Funcţiile şi responsabilităţile statului în domeniul prestării bunăstarea și drepturile sociale ale cetățenilor sunt precizate în Constituția suedeză.

România, conform constituțiilor sale, este o țară legală, democratică și socială,

Republică Polonia a - un stat democratic de drept, implementarea principiului justitiei sociale.

Grecia: Constituția spune: „Munca este un drept și este protejat un stat căruia îi pasă să creeze condiții de ocupare depline pentru toți cetățenii".

Astăzi, multe țări dezvoltate ale lumii, indiferent de prezența în constituțiile lor a prevederilor privind apartenența la un stat social, de facto își urmăresc politicile socio-economice ca state sociale. Principiile statului bunăstării sunt, de asemenea, consacrate într-o măsură sau alta în constituțiile Turciei, Țărilor de Jos și Danemarcei.

Intrebarea 2.

Întrebarea 3.

Dispoziții generale

În primele zile, bunăstarea socială în Statele Unite și Marea Britanie era tratată în primul rând la nivelul guvernelor locale și al serviciilor sociale private. Unii profesori, jurnalişti, avocaţi, clerici etc s-au mutat în domeniul asistenţei sociale.În prima jumătate a anilor 1920. În Statele Unite existau aproximativ 15 școli de asistență socială. Cam în aceeași perioadă, a început să funcționeze o organizație profesională, Asociația Asistenților Sociali.

Din anii 30 până la începutul anilor 70. În domeniul asistenței sociale în SUA și Marea Britanie, agențiile guvernamentale au jucat un rol crucial. Au fost adoptate legi federale care garantau un salariu minim, limitau durata zilei de lucru și reglementau procesele de angajare, pensii și asigurări de sănătate.

În 1955, în SUA a fost înființată Asociația Națională a Asistenților Sociali.

În Marea Britanie - Asociația Asistenților Sociali.

În 1956, a fost reînființată Federația Internațională a Asistenților Sociali (IFSW), care și astăzi continuă să aducă o contribuție majoră la dezvoltarea și îmbunătățirea activităților profesionale în domeniul protecției sociale.

Din a doua jumătate a anilor '70 - începutul anilor '80. secolul XX În sistemele de protecție socială britanic și american, o orientare liberală începe să capete prioritate. Acest lucru este tipic în special pentru Statele Unite, unde participarea guvernului la sprijinul și asistența socială este în scădere, subvențiile federale și subvențiile financiare pentru nevoi sociale sunt în scădere.

Există un curs către individualizarea în continuare a responsabilității pentru furnizarea personală și extinderea utilizării mecanismelor de piață și comerciale în sfera socială.

3.1. Sistemul britanic de protecție socială

Modelul britanic de asistență socială poate fi descris drept liberal-tradițional. Componenta liberală a politicii sociale rămâne aici decisivă. Cu toate acestea, influența statului a rămas în mod tradițional în domeniul protecției sociale în Marea Britanie.

Cele mai importante caracteristici ale sale includ:

1. prezența unei componente liberale semnificative în politica socială;

2. rolul social prioritar al municipiilor, menținând în același timp influența semnificativă a statului în sfera socială și protecție;

3. un loc special pentru organizațiile caritabile, non-profit (asociative) în acordarea de asistență și sprijin social.

Componenta liberală ocupă un loc important în politica socială. Acest lucru se manifestă în proporția mare a serviciilor sociale oferite celor aflați în nevoie de către agențiile private și în rolul limitativ al statului.

Serviciile sociale pentru cei care au nevoie din Marea Britanie le folosesc în mod activ mecanismele pieței, Cum:

1. servicii cu plată,

2. activitati ale agentiilor sociale private.

3. plata diferențiată a serviciilor sociale în funcție de locul de reședință și de fondurile disponibile celor aflați în nevoie (costul serviciilor în diferite județe ale țării nu este același.).

Cifrele se extind în Anglia servicii și agenții sociale private deservirea persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități. Sunt multe în Europa continentală. Cu toate acestea, Anglia se distinge printr-o proporție ridicată a serviciilor oferite de agențiile sociale private în volumul total al unei astfel de asistențe. Astfel, instituțiile sociale care oferă asistență la domiciliu, întreținută pe cheltuiala statului și a municipalităților, asigură aproximativ jumătate din servicii clienților lor, iar cealaltă jumătate le primesc de la agenții sociale private.

Natura liberală a sistemului britanic de servicii sociale se reflectă și în lipsa standardelor de stat uniforme pentru serviciile oferite populaţiei. Cantitatea și calitatea acestora sunt precizate doar la nivelul normelor locale, ceea ce pune, de exemplu, o singură persoană în vârstă dintr-un județ într-o poziție mai puțin confortabilă decât aceeași persoană dintr-o altă entitate administrativ-teritorială a țării. Pentru comparație, putem cita Germania, unde aceste servicii sunt mai raționalizate.

Regatul Unit, spre deosebire de majoritatea țărilor continentale din Europa de Vest, urmărește o politică restrictivă a pieței muncii, limitarea cuantumului ajutorului pentru șomeri de la stat. Astfel, durata maximă de plată a ajutorului de șomaj în Anglia este de 12 luni, în Spania - 24 de luni, în Belgia nu există nicio limită superioară pentru plata acesteia.

În Marea Britanie, întreprinderile și organizațiile care interacționează cu acestea sunt utilizate pe scară largă pentru finanțarea întreprinderilor sociale de angajare.

Liberalizarea în politica socială britanică se manifestă și prin extinderea pieței asigurărilor private și existența unor măsuri restrictive privind plata prestațiilor pentru femei și a altor prestații. În Anglia modernă se acordă o atenție deosebită creării unei piețe private de asigurări la scară largă. Alături de schemele de pensii de stat și corporative, asigurările private de pensii se dezvoltă activ aici. Pensia maximă de stat astăzi este de puțin sub 80 de lire sterline pe săptămână (aproximativ 150 de dolari).

Nu orice englezoaică poate conta pe primirea beneficiilor pentru femei. Are dreptul la ea doar dacă femeia a lucrat de cel puțin doi ani. Mame tinere care nu avuseseră încă timp să dobândească o astfel de experiență, la cumpăna anilor 1990-2000. au rămas în afara normelor existente, lipsindu-i de dreptul de a primi prestații corespunzătoare.

Concluzie. Cursul de creștere a importanței componentei liberale a politicii sociale este explicat de autoritățile britanice prin oportunitatea limitării costurilor sociale de către întreprinderi și firme pentru consolidarea competitivității acestora, precum și prin necesitatea reducerii cheltuielilor bugetare în creștere pentru nevoile sociale. În viața reală, o astfel de politică nu dă întotdeauna rezultatul dorit; este asociată cu anumite costuri în materie de asistență și sprijin social.

Rolul municipalităților

1. Dispoziții generale. O trăsătură distinctivă a modelului britanic de asistență socială este rolul social prioritar al municipalităților, menținând în același timp influența semnificativă a statului în protecția socială.

Consiliile municipale din Marea Britanie își aleg președinții (primarii), care sunt, de asemenea, responsabili pentru rezolvarea problemelor sociale. În multe privințe, nevoile financiare ale municipalităților pentru nevoi sociale sunt acoperite de taxe locale, iar cealaltă parte a costurilor, a căror dimensiune într-un număr de județe este destul de semnificativă (până la 40% sau mai mult), este subvenționată de Guvernul.

2. Forme de servicii. Serviciile sociale comunitare din Anglia oferă servicii la domiciliu în urma unei evaluări atentă a nevoilor clientului. Pentru persoanele cele mai infirme, mesele calde sunt livrate printr-un serviciu special numit "cantina mobila"

Instituțiile de servicii sociale care funcționează la nivel municipal includ pensiuni şi spitale de zi sedere temporara pentru batrani si handicapati. De regulă, aceste instituții au o capacitate mică (30-50 de locuri).

Asistent social profesionist, implicat în Marea Britanie în serviciile sociale municipale, acționează cel mai adesea ca manager organizând furnizarea de servicii de către îngrijitori, voluntari etc. În plus, evaluează calitatea și volumul furnizării acestora.

Caritate

A) Statistici. Lege. Organizațiile asociative non-profit, ale căror activități sunt reglementate de legislația socială, sunt importante în modelul britanic de protecție socială. Potrivit legii privind activitățile caritabile, adoptată la sfârșitul secolului al XX-lea, a fost păstrat un sistem de obligații stricte ale administratorilor organizațiilor filantropice locale și control strict asupra activităților financiare ale acestora.

La mijlocul anilor 90. XX, în Anglia existau peste 170 de mii de organizații caritabile. Un număr semnificativ de asociații britanice oferă îngrijire persoanelor cu dizabilități. Nevăzătorii care lucrează în tehnologia informației sau pur și simplu interesați de computere sunt sprijiniți de British Computer Association (BACA), care are statut de caritate din 1995.

B) Finanțare. Activitatea organizațiilor asociative este în mare măsură determinată de stabilitatea finanțării acestora. Cele mai importante surse de fonduri pentru nevoi caritabile sunt donațiile voluntare de la diverse instituții, persoane fizice, firme comerciale și întreprinderi; pierderile guvernamentale; contribuții din partea membrilor organizațiilor caritabile; venituri din diverse activitati.

În anii 90 secolul XX cifra de afaceri anuală actuală a activităților caritabile din Anglia și Țara Galilor a fost de 10 miliarde de lire sterline. Cele mai mari 25 de organizații caritabile au primit peste 800 de milioane de lire sterline în donații și profituri din activitățile lor, care au fost folosite pentru implementarea diferitelor proiecte sociale.

Experiență în asistență socială

Experiență în asistență socială Marea Britanie are o anumită valoare pentru Rusia. Nu ne-ar strica să ne familiarizăm cu atenție cu practica britanică a furnizării medicale, unde finanțarea bugetară joacă un rol decisiv în dezvoltarea asistenței medicale.

Dintre formele inovatoare de asistență socială cu persoanele în vârstă, trebuie remarcată organizarea centrelor de reminiscență (memorie).

Caritate

Un aspect distinctiv al modelului american de asistență socială este rolul predominant în implementarea sa al organizaţiilor asociative primind sprijin din partea agențiilor guvernamentale. În ultimul deceniu, în Statele Unite a funcționat efectiv o schemă în baza căreia statul, reprezentat de organisme guvernamentale, dezvoltă și finanțează programe sociale, iar organizațiile asociative (non-profit) în mod independent sau în comun cu municipalitățile le implementează la nivel local, controlând distribuirea echitabilă a subvențiilor guvernamentale.

Astăzi în lume doar Statele Unite au o rețea atât de extinsă de organizații asociative care acoperă un număr atât de mare de oameni. Aproximativ 100 de milioane de americani sunt implicați în acest sector, inclusiv peste 8 milioane de muncitori plătiți. Numărul organizațiilor non-profit de toate tipurile din Statele Unite la începutul secolelor XX și XXI a fost. b

Asistența socială, apărând ca un fenomen social, o anumită instituție socială, o sferă a activității umane, devine treptat obiectul cercetării științifice versatile. Și până la sfârșitul secolului al XX-lea, putem vorbi deja despre istoria înțelegerii teoretice, științifice a unui astfel de fenomen al vieții sociale. Această poveste este legată nu numai de dezvoltarea teoretică a problemelor practicii protecției sociale a secțiunilor „slabe” ale populației, a persoanelor aflate în situație de criză, ci și de evoluția, autodezvoltarea cunoștințelor teoretice și activitățile individuale ale oamenilor de știință.

