Kes kontrollib ettevõtteid? Kõik poe kontrollid: kuidas lihtne ettevõtja saab "ellu jääda". Millised haigused mõjutavad kõhuõõnde

Test on endiselt plaanis, mida ma peaksin tegema?

Kõigepealt peate kontrollima, kas teie kaupluse tegutsemise ajal järgitakse seadusi.

Sel juhul peab kaupluse omanik esitama avalduse kontrolliasutusele (mis tegelikult teie kauplust kontrollib). Taotlus on koostatud vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 26. novembri 2015. a määruse nr 1268 nõuetele.

Taotlusele tuleb lisada ka järgmine dokumentide pakett:

väljavõte ettevõtte aktsionäride registrist (kui omandivorm on JSC);
Üksikettevõtjal majandustulemuste aruande või raamatupidamisraamatu koopia;
Info töötajate arvu kohta.

Otsus kontrolli lõpetamise ja teie organisatsiooni kontrolliregistrist väljaarvamise kohta tehakse 10 päeva jooksul pärast seda, kui järelevalveasutus on saanud kogu dokumentide paketi.

Oluline on teada! Organisatsiooni kontrollide registrist väljaarvamise taotlust on võimalik esitada ka siis, kui kontroll on juba käimas. Sellises olukorras peatatakse kontroll taotluse läbivaatamise ajaks.

Kui ülevaatus on tellitud seaduslikult ja inspektor on juba teie kaupluses, peate kontrollima dokumendi olemasolu, mis tõendab inspektori osalust inspekteerimisasutuses ja kontrolli enda otsust.

Samuti on parem ülevaatuse käik videole või äärmisel juhul helivormingusse salvestada. Fotode, videote ja helisalvestiste tegemine oma ruumides on lubatud, pealegi kasutavad kontrollitöötajad üsna sageli selliseid kontrollide salvestamise meetodeid.

Protsessi peate salvestama, et hiljem oleks lihtsam sündmuste kronoloogiat taastada ja tuvastada võimalikud rikkumised tunnistas inspektor kontrolli käigus. Lisaks protsessi videole jäädvustamisele on soovitav ülevaatuse käik kirjalikult fikseerida.

Kõik nõutavad dokumendid tuleb esitada rangelt vastavalt inventuurile, kus on märgitud dokumendi nimetus, kogus ja liik (koopia või originaal). See loend aitab teid, kui mõni dokument läheb kaotsi.

Väärib märkimist, et enamasti antakse dokumentide koopiad üle kontrolliasutuste töötajatele, originaalid jäävad ettevõttesse või antakse üle kontrolliasutusele, kuid range inventuuri alusel ja ainult erandjuhtudel.

Erandjuhtudeks loetakse olukordi, kus inspektoritel ei ole kontrolli teostamiseks piisavalt koopiaid või on alust, et kontrollitav hävitab originaalid.

Originaaldokumentide edastamisel tehakse neist koopiad ja need kinnitab ametnik, kellele originaalid üle antakse.

Oluline on teada! Esitavad dokumendid ärisaladus, saab konfiskeerida ainult kohtu otsusega.

Iga ülevaatus lõpeb akti ja protokolli vormistamisega, millele kirjutavad alla nii kontrollitavad kui ka kontrollivad pooled.

Enne protokolli allkirjastamist uurige hoolikalt kõiki punkte ja veenduge, et kogu esitatud teave on usaldusväärne.

Kui teil on märkusi inspektori toimepandud rikkumiste kohta, kui te ei nõustu protokollis kajastatud teabega, tehke lõppdokumenti üksikasjalike kommentaaridega kanne.

Ettevõtja jaoks on tema kommentaaridega täiendatud akt palju parem kui aktile või protokollile alla kirjutamast keeldumine.

Pärast aktile allakirjutamist ja lahkarvamuse kohta märkuste tegemist peaksite viivitamatult esitama kaebuse kõrgemale või prokuratuurile. Taotlusele tuleb lisada kinnitatud koopiad kõikidest dokumentidest, mis võivad kinnitada kontrolli käigus toime pandud rikkumiste fakti.

Teiseks oluliseks täienduseks kontrolliks valmistumisel on advokaadiga ühendust võtmine niipea, kui inspektori eelseisva visiidi kohta on teada.

See samm aitab teil vältida levinud vigu:

inspektorite varustamine mittevajalike dokumentidega,
väärtusliku teabe avaldamine,
kontrolli tulemuste vaidlustamise tähtaja möödalaskmine jne.

Samuti annab advokaadi kohalolek organisatsioonis kontrolli ajal õige tooni vestluseks reguleerivate asutustega.

Kust näha 2018. aasta plaaniliste ülevaatuste ajakava

Juba enne ülevaatuse tegemist on kaupluse omanikul parem selgitada, kas see on tema kaubandusettevõttes põhimõtteliselt plaanis.

Infot 2018. aasta ülevaatusplaani kohta on üsna lihtne leida. Peate lihtsalt minema prokuratuuri veebisaidile, seejärel sisestama jaotisesse "Väikeettevõtete kontrollid" ettevõtte andmed (TIN, OGRN, nimi).

Teavet on võimalik kontrollida ka kontrolliasutuse nime järgi. Sel juhul tutvustab süsteem teile täielik nimekiri organisatsioonid, mida kontrolliasutus kavatseb külastada.

Tšekkide tüübid kaupluses

Plaaniline kaupluse ülevaatus

Plaaniline kontroll viiakse läbi organisatsioonis vastavalt plaaniliste kontrollide ajakavale. Sel juhul kontrollitakse juriidilise isiku või üksikettevõtja poolt seadusega kehtestatud nõuete täitmist Venemaa Föderatsioon.

Samuti kontrollitakse ettevõtja teatud tüüpi tegevuse alustamise teatises sisalduva teabe vastavust Vene Föderatsiooni kohustuslikele nõuetele.

Plaanilised kontrollid viiakse läbi iga-aastaste koondplaanide alusel, mille koostab kindral. Vene Föderatsiooni prokuratuur.

Nagu eelpool mainitud, on koondplaan ise ja plaaniliste kontrollide register üles pandud kodulehele peaprokuratuur Venemaa Föderatsiooni jaotises "Väikeettevõtete kontrollimine".

Organisatsiooni lisamiseks plaaniliste kontrollide registrisse peab mööduma 3 aastat kuupäevast:

juriidiliste isikute/üksikettevõtja registreerimine riigiasutuses;
juriidiliste isikute/üksikettevõtjate viimase plaanilise kontrolli läbiviimine (täpsemalt selle valmimise hetkest);
ettevõtja teatud liiki tegevuse alustamise teate esitamine üksikettevõtja või juriidilise isiku poolt.

Seaduse järgi ei tohi plaanilisi ülevaatusi läbi viia sagedamini kui üks kord 3 aasta jooksul.

Plaaniväline kaupluse kontroll

Järgmised põhjused võivad olla plaanivälise kontrolli aluseks:

Töötaja, ostja või tarnija esitas ettevõtja vastu kirjaliku kaebuse;
Varasemate kontrollide tulemuste põhjal anti ettevõtjale juhiseid, kuid ta ei täitnud neid või täitis neid kehtestatud tähtaegu rikkudes;
Ettevõtja on tekitanud ohu inimeste/loomade elule ja tervisele;
Ohutusnõuete jämedad rikkumised.

Samuti, kui reguleerival asutusel on kahtlusi ettevõtja ebaaususe suhtes, võidakse tellida kontroll. Näiteks kui sees müügipunkt tulud langevad ilma nähtava põhjuseta järsult (online-kassade kasutuselevõtuga on seda üsna lihtne jälgida).

Kaupluse dokumentide kontroll

Suurem osa ettevõtte tegevuses esinevatest vigadest avastatakse dokumentide kontrolli käigus.

Tuleb märkida, et ettevõtja ei ole kontrollimise ajal kohustatud kontrolliasutusi maksuvigade tuvastamisel abistama, kuid ärge unustage, et kontrolliasutuste esindajate vastuseisuga auditi läbiviimisel kaasneb kontrolliasutuse haldusvastutus. ettevõtja.

Ettevõtjale mängib kasuks asjaolu, et enne auditi läbiviimist kinnitab maksuameti juht ise kontrolliprogrammi.

See programm sisaldab loetelu küsimustest, mis vajavad täpsustamist. Nimekirjas on märgitud ka kontrollitava ettevõtte konkreetne tegevusperiood.

Tähtis! Dokumentaalse auditi läbiviimise periood ei tohi olla pikem, kui on sätestatud Vene Föderatsiooni seaduses "Vene Föderatsiooni maksusüsteemi aluste kohta".

