Президент обіцяв оголосити свою нову формулу уряду вже після інавгурації. Усі знають, наскільки Володимир Путінсхильний до несподіваних рішень. При тому що кожен його експромт добре підготовлений. "Вам сподобається", - каже він у відповідь на спроби передбачити його кадровий вибір. І все-таки не дарма він кілька разів у своєму березневому посланні вжив вираз «новий уряд». Тож наскільки воно може стати новим?
ТАРС/Дмитро Астахов
Навряд чи хтось сумнівається, що пост прем'єра збереже Дмитро Медведєв. Тим більше, що він зберігає посаду лідера партії абсолютної парламентської більшості. Але навіть якщо в це крісло у Білому домі сяде хтось інший (з тих кандидатур, кого всує називали, чи хтось сенсаційний), нічого особливо не зміниться. Оскільки будь-який прем'єр за сильного Путіна, а він нині став ще сильнішим, буде суто технічним прем'єром.
kremlin.ru
Марними виявилися розмови і про швидкі проводи віце-прем'єра Дворковича, який нещодавно зазнав жорсткої президентської критики разом зі своїм підопічним міністром Соколовим. Немає жодного сенсу переміщати політика, на якого тепер покладено відповідальність за проведення чемпіонату світу з футболу.
Global Look Press/prav.tatarstan.ru/Mikhail Frolov
Віце-прем'єр РФ Дмитро Рогозін (праворуч)
Не менш тверді функціональні позиції у його колег - Трутнєваі Козака. Багато було прогнозів щодо долі «токсичного» віце-прем'єра Дмитра Рогозіна. Тут, щоправда, проблема іншого. Навряд чи знайдеться багато охочих звалити на себе вантаж колись найпрестижнішої космічної галузі, що перебуває в перманентній кризі, з приводу якої куратору залишається лише каятися та розводити руками. Якщо така кандидатура є, то заміна станеться.
сайт/Сергій Булкін
Навряд чи є променисті перспективи ще у двох «віце» - людини, схожої на керівника апарату уряду Сергія Приходька, та головного спортсмена Віталія Мутка.Перший виявився замішаним у неприємному скандалі та звинуваченим у відкритій корупції та конфлікті інтересів, інший позбавлений свого головного «поплавця» - чемпіонату світу з футболу, щоб додатково не дратувати наших західних опонентів. А після переформатування кабінету міністрів з ними можна тихо та почесно розлучитися.
АГН «Москва»/Андрій Нікеричев
До «токсичних» міністрів, тобто викликають відторгнення в деяких інтелектуальних колах, завзято відносять і міністра культури Мединського. Проте навряд чи зараз є постать, яка б задовольнити претензії всіх груп суперників інтелектуалів. Розмови, що на цю посаду може бути просунутий Володимир Толстой, нині радник президента, а в минулому літпрацівник журналу «Студентський меридіан» та висунутий сімейним кланом директор комплексу «Ясна Поляна» можуть мати під собою певну підставу. Але важко уявити, що така особа здатна всіх примирити. Хіба що в уряді побільшає фанатичних уболівальників «Спартака».
flickr.com/МЗС Росії
Як не дивно, раптом виявилася підвішеною і доля одного з розкручених міністрів. Сергія Лаврова. Дивний «кокаїновий прецедент» раптом передав все політичні карти. Симптомом послаблення ще вчора популярного міністра вважається повернення з Брюсселя Грушко. Новий заступник очолив на початку десятих років відкриту опозицію Лаврову. Наближених якого у відкритому листі група мідівців звинуватила у корупції у господарській сфері. Тоді син колишнього першогозаступника голови КДБ Грушка був терміново запроваджений до штаб-квартири НАТО у передмісті Брюсселя. І ось він повертається в такий кризовий для центрального апарату момент. Виглядає все інтригуюче. Можливі варіанти.