În tradiția științifică străină, există o serie de lucrări care, într-un fel sau altul, ating istoria studiului teoretic al asistenței sociale și evoluția ideilor științifice despre aceasta. Cu atât mai important este să prezentăm câteva dintre cele mai importante etape și trăsături ale evoluției ideilor teoretice despre asistența socială și studiul ei științific în secolele XIX-XX.

În același timp, este necesar să se sublinieze diferența dintre două fenomene interdependente în știința asistenței sociale: pe de o parte, istoria acesteia, care a fost deja scrisă suficient de detaliat, determinarea locului asistenței sociale în dezvoltarea istoriei sociale, istoria societății în ansamblu și, pe de altă parte, istoria studiului științific al asistenței sociale ca obiect specific de studiu, evoluția teoriei asistenței sociale, interacțiunea acesteia cu alte științe despre omul si societatea.

O analiză a literaturii științifice arată că tradiția teoretică din istoria înțelegerii științifice a asistenței sociale s-a dezvoltat pe măsură ce rolul social și sensul unui astfel de fenomen al vieții sociale precum caritatea a fost studiat, precum și în legătură cu încercările de a compara studiul științific. de asistență socială pentru cei aflați în nevoie cu diverse doctrine psihologice, sociologice și psihoterapeutice. În majoritatea recenziilor existente ale istoriei asistenței sociale în străinătate, originea sa ca profesie este identificată cu apariția și dezvoltarea societăților caritabile, cu care sunt asociate primele etape ale justificării sale teoretice. În lucrările teoretice timpurii despre asistența socială în a doua jumătate a secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. De regulă, a fost luat în considerare impactul efectiv (ineficient) al subiectului asistenței sociale asupra capacității individului de a-și corecta și îmbunătăți treburile sociale, cotidiene și financiare, mai ales în contextul bunăstării familiei (probleme) și al anumitor obligații.

Ajutarea familiei era de obicei prezentată ca o datorie morală binecunoscută a societății și a statului, precum și a individului. Construcții teoretice și înțelegere științifică a problemelor asistenței sociale vizate în acest sens problemele metodologiei de justificare a echității anumitor măsuri de asistență socială, căutarea opțiunilor optime pentru acțiunea serviciilor sociale, care ar trebui să se bazeze pe date fiabile, metode corecte de studiere a condițiilor de viață ale oamenilor, a dezvoltării sociale a societății și a indivizilor, a anumitor segmente ale populației.

Vârful dezvoltării acestei tendințe în studiul științific al asistenței sociale, justificarea sa teoretică la începutul secolelor XIX-XX a fost „Asistenta socială științifică”, în special publicațiile din 1915-1920. Mary Richmond, care a propus un set extins de scheme de evaluare, evaluări ale calității asistenței sociale și diagnosticarea problemelor sociale pe care un asistent social trebuie să le rezolve. Această tradiție din istoria dezvoltării teoriei asistenței sociale poate fi prezentată ca etico-terapeutică (moral-terapeutică), bazată pe înțelegerea diferitelor forme de caritate.

Dorința de a crește nivelul de fundamentare științifică a practicii asistenței sociale deja în anii 20-30, boom-ul popularității ideilor psihanalitice 3. Freud și adepții săi au adus deja în prim-plan constructele psihodinamice în înțelegerea teoretică a asistenței sociale. . Acest lucru a permis unor specialiști de seamă din Occident să afirme că abordarea psihodinamică a luat naștere din recunoașterea faptului că tradiția moral-terapeutică, caritatea, a introdus în asistența socială prea mult neștiințific, aproximativ, inexact, care se baza doar pe bunul simț. Și acest lucru nu a permis rezolvarea multor probleme de asistență socială asociate cu dificultățile de reglare a comportamentului oamenilor, păstrarea și reabilitarea sănătății acestora. Cu alte cuvinte, complicația muncii asistenților sociali, profesionalizarea acesteia, realizările remarcabile ale susținătorilor freudianismului, în special Z. Freud însuși, utilizarea lor pe scară largă în medicină și practica de reabilitare socială deja în anii 20-30 a dus la dominația construcții teoretice, metodologice ale orientării psihodinamice în modelele de asistență socială. Au dominat până în anii 50, când au fost înlocuiți, pe de o parte, de realizările psihologiei ego-ului și, pe de altă parte, de răspândirea și influența crescândă a cercetării sistemice, sociale.

Influența crescută a psihologiei ego-ului a condus la o dezvoltare sporită, o atenție sporită acordată înțelegerii teoretice a lucrului cu grupurile sociale, oferind asistență individului în micromediu, dar locul de reședință. Acest lucru a intensificat analiza posibilităților terapeutice, potențialul socio-pedagogic al comunităților, precum și mediul lor de viață, problemele terapiei de mediu, păstrarea condițiilor de viață sănătoase și un stil de viață sănătos.

În acest sens, două aspecte ale creșterii teoretice a cunoștințelor științifice în domeniul asistenței sociale au devenit deosebit de importante. Prima dintre ele a vizat întărirea interesului și semnificația sistemului de explicație psihologică a comportamentului, abordarea behavioristă bazată pe teoria cunoașterii, dominanța orientărilor cognitive și stimulii corespunzători. Al doilea aspect a fost asociat cu interesul și influența tot mai mare în domeniul fundamentării premiselor teoretice pentru dezvoltarea activității sociale a teoriilor sociologice și a practicii cercetării sociologice. Succesele semnificative în cercetarea sociologică la mijlocul și a doua jumătate a secolului XX, care au dus nu numai la modernizarea paradigmelor clasice ale gândirii sociale, ci și la formarea fundamentelor noilor concepte, au determinat și schimbări foarte semnificative în teorie. de asistență socială.

În primul rând, însă, trebuie luată în considerare influența tot mai mare de la mijlocul secolului și al treilea sfert al paradigmei sociologice marxiste, în special în Europa, care a fost întărită de dominația politică a forțelor de stânga în majoritatea țărilor industrializate. a condus la o creștere a interesului guvernului pentru problemele sociale, influența ideologiei societății de reconstrucție socială, evoluțiile teoretice orientate corespunzător în sociologie și asistență socială. În Statele Unite în această perioadă s-au dezvoltat programe de combatere a sărăciei, s-au justificat transformări la nivel de comunități și de autoguvernare locală. Modele optime de asistență socială se formează în Suedia, Canada, Franța și apoi în Germania, Japonia, Singapore și Coreea de Sud.

De o importanță serioasă au fost eliminarea analfabetismului și a șomajului într-un număr de țări din fostul lagăr socialist, precum și procesul de înțelegere a decolonizării și a decolonizării în sine a țărilor din Lumea a treia ca fenomen social. În țările în curs de dezvoltare din Lumea a Treia, „sentimentele de stânga” și orientările socialiste, ajustate de ideologia locală și practica socioculturală, socio-politică, au devenit foarte răspândite. Aceștia au acordat prioritate formelor de stat de protecție socială a populației, caracteristicilor naționale și culturale ale vieții și sprijinului populației în condiții de dezvoltare a crizei. Programele și orientările centralizate de stat către forme colective și publice de sprijin pentru populație devin aici dominante în constructele teoretice care justifică o politică socială eficientă și asistență socială. În același timp, acest proces a condus la separarea sistemelor de caritate socială de programele guvernamentale, la centralizarea în continuare a asistenței sociale și la creșterea atenției la specificul național-regional, social al asistenței sociale și la justificarea teoretică a acesteia.

Atenția sporită acordată aspectelor sociale ale dezvoltării sociale a condus la unele schimbări semnificative în teoria asistenței sociale. Printre acestea, să remarcăm cel puțin două. Pe de o parte, acest lucru a consolidat relațiile de integrare ale diferitelor abordări de înțelegere a conținutului celor mai importante probleme ale asistenței sociale. Totodată, atenția din ce în ce mai mare acordată factorilor sociali și organizaționali printre cele mai importante probleme ale fundamentării teoretice și metodologice a asistenței sociale a adus în evidență aspectele juridice ale acesteia, crearea unui fundament juridic pentru tehnologia protecției sociale, precum și sprijin socio-politic pentru implementarea politicii sociale etc.

Pe de altă parte, în acest sens, în teoria asistenței sociale, ideile sistemice despre om și societate, dezvoltarea lor armonioasă, holistică, încep să aibă o influență din ce în ce mai vizibilă. Rolul tot mai mare al sistematicității în teoria asistenței sociale, orientarea acesteia către o abordare holistică, a întărit dorința de reformă radicală a structurii sociale și a practicii asistenței sociale. În același timp, necesitatea unor schimbări sociale semnificative, asigurând integritatea și dezvoltarea armonioasă a omului și a societății în societate și colectiv a fost de obicei proclamată și justificată.

În cadrul acestei tendințe de dezvoltare a ideilor științifice, teoria asistenței sociale și în legătură cu aceasta, au apărut mai multe perspective alternative care, într-un fel sau altul, se referă la toate tradițiile principale care s-au dezvoltat în cunoașterea științifică. despre protecția socială umană. Acest lucru este valabil și pentru tradiția pragmatică, a cărei dezvoltare s-a bazat pe elaborarea legislației privind ajutorarea săracilor, funcționarea instituțiilor oficiale de asistență socială, interdicțiile legale și administrative și actele de autorizare. Aceste influențe nu au putut decât să afecteze tradițiile social-reformative, social-organizaționale, precum și terapeutice de înțelegere a problemelor asistenței sociale care se ocupă de indivizi și grupurile lor care se confruntă cu probleme sociale și personalizate specifice.

Aprofundarea înțelegerii naturii acestor influențe reciproce este utilă atunci când se analizează cele mai importante modele de organizare a asistenței sociale care s-au dezvoltat până la începutul secolului XXI.

Oamenii de știință și istoricii asistenței sociale studiază în profunzime cele mai importante tendințe în acest domeniu al filantropiei.

Dacă studiați desenele în ordine alfabetică, atunci trebuie să începeți cu faptele sociale și caritabile ale statului austriac. Cercetătorii autohtoni și străini notează că primele școli de asistență socială au apărut în această țară înainte de Primul Război Mondial. Până în 1961 în Austria Existau în principal școli private de asistență socială.

Din 1962, Ministerul Educației a creat un sistem cuprinzător de școli publice și private. De exemplu, 350 de elevi sunt admiși în ambele școli în fiecare an.

Numai în 1984, în Austria erau 650 de studenți care studiau în profunzime și cuprinzător asistența socială. Aproximativ 300 de absolvenți absolvesc Academia de Asistență Socială în fiecare an. Aceste instituții de învățământ acceptă persoane cu vârsta cuprinsă între 18 și 20 de ani.

Se creează cursuri de asistență socială de doi ani, în care se studiază discipline medicale, economie casnică cu elemente de psihologie a copilului și științe umaniste.

În ceea ce privește dezvoltarea sferei profesionale a carității sociale în Belgia Există următoarele observații și concluzii. Cercetătorii străini și autohtoni notează că în 1920–1921 au fost create primele școli de asistență socială la Bruxelles și Anvers. Astăzi există 23 de școli de asistenți sociali. Mai mult, 12 dintre ele operează în flamandă și 11 în regiunile francofone.

Este imposibil să nu observăm că în acest stat există două Ministere ale Educației Naționale. Ținând cont de părțile țării vorbitoare de limbă franceză și flamandă.

Există cursuri cu o durată de trei ani. În fiecare an, până la o mie de asistenți sociali sunt absolvenți de astfel de institute de caritate socială. Există și cursuri cu o durată de doi ani. Pe parcursul procesului de formare sunt studiate următoarele discipline: filozofie, legi juridice, economie, sociologie, psihologie, medicină socială.