Järgmised küsimused sisalduvad otse auditiprogrammis endas:

töö, teenuste või toodete müügist saadud kasumi arvestuse ja aruandluse õigsus, muude müügi- ja müügiväliste toimingute kasumi või kahjumi kajastamine, dokumentatsiooni usaldusväärsus ja seaduslikkus;
teenuste tegeliku maksumuse andmete kajastamine, töö, tegeliku maksumuse teabe usaldusväärsus;
tulumaksu arvutamine, selle usaldusväärsus, ettevõtja igasuguste soodustuste kasutamise seaduslikkus.

Revisjoni läbiviimise periood ei tohiks ületada 30 päeva ja seda saab pikendada Maksuinspektsiooni juhi loal ja ainult erandjuhtudel.

Tavaliselt sisaldab dokumentide kontroll kolme etappi:

Aruandlusvormil nr 2 „Aruanne majandustulemuste ja nende kasutamise kohta“ kajastatud andmed on kontrollitud pearaamatu andmetega;
Tellimuste päevikute andmed on kooskõlastatud pearaamatuga;
Kontrollitakse tehingute aruandedokumentidesse sisestamise õigsust ja seaduslikkust.

Aruandlusdokumente saab kontrollida kas valikulise või pideva meetodiga.

Kohapealne kaupluse kontroll

Ettevõtja õudusunenägu. Esiteks võib auditi käigus ilmneda rikkumisi. No teiseks, kohapealne kontroll on kohapealne kontroll, mida tehakse ettevõtja territooriumil.

Need. Kogu kontrolliperioodi jooksul viibivad kontrolliasutuse esindajad ettevõtja (meie puhul kaupluse) territooriumil, mis toob kaasa häireid ettevõtte tavapärases töös, rääkimata kõikumisest emotsionaalne taust töötajad.

Kohapealse kontrolli tellimisel võib ettevõtja viidata kontrolli läbiviimiseks sobivate ruumide puudumisele, kuid sellisel juhul võivad kontrollorgani esindajad seaduslikult kaubandusettevõtet külastada, et veenduda sobivate ruumide puudumises. .

Rospotrebnadzor ühendas mitu osakonda korraga ja seetõttu on selle asutuse kontroll ettevõtja jaoks kõige mitmekülgsem.

Dokumentide loetelu, mida võib kontrolli käigus vaja minna

Inspektorid peavad märkima:

nõuetele vastava märgi olemasolu;
tarbijanurga olemasolu;
kaupade hinnasiltide olemasolu ja teenuste hinnad (hinnakirjad ja hinnasildid peavad olema kinnitatud juhataja allkirjaga);
rendilepingu/omanditunnistuse olemasolu;
lepingu olemasolu prügi äraveo ja desinfitseerimise eest vastutava ettevõttega;
kohustuslike dokumentide olemasolu (maksuhalduri registreerimise tõend, organisatsiooni põhikiri);
ruumide sanitaarseisundi kontrollimise logi;
litsentsid organisatsiooni tegevuse läbiviimiseks.

Mida Rospotrebnadzor kontrollib erinevat tüüpi kauplustes

Kaupluste kontrollimisel pöörab Rospotrebnadzor kõigepealt tähelepanu:

toodete seisukord ja kvaliteet, toodete valmistamise, ladustamise ja müügi tingimused;
aktiivne mesi personaliraamatud;
töötajate poolt kauplemisreeglite järgimine;
kauba täieliku dokumentide paketi olemasolu jne.

Sest Rospotrebnadzor on ühendanud mitme osakonna funktsioonid ja volitused, väärib märkimist, et näiteks sanitaar- ja epidemioloogiajaam allub sellele reguleerivale asutusele.

Sanitaar- ja epidemioloogiajaam pöörab oma kontrollides enim tähelepanu ettevõtetele Toitlustamine, koolid, lasteaiad, tanklad ja loomulikult toidupoed.

Esimene asi, millele SES poes tähelepanu pöörab, on toode. Kontrollitakse kõike: kõlblikkusaegu, säilitustingimusi, toodete müügitingimusi, nende kvaliteeti (tarbijatele pakutavad tooted peavad olema minimaalselt kahjutud).

Samuti kontrollitakse tehnoloogilisi protsesse, tootetehnoloogiaid (kala, lihatoodete korduskülmutamise olemasolu), aegunud kaupade olemasolu riiulitel ning aegunud kaubaga töötamise tehnoloogiat.

Kontrollitakse ruumide vastavust sanitaar- ja epidemioloogilistele normidele, ruumides korraliku ventilatsiooni olemasolu ning ruumide puhtuse säilitamiseks vajalike seadmete olemasolu.

Kõiki töötajaid kontrollitakse kehtivate meditsiiniliste dokumentide osas. SES kontrollib ka kaubale vastava dokumentatsiooni olemasolu ja kontrollib töötajate poolt kauba vastuvõtmise algoritmi.

Kontrolli tulemuste registreerimine

Kontrollimisel koostab kontrolli teostav ametnik akti kahes eksemplaris. Aruandes märgitakse kõik tuvastatud rikkumised, ettevõtja tegevus nende kõrvaldamiseks kontrolli käigus (kui neid on), reguleeriva asutuse esindaja õiguskorra eiramine jne.

Kohustuslikud punktid aktis on:

Akti koostamise kuupäev ja kellaaeg. akti koostamise koht;
kontrolli läbi viinud reguleeriva asutuse nimi;
Kuupäev, kontrollimise aluseks olnud tellimuse number;
Kontrolli teostavate isikute täisnimi, ametikoht;
Kontrollitava nimi, kohalolijate täisnimed;
kontrolli teostamise koht, selle kuupäev, kellaaeg ja kestus;
Testi tulemused;
Teave organisatsiooni juhi kontrollaktiga tutvumise (tutvumisest keeldumise) kohta;
Iga kontrolli teostava ametniku allkirjad.

Kõige tavalisemad rikkumised

Sanitaarstandardite rikkumine;
Vastavalt temperatuuri ja niiskuse mõõtmise instrumentide puudumine, temperatuuri ja niiskuse tingimuste rikkumine;
Toidu säilitamise standardite rikkumine;
Tootmiskontrolli rikkumine;
Uurimisprotokolle pole saadaval;
Õppetöö mahu ja sageduse rikkumine;
Vene Föderatsiooni õigusaktide normide rikkumine toodete märgistamise kohta;
Hinnasiltide kujunduse nõuete rikkumine.

Rospotrebnadzori sanktsioonid

Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate trahvide koondtabel

Rikkumine	Vastutus
Sanitaarstandardite ja hügieenieeskirjade eiramine. Sanitaar-, hügieeni- ja epidemioloogiliste meetmete rakendamise ignoreerimine.	Juriidilise hariduseta üksikettevõtja: AS 500 - 1000 rubla. või APD Juriidilise haridusega: AS 10 000 - 20 000 rubla. või APD 90 päevaks.
Pettus mõõtmisel, kaalumisel, loendamisel või muul viisil tarbija petmine.	AS 20 000 - 50 000 hõõruda.
Tarbijate petmine toote omaduste, koostise ja kvaliteedi osas selle valmistamise või müügi ajal.	AS alates 100 000 kuni 500 000 hõõruda.
Tarbijalt keeldumine õigusest saada teavet toote, tootja, esitaja, müüja ja töörežiimi kohta.	P või AS 5000 - 10 000 hõõruda.
Omavalitsuse või riiklikku järelevalvet teostava kontrollametniku nõudele või korraldusele seadusliku aluseta allumatus.	P või AS 2000 - 4000 hõõruda.
Rikkumiste õigeaegse kõrvaldamise otsuse täitmata jätmine.	AS 10 000 - 20 000 hõõruda.
Kontrolliasutuse seaduslikuks tegevuseks vajaliku teabe esitamata jätmine või vajaliku teabe mitteõigeaegne esitamine. Esitatud teave on puudulik või moonutatud või ebaseaduslikult muudetud.	AS 3000 - 5000 hõõruda.
Ebapiisava kvaliteediga kaupade müük või teenuste osutamine vastavalt eeskirjades kehtestatud nõuetele.	Juriidilise hariduseta üksikettevõtja: AS 10 000 - 20 000 rubla. Juriidilise haridusega: AS 20 000 - 30 000 rubla.
Kaupade müük/teenuste osutamine tootja/esitaja kohta täieliku/osalise teabe puudumisel.	AS 30 000 - 40 000 hõõruda.
Kassaaparaadi või selle toimimise mittekasutamine eeskirjadele mittevastavas seisukorras, rikkudes seadusega kehtestatud nõudeid. Kliendile tšeki või kviitungi väljastamisest keeldumine.	AS 30 000 - 40 000 hõõruda.
Valitsuse reguleeritud hindade paisutamine või ülemäärased hinnalisandid. Tubakatoodete müümisel tootja poolt pakendile märgitud maksimaalse maksumuse paisutamine.	AS on rikkumise perioodil, kuid mitte rohkem kui 1 aasta, laekunud tulu 2. summa.
Tahtlikult madalate hindade määramine või liiga alahinnatud juurdehindlused. Hinnakujunduse kontrollistandardite mittejärgimine.	AS 100 000 hõõruda.
Tarbija petmine kauba müümisel selle mis tahes ilmingus: alamõõtmine, alakaalumine, lühidalt.	AS 20 000 - 50 000 hõõruda.
Tarbija petmine toote omaduste ja kvaliteedi osas tootmise käigus mittelikviidsete kaupade müümise eesmärgil.	AS 100 000 - 500 000 hõõruda.
Tarbija õiguse saada usaldusväärset teavet toote, tootja või müüja kohta rikutakse.	P või AS 500 - 1000 hõõruda.
Leping sisaldab tingimusi, mis käsitlevad seadusega kehtestatud tarbijaõiguste lahtist rikkumist.	AS 10 000 - 20 000 hõõruda.
Tarbijale hüvede ja hüvede andmisest keeldumine, kui need on seadusega ette nähtud.	AS 5000 - 10 000 hõõruda.
Teatud tüüpi konkreetsete kaupade müügi reeglite rikkumine.	AS 10 000 - 30 000 hõõruda.

