26 Впервые решение о создании комсомольских организаций в армии было принято ЦК ВКП (б) 28 августа 1930 г. (газета «Красная звезда» от 28 августа 1930 г.). До этого в частях комсомольцы объединялись в группы содействия партии и входили в состав партийных ячеек. Первое Положение о работе ячеек ВЛКСМ в Красной Армии (на мирное время) было утверждено ЦК ВКП (б), ЦК ВЛКСМ и ПУ РККА 22 ноября 1930 г. Основой для комсомольских организаций являлась задача «всемерного укрепления боеспособности РККА», «большевистского воспитания своих членов на основе генеральной линии» партии. 16 января 1937 г. ЦК ВКП (б) и ЦК ВЛКСМ утвердили новое Положение о работе организаций ВЛКСМ в Красной Армии, которое требовало усиления работы по мобилизации воинов на совершенствование боевой и политической подготовки, воспитания у них беспредельной преданности Родине. Новое Положение о комсомольских организациях в Красной Армии было утверждено ЦК ВКП (б) и ЦК ВЛКСМ 13 марта 1938 г. Оно значительно повышало роль и ответственность комсомольских организаций в воспитании членов ВЛКСМ, в овладении ими военной техникой, укреплении воинской дисциплины и бдительности, повышения боеспособности армии. (Упомянутые положения опубликованы в кн.: Партийно-политическая работа в Красной Армии. Документы. Июль 1929г. - май 1941г.. М., 1985. С. 125-132, 325-331, 344-352). - Док. № 23.
27 Приказом НКО № 0181 от 31 декабря 1936г. устанавливалась организация и сроки переучета и переаттестования командного и начальствующего состава запаса с целью уточнения учетных данных, определения порядка дальнейшей переподготовки каждого аттестуемого, внесения исправлений в мобилизационные назначения запасных и их приписку к войсковым частям. Переаттестование приказывалось провести в две очереди: в первую - командный и военно-политический состав, во вторую - военно-технический, военно-хозяйственный, административный, военно-медицинский и военно-ветеринарный. Переучет и аттестование командного и начальствующего состава запаса должны были производиться комиссиями при районных военкоматах, управлениях мобилизационных округов, штабах военных округов, флотов и центральными комиссиями НКО (см. также док. № 34, причем. 39). - Док. № 24.
Главный военный совет (ГВС), как коллегиальный совещательный орган при Наркомате обороны СССР, на заседаниях рассматривал наиболее принципиальные вопросы строительства, вооружения и боевой готовности Красной Армии, комплектования, обучения и воспитания личного состава, подготовки ТВД к войне, заслушивал военные советы округов о состоянии дел в войсках и др. Заседания ГВС проводились в плановом порядке 3-5 раз в месяц; в случае острой необходимости проходили внеочередные заседания. Выработанные рекомендации оформлялись в виде постановлений ГВС и реализовались приказами Наркома обороны, директивами Генштаба или (по ходатайству ГВС) - Комитетом обороны при СНК СССР. Председателем ГВС являлся Нарком обороны (К. Е. Ворошилов, позднее С. К. Тимошенко). Состав ГВС неоднократно изменялся, в основном в связи с репрессиями. Помимо указанных в приказе № 68 членами ГВС в разное время были: А. А Жданов, П. Ф. Жигарев, Г. К. Жуков, А. И. Запорожец, Г. М. Маленков, К. А. Мерецков, А. Д. Локтионов, Д. Г. Павлов, И. И. Проскуров, П. В. Рычагов, Г. К. Савченко, Я. В. Смушкевич, С. К. Тимошенко (приказы НКО № 80 - 1938 г., № 106 - 1939 г., № 0164 - 1940г. (см. док. № 71), № 0186 - 1941 г.). На заседания приглашались часто и другие военачальники. На первом заседании ГВС, состоявшемся 19 марта 1938 г., обсуждались вопросы о стрелковом вооружении, укомплектовании военных округов высшим начсоставом, порядке и периодичности проведения заседаний совета. Последний раз перед войной ГВС собрался 20 июня 1941 г.; на заседании были рассмотрены вопросы: укомплектование училищ ВВС переменным составом; о кадрах и работе Главного управления ВВС; проект директивы Главного управления политпропаганды Красной Армии об очередных задачах партийно-политической работы и политических занятиях в Красной Армии; очередность вооружения укрепрайонов. С образованием 23 июня 1941 г. Ставки Главного Командования Главный военный совет прекратил свою деятельность.
Параллельно с ГВС существовал в качестве совещательного органа при Наркоме обороны (и под его председательством) Военный совет, образованный Постановлением ЦНК и СНК СССР от 22 ноября 1934 г. Численность его колебалась от 80 до 100 и более человек, утверждаемых СНК СССР. Военный совет рассматривал вопросы боевой и политической подготовки армии, боевого опыта и др.; сроки созыва и повестка заседаний Совета устанавливались Наркомом обороны. Все решения Военного совета проводились в жизнь приказами Наркома. Приказом НКО № 0315 от 12 ноября 1940г. объявлялось принятое по предложению Наркома обороны С. К.Тимошенко Постановление СНК СССР от 6 ноября 1940 г. об упразднении Военного совета. - Док. № 26.
29 Для руководства боевой подготовкой Красной Армии приказом РВС СССР № 446/96 от 28 марта 1924 г. был создан Инспекторат РККА; в его состав из Штаба РККА перешло Управление боевой подготовки. Управление вместе с Инспекторатом включалось в Штаб РККА, ГУ РККА, затем по положению о центральном аппарате Наркомвоенмора от 21 октября 1929 (приказ РВС СССР № 200/40) вновь в состав Штаба РККА, где было реорганизовано в Управление боевой подготовкой сухопутных сил РККА. По решению РВС СССР от 13 января 1931 г. Управление становится самостоятельным органом с подчинением непосредственно РВС СССР. На него возлагались: составление планов, учебных программ и методических указаний по боевой подготовке, постановка учебного дела, строевой и общевойсковой подготовки в военно-учебных заведениях, вопросы совершенствования тактики и техники, вооружения, инспектирования войск. По Положению об НКО СССР 1934 г. Управление включалось в Штаб РККА на правах отдела, который вместе с аппаратом Штаба вошел в Генеральный штаб РККА.
В соответствии с приказом НКО № 056 от 9 апреля 1936 г. отдел вновь был развернут в Управление боевой подготовки, которое являлось центральным органом НКО и ведало разработкой общих планов по боевой подготовке и общего направления спецподготовки войск (спецподготовкой родов войск занимались соответствующие центральные управления НКО и Инспектора РККА), изучением нового технического оснащения РККА, обобщением учебного опыта войск, информацией о достижениях в области боевой подготовки РККА и иностранных армий.
Приказом НКО № 156 от 22 июля 1940 г. Управление боевой подготовки было реорганизовано. На него возлагалось: боевая подготовка пехоты, частей укрепрайонов и авиадесантных частей, общевойсковая подготовка, подготовка общевойсковых штабов и тылов, запаса пехоты и разработка общевойсковых и пехотных уставов. Начальнику Управления были подчинены также высшие стрелковые курсы («Выстрел»). В соответствии с функциями и задачами в составе Управления создавалось восемь отделов (в том числе уставной). Начальником Управления назначался генерал-лейтенант В. Н. Курдюмов. Приказом НКО № 0400 от 23 октября 1941 г. включено в состав Главного управления и укомплектования войск Красной Армии. - Док. № 27.
30 Для разработки уставов и других нормативных документов Красной Армии приказом Наркомвоена № 5.60 от 18 июля 1918г. при отделе по устройству и подготовке войск были образованы комиссии с привлечением в них военных специалистов. Приказом РВСР № 2194 от 3 октября 1921 г. при Штабе РККА учреждалась Главная уставная комиссия под председательством начальника Политуправления РВСР С. И. Гусева. По приказу РВСР № 1625 от 30 июня 1922 г. Главная уставная комиссия состояла при РВСР и возглавлялась председателем РВСР Л. Д. Троцким, а с 26 февраля 1925 г. (приказ РВС СССР № 517) - начальником Штаба РККА С. С. Каменевым. Приказом РВС СССР № 448 от 24 апреля 1925 г. комиссия упразднялась, ее функции передавались в Управление по исследованию и использованию опыта войн при Штабе РККА, а приказом РВС № 390 от 22 июня 1926 г. в научно-уставной отдел Штаба РККА. По положению о центральных управлениях Наркомвоенмора от 21 октября 1929г. военно-уставная работа возлагалась наЗ-й отдел Управления боевой подготовки Штаба РККА, с декабря 1935 г. - на военно-исторический отдел Генерального штаба. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 27 июля 1927 г. (СЗ, 1927, № 41, ст. 416, объявлено приказом РВС СССР № 447 от 23 августа 1927г.) Наркомвоенмору предоставлялось право издания уставов с вынесением на утверждение законодательными органами лишь основных положений Дисциплинарного и других уставов, затрагивающих интересы ряда ведомств и населения.
Приказом НКО № 019 от 20 февраля 1937 г. в составе Управления боевой подготовки РККА было сформировано уставное отделение для согласования уставов и наставлений с общевойсковыми уставами, кодификации всех действующих уставов и других руководств. Приказом НКО № 75 от 20 марта 1938 г. устанавливался порядок утверждения уставов и наставлений. Утверждению Наркомом обороны подлежали все общевойсковые уставы, боевые уставы всех родов войск, учебные планы, руководства по боевой подготовке войск; заместители утверждали (по принадлежности) наставления общевойсковые и по родам войск в развитие положений уставов. Приказом НКО№ 386 от 31 октября 1940г. вновь создавалась Главная уставная комиссия при НКО. - Док. № 27.
31 Приказом Наркомвоена № 4 от 20 декабря 1917 г. была образована Всероссийская коллегия по управлению Воздушным флотом Республики. Приказом Наркомвоена № 385 от 24 мая 1918 г. вместо коллегии создано Главное управление Рабоче-Крестьянского Красного воздушного флота (Главвоздухфлот); подчинялось Всероглавштабу (по вопросам снабжения - ЦУСу), с марта 1920 г. - непосредственно РВСР, в оперативном отношении Главкому. Приказом РВС СССР № 446/96 от 28 марта 1924 г. Главвоздухфлот переименован в Управление ВВС СССР (с января 1925 г. - Управление ВВС РККА) с подчинением РВС СССР; возглавлял Управление начальник ВВС. По положению об НКО СССР от 22 ноября 1934 г. получило наименование Управление Воздушных сил РККА. На него возлагалось руководство организацией, боевой подготовкой, комплектованием авиационных частей. Начальник Воздушных сил (с января 1937 г. на правах заместителя Наркома обороны по ВВС) нес полную ответственность за боевую, техническую, строевую подготовку, боевое применение авиачастей и соединений, снабжение войсковой авиации, за подготовку территории страны для действий ВВС РККА. Приказом НКО № 0186 от 19 ноября 1939 г. Управление было разделено на два самостоятельных управления - Главное управление ВВС Красной Армии и Главное управление авиационного снабжения, а приказом НКО № 0117 от 21 июня 1940г. были слиты в Главное управление ВВС Красной Армии. Начальником ВВС был назначен Герой Советского Союза генерал-лейтенант Я. В. Смушкевич (см. также док. № 699 - Док. № 27.
32 Начало организации системы ПВО в Красной Армии было положено в годы военной реформы 1924-1925гг., когда в войска стали поступать зенитные орудия и пулеметы, новые самолеты-истребители, прожектора, аэростаты заграждения и др. По положению о центральном аппарате (приказ РВС СССР № 200/40 от 21 октября 1929 г.) в составе оперативного управления Штаба РККА создавался 3-й отдел (с 1930г. - 6-е управление) для разработки вопросов ПВО страны в целом, использования ВВС, противовоздушных средств в военное время. Приказом РВС СССР № 033 от 5 мая 1932 г. в целях объединения всей системы службы противовоздушной обороны 6-е управление было разверну-то в Управление противовоздушной обороны РККА с подчинением непосредственно РВС СССР. По положению об НКО СССР от 22 ноября 1934г. на начальника ПВО РККА возлагались: подготовка территории страны в отношении противовоздушной обороны; разработка вопросов технического вооружения ПВО совместно с соответствующими управлениями НКО и гражданскими ведомствами; руководство научно-исследовательской работой; проведение специальных учений; руководство боевой подготовкой курсов усовершенст-
вования, школ ПВО, частей ВНОС, местной обороны, формирований гражданских ведомств по противовоздушной обороне и др. - Док. N9 27.
33 Красноармейские товарищеские суды в войсковых частях впервые были созданы в 1918г. на основании приказа Наркомвоена № 585 от 23 июля, вводившего в действие Положение о прифронтовых, местных и ротных товарищеских судах. Ротный товарищеский суд (состоял из трех членов и двух запасных членов, избирался прямым тайным голосованием) наделялся правом применять меры административного воздействия к виновным в совершении незначительных дисциплинарных проступков и других правонарушений: за неисполнение требований Уставов строевой и внутренней служб, за порчу войскового имущества (ценностью не свыше 300 руб.), за опоздания из отпуска и самовольные отлучки, пьянство и азартные игры, оскорбление товарищей по роте и т. п. Как мера воздействия применялись: выговор перед собранием роты, лишение отпуска (на срок не свыше месяца), присуждение обязательных работ в части, несение нарядов вне очереди и т. д. Дисциплинарным уставом РККА 1919г. этим судам предоставлялось право рассматривать лишь поступки, не связанные с несением военной службы.
В 1938 г. проекты положений о товарищеских красноармейских и командирских судах были разработаны ПУ РККА и рассмотрены в июле того же года на заседаниях Главного военного совета, а затем Военного совета 21-29 ноября 1938г. по докладу начальника ПУ РККА Л. 3. Мехлиса. При обсуждении проекта товарищеского командирского суда большинством голосов было принято решение об изъятии дел на командиров и комиссаров отдельных частей из подсудности товарищеских судов. Положения о товарищеских красноармейских судах, товарищеских судах младших командиров, о судах чести командного, политического и начальствующего состава РККА утверждены постановлением СНК СССР от 17 января 1939г. и объявлены приказом НКО № 8 от 17 января 1939 г. (см. док. № 43). Товарищеские суды, введенные в РККА в 1939 г., существовали до начала Великой Отечественной войны. Дисциплинарным уставом ВС СССР 1946г. предусматривалось создание только официальных судов чести (с 1956 г. - офицерские товарищеские суды чести). С 1973 г. в ВС СССР существуют товарищеские суды чести прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы. - Док. № 28.
34 В опущенной далее постановляющей части намечались меры по ликвидации катастроф и максимальному снижению аварий на основе повышения качества боевой подготовки: по дисциплине и организации летной работы - строгое соблюдение руководящих документов по производству полетов, создание товарищеских судов в летных частях и школах; по летной службе - пересмотр всех уставов и наставлений по выполнению летной работы, разработка и издание единого устава, приказа НКО о задачах на летний период 1938 г., создание при Управлении ВВС центральной аварийной комиссии и при НИИ ВВС отдела для изучения аварийности и разработки мер по ее предупреждению, пересмотр программ подготовки летчиков и пилотов и др.; по материальной части - повышение ответственности начсостава и упорядочение эксплуатации техники; по организационно-штатным вопросам - создание двух летных школ на Дальнем Востоке и в Сибири, введение при Военном совете ВВС летной и технической инспекций, а в Управлении ВВС, ВВС округов, АОН, авиасоединениях - должности инспекторов по технике пилотирования; по материально-бытовым вопросам - улучшение питания, обмундирования, повышение материальной заинтересованности летно-технического состава, выдвижение лучших представителей технического состава в военно-учебные заведения ВВС. - Док. № 29.
35 В связи с обострением обстановки на Дальнем Востоке Особая Краснознаменная Дальневосточная армия (см. примеч. 22) приказом НКО № 0107 от 28 июня 1938 г. была развернута в Краснознаменный Дальневосточный фронт, с 23 июля 1938 г. - Дальневосточный Краснознаменный фронт (приказ НКО № 0146). Войска фронта объединялись в две армии - 1-ю (бывшая Приморская группа) и 2-ю и Хабаровскую группу войск. По решению Главного военного совета от 31 августа 1938 г. приказом НКО № 0040 от 4 сентября 1938 г. фронт упразднялся, войска переформировывались в две отдельные армии с непосредственным подчинением НКО: 1-ю отдельную Краснознаменную (1-я ОКА, штаб - г. Ворошилов) и 2-ю ОКА (штаб - г. Хабаровск). По решению Главного военного совета от 5 июля 1939г. для объединения действий 1-й и 2-й ОКА, ЗабВО, 57-го особого корпуса (сформирован приказом НКО № 0037 от 4 сентября 1937 г. на территории МНР с оперативным подчинением НКО) во время боевых действий на р. Халхин-Гол было образовано Управление фронтовой (Читинской) группы (приказ НКО № 0030 от 5 июля 1939г.). Приказом НКО № 0036 от 19 июля 1939г. 57-й особый корпус переформировывался в 1-ю армейскую группу. Приказом НКО № 0029 от 21 июня 1940 г. была проведена реорганизация
войск Дальнего Востока и ЗабВО: расформировывались фронтовая группа и 2-я ОКА, создавался вновь Дальневосточный фронт, которому подчинялись 1-я Краснознаменная армия, вновь сформированные этим приказом 2-я Краснознаменная (Благовещенская) и 15-я (Сунгарийская) армии, ряд соединений, Тихоокеанский флот и Амурская Краснознаменная флотилия; Военному совету ЗабВО подчинялись вновь образованные этим же приказом 16-я (Борзинская) и 17-я армии (переформирована из 1-й армейской группы), ряд соединений, отряд судов Амурской флотилии.
5 августа 1945г. фронт переименован во 2-й Дальневосточный, а в сентябре 1945г. реорганизован в Дальневосточный военный округ.
Войска фронта, 1-я ОКА участвовали в боях у оз. Хасан, на р. Халхин-Гол, в Великой Отечественной войне; войска 2 ОКА, 16, 17-й армий - в боях на р. Халхин-Гол и в Великой Отечественной войне. Командующие фронтом: Маршал Советского Союза В. К. Блюхер (июль - август 1938), комкор Г. М.Штерн (август 1938, июль 1940 - январь 1941), генерал армии И. Р. Апанасенко (январь 1941 - апрель 1943). - Док. № 30.
36 В связи с нарастанием напряженности на советско-маньчжурской границе и в целях повышения боеготовности войск приказом НКО № 0142 от 17 июля 1938 г. «О порядке увольнения в отпуск командного и начальствующего состава частей и. соединений Краснознаменного Дальневосточного фронта и Забайкальского военного округа» устанавливалась норма одновременного увольнения в отпуск комсостава за пределы фронта и округа (летом - не более 10%, в остальное время - не более 15%), определялись права должностных лиц в предоставлении отпусков и категории военнослужащих, нуждающихся в отпуске в первую очередь. - Док. № 31.
37 Аналогичного содержания приказ № 0079 от 8 августа 1938 г. был направлен НКО СССР Военным советам Дальневосточного фронта, Тихоокеанского флота, командующему Амурской Краснознаменной военной флотилией. Приказывалось немедленно привести в полную боевую готовность Тихоокеанский флот, Амурскую военную флотилию, принять меры к прикрытию морских границ ДКФронта, перебазировать авиачасти на полевые аэродромы, немедленно установить полностью вооружение и оборудование в укрепрайонах, предусмотреть поддержку частями береговой обороны пограничных частей. - Док. № 31.
38 В отстранении от должности командующего войсками ДКФ Маршала Советского Союза В. К. Блюхера, награжденного за боевые заслуги двумя орденами Ленина, пятью орденами Красного Знамени, орденом Красной Звезды, как «негодного и дискредитировавшего себя в военном и политическом отношении» военачальника, главную роль сыграли субъективные, а не объективные причины. Имевшие место недостатки в боевой готовности войск ДКФ и управлении ими, во многом свойственные Красной Армии в целом, поданы в приказе как следствие «злого умысла» командования фронта, что, конечно, не соответствовало действительности. - Док. № 32.
39 В целях правильного подбора, более целесообразного использования, воспитания высококвалифицированных в военном отношении кадров приказом РВС СССР № 70 от 26 апреля 1932 г. было введено Положение об аттестовании начальствующего состава РККА в мирное время. Действовавший до того времени приказ РВС № 225 от 13 июля 1928 г. (объявлявший Положение о прохождении службы начальствующим составом РККА в мирное время) был отменен. Позже отдельные статьи Положения были изменены (приказы РВС СССР № 148 от 8 августа 1932 г. - внесено дополнение к Положению о личной дисциплинированности командиров и политработников и т. д., № 211 от 14 ноября 1932г. - о выплате постоянного содержания военно-служащим, № 093 от 8 августа 1932 г. - о решении вопросов в случае разногласий в оценке аттестуемых). Приказом РВС СССР № 154 от 13 августа 1932 г. утвержден состав Высшей аттестационной комиссии РВС СССР (председатель - заместитель Наркомвоенмора Я. Б. Гамарник, заместитель председателя - заместитель Наркома М. Н. Тухачевский) и подкомиссий. Приказом НКО № 118 от 9 июля 1937 г. объявлялся новый состав Высшей аттестационной комиссии и подкомиссий (председатель - заместитель Наркома обороны А. И. Егоров, заместитель председателя - начальник Генштаба Б. М. Шапошников), одновременно отменялся приказ № 70 1932г. Приказом НКО № 0186 от 16 июля 1937 г. введено аттестование инженерно-технического, административного и счетного состава строительных органов РККА и объявлены Положение и Инструкция по учету этого состава.
Приказом НКО № 014 от 28 января 1938г. введена в действие Инструкция по переучету и аттестованию командного и начальствующего состава запаса (см. док. № 24 и примеч. 27).
В приказе № 120 от 16 мая 1940г. "(см. док. № 64) Нарком обороны потребовал в основу аттестования положить «качество боевой подготовки и боеготовность подразделений и частей». Однако вопреки требованиям приказов № 0174 1938 г. и № 120 1940 г. аттестование по-прежнему проводилось с существенными недостатками, которые были отмечены в приказе НКО № 388 от 1 ноября 1940г.: аттестации в большинстве случаев были неконкретными и однообразными, без оценки вклада аттестуемых в повышение качества боевой подготовки и боеготовости подчиненных подразделений и частей. Приказывалось: в аттестациях не допускать шаблона и схематизма, отражать конкретные результаты служебной деятельности аттестуемых. Этим же приказом назначалась Высшая аттестационная комиссия (председатель - заместитель Наркома обороны С. М. Буденный, члены - Г. И. Кулик, Е. А. Щаденко, К. А.Мерецков, А. И. Запорожец), а также определялся типовой состав аттестационных комиссий различных уровней - полковой, дивизионной (бригадной), корпусной, армейской, окружной, военной академии, курсов усовершенствования комсосава и военного училища. - Док. № 34.