Formele importante de formare includ prelegeri, seminarii și instruire practică, care durează șapte luni.

Cercetătorii străini și autohtoni acordă atenție dezvoltării asistenței sociale în Marea Britanie. Ei scriu că în 1896 a fost creată prima instituție de asistență socială din această țară. În 1903, a fost creată propria școală de sociologie, ținând cont de experiența politică, istorică și morală a Regatului Angliei. În 1912, acest institut a fost transformat în Departamentul de Științe Sociale și Management.

În 1970, a fost creat Consiliul Central pentru Pregătire și Educație în Asistență Socială.

Este creată Societatea Organizațiilor Caritabile.

Oamenii de știință străini și autohtoni remarcă faptul că licențiarea cursurilor în această specializare a fost efectuată de asociații profesionale din domeniul asistenței sociale în anii 50 și 60 ai secolului XX.

Din 1971 până în 1982, înmatricularea anuală a studenților a crescut de la 2.455 la 3.574. Vârful de înscriere la această specialitate a fost în 1977, când au devenit studenți 4.039 de persoane.

Majoritatea ascultătorilor au peste 25 de ani. 30% dintre studenți au vârsta de 35 de ani și peste. În plus, o treime din totalul studenților sunt bărbați. Au fost deschise cursuri postuniversitare de unul și doi ani pentru studenții cu diplomă de licență sau diplomă într-un domeniu acceptabil corespunzător profilului postului dat.

Disciplinele sunt studiate la un nivel intelectual superior: politică socială, sociologie, psihologie.

Există în mod constant cursuri de formare de patru ani în asistență socială, urmate de multe luni de pregătire practică.

Totodată, există o procedură strictă de selecție pentru cursurile de perfecționare în domeniul asistenței sociale la universități, la Institutul Politehnic.

Oamenii de știință scriu despre istoria dezvoltării acestui domeniu de activitate caritabilă în Germania.

În 1893, a început pregătirea profesioniștilor în asistență socială. La originile acestei activități caritabile se află o minunată femeie pasionată, Jeanette Schwerin.

Numărul de studenți la institutul ei caritabil a variat între 100 și 1000.

Astăzi, există 37.000 de studenți care studiază asistență socială în colegii și 15.000 de oameni în universități.

În total, 9.000 de persoane sunt acceptate pentru formare în această profesie. În fiecare an, 7.000 și, respectiv, 8.000 de persoane absolvă colegii și universități.

Mai mult, studenții sunt admiși în aceste instituții pentru a studia cele mai importante prevederi de asistență socială după 12 ani de școlarizare.

Oamenii de știință autohtoni și străini notează cu satisfacție că numărul total de profesioniști din domeniul asistenței sociale a crescut de la 40 mii în 1950 la 182 mii în 1986. Vorbim despre o formare de trei ani a asistenților sociali cu includerea activităților practice sau un stagiu de un an.

Trebuie subliniat faptul că universitățile și colegiile asociate cu asistența socială se disting printr-o anumită independență față de straturile politice conducătoare. În special, există trei tipuri diferite de programe de formare în asistență socială și pedagogie socială. Mai mult, cursurile în aceste domenii ale activității caritabile sunt clar structurate. Se studiază următoarele discipline: istorie, sociologie, politică socială, psihologie, pedagogie, economie, statistică, metode terapeutice, teoria și practica educației, legislație, muzică, sport, artă. Totodată, există cursuri pentru studiul limbilor străine: engleză, spaniolă, franceză.

Oamenii de știință străini și autohtoni notează că în Grecia Asistența socială există ca profesie și disciplină independentă specială din 1937. În 1970, a fost creat Ministerul Educației Naționale și Cultei. 2.680 sunt autorizate de stat. Majoritatea asistenților sociali sunt femei. Curriculumul de bază în școlile de asistență socială durează 7 semestre. Metodologia principală de predare implică prelegeri, seminarii, cursuri practice și examene.

Cercetătorii interni și străini notează că în DanemarcaÎnceputul asistenței sociale profesionale ar trebui să fie datat din 1937.

Până în 1975, Departamentul Consiliului Central al Ministerului Educației Publice s-a ocupat de problemele acestui domeniu de activitate caritabilă.

Înscrierea anuală în școlile de asistență socială a fost de 390. În același timp, vârsta medie a elevilor a ajuns la 35 de ani. Aceștia erau deja indivizi consacrați, cetățeni, și nu tineri cu elemente de infantilitate socială. Din 1956, a fost introdus un program de formare de trei ani în asistență socială. Mai mult, stagiul durează șase luni. Oamenii de știință scriu despre crearea de Cursuri pentru absolvenți în domeniul asistenței sociale. De obicei durează de la una până la două săptămâni. Se studiază următoarele discipline: legislaţia în domeniul asigurărilor sociale; dreptul civil și al familiei; management și planificare; economie politică; economie; sociologie; psihologie; medicina sociala; teoria și metodele asistenței sociale.

Oamenii de știință autohtoni și străini scriu că în Israel elemente de asistență socială profesională au apărut în 1934. Din 1948 până în 1950, Comunitatea Evreiască a fost creată în subordinea Ministerului Securității Sociale. Municipalitatea Tel Aviv și-a înființat propria școală cu doi ani de pregătire pentru asistenți sociali. Practica industrială începe în al doilea an de studiu. În fiecare an, la această școală sunt admiși între 20 și 40 de elevi. Sunt prevăzute 35 - 40 de ore pe săptămână pentru procesul educațional și activități practice și 20 - 25 de ore pentru pregătirea pentru aceste ore.

Programele de pregătire sunt lipsite de dogmatism și scolastică. Se disting prin flexibilitate, dinamism și capacitatea de a simți timpul. Metodele de lucru sunt asociate cu activități individuale, de grup și comunitare.

Există programe sofisticate disponibile pentru a îmbunătăți calificările profesioniștilor absolvenți în asistență socială.

Oamenii de știință autohtoni și străini remarcă faptul că începutul asistenței sociale profesionale în Spania ar trebui să fie datată din 1932. Prima școală a fost creată la Barcelona, ​​​​dar în 1936, într-o epocă de evenimente politice acute și conflicte, a fost închisă. În 1940, Școala de Asistență Socială și-a reluat activitățile.

Se creează un Comitet al Femeii pentru Statutul Social. În 1964, a fost înființat Ministerul Educației și Științei. Din anul universitar 1982/83, aproximativ 100 până la 200 de elevi de diferite vârste (18, 25, 30 de ani) au studiat în școlile de asistență socială. De menționat că pentru fiecare student de sex masculin au fost 9 reprezentanți de sex feminin.

Școala de Asistență Socială din Barcelona a acceptat studenți începând cu vârsta de 18 ani. Școala de Asistență Socială din Madrid a acceptat pentru studii bărbați și femei cu vârste cuprinse între 25 și 30 de ani. Erau necesari studenți cu experiență considerabilă în asistență socială practică.

A fost elaborat un curriculum național pentru toate școlile universitare de asistență socială.

În același timp, fiecare școală a făcut propriile ajustări ale programului și și-a căutat propria abordare unică. Programul este conceput pentru 3200 de ore. Subiectele din acest program sunt împărțite în patru domenii: științe de bază; munca sociala; articole suplimentare; articole optionale.

Studiul de trei ani la Universitate presupune pregătire avansată în domeniul asistenței sociale.

Oamenii de știință autohtoni și străini scriu că în IslandaÎn 1982 a avut loc prima absolvire a asistenților sociali. Înainte de aceasta, această profesie a fost dobândită numai în străinătate.

Problemele de asistență socială sunt de competența Ministerului Educației. Până în 1970, erau 100 de persoane care primiseră statutul de asistent social.

În fiecare an, 160 de persoane intră în institute din acest domeniu de activitate. Trebuie subliniat că băieții și fetele intră în acest sistem de instituții caritabile după 13 ani de școlarizare.

Procesul educațional durează 3 ani cu o practică obligatorie de 24 de săptămâni.

Principalele discipline sunt: ​​sociologia, psihologia, pedagogia.

Cercetătorii interni și străini scriu că în Italia Prima școală de asistenți sociali a fost deschisă în 1928. Dar abia în 1956 a fost creată prima școală de specialitate de asistenți sociali la un nivel profesional înalt. A fost creat un management centralizat al sistemului de învățământ.

Astăzi există peste 100 de școli de asistență socială. Mai mult, aproape 100% dintre specialiști sunt femei.

De regulă, 50-100 de elevi învață într-o singură școală. Ei intră în aceste școli după 12 ani de școală.

În anul universitar 1988/89, numărul total de studenți din domeniul asistenței sociale a ajuns la 701 persoane.

Până în prezent, se pot observa progrese clare în acest domeniu. Au fost 1.183 de elevi în doar 11 școli din cele cinci regiuni de nord ale Italiei. Erau 1.302 de elevi în 20 de școli din Sicilia. Programele de formare includ: prelegeri, consultații, pregătire practică, seminarii, examene. Formarea în această specialitate durează 3 ani.

Sunt studiate următoarele discipline: istorie, principii ale asistenței sociale; mijloace și metode de asistență socială; planificare; politica serviciilor sociale; drept civil; economie și politică socială; igiena sociala si medicina; sociologia și metodologia cercetării științifice sociale.

Există un curs postuniversitar în Asistență Socială. În fiecare an intră în el cei mai buni 20 de absolvenți. 12 persoane se înscriu la cursuri anuale de perfecţionare a asistenţilor sociali. În acest caz, practica ocupă 50% din timpul total de antrenament. Disciplinele sunt legate de psihologia socială a dezvoltării și psihopatologia.

Oamenii de știință notează că în Irlanda Asistența socială și-a câștigat statutul profesional abia în 1934. În 1941, cursurile de un an au devenit cursuri de doi ani până în 1970. În 1954, a fost deschisă Universitatea din Dublin. Kirk College a fost deschis în 1966 cu asistența Trinity College. Coordonarea pregătirii specialiștilor în această profesie se realizează de către Comitetul Consultativ pentru Formarea în Asistență Socială.

Trebuie menționat că Trinity College formează asistenți sociali timp de doi ani. University College Dublin trei ani. 380 de studenți absolvă anual. În plus, sunt acceptate persoane cu vârsta de cel mult 25 de ani.

Oamenii de știință scriu asta în stat Luxemburg asistența socială a fost introdusă ca profesie prin lege în 1935. Acest domeniu de activitate este supravegheat de Ministerul Educației și Ministerul Sănătății. În 1986, existau deja 137 de asistenți sociali practicanți. Majoritatea specialiștilor erau femei. Antrenamentul a durat 4 ani. A fost nevoie de 2 ani pentru a deveni asistent. Pentru a obține această din urmă specializare a fost necesar studiul disciplinelor sociale. În special, igiena socială. Din 1969 au fost deschise cursuri de perfecţionare pentru asistenţii sociali. Se studiază următoarele discipline: medicină; medicina sociala; metode de asistență socială.

Oamenii de știință și istoricii domeniului de activitate pe care îl studiem scriu că în Norvegia Prima școală de asistență socială a fost deschisă în 1920.

În 1949 s-a deschis primul colegiu pentru această profesie. Astăzi, în Norvegia există 4 colegii și o școală religioasă privată. Ministerul Culturii și Științei și Consiliul Norvegian pentru Educație și Formare supraveghează colegiul și școlile de asistență socială.