AS – haldustrahv
P – hoiatus
APD – tegevuse administratiivne peatamine

Kaupluse maksuaudit

Laua ülevaatus

Lauakontroll viiakse läbi otse maksuhalduris. Seda tüüpi audit hõlmab üksikettevõtja esitatud aruannete uurimist.

Kõigepealt tehakse kindlaks maksuaruannete esitamise fakt. Kontrollitakse dokumentide esitatavate andmete õigsust ja täielikkust ning maksude tasumise õigsust.

Kui maksude arvestamise ja tasumise seisukohalt rikkumisi pole, siis seda tüüpi kontrollid lähevad läbi ettevõtja jaoks valutu.

Rikkumiste tuvastamisel teeb inspektor mõnel juhul hoiatuse ja annab aega rikkumise kõrvaldamiseks.

Kui üksikettevõtja eiras korraldust või rikkus rikkumise kõrvaldamise tähtaegu, ei saa ta ilma trahvita hakkama.

Kohapealne ülevaatus

Kohapealne kontroll toimub ettevõtja territooriumil. Pealegi on üksikettevõtjal endiselt võimalus auditi asukoht maksuametile üle kanda.

Selleks tuleb esitada kontrollasutusele avaldus kontrollimiseks sobivate alade puudumise kohta. Nagu eelpool mainitud, on maksuinspektoril õigus sel juhul ettevõttesse isiklikult tutvuda, et kontrollida ruumide puudumist.

Kui audit toimub, on ettevõtja kohustatud tagama maksuinspektorile täisvarustusega töökoha kogu auditi läbiviimise ajaks.

Tavaliselt ei tohiks kohapealne maksurevisjon ületada kahte kuud, kuid maksuameti juhi algatusel võidakse auditit pikendada.

Kontrolli lõpetamisel koostab maksuinspektor kohapealse kontrolli akti, millest üks eksemplar jääb ettevõtjale.

Business.Ru kaupluste programm võimaldab teil automatiseerida maksuaruandlust, olla alati kursis kõigi vastastikuste arveldustega töötajatega, kontrollida ettevõtte rahavoogusid ja isiklik kalender tuletab teile meelde olulisi sündmusi.

Plaanivälise maksurevisjoni läbiviimise põhjused:

Maksuvähenduste summa ei vasta selle majandusharu keskmisele;
Maksumaksja poolt eelarvesse tehtud maksete summad ei vasta maksete summale, mida maksumaksja on vastavalt valitud maksustamissüsteemile kohustatud tegema Vene Föderatsiooni eelarvesse;
Organisatsiooni jooksva perioodi finants- ja majandustegevuse tulemuslikkuse näitajate tulemused näitavad olulisi kõrvalekaldeid varem sarnasel ajavahemikul saavutatud tulemustest;
Ettevõttes hoitavates dokumentides leiti erinevusi ettevõtja poolt maksuametile esitatud dokumentidest;
Ettevõtja tegi maksubaasi moodustamisel vigu, rikkumisi, ebatäpsusi või ebaseaduslikke toiminguid;
Tulude ja kulude kasvutempo ei vasta üksteisele ehk ettevõte töötab kahjumiga;
Ettevõtte eelmise aasta maksusoodustuste osakaal on üle 89%;
Maksuinspektsiooni saadetud päringutele ettevõtja vastuseid ei andnud.

Maksuinspektorite õigused ja volitused

Ettevõtja on kohustatud tagama maksuinspektorile juurdepääsu ettevõtte ruumidele ja selle ettevõttega seotud territooriumile. Selle juurdepääsu saamiseks peab maksuametnik siiski esitama:

Teenuse ID;
Maksuhalduri juhi või tema asetäitja otsus kohapealse kontrolli algatamiseks, märkides ära kuupäeva ja täielikud andmed kontrollitava kohta.

Tasub teada, et ka maksuinspektsiooni esindajate töösse ei tasu sekkuda.

Auditeeritava organisatsiooni esindajate takistuste korral koostab maksuinspektor vastava akti, millele kirjutavad alla mõlemad pooled.

Kui kontrollitav keeldub aktile alla kirjutamast, tehakse sellekohane märge dokumenti.

Menetlus

Esiteks peate kutsuma advokaadi, et saaksite ülevaatuse ajal õigusabi osutada;
Kontrollige inspektorilt kontrollikorralduse olemasolu ja maksuinspektori isikut;
Anda maksuinspektorile võimalus tutvuda auditi objektiks olevate dokumentidega;
Dokumendid väljastada isiklikult, posti teel (tähitud kirjaga) või maksumaksja isikliku konto kaudu 10 päeva jooksul alates nõudmise kuupäevast (lauaauditi korral);
Hoiatada maksuhaldurit kirjalikult dokumentide esitamise võimalikust viibimisest, näidates ära viivitamise aja ja põhjused;
Kui teostatakse arestimist, kontrollige inspektoriga, kas vastav korraldus on paigas;
Kontrollige isiklikult arestimisprotokolli (tuleb märkida esemete kogus, nimetus ja võimalusel maksumus).

Nipid, mis aitavad teil maksurevisjoni üle elada

Esimene reegel, millest ettevõtja peab iga kontrolli korral kinni pidama, on püüda jääda täiesti rahulikuks. Käsitlege suhtlemist inspektoriga kui läbirääkimisi äripartneriga;
Edastage kogu teave rangelt ühe kaudu vastutav isik. Kui palju inimesi, nii palju arvamusi. Üks töötaja peab vajalikuks välja öelda tema arvates olulise teabe, teine ütleb midagi, milles ta pole päris kindel, kuid kuulnud kuskilt kõrvalt. Selle tulemusena saavad inspektsiooni esindajad palju teavet, mis enamasti ei tööta ettevõtte omaniku kasuks;
Proovige ülevaatuse inspektorit õigesti paigutada. Maksuinspektorid on samasugused inimesed nagu teie. Mida mugavam on tema viibimine teie organisatsioonis, seda suurem on tõenäosus luua pädev dialoog vastuoluliste küsimuste korral. Muidugi ei tohiks maksuinspektori juurde määrata isiklikku sekretäri, ventilaatoriga teenijat ja tosinat tantsivat idamaist kaunitari, kuid mugava töökoha pakkumine on täiesti võimalik (kuigi tantsukaunitarid võivad muidugi vigadelt tähelepanu kõrvale juhtida dokumentides);
Töötada välja eeskirjad töötajate käitumise kohta kontrollide ajal. Vaatepilt paanikas töötajatest, kes jooksevad mööda kontorit ja hüüavad: "Me kõik oleme valmis!" ei inspireeri ühtegi inspektorit. Kuid vaatepilt täiesti rahulikest töötajatest, kes oma asju ajavad, hoolimata kontoris viibivast maksuinspektorist, paneb uskuma, et organisatsioonis on kõik enam kui seaduslik. Kuigi see asjaolu muidugi dokumentide kontrollimist ei tühista;
Märkige isiklikult iga inspektori tegevus, mis on seotud kontrolli käiguga (nõutud teave, esitatud dokumendid jne). Selle reegli üks peamisi eeliseid on võimalus tuvastada inspektori poolt kontrolli käigus toime pandud rikkumised;
Esitage kõik dokumendid rangelt vastavalt koostatud inventuurile;
Enne auditi läbiviimist kontrollige hoolikalt varjatud maksude enammakseid (sageli kuuluvad sellesse kategooriasse mobiilside kulud, kontori ülalpidamiskulud jne). Kõige parem on see audit oma ettevõttes läbi viia koos raamatupidajaga.