40 По приказу НКО № 0135 от 14 июля 1938г. в гражданских вузах была ликвидирована высшая вневойсковая подготовка. Студенты первого года военного обучения, находящиеся на учебных сборах в лагерях, освобождались от дальнейшей подготовки, им засчитывалось пройденное военное обучение как прохождение допризывной подготовки (с прохождением в дальнейшем обязательной военной службы на общих основаниях), со студентами второго года обучения предписывалось закончить лагерные сборы; в конце обучения проводилось аттестование на присвоение военных званий ком.- и начсостава запаса. - Док. № 35.
В опущенной далее части документа говорится о назначении комиссий (в их состав входили представители ПУ РККА и НКВД) и распределении между ними высших военно-учебных заведений для утверждения отобранных кандидатов. Комиссия под председательством Наркома обороны утверждала кандидатов в Академии: военно-воздушную, моторизации и механизации, химическую, на военный факультет Московского гидрометеорологического института; другая комиссия (председатель - заместитель начальника ПУ РККА) - в электротехническую, транспортную, инженерную академии и военный факультет при Московском институте инженеров связи; комиссия под председательством заместителя начальника Управления по командно-начальствующему составу - в хозяйственную, медицинскую, академии, на военный факультет Института народного хозяйства, во Всесоюзную правовую академию. - Док. № 35.
Приказом НКО № 031 от 3 марта 1938 г. срок обучения в военных училищах с трехлетним сроком обучения сокращался на 6 месяцев; в училищах с двухлетним сроком обучения, в Ленинградском военно-топографическом и Ульяновском военно-техническом с трехлетним сроком обучения - на 2 месяца.
Приказом НКО № 090 от 29 мая 1938 г. уточнялась дата выпуска курсантов сухопутных училищ набора 1937 г. - 11 сентября 1939 г.
Порядок выпуска из военно-учебных заведений и установления льгот для окончивших на «отлично» и по первому разряду лейтенантов, воентехников и техников-интендантов определялся специальным Положением, введенным приказом НКО № 33 от 16 марта 1937 г.
Окончившим присваивались следующие разряды: I разряд - курсантам, имевшим по всем предметам программы не ниже оценки «хорошо» и по дисциплине «отлично»; окончившие по I разряду с оценкой «отлично» по основным предметам считались окончившими на «отлично»; П разряд - всем остальным курсантам, успешно выдержавшим установленные испытания. Фамилии окончивших на «отлично» заносились на мемориальную доску; по окончании вуза выплачивалась премия (500 руб.). При хорошей аттестации очередное воинское звание (старший лейтенант и ему соответствующее) присваивалось им через 2 года; они имели право на первоочередное продвижение на следующую должность и поступление в военную академию через год с освобождением от экзаменов по некоторым предметам, а также на ношение специального значка для отличников. Окончившие по I разряду имели право на первоочередное (вслед за отличниками) выдвижение на следующую должность, поступление в военную академию после годичной службы со сдачей вступительных экзаменов, им также выплачивалась премия в размере 300 руб. Данный порядок выпуска и предоставления льгот был отменен приказом НКО № 135 от 17 марта 1941 г., вводившим Инструкцию по выпускным экзаменам в сухопутных военных училищах и Положение о порядке выпуска из сухопутных военных училищ лейтенантов и им соответствующих и о льготах для оканчивающих по I и П разрядам. - Док. № 36.
43 В упоминаемых приказах давались указания по оперативной и боевой подготовке, анализ выполнения их, отмечались положительные и негативные стороны боевой учебы, вскрывались причины, отрицательно сказывавшиеся на боевой готовности Красной Армии.
Приказ НКО № ПО от 14 декабря 1937г. издан в развитие приказа № 0109 от того же числа. В нем конкретизировались задачи по тактической и специальной подготовке войск РККА. В ходе командирской подготовки требовалось главное внимание уделять тренировкам в управлении подчиненными частями (подразделениями) в динамике боя, в поддержании устойчивой связи взаимодействия, а также изучению армий вероятного противника и театра военных действий. Практическую стажировку комсостава запаса предписывалось проводить в войсковых частях. Боевая подготовка войск в целом ориентировалась на достижение »»полного взаимодействия всех родов войск и служб» в ходе как наступательных, так и оборонительных боевых действий. Большое внимание уделялось отработке массированного использования огня артиллерии дивизии и корпуса, механизированных и танковых соединений для разгрома и уничтожения живой силы, огневых средств и боевой техники противника.
В приказе НКО № 0111 от 14 декабря 1937 г. отмечалось улучшение оперативно-тактической подготовки в Военно-Воздушных Силах и взаимодействия родов авиации. На учениях в 1937 г. больше внимания стало уделяться практической отработке в полевых условиях, а также массированным действиям на расстояниях, достигших тактического радиуса полета самолетов. Наряду с этим обращалось внимание на плохие навыки летного состава в ведении воздушного боя, низкий уровень воздушно-стрелковой подготовки, бомбометания с больших высот и по расчету времени, неотработанность действий по боевой тревоге, ночью и в сложных метеорологических условиях, морской авиации при торпедометании по судам, недопустимо высокий уровень аварийности и др. Основные причины недостатков: неорганизованность, недисциплинированность, отсутствие систематического контроля за летной работой, несвоевременное вскрытие ошибок в технике пилотирования и недостатков в эксплуатации авиационной техники.
В приказе № 0165 от 27 августа 1938 г., в связи с предстоявшими общевойсковыми учениями и маневрами, определялась организация боевой подготовки, ставились задачи по тактической подготовке, отработке боевых действий пехоты, артиллерии, танков и авиации в наступательных и оборонительных боях, операциях в ночных условиях. Приказывалось также на сборах, учениях и маневрах устранить ранее выявленные недостатки в работе штабов и подготовке войск. Отмечались недостатки: штабные командиры не имели навыков в практической работе по планированию боя, в быстрой разработке боевых документов, не умели контролировать ход боевых действий, положение войск и их боевой состав; поверхностное и слабое взаимодействие всех родов войск в общевойсковом бою; неумение пользоваться местностью в целях маскировки, особенно при наступлении; слабая подготовка войск к ведению боевых действий ночью и при плохой видимости. Однако многие из указанных недостатков, как видно из приказа НКО № 113, устранены не были. - Док. № 38.
Декретом Совнаркома от 4 декабря 1918г. для руководства Главным военно-санитарным управлением (ГВСУ) старой армии была назначена коллегия. Для врачебно-санитарного обслуживания Красной Армии приказом Наркомвоена № 116 от 29 января 1918г. был образован санитарный отдел РККА, подчиненный коллегии. Декретом Совнаркома от 11 июля 1918 г. ГВСУ передавалось в ведение Наркомата здравоохранения на правах отдела, оставаясь военным учреждением. Приказом РВСР № 311 от 28 ноября 1918 г. было закреплено, а постановлением Совета Рабоче-Крестьянской Обороны подтверждено двойное подчинение ГВСУ. Основные задачи ГВСУ: сохранение жизни наибольшему числу раненых и больных, восстановление их боеспособности, предупреждение заболеваний в войсках; с переходом на мирное положение - здравоохранение и санитарное обеспечение РККА, организация противоэпидемической службы, комплектование частей и учреждений РККА медицинским составом, обеспечение их санитарным имуществом. По Положению о центральном аппарате военного управления (приказ РВС СССР № 446/96 от 28 марта 1924г.) получило наименование Военно-санитарного управления (ВСУ). Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1929 г. ВСУ было передано Наркомвоенмору. По Положению об НКО СССР от 22 ноября 1934 г. переименовано в Санитарное управление РККА (с 1939 г. - Красной Армии, см. док. № 69). - Док. № 40.
4 Приказом РВСР № 94 от 14 октября 1918 г. было образовано Управление делами Реввоенсовета Республики. Управление в связи с реорганизацией центрального аппарата претерпело ряд существенных изменений. По приказу РВС СССР № 916 от 9 сентября 1925 г. создается Управление делами Наркомвоенмора и РВС СССР. По положению о центральном аппарате 1929 г. на Управление возлагались: сосредоточение и подготовка материалов центральных управлений
для заседаний РВС СССР, для постановки их в правительстве, наблюдение за своевременным выполнением постановлений правительства и РВС СССР, составление планов законодательных предположений и согласование их с другими ведомствами, разработка на основании указаний председателя РВС СССР планов работы РВС СССР и центральных управлений и др. В связи с ликвидацией РВС СССР и переименованием Наркомвоенмора в Наркомат обороны СССР Управление делами по Положению об НКО СССР от 22 ноября 1934г. переименовывалось в Управление делами при Наркоме обороны (см. док. № 69). В начале войны на его базе были созданы Канцелярия Наркома обороны и Административно-хозяйственное управление. - Док. № 40.
46 Управление продовольственного снабжения было образовано приказом НКО № 0145 от 14 августа 1935 г. в сьам с разделением Военно-хозяйственного управления (создано приказом Наркомвоена № 535 от 20 июня 1918 г.) на Управление обозно-вещевого снабжения и Управление продовольственного снабжения. На последнее возлагались: обеспечение Красной Армии продовольствием, высококачественным питанием, фуражом, столовым и кухонным инвентарем, организация складского хозяйства, руководство подсобными хозяйствами войсковых частей. Подчинялось Наркому обороны, с октября 1939 г. - вновь созданному Управлению начальника снабжения Красной Армии, а в связи с реорганизацией последнего в Главное интендантское управление (приказ НКО № 0157 от 22 июля 1940 г.) вошло в его состав. - Док. № 40.
47 Квартирно-эксплуатационное управление (КЭУ) было образовано по постановлению РВС СССР от 25 февраля 1932г. с непосредственным подчинением РВС СССР. На него возлагались: планирование строительства новых и эксплуатация имеющихся зданий, учет казарменного фонда, коммунальное обслуживание войсковых частей, организация . По Положению об НКО СССР от 22 ноября 1934 г, вошло в состав Строительно-квартирного управления, последнее приказом НКО № 0190 от 15 августа 1937г. было разделено на Военно-строительное и Квартирно-эксплуатационное управления. По приказу № 0156 от И октября 3939г. НКО КЭУ подчинялось вновь созданному Управлению начальника снабжения Красной Армии, а в связи с реорганизацией последнего в Главное интендантское управление (приказ НКО № 0157 от 22 июля 1940г.) вошло в его состав. - Док. № 40.
Приказом Наркомата внутренних дел № 343 от 8 мая 1918 г. для руководства Главным ветеринарным управлением старой армии была назначена коллегия; в июне 1918г. управление было передано в подчинение Центрального управления снабжения армии, а с 5 апреля 1921 г. - непосредственно РВСР (приказ РВСР № 1132). Приказом РВС СССР № 1464 от 7 июля 1923 г. управление было сведено в отдел и передано в ведение Центрального ветеринарного управления Наркомзема. Приказом РВС СССР № 959 от 18 июля 1924 г. было реорганизовано в Военно-ветеринарное управление РККА с непосредственным подчинением РВС СССР. По Положению об НКО от 22 ноября 1934 г. получило наименование Ветеринарного управления РККА, стало центральным органом по руководству ветеринарной службой в РККА. На него возлагались: ветеринарное обеспечение конского состава и других животных в мирное и военное время; снабжение ветеринарным имуществом всех родов войск и учреждений РККА; ветеринарно-сани-тарный надзор за мясным довольствием войск и др. (см. док. № 69). - Док. № 40.
49 Первый текст военной присяги был утвержден ВЦИК 22 апреля 1918г. под названием »»Формула торжественного обещания». В марте 1922г. ВЦИК принял постановление о порядке приведения к военной присяге всех военнослужащих РККА и РККФ и установил единый день ее принятия - 1 Мая; присяга принималась коллективно в строю во время парада. В сентябре 1923 г. в ее текст были внесены частичные изменения, учитывающие образование в декабре 1922 г. Союза ССР. Текст военной присяги, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 января 1939 г., приведен в соответствие с Конституцией СССР 1936г. Установленный индивидуальный порядок принятия военной присяги способствовал повышению личной ответственности каждого военнослужащего за защиту Союза ССР. - Док. № 42.
50 В статьях 132 и 133 Конституции СССР 1936 г. говорилось, что всеобщая воинская обязанность является законом и священным долгом каждого гражданина СССР. Первоначально Красная Армия комплектовалась добровольцами. Однако начавшаяся гражданская война и военная интервенция потребовали новых формирований и массовых пополнений для фронта. В этой связи ВЦИК принял 29 мая 1918 г. декрет, согласно которому армия комплектовалась путем призывов.
Первым общесоюзным правительственным актом о воинской обязанности являлся Закон об обязательной военной службе, принятый ЦИК и СНК СССР 18 сентября 1925 г. Согласно" Закону защита Родины с оружием в руках доверялась только трудящимся, «нетрудовые элементы» к военной службе не допускались и зачислялись в трудовые ополчения, занимавшиеся строительными работами на основе полного хозрасчета и самоокупаемости. Позже, в 1928 г., Закон был частично уточнен, а 16 августа 1930г. утвержден ЦИК и СНК СССР в новой редакции. Военная служба слагалась из допризывной подготовки с 19 до 20-летнего возраста, действительной военной службы с 21 до 25-летнего возраста и состояния в запасе с 26 до 40-летнего возраста. Однако этот Закон и другие акты Советского правительства устанавливали лишь обязательную военную службу, но всеобщей она не являлась, так как некоторые категории граждан СССР к ней не привлекались.
Первый Закон СССР о всеобщей воинской обязанности был принят 1 сентября 1939 г. на внеочередной 4-й сессии Верховного Совета СССР. Он юридически оформил перевод Вооруженных Сил СССР на кадровую систему устройства, стал правовой основой усиления боевой мощи армии и флота, увеличения их численности, что было крайне важно в условиях нараставшей военной угрозы. На разных этапах в разработке проекта Закона о всеобщей воинской обязанности принимали участие С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов, А. Я. Вышинский, А. И. Егоров, А. А. Жданов, Н. Г. Кузнецов, Г. М. Маленков, К. А. Мерецков, Л. 3. Мехлис, В. М. Молотов, И. В. Сталин, Е. А. Щаденко и др.
Закон 1939 г., основываясь на положениях Конституции СССР 1936 г., отменил все ограничения в несении военной службы по социальному происхождению и установил в качестве способа комплектования Вооруженных Сил СССР личным составом всеобщую воинскую обязанность (ст. 3), равную для всех мужчин - граждан СССР. Подготовка молодежи к военной службе была исключена из состава обязательной военной службы. Она стала проводиться только с учащейся молодежью (ст. 75-77). Призывной возраст был снижен до 18-19 лет, а предельный возраст состояния на военной службе увеличен до 50 лет. Были упразднены отсрочки призыва для продолжения учебы в вузах, освобождения от военной службы по религиозным убеждениям и т. д. Закон определил, что советские граждане должны были проходить военную службу только в кадровых частях армии и флота. Общий срок действительной военной службы для рядовых и младших командиров в зависимости от вида Вооруженных Сил устанавливался от 2 до 5 лет (ст. 7). Для среднего, старшего и высшего командного состава сроки действительной военной службы были сокращены на 5-10 лет (ст. 41).
Изменения в порядке исполнения гражданами СССР своего почетного долга перед Родиной обусловили реорганизацию местных органов военного управления (военкоматов). Были восстановлены военные комиссариаты в областях, краях, автономных республиках, а сеть райвоенкоматов расширилась в 3,5 раза. Это позволило лучше организовать учетно-мобилизационную работу и проводить призывы в ряды Вооруженных Сил СССР. - Док. № 42.
Имеются в виду военнослужащие, работавшие на предприятиях и в учреждениях согласно Постановлению СНК СССР от 29 января 1936 г. об откомандировании Наркоматом обороны кадрового командного и начальствующего состава в гражданские наркоматы. - Док, № 42.
Позже К. П. Подлас был освобожден. В 1941 г. ему присвоено воинское звание генерал-лейтенант. В 1940 г. назначен на должность заместителя командующего войсками Киевского Особого военного округа. В Великую Отечественную войну командовал 40-й и 57-й армиями. Погиб в бою 25 мая 1942 г. во время Харьковской наступательной операции. - Док. № 45.
53 АОН (армия особого назначения) - авиационная армия Резерва Главного Командования (с мая 1938 г. - Отдельная авиационная армия РГК) предназначалась для решения оперативных и стратегических задач, поставленных Главным Командованием, в ходе самостоятельных воздушных операций.
1-я АОН сформирована 1 февраля 1936г. приказом НКО № 001 от 8 января 1936г.; дислоцировалась в Монино, Калинине, Воронеже, с мая 1938 г. - в Монино, Иваново. Этим же приказом объявлялось Положение об Управлении авиационной армии РГК. Приказом НКО № 0010 от 22 февраля 1937 г. для выполнения особых задач на Дальнем Востоке из авиационных частей и соединений ОКДВА была образована еще одна АОН (до 21 мая 1938 г. - 2-я АОН) с дислокацией в Хабаровске. На основании постановления Главного военного совета от 10 апреля 1938г. приказом НКО № 0017 от 21 мая 1938г. дополнительно созданы 2-я и 3-я АОН. Они дислоцировались в Воронеже, Курске, Орле и Ростове, Новочеркасске, Запорожье.
1-я АОН до мая 1938 г. состояла из трех авиакорпусов (876 тяжелых и скоростных бомбардировщиков, истребителей, дальних разведчиков). Приказом НКО № 0017 от 21 мая 1938г. устанавливался четырехполковой состав АОН с общей численностью авиационного парка 307 самолетов (в каждом полку по 61 бомбардировщику и 15 истребителей для ПВО баз армии; 3 самолета для обслуживания Управления армии).
Командующий АОН пользовался правами командующего войсками округа и подчинялся непосредственно Наркому обороны (на Дальнем Востоке - командующему ОКДВА).
АОН расформированы приказом начальника ВВС № 063 от 29 апреля. 1940 г. согласно распоряжению Генштаба Красной Армии от 12 января 1940 г. Их чисти и подразделения вошли в состав образованной дальней бомбардировочной авиации Главного Командования. - Док. № 47.
54 В приказе НКО № 113 от 11 декабря 1938 г. о боевой и политической подготовке войск на 1939 учебный год ставились задачи: к началу летнего периода подготовки войск штабы всех уровней полностью подготовить к управлению современным боем, особое внимание обратить на отработку тесного взаимодействия общевойсковых штабов со штабами специальных родов войск. Подготовку штабов приказывалось проводить на выходах в поле со средствами связи, обозначенными силами противника, своих частей и тылов (штабы батальонов, дивизионов - два раза в месяц, штабы полков, дивизий - один раз в месяц, штабы корпусов - один раз в два месяца). На всех штабных занятиях требовалось отрабатывать вопросы организации боевой и командирской разведки, наблюдения и связи со своими войсками и соседями, ПВО, ПХО и ПТО войск и штаба, а также все вопросы работы тыла и управления им. - Док. № 48.
55 Приказом РВС СССР № 446/96 от 28 марта 1924г. одновременно с созданием Штаба РККА для руководства текущей деятельностью и жизнью армии было образовано Управление РККА (с января 1925г. - Главное управление - ГУ РККА). В ведение ГУ РККА из Штаба РККА в течение 1926 года были переданы руководство работой по войсковой мобилизации, боевой подготовки, включены Инспекторат РККА, Управления военно-учебных заведений и Военно-топографическое (в последующие годы эти направления деятельности вновь передавались Штабу РККА). По Положению о центральном аппарате Наркомвоенмора от 21 октября 1929г. (приказ РВС СССР № 200/40) в ведении ГУ РККА сосредоточились вопросы: комплектования и учета личного и конского состава, войсковой мобилизации, организации и формирования частей и учреждений, руководства военно-учебными заведениями, проведения призывов, допризывной, вневойсковой подготовки, перемещения начсостава, службы быта, ремонтирования конского состава.
По Положению об НКО СССР от 22 ноября 1934 г. ГУ РККА преобразовывалось в Административно-мобилизационное управление. "(АМУ) РККА - центральный орган по руководству комплектованием армии личным составом, организационно-штатными вопросами, войсковой мобилизацией, устройством, службой быта РККА. С образованием по Постановлению СНК СССР от 5 октября 1939 г. Главного управления Красной Армии (ГУ КА) вошло в его состав. Приказом № 0037 от 26 июля 1940 г. ГУ КА расформировано, а функции его переданы Генштабу Красной Армии (см. док. № 69). - Док. № 53.
Временное положение о Главном управлении Красной Армии введено в действие приказом НКО № 0223 от 7 декабря 1939 г. Основными направлениями деятельности органов Главного управления Красной Армии являлись: подготовка и проведение мобилизации Красной Армии; комплектование Красной Армии, ВМФ, войск НКВД младшим начальствующим и рядовым составом при мобилизации и в военное время; формирование, переформирование и расформирование различных войсковых формирований согласно оргмероприятиям, утвержденным Наркомом обороны; организация призыва в Красную Армию и увольнения в запас; планирование и организация подготовки начальствующего состава, младшего начальствующего и рядового состава резерва; руководство и контроль за обеспечением войск вооружением и имуществом, необходимыми для развертывания частей и соединений по мобилизации; руководство местными органами военного управления (военными комиссариатами), а также начальной и допризывной подготовкой; учет потерь и трофеев на фронтах и др. - Док. № 53.
Временное положение о начальнике снабжения Красной Армии введено в действие приказом НКО № 0167 от 23 октября 1939г. Во главе Управления стояли начальник и военный комиссар снабжения Красной Армии, подчинявшиеся непосредственно Наркому обороны. На начальника снабжения возлагались задачи: руководство обеспечением войск всеми видами военно-хозяйственного снабжения и квартирного довольствия, мобилизационного развертывания Красной Армии;
организация снабжения войск в мирное и военное время; контроль за военно-хозяйственным снабжением и квартирным обеспечением в войсках; руководство подготовкой кадров технического и хозяйственного состава; инспектирование войсковых частей и учреждений по вопросам воен-но-хозяйс! венного снабжения и квартирного обеспечения; руководство деятельностью начальников снабжения военных округов (армий, фронтов). Начальник являлся полномочным представителем Наркомата обороны во всех наркоматах СССР по вопросам военного хозяйства и снабжения.
