Loodi kohalikud) erakorralised ülem- ja kohalikud võimuorganid. Täites moodustati Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu.
Kaitsenõukogu oli sõja ajal vabariigi peamine erakorraline sõjalis-majanduslik ja planeerimiskeskus. Nõukogu kontrolli alla anti ka teiste sõjaväeorganite tegevus.
Ta määrati kaitsenõukogu esimeheks RSFSRi rahvakomissaride nõukogu esimeheks. Lisaks temale kuulusid nõukogusse: Vabariigi Revolutsioonilise Sõjanõukogu esimees, Raudtee Rahvakomissar, Toidu rahvakomissari asetäitja, Tarnetootmise Erakorralise Komisjoni (hiljem - Sõjaväe Varustuse Erakorralise Komisjoni) esimees. Punaarmee) ja Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee esindaja. Nõukogu sekretäriks määrati Rahvakomissaride Nõukogu sekretär.
Kodusõja hädaabiorgani põhijooneks oli see, et see ei asendanud partei-, valitsus- ja sõjaväeorganeid, vaid täitis ennekõike koordineerivaid funktsioone. Eelkõige määras kaitsenõukogu ja rahvakomissaride nõukogu suhte esimese kõigi liikmete kaasamine teise ja üldesimehe koosseisu. Tänu sellele sai nõukogust praktiliselt alaline tööliste ja talupoegade valitsuse sõjalis-majanduslik komitee.
"Nõukogu ülesandeks on osakondade tegevuse koordineerimine ja tugevdamine riigi kaitse- ja majandusehituse tagamise vallas"
Nõukogu tugines oma töös erakorraliste volinike institutsioonile. Kaitsenõukogu otsused olid siduvad kesk- ja kohalikele osakondadele ja asutustele ning kõigile kodanikele.
Üks tööliste ja talupoegade kaitsenõukogu otsustest.
Nõukogu tegevus puudutas peamiselt sõjaga seotud teemasid, nagu võitlus deserteerumise vastu, mobilisatsiooni korraldamine, Vsevobuch jne. Nõukogu ülesandeks oli kõikjal tööviljakuse tõstmine armee varustamiseks, armee toiduga varustamine, merevägi. , Moskva, Petrograd ja teised tööstuskeskused, toidu- ja transpordiametite katkematu töö, sõjalise distsipliini kehtestamine armee, mereväe, toidu- ja transpordisektoris. Üks olulisemaid valdkondi oli seadusandlik toetamine riigiaparaadi tõhusaks toimimiseks, kõrgema juhtkonna käskkirjade täielik ja õigeaegne rakendamine kohalike omavalitsuste poolt. Ülesannete lahendamiseks loodi nõukogu juurde vastavad komisjonid ja komisjonid.
Nii moodustati 1918. aasta detsembri lõpus deserteerumise vastu võitlemise meetmete otseseks rakendamiseks ülevenemaalise kindralstaabi, ülevenemaalise sõjakomissaride büroo ja siseasjade rahvakomissariaadi esindajatest koosnev ajutine keskkomisjon. Nõukogu poolt vastu võetud resolutsioonides “Dergereerumise kohta”, “Derbeerimise vastu võitlemise meetmete kohta” ja “Meetmete kohta kõrbemise likvideerimiseks” võrdsustati see reetmisega ning kvalifitseeriti üheks raskemaks ja häbiväärsemaks kuriteoks.
Sõjaoludes oli võtmeküsimuseks vägede arvu säilitamine ja täiendamine. Katsed luua vabatahtlikult mitmemiljoniline Punaarmee loosungi all "Sotsialistlik Isamaa on ohus!" olid ebaõnnestunud, tuli kiiresti üle minna mobilisatsioonile. Sellest vajadusest lähtuvalt algas 29. mail 1918 Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee määruse “Sunniviisilise värbamise kohta tööliste ja talupoegade armeesse” alusel Punaarmeesse ajateenistus. Saanud vastavad volitused, võttis kaitsenõukogu 12. mail 1919 vastu otsuse “Vangipõlvest naasnud või naasvate laiali saadetud vana armee sõdurite ajateenistusse kutsumise kohta”. Samu eesmärke täitsid Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu otsused “1901. aastal sündinud kodanike ajateenistusse kutsumise kohta”, “1888., 1887. ja 1886. aastal sündinud kodanike ajateenistusse kutsumise kohta”, “Kodanike kaitseväeteenistuse nõukogu otsused. isikute ilmumine ajateenistusse, varjates oma endist ohvitseri auastet” jt. Kõik ajateenistusest kõrvalehoidjad ja nende varjualused kandsid sõjalis-revolutsioonilise ajastu seaduste alusel karmi vastutust.
Selle tulemusena, kui 1918. aasta keskel oli Punaarmees relva all 378 tuhat inimest, siis aasta lõpuks 1700 tuhat, siis 1919. aasta lõpuks 4400 tuhat inimest ja 1920. aastal - juba 5300 tuhat
Kahtlemata oli massilise ajateenistuse tingimustes vajalik kodanike kohustusliku sõjalise väljaõppe süsteem – (universaalne sõjaline väljaõpe). Otsuse selle loomiseks tegi 1918. aasta märtsis RKP(b) VII kongress ja nõukogude IV erakorraline kongress ning õiguslikuks vormiks oli Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee 22. aprilli 1918. aasta dekreet „A. kohustuslik sõjakunsti väljaõpe. Dekreedi sätete selgitamiseks võttis kaitsenõukogu 24. septembril 1919 vastu otsuse “Tööliste üldise sõjalise väljaõppe korraldamise kohta”.
L. B. Krasini juhitud varustuskomisjoni üldjuhtimisel 1918. aasta teisel poolel sai Punaarmee varustusvõimudelt, kasutades vana armee varusid ja uut tootmist, üle 2 tuhande relva, umbes 4,5 miljonit mürsku, 8 tuhat kuulipildujat, üle 900 tuhande vintpüssi, enam kui 500 miljonit padrunit, 75,5 tuhat revolvrit, üle 1,5 miljoni revolvripadruni, umbes 1 miljon käsigranaati.
Kaitsenõukogu all tegutsesid lisaks eelpool nimetatutele sõjaseisukorra rakendamise erikomisjon vabariigi raudteedel, Punaarmee ruumide läbiotsimise ja jagamise keskkomisjon jt.
Riigiaparaadi tõhusa toimimise, kõrgema juhtkonna käskkirjade täieliku ja õigeaegse rakendamise kohalike omavalitsuste poolt, võttis nõukogu 8. detsembril 1918 vastu otsuse „Keskasutuse korralduste täpse ja kiire täitmise kohta. valitsus ja ametnike bürokraatia kaotamine. Piirkondlikud ja kohalikud nõukogude institutsioonid pidid täitma keskvalitsuse määrusi ja korraldusi täpselt ja vastuvaidlematult. Liiga laienenud osakondade kirjavahetus ja kantseleibürokraatia, mis pidurdas tööd nii keskuses kui ka kohapeal, kästi eos näpistada. Keskvalitsuse korraldused tuli täita kiiresti, viivitamata, asendades kirjavahetuse telefonivestlustega, äripaberid telefonisõnumitega ning kindlasti kontrollida iga tellimuse, iga tellimuse täitmist. Dekreedi rikkujaid süüdistati revolutsiooniliste seaduste täies ulatuses.
Nõukogu tegevuse kaudu lahendati muuhulgas regionaalsuse probleeme, omavolilisi kohalikke arreteerimisi jm Nii võeti 14. detsembril 1918 vastu resolutsioon „Ülevenemaalise poolt läbiviidud vastutavate ametnike ja spetsialistide vahistamise kohta. Erakorraline komisjon” võeti vastu. Tšeka ja selle kohalikud organid said oma otsustest nõukogude asutuste kõrgemate töötajate, samuti kõigi tööstusettevõtetes ja raudteel töötavate spetsialistide, inseneride ja tehnikute arreteerimise kohta eelnevalt vastavat osakonda teavitada. Hiljemalt 48 tundi pärast vahistamist oleks tulnud sellest teavitada vastavat asutust, teavitades ka vahistatule esitatud süüdistuse sisust. Arreteerimisest vabastamine oli võimalik, kui kirjaliku tagatise esitasid RCP (b) rahvakomissariaadid, linna- ja provintsikomiteed, provintsi- ja linnade saadikutenõukogud, samuti ametiühingud.
Esimese maailmasõja ajal alanud rahvamajanduse ja Nõukogude võimu esimestel kuudel Ajutise Valitsuse laastamine süvenes veelgi. Riigis valitseva kütusekriisi leevendamiseks võttis kaitsenõukogu 19. novembril 1919 vastu resolutsiooni "Loodusliku, tööjõu- ja hobuteenistuse kohta". Kütuse hankimisel, peale- ja mahalaadimisel allusid tööteenistusele kõik 35–50-aastased meessoost kodanikud, välja arvatud selgelt töövõimetud ja naiskodanikud vanuses 18–40 aastat. Tööülesannete täitmisega seotud tööjõu tasustamine toimus vastavate ametiühingute tariifi järgi.
Alates 1920. aasta algusest kerkisid seoses riigi sõjalise olukorra paranemisega päevakorda majanduse taastamise ja rahumeelsele alusele viimise küsimused, mis kajastus vastavalt tööliste nõukogu nimetuses. ja talurahvakaitse. 7. aprillil 1920 nimetati see ümber Kaitse- ja Töönõukoguks ning 14. aprillil Töö- ja Kaitsenõukoguks, millega aga ei kaasnenud selle organi ümberkorraldusi. Ja alles pärast VIII Ülevenemaalist Nõukogude Kongressi (22.–29. detsember 1920) kujunes Töö- ja Kaitsenõukogu (STO) seaduslikult välja RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu komisjonina.
Vaata ka
Märkmed
- Teine osa. Suurest Sotsialistlikust Oktoobrirevolutsioonist tänapäevani// NSVL lühiajalugu / Rep. toimetaja akadeemik A. M. Samsonov. - Moskva: Teadus, 1983. - Lk 80. - 744 lk. — 50 000 eksemplari.
- Just seal. Lk 81.
- Boffa J. Nõukogude Liidu ajalugu: 2 köites: tlk. sellega. - M.: Rahvusvahelised suhted, 1990. - T. 1. - Lk 98. - .
- Kovalenko D. A. Nõukogude Venemaa kaitsetööstus aastatel 1918-1920. - M.: Nauka, 1970. - Lk 227. - 411 lk.
- Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu tegevus V. I. Lenini juhtimisel Punaarmee vägede jagamisel ja neile eluasemetoetuste andmisel (määratlemata) . Oboznik.ru on teabe- ja temaatiline portaal Vene armee tagala ajaloo kohta). Vaadatud 8. märtsil 2013. Arhiveeritud 22. märtsil 2013.
- Starikov I. V. Tööliste ja talupoegade kaitsenõukogu seadusandlik tegevus kodusõja ajal Venemaal (1918-1920) // Tšeljabinski Riikliku Ülikooli bülletään. - 2012. - nr 37 (291). - lk 103-107.
Lingid
TÖÖLISTE JA TALUPOEGADE KAITSE NÕUKOGU 1918-20 (Kaitsenõukogu), Nõukogude Liidu erakorraline kõrgeim organ. riigis, mis tegutseb kodusõja puhkemise ja sõjaväe kontekstis. sekkumised 1918-20. Kas Ch. sõjalis-ökonoomika keskus Sov. vabariigid. Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee loodi 30. novembril. 1918 Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee 2. septembri määruse alusel. 1918, Krimmi sov. vabariik kuulutati sõda. laager. Omas täielikku jõudu jõudude ja vahendite mobiliseerimisel sov. olek Eelmine Kaitsenõukogu määras esimeheks V. I. Lenin. CHK. Nõukogusse kuulusid esindajad Ülevenemaalisest Kesktäitevkomiteest, Vabariigi PBC-st Narist. Raudteekomissariaat, asetäitja Toidu rahvakomissar ja enne. Punaarmee varustamise erakorraline komisjon. Kaitsenõukogu sekretär - L. A. Fotieva. Kaitsenõukogu otsused olid siduvad keskusele, kohalikele osakondadele ja asutustele ning kõigile kodanikele. Ta kontrollis PBC ja teiste sõjaväelaste tegevust. elundid. 1920. aasta aprillis reorganiseeriti kaitsenõukogu Töö- ja kaitsenõukogu.
Lit.: Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu moodustamisest, "Tööliste ja Talurahva Valitsuse seaduste ja korralduste kogu", 1918, 22. detsember, nr 91 - 92, art. 924; Lenin V.I., Poly. kogumine op., 5. väljaanne. (Vt viiteköide, 1. osa, lk 603).
Kaitsenõukogu loodi Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee poolt 30. novembril. 1918 ellu viia Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee 2. septembri määrus. 1918, Krimmi sov. vabariik kuulutati sõda. laager. Kaitsenõukogu oli Nõukogude Liidu erakordne kõrgeim organ. riik, mille on toonud ellu üliraske olukord, mis riigis on välja kujunenud seoses sisemiste tegudega. kontrrevolutsioon ja välismaised sõjaväelased sekkumine. Talle anti täielikud volitused jõudude mobiliseerimiseks ja vahenditeks sov. olek Eelmine Kaitsenõukogu määras V. I. Lenin Rahvakomissaride Nõukogu esimeheks. Nõukogusse kuulusid: Ülevenemaalisest Kesktäitevkomiteest I. V. Stalin, Vabariigi Revolutsioonilisest Sõjanõukogust L. D. Trotski, Raudtee rahvakomissar V. I. Nevski, asetäitja. Toidu rahvakomissar N. P. Brjuhanov ja varem. Punaarmee varustamise erakorraline komisjon L. B. Krasin. L. A. Fotieva töötas nõukogu sekretärina. Kaitsenõukogu otsused olid kohustuslikud kesk- ja kohalikele osakondadele ja asutustele, kõigile Nõukogude Liidu kodanikele. vabariigid. Ta oli sõjalis-majanduse juht. ja vabariigi planeerimiskeskus sõja ajal. Revolutsioonilise Sõjanõukogu ja teiste sõjaliste jõudude tegevus anti kaitsenõukogu kontrolli alla. elundid. 1920. aasta aprillis reorganiseeriti kaitsenõukogu ja sai nimeks Töö- ja Kaitsenõukogu (STO), mis tegutses Rahvakomissaride Nõukogu komisjonina. NSV Liidu Kesktäitevkomitee otsusega 28. aprillist 1937 STO kaotati. Lit.: Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu moodustamisest, "Tööliste ja Talurahva Prospekti seaduste ja korralduste kogu", 1918, 22. detsember, nr 91-92, art. 924; Lenin V.I., Täielik. kogumine op., 5. väljaanne. (vt teatmeköide, 1. osa, lk 558); Tööliste ja Talurahva Kaitsenõukogu tekkimine, raamatus: Leninski kogu, 18. kd, M., 1931.
Libmonsteri ID: RU-10094
25 aastat tagasi, 30. novembril 1918, loodi Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee määrusega Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu. Kaitsenõukogu esimees oli V. I. Lenin, tema tegelik asetäitja I. V. Stalin. Noor Nõukogude riik elas läbi raskeid aegu. Välis- ja sisevaenlased ohustasid selle olemasolu. Nõukogude Vabariik kuulutati sõjaväelaagriks. Revolutsioonide nõukogule anti "täielikud õigused riigi vägede ja vahendite mobiliseerimiseks kaitse huvides".
Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogule tehti ülesandeks allutada kogu nõukogude organisatsioonide töö ühele ülesandele: rinde abistamine. Oli vaja kehtestada karm sõjaline režiim kõigis majandustegevuse ja avaliku halduse sektorites, saavutada maksimaalne tööviljakus, kehtestada range töödistsipliin ning ühendada sõjaväeasutuste töö, transport ja toit. "Kõigile osakondadele ja institutsioonidele, nii kesk- kui ka kohalikele," seisis Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee resolutsioonis, "kõikide kodanike jaoks on kaitsenõukogu otsused absoluutselt siduvad" 1 .
"a) Kaitsenõukogu otsused ei kuulu avaldamisele, välja arvatud juhul, kui on konkreetselt märgitud. Selle rikkumises süüdi olevad isikud võetakse vastutusele.
b) Kaitsenõukogu otsustele kirjutab alla esimees. Kaitsenõukogu poolt määratud komisjonide otsused, millele on alla kirjutanud kd. Leninil, Stalinil ja vastava osakonna esindajal on kaitsenõukogu otsuste jõud.
Kaitsenõukogu otsused saadetakse kaitsenõukogu liikmetele hiljemalt järgmisel päeval
V.I.Lenin oli peaaegu alaline kaitsenõukogu koosolekute esimees. IMEL-i arhiivis on säilinud arvukalt V. I. Lenini märkmeid kaitsenõukogu koosolekute päevakordade kohta, märkmeid, mis ta tegi tema juhtimisel töötanud nõukogu komisjonide koosolekutel.
Erakordset huvi pakuvad Lenini ja Stalini juhtimisel töötanud kaitsenõukogu padrunite komisjoni materjalid. Komisjon tunnistas vajadust kehtestada Tula ja Podolski padrunitehastes tööviljakuse tõstmise lisatasude süsteem; ta lubas värvata oskustöölisi ilma tööbörsi läbimata; padruni- ja relvatehastes töötavad isikud vabastati ajateenistusest; Tula padrunitehase juhatusse lisandusid esindajad armee varustuse erakorralisest komisjonist ja sõjaliste asjade rahvakomissariaadist; Suurtükiväe peadirektoraadi statistikabüroole tehti ülesandeks töötada välja tootlikkuse liikumise ajakava padrunitehaste kauplustes ja töökodades. Komisjon tunnistas vajadust kiirendada Podolski tehase padrunitootmise korraldamist ja kohustas tehase juhte esitama iganädalaselt kaitsenõukogule aruandeid töö seisu kohta.
17. märtsil 1919 otsustas kaitsenõukogu, võttes arvesse padruni- ja relvatehaste tähtsust Punaarmee jaoks ning nende tehaste kõige rangema kaitse vajadust, luua Tulas sõjalise revolutsioonilise tribunali, mille õigused on armee revolutsiooniline tribunal 3. 13. mail määras kaitsenõukogu V. I. Lenini ettekande alusel olukorra kohta padrunitehastes sõjaväeosakonna esindajatest koosneva erikomisjoni. ülevenemaaline ametiühingute nõukogu ja hädaolukorra varustuskomisjon, et uurida olukorda Tula padrunitehases; Idarinde Revolutsioonilisel Sõjanõukogul paluti „täita maksimaalse energia ja kiirusega kõik nõudmised Simbirski tehase tootlikkuse tõstmiseks“ 4, mille esitab tehase juhtkond; Ametiühingute Kesknõukogule tehti ülesandeks võtta kasutusele kõik abinõud, et kiirendada ja tugevdada kvalifitseeritud Luganski tööliste toimetamist Simbirskisse; Suurtükiväe peadirektoraat
Põhineb Marxi-Engelsi-Lenini Instituudi materjalidel.
2 Lenini kogu XVIII, lk 244 - 245. Sotsekgiz. 1931. aastal.
3 Lenini kogu XXXIV, lk 107, M. Ogiz. 1942. aasta.
4 Ibid., lk 134–135.
mine – võtta kasutusele erakorralised meetmed tagamaks, et Petrograd suudab toota maksimaalses koguses padrunitehaste jaoks vajalikke pooltooteid.
Podolski tehase avamise kiirendamiseks otsustati sinna saata Tula tehase kvalifitseeritud töötajad. Kaitsenõukogu tegi sõjaväeosakonnal ja teistel asutustel ettepaneku võtta kasutusele erakorralised abinõud kasutatud padrunite kogumiseks ning selgitada padrunite käsitöölise valmistamise võimalikkuse küsimust. Samal koosolekul, seltsimees. Dzeržinskile ja Revolutsioonilise Sõjanõukogu esindajale tehti ülesandeks korraldada Tula padrunitehase turvalisuse kontroll.
19. mail andis kaitsenõukogu Tula provintsi täitevkomiteele ülesandeks rakendada erakorralisi abinõusid kolmele tuhandele Tulasse saabuvale töölisele korterite andmiseks; tehase kontrollimise tulemusena tehtud ettepanekuid tööviljakuse tõstmiseks paluti läbi vaadata erikomisjon. Lisaks otsustati RKP(b) Keskkomitee juurde kuuluva naiskomisjoni kaudu mobiliseerida Tula tehase kommunistlikud naistöölised. 11. juunil anti Ülevenemaalisele Ametiühingute Nõukogule ülesandeks toimetada Podolski, Tula ja Simbirski tehastesse kõige kvalifitseeritud töötajad, "vähemalt teiste tehaste kahjuks".