5 instituții de învățământ din Norvegia acceptă 260 de studenți anual. Numărul total de studenți este de 700 de persoane. Până în 1966, perioada de pregătire pentru această profesie a fost de 2 ani. Astăzi a împlinit 3 ani cu activități practice obligatorii. Principalele discipline sunt: ​​psihologie, sociologie, economie politică, terapie socială, administrație de stat și municipală, drept, criminologie, drept penal, psihiatrie, politică socială.

Fiecare colegiu are aproximativ 100 – 150 de studenți. Peste 4.100 de persoane au diplome. În plus, majoritatea specialiștilor atestați sunt femei.

Oamenii de știință și istoricii domeniului de activitate pe care îl studiem scriu că în Olanda prima școală de asistență socială a fost deschisă în 1896.

Din 1963 au început să funcționeze cursuri de formare a asistenților sociali. De-a lungul timpului, aceste institute au fuzionat în Academia de Asistență Socială.

În plus, toate academiile sunt private. Astăzi, 36 de instituții de învățământ formează asistenți sociali. Aceasta include 21 de academii, 2 centre de formare cu cursuri serale și prin corespondență; 4 centre de formare a tinerilor și 9 institute.

300 de oameni învață în academii. 600 pentru cursuri de zi și de seară în centre și institute.

Majoritatea absolvenților de școală intră în aceste instituții de învățământ. Unul dintre subiectele importante este terapia ocupațională. Disciplinele rămase nu sunt denumite.

Oamenii de știință străini și autohtoni acordă atenție și Portugalia. Prima școală de asistență socială a fost deschisă la Lisabona în 1935.

În 1937 au fost deschise 2 școli de asistență socială. În 1956, în orașul Porto au fost deschise 3 școli private de asistență socială.

Astăzi, 1.150 de persoane studiază asistență socială în țară. În fiecare an, 330 de persoane absolvă această profesie. 90% dintre specialiști sunt femei. Aceste școli acceptă studenți începând cu vârsta de 18 ani. Cursurile se desfășoară timp de 4 ani. Structura pregătirii este următoarea: în primul an asistența socială este dedicată la 22 de ore, în al doilea an 27 de ore, în al treilea an 22 de ore, în al patrulea an 18 ore.

În Portugalia, există un curs scurt de asistență socială pentru a obține cunoștințe și abilități de specialitate. (Așa-numitul curs intensiv).

Dacă vorbim de educație fundamentală, de bază, care durează 4 ani, atunci în primul și al doilea an se pune accent pe științele sociale: sociologie, economie, drept, istorie socială, cercetare sociologică, statistică. În anii III și IV sunt studiate următoarele discipline: mișcarea socială, economie, planificare socială, politică socială, psihosociologie.

ÎN Curcan, după cum scriu oamenii de știință autohtoni și străini, Institutul de Asistență Socială a fost deschis în 1959. În 1983, a fost reorganizat în Institutul de Asistență Socială și Servicii pentru Protecția Copilului.

În 1961, Academia de Asistență Socială a fost înființată la Ankara. Este supravegheat de Ministerul Sănătății și Serviciilor Umane. În fiecare an sunt admise în această instituție 160 de persoane. În țară sunt 979 de lucrători profesioniști. Dintre aceștia, 485 sunt femei și 494 sunt bărbați.

Programul este împărțit în trimestre. Primul an implică o simplă revizuire. În al doilea an de studiu, studenții se angajează în teoria și practica muncii în grup. Al treilea an este similar cu al doilea, dar include un set cuprinzător de discipline: munca individuală; lucru in folosul comunitatii; politica și activitatea administrativă în serviciile sociale.

Sunt studiate psihologia, sociologia, politica, legislatia, managementul, economia, statistica, antropologia. Limbile engleză și turcă și istoria revoluției turce sunt studiate ca subiecte suplimentare. Sportul și artele aplicate sunt introduse.

ÎN Finlanda, după cum scriu oamenii de știință și istoricii acestui domeniu de activitate, în 1942 s-a deschis la Helsinki o școală de științe sociale, care a început să pregătească asistenți sociali. Este necesar să se noteze trei niveluri de management al acestui proces. Vorbim de Ministerul Sănătății și Afacerilor Sociale; Consiliul Naţional pentru Securitate Socială; autorităţile raionale şi locale. Până în 1988, numărul studenților a depășit 200 de persoane. 90% dintre ei sunt femei. Ei intră în aceste instituții după absolvirea liceului.

Admiterea anuală la institutele de asistență socială este de 232 – 239 de persoane. Există două niveluri de pregătire: lucrul cu clienții din cadrul comunității; instruire în management, planificare; activitati de predare si cercetare.

Micro și macro practică. Ideea este că fiecare școală are dreptul la propriul curriculum. Există, de asemenea, cursuri individuale aprofundate pentru redactarea unei dizertații. Subiectele generale și speciale sunt incluse în scopul îmbunătățirii. De exemplu, în primul an de școală, subiect de autoeducare continuă, sunt incluse discipline precum psihologia, sociologia, pedagogia și managementul.

În al doilea și al treilea an de studiu începe procesul de stăpânire a asistenței sociale profesionale într-o manieră experimentală, empirică. Lucrăm cu grupuri și comunități. Elevii sunt angajați în organizarea și gestionarea activităților caritabile și a lucrărilor de cercetare. Practica industrială obligatorie ajunge la 400 de ore.

Oamenii de știință autohtoni și străini scriu că în FranţaÎn 1907 a fost creată o școală profesională de educație socială, fondată de remarcabila profesoară Maria Gehern.

În 1913, a fost deschisă o școală profesională de servicii sociale. În 1917, într-o fabrică din Paris a fost deschisă o școală de asistență socială pentru femei. Trebuie subliniat că activitățile sociale reprezintă o preocupare specială a tuturor departamentelor din ministere, precum și a Guvernului Popular și a Ministerului Educației. În același timp, departamentele, serviciile semi-private și sectorul privat supraveghează 160 de școli de asistență socială, dintre care majoritatea sunt finanțate din privat. 11 școli au statut public și semipublic. Aproximativ 100 – 200 de elevi frecventează fiecare școală de asistență socială. Există cursuri de trei ani pentru asistenți în servicii sociale, consilieri de familie și experți în formare specială. Au fost organizate cursuri de doi ani care pregătesc cadrele didactice din instituțiile sociale preșcolare și personalul grădiniței cu accent pe asistență socială. Cursuri de două luni pentru femei menajere. În 1932 au fost organizate cursuri care au primit statut social.

Oamenii de știință autohtoni și străini scriu că 6.000 de studenți urmează cursuri de asistență socială. În plus, doar 5% dintre studenți sunt bărbați. Cei care se înscriu la cursuri sunt cei care, după absolvirea școlii, au lucrat cel puțin 5 ani în domeniul activităților sociale și caritabile. Sunt acceptați și cei care au crescut unul sau doi copii. Vârsta minimă a solicitanților este de 25 de ani.

Practica industrială în acest domeniu de studiu durează până la 14 luni.

În cadrul cursurilor de perfecţionare pentru asistenţă socială se studiază următoarele discipline: economie socială; mediu social; relația dintre oameni; sănătate; igienă; protectia medicala si sociala a populatiei. Subiectul central este, fără îndoială, teoria și practica serviciului social, în valoare de 1400 de ore. Metodele de predare presupun studiul și analiza textelor; observarea și cunoașterea mediului social; cercetarea si analiza situatiilor; mijloace audio-vizuale.

Există, de asemenea, jocul de roluri socio-psihologice și exerciții în comunicarea non-verbală. Cu sarcini de control corespunzătoare.

Materiile obligatorii sunt psihologia, economia, sociologia, dreptul și asistența medicală.

Oamenii de știință notează că primele cursuri de asistență socială au fost create în Suediaîn 1910.

În 1920 au fost transformate într-un institut special.

Această instituție a pregătit angajați municipali și alți specialiști în domeniul asistenței sociale. În 1921, la Stockholm a fost deschis Institutul de Politică, Sociologie și Autoguvernare. Acest domeniu este supravegheat de Comitetul responsabil cu elaborarea unui program de cursuri generale, obligatorii, care să conducă la dreptul de a obține o diplomă.

Oamenii de știință notează că Comitetul Scandinav comunică între școlile de asistență socială din cele cinci țări nordice.

În anii 1920, în aceste institute erau înscriși anual 30 de studenți. La sfârșitul anilor 30 numărul lor a crescut la 100 de persoane.

În anii 80 erau până la 1200 de studenți. Astăzi sunt deja 3500 dintre ele.

Aportul anual este de 1000 de persoane.

În anul școlar 1988–89, 41% dintre elevi aveau sub 24 de ani. 40% dintre elevi aveau între 23 și 34 de ani. 22% dintre ascultători aveau peste 34 de ani. Mai mult, 81% dintre elevi erau femei.

Principalele discipline din aceste institute sunt sociologia, dreptul civil; asistența socială ca disciplină științifică; psihologie; jurisprudenţă; economie politică; economie și metode de asistență socială; statistici. Toate acestea sunt asociate cu un curs de studii de trei ani.

Sub acest aspect, oamenii de știință notează 3 etape de pregătire: curs principal; lucrări practice în primul semestru. Curs teoretic într-un grup de studenți în număr de 5 - 6 persoane. Aceasta include, de asemenea, stagii de practică care durează 5 luni și activități de cercetare postuniversitară. Există 2 programe de asistență, muncă preventivă și schimb de stagiari în Anglia și Germania.

Oamenii de știință scriu asta în Elveţia Din anii 60 a existat o școală de asistenți sociali.

Au fost deschise 2 universități și 9 școli. Ele sunt supravegheate de Consiliul Elvețian al Școlilor de Asistență Socială. Școlile sunt deținute de persoane private.

Aceste instituții admit persoane după 12 ani de școlarizare. Se acordă preferință persoanelor în vârstă. Chiar și după 35 de ani. În fiecare an sunt acceptați 20 de studenți noi. Din 1970, a fost deschis un curs de terapie familială, muncă în comunitate, administrare socială și metode specializate de tratare a clienților. În plus, fiecare școală are propriile sale programe.

ÎN Iugoslavia, după cum scriu oamenii de știință, din 1953 până în 1960 au fost deschise primele școli superioare de asistență socială. În 1957 a fost creat un institut de politică socială. Aceste instituții au fost fondate de parlamentele republicilor independente și de organele lor executive. Până în anii 1980, toate programele erau controlate de sistemul de învățământ superior. Din 1938 până în 1978, numărul studenților a crescut de 25 de ori. 4.000 de studenți studiază asistență socială. În fiecare an, 700 de persoane intră în această specialitate. Majoritatea asistenților sociali sunt femei. Puteți susține examene extern. Există un program de formare de patru ani. În 1971, Universitatea din Belgrad a propus înființarea de cursuri de trei și patru ani. Există cursuri de doi ani la școlile superioare de asistență socială. Universitățile oferă cursuri de patru ani. Puteți amâna susținerea examenului la discreția dvs. Curriculumul are trei părți: cursuri generale, un curs special și practică.

Concluzie

Astfel, toate cele de mai sus confirmă măreția, patosul moral spiritual al asistenței sociale și al carității, care contribuie la apropierea popoarelor, la constituirea ideilor umaniste, democratice și la depășirea confruntărilor și a contradicțiilor antagonice dintre sistemele sociale și indivizi.

Literatură

Agafonova V.V. Caritatea în sfera culturală și de agrement ca mijloc de autorealizare a personalității unui antreprenor: Rezumat teză. dis. ...cad. ped. Științe: 24.00.03 / Agafonova V.V.; Statul Sankt Petersburg Academia de Cultură. – Sankt Petersburg, 1995. – 23 p.