Приказом НКО № 0157 от 22 июля 1940г. Управление снабжения Красной Армии реорганизовано в Главное интендантское управление Красной Армии. В его состав вошли Управления: продовольственного, вещевого и обозно-хозяйственного снабжения, квартирно-эксплуатационное, а также Технический комитет, ряд отделов и инспекций. На управление возлагалось руководство Главным управлением по торговле в Красной Армии Наркомата торговли СССР. Главным интендантом назначался генерал-лейтенант интендантской службы А. В. Хрулев. - док. № 53.
Временное положение о начальнике военно-технического снабжения Красной Армии введено в действие приказом НКО № 0166 от 23 октября 1939 г. Во главе Управления стояли начальник и военный комиссар военно-технического снабжения, подчинявшиеся непосредственно Наркому обороны СССР. На начальника Управления возлагались задачи: руководство обеспечением войск боевой техникой, материально-техническими средствами и горючим, разработкой новых образцов вооружения и техники; контроль за мобилизационной готовностью заводов, производивших предметы вооружения и технического снабжения согласно мобилизационным планам, а также за сбережением, хранением и военно-технического имущества; руководство деятельностью начальников военно-технического снабжения военных округов (армий, фронтов). Начальник являлся полномочным представителем Наркомата обороны в других наркоматах СССР по вопросам военно-технического снабжения (см. док. № 10, примеч. 9). - Док. № 53.
59 Белорусский (командующий командарм 2 ранга М. П. Ковалев) и Украинский (командующий командарм 1 ранга С. К. Тимошенко) фронты образованы в середине сентября 1939г. из соединений и частей Белорусского и Киевского Особых военных округов на период ввода советских войск на территорию Западной Белоруссии и Западной Украины. По приказу НКО № 0177 от 14 ноября 1939 г. фронты вновь преобразованы в Белорусский и Украинский Особые военные округа. - Док. № 54.
60 Приказом НКО № 006 от 3 февраля 1935 г. устанавливался порядок предания суду или ареста военно-следственными органами лиц начсостава РККА. Арест и предание суду начсостава от командира взвода и выше по требованию НКВД и Военной прокуратуры могли быть разрешены только Наркомом обороны, а в его отсутствие - первым заместителем. Лишь в случаях, не допускающих отлагательства, санкцию на арест по требованию следственных органов и органов НКВД имели право выдать командующие войсками округов (армий), флотов с обязательным донесением об этом Наркому обороны. Издание этого приказа обосновывалось значительным числом судебных дел на лиц начсостава за различные, в том числе и незначительные провинности - пьянство, хищения и т. д. (за 1934г. до 100 человек), по которым только за три месяца 1934 г. было вынесено до трети условных приговоров. - Док. № 58.
В дополнение был издан приказ НКО № 0065 от 6 ноября 1940 г. о мерах по увеличению количества и повышению квалификации кадров летного и технического состава ВВС: дополнительно до 1 марта 1941 г. формировались 10 новых школ пилотов в составе 33 учебных эскадрилий и 7120 курсантов переменного состава, 8 военно-авиационных школ стрелков-бомбардиров в составе 20 эскадрилий и 7500 курсантов переменного состава, 8 авиационных школ механиков с переменным составом численностью 7250 человек. Пополнялись также 33 эскадрильями 18 действующих военно-авиационных школ пилотов и авиационных училищ, увеличивался их личный состав на 8805 человек. Одновременно расформировывались 10 действовавших школ летчиков для укрепления базы новых. Кроме того, в целях подготовки штурманов ВВС по приказу НКО № 0052 от 18 сентября 1940г. формировались (к 1 января 1941 г.) на базе 167 и 165 резервных авиационных полков две высшие школы штурманов дальнебомбардировочной авиации (1-я Рязанская и 2-я Ивановская). Численный состав - по 500 человек, обучение - один год. Комплектовались школы лучшими летчиками-истребителями, окончившими школы летнабов, прослужившими в частях ВВС не менее года на летных должностях и имеющими законченное среднее образование. Для усовершенствования штурманов к 1 ноября 1940 г. намечалось создать курсы усовершенствования штурманов при Военной академии командного и штурманского состава ВВС.
Приказом НКО № 0069 от 28 октября 1940 г. предписывалось, сверх установленного приказом № 0052 количества штурманов, готовить в указанных школах дополнительно по 500 старших летчиков и командиров звеньев дальнебомбардировочной авиации по ночным, слепым и дальним полетам. О ходе подготовки предписывалось докладывать Наркому через каждые два месяца. - Док. № 59.
62 В соответствии с положением (не публикуется) инспектор полевой связи НКС состоял при штабе неотдельной армии (групп армий), являлся заместителем начальника связи армии; ведал вопросами использования для ее нужд общегосударственной сети связи и полевой почты. По оперативной части подчинялся начальнику связи армии, а по вопросам специальной службы и эксплуатационно-техническим - начальнику Управления полевой связи НКС фронта. - Док. № 60.
63 В связи с напряженностью на северо-западных и северных границах были проведены мероприятия по реорганизации и усилению войск в прилегающих районах. Приказом НКО № 0129 от 13 августа 1939 г. в составе ЛВО была сформирована Новгородская армейская группа, в сентябре 1939 г. она была развернута в 8-ю армию и переброшена в Карелию. Приказом Главного военного совета № 01663 от 11 февраля 1940 г. войска армии, действовавшие на северном побережье Ладожского озера, были выделены в самостоятельную 15-ю армию. По приказанию Наркома обороны от 14 сентября 1939г. сформирована 7-я армия, сосредоточенная в Карелии. Приказом НКО № 0052 от 16 сентября 1939 г. в составе ЛВО создавалась Мурманская армейская группа войск, переименованная в 14-ю армию (приказ НКО № 0190 от 29 ноября 1939г.). На основании приказа НКО № 0190 от 29 ноября 1939 г. организуется управление 9-й армии (Кандалакша - Кемь). Директивой Главного военного совета № 0691/оп от 25 декабря 1939г. группа войск 7-й армии была развернута в 13-ю армию. Руководство созданными армиями осуществляло командование ЛВО. 30 ноября 1939г. началась советско-финляндская война. Руководство армиями по приказу ГВС № 001 от 9 декабря 1939г. передавалось Ставке Главного Командования. В целях объединений действий 7-й и 13-й армий директивой НКО № 0977/оп от 7 января 1940г. образован Северо-Западный фронт, его Управление развернуто на базе Управления ЛВО. После окончания советско-финляндской войны приказом НКО № 0013 от 26 марта 1940г. была проведена реорганизация управления войсками: Управления Северо-Западного фронта, 7, 9, 13 и 15-й армий расформировывались, восстанавливалось Управление ЛВО, ему подчинялась 8-я армия (с августа 1940г. входила в состав ПрибОВО), на базе Управления 15-й армии создавался Архангельский военный округ; 14-я армия оставалась на Кольском полуострове. - Док. № 61.
64 В первые годы Советской власти командиры в армии и на флоте различались по занимаемым должностям. Приказом РВС СССР № 989 от 30 июля 1924г. было введено единое звание - командир РККА. Приказом РВС № 1068 от 10 августа 1924 г. устанавливалось общее для всех военнослужащих звание - красный воин Рабоче-Крестьянской Красной Армии, сокращенно - красноармеец. Лица, занимавшие строевые должности до командира звена и им соответствующие, назывались «рядовой красноармеец»; начиная с должности командира звена и выше военнослужащие относились к командному составу, который подразделялся на четыре категории: младший, средний, старший и высший. Политический, административный, медицинский и ветеринарный состав приравнивался к основным командным должностям, соответственно которым ими выполнялись служебные обязанности. По приказу РВС № 1244 от 2 октября 1924г. военнослужащие стали подразделяться на рядовой и начальствующий состав, состоявший из четырех групп и 14 категорий: младший - 1-2 категории, средний - 3-6 категории, старший - 7-9 категории, высший - 10-14 категории.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 22 сентября 1935г., объявленным приказом НКО № 144 от 26 сентября 1935 г., вводились персональные воинские звания для кадрового состава армии и флота (см. док. № 21). Военнослужащие, находившиеся на руководящей работе в РККА, стали делиться на командный и начальствующий состав. К командному составу относились командиры подразделений, частей, соединений, а также лица, занимавшие в частях и учреждениях РККА должности, для исполнения обязанностей которых необходим был обязательный командный стаж и соответствующая военная подготовка. К начальствующему составу причислялся военно-политический, военно-технический, военно-хозяйственный, административный, военно-медицинский, военно-ветеринарный и военно-юридический состав. Этим же постановлением было введено звание Маршал Советского Союза. 20 ноября 1935 г. первые звания Маршала Советского Союза присвоены К. Е. Ворошилову, М. Н. Тухачевскому, А. И. Егорову, С. М. Буденному, В. К. Блюхеру. - Док. № 63.
65 Приказом НКО № 133 от 25 мая 1940г. намечалось для повышения уровня боевой подготовки провести 20-30 августа 1940г. в частях наземной артиллерии армейские тактико-стрелковые состязания. Предусматривались проверка знаний личного состава по специальности, конного дела, проведение батарейного учения, стрельбы из ручного оружия, марш на конной и механизированной тяге в условиях подхода к оборонительной полосе противника и угрозы нападения его авиации и мотомехчастей, развертывание подразделения для занятия боевого порядка, решение комплексной стрелково-артиллерийской задачи.
Основной метод проверки - практическая работа отделения (взвода) в парке (поле) по своей специальности. Маршрут марша должен был проходить по местности средней пересеченности и трудности. Каждый из командиров состязующихся подразделений выполнял комплексную стрел-ково-артиллерийскую задачу в соответствии с требованиями приказа НКО № 120. Определение всеармейского первенства по каждой группе состязующихся подразделений должно было производиться только между подразделениями, получившими общую оценку не ниже «хорошо». - Док. № 64.
66 Проверка выполнения приказа № 0130 от 20 июня 1940г. выявила серьезные недостатки в мобилизационной работе. В изданном по этому поводу приказе НКО № 0064 от 30 октября 1940 г. отмечалось, что командир и штаб 127 сд разработкой мобпланов в частях дивизии не руководили, а командиры и штабы 395 сп, 567 ап к разработке таких планов не приступали. В остальных проверенных частях, в том числе и в управлении дивизии, были составлены только отдельные черновые документы. Наставление по мобилизационной работе войсковых частей, управлений и учреждений Красной Армии начсоставом управления не изучалось, план мобработы отсутствовал. Приписка рядового и младшего начальствующего состава произведена военкоматами без участия войсковых частей. - Док. № 65.
До 20 июня 1940 г. в Красной Армии действовало Наставление по мобилизационной работе в войсковых частях, управлениях, учреждениях и заведениях РККА, введенное приказом РВС СССР № 070 от 25 сентября 1930 г. Приказ ограничивал документацию мобилизационных планов, требовал оперативных форм и максимальной инициативы командования в руководстве мобилизационной работой. Командованию военных округов, корпусов и дивизий предоставлялось право упрощения форм работы, определенных Наставлением, без ущерба для полноты содержания мобилизационных планов. Наставление к приказу не приложено. - Док. № 65.
Новое руководство НКО СССР наметило комплекс мер по укреплению боеготовности Советских Вооруженных Сил, к которым относится и приказ № 192.
Принятый по инициативе НКО Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1940 г. значительно усиливал ответственность военнослужащих за нарушения порядка прохождения воинской службы. Уголовно наказуемой признавалась самовольная отлучка из расположения части свыше одного раза до двух часов. Восстанавливалось понятие дезертирства, ужесточались меры наказания, вплоть до расстрела. Изменение статей Уголовного кодекса, касающихся дезертирства, было обусловлено случаями уклонения от воинской службы во время советско-финляндской войны. По отношению к дезертирам предпринимались суровые меры.
Приказом Наркомов обороны и внутренних дел СССР № 003/093 от 24 января 1940 г. «для пресечения случаев дезертирства и в целом очищения тыла действующих на советско-финляндском фронте армий от вражеского элемента» формировались из состава оперативных полков НКВД, обеспечивавших коммуникации действующих армий, контрольно-заградительные отряды. На них возлагалось: «поведение облавы в тылу действующих частей, проверка документов... у неорганизованно следующих военнослужащих и граждан, направляющихся в тыл, и задержание дезертиров». Формирование контрольно-заградительных отрядов возлагалось на помощников командующих 7, 8, 9, 13 и 14-й армиями по охране тыла. Всего было сформировано 27 заградительных отрядов численностью по 100 человек.
Дезертиры должны были немедленно предаваться суду военного трибунала с разбором дела в течение суток, приговоры трибуналов доводились до сведения личного состава частей. Начальники пограничных войск Ленинградского, Карельского и Мурманского округов обязывались оказывать всяческое содействие особым отделам в деле наведения порядка в тылу. Были приняты меры через соответствующие управления НКВД об организации розыска дезертиров.
Серьезным недостатком трактовки в Указе дезертирства является игнорирование субъективной стороны состава преступления, т. е. умысла на оставление воинской части с целью вовсе уклониться от воинской службы. В связи с этим в практике работы органов военной юстиции по реализации
Указа Президиума Верховного Совета СССР имели место многочисленные случаи «применения чрезмерно суровых мер наказания, не соответствовавших конкретным обстоятельствам дела и личным данным осужденных». Поэтому Нарком обороны был вынужден дать указания об исправлении допущенных ошибок (ЦАМО, ф. 2, оп. 11569, д. 69, л. 1- 4). - Док. № 66.
69 Приказом НКО № 420 от 19 ноября 1940 г. вводилось руководство по учету начальствующего состава запаса Красной Армии и ВМС. Учету подлежали лица, имеющие военную, политическую, техническую или другую специальную подготовку. Учет начсостава запаса разделялся на численный и персональный и проводился путем как изучения характеризующих их документов, так и личного знакомства с людьми, особенно в период прохождения сборов. Соответствующий порядок учета обусловливался родом войск, военно-учетной специальностью, местом проживания, званием и т. д. В политорганах велся, кроме того, персональный учет руководящих работников партийных комитетов. Персональную ответственность за организацию работы всех военно-учетных столов района, состояние учетно-воинской дисциплины несли районные военные комиссары. Особому учету подлежали капитаны, майоры, подполковники, которые наряду с райвоенкоматом состояли на учете в облвоенкомате, а полковники, им равные и выше по званию - в центральных управлениях НКО СССР. Особое внимание уделялось резерву на выдвижение. Главным условием достойных выдвижения лиц начсостава запаса признавалось наличие ценной для армии гражданской специальности, квалификации. - Док. № 67.
70 В соответствии с приказом НКО № 483 от 30 декабря 1940 г. на вооружение Красной Армии были приняты образцы холодного оружия: для общевойсковых генералов, генералов артиллерии и строевого начальствующего состава - шашка, а для генералов танковых, инженерных, технических войск, генералов авиации, войск связи и интендантской службы - кортик. - Док. № 73.
71 Некоторые политработники не поняли необходимости укрепления единоначалия в Красной Армии. Так, например, батальонный комиссар 104 сп 25 сд П. Д. Маркишев, в связи с введением института заместителей командира по политической части, обратился к Военному совету ОдВО с рапортом, заявив, что он не желает быть в подчинении командира полка, который якобы стоит ниже его в своей подготовке по руководству частью. Приказом НКО № 0194 от 24 августа 1940 г. П. Д. Маркишев, как неспособный обеспечить проведение в жизнь решения партии и правительства об укреплении единоначалия, был снят с политической и переведен на хозяйственную работу с понижением в звании до интенданта 3 ранга. - Док. № 74.
В целях повышения уровня военных знаний и приобретения инструкторско-методических навыков командно-преподавательским составом пехотных, стрелково-пулеметных и стрелково-ми-нометных училищ приказом НКО № 233 от 26 июля 1940 г. при курсах «Выстрел» было создано постоянно действующее отделение усовершенствования начсостава военных училищ на 300 человек. - Док. № 75.
В соответствии с приказом НКО № 273 от 19 августа 1940г. все артиллерийские и стрелково-минометные училища из Управления военно-учебных заведений были переданы Главному артиллерийскому управлению Красной Армии. - Док. № 75.
Приказом № 0279 от 22 октября 1940г. было признано необходимым организовать с 1 декабря 1940 г. четырехмесячные временные курсы для подготовки командиров авиационных звеньев и таким образом добиться резкого сокращения аварийности в ВВС. В программе курсов предусматривалось овладение командирами звеньев инструкторскими и методическими навыками и техникой пилотирования в любых метеоусловиях днем и ночью, бомбометания и воздушного боя, изучение материальной части самолета, грамотной ее эксплуатации. Предусматривалось в течение года обучить на курсах всех командиров звеньев ВВС Красной Армии. - Док. № 76.
В целом в строительстве объектов НКО имелось много недостатков. Ранее, в приказе № 0022 от 22 июня 1939 г., указывалось, что приведение в полную боевую готовность существующих укрепленных районов затягивается из-за недоделок, неудовлетворительного хранения и содержания оборудования. Причины неудовлетворительного состояния укрепрайонов объяснялись плохим учетом и контролем табельного оборудования начальниками служб, а также недостаточным руководством укрепрайонами со стороны штабов и соответствующих отделов округов (армий).
В приказе № 0281 от 21 октября 1940г. «О состоянии капитального строительства, осуществляемого НКО», отмечалось, что в 1939 г. план строительства оперативных аэродромов выполнен всего на 53,6%, бензоемкостей на 59,5%, средств связи и объектов необоронительного строительства, сооружаемых хозяйственным способом, на 59,7%. Такое положение объяснялось плохим руководством строительством со стороны центральных управлений НКО и их окружных отделов. В приказе наряду с задачами по устранению недостатков определялись меры по кардинальному совершенствованию организации капитального строительства, увеличению его объемов подрядным способом, инвентаризации незавершенного строительства, усилению контроля за ходом работ, снижению их стоимости. - Док. № 78.
76 Утверждение и введение в действие 12 октября 1940 г. Дисциплинарного устава Красной Армии явилось важным событием в истории Советских Вооруженных Сил в силу значимости самого документа для военного строительства. Он отличался от предшествовавшего (1925г.), во-первых, по структуре и объему (имел 12 глав и 82 статьи вместо 7 глав и 67 статей), во-вторых, отражал общую линию нового руководства Наркомата обороны по укреплению боеготовности Вооруженных Сил СССР. Характерным для того времени средством решения этой безусловно важной задачи являлось усиление требовательности к личному составу Красной Армии, расширение и ужесточение мер принуждения. В этой связи в ДУ 1940 г. были включены новые, более суровые, дисциплинарные взыскания (ст. 14) и сокращены виды поощрений личного состава (ст. 52); установлены положения о том, что «командир не несет ответственности за последствия, если он для принуждения не повинующихся приказу и для восстановления дисциплины и порядка будет вынужден применить силу или оружие. Командир, не проявивший в этих случаях твердости и решительности и не принявший всех мер к выполнению приказа, предается суду Военного трибунала» (ст. 7); »Приказ командира и начальника - закон для подчиненного. Он должен быть выполнен безоговорочно, точно и в срок. Невыполнение приказа является преступлением и карается судом Военного трибунала» (ст. 8) и др. Устав 1940г. был заменен в 1946г. - Док. № 79.
77 Приказом РВС СССР № 135 от 11 августа 1931 г. вводилось в действие Положение о прохождении службы в кадрах и вневойсковым порядком рядовым и младшим начальствующим составом РККА. Младший начсостав комплектовался из числа наиболее грамотных, политически выдержанных красноармейцев, получивших необходимую подготовку на курсах и в войсковых школах. Весь контингент подразделялся на командный, политический, административный, медицинский и ветеринарный состав, а по срокам службы - на срочнослужащий и сверхсрочнослужащий. В зависимости от занимаемой должности младший начсостав делился на две категории: 1) командиры отделений, 2) помощники командиров взводов и им соответствующие. Назначение на должность производилось приказом командира части. На должности старшин и им соответствующих назначались только сверхсрочнослужащие.
Приказом РВС СССР № 232 от 2 декабря 1932 г. определялся порядок комплектования и подготовки военных пилотов и воздушных стрелков в летных школах и на курсах воздушных стрелков. Школы (курсы) комплектовались преимущественно сверхсрочнослужащими младшими командирами. Срок подготовки пилотов - 1,5 года, воздушных стрелков - 1 год. Окончившим школы военных пилотов присваивались звания «военный пилот ВВС РККА» и «младший командир» (2-я категория), курсы стрелков - «воздушный стрелок ВВС РККА» и «младший командир» (2-я категория). По окончании школы они обязаны были прослужить в ВВС РККА не менее двух лет. Во время службы в частях проходила дальнейшая их подготовка по специальным программам для получения званий «военный летчик и командир РККА» и «военный летчик-наблюдатель и командир РККА» соответственно.
В целях стимулирования службы приказом РВС СССР № 62 от 23 апреля 1934 г. младшему начсоставу, имевшему хорошие результаты в подготовке в течение шести месяцев, предоставлялось право держать испытания на должности среднего начсостава. Через год после испытаний они получали все права окончивших военные школы. - Док. № 85.
Наряду с недостатками по выполнению приказа № 120 от 16 мая 1940г. (см. док № 64) в ряде приказов НКО отмечались и достижения в боевой подготовке соединений, частей. Так, в приказе № 323 от 28 сентября 1940 г. об ито1их проведенного 26-28 сентября (под руководством Наркома обороны С. К. Тимошенко) смотрового командно-штабного учения на тему «Прорыв стрелковым корпусом сильно укрепленной оборонительной полосы противника с последующим вводом в прорыв механизированного соединения» отмечалось, что учение проводилось в сложной
обстановке, на труднодоступной местности; командиры дивизий и корпусов, их штабы к изучению и ведению современного боя отнеслись с особым вниманием, учитывая необходимость осуществления взаимодействия родов войск на поле боя. С лучшей стороны проявили себя штабы 97 сд и 6 ск. Приказами НКО № 320, 321, 322 от 26, 27, 28 сентября 1940г. отмечались успехи других соединений и частей в смотровых учениях, проведенных в эти дни: 99 сд, 70 сд ЛВО, 137 сд МВО, 33 и 28 авиационные полки и другие соединения и части были награждены переходящими Красными знаменами, многие командиры - ценными подарками. - Док. № 86.