Trahvid rikkumiste eest

Rikkumine	Trahvi summa
Aruandlusmeetod on rikutud	200 hõõruda. iga valesti esitatud deklaratsiooni kohta
Ei järgita panditud vara omamise korda
Rikutud on maksude registreerimise korda
Maksudeklaratsioon esitamata	5% ülekandmata maksusummast iga kuu eest alates selle esitamiseks kehtestatud päevast. Kuid mitte vähem kui 1000 rubla. ja mitte rohkem kui 30 protsenti määratud summast.
Arestitud vara kasutatakse vääralt
Kontrollile dokumente ei esitatud	50 kuni 200 rubla. iga esitamata dokumendi kohta
Esineb jämedaid raamatupidamisreeglite rikkumisi:
ühel maksustamisperioodil	trahv - 10 000 rubla.
rohkem kui ühel maksustamisperioodil
Rikkumised tõid kaasa maksubaasi alahindamise	20 protsenti tasumata maksusummast, kuid mitte vähem kui 40 000 rubla.

Samuti üks rangemaid kontrolle. Kui ettevõttes rikutakse tuleohutusnorme, on klientide ja töötajate elu ja tervis ohus. Eriolukordade ministeeriumi eesmärk on just tuleohutuse valdkonna rikkumiste tuvastamine.

Tuletõrjetöötajate pilgu alla jääb kõik: hooned, rajatised ettevõtte territooriumil, laod jne. Millele tuletõrjeinspektorid kõigepealt tähelepanu pööravad:

Kas ettevõtte hoonetes ja ruumides järgitakse tuleohutusstandardeid;
Avariiväljapääsude olemasolu ja nende seisukord;
Evakuatsiooniplaan, selle asukoht ruumis (peab olema nähtaval kohal) jne.

Tulekahju ülevaatuse dokumendid

Enne kontrollimist peab ettevõtja kontrollima järgmiste dokumentide olemasolu kaupluses:

Tuleohutuse eest vastutava isiku määramise korraldus;
Korraldada suitsetamine keelatud kohtades;
korraldus, mis reguleerib avariiväljapääsude ja uste hooldust kogu hoones viibimise aja;
Juhised tegutsemiseks tulekahju korral ja tuleohutusabinõud;
Tulekahju ajal tegutsemise juhised turvatöötajatele;
„Tuleohutusmiinimumi“ tuleohutuse eest vastutava isiku koolituse läbimise tunnistuse koopia;
Turvatöötajate tuleohutusmeetmete väljaõppe tunnistuse koopia;
Tuleohutuse instruktaaži päevik kõigi organisatsiooni töötajate märkustega;
Projekt tulekahjuhäire;
Lepingud organisatsiooni teenindava ettevõttega jne.

Täieliku nimekirjaga vajalikud dokumendid ja tuleohutusnõudeid saate tutvuda 21. detsembri 1994. aasta föderaalseadusega nr 69-FZ “Tuleohutuse kohta” ja 22. juuli 2008. aasta föderaalseadusega nr 123-FZ “ Tehnilised eeskirjad tuleohutusnõuete kohta."

Ruumide tuleohutuse kontroll

Hoone ülevaatuse käigus pöörab inspektor tähelepanu:

Ruumide vastavus evakuatsiooniplaanile;
Seinte, lagede ja põrandate viimistlus;
Avariiväljapääsude seisukord, asukoht ja olemasolu;
Kui akendel on trellid, peavad need avanema seestpoolt;
Tulekustutusvahendite olemasolu ja seisukord;
Ruumide seisukord, segaduse olemasolu;
Infosiltide olemasolu nähtavates kohtades liikumissuuna kohta väljapääsuni;
Ruumidele, kus töötab üle 10 inimese - hoiatussüsteemide olemasolu ja seisukord.

Tuleohutuskontrolli akti koostamine

Kontrollimise lõppedes koostatakse akt, kuhu kantakse kogu teave tuvastatud rikkumiste kohta. Tuletõrjeinspektori koostatud akt peab sisaldama järgmist teavet:

Andmed inspektori, kontrollitava organisatsiooni, kontrolli kuupäev ja kellaaeg;
Kokkuvõte ruumide hetke tuletõrjetehnilisest seisukorrast;
Tuvastatud rikkumiste loetelu;
Rikkujale kehtestatud vastutus;
Vastutavatelt isikutelt võetud selgitused;
märge, mis kinnitab, et vastutav isik on koostatud aktiga tutvunud;
Samuti lisatakse aktile protokollid, kui on tuvastatud raskeid tuleohutuse rikkumisi.

Kui ettevõtja ei nõustu kategooriliselt kontrolli käigu, tuvastatud rikkumiste või kontrollimise järel koostatud aktiga, peab ta akti märkima "ei ole nõus" ning seejärel oma seisukohta selgelt põhjendama.

Vastutus rikkumiste eest

Tuleohutusrikkumiste trahvide koondtabel

Artikkel		Juriidilised isikud
1. osa Punkt 20.4 tuleohutusnõuete rikkumine.	Hoiatus,	Hoiatus,
Tuleohutusnõuete rikkumine, välja arvatud Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklites 8.32, 11.16 ja käesoleva artikli osades 3–8 sätestatud juhtudel.	trahv - 6000 - 15000 rubla.	trahv - 150 000 - 200 000 rubla.
Punkti 20.4 2. osa tuleohutusnõuete rikkumine.	trahv - 15 000 - 30 000 rubla.	trahv - 400 000 - 500 000 rubla.
Samad toimingud (vt artikli 20.4 1. osa) tulekahju tingimustes.
Punkti 20.4 3. osa tuleohutusnõuete rikkumine.	trahv - 20 000 - 30 000 rubla.	trahv - 150 000 - 200 000 rubla.
Tuletõrje siseveevärgi, hoonete, rajatiste ja rajatiste elektripaigaldiste, elektritoodete või esmaste tulekustutusvahendite tuleohutusnõuete või hoonete, rajatiste ja rajatiste esmaste tulekustutusvahenditega varustamise tuleohutusnõuete rikkumine.
Punkti 20.4 4. osa tuleohutusnõuete rikkumine.	trahv - 30 000 - 40 000 rubla.	trahv - 150 000 - 200 000 rubla.
Evakuatsiooniteede, evakuatsiooni- ja avariiväljapääsude või automaatsete tulekustutussüsteemide ja tulekahjusignalisatsioonisüsteemide, inimeste tulekahjust teavitamise ja inimeste evakueerimise korraldamise süsteemide tuleohutusnõuete rikkumine hoonetes, rajatistes ja rajatistes või süsteemides suitsukaitse hooned, rajatised ja rajatised
Punkti 20.4 5. osa tuleohutusnõuete rikkumine.	trahv - 40 000 - 50 000 rubla,	trahv - 200 000 - 400 000 rubla,
Käesoleva artikli 3. või 4. osas sätestatud haldusõiguserikkumise korduv toimepanemine.	peatamine kuni 90 päeva	peatamine kuni 90 päeva
6. osa Punkt 20.4 tuleohutusnõuete rikkumine.	trahv - 40 000 - 50 000 rubla.	trahv - 350 000 - 400 000 rubla.
Tuleohutusnõuete rikkumine, mille tagajärjeks on tulekahju ja võõra vara hävimine või kahjustamine või kerge või mõõduka tervisekahjustuse tekitamine.
7. osa Punkt 20.4 tuleohutusnõuete rikkumine.	trahv - 15 000 - 20 000 rubla.	trahv - 90 000 - 100 000 rubla.
Tootja (tarnija) ainete, materjalide, toodete ja seadmete tehnilisse dokumentatsiooni indikaatorite teabe lisamise kohustuse täitmata jätmine tuleoht need ained, materjalid, tooted ja seadmed või teave tuleohutusmeetmete kohta nende käitlemisel, kui sellise teabe esitamine on kohustuslik.
8. osa Punkt 20.4 tuleohutusnõuete rikkumine.	trahv - 7000 - 10000 rubla.	trahv - 120 000 - 150 000 rubla.
Tuleohutusnõuete rikkumine hoonetesse, rajatistesse ja rajatistesse läbipääsude, läbipääsude ja sissepääsude tagamisel.
Artikli 19.5 osa 12 Riiklikku järelevalvet (kontrolli) teostava organi (ametniku) õiguskorra (resolutsioon, esitlus, otsus) õigeaegselt täitmata jätmine	trahv - 3000-4000 rubla.	trahv - 70 000 - 80 000 rubla.
Riiklikku tuletõrjejärelevalvet teostava organi seadusliku korralduse ettenähtud tähtaja jooksul täitmata jätmine.
Artikli 19.5 osa 13 Riiklikku järelevalvet (kontrolli) teostava organi (ametniku) õiguskorra (resolutsioon, esitlus, otsus) õigeaegselt täitmata jätmine	trahv - 5000-6000 rubla.	trahv - 90 000 - 100 000 rubla.
Riiklikku tuletõrjejärelevalvet teostava asutuse seadusliku korralduse täitmata jätmine ettenähtud tähtajal kaitseobjektidel, kus toimub tegevus tervishoiu-, haridus- ja sotsiaalvaldkonnas.
Osa 14 Artikkel 19.5 Riiklikku järelevalvet (kontrolli) teostava organi (ametniku) õiguskorra (resolutsioon, esitlus, otsus) õigeaegselt täitmata jätmine	trahv - 15 000 - 20 000 rubla.	trahv - 150 000 - 200 000 rubla.
Haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 19 lõike 5 12. või 13. osas sätestatud haldusõiguserikkumise korduv toimepanemine.
Artikkel 19.6 Haldusõiguserikkumise toimepanemisele kaasa aidanud põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks vajalike meetmete võtmata jätmine.	trahv - 4000 - 5000 rubla.