kremlin.ru
Куди міцніші позиції в іншого суперміністра - Сергія Шойгу. Однак у нього немає колишнього піару, проблеми у Сирії множаться. І текст послання показав, що і в військовій сферіголовне слово за президентом. Простіше з деякими рядовими міністрами. Навряд чи збереже свою посаду міністр Соколов, якого критикує президент, який оголосив йому про неповну службову відповідність, і відкрито звинувачує у провалі реконструкції аеропортів на Далекому Сході той самий Трутнєв. Доказав свою марність і міністр із питань Відкритого уряду Михайло Абизов. Бо жодного віртуального Відкритого уряду так і не з'явилося. Явно не здобув лаврів та міністр екології та природокористування Донський.
Зрозуміло, що тонке налаштуванняуряду відбудеться. І це полягає головна поствиборна інтрига. Причому перевага надаватиметься класичним технократам. І не обов'язково молодим. Інша річ, що більшість ключових міністрів – ставленики потужних та впливових промислово-фінансових груп. І таку вступну доведеться враховувати. Щоправда, порівняно з історією шестирічної давності, у виборах не брав участі удачливий олігарх типу Михайла Прохорова, який свій відносний успіх тоді конвертував у призначення до уряду кількох близьких до нього людей, зокрема віце-прем'єра Голодець.
GLobal Look Press/Komsomolska Pravda
Тепер про Прохорова згадують рідко, і його протеже трохи зависають. Але найвпливовіших осіб, які бажають просунути до кабінету своїх довірених людей, і так вистачає.
На посаді віце-прем'єра зі спорту Мутко змінить Ольга Голодець. Крім того, у майбутньому уряді вона займеться культурою.
Раніше Голодець курирувала в уряді соціальний блок, сферу охорони здоров'я, демографію, зайнятість, освіту, науку, культуру, туризм та багато інших напрямів. Вона запам'яталася росіянам як один із небагатьох політиків вищого ешелону, хто відкрито виступив із критикою так званого «Закону Діми Яковлєва», який забороняє усиновлення російських дітей сім'ями із США. Голодець заявляла, зокрема, що цей закон суперечить Сімейному кодексу та міжнародній Конвенції про права дитини.
Фото: Дмитро Лебедєв / «Комерсант»
Серед головних проблем Росії Голодець називала низькі пенсії, які, на її думку, потрібно піднімати до 25 тисяч рублів на місяць, а «унікальну» бідність головною перешкодою для економічного зростання.
Тепер їй доведеться впоратися з проведенням ЧС-2018 у важких з політичної точки зору умовах, а також якимось чином реабілітувати російський спорт на тлі допінгових скандалів.
Охорона здоров'я: до нас їде ревізор
На посаду віце-прем'єра з питань охорони здоров'я Дмитро Медведєв запропонував призначити голову Рахункової палати Тетяну Голікову. Головний аудитор країни має багатий досвід роботи у цій сфері – з 2007 по 2012 рік Голікова була міністром охорони здоров'я Росії в уряді Володимира Путіна. Відрізняється вона, по-перше, своєю активністю, а по-друге – особливим статусом.
Голікова - регулярний спікер найзапекліших дискусій російських економічних форумів, вона - один із найбільш цитованих представників російських органів влади та головний візіонер усіх гігантських витрат російської держави.
Наглядове відомство при Голіковій перетворилося на відокремлену силу - розгромні доповіді найчастіше ставали причиною відставок і кримінальних справ. Напевно, найгучніша доповідь була присвячена будівництву космодрому «Східна». Аудитори дійшли висновку, що кошторис проекту було завищено на 13 мільярдів рублів. Контрольний орган дозволив виявити схеми нецільового використання бюджетних коштів, а також запобігти подальшому завищенню вартості.
Зміннику Голіковій доведеться дуже постаратися, аби хоча б зберегти досягнутий рівень, особливо у контексті тренду на реалізацію масштабних інфраструктурних проектів.