79 Приказом НКО № 0228 от 19 сентября 1940 г. устанавливался порядок подготовки среднего начсостава запаса из призывников, имевших высшее или среднее образование. Действительную военную службу они проходили в первых ротах, эскадронах, батареях, в спецчастях - в первых взводах. Этими подразделениями командовали наиболее подготовленные командиры. Первые три месяца красноармейцы с высшим и средним образованием обучались по программе молодого бойца, следующие девять месяцев - по программе войсковых школ. Выдержавшим испытания присваивалось звание младшего начсостава. После шестимесячной стажировки в должностях младшего начсостава они сдавали экзамены на звание младший лейтенант запаса, а затем стажировались на первичных должностях среднего начсостава. Выдержавшим испытания срок службы устанавливался два года (вместо трех). - Док. № 89.
80 Приказом НКО № 184 от 1 июля 1940г. объявлялись Инструкция по медицинскому освидетельствованию воинских контингентов, Наставление по определению годности, временной или постоянной негодности к военной службе и другие медицинские руководящие документы. В них определялись контингент и порядок освидетельствования граждан, призываемых на действительную военную службу, поступающих в военно-учебные заведения и состоящих в запасе. Призывные и врачебные комиссии должны были на основании всестороннего врачебного исследования давать индивидуальную оценку годности каждого обследуемого к несению воинской службы в том или ином роде войск с учетом функциональной его способности и специальности. - Док. № 89.
1 Одновременно с приказом № 0360 был издан приказ НКО СССР № 0361 от 20 декабря 1940г. о результатах проверки эксплуатации имущества связи в частях ЛВО, КОВО, ЗапОВО. Отмечалось в большинстве проверенных войсковых частей неудовлетворительное состояние, хранение и ремонт имущества связи. - Док. № 90.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 декабря 1940 г., объявленным приказом НКО № 477 от 26 декабря 1940г., во изменение ст. 7 Закона о всеобщей воинской обязанности 1939 г. устанавливался четырехлетний (вместо трехлетнего) срок действительной службы для рядового и младшего начальствующего состава ВВС армии и флота. - Док. № 91.
Первое Положение о подготовке снайперов в стрелковых частях РККА было объявлено приказом НКО № 2 от 10 января 1937 г. Согласно положению подготовка стрелков-снайперов и пулеметчиков-снайперов производилась в составе специальных команд во всех стрелковых полках. Успешно сдавшие испытания приказом командующего войсками округа (армии) награждались значком «Снайпер». Согласно приказу НКО № 152 от 3 июня 1938 г., отменившему данное Положение подготовка стрелков-снайперов организовывалась и проводилась по Курсу огневой подготовки для стрелков-снайперов (КОПС-38). Кандидатами в снайперы зачислялись бойцы, выполнившие на «отлично» все начальные упражнения стрельб из винтовки. Подготовка стрелков-снайперов велась в течение всего учебного года в ротах (эскадронах) и на специальных кратковременных сборах в нештатных полковых командах (в зимний период - 20 дней, в летний - 40 дней). Кандидатам в снайперы, успешно выдержавшим испытания в конце учебного года, приказом по части присваивалось звание снайпер с правом ношения установленного нагрудного знака. - Док. № 95.
4 Согласно приказу НКО № 0349 от 10 декабря 1940 г. в целях сбережения материальной части тяжелых и средних танков (Т-35, КВ, Т-28, Т-34) и «поддержания их в постоянной боевой готовности с максимальным количеством моторесурсов» для обучения личного состава вождению и стрельбе, сколачиванию танковых частей и соединений разрешалось расходовать в год на каждую машину учебно-боевого парка 30 часов, боевого - 15 часов. Все тактические учения предписывалось
проводить на танках Т-27; Т-27 исключались из штатов стрелковых войсковых частей и соединений и передавались на комплектование танковых дивизий из расчета 10 танков на каждый батальон. - Док. № 95.
85 Имеется в виду заключительная речь Наркома обороны С. К. Тимошенко на совещании высшего командного состава. Совещание было проведено по указанию ЦК ВКП(б) 23-31 декабря 1940 г. в связи с выявленными в ходе советско-финляндской войны крупными недостатками в боевой подготовке, организации войск, вопросах развития военного искусства. Совещание обсудило итоги подготовки войск за 1940 год, а также актуальные проблемы оперативного искусства и тактики, основных направлений развития советской военной науки и повышения боеспособности войск. С докладами выступили: «Итоги боевой подготовки Красной Армии» - начальник Генерального штаба К. А. Мерецков, «Характер современной наступательной операции» - командующий войсками Киевского Особого военного округа Г. К. Жуков, «Характер современной оборонительной операции» - командующий Московским военным округом И. В. Тюленев, «ВВС в наступательной операции и в борьбе за господство в воздухе» - начальник Главного управления П. В. Рычагов, «Использование механизированных соединений в современной наступательной операции и ввод мехкорггуса в прорыв» - командующий Западным Особым военным округом Д. Г. Павлов, «Бой стрелковой дивизии в наступлении и в обороне» - генерал-инспектор пехоты А. К. Смирнов. В обсуждении докладов приняли участие 75 человек. В центре внимания находились проблемы организации и ведения оборонительной и наступательной операции армией и фронтом, массированного использования новых технических средств вооруженной борьбы.
В заключительной речи С. К. Тимошенко подвел итоги совещания, обобщил и изложил основы современной оборонительной и наступательной операции, использования подвижных соединений; в речи ставились задачи боевой подготовки Красной Армии в целом и по родам войск, подготовки тыла, штабов, политической пропаганды в войсках.
Несколько позднее под руководством Наркома обороны была проведена большая стратегическая игра, разбор которой состоялся в Кремле в присутствии И. В. Сталина и других членов Политбюро. - Док. № 96.
Согласно приказу НКО № 9 от 13 января 1941 г. кандидатами для поступления в Военную академию им. М. В. Фрунзе отбирались лица командного состава в возрасте не старше 35 лет со стажем командования не менее трех лет и имевшие образование не ниже 7 класса полной . Категорически запрещалось отбирать кандидатов в академию из числа начальствующего состава технических и административных служб, а также командиров, не окончивших военных училищ или курсов усовершенствования комсостава. Учебные занятия в академии приказывалось начать 17 июня 1941 г. - Док. № 97.
Приказом НКО № 262 от 19 декабря 1938 г. вводилось в действие Положение о приеме в высшие военно-учебные заведения РККА в 1939г. Оно определяло контингент для приема, условия и порядок поступления в военные академии и проведения вступительных экзаменов, организацию работы приемных комиссий. Общее количество кандидатов, принимаемых в высшие военно-учебные заведения, по каждой специальности определялось Управлением по командному и начальствующему составу РККА. Помимо очной системы обучения предусматривался прием на вечерние и заочные отделения (факультеты) военных академий лиц командного и начальствующего состава кадра и запаса Красной Армии, войск НКВД; младшего комначсостава и рядового состава запаса с законченным средним образованием - только на инженерные факультеты. Положение было оставлено в силе и на 1940 учебный год. - Док. № 97.
88 Приказом НКО № 240 от 5 ноября 1938 г. создавались шестимесячные курсы для лиц, имевших общеобразовательную подготовку в объеме не ниже неполной средней школы (7 классов). На курсы принимались командный, начальствующий, политический и рядовой состав, а также вольнонаемные, занимавшие штатные должности военнослужащих РККА. Программа обучения по и математике (в объеме средней школы) была рассчитана на 450 учебных часов (с 10 ноября по 15 мая). Кандидаты, успешно сдавшие предварительные экзамены, допускались к вступительным экзаменам с предоставлением 45-дневного отпуска. - Док. № 97.
89 Приказом НКО № 0321 от 15 ноября 1940г. предписывалось в 1940/41 учебном году провести в декабре 1940 г. - июне 1941 г. кратковременные сборы (от 10 до 25 дней) начсостава артиллерии с целью повышения уровня профессиональной подготовки. Основными задачами сборов
являлись: практическое изучение правил артиллерийских стрельб, совершенствование знаний и навыков начальствующего состава в организации боевых действий артиллерии во взаимодействии с пехотой и танками (зенитной артиллерии - с истребительной авиацией), а также в бесперебойном управлении огнем частей и подразделений, отработка методических навыков в организации и проведении занятий тактической и артиллерийско-стрелковой подготовки. - Док. № 99.
90 Приказом НКО № 175 от 22 июня 1940г. вносились некоторые изменения в Устав внутренней службы Красной Армии (УВС-37), касающиеся порядка отдания воинской чести в строю и вне строя (ст. 27 III раздела) (см. док. № 20). Все военнослужащие, находившиеся на службе и вне службы, обязаны были приветствовать своих начальников и старших по званию. Неотдание чести рассматривалось как «ложный демократизм». Командиры и начальники в равных званиях и не подчиненные по службе должны были приветствовать друг друга взаимно. Такой порядок отдания чести рассматривался как важная мера укрепления воинской дисциплины и поднятия авторитета начальствующего состава. - Док. № 99.
91 Установленные сроки и порядок выпуска курсантов из военных училищ были изменены приказом НКО № 0170 от 14 мая 1941 г.: выпуск курсантов 2-го курса переносился на 15 июня 1941 г. (вместо 1 июля) и производился без экзаменов по отметкам успеваемости и с немедленной отправкой курсантов по месту назначения. Укомплектование военных училищ курсантским составом предписывалось закончить не 1 сентября, а 15 июля 1941 г. - Док. № 103.
92 Ранее порядок комплектования вузов и школ ВВС РККА в военное время определялся Положением, введенным в действие приказом НКО № 0031 от 8 июля 1938 г. Переменный состав в училища и школы ВВС должен был направляться с объявлением мобилизации. Приписка к ним производилась в мирное время: в первую очередь - лица, получившие подготовку в аэроклубах Осоавиахима, школах и техникумах ГВФ, во вторую - младший начсостав, состоявший в долгосрочном отпуске и запасе ВВС (мотористы, стрелки-мотористы, стрелки-бомбардиры, стрелки-радисты, авиамеханики и специалисты других родов войск), а также военнослужащие кадра. Отбор производился отборочной комиссией, назначавшейся командующим ВВС округа. Летные школы и школы пилотов, выпускавшие командиров-лейтенантов и младших командиров соответственно, комплектовались исключительно из числа окончивших в аэроклубах полную подготовку на учебном самолете; срок обучения - 6-10 месяцев. В школы летчиков-наблюдателей, выпускавших командиров-лейтенантов, направлялись лица командного состава кадра и запаса различных родов войск, студенты гражданских вузов (срок обучения - 4-6 месяцев), в отделы штурманов при школах ВВС - летчики-наблюдатели (срок обучения - 2-4 месяца). Школы технического состава (авиатехники, авиамеханики, техники по вооружению, по спецоборудованию), отделы стрелков-бомбардиров при школах ВВС РККА комплектовались лицами младшего и рядового состава кадра и запаса, имевшими специальность, близкую профилю подготовки специалистов технического состава ВВС; срок обучения - 4-8 месяцев. Школы выпускали воентехников 2 ранга, младший командный и начальствующий состав. - Док. № 105.
В целях повышения ответственности командования военных авиационных училищ (школ) за подготовку курсантов, выпускных комиссий - за проверку знаний выпускников, командования авиационных строевых частей - за правильную организацию совершенствования мастерства летнего состава приказом НКО № 188 от 11 июля 1938г. была объявлена Инструкция по проведению проверочных испытаний в военных авиационных училищах (школах). Переводные с курса на курс и выпускные испытания приказывалось проводить специально назначаемыми комиссиями, состоявшими из подкомиссий по каждому предмету. Ни один курсант без испытаний не мог быть переведен на следующий курс или считаться окончившим училище (школу). Представлять к присвоению звания и выпуску разрешалось только курсантов, получивших на выпускных экзаменах по летной подготовке, теории полета и знанию материальной части оценки не ниже «хорошо» и имевших по остальным предметам удовлетворительные оценки. В случае прибытия в строевые части летчиков с неудовлетворительной подготовкой по технике пилотирования командующий ВВС округа обязан был докладывать о них начальнику ВВС РККА в целях немедленного расследования таких фактов и возвращения выпускников в училища на доучивание. - Док. № 105.
Согласно приказу НКО № 114 от 21 июня 1939 г. войсковые части могли привлекаться к строительным и хозяйственным работам, не связанным с боевой подготовкой, только с разрешения
Наркома обороны на срок не более полутора месяцев и без использования табельного имущества. Войсковая часть, подразделение заключали с организацией, производившей работы, специальный договор, в котором указывались объем работы, сроки ее выполнения и порядок приемки: нормы выработки, расценки, тарифы, сроки и порядок расчетов за выполнение работы и т. д. - Док. № 107.
95 3-управление НКО сформировано приказом НКО № ООН от 13 февраля 1941 г. На него возлагались: борьба с контрреволюцией, шпионажем, диверсией, вредительством и антисоветскими проявлениями в Красной Армии, выявление и информирование командования соединений и частей о всех недочетах в состоянии частей и «компрометирующих материалах и сведениях» на военнослужащих. Соответствующие отделы создавались в округах (фронтах), армиях, корпусах, дивизиях. В полках вводилась должность уполномоченного 3-го отдела. - Док. № 108.
Приказом НКО № 238 от 21 декабря 1939 г. вводились в действие Инструкция о порядке пользования медальонами Красной Армии и Положение о персональном учете потерь личного состава Красной Армии в военное время. Содержание этих документов было взято за основу при разработке Положения о персональном учете потерь и погребении личного состава Красной Армии в военное время. - Док. № 109.
Помимо перечисленных мер в целях обеспечения частей ПВО кадрами командного состава приказом НКО № 0175 от 17 мая 1941 г. предписывалось провести следующие мероприятия: сформировать (к 15.6.1941 г.) Высшую военную школу ПВО (300 слушателей) на базе факультета ПВО Военной академии им. М. В. Фрунзе и при ней Курсы усовершенствования высшего командного состава (30 человек); увеличить численность слушателей зенитного факультета Артиллерийской академии с 250 до 400 человек, зенитно-прожекторного отделения инженерного факультета Военно-инженерной академии - с 75 до 150 человек; сформировать в Старой Руссе (к 15.8.1941 г.) зенитно-прожекториое училище (1000 курсантов); реорганизовать Ленинградское училище инструментальной разведки зенитной артиллерии в Ленинградское артиллерийско-техническое училище зенитной артиллерии (1200 курсантов); сформировать в г. Пушкин (к 1.8.1941 г.) училище воздушного наблюдения, оповещения и связи (800 курсантов). - Док. № 111.
98 Приказом НКО № 0121 от 8 июля 1935 г. объекты НКО подразделялись в зависимости от характера и объема мероприятий противовоздушной обороны на три категории: 1) стратегические, отдельно расположенные крупнейшие базы и склады, а также важнейшие военные порты и аэродромы; 2) крупные склады НКО всех назначений, военно-морские базы, крупные аэродромы и крупные производственные предприятия; 3) прочие склады НКО, казармы, штабы и учреждения, полигоны и институты, стационарные госпитали, сборно-сдаточные мобилизационные пункты и т. п. Организация ПВО отдельных объектов определялась особыми указаниями начальника Генерального штаба РККА и приказами командующих округами, армиями, флотами. Док. № 1.12.
Приказом НКО № 0020 от 11 марта 1941 г. определялись меры по повышению качества боевой подготовки частей ВВС и переучиванию личного состава частей, перевооружаемых на новые типы самолетов. Боевую подготовку приказывалось проводить в два этапа: 1) подготовка экипажа, звена, эскадрильи к боевым действиям в простых условиях; 2) подготовка звена, эскадрильи и полка к боевым действиям в сложных метеорологических условиях, звена и эскадрильи - ночью. Норма налета на летчика и экипаж устанавливалась в 160 часов. Для сокращения сроков переучивание летного состава на новые типы самолетов проводилось непосредственно при частях: норма налета для каждого летчика устанавливалась 8-10 часов. В первом полугодии 1941 г. переучивание должны были пройти все командиры полков и эскадрилий. Для детального изучения устройства самолетов и моторов летный и технический состав откомандировывался на авиазаводы. - Док. № 113.
100 Приказом НКО № 006 от 1 февраля 1941 г . для ускоренной отработки полетов ночью в сложных метеорологических условиях с применением радионавигационных средств выделялось 13 полков дальнебомбардировочной авиации со сроком окончания их подготовки к 1 августа 1941 г. - Док. № ИЗ.
Приказом НКО №0152 от 19 июля 1940г. все исправные и неисправные самолеты ТБ-3 передавались в 1-й (СКВО), 3-й (ЗапОВО), 7-й (ЛВО) и 14-й (КОВО) тяжелобомбардировочные
авиаполки. В составе Дальневосточного фронта и ЗабВО к I октября 1940 г . приказывалось сформировать по одному тяжелобомбардировочному полку. Ремонт самолетов возлагался на местные мастерские и заводские бригады. - Док. № 115.
102 Смена руководства Наркомата обороны была вызвана крупными недостатками в боевой подготовке и боевой готовности Красной Армии, которые особенно остро выявились в ходе советско-финляндской войны. Огромная доля ответственности за эти недостатки ложилась на Наркома обороны К. Е. Ворошилова. В силу отсутствия фундаментального военного образования руководитель военного ведомства четко не представлял перспектив строительства Красной Армии и развития военной науки с учетом новой материально-технической базы. Недостатки в боевой подготовке и боевой готовности войск, которые ранее затушевывались, нашли отражение в публикуемом акте.
Акт, однако, детально характеризует только недостатки во всех направлениях строительства и подготовки армии и не отмечает положительные моменты. Такая односторонность и определенная тенденциозность содержания документа объясняется, видимо, стремлением И. В. Сталина свалить всю вину за просчеты в военном строительстве и неудачи в войне на К. Е. Ворошилова.
Тем не менее документ сыграл, несомненно, положительную роль в повышении боеспособности войск Красной Армии. Он заставил военно-политическое руководство страны более реально оценить положение дел в армии, отрешиться от самодовольного любования «несокрушимой и легендарной» Красной Армией и заняться вплотную насущными ее проблемами. Как видно из публикуемых в сборнике документов, после смены руководства Наркомата обороны были приняты важные меры по реорганизации органов управления, расширению масштабов оборонительного строительства, повышению уровня боевой и оперативной подготовки, укреплению единоначалия в Красной Армии, повышению профессиональной подготовки командного состава и т. д. Без критичной оценки состояния дел в Красной Армии в мае 1 940 г . вряд ли строительство ее пошло бы по нужному для укрепления обороноспособности страны руслу. - Приложение 2.
Автобронетанковые войска
1937 - Состояние, эксплуатация, ремонт техники (48, 103, 077, 0107, 0167); подчинение танковых бригад РГК командующим войсками округов (0026); предупреждение аварийности (045).
1938 - Состояние и эксплуатация танков, обеспечение их запчастями (31, 32, 45, 48, 171, 028); система танкового вооружения (0016); перегруппировка танков в танковых войсках ряда округов (0024); порядок учета и изучения происшествий с автомобилями, танками и тракторами (187).
1939 - Введение табелей ж.-д. имущества на платформах бронепоездов (06).
1940 - Сформирование отдельных танковых огнеметных батальонов и расформирование аналогичных бригад (0056); изъятие танков и бронеавтомобилей из небронетанковых учреждений (0143); передача телеуправляемых танков в ведение ГАБТУ (0266); образование комиссии по телеуправляемым танкам (0042); организация автобронетанковой ремонтной базы и мастерских (06, 093); проверка заявок на запчасти, передаваемых в ГАБТУ (372); использование трофейных машин (107); эксплуатация танков, тракторов, автомобилей, мотоциклов (137, 0283, 0349).
1941 - Сборник комплектов АБТ имущества для войсковых частей и учреждений (50); организация ремонтных баз (036, 0208); результаты соревнования по боевой подготовке автобронетанковых войск (0128); подготовка бронетанковых экипажей (0214).
Автотранспортная служба
1937 - Упорядочение работы автобазы хозяйственного отдела ЦУ НКО (199).
1938 - Дополнительное распределение автомашин в ЦУ НКО (8); введение сборников и табелей автотранспортного и мотоциклетного имущества (30).
1939 - Комплектование Красной Армии спецмашинами, их эксплуатация, ремонт (020, 078, 0225) и изъятие (038); расформирование автостанций (230).
1940 - Порядок использования автотранспорта (0172, 0252, 0262); выдача запчастей и резины к боевым, автотранспортным машинам и тракторам (217); дополнительное оборудование автомобилей (0335); сформирование автобазы при Главном управлении ВВС (411).
1941 - Установление норм: эксплуатации автотракторного парка оборонительного строительства и хозрасчетных предприятий НКО (0145), годовой эксплуатации легковых машин (072, 073); результаты проверки содержания автопарка и учета запчастей в войсковых частях и на складах ЗабВО и Дальневосточного фронта (084); порядок снабжения войсковых частей дорожными машинами (0140); правила определения годности авторезины (21); случаи отравления водителей машин отработанными газами (074).
Артиллерия
1937 - Боевая (033, 079), физико-математическая (139) подготовка комсостава; сроки службы летнабов в артиллерии (0149); обеспечение артиллерийских учебных полигонов (0113, 0019); порядок создания и приема таблиц стрельбы (037, 062, 0118); подчинение артиллерийских мастерских (200); отмена наставления «Служба самолетной артиллерии» (39); подчинение частей артиллерии РГК командующим войсками округов (0027).
1938 - Запрещение перевода командиров-артиллеристов в другие рода войск (2); результаты всеармейских стрелково-артиллерийских состязаний (02); обеспечение работы радиопеленгаторов для зенитной артиллерии (0045); издание наставлений и описаний к артиллерийским орудиям (99); порядок оформления и приема комиссиями таблиц стрельбы артиллерии (024, 037, 096); передача артиллерийского имущества в музей (173).
1939 - Боевая подготовка (109); Наставление по инженерному делу для зенитной артиллерии (17); Курс стрельбы зенитной артиллерии 1939 г. (42); изучение и применение новых таблиц артиллерийских стрельб (НО); инструкция по проведению всеармейских артиллерийских тактико-стрелковых состязаний (118); хранение и технический уход за артиллерийским имуществом и боеприпасами (130, 065, 088, 0132); обеспечение безопасности на артиллерийских полигонах (068).
* В указатель вошли все приказы НКО, в том числе включенные в настоящий сборник (их номера отмечены жирным шрифтом) и использованные в комментариях (отмечены курсивом). В целях облегчения восприятия текста содержание приказов излагается в именительном падеже.