Politsei kontrollib kauplust

Siseministeeriumi UEB ja PKTU volitused

Majandusjulgeoleku ja korruptsioonivastase võitluse osakonna volitused ning kontrollorgani töötajate tegevus on reguleeritud 18. aprilli 1991. a seadusega nr 1026-1 “Politsei kohta”. Tasub esile tõsta artikli 11 lõiked 25 ja 27.

Nende punktide kohaselt on Siseministeeriumi UEB ja PKTU töötajatel õigus:

bürooruumide (sealhulgas tootmis-, lao-, jaekaubandus- jm), ruumide, kus vara hoitakse, ülevaatuse läbiviimine;
majandus-, ettevõtlus-, finants- ja kaubandustegevust kajastavate dokumentide uurimine;
nõuda nende dokumentide koopiaid, mis on nõuetekohaselt kinnitatud hiljemalt viie päeva jooksul alates asjakohase otsuse kättetoimetamise kuupäevast;
mis tahes andmete nõudmine, mis viitavad kuriteo tunnustele;
iseseisvalt läbi viia igat liiki ettevõtte tegevusalade inspekteerimisi/auditeid, samuti algatada seda liiki kontrollimine kuni 30 päeva jooksul;
UEB ja PC inspektorite poolt peremehetuks loetava vara hoidmine kehtestatud korras, lahendades selle vara edasise omandiõiguse küsimuse.

Kokkuvõtteks võib märkida, et OBEP-il on rohkem kui piisavalt volitusi, et ettevõtte kohta kõike ja isegi rohkem teada saada. UEB-i ja personaalarvutite töötajate kontrolle peetakse õigustatult üheks kõige rangemaks.

Mis võib olla politseikontrolli aluseks?

On kolm põhjust, mis tõenäoliselt toovad UEB-i ja PC töötajaid organisatsiooni:

Ebausaldusväärsed partnerid. Seda tüüpi kontrolli on üsna raske ennustada. Reeglina ei ole OBEP-i töötajatel ettevõttele endale pretensioone, kuid üks partneritest, kellega ettevõte töötab, rikkus seadust, heites sellega "varju" neile, kellega ta koostööd teeb.
Ebausaldusväärseks liigitatud sektor. Sel juhul võib kontrolli käivitada teatud olukord piirkonnas, näiteks "showdown" kuritegelikes ringkondades või terrorirünnakud.
Tarnija/kliendi kaebused. Näiteks kui ostja kahtlustab, et poes müüdavad alkohoolsed joogid on toodetud "käsitöölisel viisil", võib ta kirjutada avalduse majanduskuritegude osakonnale ja turvatöötajad peavad omakorda vastama vastuvõetud signaali.

Kuidas haldusprotsess toimib?

Veebi- ja arvutitöötajad oma külastuste eest ei hoiata. Enne kontrolliga alustamist peavad ettevõtte töötajad veenduma, et nad läbivad ka OBEP kontrolli.

Lisaks oma nime ja ametikoha esitamise kohustusele on külalistel kohustus esitada ka asjakohased dokumendid. Pärast inspektorite isikusamasuse kinnitamist tuleb ülevaatuskohale kutsuda direktor/direktori kohusetäitja. organisatsiooni õigusteenistuse direktor ja esindaja.

Need toimingud on vajalikud tagamaks, et ettevõtte esindajad teostavad kontrolli ülevaatuse üle.

Protsessis osaleva ettevõtte töötajad peavad ka ennast täielikult tutvustama ja oma ametikohad personalitabeli järgi nimetama.

Oluline meeles pidada! Järelevalveasutuse töötajatele on rangelt keelatud aktiivne vastupanu osutada, ärge unustage, et OBEP-i töötajad on endiselt operatiivtöötajad, mistõttu võivad nad kasutada füüsilist jõudu ja äärmisel juhul teenistusrelvi.

Juhul, kui politseiametnikud rakendasid ühepoolselt füüsilisi mõjutusmeetmeid, saavad ettevõtte töötajad oma õigusi kohtus kaitsta.

Kontrolli käigus on siseametnikel õigus ka:

Küsitluse läbiviimine kaamerate, diktofonide, polügraafi (valedetektori) jms abil;
Päringute tegemine, huvipakkuvate dokumentidega tutvumine;
Proovide kogumine võrdleva uurimistöö jaoks (vereproovid, sõrmejäljed, juukseproovid, käekiri jne);
Testostude läbiviimine (mõttelised ostu-müügitehingud);
Kahtlustatavate tegude salajase jälgimise teostamine;
Hoonete ja ruumide ülevaatus;
Kontrollitud kohaletoimetamine;
Postisaadetiste kontroll;
Telefonikõnede pealtkuulamine.

Milliseid dokumente on politseiametnikul õigus kontrollida?

UEB ja PC töötajad võivad kontrolli ajal arestida kõik uurimist huvitavad dokumendid.

Dokumentide äravõtmise ajal on reguleeriva asutuse esindaja kohustatud koostama arestimise protokolli. Protokollis kirjeldatakse kõiki äravõetud dokumente ning nende koopiad kinnitab operatiivametnik ja antakse üle töötajale, kellelt dokumendid vahetult ära võeti.

On olukordi, kus äravõtmise hetkel ei ole võimalik koopiaid teha, sellisel juhul antakse dokumentide kinnitatud ärakirjad viie päeva jooksul üle isikule, kellelt need ära võeti. Kõik manipulatsioonid dokumentidega tuleb fikseerida arestimise protokollis.

Üldine järelevalve ja kontroll selle üle, kuidas tööandjad järgivad tööseadusandluse nõudeid, on usaldatud tööinspektsioonile (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 353 esimene osa). Teatud tegevusvaldkondades saavad aga kontrollida ka teised valitsusasutused (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 353 teine osa). Nende hulka kuuluvad Rostechnadzor, Rospotrebnadzor. Prokuratuur eristub inspektorite hulgast.

Igal juhtimisstruktuuril on oma volitused. Näiteks uurides, kuidas tööandjad järgivad tööohutuse ja töötervishoiu eeskirju, Tööinspektsioon Võib olla:

külastada vabalt igal kellaajal kõikide organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide ja omandivormidega organisatsioone, tööandjaid - üksikisikud;
nõuda tööandjatelt ja nende esindajatelt ning saada neilt tasuta vajalikke dokumente, selgitusi ja teavet;
võtta analüüsimiseks kasutatud või töödeldud materjalide ja ainete proovid;
uurida tööstusõnnetusi;
esitab tööandjatele ja nende esindajatele korraldusi tööseadusandluse rikkumiste kõrvaldamiseks;
esitada kohtule nõuded ettevõtete likvideerimiseks või nende struktuuriüksuste tegevuse lõpetamiseks;
annab korraldusi töötajate töölt kõrvaldamiseks, kes ei ole läbinud ohutute töö tegemise meetodite ja võtete koolitust, töökaitsejuhendeid, töökohal väljaõpet ja töökaitsenõuete teadmiste kontrollimist;
keelama töötajate isiku- ja kollektiivkaitsevahendite kasutamine, kui need vahendid ei vasta kohustuslikele tehnilistele nõuetele ja töökaitsenõuetele;
koostab protokolle ja arutab haldusõiguserikkumiste juhtumeid.