Самій же Голіковій доведеться згадати колишній досвід і постаратися не допустити скандалів, як це було з препаратами, зокрема з «Арбідолом». Хоча причетність Голікової до лобіювання препаратів компанії довести так і не вдалося.
Козаку додадуть роботи
Дмитро Козак залишиться на посаді віце-прем'єра, проте на нього переведуть частину нових повноважень, які раніше частково належали його колегі. Якщо раніше Козак відповідав за регіональний розвиток, інфраструктуру та ЖКГ у суб'єктах Росії, то тепер за ним закріплені енергетика та промисловість.
Досвіду в цих областях у Козака не так багато, у жовтні 2018 року буде 10 років, як віце-прем'єр перебуває на своїй посаді, але до цього він займався саме регіональним розвитком. Також неочевидні його стосунки з профільними міністрами: главою і главою, оскільки Козак вважається однією з найзакритіших осіб російського кабміну.
Калузький голова
Ще більш загадковою для обивателя є особа віце-прем'єра. Акімов багато в чому прийде на заміну Аркадію Дворковичу, у його відання відійде транспорт, зв'язок та цифрова економіка. Для самого Дворковича, який займався енергетикою та транспортом, позбавлення посади стало великим сюрпризом, про своє звільнення з посади він дізнався лише в день інавгурації Володимира Путіна.
Максим Акімов працює в уряді з 2012 року, коли одержав посаду заступника голови апарату уряду. У 2013 році Якимову пророкували посаду міністра економічного розвиткуна заміну, проте пост дістався. Після арешту міністра Акімов знову претендував на посаду голови МЕР, однак у результаті крісло відійшло.
До уряду Акімов працював в адміністрації Калуги та заступником губернатора Калузької області. Великого досвідуроботи в галузях, які йому дісталися, Акімов не має.
Віце-прем'єр із НДР
Раніше це місце в уряді посідав Дмитро Рогозін. На нього ж у новому уряді, схоже, не чекають. Це може бути з численними невдачами Росії у космічної галузі. 27 квітня 2016 року Рогозін отримав догану від Володимира Путіна через проблеми з ракетою-носієм «Союз 2.1а», пуск якої довелося відкласти. Однак на цьому неприємності віце-прем'єра не закінчилися: 1 грудня того ж року зазнав аварії вантажний корабель «Прогрес МС-04», 28 листопада 2017 року в океан впала ракета-носій «Союз.2.1б», яка мала вивести на орбіту 19 супутників.
Доля п'ятьох
Крім Рогозіна, до списку кандидатів Медведєва на момент написання цього матеріалу не потрапили ще п'ятеро заступників голови минулого уряду.
Незрозуміла доля першого заступника голови. Він курирував економічну політику. Шувалова багаторазово відправляли у відставку, сам він ставився до своєї долі дуже філософськи. “Я хочу працювати там, де скаже президент. Я будь-якій роботі радий, яку дасть президент», - відповів на це перший віце-прем'єр.
Не згадав Медведєв та Аркадія Дворковича, який курирував паливно-енергетичний комплекс. Президент Володимир Путін у 2017 році піддав його серйозній критиці за те, що той недостатню увагу, на думку глави держави, приділяв транспортній галузі. Тоді авіакомпанія «ВІМ-Авіа» не змогла розрахуватися з постачальниками палива та аеропортами, що призвело до численних скасування та затримок рейсів.
«Я оголошую вам про неповну службову відповідність. Якщо впораєтеся з цією ситуацією швидко та ефективно, тоді ми подумаємо з Дмитром Анатолійовичем, що робити ось із цією неповною службовою відповідністю, якщо не впораєтеся, то теж подумаємо», - заявляв Путін.
Крім того, серед тепер уже екс-заступників - і , а також , який поєднував посаду віце-прем'єра з роботою повпреда президента в Далекосхідному федеральному окрузі.