1940 - Боевая подготовка, тактико-стрелковые состязания (132, 133, 360, 0337, 0321); взрыв, порча, боеприпасов (0211, 0231); переподчинение отрядов аэростатов наблюдения начальнику артиллерии Красной Армии, округа, армии (0100); сборник норм комплектов запчастей и спе-цинструмёнта к минометному вооружению (232) и в мастерских артиллерийских полигонов (441); организация минометно-минного отдела при артиллерийском полигоне (030); состояние минометного вооружения, минометные стрельбы (0176, 0237, 0241); сборы начсостава минометных подразделений (073); обеспечение использования артиллерийских и минометных полигонов (0104).
1941 - Результаты проверки развертывания боевой полевой артиллерии в 1940/41 (059); обследование, финансирование артиллерийских полигонов (91, 105); передача отдельных минометных батарей РГК из Управления химзащиты в подчинение начальника ГАУ (ОНО), зенитных частей и подразделений НКВД в ведение НКО (003, 0086); результаты проверки технического состояния средств мехтяги в артиллерийских частях КОВО, САВО, ЛВО, ОдВО, ПрибОВО (0136); годовые нормы отпуска боеприпасов стрелкового вооружения и артиллерийских выстрелов на учебную практику (0180).
Боевая подготовка
1937 - Итоги боевой подготовки за 1937 г. и задачи на 1938г. (0109, 0111); указания по тактической и специальной подготовке сухопутных войск (76, 110); скрытое управление войсками (0043); состояние боевой подготовки частей ЛВО (054) и двух институтов СибВО (45); организация и результаты соревнования стрелковых батальонов, полковых школ и артиллерийских дивизионов (224, 248); порядок обеспечения учебными приборами и наглядными пособиями войсковых частей (42, 112, 233); Положение о подготовке снайперов в стрелковых частях (2); перечень руководящих документов по боевой подготовке сухопутных войск, оставленных в силе и отмененных (0187); изменение приказов НКО 1936г. о боевой подготовке (0137).
1938 - Итоги боевой подготовки за зимний период 1938г. и задачи на 1939 г. (113, 083, 0/65); подготовка стрелков-снайперов (152, 217, 245); стрелковые соревнования (163); мероприятия по боевой подготовке войск КОВО (009); отмена Инструкция по глубокому бою (073); порядок оценок боевой подготовки (178).
1939 - Результаты инспекторских смотров штабов и войск ОдВО, ЗакВО, СибВО, ЗабВО, ПрибВО, Дальневосточного фронта (0306), 137 сд (0199); изменения и дополнения курса огневой подготовки (121); введение Положения о стрелковых соревнованиях и их результаты в 1939г. (79, 102, 197, 0174); совершенствование боевой подготовки штабов (0104).
1940 - Боевая подготовка в летний период 1940 г. (120), начсостава политорганов (062), в военно-политических училищах и на курсах политсостава запаса (173), нового пополнения (226), военно-служащих с высшим и средним образованием (0228), начсостава Дальневосточного фронта (0304), начсостава запаса (0328); результаты инспектирования боевой подготовки в Гороховецких лагерях (0199), ОдВО, ЗакВО, СибВО, ПрибВО и Дальневосточного фронта (0306), смотровых учений (320, 323, 345, 366, 381, 397); профамма всеармейских окружных стрелковых соревнований (65); начальная (50) и допризывная (51) военная подготовка; проведение сборов в целях совершенствования боевой подготовки начальствующего и политического состава (190, 191, 073, 0151, 0259, 0296, 0321).
1941 - Задачи боевой и политической подготовки на 1941 г. (30); разработка руководств по проведению занятий на картах и в поле, полевых учений, маневров (184); использование военно-учебных кинофильмов (87, 97); результаты IV Всеармейских стрелково-стендовых соревнований (185); оборудование учебных полей и городков в стрелковых частях (53); отмена приказов (0102).
Боевое (оперативное) обеспечение
1937 - Мероприятия по зашифровке наименований войсковых частей, сохранение в тайне дислокационных сведений (0105).
1939 - Работа прифаничных разведорганов (0025, 0041, 0066); управление тылом (0229).
1940 - Работа разведотдела ЗабВО (0021) и организация метеослужбы при Разведуправлении Красной Армии (0041).
1941 - Мероприятия по улучшению метеообслуживания (035, 0207); разведывательная работа в ЛВО, ЗакВО, КОВО, ОдВО и 17-й армии (0029, 0036).
Боевые действия
1938 - События в районе озера Хасан (0040); мероприятия по боеготовности в связи с событиями у озера Хасан (0071) и в Посьетском районе (0079).
Ветеринарная служба
1937 - Результаты обследования содержания конского состава и организации ветеринарной службы (070), в том числе в частях САВО (0136); мероприятия по предупреждению инфекционных заболеваний лошадей (265); обмер конского состава и служебных собак (0151); сборник норм ветеринарного снабжения (51, 036).
1938 - Введение сборников норм ветеринарного снабжения (160, 0101); инструкции, наставления и меры по профилактике и лечению инфекционных и других заболеваний и отравления лошадей ОВ (149, 196, 238); хранение НЗ ветеринарного имущества (0145), сбережение конского состава (237); ветеринарно-санитарное наблюдение за снабжением мясом войсковых частей (162).
1939 - Введение наставлений по предупреждению и ликвидации заболеваний конского состава (131), ветеринарному учету и отчетности (133); Положение о курсах переподготовки ветеринарного состава, в ветлазаретах, ветскладах (0113); Положение о ремонтировании конского состава (108); перечень пороков, болезней для отбраковки лошадей при мобилизации (92).
1940 - Ветеринарно-санитарный учет и отчетность (19); положения: о военно-ветеринарной лаборатории (056), ветеринарном лазарете (058, 059), снабжении ветеринарным имуществом (358); сроки хранения ветеринарного имущества (140).
1941 - Создание при начальнике Ветеринарного управления Ученого совета (101); проведение массового обмера животных (150); результаты ревизии Ветеринарной сывороточной лаборатории (170).
Взыскания
1937-1941 - Безответственное отношение к служебным обязанностям, недостатки в работе (1937 - 38, 47, 60, 160, 181, 183, 202, 247, 014, 042, 046, 065, 076, 099, 0101, 0189; 1938 - 16, 175, 061, 0169, 0176; 1939 - 124, 080, 0107, 0183, 0027, 0028, 0029, 0044; 1940 - 39, 41, 80, 179, 239, 294, 393, 428, 440, 04, 05, 020, 055, 086, 090, 0103, 0112, 0187, 0194, 0225, 0233, 0239, 0284, 0285, 0330, 0025; 194) - 72, 107, 165, 167, 173, 202, 217, 075, 082, 0103, 0109, 0149, 0155, 0157, 0159, 0172, 0174, 0184, 0026); нарушение порядка работы с секретными документами, утеря их (1937 - 246, 069, 0144, 0013, 0017, 0018, 0036; 1938 - 41; 1940 - 0253, 0292; 1941 - 201); нарушение финансовой дисциплины (1937 - 184, 204; 1938 - 010; 1941 - 069, 0120); злоупотребление служебным положением (1937 - 64; 1940 - 410, 0229, 0232, 0236; 1941 - 177); формально-бюрократическое отношение к подчиненным (1938 - 15, 239; 1939 - 0128, 0158; 1940 - 6); дезинформация (1938 - 06; 1940 - 021, 0137; 1941 - 0200); нарушения, связанные с пьянством (1937 - 017, 0188; 1939 - 14, 127, 082, 0108; 1940 - 164, 489, 04, 0118, 0119, 0120, 0121, 0125, 0126, 0133, 0173, 0174, 0193, 0205, 0217, 0218, 0219, 0224, 0258, 0348; 1941 - 04, 018, 087, 088, 0123, 0161); дискредитация воинского звания, политическая незрелость, клевета и другие причины (1937 - 006, 009; 1938 - 225, 0179; 1940 - 166, 0138, 0313, 0326; 1941 - 03, 083, 094, 0181, 0194); снятие взысканий (1937 - 13; 1938 - 44, 53; 1940 - восстановление в звании - 54); меры по борьбе с пьянством (1938 - 0219); 1939 - отмена дисциплинарного взыскания - ареста для командного, политического и начальствующего состава (41); порядок отстранения от должности, ареста и предания суду лиц начсостава (211, 001);
Военно-Воздушные Силы
1937 - Состояние, меры по улучшению боевой подготовки (61, 023, 040, 055, 0102, ОНО, 0123, 0124, 0175, 0181); положения о начальнике ВВС РККА (08), командующем ВВС округа (флота); введение должности заместителя командующего ВВС округа в БВО, ЛВО, КВО, ЗабВО и АОН (010, 0100); объединение авиасоединений ОКДВА во 2-ю авиационную армию (0010); порядок перемещения летно-подъемного состава: работа с ним (0011, 047); организация управления радиомаячной службой (018); передача в Управление ВВС строительства оперативных аэродромов и эксплуатация их (4, 121, 190); результаты соревнования аэродромов (59); результаты инспекторских проверок частей ВВС (0126); катастрофы, аварии, поломки самолетов, техники, нарушения (197, 031, 064, 066, 071, 0127, 068, 0128, 0157, 0173).
1938 - Задачи боевой подготовки ВВС на 1939 учебный год (0114); итоги высотных полетов в строевых частях, их развитие (166); другие вопросы боевой подготовки (24, 122, 133, 190, 011, 021, 022, 040, 075, 086, 0109, 0166); состав совета по авиации (83); создание авиационных армий в Воронеже и Ростове (00/7); снабжение АБТ имуществом частей ВВС (0183); постановление Главного военного совета об освоении самолетов дальнебомбардировочной авиации ДБ-3 (0034); использование моторесурсов (054, 089); строительство, оборудование, обеспечение готовности аэродромов, руководство наземными службами (030, 051, 052, 053, 0126, 0196); использование летнабов и штурманов на летно-командных должностях (0221); работа с кадрами (048, 074, 0122, 0147, 0143, 0144); аварии, катастрофы (93, 065, 066, 0117, 0159, 0169, 0018); создание инспекции и комиссий для предотвращения аварийности (0132); изменение наставления по производству полетов (61); Положение о порядке расследования, учета и изучения катастроф, аварий, мелких поломок и вынужденных посадок в ВВС (0133); отмена директивы (140).
1939 - Состояние, меры по улучшению боевой подготовки (023, 037); перечень самолетов с бомбовым вооружением (007); дальние полеты с бомбовым вооружением (0039); введение должности главного инженера по эксплуатации в штаты ВВС округов (02); введение в боевой расчет авиаполка самолета для комиссара (012); положение о воздушных стрелках ВВС (129); сформирование особой авиабригады (0228); строительство оперативных аэродромов (092), тактико-технические требования к ним (0145); снабжение техникой инженерно-аэродромных батальонов (024, 033); управление радиомаячной службой (064); совместное хранение боеприпасов на авиабазах (175); катастрофы и аварии самолетов (039, 070, 096, 0140, 0144, 0153).
1940 - Состояние и меры по улучшению боевой подготовки (0152, 0168, 0257, 0279); перевод на казарменное положение летчиков, штурманов, авиатехников (0362); эксплуатация, ремонт, учет самолетов и другой авиатехники (442, 463, 464, 0206, 0207, 0303, 0336, 0339); формирование авиачастей (02, 07, 022, 028, 038, 0152, 007); переучет личного состава ВВС (0124, 0302); изменение штатов авиачастей (0243, 0244, 0268, 0319); подготовка специалистов аэродромного строительства (0340); состояние авиаполигонов (0165, 0215), радиомаячной службы (0161, 0020); маскировка аэродромов и матчасти (0367); приемка центрального узла связи ВВС (078); введение новых наименований боевых самолетов (0365); изменение порядка снабжения ВВС автотракторным имуществом (297); аэрофотослужба ВВС (253, 0105); аварийность (272, 0188, 0191, 0192, 0197, 0198, 0200, 0240, 0260, 0291, 0312), создание постоянной комиссии по аварийно-спасательному делу (0114/0375/145 с); использование пилотов ГАФ (89); мероприятия по улучшению работы аэроклубов (37, 412); отмена приказов (129, 157, 0273).
1941 - Состояние и меры по улучшению боевой подготовки (040, 006 0020); результаты приема и передачи дел командованием ВВС МВО (0031), НИИ ВВС (0032); минимум знаний,
необходимых для выполнения обязанностей по основным должностям частей ВВС (162); перевод штаба ВВС на новые штаты (016); изменения штатов ВВС МВО (0192); сокращение потребности в высокотановом бензине в ВВС (0040); состояние строительства (0039), маскировки (0042, 0043) аэродромов, взлетных полос и самолетов; сформирование при испытательном полигоне авиавооружения опытной авиаэскадрильи (079); введение единой карты для обозначения воздушного противника (0218); аварии, катастрофы, летные происшествия (02, 043, 0131, 0138, 0139, 0185, 0189, 0022); организация оперативной доставки запчастей для ремонта самолетов (0216); отмена приказа (137).
Военно-Морские Силы
1937 - Задачи подготовки морских сил на 1938 год (0112); положение о начальнике морских сил (06, 034); включение в состав морских сил вновь построенных кораблей (001); переименование Северной военной флотилии в Северный военный флот (056); перевод из КБФ в состав Северного флота подводных лодок (094); исключение кораблей из морских сил (240); изъятие морской авиации из ведения начальника морских сил (0032); переименование кораблей (007); передача в НКВД строительства базы флота в Лужской губе (0035); внедрение нового вооружения (0042); неудовлетворительное хранение матчасти в авиабригаде КБФ (0028); создание комиссий: по рассмотрению причин катастрофы в КБФ (0021); по наблюдению за проектированием линкоров (0147); положение об аварийно-спасательной службе, комплектовании ЭПРОНа (016).
1938 - Образование Наркомата Военно-Морского Флота (НК ВМФ) (5, 11, 034, 0015); утверждение П. А. Смирнова наркомом Военно-Морского Флота (6); передача вопросов морской разведки в НК ВМФ (004).
1939 - Передача из НКО в ведением НК ВМФ 10 строительных батальонов (0138).
1940 - Перечень военно-морских баз, начальниками гарнизонов которых являются лица начсостава ВМФ (0160/0491); передача из НКО в ведение НК ВМФ стрелковой бригады (0024), частей ВВС (006); отдельных строительных батальонов и стрелковых взводов (050, 077, 094, 0223); прием из Наркомата ВМФ в ведение Наркомата обороны стрелковых бригад (0307).
Военно-научная работа
1938 - Положение об исторических формулярах (218).
1940 - Создание: редакционной комиссии учебного пособия «История войн и военного искусства» (301), комиссий по изданию книги воспоминаний участников войны «Бои в Финляндии» (367), написанию военно-исторического труда «Советско-финляндская война 1939- 1940гг.» (200,).
1941 - Назначение ответственным редактором труда «Советско-финляндская война 1939-1940 гг.» заместителя начальника Генштаба Н. Ф. Ватутина (80); назначение комиссии для описания советско-финляндской войны (329), прикомандирование группы преподавателей Академии Генштаба и Военной академии им. М. В. Фрунзе к работе комиссии (23).
Военные комиссариаты
1938 - Реорганизация местных органов военного управления (0104).
1939 - Сформирование при республиканских, областных и городских военкоматах военно-морских учетных частей (061, 0121); назначение комиссии для проверки личного состава военкоматов Свердловской, Челябинской и Пермской областей (0038); призыв в РККА (164).
1940 - Отправка военкоматами обмундирования ВМФ военным портам (376/650); руководство для военкоматов (62).
1941 - Недостатки в переучете начсостава в городских и районных военкоматах (2).
Военные комиссары
1937 - Положение о военных комиссарах РККА (165); введение должностей военных комиссаров и начальников политотделов в штаты всех соединений, военных академий, училищ, школ и институтов (085, 090, 097), должности военных комиссаров в штаты управлений и отделов НКО, округов, армий, флотов, военных комендатур (056, 087, 089, 093); возложение временного исполнения обязанностей комиссаров частей и соединений на помполитов (073); переподготовка комиссаров, их материальное обеспечение (242, 0106).
1938 - Введение должности военного комиссара в штаты батальона (дивизиона), окружных продскладов и других частей (131, 211, 093, 0149, 0156, 0220).
Военные представители НКО
1937 - Положение об обязанностях администрации предприятий Наркомлегпрома и военных представителей НКО по выполнению заказов на предметы обозно-вещевого снабжения (105/6).
1938 - Запрещение военным представителям НКО (военпредам) пользоваться материальными услугами администрации предприятий (90); Положение о военпредах ВВС (0210).
1939 - Объявление постановления КО при СНК СССР о военных представителях НКО в промышленности (141); введение должностей помощников военпредов (091); приемка самолетов от промышленности (0147).
1940 - Дополнительное введение приемщиков и помощников военпредов АБТУ (0101); подчинение военпредов ГАУ УСКА, занятых приемкой танков и бронеавтомобилей, военпредам ГАБТУ (0301).
1941 - Незаконное использование военпредов в центральных управлениях НКО (0143).
Военные советы НКО, военных округов, армий, флотов
1937 -- Создание военных советов военных округов и установление института военных комиссаров (77); утверждение Положения о военном совете округа (флота, армии) (100, 164, 186); изменения в составе Военного совета при Наркоме обороны (88, 89, 90, 95, 101, 102, 133, 238, 249, 263); введение в штаты Управлений ВВС, ВМС (088), АОН и Приморской группы (092) должностей членов военных советов.
1938 - Объявление постановлений СНК СССР о составе Военного совета при Наркоме обороны, об изменениях состава военных советов при НКО, в округах (армиях) (26, 056, 0182, 0212, 0213, 0218, 0273); права военных советов округов и Дальневосточного Краснознаменного фронта в вопросах назначения и перемещения комсостава, создание при них групп для контроля боевой подготовки войск (166, 0137).
1939 - Введение в действие штата секретариата военного совета округа, армии (47); отношение Военного совета 6-й армии к бывшим польским офицерам и чинам полиции (0059).
1940 - Упразднение Военного совета при Наркоме обороны СССР (0315).
Военные сообщения
1937 - Обеспечение секретности при перевозке войск (044); применение тарифов железнодорожных и водных воинских перевозок (31, 106/180а, 230, 231).
1939 - Сформирование управлений военно-транспортной службы (083); неудовлетворительная организация перевозки войск (0231).
1940 - Применение тарифов воинских перевозок (35/11 За); организация и упорядочение воинских перевозок (98, 289, 0297), отмена приказа НКО № 0142 1933 г. (о военизации При-синьцзянских трактов) (0370); контроль комендантской службы во время следования по железнодорожным и водным путям сообщения (198, 282); содержание при УВС Генштаба, коменданта поезда спецназначения (0185); сформирование местных стрелковых войск для сопровождения воинских грузов (0123); положение о начальнике передвижения войск на водном бассейне (355); борьба с простоями вагонов (453); порядок перевозки и пропуска воинских грузов, багажа и почты, адресуемых в Эстонию, Латвию и Литву (60, 013).
1941 - Порядок осуществления воинских перевозок (4, 180); создание Научно-технического совета при начальнике военных сообщений (132); Положение об устройстве заграждений на железных дорогах (053), назначение уполномоченных НКПС на фронтах (0217/275).
Военторг
1937 - Порядок предоставления помещений для учреждений Военторга (215).
1938 - Опыт организации питания начсостава и членов их семей в авиачастях и соединениях системой Центрвоенторга (025); порядок продажи автомобилей и мелкокалиберных винтовок (51, 60, 229).
1939 - Обслуживание начсостава Красной Армии, ВМФ, рабочих и служащих военных строек (077).
1940 - Организация сбора пищевых отходов (27); незаконная распродажа мотоциклов (478); порядок предоставления торговых помещений Главвоенторгу (427).
Воинская обязанность
1937 - Закон об обязательной военной службе (131); очередной призыв к РККА (146).
1938 - Очередной призыв в РККА (210); создание комиссии для рассмотрения проекта Закона о всеобщей воинской обязанности (192); задержка на действительной военной службе военно-медицинского состава (59); проведение испытаний студентов, прошедших вневойсковую подготовку (201).
1940 - Очередной призыв в Красную Армию (293, 313); повышение ответственности за учет военнообязанных рядового и младшего начальствующего состава запаса (143, 254); приписка к войсковым частям и зачисление на спецучет военнобязанных, имеющих отсрочки от призыва (0151); последствия приговора к исправительно-трудовым работам в случае призыва осужденного в армию (460); недостатки призыва и учета военнообязанных в военкоматах Чечено-Ингушетии (0299); проведение допризывной военной подготовки в вузах в 1940-1941 гг. (142).
1941 - Результаты призыва 1940 г. (43); положение о переходящем Красном знамени НКО за лучшую подготовку и проведение призыва на действительную военную службу (44).
Войска связи, военная связь
1937 - Результаты проверки состояния вооружения связи в частях (084); введение в действие аппарата кодированной связи «ОКК-2» (095).
1938 - Положение об узле связи НКО (0108); введение политконтролеров в штаты Центральной радиостанции (0155), шифровальных аппаратов (0014); назначение комиссии для изучения системы радиовооружения иностранных армий (0037).
1939 - Организация службы связи в армии (0151); создание комиссий для координации распределения радиоволн (027); распределение типов радиостанций (0176).
1940 - Временное положение об Управлении полевой связи ИКС в Красной Армии (052); строительство радиоузлов НКО (068); использование в военное время радиостанций гражданских наркоматов (0071); подготовка войск связи (0360, 0361); порядок отправки заказных писем и бандеролей из-за границы (072); почтово-телеграфные и телефонные расходы (303); Положение о службе военной почты (025).
1941 - Подготовка всех родов войск к радиоделу (065); введение на вооружение новых
средств связи и радиопеленгации (38, 031, 032, 033, 034, 076, 0153); проведение всеармейского соревнования частей и подразделений связи (153); организация связи 13 полков ДБ авиации (0010); ремонт радиотехники (099).
Вольнонаемный состав
1937 - Переброска рабочих на Дальний Восток и в Забайкалье (005).
1938 - Условия работы вольнонаемного состава (9, 145, 266).
1939 - Укрепление трудовой дисциплины (20), выдача трудовых книжек (152).
1940 - Положение об оплате труда вольнонаемных (255); оплата труда осужденных за прогул (374); порядок труда и отдыха (180, 278); упорядочение содержания вольнонаемного состава и его численность (382, 490); переход на семидневную рабочую неделю; запрещение самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений (180, 02/234).
1941 - Типовые правила внутреннего трудового распорядка рабочих и служащих (120); учет и отчетность по трудовым книжкам (147); сверхурочные работы (194).