1. augustil tegi V.I.Lenin kaitsenõukogu istungil taas ettekande laskemoonavabrikute tööjõuga varustamisest. Revolutsioonide Nõukogu tegi Metallitööliste Ametiühingu Keskkomiteele ja Töökomissariaadile ülesandeks viivitamatult toimetada Simbirski, Kovrovi ja Podolski padrunivabrikutesse vajalik arv töölisi, 6. augustil andis kaitsenõukogu Petrogradi nõukogule ja professionaalidele korralduse. organisatsioone "viivitamatult välja saata Petrogradist kogu padrunivabrikutes töötamiseks vajalik arv töötajaid, nii et kuidas ilma padruniteta pole Nõukogude Vabariigi kaitsmine võimalik" 1 .
13. augustil paluti Chusosnabarmil paigaldada Simbirski tehastesse kolmas vahetus ja Podolski tehastesse teine vahetus võimalikult kiiresti.
26. augustil 1919 kirjutas V.I.Lenin sisse Tula Täitevkomitee: "Ärge viige läbi relva- ja laskemoonavabrikute töötajate sundmobilisatsiooni ühegi töö jaoks, sest relvad ja laskemoon on kõige tähtsamad. Teatage hukkamisest. Nõukogude-eelne kaitse Lenin" 2.
Seltsimees Stalin tegi kaitsenõukogus ära tohutu töö. Peaaegu igal nõukogu koosolekul kuulati selle korraldamise esimestest päevadest peale seltsimees Stalini ettekandeid kõige olulisemate küsimuste kohta, mis vajasid kiiret lahendamist.
8. detsembril 1918 tegi seltsimees Stalin ettekande võitlusest regionalismi ja vaimuliku bürokraatia vastu, mille ta esitas. Otsuse eelnõu kiitis heaks kaitsenõukogu ja avaldati 13. detsembril Pravdas, millele on alla kirjutanud V. I. Lenin.
Resolutsioonis rõhutati, et Nõukogude riigi kaitsevõime tõstmiseks õigele kõrgusele on vajalik Nõukogude vägede erakordne ühtsus, tegevuse rangeim tsentraliseerimine, täitmise kiirus ja täpsus; et nõukogude piirkondlike ja kohalike institutsioonide määrused ja korraldused, „mis piiravad keskvalitsuse tegevust avaliku vara haldamisel... kuuluvad viivitamatult tühistamisele asjaomaste rahvakomissariaatide korraldusel” 3 .
Kaitsenõukogu töös hõivas suure koha kümne uue, sel ajal formeeritava diviisi varustamise küsimus. 8. detsembril andis kaitsenõukogu seltsimeestele Stalinile ja Podvoiskile instruktsioonid, kus osales ka seltsimees. Sverdlov "tehke kõik võimaliku poliitilise agitatsiooni ja tekkivate diviiside juurde komissaride saatmise küsimuses". Kaitsenõukogu kuulas 15. ja 22. detsembril seltsimees Stalini selleteemalisi sõnumeid, andes Revolutsioonilisele Sõjanõukogule ülesandeks "toimetada seltsimees Stalinile tekkivate diviiside asukoha kaart".
11. detsembril kuulas kaitsenõukogu seltsimees Stalini ettekande raudteetranspordi korrastamisest. Kaitsenõukogu keelas selleteemalise Lenini ja Stalini allkirjade all avaldatud resolutsiooniga erinevatel institutsioonidel ja kutseorganisatsioonidel tingimusteta sekkuda raudteeasjade tehnilisse ja haldusvaldkonda. Sama määrusega kehtestati üldine vastutus rongide ja veoste sihtkohta teel hilinemise, vedurite ja autode mitteõigeaegse kohaletoimetamise ning raudteel juhtunud pahatahtlike õnnetuste eest. "Raudtee Rahvakomissariaadi ja selle kohalike agentide reeglite ja korralduste täpne ja vaieldamatu täitmise jälgimine on usaldatud," öeldakse resolutsioonis, "rajoonide ja teede komissaridele, kellel on erakorralised volitused, sealhulgas õigus organisatsioonid laiali saata. transpordi häirimine, vallandamine, vahistamine ja reetmine." Süüdimõistmine" 4.
Samal koosolekul tegi seltsimees Stalin ettekande armee eluaseme tagamise küsimuses toimunud koosoleku tulemuste kohta. Olles teinud komisjoni poolt väljatöötatud resolutsioonis mõningaid täiendusi, tegi kaitsenõukogu Leninile, Stalinile ja Vabariigi Revolutsioonilise Sõjanõukogu esindajale ülesandeks sellele Kaitsenõukogu nimel alla kirjutada.
Kaitsenõukogu suunas ja ühendas erinevate organisatsioonide tegevust mobilisatsiooni läbiviimiseks. 5. mail 1919 kuulas kaitsenõukogu ära seltsimees Stalini ettekande nõukogude institutsioonide revisjoni tulemustest ja meetmetest personali vähendamiseks. Kaitsenõukogu kohustas komissariaate valima vastutavatest isikutest komisjonid, milles osalevad ka Riigikontrolli Rahvakomissariaadi juhatuste liikmed ja esindajad, et koostada kaadri vähendamise eelnõu 25-lt 50%-le. 28. mail tegi kaitsenõukogu riigikontrolli komissariaadile ülesandeks nädala jooksul välja selgitada, kuidas
1 Lenini kogu XXXIV, lk 204.
2 Lenini kogu XXIV, lk 14. M. Partizdat, 1933.
4 Ibid.
lk 11
Komissariaadid asendavad Nõukogude asutustes Punaarmeesse võetud mehed naistega. Seoses sõjaväe raske sanitaarse seisukorraga, eriti lõunarindel, juhtis kaitsenõukogu Tervishoiukomissariaadi tähelepanu vajadusele korraldada selle komissariaadi töö võitluslikult ümber. 31. märtsil 1919 andis kaitsenõukogu Tervishoiu Rahvakomissariaadile korralduse arstid kohe ennetähtaegselt vabastada koos nende kohustusliku rindele lahkumisega ning mobiliseerida ka naisarstid.
Kaitsenõukogu andis ülesandeks põhjalikumalt uurida sanitaarasjade korraldust mitte ainult lõunarinde suurtes keskustes, vaid ka väikestes, alustades rügementidest. 18. juulil 1919 tervishoiu rahvakomissarile seltsimees. Semaškol paluti viia oma töö kuuks või pooleteiseks kuuks üle lõunarindele ja suunata põhitähelepanu lõunarinde sanitaarolukorrale; Vabariigi Revolutsioonilisele Sõjanõukogule tehti ülesandeks anda täpset teavet selle kohta, kas igal rindel oleva sanitaarülema käsul on lahingukäsu jõud, „ja anda ka otsuse eelnõu, et käskudel on ka lahingujõud. .”
4. novembril andis kaitsenõukogu mitmetele täitevkomiteedele korralduse rajada sanitaarlaagreid, osutada kõige laiaulatuslikumat abi sanitaarlaagrite ruumide remontimisel ja sisustamisel ning rahuldada kehtestatud toetusliikide ja transpordivahenditega. Seltsimees Stalin juhtis haiglate paigutamise komisjoni ning esitas sellel teemal korduvalt ettekandeid ja sõnumeid.
Kaitsenõukogu töös olid kesksel kohal Nõukogude riigi kaitsega otseselt seotud küsimused. Olulisemaid sõjalis-strateegilisi küsimusi lahendades tegi kaitsenõukogu samaaegselt tohutut korralduslikku tööd riigi kaitsmisel. Kaitsenõukogu kuulas sageli ettekandeid Vabariigi Revolutsioonilise Sõjanõukogu esindajatelt ja Suurtükiväe Peadirektoraadi esindajatelt; nõudis neilt institutsioonidelt pidevalt teavet armee relvade tarnimise ja tootmisvõimsuste kohta, selle kohta, millised tööd kindlustuste kallal millistele rinnetele usaldati; mil määral on kindlustatud kindlustuste ehitamine tööjõuga; milliseid meetmeid võetakse sõjalise arengu kiirendamiseks.
13. mail 1919 kiitis kaitsenõukogu heaks V. I. Lenini tutvustatud otsuse eelnõu Vabariigi sõjaväeosakonna ja relvajõudude eriauditi määramise kohta.
19. juunil tehti seltsimees Stalinile ülesandeks esitada kaitsenõukogule aruanne Krasnaja Gorka ülestõusu põhjuste ja ülestõusu toimepanijate uurimise tulemuste kohta. 24. septembril 1919 määras kaitsenõukogu kindlaks sõjaseisukorrale alluva ala piirid ja andis välja otsuse selles piirkonnas kubermangude ja rajooni revolutsiooniliste komiteede moodustamise kohta, milleks jagunes kaitsekorraldus. Sõjavarustuse tootmise tugevdamise küsimus, aga ka sel eesmärgil kasutatavate materjalide kogumise hoolikas kaalumine, ei lahkunud peaaegu kunagi kaitsenõukogu koosolekute päevakorrast. 23. aprillil otsustas kaitsenõukogu määrata Leninist, Stalinist, Krasinist ja Vabariigi Revolutsioonilise Sõjanõukogu esindajast koosneva komisjoni koosoleku 22. aprilliks, et „läbi vaadata Punaarmee Varustamise Erakorralises Komisjonis“. kuidas toimub sõjaväelise vara arvestus ladudes. 26. aprillil võeti vastu määrus sõjavarustuse arvestuse ja arestimise kohta eelkõige Moskva sõjaväeladudest. 19. mail juhendas kaitsenõukogu seltsimees. Dzeržinski ja Revolutsioonilise Sõjanõukogu esindaja võtavad kasutusele kõige energilisemad meetmed, et eemaldada elanikkonnast relvad ja viia need sõjaväeosakonda. Seejärel moodustati kaitsenõukogu juurde spetsiaalne komisjon, et tugevdada sõjaväerõivaste tootmist ja kogumist, et viia see "Punaarmee aktiivsete ja tekkivate üksuste jaoks vajaliku koguseni". Komisjonile tehti ülesandeks pöörata tähelepanu eelkõige relvalukkude ja vintpüssi padrunite tootmisele Ukrainas; Komisjon pidi iganädalaselt esitama kaitsenõukogule teavet oma tegevuse kohta. 26. juunil tegi V.I.Lenin sel teemal ettekande kaitsenõukogule.