Нарешті, на окрему згадку заслуговує колишній міністр фінансів Олексій Кудрін, якого передбачили в перші віце-прем'єри. Однак йому місця у майбутній команді Медведєв не знайшов. , що Путін розглядає можливість повернути Кудріна до кабміну на посаді віце-прем'єра. Джерела повідомили про плани призначення політика на якусь високу посаду. Сам Кудрін 7 травня у розмові з РИА Новости відмовився коментувати цю інформацію.
Уряд, який очолює Дмитро Медведєв, 7 травня одразу після інавгурації президента Володимира Путіна піде у відставку. Члени Кабміну продовжать виконувати обов'язки до формування нового уряду. Глава держави матиме два тижні, щоб запропонувати Держдумі кандидатуру нового прем'єр-міністра. Чи вдасться нинішньому главі уряду зберегти свою посаду і хто швидше за все піде з кабміну - у матеріалі сайт.
Новий прем'єр-міністр
Незважаючи на те, що Володимир Путін раніше не заявляв безпосередньо про те, що Дмитро Медведєв збереже свою посаду в новому уряді, найімовірніше, саме нинішній прем'єр-міністр очолить кабмін. Дмитро Медведєв і сам стверджував, що не збирається йти і готовий працювати далі. За даними РІА "Новини", саме до зустрічі з Медведєвим як прем'єр-міністром РФ готується Держдума.
Джерела РБК у Кремлі та уряді також висловлюють думку, що шанси у Дмитра Медведєва залишитися на посаді прем'єр-міністра високі. «Медведєв, напевно, єдина людина, якій довіряє Путін, тому що він не підвів її у 2011 році. Медведєв повністю влаштовує президента як прем'єр. Але насправді залишиться він прем'єром чи ні, знають лише самі Путін і Медведєв», - заявив виданню високопоставлений федеральний чиновник.
Втім, наприкінці 2017 року та на початку 2018-го з'явилася інформація про те, що очолити новий уряд може голова держкорпорації «Ростех» Сергій Чемезов.Втім, сам Чемезов спростував ці чутки. Відповідаючи на запитання журналістів про те, чи не отримував він пропозиції зайняти посаду в оновленому уряді, глава «Ростеху» заявив: «Не дай Боже!»
Агентство Bloomberg у листопаді 2017 року з посиланням на свої джерела заявляло, що новим головою російського уряду може стати голова Центробанку Ельвіра Набіулліна, мер Москви Сергій Собянінабо міністр промисловості Денис Мантуров.Заміна Медведєва на посаді прем'єр-міністра сильнішим управлінцем може «вдихнути нове життяв економіку країни, що захлинається».
На думку політологів, новий уряд не сильно оновиться після інавгурації. На своїх місцях залишаться щонайменше половина міністрів.
Кому пророкують відставку
Одним із кандидатів на виліт політологи та експерти називають міністра транспорту Максима Соколова."З його багажем з доган і недоробок" він стає непрохідним кандидатом, заявив "Комерсанту" високопоставлене джерело в уряді. Втім, за день до інавгурації президент Володимир Путін зняв дисциплінарне стягнення з Максима Соколова, яке було накладене на нього восени після банкрутства "ВІМ-Авіа". З чим пов'язане таке рішення – не пояснюється.
Свого посту може втратити віце-прем'єр Дмитро Рогозін, який займається урядом оборонно-промислового комплексу. За даними джерела "Газета.RU", чиновник "явно переборщує з неоднозначними PR-акціями". Раніше у ЗМІ з'являлася інформація, що місце Рогозіна в уряді може посісти голова "Ростеху" Сергій Чемезов.
Також обговорювалося, що стати новим віце-прем'єром замість Дмитра Рогозіна може голова Мінпромторгу Денис Мантуров. Місце Дениса Мантурова в Мінпромторгу має шанс зайняти його заступник Віктор Євтухов. А Рогозін, повідомили джерела РБК в Міноборони та адміністрації президента, може піти на зниження - стати губернатором або перейти «на посаду, пов'язану з міжнародною діяльністю». Це викликано численними провалами в космічній галузі, що сталися в останні роки.