Вооружение
1937 - Введение на вооружение пулемета «ШКАО (20), приборов (0120, 0143, 0170); проверка клеймения мер и измерительных приборов (214); порядок пользования оружием и боеприпасами организациями Осоавиахима (018, 021, 0161); присвоение грифов образцам вооружения (0182).
1938 - Введение на вооружение ВВС новых прицела и взрывателя (012, 0217); самоходной установки для 76,2-мм зенитной пушки (0177); конкурсы на самозарядную винтовку и пистолет (134); хранение, сбережение и учет вооружения (018, 0121, 0215); присвоение грифа образцам вооружения (08).
1939 - Введение на вооружение новых авиамоторов (155, 0018), ракетно-осколочных снарядов (006), аппаратуры по обнаружению самолетов (0049), новых образцов военно-инженерной техники (058); снабжение, хранение и уход за оружием и снаряжением в войсковых частях (128, 198, 030, 065); снятие с вооружения бронепоездных частей съемных дрезин (0224); замена легких бронепоездов мотоброневагонами (013); сборник норм запасного инструмента к стрелковому оружию (69); назначение комиссий по установлению типа спецмашин (078); порядок пользования оружием в организациях Осоавиахима (028, 063/0119)
1940 - Введение на вооружение новых самолетов, авиаприборов, авиабоеприпасов (182, 099, 0182, 0343, 005, 0033), станции для пеленгования и обнаружения самолетов в частях ВНОС (0039), спецгрейдера для инженерных войск (234), бесфутлярных шашек нейтрального дыма (0316) и прибора химической разведки ПХВ (0066), ранцевого огнемета РОКС (0067); введение журнала осмотра вооружения в подразделениях (291); назначение комиссии для расследования причин медленного производства 122-мм гаубицы (281); введение на снабжение нового лыжного инвентаря (259).
1941 - Введение на вооружение 76-мм танковой пушки (0178), приборов усовершенствования артиллерийской стрельбы (0108, 0167), разборных мостов и горных лодок (0101); введение в действие Сборника боевых комплектов боеприпасов к стрелковому оружию, минометам, матчасти наземной, танковой и зенитной артиллерии, ручных гранат и осветительных сигнальных средств (0182); данные о типовых авиабомбах, состоящих на вооружение ВВС (0025); результаты проверки состояния вооружения в войсках (0106, 0107); хранение, сбережение и учет вооружения (103, 127, 0195).
Высшие военно-учебные заведения
1937-1941 - Комплектование, процесс обучения, экзамены (1937-17, 18, 28, 50, 111, 123, 150, 171, 176, 193, 207, 208, 213, 235, 239, 254, 051, 057, 0130; 1938 - 3, 29, 77, 79, 111, 137, 176, 177, 205, 214, 215, 216, 228, 262, 263, 017, 020, 043, 0153, 0216; 1939 - 12, 32, 37, 49, 50, 51, 68, 71, 72, 74, 100, 122, 144, 010 - 052; 1940 - 26, 45, 56, 57, 78/179, 113, 210, 243, 244, 332, 350, 353, 481, 08, 012, 074, 0129; 1941 - 3, 59, 61, 62, 63, 104, 168, 169, 045, 051, 080, 098, 0163, 0013).
1937 - Подготовка комсостава в гражданских вузах, на военных факультетах (132, 174, 217, 050, 059); восстановление авиационного отдела при Военной академии им. М. В. Фрунзе (0138); подготовка и усовершенствование командного и начальствующего состава на курсах при академиях (71, 152, 0129, 0168); Положение о присвоении ученых степеней и званий (191).
1938 - Подготовка комсостава в гражданских вузах, на военных факультетах (124, 198. 223, 0135), заочных, вечерних отделениях (249, 256, 082); создание новых факультетов (206, 0172), курсов усовершенствования комсостава (023, 097, 0150, 257) в академиях; перевод студентов гражданских вузов в военные академии (0175) и порядок присвоения им воинских званий (212); назначение комиссии по приемке Саратовского мединститута (0200); ускоренный выпуск из Военной академии им. М. В. Фрунзе (0203); положения: о подготовке научных и научно-педагогических кадров (128, 191), о научно-исследовательской работе в академиях (146); порядок назначения руководящего и научно-педагогического состава военных вузов (18); результаты соревнования академий (244), перидислокация их (019, 039).
1939 - Сформирование новых академий (035), факультетов, отделений, особых групп при академиях и институтах (31, 48, 52, 70, 80, 84, 87, 94, 126, 137, 173, 195, 198, 206, 03, 014, 026, 040, 047, 0125, 0126, 0169, 0171); создание при Военно-воздушной академии им. Н. Е. Жуковского особого КБ (0110); наименование должностей в академиях (11); назначение комиссии для обследования учебного и жилищного фонда Академии химзащиты (140); оплата проживания в общежитиях (1); пособия студентам (96).
1940 - Сформирование новых академий и института (47, 73, 228, 326), Высшей спецшколы
Генерального штаба (0046, 0062), особых групп, филиалов, факультетов, курсов при академиях (58, 72, 108, 236, 237, 265, 396, 011, 039, 092, 097, 0212, 0263, 0282, 0346, 0052); реорганизация Военно-хозяйственной академии в Интендантскую (0353); переподчинение академий, училищ и школ (0157, 0195); штатная численность вузов Красной Армии (0196); создание комиссии по распределению личного состава и имущества академий (197); результаты проверки Военно-воздушной (012) и Инженерной (382) академий; состав и оплата профессорско-преподавательского состава (286, 392).
1941 - Комплектование, реорганизация (9, 62, 026, 080), расширение Ленинградской и им. Н. Е. Жуковского военно-воздушных академий (0017); принятие в ВВС Ленинградского института инженеров ГВФ и Харьковского техучилища (081); методические сборы профессорско-преподавательского состава (204); результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности академий (48); оклады трех слушателей Академии Генштаба (025); оплата за проживание в общежитии (205); курсы при Военно-медицинской академии (5).
Гидрометеорологическая служба
1939 - Организация Дальневосточной метеостанции (019).
1940 - Использование гражданской гидрометеослужбы для нужд обороны (0068).
Главный военный совет РККА при НКО СССР
1938-1940 - Образование при Наркомате обороны Главного военного совета РККА (1938- 68); изменения в составе ГВС (1938-80; 1939 - 106; 1940 - 468, 0164).
1941 - Исключение из состава Главного военного совета генерал-лейтенанта П. В. Рычагова и введение генерал-лейтенанта П. Ф. Жигарева (0186).
Делопроизводство и архив
1937-1938 - Порядок разработки, использования, хранения и учета документов (1937 - 109, 157, 158, 0183, 0185, 0191, в том числе совершенно секретных - 0033; 1938 - 89, 156, 0174, в том числе зашифрованных и с грифом - 36, 0127); 1937 - порядок допуска к секретной работе (ООП); положение об исторических формулярах частей и соединений (218).
1939 - Введение в действие: Перечня дел и материалов со сроками архивного хранения для центральных управлений НКО (0111), управлений и отделов военных округов (армий) (0112), наставлений по делопроизводству (170), секретному делопроизводству (179, 0150); организация дешифровальной службы (0034); отмена приказов РВС и НКО, утративших силу (162).
1940 - Порядок сдачи архивных материалов в архивы системы Главного архивного управления НКВД СССР (61); внесение вопросов в СНК и Экономический совет при СНК (130, 136, 418); ведение секретного делопроизводства (148, 042/87, 048, 0292, 0040, 0049, 0058, 0059, 0060); перечень грифов на издаваемые руководства, наставления, описания, таблицы стрельбы и образцы артвооружения (036).
1941 - Работа с секретными документами в центральных управлениях НКО и округах (73, 0147, 0198, 0023); изменение порядка снабжения войсковых частей приказами НКО (74); разрешение главному интенданту издавать циркулярные указания (78); сокращение переписки между центральными управлениями (0206); запрещение выдачи справок на право проезда в Прибалтику (0142).
Денежное довольствие
1937-1941 - Порядок оплаты, премирование отдельных категорий военнослужащих (1937 - 120, 151, 169, 188, 189, 252, 255; 1938 - 19, 65, 153, 197, 208, 220, 251, 015, 027, 0112, 0134; 1939 - 21, 25, 66, 96, 114, 116, 129, 182, 187, 188, 194, 212, 218, 042, 074, 0136, 0172, 0173, 0032, 0043; 1940 - 2, 7, 9, 38, 43, 63, 117, 118, 135, 152, 193, 215, 264, 452, 023, 087, 0216, 0245, 0341, 0345; 1941 - 145, 146, 220, 078, 0141, 0183).
1937 - Нормы денежных отпусков и материального обеспечения войсковыми школами и курсами усовершенствования ветсостава (135); расходы на хозяйственно-бытовые, учебные и политико-просветительные нужды (92), на оплату командировочных (205).
1939 - Нормы денежных отпусков на хозяйственные нужды (35).
1940 - Выплата денежного довольствия на предприятиях НКО в Эстонии, Латвии и Литве (437, 438, 439); создание наградного фонда и фонда пособий (155).
Единоначалие
1940 - Укрепление единоначалия в Красной Армии и Военно-Морском Флоте (262).
1941 - Случаи неправильного отношения командиров к политработникам (0176), среди инструкторского состава в МНРА (008).
Железнодорожные войска
1937 - Результаты обследования 7-го и 8-го ж.-д полков (0119).
1939 - Создание Особого корпуса ж.-д. войск Красной Армии (09/с-4/ц); реорганизация научно-испытательного ж.-д. полигона в Центральной ж.-д. полигон Красной Армии (205).
1940 - Подчинение Особого корпуса ж.-д. войск Военному совету Дальневосточного фронта (0293); передача снабжения и обеспечения ж.-д. имуществом из ГИВУ в ведение УПВОСО Генштаба (0189); пересмотр и унификация типов ж.-д. мастерских (053); совместное с ВВС использование Гороховецкого центрального ж.-д. полигона (0334).
1941 - Привлечение ж.-д. войск к строительству новых железных дорог (096).
Запас Красной Армии
1937-1940 - Учет, переподготовка и аттестование начальствующего и рядового состава запаса (1937 - 012; 1938 - 89, 268, 014, 0167; 1940 - 143, 144, 196, 420, 051, 0325; 1941 - 023).
Знаки нагрудные
1937-1939 - Введение и порядок ношения юбилейной медали «XX лет РККА» (1938 - 22, 95), наградных знаков «Снайпер РККА» (1937 - 2; 1938 - 138), «За отличную стрельбу» (1938 - 139), «Отличник РККА» (1939 - 203).
1940 - Учреждение знака отличия «Маршальская звезда» (300).
Издательское дело, печать
1937 - Порядок издания плакатов, таблиц и других учебных пособий (148), приобретения типографий (261), изъятия1 политически вредной и устаревшей литературы (147).
1938 - Положения об издании и оплате литературных и чертежных работ (241, 0115); создание при Центральной типографии граверного цеха (185); организация издания газет в соединениях (63, 231, 0111, 0184, 0186, 0187, 0188); переименование газет ЛВО, САВО, ЗакВО (27); введение в штаты газеты «Красная звезда» постоянных корреспондентов при военных округах (18).
1939 - Расширение штата издательства НКО (0175); создание типографий и редакций газет на (0020, 0021, 0033, 0061); увеличение тиража газеты «Красная звезда» (0042); установление тиража окружных и армейских газет (0064); прекращение издания газет на латышском, эстонском и организация издания газет в САВО на английском и индийском и ОВО на румынском языках (0062); организация издания новых газет в соединениях и частях (062, 0179, 0048, 0050, 0051, 0054, 0055, 0056, 0057, 0058); прекращение издания газеты (0168); порядок выпуска красноармейских газет (076); призыв и прикомандирование к газетам писателей (0180); организация издания (85) и редколлегии «Военно-исторического журнала» (28, 97); утверждение состава редакции журнала «Партийно-политическая работа в Красной Армии» (132); расширение тиража артиллерийского журнала (0019).
1940 - Назначение комиссий, советов по составлению плана издания «Библиотеки командира», «Библиотеки младшего командира», «Библиотеки красноармейца» (162, 222, 249), подготовке к изданию сборника законоположений (62), для рассмотрения тематических планов издания военной литературы (248), издательств (90), разработки проектов учебников по начальной и допризывной военной подготовке (88); расширение газеты «Красная звезда» (0042); организация издания газет в округах, соединениях и частях (209, 213, 238, 051, 0158, 0171, 0179, 0222, 0269, 0270, 0271, 0278, 0287, 0288, 0064); журнала «Военное хозяйство Красной Армии» (202) и других (276, 277); создание редакций и типографий газет на иностранных языках в мирное и военное время (0010), в том числе в Воениздате (0027); расформирование газеты на финском языке (0012), в 7, 9 и 13-й армиях (0014, 0016), ряда других газет (0032).
1941 - Порядок издания литературы и оплаты литературной работы (11, 181); учет переводов иностранной литературы (149); перечень журналов, издаваемых НКО (12), состав редколлегий журналов (13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 211); изменение штатов газет (160), прием-сдача дел газеты «Красная звезда» (189); организация издания газет воздушно-десантных бригад (020); непартийная линия некоторых окружных и армейских газет (0028); замена редакторов журналов «Техника и вооружение» и «Военный вестник» (175).
Изобретательство и рационализация
1938 - Положение об изобретательской и рационализаторской работе (147).
1939 - Премирование за изобретательскую и рационализаторскую работу по усовершенствованию боевой техники (113).
1940 - Введение в штат ГАУ и У СКА отделения по рассмотрению изобретательских и рационализаторских предложений (327, 0309); премирование за изобретательскую и рационализаторскую работу (116, 328, 380, 384, 434, 445, 467).
1941 - Порядок финансирования затрат на изобретательство и рационализацию (131).
Инженерные войска
1938-1940 - Эксплуатация и ремонт средств инженерного вооружения (1938-013); введение наставления по инженерному делу (1939-172); организация отдела сухопутных мин заграждения при НИИИТ Красной Армии (1940 - 034); положение о рабочем батальоне (1940 - 283).
1941 - Упорядочение изготовления средств минирования и подготовки минеров (0213).
Испытание техники и вооружения
1937 - Проведение испытаний образцов техники и вооружения: ВВС (048, 0104, 0122, 0171, 0031, 0038), автобронетанковых войск (0108, 0153), связи (03, 04, 0134, 0139, 0180, 0184), маскировки (083), ОВ (0023), артиллерии (0030), морских сил (0132, 0034, 0039, 0040), другой техники (02, 030, 075, 0115, 0116, 0133, 0150, 0158, 0166, 0172, 0173, 0239, 0025); назначение комиссии для испытаний (173).
1938 - Проведение испытаний образцов техники и вооружения: ВВС (070, 085, 0131, 0173), артиллерии (087, 0029, 0048), связи (050, 088, 0103, 0032, 0041), маскировки (055, 080, 0161, 0163), других средств (28/43, 67/102, 182, 227, 079, 084, 0028); назначение комиссий для испытаний (28, 04, 05, 09, 062, 063, 064, 0170, 0178, 0192, 0204, 0205, 0206, 0207, 0021, 0022, 0023, 0025, 0033, 0036, 0039, 0042, 0043); инспекции котлонадзора (34).
1939 - Проведение испытаний артиллерийского вооружения (072), средств связи (0010, 0015,
0016, 0040, 0045), боеприпасов (031, 0137, 0018), двигателей и моторов (0232, 0233, 0237), другой техники, вооружения и снаряжения (025, 055, ООН, 0013, 0014, 0063); спецпоезда (0152); назначения комиссий для испытаний (011, 022, 053, 059, 067, 079, 081, 0182, 008, 0012, 0031).
1940 - Проведение испытаний образцов авиационного (0106), артиллерийского (0322, 0045), бронетанкового (0109, 0017, 0044) вооружения, средств связи, аэростатов, боеприпасов (223, 071, 088, 0134, 0170, 0035/00882/98с), моторов, приборов, фортификационных сооружений (0026, 0048, 0051, 0054, 0057, 0070); назначение комиссий для испытаний (01, 011/129, 019/57с/50с, 024, 031, 065, 081, 082, 085/146с, 091, 0108, 0113, 0131, 0136, 0139, 0140, 0159, 0167, 0320, 0332, 0333, 009/67, ООП, 0019, 0022, 0023, 0030, 0031, 0034, 0072/423, 0073); работа инспекции котлонадзора (340); порядок испытаний опытных образцов вооружения и снаряжения (010, 014).
1941 - Проведение испытаний: образцов артиллерийского, минометного и минного (011, 044, 047, 0118, 007), бронетанкового (039/53с, 001/9сс, 002, 004) вооружения, авиабомб (209), приборов и прицела (66, 093/63с), лыжного инвентаря, транспортных средств, мотоциклов, бронированных аэросаней (67, 68/95, 121/51, 0165, 009, 0016); испытание паровых котлов и арматуры (200); назначение комиссий по испытанию-(119/27, 010, 019, 30 с/021, 052, 0114, 0164/26с, 0168/187, 0021/187); упорядочение измерительного хозяйства (0145).
Кавалерия
1937 - Результаты проверки военно-конных заводов (039); Положение о полевом управлении конной армии (003); состояние запасных кавалерийских полков (0102); боевая подготовка 24 кд (178, 0155). -
1938 - Разукрупнение, программа производства военно-конных заводов (4, 62); подготовка командного состава конницы (107).
1939 - Объявление о фонде «Лошадь Красной Армии» (161); грубые нарушения воинской дисциплины в 25-й кавалерийской дивизии (0135); самоуправство командования 17-го кавполка (095).
1940 - Результаты проверки деятельности военно-конных заводов (5, 256); уменьшение нагрузки на кавалерийскую лошадь (69); проведение конно-спортивных соревнований (117); сборов начсостава конницы (0290); сформирование 4-го кавкорпуса в САВО (0366); учет и отчетность по конскому составу (11, 450); частичная замена конного состава в стрелковых дивизиях, находящихся в Эстонии, Латвии и Литве (095).
1941 - Проведение 6-х всеармейских конно-спортивных состязаний (65).
1937 - Подготовка командно-начальствующим и политическим составом заместителей (074); запрещение выезда и вербовки добровольцев в Испанию (27).
1938 - Переименование должностей помощников командующих округами (0124); укомплектование высшим начсоставом военных округов (008); задержка в РККА кадрового и приписного состава (0038); перевод командного и начальствующего состава некоторых частей в войска НКВД (0046, 0047); штатные изменения в Генштабе и штабах военных округов (0120), в ВВС (074), в ряде частей, соединений и объединений (165, 091, 0123, 0136); расформирование армейской инспекции (005); назначение и. о. командующего АОН (0144); использование окончивших срочную службу (268).
1939 - Назначение П. А. Алексеева врид начальника ВВС (105), комиссий для расследования обстоятельств формирования 82 сд (0037); оставление в кадрах РККА военнослужащих бывшего Военно-строительного управления и его органов (26); учет потерь личного состава в военное время, порядок использования медальонов (238).
1940 - Укомплектование сверхсрочнослужащими должностей помощников командиров взводов стрелковых, кавалерийских, артиллерийских и мотострелковых полков (0201); изменение штатов в округах, армиях, армейских группах (91, 96, 061, 0147, 0148, 0162, 0220, 0358); перечень стандартных должностей рядового и младшего начальствующего состава морской авиации, сухопутных, пограничных и внутренних войск (144); исключение из штата младшего начальствующего и рядового состава, обслуживающего противотанковые ружья (0265); порядок учета и отчетности: по рядовому и начальствующему составу (2, 11), военнообязанным (143, 196), медико-санитарному, ветеринарному составу (18, 19, 0221), по чрезвычайным происшествиям (020); назначение комиссии для отбора людей в Наркомат госконтроля (344), отмена приказа (0356).
1941 - Положение о персональном учете потерь и погребении личного состава Красной Армии в военное время (138); зачисление в кадры начсостава запаса, призванного по мобилизации (023); введение новых и исключение должностей из штата, передача инструкторов армии МНР в распоряжение Военного совета ЗабВО (038, 055, 0105); проверка учета личных дел начсостава в частях ПВО ЗакВО (0115); мероприятия: по подготовке комсостава и специалистов танковых войск, усилению начсостава ПВО, укомплектованию начсостава зенитной артиллерии (0127); увольнение в запас редактора газеты (067); порядок представления донесений по чрезвычайным происшествиям с начсоставом (56).
Квартирно-эксплуатационная служба
1937 - Положение о квартирно-эксплуатационных органах и инспекции Строительно-квартирного управления (22, 93); работа строительно-квартирных отделов округов (013, 027); эксплуатация жилфонда, обеспечение военнослужащих жильем и мебелью (37, 68, 232, 239, 026); ликвидация жилищно-строительного кооператива »Военный строитель» (143).
1938 - Обеспечение военнослужащих жилплощадью (40, 50, 179, 233); эксплуатация квартирного фонда (36, 37, 103, 106, 013); сформирование КЭУ гарнизона Москвы (044); использование опытной станции КЭУ для строительных целей (077); положение о техническом комитете КЭУ (161).
1939 - Эксплуатация казарменного и, квартирного фонда,(159).
1940 - Обеспечение жилплощадью начсостава (82, 134/263, 159, 0203); эксплуатация электролифтов (123); состояние гостиницы ЦЦКА (189); ремонтно-строительные конторы при КЭЧ гарнизонов (36); капитальные работы хозспособом (37); инвентаризация казарменного инвентаря (425)..
1941 - Жилищно-бытовое обеспечение военнослужащих (39, 47, 60, 100, 195, 196); передача общежитии и временных сооружений в КОВО, ЗапВО, и ЛВО от Главного инженерного Главному интендантскому управлению (0154); незаконный вывоз мебели (0111).
Культурно-просветительная работа
1937 - Порядок производства киносъемок в РККА (124); закрытие музеев в домах культуры и клубах (75).
1938 - Порядок использования и соревнование военных оркестров (84, 98); введение Краснознаменного ансамбля красноармейской песни и пляски в самостоятельную единицу (71); передача выставки «XX лет РККА и ВМФ» в ЦДКА (199).
1939 - Организация Домов Красной Армии и гарнизонных клубов (221, 222, 223, 224); создание в 57-м особом корпусе кинопрокатной базы (0026); порядок проведения киносъемок в войсковых частях (53); Положение об артиллерийском историческом музее (77); определение состава совета по оформлению Центрального театра Красной Армии (117); создание ансамблей песни и пляски, изменение штатов (4, 90, 171, 200).
1940 - Штаты ансамблей песни и пляски ОдВО и ПрибОВО (86, 364); создание Домов Красной Армии и гарнизонных клубов (168, 229, 247, 285, 307, 365, 409), военной киногруппы (378); изготовление учебных авиационных кинофильмов (316).