Kaitsenõukogu koosolekutel arutati korduvalt küsimusi jahipüsside mobiliseerimise ja püsside remonditööde edenemise kohta. 28. mai 1919. aasta protokollist kasutatud padrunite kogumise kohta loeme: "Usaldage Tsaritsõnile saadetud komisjonile sõjaseaduste kohaselt vastutus talle antud ülesande kiire täitmise eest." Eriti oluline oli küsimus relvade kaitsest ja nende rangest arvestusest. 18. juuni protokollis on kirjas: „Taotleda seltsimees Skljanski kaudu suurtükiväe peadirektoraadilt homseks kaitsenõukogu koosolekuks aruannet saadaolevate suurtükimürskude arvu kohta.
Esmaspäevaks taotlege aruannet relvade arvu kohta, mis on kasutuskõlblikud, on remondist vabastatud ja mida saab eemaldada."
Kaitsenõukogu andis korralduse uurida kõige rangemalt kõiki tegusid, mis kahjustasid Punaarmee kaitsejõudu. Nii on 26. juuni 1919. aasta resolutsioonis kirjas: "Sobimatuks osutunud soomusautode lõunarindele saatmise küsimust rangelt uurida. Selgitada välja kõik selle eest vastutajad ja anda nad kohtu ette" 1 .
Kõige olulisem koht kaitsenõukogu töös oli Punaarmee toiduga varustamisel. 29. detsembril 1918 tegi kaitsenõukogu J. V. Stalini ettekande järgi toiduolukorrast rindejoonel Komprodile ja Ülemmajandusnõukogule ülesandeks saata Ukrainasse erivolitatud isikud toorainet, toiduaineid ja valmistooteid hankima.
1 Lenini kogu XXXIV, lk 186.
lk 12
17. veebruaril 1919 otsustas kaitsenõukogu seltsimees Stalini ettekande alusel korraldada vilja ja kivisöe veoks plokkrongid. 3. märtsil tehti Raudteekomissariaadile ülesandeks "esitada iganädalane kokkuvõte väljuvatest plokkrongidest kõige populaarsemal ja kokkuvõtlikumal kujul". IMEL-i arhiivis on tabel V. I. Lenini käsitsi kirjutatud ülestähendustest kolme raudteega Moskvasse toimetatud leiva- ja toidukoguste kohta märtsis 1919. aasta märtsis seitsmeteistkümneks päevaks. 31. märtsil otsustas kaitsenõukogu Ukraina olukorra raporti kohaselt “suurendada teravilja tootmiskohtadesse saadetavate tööliste arvu sada korda.” Toidu rahvakomissariaadile tehti ülesandeks kehtestada toidukauba laadimise täpne ja range järelevalve, et saadud andmete põhjal oleks võimalik et "kiiresti muuta ja korrigeerida lasti suunda."
12. juulil 1919 öeldi Lenini-eelse kaitsenõukogu ja Tsjurupa Toidu rahvakomissariaadi allkirjastatud telegrammis Nižni Novgorodi oblasti veetranspordivalitsusele: „Igasugune hilinemine teravilja tarnimisel ähvardab komplikatsioone, mis on tervisele kahjulikud. revolutsiooni põhjus. Pingutage kogu oma jõud ja teavitage meid sagedamini ja täpsemalt." 1
Üks peamisi meetmeid, mis aitas kaasa toiduolukorra parandamisele, oli toiduarmee loomine. 19. juunil 1919 andis kaitsenõukogu Vabariigi Revolutsioonilisele Sõjanõukogule ülesandeks "anda sõjaväeosakonnale korraldus saata viivitamatult kõik kutselise mobilisatsiooni eest tagasi lükatud isikud toiduarmeesse... anda Ülevenemaalisele Kaubandusnõukogule korraldus. Ametiühingud võtavad kasutusele kõige energilisemad meetmed 5000 inimese värbamiseks, mobiliseerides ja saates välja ringkirjad selgitusega, et kui ülaltoodud summat ei laeku nälgivate piirkondade töölistelt ja talupoegadelt toiduarmeesse, ähvardab juulis täielik nälg. 23. juulil tehti V. I. Lenini raporti põhjal vastu võetud resolutsioonis Ülevenemaalisele Ametiühingute Nõukogule ülesandeks võtta kõige energilisemad meetmed 20 tuhande inimese mobiliseerimiseks toiduarmeesse ja seltsimees. Kursky – mobilisatsiooni hilinemise põhjuste uurimiseks.
Kaitsenõukogu võttis vastu mitmeid otsuseid toidutarbimises kõige rangema kokkuhoiu elluviimiseks, Punaarmee toiduraha saamiseks õigustatud ettevõtete ja asutuste arvu piiramiseks, andes selle õiguse vaid kaitselise tähtsusega ettevõtetele.
1920. aasta veebruari alguses süvenes eriti Moskva ja Petrogradi toidukriis. 8. veebruaril saadeti Kaasanis asuvale Reservarmee Revolutsioonilisele Sõjanõukogule järgmine telegramm, millele kirjutas alla kaitsenõukogu esimees V. I. Leniv:
"Moskva, Petrograd, läänerinde ja põhjarinde armeed on teravilja jagamise peatamise eelõhtul. Kaitsenõukogu annab Revolutsioonilisele Sõjanõukogule Zaparma ülesandeks teha kõik endast oleneva vilja laadimiseks mööda Kaasani teed ja seda vastavalt saatmisele. toiduametite juhistele Väikseimgi hilinemine toob kaasa asjaolu, et kolme kuni viie päevaga saavad kõik viljavarud otsa.Teatage iga päev telegraafiga võetud meetmetest ja tulemustest, näidates ära laadimiskohad Nõukogude-eelne kaitse Lenin" 2.
Punaarmee toiduga varustamine sõltus transpordi seisukorrast. Transpordi toimimisest sõltus ka riigi olulisemate tööstuskeskuste varustamine toidu ja kütusega. Raudteetranspordi kasutamise tõhustamiseks otsustas kaitsenõukogu määrata Moskvasse alaliselt tööle vastutavad isikud, kes kontrollivad rongide kasutamist. Arvestades tohutuid raskusi raudteetranspordi toimimises. Kaitsenõukogu tegi NKPS-le ülesandeks töötada välja võimalikult sisutihe ja lihtsam aruandlusvorm, mis võimaldaks raudtee seisukorda täpselt jälgida.
Kaitsenõukogu andis raudteevõimudele korralduse mitte risustada transporti ühegi muu kaubaga peale sõjalise kauba. Näiteks 14. aprillil 1919 kavandati Batrakis ja Syzranis lasti erakorraline ülevaatus seoses teabega, mis saadi vagunite veo kohta majapidamistarvetega sellel liinil. 16. aprillil otsustas kaitsenõukogu: "Kaasanisse, Simbirskisse, Syzrani ja sealt edasi on keelatud mis tahes kauba saatmine, välja arvatud sõjalised kaubad, olenemata sellest, millised takistusteta läbisõidu volitused esitatakse." Kaitsenõukogu nõudis rongide väljumist graafikujärgselt, hilinemisteta vahejaamades, küttepuude säästmist auruvedurite kütmisel, auruvedurite õigeaegset remonti, rongide ühendamist, töökodade ja depoode töö isikliku järelevalve tugevdamist NKPSi vastutavate juhtide poolt. .
Nõukogude vabariigi elu sõltus õigest leiva ja toiduvarust. Kõige olulisem raudtee, mida mööda toiduvarud keskusesse jõudsid, oli Moskva-Kaasani maantee. 16. jaanuaril 1920 andis kaitsenõukogu toidukomissariaadile ja transpordi rahvakomissariaadile ülesandeks töötada välja abinõud Moskva-Kaasani raudtee läbilaskevõime tugevdamiseks, samuti koos Vabariigi Revolutsioonilise Sõjanõukoguga praktilised. meetmed Kaasanis asuva reservarmee kasutamiseks toiduga varustatuse tugevdamiseks.
Vaatamata võetud meetmetele jäi transpordiolukord keeruliseks. Sellega seoses pöördus V. I. Lenin 1. veebruaril 1920 kaitsenõukogu liikmete poole kirjaga, milles seisis:
1 Lenini kogu XXIV, lk 131.
2 Lenini kogu XXXIV, lk 259.
lk 13
"Olukord raudteetranspordiga on täiesti katastroofiline. Leiva tarnimine on lakanud. Enda päästmiseks on vaja tõeliselt erakorralisi abinõusid. 2 kuu jooksul (II-III) tuleb selliseid meetmeid rakendada (ja muid selliseid meetmeid võtta). leitud):
I. Vähendada sularahaleiva ratsioone neile, kes ei tööta transpordis; suurendada töötamise eest...
II. 3/4 Nendeks 2 kuuks tuleks palgata vastutavad töötajad kõikidest osakondadest, välja arvatud Toidu- ja Sõjaliste Asjade Komissariaadist. d) transport ja remont. Vastavalt sellele sulgege (või vähendage 10 korda) teiste komissariaatide tööd 2 kuuks.
III. 30-50 versta ribana mõlemal pool raudteed. liinid sõjaseisukorra kehtestamiseks tööjõu mobiliseerimiseks, et puhastada rajad ja üle viia 3/4 selle piirkonna volostides vastutavad töötajad kogu vastava kubermangu volost ja rajooni täitevkomiteedest" 1 .
2. veebruaril 1920. aastal tegi V.I.Lenin kaitsenõukogu koosolekul ettekande olukorrast transpordis. V. I. Lenini ettepanekud, mille ta tõi välja kirjas kaitsenõukogu liikmetele, legaliseeriti kaitsenõukogu poolt sellel koosolekul vastu võetud resolutsiooniga. Kogu raudteetööliste moodustatud rongidega tarnitav vili pidi olema raudteeorganisatsioonide käsutuses. Transpordi Rahvakomissariaadile, Toidu Rahvakomissariaadile ja Reservarmee Revolutsioonilisele Sõjanõukogule tehti ülesandeks tõsta Moskva-Kaasani maantee ööpäevast laadimisnormi 140 vagunile; Rahvakomissariaat – võtta meetmeid, et kiirendada sõjaväerongide liikumist mööda Samara-Zlatousti raudteed ja toiduga rongide liikumist Samara-Tšeljabinski oblastis; Komprod - tagada Lääne-Siberis toidu suurenenud laadimine. Kõigil osakondadel paluti saata töötajad tööle Petrogradi ja Moskva raudteetöökodadesse ning üksikutele teedele ning resolutsiooni tekstis lisas V. I. Lenin isiklikult: "parim ja vastutustundlikum" 2.