За даними видання, своїх постів також може втратити віце-прем'єр Сергій Приходько. Після скандалу з Олегом Дерипаскою та Настею Рибкою чиновника можуть попросити піти на пенсію.
У новому уряді може не дістатися місць віце-прем'єру Віталію Мутку, чиє ім'я не сходило з перших шпальт у зв'язку з допінговим скандалом, міністру культури Володимиру Мединського, звинуваченому у плагіаті.
Залишити кабмін також ризикує перший віце-прем'єр Ігор Шувалов. Його місце, повідомило джерело РБК, може посісти колишній міністр економічного розвитку, помічник президента Андрій Білоусов. За даними видання, у першій половині квітня відбулася зустріч Білоусова та Путіна, в ході якої йшлося про його можливий перехід до уряду. Як завдання для роботи Білоусова в кабміні було позначено кураторство «економічних питань у найширшому значенні цього слова».
Залишити кабінет міністрів може віце-прем'єр Ольга Голодець, яка зараз курирує соціальний блок. Її місце, можливо, займе глава Рахункової палати Тетяна Голікова. Разом з Голодець покинути уряд ризикує міністр освіти Ольга Васильєва, Яка, за даними джерела РБК, «не вміє працювати в команді і з усіма пересварилася». Замість Васильєвої до складу нового уряду може увійти керівник освітнього фонду «Талант та успіх» Олена Шмельова.
З великою часткою ймовірності не збереже свою посаду міністр зв'язку та масових комунікацій Микола Никифоров. При цьому експерти кажуть, що Нікіфоров може піти на посаду віце-прем'єра із прицілом на кураторство цифрової економіки. В уряді до молодого міністра жодних претензій немає.
Представники бізнесу - топ-менеджер нафтогазової компанії та менеджер нафтової компанії - заявили про можливу відставку міністра природи Сергія Донського.
Ще один кандидат на виліт – голова МНС Володимир Пучков. Нібито питання про його звільнення з уряду було вирішено ще в середині квітня. Останньою краплею стала пожежа у торговому центрі « Зимова вишня» у Кемеровому. Один із кандидатів на пост міністра – нинішній заступник Пучкова Олександр Чупріян.
Хто збереже свою посаду
Серед тих, хто збереже свою посаду в новому уряді – 68-річний міністр закордонних справ Сергій Лавров.За 14 років, які Лавров очолює МЗС, йому неодноразово пророкували відставку. Проте джерела «Комерсанта» зазначають, що свідчень тих, хто готується радикальних змінні. «За сьогоднішньої міжнародної обстановки змінювати міністра закордонних справ було б нелогічно. Лавров - найдосвідченіший із нинішніх міністрів закордонних справ. А потім зміна глави МЗС може бути кимось сприйнята як визнання керівництвом країни помилок на зовнішньополітичній арені», - заявив співрозмовник видання.
Залишиться в уряді і нинішній міністр внутрішніх справ Володимир Колокольцев. Це пов'язано, зокрема, з майбутнім чемпіонатом світу з футболу. Крім того, у МВС немає великих проблем, та оцінки роботи міністерства знаходяться на позитивному рівні.
Збереже свою посаду голова Міноборони Сергій Шойгу.Серед тих, хто залишиться у кабміні, називають також голову МОЗ Вероніку Скворцовуміністра сільського господарства Олександра Ткачоваміністра енергетики Олександра Новака. Невідома доля віце-прем'єра Аркадія Дворковича. Сам він нещодавно заявляв, що віце-прем'єри в нинішньому урядізайняті не тим, а боротьба з відомчими розбіжностями забирає у заступників голови уряду до 70–80% робочого часу. «Я вважаю, що ми просто маємо робити інші речі. У нинішній системі координат краще не було б, в іншій системі координат ми могли б робити інші речі і цим би приносили велику користьсуспільству», - заявляв Дворкович.