1941 - Общеобразовательная подготовка личного состава (136); сформирование новых гарнизонных клубов и Домов культуры Красной Армии (0130); порядок снабжения газетами и журналами личного состава (69).
1937 - Создание курсов усовершенствования командного и начальствующего состава в округах, корпусах, дивизиях (012), по подготовке младших лейтенантов (115) и финансовых работников (227); переподготовка политсостава (153); расформирование курсов иностранных языков Разве-дуправления Красной Армии (0176); сокращение срока выслуги для получения звания после окончания курсов ВМФ (177).
1938 - Создание и работа курсов усовершенствования и подготовки командного, начальствующего и политсостава (54, 183, 240, 016, 042, 045, 076, 0116, 0118, 0125, 0164, 0194).
1939 - Реорганизация курсов усовершенствования политсостава при ПУ РККА (137), в округах (0117); создание курсов строевых лейтенантов и младших лейтенантов (099), отделений при КУКС ПВО в Киеве (0146); выбор стрельбищ и стрелковых полей для курсов «Выстрел» (225)
1940 - Создание курсов для подготовки и переподготовки: партработников и политруков (018, 060, 075, 0116, 0338), комсостава ВВС (07, 0234), поваров-инструкторов, сапожников и портных (0353); работа курсов «Выстрел» (124, 235, 0156); переформирование Рязанских курсов ВВС в резервный полк (022); срок обучения и численность на всех курсах усовершенствования комсостава (0317); отмена приказа (473).
1941 - Подготовка слушателей на курсах «Выстрел» и курсах усовершенствования штабных командиров (25, 0117); результаты проверки Липецких авиакурсов усовершенствования командиров эскадрилий (0187); реорганизация курсов начсостава запаса (066).
Медико-санитарная служба
1937 - Обследование санитарного состояния военных училищ (154), санчасти хозотдела ЦУ НКО (179); порядок медотбора летчиков истребительной авиации (79); положения: о военно-врачебной экспертизе (257), окружных и гарнизонных санитарных складах (149), флагманском враче ВВС округа (армии) (134); проведение предохранительных прививок (187); расходование средств на лечебное дело (0162); проверка знаний медсостава (049).
1938 - Организация санитарной службы в ВВС (ОНО); сокращение карантина (0181); инструкции: по предупреждению обморожения (21), медотбору при водной подготовке (036), медосвидетельствованию воинских контингентов (193, 194); порядок обращения с сильнодействующими ядовитыми веществами и учета их (100).
1939 - Передача Ейского госпиталя в НК ВМФ (73/129); лечебно-профилактическое и санаторное обслуживание (134); медобслуживание членов семей начсостава (01); профилактика инфекционных заболеваний (39, 0130); порядок использования медико-санитарного имущества (219, 0226).
1940 - Обслуживание начсостава в госпиталях и лазаретах (163); обеспечение медицинской помощью членов семей начсостава и вольнонаемных (250); положения об Ученом медицинском совете (231), о медико-санитарном имуществе (126, 158, 476, 0294); медико-санитарный учет и отчетность (18); введение Инструкции по медобслуживанию и медосвидетельствованию (183, 184); организация работы госпиталей (0166, 0310); создание комиссии для передачи спецпоезда санитарному управлению (064); личный состав медсанслужбы (279); проведение карантинных мероприятий на границе с Финляндией (31).
1941 - Сборник положений об учреждениях санслужбы в военное время (0177); правила медучета и отчетности в военное время (206); введение на снабжение медицинского оборудования (163, 068); передача санслужбы и поликлиник НКО в Центральный военный госпиталь (198); обморожение в частях округов во время учебных маршей (022).
Мобилизационная работа
1937 - Состояние мобилизационной работы в БВО (0160).
1939 - Мобилизация на учебные сборы военнообязанных запаса по ряду военных округов (177), призывников для усиления войск ЗабВО и 57-го особого корпуса (0035); комплектование Красной Армии транспортными средствами при мобилизации (166).
1940 - Введение в действие наставлений по мобилизационной работе войсковых частей, управлений и учреждений (0130), сборника комплектов запчастей, инструмента для автомашин и тракторов, поставляемых для нужд Красной Армии при мобилизации (335); результаты проверки мобилизационной работы в 127 и 134 сд (0064), на предприятиях НКБ (0145).
1941 - Введение наставлений для органов местного военного управления (095); назначение комиссии для передачи запчастей мобзапаса ряда заводов (0019/34сс).
Награды и поощрения
1937-1941 - Успехи в боевой подготовке, воинской службе и учебе (1937 - 6, 11, 12, 16, 80, 137, 144, 155, 168, 201, 212, 234, 245, 015, 022, 0145; 1938 - 116, 226, 248, 259, 0105, 0193, 0202; 1939 - 58, 99, 146, 147, 154, 167, 207, 208, 226, 231, 233, 235, 236, 240, 073, 093, 0119; 1940 - 4, 40, 53, 95, 105, 106, 156, 290, 296, 304, 306, 311, 327, 345, 346, 347, 368, 384, 397, 402, 414, 416, 435, 482, 066; 1941 - 51, 64, 89, 92, 122, 159, 017); изобретательство и рационализация (1937 - 114, 0020; 1939 - 61, 149, 150, 237, 054; 1940 - 30, 33, 128, 151, 328, 449, 015; 1941 - 81, 90, 123, 132, 133,139, 141, 142); в связи с юбилеями (1938 - 260; 1939 - 10; 1940 - 318, 448; 1941 - 83, 156); успехи в спорте (1940 - 274; 1941 - 178, 179, 182).
1937 - Возложение рассмотрения ходатайств о награждении военнослужащих орденами на Высшую аттестационную комиссию НКО (221); отмена приказов о награждении (127, 161, 236); почетное звание (21).
1938 - Объявление благодарности и награждение золотыми часами работников Центрального театра Красной Армии (180); положения о награждении призами РККА воинских частей и соединений (204, 0214).
1939 - Закрепление ордена Трудового Красного Знамени за складом № 10 (202).
1940 - Зачисление почетными казаками 4-й кавалерийской дивизии (1) и курсантом Саратовского политического училища (76) председателя Совнаркома и группы военачальников; положения о переходящих Красных знаменах за боевую подготовку (218, 482); передача Красного знамени (0204).
1941 - Учреждение переходящих призов за лучшие показатели во всеармейском лыжном кроссе (118); отмена приказа 0214 (114).
Наименование и переименование войсковых соединений, частей, военно-учебных заведений
1937 - Присвоение почетных наименований соединениям, частям и военно-учебным заведениям (40, 41, 55, 69, 028); переименование соединений, частей, учреждений (19, 58, 113, 116, 058), учебных заведений (5, 36, 56, 119, 125, 126, 182); снятие с войсковых частей, военных учебных заведений имен осужденных (98); отмена приказов о присвоении наименований (127, 161, 180, 198, 211, 228, 259).
1938 - Присвоение почетных наименований частям и военно-учебным заведениям (13, 23, 267, 0128); переименование частей и военно-учебных заведений (97, 102, 01, 058, 067), Военно-ветеринарного института РККА (0201); отмена приказов о присвоении наименований (72, 115).
1939 - Присвоение почетных наименований (0102, 0119); отмена условных наименований частей, соединений и учреждений (179); переименование мастерских и завода учебных приборов (67); разъяснение порядка наименования «начальствующий состав» и «рядовой состав» (189).
1940 - Присвоение почетных наименований (3, 225, 404, 444); переименование войсковых соединений и частей (0150), 0331).
1941 - Присвоение наименования академии (59).
Наркомат обороны СССР
1937 - Освобождение М. Н. Тухачевского от обязанностей заместителя Наркома обороны и утверждение А. И. Егорова первым заместителем Наркома обороны (85); 1938 - распределение обязанностей (270).
1939 - Утверждение Л. 3. Мехлиса заместителем Наркома обороны и начальником Политуправления РККА (7); назначение И. Ф. Федько (25), Г. И. Кулика и С. М. Буденного (27), И. И. Проскурова (63) заместителями Наркома обороны.
1940 - Назначение комиссии для проведения решения правительства по реорганизации Красной Армии (001); структура НКО (0037); назначение К. Е. Ворошилова заместителем Председателя СНК и Председателем Комитета обороны при СНК СССР, С. К. Тимошенко - Наркомом обороны СССР (109, ПО), К. А. Мерецкова - заместителя Наркома обороны (153); освобождение А. Д. Локтионова от обязанностей заместителя Наркома обороны (211).
1941 - Распределение обязанностей между заместителями Наркома обороны (0113).
Научно-исследовательские учреждения
1937 - Изменение штатов Ветеринарно-химической лаборатории и Научно-исследовательского института РККА (0152); изъятие Биотехнического института из ведения начальника Химического управления (0012), изменение дислокации этого института и включение в его состав 3-й лаборатории НКО (0044); включение Остехбюро в ведение Наркомата оборонной промышленности (0015); Положение о научно-испытательном авиационном полигоне (067).
1938 - Положения: о планировании, финансировании, учете и отчетности в научно-исследовательских институтах и научно-испытательных полигонах НКО (213), о НИИ ВВС (0189, 0190); организация проектно-конструкторского бюро при Инженерном управлении РККА (057); слияние Научно-исследовательского института связи и Научно-технического института в Научно-испытательный институт связи и особой техники (0013); назначение комиссии для обследования Научно-исследовательского института и Центрального военно-химического полигона (0198); введение надбавок к зарплате в Биотехническом институте (006).
1939 - Возврат пулеснаряжательной лаборатории боеприпасов Научно-испытательному полигону стрелкового вооружения (006).
1941 - Создание двух филиалов Научно-исследовательского института ВВС (0134).
Округа военные, фронты, армии, фронтовые и армейские группы
1938 - Переименование Белорусского и Киевского военных округов в особые военные округа, сформирование в их составе армейских групп (0151, 0152); образование Калининского и Орловского военных округов (0154, 0160); реорганизация ОКДВА (0/07, 0146).
1939 - Уточнение границ и состава Белорусского (3, 4, 10, 11-я армии) и Украинского (5, 6, 12-я армии) фронтов; сформирование Одесского военного округа (0157, 0160); изменение границ МВО и ПриВО (084); наименование полевых управлений Белорусского и Киевского округов Управлениями фронтов (0053); реорганизация полевых управлений Белорусского и Украинского фронтов в Управления Белорусского и Киевского Особых военных округов (0/77); сформирование: фронтовой (Читинской) группы (0030), армейских групп войск Минской, Мурманской, Новгородской, Северной (07, 0/29, 0154, 0052); переименование Мурманской армейской группы в 14-ю армию, создание 9-й армии (0/90); введение Положения об управлении армейской группой войск в мирное время (056); изменение штатов округов и армий (18, 041, 044, 087, 0114).
1940 - Расформирование полевых управлений Северо-Западного фронта, 7, 9 и 13-й армий; подчинение 8-й и 14-й армий ЛВО; перевод управления 15-й армии в г. Архангельск и сформирование Архангельского военного округа (063, 0013); сформирование Прибалтийского и расформирование Калининского военных округов; переименование Белорусского Особого военного округа в Западный Особый военный округ (0141); территориальные изменения ПрибВО, ЛВО, МВО, переименование Прибалтийского округа в Особый военный округ (0190); реорганизация управления войсками Дальнего Востока и ЗабВО: создание Дальневосточного фронта, подчинение ему 1-й и 2-й Краснознаменных и 15-й армий, а ЗабВО - вновь создаваемых 16-й и 17-й армий, расформирование фронтовой (Читинской) группы (0029); переименование 1-й ОКА в 1-ю Краснознаменную армию (188); реорганизация управлений военных округов и новая структура окружного аппарата (0184); сформирование в г. Петрозаводске управления 7-й армии (0050); переименование армейской кавалерийской группы в управление 26-й армии (0074).
Особые и отдельные формирования
1937 - Подчинение особого кавполка НКО командующему МВО (117); сформирование 57-го особого корпуса (0037).
1938 - Введение в штаты особых корпусов отделов по командному и начальствующему составу (0019, 0020).
1939 - Создание в 57-м особом корпусе строительного отдела (0017); переименование 57-го особого корпуса в армейскую группу (0036), Особого кавполка НКО в Особую кавбригаду (0181); положения об особых стрелковых корпусах: 65-м в Эстонии (0162), 2-м в Латвии (0163), 16-м в Литве (0164); возложение контроля за боевой подготовкой, вооружением, снабжением 2, 16 и 65-го особых корпусов на заместителя Наркома обороны А. Д. Локтионова (0185).
1940 - Расформирование 1 ск и Отдельного сп Финской народной армии (0015); изъятие 2, 16, 65-го корпусов, расположенных в Прибалтике, из подчинения военных советов округов с непосредственным подчинением НКО (0028).
Особые отделы
1939 - Работа особых отделов НКВД (003).
1940 - Меры пресечения дезертирства и очищения тыла от вражеских элементов (002/0083, 003/0093, 0018, 0055).
1941 - Порядок сообщения особым отделам НКВД о случаях дезертирства (08).
Охрана труда
1937-1940 - Охрана труда и техники безопасности на строительных работах (1937 - 195; 1938 - 47); льготы при вредных условиях труда (1938 - 0112; 1939 - 074; 1940 - 242, 0254).
Парады военные
1937-1940 - Проведение военных парадов (1937 - 0164; 1939 - 057, 201); формирование сводного полка ЦУ НКО для участия в парадах (1937 - 219; 1938 - 87, 222; 1939 - 54, 184; 1940 - 81, 93, 325, 334).
1937 - Выделение самолетов для участия в воздушном параде (0164, 0014).
1938 - Порядок производства самолетов и стрельб на парадах, смотрах, учениях (125). 1940 - Подготовка к воздушному параду (0251).
Парашютно-десантные войска
1939 - Итоги сбора по парашютной подготовке (156).
1940 - Парашютные прыжки с малых высот в десантных частях (0153). ,
1941 - Состояние, хранение и эксплуатация парашютно-десантного имущества в частях (0112); авиационное обеспечение специально-парашютной подготовки воздушно-десантных бригад (0116); обеспечение летными средствами учебно-боевой подготовки и боевых действий воздушно-десантных войск (0034).
Перепись РККА
1938 - Создание Центрального и окружных бюро переписи РККА (172); объявление Инструкции по проведению переписи населения 1939 г. в РККА (0195).
1939 - Внесение в личные дела участников переписи РККА 1939 г., благодарности, объявленной Совнаркомом СССР (181).
Пожарная служба
1937 - Положение о взаимоотношениях между органами пожарной охраны НКВД и НКО (129/288); Инструкция по грозовой защите зданий и сооружений НКО (159); пожар в учебном полку (080).
1938 - Пожарная охрана в частях и учреждениях НКО (39); нормы пожарного оборудования и инвентаря (33).
1939 - Положение о пожарной охране в частях и учреждениях (2); взаимоотношения между органами пожарной охраны НКВД и НКО (3/4); пожар на бензоскладе танковой бригады (094).
1941 - Мера противопожарной безопасности (110, 014); пожар в Балашовской военно-авиационной школе (0037).
Политорганы, политическая работа
1937 - Формирование политотделов в стрелковых, кавалерийских, авиационных корпусах (060); введение должности политруков в ротах, эскадронах, батареях (0178); подбор кадров политсостава (0179).
1938 - Формирование политорганов в войсковых соединениях, учреждениях, военно-учебных заведениях (109, 169, 072, 094, 098, 0012); введение должности политруков и других политработников в войсковых частях, учреждениях (170, 099, 0113, 0148, 0162, 0199, 0026), секретарей партбюро в ЦУ НКО (159); создание политаппарата по руководству комсомольской работой (168); назначение лучших комсомольцев заместителями политруков (19, 045) ; создание комиссии для подготовки всеармейских совещаний политических и комсомольских работников (82, 104); отмена распоряжения о предоставлении партполитхарактеристик (89).
1939 - Включение во временный штат Полевого управления типа Ц (военного времени) должностей военных комиссаров (0148); создание политорганов (33, 066, 0149, 0187, 0024), агитпунктов на ж.-д. станциях (097); поведение личного состава войсковых частей, расположенных на основании пактов о взаимопомощи в Эстонии, Латвии и Литве (0162, 0163, 0164); создание отделений по работе среди войск противника и военнопленных (0046, 0047); направление в войсковые части звуковещательных отрядов (0100, 0106); комсомольская работа в танковой бригаде (0127).
Враг бросает на фронт все новые силы и, не считаясь с большими для него потерями, лезет вперед, рвется в глубь Советского Союза, захватывает новые районы, опустошает и разоряет наши города и села, насилует, грабит и убивает советское население. Бои идут в районе Воронежа, на Дону, на юге и у ворот Северного Кавказа. Немецкие оккупанты рвутся к Сталинграду, к Волге и хотят любой ценой захватить Кубань, Северный Кавказ с их нефтяными и хлебными богатствами. Враг уже захватил Ворошиловград, Старобельск, Россошь, Купянск, Валуйки, Новочеркасск, Ростов на Дону, половину Воронежа. Части войск Южного фронта, идя за паникерами, оставили Ростов и Новочеркасск без серьезного сопротивления и без приказа Москвы, покрыв свои знамена позором.
Население нашей страны, с любовью и уважением относящееся к Красной Армии, начинает разочаровываться в ней, теряет веру в Красную Армию, а многие из них проклинают Красную Армию за то, что она отдает наш народ под ярмо немецких угнетателей, а сама бежит на восток.
Некоторые неумные люди на фронте утешают себя разговорами о том, что мы можем и дальше отступать на восток, так как у нас много земли, много населения и что хлеба у нас всегда будет в избытке. Этим они хотят оправдать свое позорное поведение на фронтах. Но такие разговоры являются насквозь фальшивыми и лживыми, выгодными лишь нашим врагам.
Каждый командир, красноармеец и политработник должны понять, что наши средства не безграничны. Территория Советского государства - это не пустыня, а люди - рабочие, крестьяне, интеллигенция, наши отцы, матери, жены, братья, дети. Территория СССР, которую захватил и стремится захватить враг, - это хлеб и другие продукты для армии и тыла, металл и топливо для промышленности, фабрики, заводы, снабжающие армию вооружением и боеприпасами, железные дороги. После потери Украины, Белоруссии, Прибалтики, Донбасса и других областей у нас стало намного меньше территории, стало быть, стало намного меньше людей, хлеба, металла, заводов, фабрик. Мы потеряли более 70 миллионов населения, более 800 миллионов пудов хлеба в год и более 10 миллионов тонн металла в год. У нас нет уже теперь преобладания над немцами ни в людских резервах, ни в запасах хлеба. Отступать дальше - значит загубить себя и загубить вместе с тем нашу Родину. Каждый новый клочок оставленной нами территории будет всемерно усиливать врага и всемерно ослаблять нашу оборону, нашу Родину.
Поэтому надо в корне пресекать разговоры о том, что мы имеем возможность без конца отступать, что у нас много территории, страна наша велика и богата, населения много, хлеба всегда будет в избытке. Такие разговоры являются лживыми и вредными, они ослабляют нас и усиливают врага, ибо если не прекратим отступления, останемся без хлеба, без топлива, без металла, без сырья, без фабрик и заводов, без железных дорог.
Из этого следует, что пора кончать отступление.
Ни шагу назад! Таким теперь должен быть наш главный призыв.
Надо упорно, до последней капли крови защищать каждую позицию, каждый метр советской территории, цепляться за каждый клочок Советской земли и отстаивать его до последней возможности.
Наша Родина переживает тяжелые дни. Мы должны остановить, а затем отбросить и разгромить врага, чего бы это нам ни стоило. Немцы не так сильны, как это кажется паникерам. Они напрягают последние силы. Выдержать их удар сейчас, в ближайшие несколько месяцев - это значит обеспечить за нами победу.
Можем ли выдержать удар, а потом и отбросить врага на запад? Да, можем, ибо наши фабрики и заводы в тылу работают теперь прекрасно и наш фронт получает все больше и больше самолетов, танков, артиллерии, минометов.
Чего же у нас не хватает?
Не хватает порядка и дисциплины в ротах, батальонах, полках, дивизиях, в танковых частях, в авиаэскадрильях. В этом теперь наш главный недостаток. Мы должны установить в нашей армии строжайший порядок и железную дисциплину, если мы хотим спасти положение и отстоять Родину.
Нельзя терпеть дальше командиров, комиссаров, политработников, части и соединения которых самовольно оставляют боевые позиции Нельзя терпеть дальше, когда командиры, комиссары, политработники допускают, чтобы несколько паникеров определяли положение на поле боя, чтобы они увлекали в отступление других бойцов и открывали фронт врагу
Паникеры и трусы должны истребляться на месте.
Отныне железным законом дисциплины для каждого командира, красноармейца, политработника должно являться требование - ни шагу назад без приказа высшего командования.
Командиры роты, батальона, полка, дивизии, соответствующие комиссары и политработники, отступающие с боевой позиции без приказа свыше, являются предателями Родины. С такими командирами и политработниками и поступать надо, как с предателями Родины.
Таков призыв нашей Родины.
Выполнить этот приказ - значит отстоять нашу землю, спасти Родину, истребить и победить ненавистного врага.
После своего зимнего отступления под напором Красной Армии, когда в немецких войсках расшаталась дисциплина, немцы для восстановления дисциплины приняли некоторые суровые меры, приведшие к неплохим результатам. Они сформировали более 100 штрафных рот из бойцов, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, поставили их на опасные участки фронта и приказали им искупить кровью свои грехи. Они сформировали, далее, около десятка штрафных батальонов из командиров, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, лишили их орденов, поставили их на еще более опасные участки фронта и приказали им искупить свои грехи. Они сформировали, наконец, специальные отряды заграждения, поставили их позади неустойчивых дивизий и велели им расстреливать на месте паникеров в случае попытки сдаться в плен. Как известно, эти меры возымели свое действие и теперь немецкие войска дерутся лучше, чем они дрались зимой. И вот получается, что немецкие войска имеют хорошую дисциплину, хотя у них нет возвышенной цели защиты своей родины, а есть лишь одна грабительская цель - покорить чужую страну, а наши войска, имеющие возвышенную цель защиты своей поруганной Родины, не имеют такой дисциплины и терпят ввиду этого поражение Не следует ли нам поучиться в этом деле у наших врагов, как учились в прошлом наши предки у врагов и одерживали потом над ними победу?