Sõjaväe varustuse erakorralisele volinikule tehti ülesandeks sõlmida Raudtee Rahvakomissariaadi ja Ülevenemaalise Ametiühingute Kesknõukoguga leping sõjaväeriiete hüvitise osa kasutamise kohta transporditöötajate preemiateks ning 2010. aasta rahvakomissariaadile. Toiduainetega varustamiseks transporditöötajaid peamiselt Chusosnabarmile üle antud varudest. Resolutsioon nägi ette mitmeid meetmeid lume triiviga võitlemiseks, sealhulgas labidate ja labakindade pakkumine neile, kes töötavad radade puhastamisel. Siseasjade rahvakomissar sai ülesandeks kehtestada kahekümne miili raadiuses sõjaseisukord mõlemal pool raudteed ja väljastada provintsi täitevkomiteedele ringkiri selles piirkonnas asuvate volostide ja rajoonide täitevkomiteede tugevdamise kohta vastutavate töötajatega. ; Tegevjuhile tehti ülesandeks tugevdada raudtee kütusevarustust ja järgmisel koosolekul esitada ideid seitsmepäevase kütusevaru loomise kohta raudteel; Transpordi Ülemnõukogul paluti toidu- ja kütuseveo plaani üle vaadata, et seda maksimeerida; Sõjaväeosakond, NKPS ja VOKhR (sisejulgeolekuüksused) peaksid välja töötama meetmed kütusega rongide turvalisuse suurendamiseks.
Kaitsenõukogu istungi protokolli nr 97, kus need otsused on fikseeritud, kirjutas V. I. Lenin:
"Juhin nendele otsustele kõigi juhtivate nõukogude tööliste erilist tähelepanu. Transpordi olukord on meeleheitlik. Päästmiseks on vaja tõeliselt kangelaslikke ja revolutsioonilisi meetmeid. 2.II.1920. Lenin" 3.
Kaitsenõukogu kavandatud erakorraliste meetmete rakendamine tõi hiljem kaasa transporditegevuse olulise paranemise ja toiduraskuste leevendamise.
Transporditöötajad vastasid soojalt kaitsenõukogu üleskutsele transporditulemusi parandada. Massiline kangelaslikkus ja tööjõu tõus transpordis kajastusid kaitsenõukogu otsustes.
27. veebruaril 1920 märkis kaitsenõukogu erakordset energiat ja töödistsipliini, mida näitasid tehnilised töötajad, töötajad ja töölised Perche Kama silla taastamisel. Töö valmis ülikeerulistes tingimustes, 2 kuud graafikust ees. Kaitsmisnõukogu tegi otsuse kõigi nendes töödes osalenute rahaliste preemiate kohta.
Märtsis paranes oluliselt Moskva-Kaasani raudtee töö. Märkides saavutatud edu, kirjutas kaitsenõukogu 13. märtsil 1920: "See on meie esimene võit vereta rindel ja selle kõige raskemas kohas - transpordis. Transpordi hävingu kõige kriitilisemal hetkel tee tööd maanteel. mitte ainult ei langenud, vaid tõusis. See võit tõestab mitte sõnades, vaid tegudes, et pole raskusi, mida ei suudaks ületada raske töö, teadvus ja kindel otsus täita oma kohust töölis- ja talurahvavabariigi ees” 4 .
Kaitsenõukogu avaldas tänu kõigile töölistele, töötajatele, administratsioonile ja teekomissaridele.
16. märtsil tegi kaitsenõukogu ettepaneku, et NKPS annaks rahalisi preemiaid töötajatele, kes töötasid Sarapuli lähedal üle Kama silla taastamise nimel. 20. märtsil Reservarmee Revolutsioonilisele Sõjanõukogule saadetud telegrammis, millele on alla kirjutanud V. I. Lenin, öeldi:
1 Lenini kogu XXIV, lk 62.
2 Sealsamas, lk 65.
3 Sealsamas, lk 67.
4 Lenini kogu XXXIV, lk 276.
lk 14
"Tööliste ja Talurahva Kaitsenõukogu saadab Nõukogude valitsuse nimel seltsimeheliku tänu kõigile töölistele, punaarmee sõduritele, tehnilistele ja administratiivpersonalile, kes töötasid Sarapuli Kama silla taastamise kallal, lõpetades seda kuus. enne määratud aega, andes seeläbi uusi tõendeid selle kohta, mida proletariaat suudab saavutada organiseeritust, energiat ja distsipliini töös, olles väga vajalik, nüüd teadlik suhtumine üldistesse ülesannetesse, mis Venemaa Nõukogude Vabariigi ees seisavad võitluses teda tabanud laastamistööga. .
Nõukogude-eelne kaitse Lenin" 1.
Kaitsenõukogu tegevus kodusõja ajal toimus ülikeerulistes tingimustes. Veel väga noore Nõukogude riigi kaitsmise ja Punaarmee varustamise kohta vastuvõetud resolutsioonide elluviimine nõudis tohutuid jõupingutusi. Tööd viidi läbi sõjaväetehaste töötajate terava puuduse, toiduhävituse, kütusekriisi ja raske, mõnikord katastroofilise transpordiolukorra tingimustes. Kaitsenõukogu töömaht oli ülimalt suur. Kaitsenõukogu koosolekud toimusid kaks korda nädalas, lisaks kutsuti väga sageli kokku erakorralisi koosolekuid; Kaitsenõukogu istungite päevakord oli tavaliselt koormatud suure hulga küsimustega. Juhtumite läbivaatamise lihtsustamiseks ja kiirendamiseks võeti 10. märtsil 1920 vastu otsus kutsuda kokku kaitsenõukogu halduskoosolekud. Punaarmeesse ajateenistuse edasilükkamise, volituste andmise, arveldamise, arvestuse, vara loenduse, küsimuste eelarutelu komisjonide moodustamise, ettevõtete militariseerimise jms küsimused viidi haldusnõupidamiste arutamiseks.
Kogu töökoorem kaitsenõukogus langes V. I. Leninile ja tema ustavale võitluskaaslasele I. V. Stalinile. Kõik kiireloomulisemad andmed rindeolukorra kohta edastati otse V. I. Leninile kui kaitsenõukogu esimehele; Näiteks pidi teda seoses lõunarinde keerulise olukorraga kaks korda päevas teavitama lõunarindele saadetavate vedurite arvust, iga päev Ukrainast eksporditava sõjatehnika kogusest ja inseneridest. saadeti lõunarindele sildu taastama. V.I. Lenin sai iga päev kõikjalt telegramme, palveid, kirju ja kaebusi. Kõik materjalid tõsiste faktide kohta, mis puudutasid olukorda rindel, Punaarmee positsiooni ja sellest tulenevalt ka riigi kaitsevõimet, pani V. I. Lenin kaitsenõukogus arutlusele, usaldades küsimuse esialgse ettevalmistamise vastavale institutsioonile. Märkimisväärne osa kaitsenõukogu otsustest avaldati ametlike otsustena, millele kirjutas alla kaitsenõukogu esimees. Enamiku olulisemate kaitsenõukogu otsuste autor oli V.I.Lenin; Ta kirjutas või toimetas paljude resolutsioonide kavandeid. Nii näiteks kirjutas Lenin 15. veebruaril 1919 alla telegrammile Lõunarinde raudteede erakorralisele komissarile hävinud raudteesildade taastamise kallal töötavatele isikutele õiguse andmisest pärast tagasipöördumist oma eelmisele töökohale. lisab: "See on täna vastu võetud kaitsenõukogu resolutsiooni tekst. Saate avaldada "2.
Lenin tegi suure töö kaitsenõukogu otsuste selgitamisel ja kohalike võimude valede tegude parandamisel. Ta hoiatas kohalikke töötajaid ebaõigete tellimuste eest, mis võivad viia vabrikuettevõtete töö ebakorrapärasusse. Seoses Vyksa tehase töötajate eluruumide liigse tihendamisega kirjutab Lenin 15. veebruaril 1919: „Vyksa tehase tähtsus riigi transpordi ja kaitse seisukohalt kohustab hoiduma igasugustest äärmustest, mis võiksid häirida. tehase kasutusiga. Vastasel juhul on teie suhtes rangeim vastutus” 3.
Sõjaväetehaste katkematu toiduga varustamine oli kaitsenõukogu pideva tähelepanu all.
Nii kohustas kaitsenõukogu näiteks 19. mail 1919 seltsimeest. Svidersky edastas kaitsenõukogu esimehele viivitamatult teabe selle kohta, "millal täpselt anti Kovrovi kuulipildujatehasele seemnekartuli tellimus ja millal see tellimus täideti".
Kaitsenõukogu töös kasvatati mitte ainult nõukogude institutsioonide juhte, vaid ka kogu nõukogude rahvast kõige rangema distsipliini, sõjaliste saladuste range järgimise, töövastutuse vaimus igas sektoris, see töö näitab selle seotust. massidega, selle tundlik suhtumine Nõukogude kodumaa vapratesse kaitsjatesse, nõukogude inimeste vägitegudesse töörindel, tähelepanelik suhtumine üksikute nõukogude kodanike väljaütlemistesse.
Revolutsioonide Nõukogu võitles kohalike organisatsioonide valede katsete vastu vabariigi kaitse edendamise sildi all luua erilisi, kohalikke organeid, mille olemasolu sai vaid segada Kaitsenõukogu tegevust. Sellised katsed leidsid aset Astrahanis, Samaras, Syzranis. 12. mail 1919 otsustati V. I. Lenini ettekande kohaselt „teha kaitsenõukogu nimel kõikidele kohalikele kaitset abistavatele kaitsekomisjonidele viivitamatult laiali saata ja viia oma tegevus ellu olemasolevate osakondadevaheliste koosolekute kaudu. provintsi ja linna täitevkomiteed.
Kõik asjaolud, mis andsid tunnistust hoolimatusest ja leplikkusest, revolutsioonilise valvsuse puudumisest, allutati kõige rangemale uurimisele ja kurjategijad mõisteti kohtu ette. Kaitsenõukogu pööras erilist tähelepanu salajaste dokumentide säilitamise korrale ja salajase sõjalise teabe edastamise reeglitele.
18. juulil 1919 otsustas kaitsenõukogu, et kõikvõimalike Punaarmeele sõjavarustust tootvate asutuste, asutuste ja tehaste inspekteerimist võib lubada „ainult kaitsenõukogu esimehe või esimehe allkirjaga erilubadega. Vabariigi Revolutsioonilise Sõjanõukogu volinik või tema asetäitja või varustuse erakorraline komissar. Kõik sellised volitused tuleb registreerida ilma kaitsenõukogu erakorralise voliniku poolt tagasi võtmata." 1 .