Probleme actuale ale educaţiei continue a persoanelor cu dizabilităţi: s.m. articole pentru conferința științifică și practică / RAO; Institutul de Educație Adulților. – Sankt Petersburg, 1994.

Problemele actuale ale statului și perspectivele asistenței sociale în Rusia: Materiale ale reuniunii de coordonare: 12 – 14 octombrie. 1992 / Comitetul Social protecția populației din Federația Rusă. – M., 1992. – 205 p. – (Asistență socială. Numărul 2).

Probleme actuale de socializare a persoanelor cu deficiențe de vedere: Materialele lui Vseros. aniversare științific-practic conferințe. – 3 – 5 nov. 1999 / Rep. ed. G.V.Nikulina; Ross. stat ped. Universitatea poartă numele A.I. Herzen. – Sankt Petersburg: Editura Universității Pedagogice de Stat Ruse care poartă numele. A.I.Herzen, 1999. – 197 p.

Antologie de asistență socială: În 5 volume / Comisia pentru afaceri de tineret a Federației Ruse; Institutul de Asistență Psihosocială. – M. – Svarog-NVF; SPG, 1995.

Antonenko M.V. Aspecte sociale și personale ale activității / Antonenko M.V. // Reforme în Rusia și probleme de management: Materiale ale conferinței științifice a tinerilor oameni de știință. – M., 1994. – P. 157 – 159.

Gogol N.V. Proză spirituală / N.V. Gogol - M.: Casa Tatălui, 2001.

Politica de stat de sprijinire a familiilor cu copii din Germania: (recenzie) // Securitatea socială în țările occidentale: Germania, Italia. – M., 1994. – P. 115 – 117.

Gurinovici A.G. Suport de personal pentru activitățile instituțiilor guvernamentale SUA / Gurinovich A.G.; Toată rusă centrul nivelului de trai. – M., 1995. – 230 p.

Demina L.D. Introducere în problemele psihologice ale practicii sociale: Manual. indemnizatie / Demina L.D.; Statul Altai Universitate; UNPC „Psihologie socială și asistență socială”. – Barnaul, 1994. – 114 p.

Dowell M. Practică, exerciții și metode de asistență socială: Evoluții pentru formarea și formarea avansată a asistenților sociali / Dowell M., Shadlow S.; Pe. din engleza B.Yu.Shapiro. – M.: Aspect-Press, 1995. – 237 p.

[Zaitsev] Arhimandritul Konstantin. Miracol al istoriei Rusiei. – M.: STC „Forum”, 2000.

Ilyina L.O. Despre metodele de asistență socială / Ilyina L.O. // Probleme de management al resurselor umane în etapa actuală. Partea 2. – Sankt Petersburg, 1995. – P. 88 – 90.

Kantor V.Z. Dezvoltarea artistică a nevăzătorilor și a deficienților de vedere ca problemă în teoria și practica tiflopedagogiei: rezumatul autorului. dis. ... Dr. ped. Științe: 24.00.03 / Kantor V.Z; Ross. stat ped. Universitatea poartă numele Herzen. – Sankt Petersburg, 1997. – 40 p.

Kantor V.Z. Fundamentele politehnice și socioculturale ale reabilitării pedagogice a persoanelor cu tulburări de dezvoltare senzorială: Monografie / V.Z.Kantor, M.I.Nikitina, G.N.Penin; Științific ed. M.I.Nikitina; Ross. stat ped. Universitatea poartă numele A.I. Herzen. – Sankt Petersburg, Soyuz, 2000. – 238 p.

Karamzin N.M. Istoria guvernului rus. In 3 carti. În 12 volume / Karamzin N.M. – Sankt Petersburg: Epoca de Aur; Diamond, 1997.

Kiseleva T.G. Fundamentele activităților socio-culturale: Manual. manual / Kiseleva T.G., Krasilnikov Yu.D.; Moscova Universitatea de Cultură. – M., 1995.

Kleibenrg Yu.A. Conflicte și abateri în sistemele sociale / Kleibenrg Yu.A. – Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1995.

Klyuchevsky V.O. Prelegeri despre istoria Rusiei, susținute la Cursurile superioare pentru femei de la Moscova 1872 - 1875 / Klyuchevsky V.O. – M.: Centrul Umanitar „Vlados”, 1997.

Knyazkov S. Din trecutul Țării Ruse: Epoca lui Petru cel Mare / Knyazkov S. - M.: Planeta; Sankt Petersburg: Jupiter, 1991.

Krasnova I.O. Protecția legală a mediului în SUA: (Textbook) / Krasnova I.O.; Moscova legale int. – M., 1991.

Krasnova I.O. Dreptul și managementul mediului în SUA / Krasnova I.O.; Academia Baikal. – M.: Academia Baikal, 1992. – 238 p.

Lavrov S.B. Problemele globale ale timpului nostru / Lavrov S.B.; Statul Sankt Petersburg Universitatea de Pedagogie pricepere. – Sankt Petersburg, 1995.

Milikyan G. Politica socială: principii, practică / Melikyan G., Bezletkina L., Satarov G. // Buletinul socio-politic rus. – M., 1995. Nr. 1. – P. 6 – 9.

Mordovtsev D. și alții.Fiica lui Petru cel Mare. – M.: Contract, 1999.

Moskvina L.B. Rolul sferei sociale în dezvoltarea CSI / Moskvina L.B. // Revista socio-politică. – M., 1994. Nr. 12. – P. 3 – 14.

Nagornaya N.V. Cum să mergi, să studiezi, să lucrezi și să supraviețuiești în America: (Manual de referință) / Nagornaya N.V. – M.: Alva Albă; SA „MUSPO”, 1996.

Nechaeva A.I. Protecția orfanilor în Rusia: (Istorie și modernitate) / Nechaeva A.I.; Institutul de Cercetare a Copilăriei Ros. Det. Fonda. – M.: Dom, 1994.

Nikitina M.I. Educația muncii și formarea profesională a școlarilor cu deficiențe de auz: Metoda educațională. manual / Nikitina M.I., Penin G.N.; Ross. stat ped. Universitatea poartă numele Herzen. – Sankt Petersburg, 1997.

Novikova I.A. Organizarea timpului liber pentru tânăra generație în SUA: Tradiție și modernitate / Novikova I.A.; Statul Sankt Petersburg Institutul de Cultură. – Sankt Petersburg, 1991.

Protecția monumentelor istorice și culturale: (Marea Britanie, Italia, SUA, Germania, Franța) / Institutul de Legislație și Comparație. jurisprudenţă. – M., 1992.

Podmogilny A. Caritatea este ultima centură de protecție socială / Podmogilny A. // Protecția muncii și asigurări sociale. – M., 1995. Nr. 6. – P. 23.

Mecanismul politic al guvernării urbane: (Pe baza materialelor din SUA): Analist științific. revizuire. / INION. – M.: INION, 1994.

Polutina S.P. Educația juridică a persoanelor cu dizabilități / Polutina S.P. // Probleme actuale ale educației continue a persoanelor cu dizabilități / Institutul de Educație a Adulților. – SP n., 1994.

Ponomarev V.D. Tehnologia jocului de petrecere a timpului liber: manual. indemnizație / Ponomarev V.D. – Kemerovo: Kuzbassvuzizdat, 1995.

Drepturile omului și asistență socială: un manual pentru studenți în formarea asistenților sociali și pentru asistenții sociali / ONU; Centrul pentru Drepturile Omului. – New York, Geneva: ONU, 1995.

Robinson Nicholas A. Reglementarea legală a managementului mediului și protecției mediului în SUA / Robinson Nicholas A. - M.: Progress, 1990.

Caritate rusă în 1987 – 1992: (Istorie în materiale) / Fundația de caritate „Soprichastnost”. – M., 1994.

Colectarea materialelor din lucrări practice / Consiliul de Miniștri al RSFSR; Comisia pentru familie și afaceri familiale. – M., 1992.

Sverdlov A.Z. Câteva aspecte ale îmbunătățirii abilităților pedagogice ale unui culturolog / Sverdlov A.Z. // Rolul literaturii istorice. cunoștințe în pregătirea studenților la Institutul de Cultură: Sat. / Statul Sankt Petersburg. Institutul de Cultură. – Sankt Petersburg, 1993. – P. 7 – 21.

Sverdlov A.Z. Program de curs de asistență socială: (Experiență internă și străină, aspect modern) / A.Z.Sverdlov; Statul Sankt Petersburg Universitatea de Cultură și Arte. – Sankt Petersburg, 2000. – 43 p.

Sverdlov A.Z. Dezvoltarea lumii spirituale a surzilor prin lucrul la fragmente din piese de teatru: Manual. indemnizație / Sverdlov A.Z.; Interreg. Centru de reabilitare pentru vulpi cu probleme de auz. – Sankt Petersburg-Pavlovsk, 1995. – 86 p.

Sverdlov A.Z. Activități socio-culturale și procesul de dezvoltare spirituală a comunității de surzi / A.Z.Sverdlov; Statul Sankt Petersburg Universitatea de Cultură și Arte. – Sankt Petersburg, 1999. – 246 p.

Sverdlov A.Z. Activitățile socio-culturale ca mijloc de dezvoltare a comunității surzilor: rezumatul autorului. dis. ... Dr. ped. Științe: 13.00.05; 13.00.03 / Sverdlov A.Z.; Statul Sankt Petersburg Academia de Cultură. – Sankt Petersburg, 1996. – 38 p.

Protecția socială a personalului militar: (Colectarea actelor normative) / Fondul pentru Dezvoltare Socială a Rusiei „Vozrozhdenie”; Institutul de Liturghie. comunicatii. – M., 1993.

Protecția socială a persoanelor cu handicap: Regulamente și documente. – M.: Legal. literatură, 1994.

Protecția socială a populației: Experiență străină / Centrul de industrie. – BATI și propag. – M., 1993. – (Servicii sociale și de zi cu zi pentru pensionari și persoane cu handicap).

Protecția socială a populației: Aspect regional / Institutul Irkutsk din Nar. gospodăriilor – Irkutsk, 1993.

Protecția socială umană: modele regionale. – M.: Asopir, 1995.

Pedagogie socială: Reader / Samara Institute of Management. – Samara, 1996.

Sprijin social pentru cetățenii cu venituri mici: (Colectarea actelor normative) / Centrul Științific al Sindicatelor. – M., 1994.

Politica socială în Rusia modernă: Sat. științific tr. / Științific ed. T.I. Koryagina. – M., 1993.

Politică socială: Reforme ale asigurărilor sociale: analist. Recenzie în întregime rusească ed. „Masa rotundă de afaceri rusești”. – M., 1993. – (Economie. – Numărul 9).

Asistență socială pentru familii și copii // Protecția socială a populației: Informații de revizuire. – M., 1994. – Numărul. 1. – P. 1 – 136.

Asistență socială în Germania și Austria: manual. indemnizatie / Cercetare. Centrul de probleme de calitate a pregătirii specialiștilor. – M., 1992. – (Activitate socială. Numărul 2).

Asistență socială în formarea asistenților sociali / Cercetare. Centrul de probleme de calitate a pregătirii specialiștilor. – M., 1992.

Asistență socială în sistemul „Om – Societate – Cultură”: Proc. indemnizație / Universitatea Tehnică de Stat din Saratov. – Saratov, 1994.

Securitatea socială în URSS: sat. documente de reglementare. – M., 1986.