Склад кабміну стане відомим 18 травня. Хто, судячи з витоків у ЗМІ, швидше за все, піде, хто залишиться і чиї долі викликають найбільший інтерес?
Дмитро Медведєв 18 травня оголосить склад нового уряду. Інтриг майже не лишилося. За день до офіційного оголошення ТАРС повідомило, що весь соцблок збереже свої пости.
Мінобрнауки розділили на два міністерства. Ольга Васильєва, за даними агентства, залишиться міністром освіти — відповідатиме за шкільну та середньо-спеціальну освіту. Хто стане міністром науки — поки що загадка.
Максим Топілін, як і раніше, міністр праці Вероніка Скворцова — охорони здоров'я. Все це — команда Ольги Голодець, яка тепер займатиметься спортом і культурою. У соцблоці головною стане Тетяна Голікова. Цікаво, як складуться її стосунки зі старими міністрами — вона з Голодець дотримується різних поглядів. До речі, Голікова неодноразово критикувала МОЗ при Скворцовій. Директор центру політологічних досліджень Фінансового університетуПавло Салін особливої проблеми не бачить:
директор Центру політологічних досліджень Фінансового університету за уряду РФ«Це чітко виражені міністри-технократи. Саме тому вони не створили собі великого антирейтингу. Це ті міністри, які виконуватимуть лінію, яку їм позначить вище керівництво. Тому вони, найімовірніше, вбудуються у стратегічну лінію, яку проводитиме Голікова на консолідацію бюджетів. А якщо спробують проводити свою лінію, то з чисто апаратного погляду вони не зможуть серйозно протистояти Голіковій».
З іншого боку, це ефект нашарування, коли поряд ставлять протилежні фігури. Це, наприклад, допомагає стримувати надмірну бізнес-активність держслужбовців вищого ешелону.
Якщо узагальнити все, що раніше писали ЗМІ, картина наступна: разом із соцблоком, схоже, збережуть посади Денис Мантуров, Сергій Шойгу, Сергій Лавров та Володимир Мединський. Підуть з кабінету Олександр Ткачов, Максим Соколов та безпортфельний Михайло Абизов.
Разом із урядом очікуються перестановки й у Кремлі. На загальну думку, збережуть свої посади Антон Вайно та Сергій Кирієнко. Про інші перестановки в адміністрації президента є багато спекуляцій у телеграм-каналах, тільки з підтвердженням у них вкрай погано. Прогноз директора Інституту прикладних політичних досліджень Григорія Добромєлова:
директор Інституту прикладних політичних досліджень«Було б логічно, щоб ті блоки, які посилилися зараз у виконавчій владі, посилилися і в адміністрації президента, щоб, наприклад, у нього з'явився не радник, а помічник із цифрової економіки, хоча таким був і цю тему курирує Ігор Щеголєв. Навряд чи він перестане курирувати цю тему. Може бути посилена тема науки, буде помічник не лише за освітою, а й з науки, тим більше, що у Фурсенка вже граничний вік, можливо, він піде».
Немає ясності з віце-прем'єрами. Ігор Шувалов, можливо, повернеться до бізнесу — можливо, до якоїсь держкорпорації. Публікації про високий пост у МДУ спростував ректор ВНЗ Віктор Садовничий, але додав, що на Ігоря Івановича чекає висока посада.
Ще одна інтрига – доля Дмитра Рогозіна. Є думка, що на нього чекає місце радника президента. Так дотримується балансу: начебто висока посада в Кремлі, але без повноважень. Були витоки, згідно з якими він очолить «Роскосмос». Але довірити долю такої держкорпорації піар-персони…
Головною інтригою було призначення Олексія Кудріна. Він очолить Рахункову палату, але залишиться у Центрі стратегічних розробок, де народилися нові реформи. Ще невідомо, яка з постів головніша, але і в тому, і в іншому він не затьмарює прем'єр-міністра. Схоже, постала нова посада під назвою «Олексій Кудрін» — ідеолог та контролер.