15. augustil 1919 võttis kaitsenõukogu vastu otsuse: „Andke Vabariigi Revolutsioonilisele Sõjanõukogule tema poolt saadetud isikute kaudu õigus kontrollida salajaste sõjaliste dokumentide säilitamise järjekorda kõigis rahvaste tsiviilasutustes. komissariaadid” 2.
V.I. Lenin pidas suurt tähtsust igat tüüpi side selgele ja katkematule toimimisele sõjatingimustes. 15. oktoobril 1919 kirjutas V. I. Lenin Skljanskile: "Lõunarinde jaoks on hädavajalikud ratsaväe raadiojaamad, aga ka kerged välimobiilsed", mida on suures koguses sõjatehnika peadirektoraadi ladudes. Tehke kohe tellimus iga tüübi 50 tüki kiireks üleviimiseks Lõunarindele. Seda nõuab Stalin, kes kurdab väga kommunikatsiooni puudumise üle" 3.
Kaitsenõukogu avaldas mitmel korral seltsimehelikku tänu Punaarmee üksustele, kes näitasid eeskuju kangelaslikust kodumaa kaitsmisest, tõelisest pühendumisest revolutsiooni asjale. Nii avaldati tänu V, II ja Turkestani armeele, kes näitasid üles energiat ja julgust lahingutes Koltšaki jõugudega; osad; XV armee, mis vallutas pärast kangekaelseid lahinguid Pihkva; III ja V armee, mis kannatasid Siberi kiirel edasitungimisel suuri raskusi; IV armee vapratele üksustele Uralski kaitsjatele, kes pidasid vastu kahekuulisele piiramisele.
5. mail 1919 avaldas kaitsenõukogu resolutsiooni, milles avaldas sooja tänu töölistele ja töötajatele, kelle ennastsalgava jõupingutusega lühikese ajaga üles tõsteti, remonditi ja võeti kasutusele Nõukogude vaenlaste poolt üle ujutatud Uvekil asuv raudteeparvlaev. inimesed.
Kaitsenõukogu töö sisu on äärmiselt mitmekesine. Mõned arutatud küsimused tundusid tedrede jaoks tähtsusetud ja teisejärgulised, kuid neis tingimustes sõltus palju nende edukast lahendamisest. Need on näiteks küsimused kaltsude ja muude jäätmete kogumise töö tegeliku edenemise, ajalehepaberi kasutamise katsete kohta tekkide tootmiseks, mosaiiktaldade valmistamise, mosaiiktaldade valmistamise lühiaruannete väljatöötamise kohta. määrdeainete puudumine ees jne.
1920. aasta aprilli alguses muudeti kaitsenõukogu Töö- ja Kaitsenõukoguks (STO). Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee resolutsioon 11. detsembril 1920, millega kinnitati töö- ja kaitsenõukogu määrustik, ütleb järgmist:
«Kaitsenõukogu ühendas talle pandud ülesannet täites sõjaväe ja teiste osakondade töö riigi jõudude ja ressursside mobiliseerimisel kaitse huvides.. Yandex
Teadustööde püsilink (tsiteerimiseks):
K. OSTROUKHOVA, N.. Uuenduse kuupäev: 10.02.2015. URL: https://site/m/articles/view/BOARD-WORKERS-TALLUAJAD-KAITSE-1918-1920-YEARS (juurdepääsu kuupäev: 21.04.2019).Ühtse sõjaliste operatsioonide juhtimise keskuse – Tööliste ja Talupoegade Kaitsenõukogu – loomine, meetmed massilise deserteerumise vastu võitlemiseks, tööjõu mobiliseerimine ja tööjõu militariseerimine kui bolševikevastaste elementide lüüasaamise tegur tsiviilis. Sõda.
Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi
Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.
Postitatud aadressil http://www.allbest.ru/
Tööliste ja Talurahva Kaitsenõukogu seadusandlik tegevus kodusõja ajal Venemaal(1918-1920)
Ajaloolased on arutanud kodusõjas bolševikevastaste elementide lüüasaamise põhjuseid juba mitu aastakümmet. Üldiselt on ilmne, et peamiseks põhjuseks oli valgete poliitiline ja geograafiline killustatus ja lahknevus ning valgete liikumise juhtide suutmatus koondada oma lipu alla kõiki bolševismiga rahulolematuid. Paljudel rahvuslikel ja regionaalsetel valitsustel ei olnud võimet üksi bolševike vastu võidelda, samuti ei suutnud nad vastastikuste territoriaalsete ja poliitiliste pretensioonide ja vastuolude tõttu luua tugevat ühtset bolševikevastast rinnet. Punaste võidule aitasid kahtlemata kaasa edusammud riigi ülesehitamisel ja ühtse sõjaliste operatsioonide juhtimise keskuse loomine Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu näol 1 .
Kodusõja ja sõjalise sekkumise aastatel Nõukogude Venemaal loodi paralleelselt põhiseaduslikuga erakorralised ülem- ja kohalikud võimuorganid. Kõrgeim erakorraline asutus oli Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu (SRKO), mille moodustas Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee (VTsIK) 30. novembril 1918 Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee 2. septembri määruse täitmiseks. , 1918, millega kuulutati Nõukogude Vabariik sõjaväelaagriks. Talle anti täielikud volitused mobiliseerida jõud ja vahendid Nõukogude riigi kaitsmiseks. Kaitsenõukogu esimeheks määrati V.I. Lenin (Uljanov) Rahvakomissaride Nõukogu (SNK) esimehena. Nõukogusse kuulusid: Ülevenemaalisest Kesktäitevkomiteest I.V. Stalin (Džugašvili), Revolutsioonilisest Sõjanõukogust L.D. Trotski (Bronstein), raudteede rahvakomissar V.I. Nevski (Krivobokov), toidu rahvakomissari asetäitja N.P. Brjuhanov ja Punaarmee varustamise erakorralise komisjoni esimees L.B. Krasin. L.A. töötas nõukogu sekretärina. Fotieva 2. Kaitsenõukogu otsused olid siduvad kesk- ja kohalikele osakondadele ja asutustele ning kõigile Nõukogude Vabariigi kodanikele. Oma tegevuses toetus ta oma erakorraliste volinike aparaadile. Tema ees seisid Punaarmee mobilisatsiooni, relvastuse, toiduga varustamise ja operatiivjuhtimise ülesanded. See oli sõja ajal vabariigi peamine sõjalis-majanduslik ja planeerimiskeskus. Revolutsioonilise Sõjanõukogu ja teiste sõjaliste organite tegevus anti kaitsenõukogu kontrolli alla.
SRKO ja Rahvakomissaride Nõukogu vahelise suhte määras esimese kõigi liikmete kuulumine teise ja üldesimehe koosseisu. Tänu sellele sai SRKOst de facto alaline töölis-talurahvavalitsuse sõjalis-majanduslik komitee. SRKO koosseisu kõrge kompetentsus määras aga selle, et praktikas olid selle funktsioonid laiemad. Mitmed Rahvakomissaride Nõukogu määrused anti välja järelsõnaga “SRKO nimel”, mis viitab mitte ainult nende organite tihedale koostööle, vaid ka nende suhtelisele organisatsioonilisele ühtsusele 3 .
Valdav enamus SRKO resolutsioonidest käsitles sõjaga seotud teemasid: võitlus deserteerumise vastu, Vsevobutši organiseerimine, mobilisatsioon jne. Esmane ülesanne oli tagada seadusandlik tugi riigiaparaadi tõhusaks toimimiseks ning kõrgema juhtkonna käskkirjade täielikuks ja õigeaegseks rakendamiseks kohalike omavalitsuste poolt. Oli vaja lahendada regionalismi, omavoliliste kohalike arreteerimiste jms probleemid. Probleemi tegi keeruliseks asjaolu, et pool kogu bolševike parteist oli sõjaväes, sinna saadeti kaadreid pärast partei-, komsomoli- ja ametiühingute mobilisatsioone. Tuntud teade asutuste ustel oli neil aastatel: “Ringkonnakomitee on suletud, kõik on rindele läinud” 4 . Nõukogude riigiaparaadi kujunemisel pöörati suurt tähelepanu kontoritöö lihtsustamisele ja ratsionaliseerimisele.
Nii võttis SRKO 8. detsembril 1918 vastu otsuse "Keskvalitsuse korralduste täpse ja kiire täitmise ning ametniku bürokraatia kaotamise kohta". Piirkondlikud ja kohalikud nõukogude institutsioonid pidid täitma keskvalitsuse määrusi ja korraldusi täpselt ja vastuvaidlematult. Liiga laienenud osakondade kirjavahetus ja kantseleibürokraatia, mis pidurdas tööd nii keskuses kui ka kohapeal, kästi eos näpistada. Keskvalitsuse korraldused tuli täita kiiresti, viivitamata, asendades kirjavahetuse telefonivestlustega, äripaberid telefonisõnumitega ning kindlasti kontrollida iga tellimuse, iga tellimuse täitmist. Selle dekreedi rikkumises süüdi olevad isikud tuleb võtta vastutusele revolutsiooniliste seaduste täies ulatuses.
Mõni päev hiljem, 14. detsembril 1918, võeti vastu resolutsioon “Ülevenemaalise erakorralise komisjoni poolt läbi viidud vastutavate ametnike ja spetsialistide arreteerimise kohta”. Tšeka ja selle kohalikud organid said korralduse eelnevalt teavitada vastavat osakonda oma otsustest nõukogude asutuste kõrgemate töötajate, samuti kõigi tööstusettevõtetes ja raudteel töötavate spetsialistide, inseneride ja tehnikute arreteerimise kohta. Hiljemalt 48 tundi pärast vahistamist tulnuks sellest teavitada vastavat nõukogude institutsiooni, andes ka aru vahistatule esitatud süüdistuse sisust. Arreteerimisest vabastamine oli võimalik, kui kirjaliku tagatise esitasid RCP (b) rahvakomissariaadid, linna- ja provintsikomiteed, provintsi- ja linnade saadikutenõukogud, samuti ametiühingud. Samal ajal võiks tšeka sellised tagatised tagasi võtta ja nendel juhtudel asja kõrgemale asutusele üle anda.
Kodusõja ajal oli Tööliste ja Talupoegade Punaarmee, aga ka mitmete teiste sõdivate armeede üks teravamaid probleeme massiline deserteerumine. Tegelikult deserteerus 1919. aasta sügisel Punaarmeest mitu korda rohkem sõdureid, kui teenis valgekaartlaste armeedes. Vastavalt arvutustele G.F. Krivošejevi sõnul tuvastati ajavahemikul juunist 1919 kuni juunini 1920 2846 tuhat desertööri (neist 837 tuhat peeti kinni) 5 . Kõrrendamise ulatuse suurenemine tõi kaasa karmimad kriminaalkaristused. Deserteerimist hakati liigitama üheks raskemaks ja häbiväärsemaks kuriteoks. SRKO resolutsioonides “Dergereerumise kohta”, “Derbeerimise vastu võitlemise meetmete kohta” ja “Derbeerimise likvideerimise meetmete kohta” võrdsustati see reetmisega 6 .