Rostechnadzor antakse õigus kontrollida, kas nõuded on täidetud:

tuuma-, kiirgus-, tehniline ja tuleohutus (tuumaenergeetika rajatistes);
tööstusohutus ohtlike tootmisrajatiste projekteerimisel, ehitamisel, käitamisel, konserveerimisel ja likvideerimisel, tootmisel, paigaldamisel, kasutuselevõtul, hooldusel ja remondil tehnilised seadmed, mida kasutatakse ohtlikes tootmishoonetes, ohtlike ainete transporti ohtlikes tootmisruumides;
ohutus elektrienergiatööstuses;
maapõue kasutamisega seotud tööde ohutu läbiviimine;
tuleohutus maa-aluste rajatiste ja lõhketööde ajal;
hüdroehitiste ohutuse normide ja eeskirjade (välja arvatud laevatatavad hüdrotehnilised ehitised, samuti hüdrotehnilised ehitised, mille järelevalve volitused on antud kohalikele omavalitsustele) omanikele ja tegutsevatele organisatsioonidele;
kehtestatud tegevusvaldkonna tehnilisi eeskirju.

Rospotrebnadzoril on õigus kontrollida elanike sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu valdkonna õigusaktide ning tehniliste eeskirjade nõuete täitmist.

Prokurör teostab järelevalvet seaduste, sh töökaitseseaduste täitmise üle. Ta suudab:

ametliku isikutunnistuse esitamisega siseneda vabalt kontrollitavate organisatsioonide ja ettevõtete territooriumidele ja ruumidesse, pääseda ligi nende dokumentidele ja materjalidele, kontrollida seaduste täitmist seoses rikkumiste kohta saadud teabega;
nõuda juhtidelt ja teistelt ametnikelt vajalike dokumentide, materjalide, statistilise ja muu teabe esitamist;
nõuda prokuratuuri saabunud materjalide ja kodanike pöördumiste kontrollimist;
helistada ametnikele ja kodanikele selgituste saamiseks seaduste rikkumiste kohta;
esitada avaldusi, nõudes rikkumiste kõrvaldamist;
algatada haldusasja;
pöörduda kohtusse, et kaitsta töötajate õigusi või sundida neid seadusi järgima;
nõuda kontrolli teistelt reguleerivatelt asutustelt, kes on kohustatud nõuet viivitamatult täitma.

Vaatamata seaduse ebamäärasele sõnastusele on tegelikkuses kõige suuremad volitused prokuratuuril. Siiski ei asenda see teisi juhtimisstruktuure.

Ametiühingute tööinspektorid– need on ametiühingute töökaitse volitatud (usaldus)isikud. Samuti on neil õigus jälgida, kuidas tööandjad järgivad tööseadusi. Nende laiaulatuslike volituste ulatust piirab aga võimalus kontrollida ainult neid tööandjaid, kes võtavad tööle konkreetse ametiühingu liikmeid (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 370).

Kontrollide liigid ja sagedus

Plaanilised kontrollid

Planeeritud üritused viiakse läbi mitte sagedamini kui üks kord kolme aasta jooksul. Kui ülevaatus on terviklik, kontrollitakse kontrolli käigus koos tööohutuse küsimustega ka personalidokumentatsiooni, kohalike eeskirjade jms korrashoiu õigsust. Kui see on temaatiline, siis tegeletakse ainult tööohutusega.

Dokumentide kontrolli viib läbi inspektsioon või muu kontrolliasutus. Inspektorid saadavad tööandjale päringu, mis sisaldab neid huvitavate dokumentide loetelu. See ei tohi kesta üle 20 päeva, väikeettevõtete puhul - 50 tundi ja mikroettevõtete puhul - 15 tundi aastas. Kui nõuet ettenähtud aja jooksul ei täideta, võib dokumentaalne kontroll muutuda paikvaatluseks.

Kohapealne kontroll viiakse läbi tööandja ruumides.

Planeerimata kontrollid

Neil puudub perioodilisus. Plaaniväline sündmus määratakse siis, kui on vaja kontrollida, kas tööinspektsiooni korraldus on täidetud (kontrollkontroll), või kui töötajalt on laekunud kaebus (sihtkontroll). Aluseks võib olla ka teade meedias või muust allikast pärinev info, et organisatsioonis ei lähe kõik hästi tööohutusreeglitega vms.

Hoiatab

Vladimir PANIN,

Addapticu peadirektor (Moskva)

Inspektorid võivad ilma hoiatuseta ilmuda organisatsiooni ukse taha, kui nende külastuse aluseks oli töötaja kaebus tema õiguste rikkumise kohta

Kaebust või teadet loetakse kontrolli aluseks, kui see sisaldab teavet:

töötajate tööõiguste rikkumine tööandja poolt;
töötajate tervise ja (või) elu kahjustamise ohu ilmnemise kohta, keskkond, samuti inimtegevusest tingitud hädaolukordade ohud;
kahju töötajate tervisele ja (või) elule, keskkonnale, samuti inimtegevusest tingitud õnnetuste ja hädaolukordade esinemise kohta.

Planeerimata kontrolli saab läbi viia dokumentaalselt ja/või kohapeal (föderaalseaduse nr 294 artikli 10 punkt 4).

Kuidas kontrollimine toimub?

Kuidas toimub plaaniline kontroll?

Plaanilisele kohapealsele kontrollile eelneb kontrollstruktuuri teatis. See peab jõudma ettevõttesse vähemalt kolm tööpäeva enne inspektorite ilmumist.

Kui inspektorid ilmuvad teie organisatsiooni ukse taha, peavad nad esitama oma ametliku isikut tõendava dokumendi ja kontrollimise juhised. See peab näitama:

laadige alla ja printige näidis
laadige alla ja printige mall

Vajadusel võivad inspektorid kaasata kontrolli läbiviimiseks konkreetse valdkonna eksperte. Seetõttu ärge imestage, kui teie juurde tuleb terve grupp inspektoreid.

Hoiatab

Timur ABLATÜPOV,

Sertifitseerimis- ja metoodikaettevõtte Quality Center LLC (Kaasan) direktor

Reeglina on kontrolliplaanis organisatsioonid, kellel on probleeme töökaitsega. Põhjus võib olla õnnetus.

Kuidas toimub plaaniväline ülevaatus?

Planeerimata ülevaatus algab teisiti. Vastutavad töötlejad ei pea alati oma kohalolekust teatama. Seega tuleb tööandjale vähemalt 24 tundi ette teatada, kui üritus toimub:

prokuratuurist saadud materjalide alusel;
selleks, et kontrollida, kuidas on varem antud tellimus täidetud.

Inspektorid ei hoiata nende ilmumise eest, kui aluseks on töötaja kaebus tema õiguste rikkumise kohta või teade töökaitsenõuete rikkumisest, mis ohustab töötajate elu ja tervist. Sellegipoolest peab reguleeriva asutuse juhi korraldus olema inspektorite käes. Selle puudumine on kontrollieeskirjade jäme rikkumine.

Dokumentide kontrollimise kord

Dokumentide kontroll algab sellega, et ettevõte saab Rostrudinspektsialt teate kontrollsündmuse alguse kohta. Koos sellega saadavad inspektorid oma juhi korralduse koopia ja põhjendatud taotluse, mis sisaldab inspektorite nõutavate dokumentide loetelu. Nende nimekiri määratakse kindlaks kontrollitegevuse ulatuse alusel.

Tööinspektsioonil ei ole õigust nõuda dokumente, mis ei ole seotud kontrolli esemega. Tööandja peab 10 tööpäeva jooksul saatma inspektsioonile organisatsiooni pitseriga kinnitatud dokumentide koopiad. Kui taotluse sai üksikettevõtja ja tal pole templit, on lubatud saata koopiaid ilma templita.

Kui tööandja ei pea kinni seaduses sätestatud tähtajast, ootab teda trahv 100 kuni 300 rubla kodanike jaoks, 300 kuni 500 rubla ametnikele ja 3000 kuni 5000 rubla organisatsioonidele (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 19.7).

Inspektorid vaatavad saadud dokumendid üle 20 tööpäeva jooksul. Kui nad leiavad vasturääkivusi, vigu või esitatud teave on ebapiisav, nõuavad nad tööandjalt kirjalikke selgitusi. Tööandjale antakse vastamiseks veel 10 tööpäeva. Kui selgitustega rahule ei jää, annab Rostrudinspektsiooni territoriaalosakonna juhataja vastava korralduse ning dokumentaalne kontroll muutub kohapealseks kontrolliks.

Kohapealse kontrolli protseduur

Ettevõttesse jõudes nõuavad inspektorid, et esitaksite nende kontrollimise korralduses märgitud dokumentide loendi. Reeglina nõuavad inspektorid:

juriidilise isiku või üksikettevõtja riikliku registreerimise tunnistus;
maksuregistri tunnistus;
harta;
üürileping või omandiõigustunnistus;
töölepingud töötajatega;
sisemised tööeeskirjad;
kollektiivleping;
töökaitsejuhendid;
tööohutuse instruktaaži logid;
töökaitseteenistuse eeskirjad;
töökaitsejuhi tööülesanded;
korraldus töökaitse eest vastutava isiku määramise kohta;
töökoha sertifitseerimiskaardid;
töötingimuste ja ohutuse parandamiseks vajalike organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete kava;
kaardid töötajatele isikukaitsevahendite väljastamiseks;
isikukaitsevahendite väljastamise ajakirjad;
korraldus anda lisapuhkust (kahjulike ja ohtlike tootmistegurite olemasolul).