Probleme sociale în politica administrației locale: SUA: sat. ozbor / INION. – M.: INION, 1994.

Servicii sociale pentru tineret / Institutul Tineretului. – M.: Sotsium, 1995.

Sukalo A.A. Pedagogia prevenirii schimbărilor sociale în sfera agrementului pentru adolescenți și tineret: rezumatul autorului. ... Dr. ped. Științe: 13.00.05 / Sukalo A.A.; Statul Sankt Petersburg Academia de Cultură. – Sankt Petersburg, 1996.

Teoria și practica asistenților sociali și pregătirea lor în sistemul de învățământ superior: Materiale ale seminarului ruso-suedez // Asistență socială. Vol. 1. – M., 1992.

Titov B.A. Socializarea copiilor, adolescenților și tinerilor în domeniul agrementului / Titov B.A.; Statul Sankt Petersburg Academia de Cultură. – Sankt Petersburg, 1996.

Kholostova E. Asistență socială în familie: probleme și căutări pentru soluțiile lor / Kholostova E. // Familia în Rusia. – M., 1994. Nr 2. – P. 138 – 148.

Schweitzer A. Evlavie pentru viață. – M.: Progres, 1992.

[Shakhovskoy] Arhiepiscopul Ioan de San Francisco. Favorite: Colecție op. În 2 volume - Nijni Novgorod: Editura Frăției în Numele Sfântului Prinț Alexandru Nevski, 1999.

Emigrarea în SUA: Ce trebuie să știți despre regulile și procedurile pentru mutarea cetățenilor URSS pentru reședința permanentă în SUA. – M.: Asistență, 1991.

Enciclopedia Asistenței Sociale. În 3 volume / Centrul pentru Valori Umane Universale. – M., 1994.

Introducere................................................. .................................................. ...... ..... 5

1. „Vizitatori prietenoși” și societăți caritabile............................................ 6

2. Asistență socială individuală............................................. ....... .............. 10

3. Asistență socială de grup.............................................. ....... ......................... 16

4. Munca în comunitate.................................................. ............................................................... ........... 21

5. Structura generală în asistența socială.............................................. ......... ............ 24

6. Religie și caritate (istoria problemei în aspect străin) 29

7. Câteva direcții ale sistemului american de securitate socială (Aspect istoric) 36

8. Asigurări sociale și asistență de stat (unele aspecte) 55

9. Organizare și management în asistență socială............................................. .......... 67

Planificare................................................. ................................................. 70

Management administrativ................................................ ........ ............... 72

Activități organizaționale ale asistenților sociali la nivel macro și micro într-o comunitate teritorială 74

Practica macrosocială modernă (unele tendințe).... 76

10. Managementul administrativ în asigurările sociale (Despre rolul liderului, grupurilor intelectuale, „bloc intelectual-moral”).......................... ...................................................... ............ ................................. 80

Domeniul de activitate practică .................................................. ....................... .... 80

Câteva modele ale teoriilor științifice clasice ale „managementului”: M. Weber și alți oameni de știință despre tehnologia birocratică (sau managerială)........................ .. ............................................... 81

Legitimitatea și statutul obiectivelor organizației în societate.................................................. 82

Model de „cutie de gunoi”................................................. ..................... ................................. 83

Teoriile sistemelor.............................................................. ........................................................ 84

Teorii ale comportamentului managerial .................................................................. ..................... ............ 85

Tipuri de activități ale administrației și asistenților sociali desfășurate la diferite niveluri 86

Personalul din domeniul asistenței sociale.................................................. ...................... ............. 90

Principalele probleme și tendințe în managementul administrativ în asigurările sociale 91

Reducerea resurselor în anii 80 ai secolului XX în SUA alocate de la bugetul de stat de către guvern pentru nevoi sociale.......................... ......................... ......................... ............................... ................... ..................... 92

O serie de strategii politice pentru aparatul administrativ......... 92

Referitor la „informatizarea managementului”................................................. ..... 93

„Participarea la management” a diferitelor grupuri sociale și straturi culturale 93

Dezvoltarea organizațiilor cu structuri matrice și paralele 94

Interesul pentru modele alternative este o reacție negativă la supra-birocratizarea organizațiilor 94

Probleme etice ale managementului............................................................. ........... ............... 95

Studierea activităților personalului de conducere în sfera socială... 95

Tendințe și analize în domeniul asistenței sociale.................................................. ........... 95

Egalitatea salarială.................................................. ..................... ................................. 96

Servicii de securitate socială (prognoze) ................................................ .. 96

Managementul administrativ (aspecte externe)................................... 97

Organizație (agenția socială) și mediul extern și intern 98

Fundamentele teoretice ale managementului administrativ al serviciilor sociale (cea mai importantă componentă a asistenței sociale)................................ ................................................... ......................... ......................... ........... 100

Exemple imaginative legate de strategia de management 101

Management în domeniul asistenței sociale și influență din exterior................................................. 103

Politica de management și influența externă............................................. ....... 105

Administratorul și procesul de dezvoltare a relațiilor între organizații 106

Principalele probleme în domeniul asistenței sociale.................................................. ......... 106

Noi strategii administrative.............................................................. .......... 106

Cazul de restructurare a serviciilor sociale.................................................. ..................... .. 107

Rolul managerilor în domeniul comunicațiilor și dezvoltării serviciilor sociale și a altor instituții caritabile 109

Concluzii pentru administrația și reprezentanții de conducere ai serviciilor sociale 112

Managementul administrativ: aspecte interpersonale.................................. 114

Personal: satisfacție și productivitate.................................... 114

Asistență socială în familie (boli mintale – teză) 115

Leadership: teorie și cercetare (O secțiune importantă a „blocului intelectual și moral” al elitelor profesionale tehnice și artistice).......... ........................................................ .............. ...... 115

Interpretarea comportamentală a conceptului de „leadership” din punctul de vedere al cercetătorilor americani și al altor cercetători 116

Rezolvarea problemelor sociale actuale și a relațiilor interpersonale dintre lider și subordonați 117

Specificul serviciilor sociale ............................................................. ..................... ............. 117

Diverse modele probabilistice ale relației dintre liderii agenției și angajați 119

Teoria rolurilor de gen în managementul agențiilor sociale și al altor instituții caritabile.................................... ................ ................................. ....................... ................................. 119

Participarea la conducerea angajaților de diverse orientări profesionale 120

Participarea angajaților la gestionarea sistemului de caritate socială 121

Funcții de conducere și managementul grupurilor întregi.................................. 122

Evoluția grupului.................................................................. ..... ................................................ 124

Situații conflictuale ............................................................. ............................... 126

Metode de integrare de rezolvare a conflictelor.................................. 130

11. Aspectul teritorial al asistenței sociale și problemele de intelectualizare a timpului liber 132

Așezări și centre teritoriale.............................................................. ...... 137

Așezarea și acțiunea socială pentru a satisface nevoile comunității 140

12. Câteva tendințe în legislație și asistență socială.................................. 144

Utilizarea experienței anterioare în advocacy pentru drepturile omului.................................. 149

13. Asistență socială cu familia.................................................. ....... ................................. 150

Cum răspund oamenii de știință autohtoni și străini la întrebarea: „Ce este o familie” 151

Contextul istoric (istoria problemei legate de asistența socială în familie) 153

Subiecte generale în terapia familială................................................ ..................... .......... 156

Practicarea asistenței sociale cu familiile .................................................. ........ 159

Terapia de familie și situația actuală.................................. 164

Sisteme de pensii pentru țările dezvoltate.................................................. ....... 166

Politica de familie într-o Germania unită (un stat juridic liberal de tip vest-european) 167

Asistență socială cu familiile din statul rus.................................. 168

14. Sistemul de sănătate (îngrijirea sănătăţii în SUA)................................. 175

Fundamentele legislației.................................................................. ......... ................. 176

Rate fixe de rambursare.................................................. ..... 180

Principalele tendințe și probleme ale sistemului de îngrijire a sănătății din Statele Unite în anii 80 și 90 ai secolului XX 181

Asistența medicală în SUA, minoritățile naționale și îngrijirea medicală 183

Asistență socială și probleme de informatizare a sistemului de sănătate în SUA și alte țări foarte dezvoltate............................... ..................... ................................ .......................................................... ......... 185

Asistentul social și activitățile sale în sistemul de sănătate 185

Asistent social și probleme de protecție a sănătății și stil de viață sănătos la nivel local 186

Asistent social și client în sistemul de sănătate......... 186

15. Asistență socială cu imigranți.................................................. ...... ............. 188

Legislație modernă. Restricții cantitative și beneficii 190

Rolul asistenței sociale în domeniul imigrației ................................................ 190

Grupuri de ajutor reciproc.................................................. .................... .................... 191

Caracteristicile grupului.............................................................. ..... ............... 192

Grupuri de ajutor reciproc și refugiați............................................. .................... ... 192

Funcțiile grupurilor de auto-ajutor................................................... ............................. ............. 194

Profesioniști și grupuri de autoajutor.................................................. ........ 194

Asistență socială și refugiați.................................................. ................... ............ 195

Asistență medicală și refugiați.................................................. ................... ......... 196

Asistență generală sau asistență socială în rândul populației................................ 196

Servicii sociale................................................ ........ ................................. 196

Egalizarea subvențiilor și a serviciilor de voluntariat.................................. 197

Tipuri de servicii de asistență pentru refugiați............................................. .................... ...... 197

Programul de sănătate pentru refugiați............................................. ........... ..... 197

Agențiile de voluntariat și numărul de refugiați stabiliți (Selectat pentru anul 1984, ținând cont de afluxul intens de imigranți)............................ ....... ................................................. ............. .......... 198

Agențiile de voluntariat și diferitele lor activități operaționale 199

Cercetători străini și asociații de ajutor reciproc organizate de refugiați 199

Probleme de asistență socială cu refugiații.................................................. ........ 199

Adaptarea socială și culturală a refugiaților.................................. 200

Probleme de profesionalizare.................................................................. ............. .......... 200

Lucrul cu imigranții. O secțiune importantă a activității sociale (aspect istoric) 200

16. Copii și asistență socială.................................................. ....... ................................. 202

Definiția copilului, statutul său social din punct de vedere juridic 203

Situația financiară a copiilor. Probleme de sănătate, educație 203

Copii cu nevoi speciale............................................................. ..................... .......... 204

Copii, asistență socială și servicii de asistență socială................................ 207

Bunăstarea copilului - un bastion al asistenței sociale în țările cu orientare democratică 209

Programul de salariu de trai și asigurări sociale 210

Tendințe și probleme în domeniul serviciilor sociale pentru copii....... 211

Serviciile sociale și problemele comercializării și privatizării 212

17. Asistență socială și sprijin pentru vârstnici, vârstnici, persoane cu dizabilități 213

Administrația pentru îmbătrânirea și managementul general al acestei lucrări 215

Structuri de voluntari.............................................................. ........ ............... 215

Servicii profesionale pentru vârstnici din comunitate........ 216

Aspect organizatoric................................................................ ... ................... 216

Viziuni teoretice și tendințe în domeniul asistenței sociale cu persoanele în vârstă 217

Specializare, metodologie, abordare specială a vârstnicilor.................. 218

Tendințe și perspective în asistența socială cu persoanele în vârstă 218

Sistemul de îngrijire pe termen lung .................................................. ........... 219

Departamentul de Servicii Umane legate de îngrijirea pe termen lung și programele conexe.................................. .............................................................. ............................. ................................. .. 219

Instituțiile municipale raionale.................................................. .... 219

Îngrijire la domiciliu (un număr de modele)................................................ ......... .220

Programe de servicii psihoneurologice................................... 222

Probleme de finanțare a persoanelor vârstnice............................................. ....... 222

Îngrijirea pe termen lung pentru persoanele cu dizabilități și rolul asistenților sociali în această problemă 224

Asistență socială în cămine pentru persoane cu dizabilități.................................. 224

Îngrijire pe termen lung la domiciliu ................................................. ........ 225

18. Sistemele de securitate socială în diverse țări.................................. 226

Asistență socială și servicii umanitare. Sistemul instituțiilor culturale 226

Servicii sociale generale și personale în întreaga lume industrială 226

Sistemul de sănătate al țărilor dezvoltate economic............ 227

Sistemul de sănătate al țărilor din „lumea a treia”................................................ 230

Asistență socială și servicii psihoterapeutice.................................. 231

Două direcții bazate pe principiile unei abordări generale și selective în domeniul securității sociale 232

Alinierea programelor de venit garantat într-un număr de țări occidentale 232

19. Istoricul asistenței sociale în străinătate. (Materiale specifice despre un număr de state de diferite orientări politice) 234

Concluzie................................................. .................................................. ...... ..... 245

Literatură................................................. .................................................. ...... ...... 246

A.Z.Sverdlov

Curs de curs

în asistență socială

Partea a II-a

(Experienta straina)

Coperta de S.A. Vladimirova

Aspectul original al lui M.E. Lisovskaya

1. Determinați principalele etape ale formării și dezvoltării asistenței sociale cu familiile „la risc” din străinătate.

2. Caracterizați principalele etape ale formării și dezvoltării asistenței sociale cu familiile „la risc” din străinătate.