Vastavalt 25. detsembril 1918. aastal vastu võetud resolutsioonile “Desertimise kohta” moodustati deserteerumise vastu võitlemise meetmete otseseks rakendamiseks ajutine keskkomisjon, kuhu kuulusid Ülevenemaalise Kindralstaabi, Ülevenemaalise Sõjaliste Komissaaride Büroo ja Kaitseliidu esindajad. Siseasjade Rahvakomissariaat. Mõlemale tabatud desertöörile kehtestati karistus, mis ulatus rahalisest mahaarvamisest (kolmekordne summa, mis neile osalt ülalpidamisest puudumisel võlgneti) kuni hukkamiseni (kaasa arvatud) ning kõigi desertööride sadamas viibijate suhtes kuni viieks ajaks sunnitööle. aastat.
3. märts 1919 SRKO dekreet “Derseratsioonivastase võitluse meetmete kohta” kohustas kohalikke sõjaväekomissariaate, politseiosakondi, täitev- ja majakomiteesid rakendama kõiki deserteerimisvastase võitlusega seotud dekreete. Ametnikud, kes olid süüdi desertööride varjamises, anti kohtu alla ja mõisteti kuni viieks aastaks vangi koos kohustusliku sunnitööga või ilma selleta. Ametnikud deserteerumise vastu võitlemise meetmete ebaõige rakendamise eest karistati ametist vabastamise või kuni kolmeaastase vangistusega, olenevalt asjaoludest. Korteriomanikke, kust leiti desertööre, karistati kuni viieaastase vangistusega.
Lõpuks, 3. juunil 1919, suurendas SRKO dekreet “Dergeratsiooni likvideerimise meetmete kohta” oluliselt vastutust deserteerumise ja selle kuriteo toimepanemises osalemise eest. Dokumendiga kehtestati seitsmepäevane periood desertööride vabatahtlikuks õiguskaitseorganitele teatamiseks. Isikuid, kes ettenähtud aja jooksul sõjaväelaste registreerimis- ja värbamisbüroodesse ja politseiasutustesse ei ilmunud, peeti rahvavaenlasteks ja neile määrati karmid karistused, eelkõige surmanuhtlus. Ametnikud, kes olid süüdi ajateenistusest kõrvalehoidmises, anti samuti kohtu alla ja neile määrati karmid karistused.
Katsed luua vabatahtlikult mitmemiljoniline Punaarmee loosungi all "Sotsialistlik Isamaa on ohus!" olid ebaõnnestunud. Tulemuseks oli kiire üleminek mobilisatsioonidele. Partei liikmed ja punakaartlased kutsuti Punaarmeesse ning endise tsaariarmee väheste lahinguvõime säilitanud üksuste, näiteks Preobraženski ja Semenovski kaardiväerügementide laialisaatmine keelati. 29. mail 1918 algas ülevenemaalise kesktäitevkomitee otsuse "Sunniviisilise värbamise kohta tööliste ja talupoegade sõjaväkke" alusel sõjaväeteenistusse kutsumine. Tohutu kvantitatiivne üleolek mobilisatsiooniressurssides võimaldas bolševiketel kergesti tasa teha vaenutegevuse ja deserteerumise tagajärjel tekkinud kaotusi.
12. mail 1919 võeti vastu otsus “Vangist naasnud või naasvate laiali saadetud vana sõjaväe sõdurite ajateenistusse kutsumise kohta”. Kõik vangistusest naasnud endised sõdurid pidid kohe pärast elukohta saabumist end kohalikes sõjaväekomissariaatides registreerima. Digitaalne teave naasnute ja vangistusest naasnute arvu kohta koondati rajooni sõjaväekomissariaatidesse. Sõjaväeteenistusse võetud kodanikud pidid ajateenistust tegema olenevalt riigi sõjalisest olukorrast, kuni Vabariigi Revolutsioonilise Sõjanõukogu juhiste andmiseni. Kõik ajateenistusest kõrvalehoidnud isikud allusid revolutsioonilisele tribunalile.
Nõukogude allikad näitavad, et RSFSR-is oli 1918. aasta keskel relvade all 378 tuhat inimest, selle lõpuks 1700 tuhat, 1919. aasta lõpuks 4400 tuhat ja lõpuks 300 tuhat - - 1920. aastal. Punaarmee toimus peamiselt mobilisatsioonide tõttu. 31. detsembril 1920 andis SRKO välja otsused “1901. aastal sündinud kodanike ajateenistusse kutsumise kohta”. ja “1888., 1887. ja 1886. aastal sündinud kodanike ajateenistusse kutsumise kohta”. Kõik ajateenistusest kõrvalehoidjad ja nende varjualused kandsid sõjalis-revolutsioonilise ajastu seaduste alusel karmi vastutust.
Alates 1918. aasta suvest pidid bolševikud vaatamata äärmisele antipaatiale endiste ohvitseride vastu liikuma nende massilise mobiliseerimise poole. Esimene määrus ohvitseride, sõjaväearstide ja sõjaväeametnike ajateenistusse kutsumise kohta anti välja 29. juulil 1918. 16. aprillil 1919 andis Vabariigi Revolutsioonilise Sõjanõukogu esimehe asetäitja E.M. Sklyansky, ajutine erikomisjon loodi endiste ohvitseride registreerimiseks Vabariigi Revolutsioonilise Sõjanõukogu asjade halduse alluvuses. Kokku võeti 12. juulist 1918 kuni 15. augustini 1920 Punaarmeesse 48 409 endist ohvitseri, 10 339 sõjaväeametnikku, 13 949 arsti ja 26 766 nooremmeditsiinitöötajat, s.o 72 697 ohvitseri ja 8 klassi ohvitseri. Kõigis bolševike kontrolli all olevates piirkondades registreeriti ohvitsere, kes, soovimata teenida, varjasid sageli oma ridu. 5. jaanuaril 1920 võttis SRKO vastu otsuse “Endast ohvitseri auastet varjates ajateenistusse ilmumise kohta”. Neid, kes olid süüdi oma endise ohvitseri auastme varjamises pärast 1. aprilli 1920, tuli esitada täies ulatuses revolutsiooniliste sõjaaja seaduste ulatuses.
Kodusõja ajal kehtestati kodanike kohustusliku sõjalise väljaõppe süsteem, mida kutsuti Vsevobuch (universaalne sõjaline väljaõpe). Otsuse selle loomiseks tegi märtsis 1918 RKP(b) VII kongress ja IV erakorraline nõukogude kongress ning õiguslikuks vormiks oli Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee dekreet “Kohustusliku kunstialase väljaõppe kohta. sõjast” 22. aprillil 1918. 9
Selle määruse sätete selgitamiseks võttis SRKO 24. septembril 1919 vastu otsuse “Tööliste üldise sõjalise väljaõppe korraldamise kohta”. Koolituse viisid läbi Vsevobutši instruktorid, sellega osales ainult 18–40-aastane tööjõuelement, töölised ja talupojad, kes ei ekspluateerinud teiste tööjõudu. Töötava elanikkonna väljaõppesse kutsumine ei oleks tohtinud rikkuda rahvamajanduse ja tööjõu huve. Talupoegi pidi koolitama välitöödest vabal ajal, tööliste sõjakunsti õppima meelitamise korra töötas välja Ülevenemaaline Peastaap koos Rahvamajanduse Ülemnõukogu (VSNKh), Rahvaste Nõukoguga. Töökomissariaat ja Ametiühingute Nõukogu. töölistalupoegade kaitse desertatsioon
Esimese maailmasõja ja Ajutise Valitsuse ajal alanud rahvamajanduse laastamine süvenes nõukogude võimu esimestel kuudel veelgi. Hädaolukordades, nagu sõjad, on alati tööjõupiirangud ja kehtestatakse isegi sunnitöö. Nõukogude juhtkonna jaoks ei olnud tööjõu mobiliseerimine ja tööjõu militariseerimine üldiselt mitte ainult sundmeetmed (see on ilmne), vaid ka nende vaadete kehastus sotsialistliku ühiskonna töökorraldussüsteemi kohta. Nõukogude ajaloolane
V.V. Kabanov, väites, et "tööjõu- ja hobuteenistusel oli küttepuude hankimise ja veo mahu suurendamisel tohutu roll", näitab ka tööjõu ja hobuteenistuse negatiivseid tagajärgi. “Üldiselt ei ajanud hobune ajateenistus mitte ainult pikaks ajaks, eriti hädaolukorras, oluliste talurahva jõudude tähelepanu kõrvale, vaid avaldas ka otsest negatiivset mõju talupojamajapidamise tootlikele jõududele: see heidutas talupoegi talupoegade suurendamisest. hobuste arvu ja sundis neid kariloomade arvu vähendama. Olukorda raskendasid tehtud vead” 10.
Pidades silmas vajadust pingutada kõiki riigi jõude käimasoleva kütusekriisi leevendamiseks, võttis SRKO 19. novembril 1919 vastu resolutsiooni "Loodusliku, tööjõu- ja hobuveoteenistuse kohta". RSFSRi teatud piirkondades kehtestati järgmised riigilõivu liigid: looduslike küttepuude maks; töökohustused igat liiki kütuse hankimisel, peale- ja mahalaadimisel; hobuveoteenus kütuse, sõja-, toidu- ja muude riiklike kaupade veoks linnadesse, raudteedele, jahisadamatesse ja muudesse vastuvõtupunktidesse. Kütuse hankimisel, peale- ja mahalaadimisel allusid tööteenistusele kõik 35–50-aastased meessoost kodanikud, välja arvatud selgelt töövõimetud ja naiskodanikud vanuses 18–40 aastat. Tööülesannete täitmisega seotud tööjõu tasustamine toimus vastavate ametiühingute tariifi järgi. Siseasjade Rahvakomissariaati ja selle kohalikke organeid süüdistati revolutsiooniliste tribunalide poolt kohtu alla andmises isikud, kes kuritegelikult või isegi mitteoskamatult kasutasid väljakuulutatud mobilisatsiooni ja mitteõigeaegselt, samuti tasusid teenistusse kutsutute töö eest valesti.