Я думаю, что следует Верховное Главнокомандование Красной Армии приказывает:
- Военным советам фронтов и прежде всего командующим фронтами: а) безусловно ликвидировать отступательные настроения в войсках и железной рукой пресекать пропаганду о том, что мы можем и должны якобы отступать дальше на восток, что от того отступления не будет якобы вреда; б) безусловно снимать с поста и направлять в Ставку для привлечения к военному суду командующих армиями, допустивших самовольный отход войск с занимаемых позиций без приказа командования фронта; в) сформировать в пределах фронта от одного до трех (смотря по обстановке) штрафных батальонов (по 800 человек), куда направлять средних и старших командиров и соответствующих политработников всех родов войск, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, и поставить их на более трудные участки фронта, чтобы дать им возможность искупить кровью свои преступления против Родины.
- Военным советам армий и прежде всего командующим армиями: а) безусловно снимать с постов командиров и комиссаров корпусов и дивизий, допустивших самовольный отход войск с занимаемых позиций без приказа командования армии и направлять их в военный совет фронта для предания военному суду; б) сформировать в пределах армии 3-5 хорошо вооруженных заградительных отрядов (по 200 человек в каждом), поставить их в непосредственном тылу неустойчивых дивизий и обязать их в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникеров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизий выполнить свой долг перед Родиной; в) сформировать в пределах армии от пяти до десяти (смотря по обстановке) штрафных рот (от 150 до 200 человек в каждой), куда направлять рядовых бойцов и младших командиров, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, и поставить их на трудные участки армии, чтобы дать им возможность искупить кровью свои преступления перед Родиной.
- Командирам и комиссарам корпусов и дивизии: а) безусловно снимать с постов командиров и комиссаров полков и батальонов, допустивших самовольный отход частей без приказа командира корпуса или дивизии, отбирать у них ордена и медали и направлять их в военные советы фронта для предания военному суду; б) оказывать всяческую помощь и поддержку заградительным отрядам армии в деле укрепления порядка и дисциплины в частях.
Приказ прочесть во всех ротах, эскадронах, батареях, эскадрильях, командах, штабах.
ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ОБОРОНЫ СССР
Сов. секретно
Кулик Г. И., бывший Маршал, Герой Советского Союза и заместитель наркома обороны, будучи в ноябре 1941 года уполномоченным Ставки Верховного Главнокомандования по Керченскому направлению, вместо честного и безусловного выполнения приказа Ставки "удержать Керчь во что бы то ни стало и не дать противнику занять этот район", самовольно, в нарушение приказа Ставки и своего воинского долга без предупреждения Ставки, отдал 12 ноября 1941 года преступное распоряжение об эвакуации из Керчи в течение двух суток всех войск и оставлении Керченского района противнику, в результате чего и была сдана Керчь 15 ноября 1941 года
Кулик, по прибытии 12 ноября 1941 года в город Керчь, не только не принял на месте решительных мер против панических настроений командования крымских войск, но своим пораженческим поведением в Керчи только усилил панику и деморализацию в среде командования крымских войск.
Такое поведение Кулика не случайно, так как аналогичное его пораженческое поведение имело место также при самовольной сдаче в ноябре 1941 года города Ростова, без санкции Ставки и вопреки приказу Ставки
Кроме того, как установлено, Кулик во время пребывания на фронте систематически пьянствовал, вел развратный образ жизни и злоупотреблял званием Маршала Советского Союза и заместителя наркома обороны, занимался самоснабжением и расхищением государственной собственности, растрачивая сотни тысяч рублей на пьянки из средств государства и внося разложение в ряды нашего начсостава Кулик Г. И., допустив в ноябре 1941 года самовольную сдачу противнику городов Керчи и Ростова, нарушил военную присягу, забыл свой воинский долг и нанес серьезный ущерб делу обороны страны. Дальнейшие боевые события на Южном и Крымском фронтах, когда в результате умелых и решительных действий наших войск Ростов и Керчь вскоре же были отбиты у противника, со всей очевидностью доказали, что имелась полная возможность отстоять эти города и не сдавать их врагу. Преступление Кулика заключается в том, что он никак не использовал имеющихся возможностей по защите Керчи и Ростова, не организовал их оборону и вел себя как трус, перепуганный немцами, как пораженец, потерявший перспективу и не верящий в нашу победу над немецкими захватчиками.
За все эти преступные действия Государственный Комитет Обороны отдал Кулика Г. И. под суд.
Специальное присутствие Верховного Суда СССР установило виновность Кулика Г. И. в. предъявленных ему обвинениях. На суде Кулик Г. И. признал себя виновным.
Верховный Суд 16 февраля 1942 года приговорил лишить Кулика Г. И. званий Маршала и Героя Советского Союза, а также лишить его орденов Союза ССР и медали "XX лет РККА".
Кулик Г. И. обратился в Президиум Верховного Совета СССР с просьбой об отмене приговора. Президиум отклонил просьбу Кулика Г. И. и 19 февраля 1942 года вынес следующее постановление: "В соответствии с приговором Специального присутствия Верховного Суда СССР лишить Кулика Г. И. воинского звания "Маршал Советского Союза", звания Героя Советского Союза, трех орденов Ленина, трех орденов Красного Знамени и юбилейной медали "XX лет РККА"".
На основании изложенного Центральный Комитет ВКП(б) исключил Кулика Г. И. из состава членов ЦК ВКП(б) и снял его с поста заместителя наркома.
Предупреждаю, что и впредь будут приниматься решительные меры в отношении тех командиров и начальников, невзирая на лица и заслуги в прошлом, которые не выполняют или недобросовестно выполняют приказы командования, проявляют трусость, деморализуют войска своими пораженческими настроениями и, будучи запуганы немцами, сеют панику и подрывают веру в нашу победу над немецкими захватчиками.
Настоящий приказ довести до военных советов Западного и Юго-Западного направлений, военных советов фронтов, армий и округов.
Народный комиссар обороны И. Сталин
Известия ЦК КПСС. 1991. № 8
Здесь читайте:
Иосиф Сталин (собрание биографий и иллюстраций)
(хронологическая таблица с гиперссылками на документы 16-титомного собрания сочинений)
Кулик Григорий Иванович (1890-1950) военный советник Сталина
НАРОДНОГО КОМИССАРА ОБОРОНЫ СССР
Враг бросает на фронт все новые силы и, не считаясь с большими для него потерями, лезет вперед, рвется в глубь Советского Союза, захватывает новые районы, опустошает и разоряет наши города и села, насилует, грабит и убивает советское население. Бои идут в районе Воронежа, на Дону, на юге и у ворот Северного Кавказа. Немецкие оккупанты рвутся к Сталинграду, к Волге и хотят любой ценой захватить Кубань, Северный Кавказ с их нефтяными и хлебными богатствами. Враг уже захватил Ворошиловград, Старобельск, Россошь, Купянск, Валуйки, Новочеркасск, Ростов на Дону, половину Воронежа. Части войск Южного фронта, идя за паникерами, оставили Ростов и Новочеркасск без серьезного сопротивления и без приказа Москвы, покрыв свои знамена позором.
Население нашей страны, с любовью и уважением относящееся к Красной Армии, начинает разочаровываться в ней, теряет веру в Красную Армию, а многие из них проклинают Красную Армию за то, что она отдает наш народ под ярмо немецких угнетателей, а сама бежит на восток.
Некоторые неумные люди на фронте утешают себя разговорами о том, что мы можем и дальше отступать на восток, так как у нас много земли, много населения и что хлеба у нас всегда будет в избытке. Этим они хотят оправдать свое позорное поведение на фронтах. Но такие разговоры являются насквозь фальшивыми и лживыми, выгодными лишь нашим врагам.
Каждый командир, красноармеец и политработник должны понять, что наши средства не безграничны. Территория Советского государства - это не пустыня, а люди - рабочие, крестьяне, интеллигенция, наши отцы, матери, жены, братья, дети. Территория СССР, которую захватил и стремится захватить враг, - это хлеб и другие продукты для армии и тыла, металл и топливо для промышленности, фабрики, заводы, снабжающие армию вооружением и боеприпасами, железные дороги. После потери Украины, Белоруссии, Прибалтики, Донбасса и других областей у нас стало намного меньше территории, стало быть, стало намного меньше людей, хлеба, металла, заводов, фабрик. Мы потеряли более 70 миллионов населения, более 800 миллионов пудов хлеба в год и более 10 миллионов тонн металла в год. У нас нет уже теперь преобладания над немцами ни в людских резервах, ни в запасах хлеба. Отступать дальше - значит загубить себя и загубить вместе с тем нашу Родину. Каждый новый клочок оставленной нами территории будет всемерно усиливать врага и всемерно ослаблять нашу оборону, нашу Родину.
Поэтому надо в корне пресекать разговоры о том, что мы имеем возможность без конца отступать, что у нас много территории, страна наша велика и богата, населения много, хлеба всегда будет в избытке. Такие разговоры являются лживыми и вредными, они ослабляют нас и усиливают врага, ибо если не прекратим отступления, останемся без хлеба, без топлива, без металла, без сырья, без фабрик и заводов, без железных дорог.
Из этого следует, что пора кончать отступление.
Ни шагу назад! Таким теперь должен быть наш главный призыв.
Надо упорно, до последней капли крови защищать каждую позицию, каждый метр советской территории, цепляться за каждый клочок Советской земли и отстаивать его до последней возможности.
Наша Родина переживает тяжелые дни. Мы должны остановить, а затем отбросить и разгромить врага, чего бы это нам ни стоило. Немцы не так сильны, как это кажется паникерам. Они напрягают последние силы. Выдержать их удар сейчас, в ближайшие несколько месяцев - это значит обеспечить за нами победу.
Можем ли выдержать удар, а потом и отбросить врага на запад? Да, можем, ибо наши фабрики и заводы в тылу работают теперь прекрасно и наш фронт получает все больше и больше самолетов, танков, артиллерии, минометов.
Чего же у нас не хватает?
Не хватает порядка и дисциплины в ротах, батальонах, полках, дивизиях, в танковых частях, в авиаэскадрильях. В этом теперь наш главный недостаток. Мы должны установить в нашей армии строжайший порядок и железную дисциплину, если мы хотим спасти положение и отстоять Родину.
Нельзя терпеть дальше командиров, комиссаров, политработников, части и соединения которых самовольно оставляют боевые позиции Нельзя терпеть дальше, когда командиры, комиссары, политработники допускают, чтобы несколько паникеров определяли положение на поле боя, чтобы они увлекали в отступление других бойцов и открывали фронт врагу
Паникеры и трусы должны истребляться на месте.
Отныне железным законом дисциплины для каждого командира, красноармейца, политработника должно являться требование - ни шагу назад без приказа высшего командования.
Командиры роты, батальона, полка, дивизии, соответствующие комиссары и политработники, отступающие с боевой позиции без приказа свыше, являются предателями Родины. С такими командирами и политработниками и поступать надо, как с предателями Родины.
Таков призыв нашей Родины.
Выполнить этот приказ - значит отстоять нашу землю, спасти Родину, истребить и победить ненавистного врага.
После своего зимнего отступления под напором Красной Армии, когда в немецких войсках расшаталась дисциплина, немцы для восстановления дисциплины приняли некоторые суровые меры, приведшие к неплохим результатам. Они сформировали более 100 штрафных рот из бойцов, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, поставили их на опасные участки фронта и приказали им искупить кровью свои грехи. Они сформировали, далее, около десятка штрафных батальонов из командиров, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, лишили их орденов, поставили их на еще более опасные участки фронта и приказали им искупить свои грехи. Они сформировали, наконец, специальные отряды заграждения, поставили их позади неустойчивых дивизий и велели им расстреливать на месте паникеров в случае попытки сдаться в плен. Как известно, эти меры возымели свое действие и теперь немецкие войска дерутся лучше, чем они дрались зимой. И вот получается, что немецкие войска имеют хорошую дисциплину, хотя у них нет возвышенной цели защиты своей родины, а есть лишь одна грабительская цель - покорить чужую страну, а наши войска, имеющие возвышенную цель защиты своей поруганной Родины, не имеют такой дисциплины и терпят ввиду этого поражение Не следует ли нам поучиться в этом деле у наших врагов, как учились в прошлом наши предки у врагов и одерживали потом над ними победу?
Я думаю, что следует Верховное Главнокомандование Красной Армии приказывает:
1. Военным советам фронтов и прежде всего командующим фронтами:
а) безусловно ликвидировать отступательные настроения в войсках и железной рукой пресекать пропаганду о том, что мы можем и должны якобы отступать дальше на восток, что от того отступления не будет якобы вреда;
б) безусловно снимать с поста и направлять в Ставку для привлечения к военному суду командующих армиями, допустивших самовольный отход войск с занимаемых позиций без приказа командования фронта;
в) сформировать в пределах фронта от одного до трех (смотря по обстановке) штрафных батальонов (по 800 человек), куда направлять средних и старших командиров и соответствующих политработников всех родов войск, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, и поставить их на более трудные участки фронта, чтобы дать им возможность искупить кровью свои преступления против Родины.
2. Военным советам армий и прежде всего командующим армиями:
а) безусловно снимать с постов командиров и комиссаров корпусов и дивизий, допустивших самовольный отход войск с занимаемых позиций без приказа командования армии и направлять их в военный совет фронта для предания военному суду;
б) сформировать в пределах армии 3-5 хорошо вооруженных заградительных отрядов (по 200 человек в каждом), поставить их в непосредственном тылу неустойчивых дивизий и обязать их в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникеров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизий выполнить свой долг перед Родиной;
в) сформировать в пределах армии от пяти до десяти (смотря по обстановке) штрафных рот (от 150 до 200 человек в каждой), куда направлять рядовых бойцов и младших командиров, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, и поставить их на трудные участки армии, чтобы дать им возможность искупить кровью свои преступления перед Родиной.
3. Командирам и комиссарам корпусов и дивизии:
а) безусловно снимать с постов командиров и комиссаров полков и батальонов, допустивших самовольный отход частей без приказа командира корпуса или дивизии, отбирать у них ордена и медали и направлять их в военные советы фронта для предания военному суду;
б) оказывать всяческую помощь и поддержку заградительным отрядам армии в деле укрепления порядка и дисциплины в частях.
Приказ прочесть во всех ротах, эскадронах, батареях, эскадрильях, командах, штабах.
Народный комиссар обороны И. СТАЛИН
Р. Косолапов. Слово товарищу Сталину С. 179-183
НАРОДНОГО КОМИССАРА ОБОРОНЫ СССР
город Москва
Враг бросает на фронт все новые силы и, не считаясь с большими для него потерями, лезет вперед, рвется в глубь Советского Союза, захватывает новые районы, опустошает и разоряет наши города и села, насилует, грабит и убивает советское население. Бои идут в районе Воронежа, на Дону, на юге и у ворот Северного Кавказа. Немецкие оккупанты рвутся к Сталинграду, к Волге и хотят любой ценой захватить Кубань, Северный Кавказ с их нефтяными и хлебными богатствами. Враг уже захватил Ворошиловград, Старобельск, Россошь, Купянск, Валуйки, Новочеркасск, Ростов-на-Дону, половину Воронежа. Части войск Южного фронта, идя за паникерами, оставили Ростов и Новочеркасск без серьезного сопротивления и без приказа Москвы, покрыв свои знамена позором.
Население нашей страны, с любовью и уважением относящееся к Красной Армии, начинает разочаровываться в ней, теряет веру в Красную Армию, а многие из них проклинают Красную Армию за то, что она отдает наш народ под ярмо немецких угнетателей, а сама бежит на восток.
Некоторые неумные люди на фронте утешают себя разговорами о том, что мы можем и дальше отступать на восток, так как у нас много земли, много населения и что хлеба у нас всегда будет в избытке. Этим они хотят оправдать свое позорное поведение на фронтах. Но такие разговоры являются насквозь фальшивыми и лживыми, выгодными лишь нашим врагам.
Каждый командир, красноармеец и политработник должны понять, что наши средства не безграничны. Территория Советского государства - это не пустыня, а люди - рабочие, крестьяне, интеллигенция, наши отцы, матери, жены, братья, дети. Территория СССР, которую захватил и стремится захватить враг, - это хлеб и другие продукты для армии и тыла, металл и топливо для промышленности, фабрики, заводы, снабжающие армию вооружением и боеприпасами, железные дороги. После потери Украины, Белоруссии, Прибалтики, Донбасса и других областей у нас стало намного меньше территории, стало быть, стало намного меньше людей, хлеба, металла, заводов, фабрик. Мы потеряли более 70 миллионов населения, более 800 миллионов пудов хлеба в год и более 10 миллионов тонн металла в год. У нас нет уже теперь преобладания над немцами ни в людских резервах, ни в запасах хлеба. Отступать дальше - значит загубить себя и загубить вместе с тем нашу Родину. Каждый новый клочок оставленной нами территории будет всемерно усиливать врага и всемерно ослаблять нашу оборону, нашу Родину.
Поэтому надо в корне пресекать разговоры о том, что мы имеем возможность без конца отступать, что у нас много территории, страна наша велика и богата, населения много, хлеба всегда будет в избытке. Такие разговоры являются лживыми и вредными, они ослабляют нас и усиливают врага, ибо если не прекратим отступления, останемся без хлеба, без топлива, без металла, без сырья, без фабрик и заводов, без железных дорог.
Из этого следует, что пора кончать отступление.
Ни шагу назад! Таким теперь должен быть наш главный призыв.
Надо упорно, до последней капли крови защищать каждую позицию, каждый метр советской территории, цепляться за каждый клочок Советской земли и отстаивать его до последней возможности.
Наша Родина переживает тяжелые дни. Мы должны остановить, а затем отбросить и разгромить врага, чего бы это нам ни стоило. Немцы не так сильны, как это кажется паникерам. Они напрягают последние силы. Выдержать их удар сейчас, в ближайшие несколько месяцев - это значит обеспечить за нами победу.
Можем ли выдержать удар, а потом и отбросить врага на запад? Да, можем, ибо наши фабрики и заводы в тылу работают теперь прекрасно и наш фронт получает все больше и больше самолетов, танков, артиллерии, минометов.
Чего же у нас не хватает?
Не хватает порядка и дисциплины в ротах, батальонах, полках, дивизиях, в танковых частях, в авиаэскадрильях. В этом теперь наш главный недостаток. Мы должны установить в нашей армии строжайший порядок и железную дисциплину, если мы хотим спасти положение и отстоять Родину.
Нельзя терпеть дальше командиров, комиссаров, политработников, части и соединения которых самовольно оставляют боевые позиции. Нельзя терпеть дальше, когда командиры, комиссары, политработники допускают, чтобы несколько паникеров определяли положение на поле боя, чтобы они увлекали в отступление других бойцов и открывали фронт врагу.
Паникеры и трусы должны истребляться на месте.
Отныне железным законом дисциплины для каждого командира, красноармейца, политработника должно являться требование - ни шагу назад без приказа высшего командования.
Командиры роты, батальона, полка, дивизии, соответствующие комиссары и политработники, отступающие с боевой позиции без приказа свыше, являются предателями Родины. С такими командирами и политработниками и поступать надо, как с предателями Родины.
Таков призыв нашей Родины.
Выполнить этот приказ - значит отстоять нашу землю, спасти Родину, истребить и победить ненавистного врага.
После своего зимнего отступления под напором Красной Армии, когда в немецких войсках расшаталась дисциплина, немцы для восстановления дисциплины приняли некоторые суровые меры, приведшие к неплохим результатам. Они сформировали более 100 штрафных рот из бойцов, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, поставили их на опасные участки фронта и приказали им искупить кровью свои грехи. Они сформировали, далее, около десятка штрафных батальонов из командиров, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, лишили их орденов, поставили их на еще более опасные участки фронта и приказали им искупить свои грехи. Они сформировали, наконец, специальные отряды заграждения, поставили их позади неустойчивых дивизий и велели им расстреливать на месте паникеров в случае попытки сдаться в плен. Как известно, эти меры возымели свое действие и теперь немецкие войска дерутся лучше, чем они дрались зимой. И вот получается, что немецкие войска имеют хорошую дисциплину, хотя у них нет возвышенной цели защиты своей родины, а есть лишь одна грабительская цель - покорить чужую страну, а наши войска, имеющие возвышенную цель защиты своей поруганной Родины, не имеют такой дисциплины и терпят ввиду этого поражение.
Не следует ли нам поучиться в этом деле у наших врагов, как учились в прошлом наши предки у врагов и одерживали потом над ними победу?
Я думаю, что следует.
Верховное Главнокомандование Красной Армии приказывает:
1. Военным советам фронтов и прежде всего командующим фронтами:
а) безусловно ликвидировать отступательные настроения в войсках и железной рукой пресекать пропаганду о том, что мы можем и должны якобы отступать дальше на восток, что от того отступления не будет якобы вреда;
б) безусловно снимать с поста и направлять в Ставку для привлечения к военному суду командующих армиями, допустивших самовольный отход войск с занимаемых позиций без приказа командования фронта;
в) сформировать в пределах фронта от одного до трех (смотря по обстановке) штрафных батальонов (по 800 человек), куда направлять средних и старших командиров и соответствующих политработников всех родов войск, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, и поставить их на более трудные участки фронта, чтобы дать им возможность искупить кровью свои преступления против Родины.
2. Военным советам армий и прежде всего командующим армиями:
а) безусловно снимать с постов командиров и комиссаров корпусов и дивизий, допустивших самовольный отход войск с занимаемых позиций без приказа командования армии и направлять их в военный совет фронта для предания военному суду;
б) сформировать в пределах армии 3–5 хорошо вооруженных заградительных отрядов (по 200 человек в каждом), поставить их в непосредственном тылу неустойчивых дивизий и обязать их в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникеров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизий выполнить свой долг перед Родиной;
в) сформировать в пределах армии от пяти до десяти (смотря по обстановке) штрафных рот (от 150 до 200 человек в каждой), куда направлять рядовых бойцов и младших командиров, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, и поставить их на трудные участки армии, чтобы дать им возможность искупить кровью свои преступления перед Родиной.
3. Командирам и комиссарам корпусов и дивизии:
а) безусловно снимать с постов командиров и комиссаров полков и батальонов, допустивших самовольный отход частей без приказа командира корпуса или дивизии, отбирать у них ордена и медали и направлять их в военные советы фронта для предания военному суду;
б) оказывать всяческую помощь и поддержку заградительным отрядам армии в деле укрепления порядка и дисциплины в частях.
Приказ прочесть во всех ротах, эскадронах, батареях, эскадрильях, командах, штабах.
Народный комиссар обороны
И. СТАЛИН
Р. Косолапов. Слово товарищу Сталину. С. 179–183.