Pärast nõutavate dokumentide saamist uurivad inspektorid neid hoolikalt. Ärge oodake, et nad jätaksid tähelepanuta väikesed vead. Seejärel astuvad inspektorid kindlasti ettevõtte territooriumilt läbi, vaatavad, kuidas tööohutusreegleid reaalselt rakendatakse, kas kasutatakse isikukaitsevahendeid ning kas on olemas vajalikud infosildid ja plakatid. Kui üritusele kaasatakse asjatundja, saab tööpiirkondades võtta õhuproove, mõõta valgust, müra jms. Kõige söövitavamad inspektorid küsivad töötajatelt, kas nad saavad töökaitsealaseid juhiseid ja koolitusi, räägivad tegelikest töötingimustest jne.

Kõik tuvastatud puudused võetakse arvesse ja kajastatakse ülevaatusaktis.

laadige alla ja printige näidis
laadige alla ja printige mall

Pärast akti koostamist, selle koopia üleandmist tööandja esindajale, teeb inspektor kande juriidilise isiku või üksikettevõtja auditi logisse. Sellega on kontrollimisprotseduur lõpetatud.

Vastused teie küsimustele

Kas tööinspektor võib organisatsiooni juhi töölt kõrvaldada?
Tööinspektsiooni kontrolli käigus avastati, et meie organisatsiooni juht ei olnud saanud tööohutusalast koolitust. Inspektor ähvardab ta töölt kõrvaldada. Kas ta saab hakkama?
Ivan KOZHEVNIKOV, töökaitse eest vastutav (Volgograd)

Ei, ta ei saa ennast eemaldada. Aga tal on õigus tööandjale selline korraldus anda. Põhjus võib olla selles, et juht ei ole läbinud tööohutusalast koolitust.

Milliseid meetmeid võtab inspektor, kui ta avastab, et organisatsioon varjas õnnetust?
Meie ettevõttes sai töötaja kerge vigastuse. Juht nõudis, et juhtumit ei uuritaks ega teavitataks, kuna töötaja keeldus haiguslehte võtmast. Nüüd on meil tööohutuskontroll. Kui inspektorid juhtunu teada saavad, mida nad teevad?
Taisiya VASILYEVA, personaliosakonna inspektor, töökaitse eest vastutav (Mozhaisk)

Kui tööinspektor sellest teada saab, viib ta läbi oma uurimise. Olles tuvastanud, et õnnetus tegelikult juhtus, trahvib ta töökaitse eest vastutavaid isikuid ja saadab kontrollimaterjalid prokuratuuri. Edasine menetlus võib heal juhul viia prokuröri hoiatuseni, halvemal juhul algatada kriminaalasi. Lisaks ei jäta ka Venemaa FSS kõrvale ja trahvib tööandjat summas 5000 kuni 10 000 rubla.

Kui inspektorid avastavad tööohutusjuhendis väiksemaid puudusi, kas neid ka selle eest trahvitakse?
Meid kontrollis tööinspektsioon. Tõsiseid rikkumisi ei leitud. Tööohutusjuhendite sisus tuvastati mitmeid puudusi. Kas selle eest saab ka trahvi?
Vasilisa DMITRIEVA, töökaitsespetsialist (Zelenograd)

Ei ole vajalik. Inspektorid annavad aega tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks. Selleks annavad nad korralduse ja määravad selle täitmise tähtaja. Kui nõuet ei täideta, on trahv vältimatu.

Tere! Selles artiklis räägime kontrollidest, millega üksikettevõtjad võivad silmitsi seista.

Täna õpid:

Millised osakonnad kontrollivad kõige sagedamini üksikettevõtjate tööd;
Kuidas käituda ülevaatuse ajal ja vältida trahvi.

IP kontrollimine 2019. aastal

Üksikettevõtja ilma tšekkideta – kas see on võimalik?

Kuni 2016. aastani olid üksikettevõtjad range valitsuse järelevalve all ning väikestele ja keskmise suurusega ettevõtjatele määratud trahvid ei erinenud praktiliselt suuremate ettevõtete omadest. Loomulikult ei saanud see jätkuda ilma avalikkuse pahameeleta.

Viimasel ajal on alanud muudatused üksikettevõtjate kontrollide süsteemis. Esiteks esitas majandusarengu ministeerium 2016. aasta veebruaris arutelule ettepaneku asendada esimene hoiatusega.

Samuti on juba jõus see, mis 2016. aasta jaanuarist 2018. aasta lõpuni vabastas enamiku üksikettevõtjatest „testpuhkusele“.

Enamik kontrolle on reguleeritud föderaalseadusega nr 294.

Moratoorium kehtis kõikidele tööministeeriumi, loodusvarade ministeeriumi, prokuratuuri ja mitmete teiste osakondade plaanilistele kontrollidele, mida varem viidi läbi kord kolme aasta jooksul.

Aasta lõpus tundsid seadusandjad muret selle kehtivusaja pikendamise pärast veel kahe aasta võrra, võttes 25. detsembril 2018 vastu seaduse nr 480-FZ. Nii said väikeettevõtted ja üksikettevõtjad leevendust, vabastades plaanilistest kontrollidest 2018. aasta perioodil 1. jaanuar 2019 kuni 31. detsember 2020.

Kontrollimise põhjused

IP-kontrollid võivad olla planeeritud, eelnevalt kindlaks määratud või planeerimata ühel järgmistest põhjustest:

Rikkumiste parandamiseks määratud tähtaja möödumine pärast eelmist kontrolli.
Tõendite või kaebuste saamine reguleerivatele asutustele tarbijate, töötajate õiguste ja muude normide rikkumise kohta ettevõtja poolt.
Prokuröri taotlus ja järelevalveasutuse juhi korraldus.

Kuid ka plaanivälisest kontrollist tuleb ettevõtjat teavitada hiljemalt 24 tundi ette. Erandiks on eriolukorrad ja juhud, kui üksikettevõtjat kahtlustatakse inimeste, loomade tervise või keskkonna kahjustamises.

Ülevaatuse plaan

Plaaniliste kontrollide ajakava on leitav peaprokuratuuri kodulehel. Sealt saate teavet OGRNIP-i tulevaste kontrollide ja muude ettevõtte üksikasjade kohta.

Kõigil ettevõtetel pole õnne saada plaanilistest kontrollidest vabastatud. Mõnda ei jäetud kavast välja.

Need sisaldavad:

Hariduse ja meditsiini valdkonna organisatsioonid;
Sotsiaalvaldkonna ettevõtted teenus;
Audiitorfirmad;
Elamute haldusettevõtted;
Tööstusliku ja muu ohutuse esimese ja teise klassi objektid.

Tšekkide tüübid

Kõik kontrollid jagunevad kohapealseks ja dokumentaalseks. Nagu nimest juba selgub, külastavad audiitorid esimesel juhul ettevõtet isiklikult, teisel juhul nõuavad nad kontrollimiseks vaid dokumentide paketti. Üks test võib järgneda teisest. Näiteks alustab inspektor dokumentide kontrollimisega, kuid avastades vastuolulisi probleeme, teatab ta kavatsusest külastada üksikettevõtja töökohta.
Loetleme peamised asutused, kes kontrollivad üksikettevõtjaid:

föderaalse maksuteenistuse inspektsioon;
, Rostransnadzor ja Roszdravnadzor.

Sõltumata järelevalveasutusest algab kontroll tavaliselt kõigi asutamisdokumentide, tegevuslubade ja eelnevate kontrollide tulemuste kontrollimisega.

Maksuaudit

Kohaldatav seadus: Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 14.

Maksuhaldurile pakuvad erilist huvi ettevõtjad, kes näitavad liiga madalat palgad töötajad või pikka aega kahjumiga töötamine.

Keelatud on ettevõtjat sama maksu sama perioodi eest uuesti kontrollida.

Maksude lauakontroll kontrollib täiendavalt esitatud aruandeid. Inspektsioon võib nõuda mõningate andmete osas selgitusi või kulude kinnitust. Audit kestab kuni kolm kuud alates aruandeperioodi lõpust. Audiitorile antakse viis päeva aega vigade parandamiseks, mis ei too kaasa maksude alalaekumist. Tõsiste rikkumiste avastamisel võetakse üksikettevõtja vastutusele kümne päeva jooksul.