Alates 1920. aastast on Nõukogude riigi tegevus tõstnud päevakorda majanduse taastamise ja rahulikule teele viimise küsimused. Majandusküsimuste ja majanduslike töövõtete tähtsuse kasv kajastus Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu nimes. Kõigepealt nimetati see ümber Kaitse- ja Töönõukoguks (7. aprillil 1920) ja seejärel Töö- ja Kaitsenõukoguks (14. aprillil 1920), millega ei kaasnenud selle organi ümberkorraldamist.
Pärast VIII Ülevenemaalist Nõukogude Kongressi (22.-29.12.1920) kujunes Töö- ja Kaitsenõukogu seaduslikult välja Rahvakomissaride Nõukogu komisjonina. Selle liikmete arv majandusosakondadest on suurenenud. Lokaalselt moodustati STO provintsi- ja piirkondlike organite süsteem ning provintsides muudeti STO organiteks saanud tööarmeede revolutsioonilised nõukogud majanduskonverentsideks eesmärgiga vormistada ja koondada organisatsioonilisi kogemusi ning luua ühtne majandus. nõukogu kava.
28. aprillil 1937 kaotati NSV Liidu Kesktäitevkomitee otsusega STO koos funktsioonide üleandmisega Rahvakomissaride Nõukogu (ECOSO) juures asuvale Majandusnõukogule. Suure Isamaasõja ajal korrati edukalt kõrgeima hädaabiorgani loomise kogemust ja väljendus loomises.
29. juuni 1941 Riigikaitsekomitee (GKO). Siiski oli SRKO-st palju erinevusi. Kodusõja hädaabiorgani peamine omadus oli see, et see ei asendanud partei-, valitsus- ja sõjaväeorganeid. Relvastatud sõja läbiviimise põhiküsimusi arutati samaaegselt Poliitbüroos ja Keskkomitee korraldusbüroos, Rahvakomissaride Nõukogu koosolekutel. Suure Isamaasõja ajal ei peetud pleenumit, veel vähem parteikongresse, kõik kardinaalsed küsimused lahendas riigikaitsekomisjon 11.
Vaatleme SRKO kui koordinatsioonifunktsioone täitva keha iseloomulikke jooni. Esiteks on selle esinduslik iseloom, mis tagab ühelt poolt võimaluse kiiresti kooskõlastada riigiaparaadi vastavate osade ülesandeid ühistegevuse elluviimiseks, teisalt aga erinevate osakondade huvidega arvestamise. oma võimete maksimaalseks kasutamiseks. Samas muutub ülesannete ringi muutudes ka esinduse koosseis ja sisu. Seega, kui algselt kuulus SRKO-sse (STO) 8 valitsusasutust, siis 1921. aastaks oli neid 10. Üksikud osakonnad (näiteks Keskstatistikaamet) olid kaasatud STO-s osalemisse nõuandva hääleõigusega. Muutus esinduse koosseisus peegeldab riigi kui terviku ja eelkõige nõukogu ees seisvate ülesannete koosseisu muutumist. Märkimist väärib kaht tüüpi esindatus STO-s: organid, millele STO allub, vastutab või kontrollib (näiteks Rahvakomissaride Nõukogu, Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee); valdkondlikud või funktsionaalsed organid (näiteks Toidu rahvakomissariaat, NKPS). Esimesed, nagu STO-d, mängisid üldiselt koordineerimissubjektide rolli, teised - objektid.
Teiseks, nagu on kirjas SRKO määruses 3. novembril 1918, "nõukogu vastutab osakondade tegevuse koordineerimise ja tugevdamise eest riigi kaitse ja majandusarengu tagamise vallas". See rõhutas SRKO osakondadevahelist olemust. Selle ülesandeid saab seega määratleda ühendatud osakondade funktsioonide struktureerimise, nende tõhustamise ja tugevdamise kaudu. Seoses ülaltooduga saab eristada kolme SRCS-i funktsioonide rühma:
1) esindusosakondade koordineeritud funktsioonid (kõrgemate organisatsioonidena välja arvatud Rahvakomissaride Nõukogu ja Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee);
2) esinduskogude ja allorganisatsioonide tegevuse koordineerimise ja tõhustamise ülesanded;
3) SRKO erakorralised ülesanded, tulenevalt tema ainupädevusest.
Nad esindavad kõrgemale juhtimishierarhia tasemele viidud esindusorganite enda koordineeritud funktsioone, mis vajavad tugevdamist.
Kolmandaks on SRKO osakonnaülese iseloomuga asutus. Seda asjaolu kinnitab nii tema põhiseaduslik positsioon (vt RSFSR 1918. aasta põhiseadus) kui ka institutsiooniline (vt SRKO määrustik). STO osakonnaülene asend võimaldab mitte ainult selle koosseisu kuuluvate kehade tegelikku koostoimet, vaid ka sellesse mittekuuluvate kehade mõjutamist. Lisaks täheldatakse esimest korda riigiaparaadi struktuuris koordineerimisfunktsioonide hierarhiat, mis koosneb vähemalt kahest tasemest: SRKO koordineerimisfunktsioonid; esindusorganite koordineerimisfunktsioonid.
Seega tõestas SRKO tegevus nõukogude võimu esimestel aastatel Nõukogude riigiaparaadi suutlikkust tõhusalt lahendada keerulisi sõjalisi ja majanduslikke probleeme, mis leidis edaspidi enam kui korra kinnitust riigiõigusliku ehituse praktikas üldse. meie riigi arenguetapid.
Märkmed
1. Vt: Zahharov, M.V. Kindralstaap sõjaeelsetel aastatel. M., 1989. Lk 18.
2. Dokumentide kogumik NSV Liidu ajalugu sotsialismiajal (1917-1920). M., 1978. Väljaanne. 1. Lk 199 -- 200.
3. Šahnovski, A.A. RSFSRi riigi keskorganite tegevuse koordineerimine (1917-1921) // Õigusteadus. 1985. nr 5. lk 65-68.
4. Khromov, S.S. Kodusõda ja sõjaline sekkumine NSV Liidus: entsüklopeedia / S.S. Khromov,
5. N.N. Azovtsev. M., 1987. Lk 283.
6. Vt: Levšin, K.V. Deserdeerumise põhjused Punaarmees (1918-1921) // Venemaa kaasaegne ajalugu. 2011. nr 2. Lk 73.
7. Nõukogude kriminaalõiguse ajalugu / A.A. Gertzenzon, Sh.S. Kasvuhoone, N.D. Durmanov [ja teised]. M., 1947. S. 219-220.
8. Boffa, J. Nõukogude Liidu ajalugu: 2 köites M., 1990. T. 1. Lk 98.
9. Volkov, S. V. Vene ohvitseride tragöödia. M., 2001. Lk 316.
10. Nõukogude sõjaväeentsüklopeedia: 8 köites M., 1976. T. 2. Lk 395.
11. Kabanov, V.V. Talurahvapõllumajandus “sõjakommunismi” tingimustes. M., 1988. S. 190-191.
12. Munchaev, Sh.M. Venemaa ajalugu: õpik. ülikoolidele / Sh.M. Munchaev, V.M. Ustinov. M., 1997. Lk 196.
Postitatud saidile Allbest.ru
Sarnased dokumendid
RSFSRi põhiseaduse eelnõu väljatöötamine. RSFSR 1918. aasta põhiseadus. Põhisätted. Nõukogude õiguse tekkimine ja areng oktoobrirevolutsiooni ja kodusõja ajal 1017-1920.
test, lisatud 26.10.2006
Aastatepikkune kooselu, koostöö ja Baškiiria mitmerahvuselise elanikkonnaga võitlemise kogemus. 1773-1775 talurahvasõja põhjused ja algus. - sõjalised õnnestumised ja kaotused. 14. mai 1863. aasta määrused baškiiride kohta ja reformid kohtu alal.
test, lisatud 16.02.2009
Vajaliku kaitse institutsiooni arendamine Vene Föderatsioonis. Venemaa ja välisriikide vajaliku kaitse institutsiooni võrdlus. Seaduslikkuse tingimused ja vajaliku kaitse piiride ületamine. Kodanike osalemine kuritegevuse vastases võitluses.
kursusetöö, lisatud 25.11.2013
Vajaliku kaitse mõiste ja selle tähendus. Märgid vajaliku kaitse legitiimsuse kohta. Vajaliku kaitse piiride ületamine. Erinevus vajaliku kaitse ja äärmise vajaduse ning kurjategija tabamisel kahju tekitamise vahel.
kursusetöö, lisatud 02.06.2007
Vajaliku kaitse tähtsus võitluses kuritegevusega. Vajaliku kaitse tingimused, mis iseloomustavad selle alust. Õiguspärase vajaliku kaitse alg- ja lõppmomendi (tähtaja) tuvastamise kriteeriumid, kahju tekitamise tagajärjed.
kursusetöö, lisatud 11.09.2014
Valgevene Vabariigi seadusandlik võim. Vabariigi Nõukogu organid, moodustamise kord. Esindajatekojas vastuvõetud seaduseelnõude heakskiitmine või tagasilükkamine. Vabariigi Nõukogu õigus tühistada Vabariigi Nõukogu esimehe korraldusi.
abstraktne, lisatud 28.05.2015
Kodanikukaitse korraldamine ja läbiviimine kui riigi üks olulisemaid funktsioone, põhiosa kaitsetegevusest. Evakuatsiooniasutuste, operatiivpäästemeeskondade kontseptsioon ja funktsionaalsed omadused. Signaali "Tähelepanu kõik!"
esitlus, lisatud 18.05.2014
Kaitsmisega seotud vajaliku kaitsmise seaduslikkuse tingimused. Vajaliku kaitse proportsionaalsus sotsiaalselt ohtliku rünnakuga ja põhiprobleemid vajaliku kaitse institutsiooni parandamisel Venemaa kriminaalõiguses. Kaitse piirid.
kursusetöö, lisatud 16.06.2014
Vajaliku kaitse institutsiooni arendamine. Rünnaku ja kaitsmisega seotud vajaliku kaitse seaduslikkuse tingimused. Vajaliku kaitse tingimuste rikkumine, selle ületamine. Enneaegne ja hiline kaitse. Erinevus vajaliku kaitse ja kujuteldava kaitse vahel.
kursusetöö, lisatud 05.12.2014
Kuritegevuse tase ja dünaamika Venemaal, selle oht riigi ja riikliku julgeoleku huvidele. Vajaliku kaitse seaduslikkuse tingimuste analüüs. Imaginaarse kaitse mõiste käsitlemine. Kurjategija kinnipidamine ja selle erinevus vajalikust kaitsest.