În literatura modernă, în istoria asistenței sociale în străinătate pot fi distinse cinci perioade:

1. Perioada arhaică a carității (înainte de formarea primelor state sclavagiste la sfârșitul mileniului III - prima jumătate a mileniului II î.Hr.).

2. Perioada filantropică (aproximativ până în secolul al V-lea d.Hr.).

3. Perioada de caritate publică (comunitară, bisericească) (înainte de începutul secolului al XVI-lea).

4. Perioada carității de stat (înainte de cumpăna secolelor XIX-XX).

5. Perioada asistenței sociale (continuarea prezentului).

Când se vorbește despre asistență socială în străinătate, de obicei se referă la țările vest-europene, SUA și Canada. Cu toate acestea, sub anumite forme, cu metode diferite sau similare, cu rentabilitate și eficiență diferite, asistența socială se desfășoară în toate țările.

Abia de la sfârșitul secolului al XIX-lea – începutul secolului al XX-lea. asistenţa socială se formează ca tip de activitate profesională. Recunoașterea oficială a asistenței sociale ca profesie, specialitate și introducerea funcției de asistent social în documentele oficiale ale guvernului a fost realizată în diferite țări în momente diferite. Studierea experienței străine în asistență socială implică utilizarea mai multor metode. Dintre acestea, putem distinge atât metode generale (istorice, analiză de sistem, comparație etc.) cât și mai specifice (sondaj, observare, analiză documentelor etc.). Metoda istorică ne permite să comparăm modul în care a avut loc procesul de formare și dezvoltare a carității în diferite țări, cum a apărut și s-a dezvoltat asistența socială profesională. Metoda comparativă ne permite să identificăm obiecte de comparație, inclusiv țări, ținând cont de nivelul lor de dezvoltare socio-politică și socio-economică. Pe baza acestui criteriu se pot distinge țări capitaliste și necapitaliste.

Metoda sistemică vă permite să studiați experiența străină de asistență socială ca sistem integral, care include elemente (componente) precum obiecte și subiecte, conținut, mijloace, management, funcții și scopuri ale asistenței sociale. Și în acest caz, este posibilă o analiză comparativă atât a sistemelor de protecție socială ale țărilor individuale în ansamblu, cât și a componentelor lor individuale cele mai importante. Relația dintre studiile regionale și abordările funcționale subiect-obiect este firească și inevitabilă. În același timp, fiecare dintre ele poate prevala în funcție de scopurile și obiectivele studiului asistenței sociale.

Asistența socială cu delincvenții minori și adolescenții „la risc” din Statele Unite se bazează pe o serie de programe: programe de bază ale poliției; programe de bază ale tribunalelor pentru minori; programe școlare de bază. Acestea din urmă sunt împărțite în două grupe: programe pentru școli normale și speciale, destinate adolescenților „dificili” și condamnați. Diversele sarcini și funcții ale unui asistent social școlar rămân neschimbate. Cel mai bine este să caracterizați această profesie, care vizează „omul din mediu”, prin analiza activităților sale în anumite circumstanțe. Folosind o abordare sistematică a copiilor, familiilor și mediului lor social, asistentul social școlar promovează schimbarea în toate domeniile vieții copilului și familiei sale. Secolul al XIX-lea este secolul începerii asistenței sociale în Germania. Formarea și dezvoltarea asistenței sociale a fost facilitată de industrializarea țării, deoarece aceasta din urmă a fost asociată cu o sărăcire bruscă a familiilor muncitorilor și, ca urmare, mai mulți oameni au început să folosească securitatea socială. Aici se acordă o atenție deosebită familiei, în special „grupurilor de risc” din această categorie. Asistența socială se referă numai la domeniile de activitate cu scopuri pedagogice, inclusiv munca cu adulții, deoarece creșterea și educația sunt procese care însoțesc întreaga viață a unei persoane. Astfel, asistența socială vizează soluții practice la problemele sociale, sprijinirea grupurilor dezavantajate social sau vulnerabile ale populației. Iar pedagogia socială presupune mai degrabă prevenție și educație extrașcolară. Ceea ce au în comun este că atât pedagogia socială, cât și asistența socială sunt concentrate pe schimbarea comportamentului social uman și a relațiilor sociale.

În sectorul social al Elveției, o parte semnificativă a muncii prestate de asistenții sociali vizează desfășurarea de acțiuni pedagogice. Prin aceste activități, asistența pe care o oferă asistenții sociali îi ajută pe clienții lor să dobândească caracteristici personale care le permit să rezolve în mod independent problemele care apar în viața lor. De aceea, asistența socială este în mare parte pedagogică și necesită o varietate de metode educaționale. Acestea din urmă sunt strâns legate de metodele generale de asistență socială și au devenit chiar componenta lor permanentă. Aceasta este întotdeauna o serie de acțiuni specifice (mentale și practice), combinate în grupuri - tehnici care sunt efectuate într-o anumită secvență. Asistenții sociali le proiectează, le selectează și le implementează în practică. Dar, în același timp, o parte indivizibilă a fiecărei metode sunt atât acțiunile și tehnicile profesorului (asistentul social), cât și acțiunile și reacțiile clienților lor, indiferent cine sunt aceștia - copii sau adulți. Astfel, fiecare metodă de educație reprezintă o singură integritate în care acțiunile și tehnicile specifice ale celor doi subiecți ai săi sunt indisolubil legate - educatorul sau asistentul social, pe de o parte, sau elevul sau clientul, pe de altă parte.

Cele mai dificile probleme cu care se confruntă familiile și copiii din țările în curs de dezvoltare provin din probleme mai generale și mai generale: sărăcia, șomajul, lipsa pământului, malnutriția, sănătatea precară, lipsa educației, salubritatea precară, locuințe sărace și supraaglomerate, rate ridicate de morbiditate și mortalitate, exploatare. a muncii copiilor etc.

În ceea ce privește eliminarea acestor neajunsuri în țară, s-a recomandat următoarele: toți angajații care lucrează pentru o singură familie cu probleme sunt de acord să coordoneze eforturile sau să delege întreaga responsabilitate cuiva singur. Cu toate acestea, dezbinarea existentă între diverse servicii sociale împiedică o astfel de soluție practică a problemei.

Așadar, îngrijirea familiilor cu probleme este tocmai domeniul în care un asistent social ar putea acorda asistență semnificativă, devenind o verigă nu doar între copii și părinți, ci și între familie și mediul acesteia, în special serviciile sociale și educaționale.

Primii vlăstari ale activităților caritabile, inspirate de ideile de milă, umanitate, umanitate, intră în sistemul comunal primitiv. Această caracteristică a asistenței se aplică pe deplin dezvoltării unui sistem de asistență socială pentru familiile din străinătate.

Astfel, chiar Charles Darwin a remarcat că din vremuri îndepărtate omul a păstrat un anumit tip de dragoste instinctivă și simpatie pentru rudele sale. Iar cercetătorul englez al vieții aborigenilor australieni F. Rose spune: „Când un om aducea un animal mare, acesta era gătit și împărțit între toți membrii grupului de producție, care putea consta din mai multe familii, deci un cerc mai larg de rudele primeau mâncare din carne.”

Se poate presupune că comunitatea a format treptat alte instituții pentru a sprijini oamenii în spațiul său tribal, comunal. Inițial, poate că acestea au fost motive pur economice, dar au apărut în conexiunile sistemice ale relațiilor intracomunitare. Astfel, chiar și în stadiul comunei primitive au apărut legături între membrii diferitelor comunități – schimb de cadouri (sau potlatch). Darul reprezenta transferul lucrurilor din proprietatea unui subiect în proprietatea altuia și implica în mod necesar un cadou.

În aproape toate societățile antice a existat o instituție socială „potlach” - antropologul social american Franz Boas, care a studiat viața indienilor din America de Nord, a definit acest termen ca un „sistem de schimb de cadouri”; aceeași instituție a existat în triburile slave. . Acesta este un exemplu de sistem universal de dăruire în care ambițiile celui care dă și celui care primește sunt unite. Sistemul este destul de simplu: fiecare cadou trebuie returnat donatorului într-o formă oarecare. Această regulă stă la baza tuturor relațiilor sociale. Această formă de redistribuire pașnică a proprietății și a produselor naturale a acționat ca un mecanism de echilibru economic în situații de inegalitate socială și economică. Instituția cadourilor a fost asociată cu apariția produselor excedentare.

Deoarece, din cauza subdezvoltării relațiilor economice și a păstrării tradițiilor comunale primitive, surplusurile nu puteau fi transformate în comori, opinia publică și-a forțat proprietarii să distribuie aceste surplus colegilor lor de trib. Motivul pentru aceasta ar putea fi construirea unei noi case, nașterea, moartea, înmormântarea etc.

Vechii egipteni aveau ideea milei ca abnegație și ajutorarea celor aflați în nevoie. Surse scrise din Egiptul Antic ne-au adus cuvintele nobilului Piopinakht: „Am dat pâine celor flămândi, i-am îmbrăcat pe cei goi”, iar „Învățăturile lui Ptahhotep” spune: „Nu fi lacom față de rudele tale, rugăciunile lui. cei blânzi sunt mai puternici decât puterea.” Vechii egipteni aveau deja o idee de milă - „ajutor” și „abnegație”. Ideile de milă, sprijin reciproc și activități caritabile au fost dezvoltate în cultura spirituală a lumii antice.

Biserica Catolică, care a luat forma după împărțirea creștinismului în Apus și Răsărit în 1054, a acumulat o vastă experiență în activități milostive și caritabile, care în Occident sunt de obicei numite activități caritabile. În catolicism, parohiile, mănăstirile, ordinele monahale, centrele caritabile și o rețea extinsă de diferite organizații laice au fost și sunt angajate în lucrarea de milă și caritate în catolicism.

Biserica Catolică este legată organic de conceptul de mântuire - prin săvârșirea diferitelor tipuri de „fapte bune” în folosul săracilor, săracilor, suferinzilor. În literatura catolică, actele milostive sunt de obicei împărțite în două direcții - de natură materială și spirituală.

Dezvoltarea ulterioară a teoriei și practicii carității are loc sub conducerea directă a Bisericii Romano-Catolice, până la Reforma din Europa de Vest.

Până în secolul al XVII-lea, biserica și-a pierdut poziția de singur binefăcător, iar lumea vest-europeană a revenit la ideile lui Platon și Aristotel. Societatea civilă își asumă responsabilitatea de a oferi asistență tuturor celor aflați în nevoie, ideologia carității creștine a fost înlocuită cu idei de inginerie socială, deși caritatea bisericească-creștină ca instituție de sprijin își continuă activitățile.

Această trecere de la caritatea bisericească la caritatea de stat a fost cauzată de multe motive, dintre care cele mai importante au fost:

a) falimentul sistemului medieval de distribuire necontrolată de pomană, care a dus la formarea cerșetoriei profesionale;

b) complicarea organizării sociale a societăţii;

c) trecerea de la o economie naturală la o economie de numerar.

Toate aceste motive au creat nevoia de asistență științifică și organizatorică din partea statului, iar, începând din secolul al XIX-lea, s-au efectuat căutări și abordări pentru rezolvarea celor mai importante probleme sociale.

În paralel cu sistemul de stat de caritate pentru cei aflați în nevoie, s-a format un sistem de instituții caritabile, menit să ofere, în primul rând, asistență individuală clienților. Astfel, în 1866, la Stockholm a fost creată o organizație de „caritate deschisă” - „Uniunea Publică de Patronaj”.

În 1869, la Londra a fost înființată o Societate de Caritate pentru a coordona asistența oferită (a fost întocmit un catalog central al celor care solicitau ajutor; cei care căutau ajutor erau conectați cu organizații care le-ar putea oferi).

Organizații similare sunt create în alte țări ale lumii. Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, în multe țări existau organizații publice pentru a ajuta diverse categorii de persoane aflate în nevoie, inclusiv. familiile aflate în pericol, diverse forme de caritate din partea persoanelor și organizațiilor, precum și activitățile caritabile ale bisericii.

La cumpăna dintre secolele al XIX-lea și al XX-lea. În multe țări europene (Marea Britanie, Germania, Țările de Jos, Suedia și Franța), precum și în Statele Unite, asistența socială a apărut ca un tip de activitate profesională care s-a dezvoltat împreună cu organizațiile caritabile. Ceea ce este caracteristic acestei etape de dezvoltare a civilizației europene și americane este că, alături de represiune, se include și un mecanism de manevră socială prin adoptarea legislației sociale și înființarea de instituții sociale menite să creeze un sistem de sprijin social.

Datoria milei este un principiu fundamental al tuturor religiilor iudeo-creștine. Originile sale pot fi găsite în Vechiul Testament. Dumnezeu a cerut dreptate pentru cei săraci - ar trebui să li se dea ceea ce sunt lipsiți - și la compasiune față de ei - simpatia ar trebui să le ajute. În învățăturile ulterioare ale lui Hristos și ale ucenicilor săi, exercitarea milei a devenit o expresie a abnegației, care a fost văzută ca o trăsătură caracteristică a fraternității umane înaintea lui Dumnezeu. Fie că activitățile caritabile au fost limitate la anumite secte sau extinse la întreaga lume, virtutea carității a devenit piatra de temelie a religiilor evreiești și creștine. Aceste valori i-au oferit omului occidental posibilitatea de a-și justifica și organiza impulsurile umane și chiar au dat naștere unor impulsuri bune.

Desigur, una dintre rădăcinile asistenței sociale în SUA ar trebui căutată aici. Fie că asistența socială se bazează pe credințe religioase sau pe principii umaniste, scopul ei principal - oferirea de ajutor celor care au nevoie de ea - își are rădăcinile în preceptele iudeo-creștine. Mai precis, majoritatea formelor moderne de asistență socială au o origine fundamentală religioasă: într-un program bisericesc, într-o mișcare socială inspirată de biserică sau în manifestările individuale ale clerului laic creștin și evreu care urmează chemarea conștiinței lor.

Una dintre primele și cele mai eficiente personalități din domeniul asistenței sociale pentru cei săraci (inclusiv familiile cu risc) a fost preotul uniat Joseph Tuckerman. Încercările sale de a îmbunătăți condițiile de viață ale acestei categorii de cetățeni au fost făcute la începutul secolului al XIX-lea. prin propriile sale proiecte și în cele din urmă prin organizarea unei anumite Societăți de Alinare, ei au determinat direcția asistenței sociale americane pentru mai bine de jumătate de secol.

În 1874, Conferința Națională de Caritate și Transformare a reunit precursorii viitoarei asistențe sociale profesionale și a pus bazele teoretice ale bunăstării sociale. Conferința a fost convocată la inițiativa Consiliilor de Caritate și Transformare din mai multe state. Consiliile sprijineau, de obicei, casele de pomana locale, iar în cazuri deosebit de dificile și lipsite de speranță erau nevoite să se ocupe de relațiile cu autoritățile statului, precum și de probleme financiare. De asemenea, consiliile au decis ce instituții și programe sociale ar trebui să susțină legislatorii.

În 1880, organizațiile caritabile și de transformare care au apărut într-un număr de orașe mari, în dezvoltare progresivă, au devenit parte a Conferinței Naționale de Caritate și Transformare. Conducătorii acestor societăți erau activi în asociații caritabile locale de voluntariat, întruchipând principiul „poziției obligă”.

Problema principală, care a apărut din ce în ce mai mult în această perioadă, a fost asociată cu personalitatea persoanei aflate în nevoie. S-au format abordări ale personalității nevoiașilor în strânsă legătură cu practica existentă a asistenței. Se poate observa cum se conturează o viziune specifică a unei persoane în societate, legată de nevoile sale reale și de nevoile societății pe baza normelor sociale și juridice. Așa apare „o persoană în nevoie” în cunoștințele științifice și, în consecință, problemele specifice și alte cunoștințe despre o persoană încep să prindă contur. Mai mult, o trăsătură caracteristică a noii gândiri este faptul că personalitatea persoanei aflate în nevoie este considerată nu numai în contextul problemelor sociale, ci și inseparabil de metoda de asistență. Sunt identificați factori obiectivi care pot fi decisivi pentru client în schimbarea scenariului de viață: sex, vârstă, stare civilă, stare de sănătate. Diverse combinații ale acestor factori oferă o perspectivă asupra caracteristicilor subiecților care au nevoie de ajutor. Obiectul ajutorului poate fi doar un individ care nu se poate ajuta singur.

La elaborarea abordărilor pentru acordarea asistenței, s-a acordat multă atenție studiului statutului social al persoanei aflate în nevoie. Centrul sa concentrat pe întrebări legate de condițiile sale de viață: cazare, chirie, sănătate și alte probleme. Astfel, abordările problemelor asistenței sociale încep treptat să prindă contur în ceea ce privește nu numai sarcinile lor operaționale, ci și pe termen lung, iar aceasta a necesitat anumite modalități de transfer al experienței acumulate, modalități de generalizare a cunoștințelor acumulate în activitati practice ale asistentilor voluntari, stabilirea sarcinilor pe termen lung pentru dezvoltarea in continuare a asistentei sociale.

Toate acestea au fost rezolvate de Mary Richmond, o celebră cercetătoare a problemelor sociale, care a pus bazele viitoarei teorii și practici a asistenței sociale ca o nouă profesie și cunoștințe științifice. Punctul de plecare al savanților liberali nu a fost dezvoltarea unei economii politice mai bune care ar putea rezolva problemele sociale, ci ideea că practicile anterioare de ajutor erau viciate și auto-înfrângerea. Ei au numit conceptul lor caritate științifică sau filantropie științifică.

Așadar, asistența socială profesională a început în mișcarea promotorilor de caritate științifică sau filantropie științifică, la sfârșitul secolului al XIX-lea. Ei au analizat critic politicile și programele diferitelor organizații și programe numite atunci „caritate și transformare”, precum și sistemele lor de management, cu alte cuvinte, activitățile agențiilor publice, private și de stat locale.

Istoria bunăstării sociale în Statele Unite demonstrează rolul tot mai mare al agențiilor publice și private. Această tendință generală poate fi analizată pe trei perioade:

a) Perioada 1: 1900-1930, când tendința a funcționat la nivelul administrațiilor locale, guvernelor de stat și instituțiilor private locale organizate sub egida Fondului Public.

b) Perioada 2: 1930-1968, când guvernul federal a luat inițiative importante de asistență socială. În această perioadă, rolul guvernului federal în securitatea socială a crescut semnificativ. Guvernul federal a luat o serie de măsuri pentru a dezvolta sistemul de securitate socială pentru cei aflați în nevoie și pentru persoanele cu dizabilități, și au fost, de asemenea, implementate noi programe care afectează domeniile de ocupare a forței de muncă, drepturile civile etc.

c) perioada 3: începând cu anul 1968, când mișcarea către „statul bunăstării” a făcut loc unei politici de conservatorism. Guvernul federal a continuat să se concentreze asupra programelor locale, oferind guvernului local fonduri federale pentru a satisface nevoile comunităților de dezvoltare, formare a forței de muncă, transport, educație și un rol politic puternic. Scopul principal al politicii este de a crea o societate mai organizată rațional, în care toată lumea va împărtăși beneficiile, ale căror surse ar trebui să fie autoritățile federale și locale și cetățenii bogați. În această abordare, securitatea socială rămâne o preocupare națională, dar accesul la aceasta și oportunitățile de extindere sunt limitate. Majoritatea celorlalte nevoi sociale trebuie să fie satisfăcute mai întâi de familie, apoi de filantropie, corporații și companii și în comun de guvernele de stat și locale.

O trăsătură distinctivă a sistemului de securitate socială din SUA este descentralizarea. Aceasta se manifestă prin prezența și implementarea diverselor programe sociale la diferite niveluri: federal, de stat, local. Avantajele acestui sistem sunt că vă permite să realizați complet și rapid nevoile sociale ale oamenilor din aproape fiecare regiune a țării. Din 1935, Legea privind securitatea socială din Statele Unite a stabilit tipuri de asigurări precum pensiile pentru limită de vârstă și asigurările de sănătate pentru persoanele cu vârsta de 65 de ani și mai mult.

Asistența alimentară se acordă în primul rând prin acordarea de bonuri alimentare celor aflați în nevoie, care le sunt oferite gratuit sau la prețuri reduse.

Concluzii conform paragrafului 1.2:

1. Formarea și dezvoltarea asistenței sociale în străinătate a trecut prin etape proprii: perioada arhaică a carității; perioada filantropică; perioada de caritate publică (comunitară, bisericească) (înainte de începutul secolului al XVI-lea); perioada carității de stat (până la sfârșitul secolelor XIX-XX); o perioadă de asistență socială care continuă până în zilele noastre.

2.Astăzi, asistența socială practică este un complex de metode și abilități bazate pe diverse cunoștințe și teorii. În același timp, în fiecare anumită perioadă, apar propriile probleme sociale, chiar dacă cele vechi au fost rezolvate.

3. Trebuie remarcat faptul că fiecare deceniu necesită propria abordare a problemelor societății. Nevoile societății sunt unul dintre principalele obiecte de activitate ale asistenților sociali, iar pe măsură ce orizonturile asistenților sociali se lărgesc și rolul lor crește, granițele activităților lor se extind, acoperind o gamă din ce în ce mai mare de probleme ale societății.