Kohapealse maksurevisjoni käigus viiakse läbi põhjalikum audit. Selline audit ähvardab ainult rikkujaid ja maksudest kõrvalehoidjaid. Menetlusse võib täiendavalt kaasata eksperte ja tunnistajaid, teostada ruumide inventuuri ja dokumentide äravõtmist.

Audit võib kesta kaks kuud või pikendada kuueni järgmistel juhtudel:

Ettevõttel on mitu eraldiseisvat osakonda;
Vaja on täiendavaid teadmisi;
Üksikettevõtja rikkus nõutavate dokumentide väljastamise tähtaegu.

Lisaks maksudeklaratsioonidele ja finantsaruannetele kontrollitakse ka muid dokumente:

Sularaha kviitungid;
Pangakonto väljavõtted;
Kinnitamine .

Korraldatakse tasutud maksusummat mõjutavate tulude ja kulude põhjalik kontroll. mille puhul tegelikust kasumist ei sõltu, tehakse väiksema tõenäosusega plaaniväliseid maksurevisjone. Seetõttu on üksikute ettevõtjate kontrollid väiksema tõenäosusega trahvid.

Lubatud on ka endise üksikettevõtja maksurevisjon - kolme aasta jooksul alates likvideerimise kuupäevast.

Auditit võib nimetada ka lõplikuks, selle eesmärk on tuvastada ebakõlad ja maksude alamaksmine. See hõlmab ka ettevõtjale jääda võiva võla kontrollimist.

Rospotrebnadzori ülevaatus

Normatiivaktid: "Tarbijaõiguste kaitse föderaalse järelevalveteenistuse eeskirjad" vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004. aasta määrusele nr 322.

Kõik ettevõtted, mis pakuvad teenuseid või müüvad kaupu avalikkusele, kuuluvad kontrollimisele. Kontrollitavate punktide loetelu on väga lai.

Nimetagem kõige populaarsemad:

Sildid, hinnasildid ja hinnakirjad;
Tarbijanurgad;
Ruumi valgustus ja ventilatsioon;
Sanitaarstandardid, kaupade vastavussertifikaatide olemasolu;
Toote aegumiskuupäevade järgimine;
Vajadusel peavad töötajad olema väärikad. raamatud ja vormirõivad.

Täna kontrollib Rospotrebnadzor mitte ainult tööd tarbijatega, vaid ka sanitaarstandardite järgimist ettevõttes. Enamasti käivad sellised kontrollid toidupoodides ja toitlustusasutustes.

Tööinspektsioon

Rostrud jälgib töötajate õiguste täitmist. Väga sageli on plaanivälise kontrolli aluseks töötajate kaebused.

Samuti alluvad rangele järelevalvele järgmised tööandjad:

Välisriikide kodanike töölevõtmine;
alaealiste töötajate olemasolu;
Liiga väikese palga maksmine.

Kõik personali dokumendid kuuluvad kontrollimisele:

– nende vastavus tööseadusandlusele, registreerimise õigsus, allkirjade olemasolu;
Töötajate tööraamatud;
ja ajalehed;
Puhkusegraafikud;
Palga maksmise graafik.

Värbamisstandardite järgimine pole keeruline – lihtsalt uurige hoolikalt Töökoodeks RF.

Tulekahju ülevaatus

Hädaolukordade ministeeriumi inspektorid kontrollivad ettevõttes tuleohutusdokumentatsiooni ning tulekustutus- ja tuletõkestusvahendite olemasolu.

Kontrollimiseks kõige rohkem nõutavad dokumendid on:

Juhataja korraldus lülitada vahetuse lõpus välja seadmed, rajada suitsetamisalad;
Töötajate tuleohutusalase koolituse sageduse korraldus ja koolituspäevikud;
Evakuatsiooniplaanid.

Ruumides kontrollitakse tulekahju kohapealse kontrolli käigus:

Evakuatsiooniplaani ja hoone tegeliku konfiguratsiooni järgimine;
Avariiväljapääsude olemasolu, asukoht ja juurdepääsetavus;
Seinte, põrandate, lagede viimistlusmaterjalid, akende trellide seisukord;
Tulekustutite ja muude tulekustutusvahendite arv ja asukoht;
Ruumide puhul, kus on rohkem kui kümme inimest - tulekahjuhoiatussüsteemi olek.

Oluline on meeles pidada, et tuletõrjeinspektsiooni trahv ei ole nii hull kui reeglite rikkumise tõttu tekkinud tulekahju kahju.

Rostechnadzori ülevaatus

Rostechnadzori inspektsioon väljastab litsentse ja kontrollib mitut tüüpi tegevusi, mis hõlmavad loodusvarade kasutamist ja suhtlevad ohtlike tootmisrajatistega (projekteerimine, paigaldamine, transport jne).

Kontrollimise teema: tööohutuse valdkonna õigusaktide nõuete täitmine.

Kõik võimalikud rikkumised kõrvaldab ettevõtja reeglina enne tegevusloa saamist ja edasiseks kontrolliks piisab kõigi nõuete täitmisest.

Prokuröri kontroll

Prokuratuuri kontrollimine toimub üksnes teabe põhjal üksikettevõtjate rikkumiste kohta, mis ei kuulu teise valitsusorgani kontrolli alla. Võimaluse korral on prokuratuuril kohustus delegeerida inspektori volitused teisele asutusele, muul juhul saab ta kontrolli läbi viia iseseisvalt.

Ilma kodanikelt, teistelt juriidilistelt isikutelt või meedialt saadud teabeta rikkumiste kohta ei saa prokuratuur algatada kontrolli. Seega ei tohiks ettevõtjad, kes seadust ei riku, seda karta.

Prokurör kontrollib üksikettevõtja vastu esitatud kaebuse õigsust ja rikkumise kinnituse korral võidakse olenevalt selle tõsidusest anda üksikettevõtjale korraldus olukorra parandamiseks või algatada kohtuasi.

Kuidas trahvi vältida

Muidugi on kõige kindlam viis pärast kontrollimist trahvi vältida mitte rikkuda seadust. Kõiki õigusnorme järgides äri ajada on üsna raske, kuid siiski võimalik.

Esimene samm on seaduste uurimine. Enimlevinud ettevõtjatele riikliku kontrolli tulemuste põhjal määratud trahvid on kogutud Vene Föderatsiooni haldusseadustiku 14. peatükis.

Tähelepanuta ei tohiks jätta ka kriminaalkoodeksit. Näiteks võite artikli 199 alusel saada maksudest kõrvalehoidumise eest kuni 6-aastase vangistuse.

Mida peaks ettevõtja kontrolli ajal tegema?

Hea, kui ettevõttel on range juurdepääsukontrolli režiim – nii ei saa inspektorid ilma juhi juuresolekuta kohapealset kontrolli alustada. Muudes olukordades peaksite olema ettevaatlik.

Seaduse järgi tuleb kohapealne kontroll läbi viia ettevõtja või tema asetäitja juuresolekul, kuid praktikas juhtub, et kontrolli käigus ilmnevad rikkumised kohe pärast organisatsiooni territooriumile sisenemist. Testitava vastu saab kasutada isegi verandal töötajate omavahelisi vestlusi.

Sellega seoses peab ettevõtja:

Korraldage eelnevalt turvasüsteem;
Juhendage töötajaid inspektoritega suhtlemise reeglites - ainult juhi juuresolekul.

Kohapealne kontroll vastutava isiku puudumisel on võimalik ainult hädaolukordades, kodanike või loomade tervisekahjustuste korral.

Enne kontrolli alustamist kohapealse kontrolliga peab ettevõtja kontrollima järgmist:

Tutvuge inspektorite tunnistustega (andmed saab igaks juhuks ümber kirjutada).
Nõustuge allkirja vastu ja tutvuge kontrollikorralduse koopiaga. Selles peavad olema märgitud kontrolli eesmärgid, kontrollimeetmete liigid, kontrollikomisjoni koosseis, kontrollimise kuupäev ja muud tingimused.

Kui kõik dokumendid on õiged, ei tohiks te kontrollimist segada, sest see võib kaasa tuua täiendava trahvi.

Kui kontroll viiakse läbi kriminaalasja raames, on kontrollitaval õigus mitte vastata küsimustele enne advokaadi saabumist ja mitte allkirjastada dokumente (isegi kontrollaktile).

Kontrollitav on kohustatud tagama inspektoritele juurdepääsu kõikidele kontrolliobjektiga seotud dokumentidele ja ruumidele.

Ettevõttes koostatakse juhi nõudmisel auditi logi. Selle olemasolu aitab kontrollida kontrollide sagedust ja paljusid muid tegureid.

Kontrollimise akt

Kontrolli tulemuseks on akt, mis fikseerib kõik tehtud tegevused ja avastatud rikkumised. Ettevõtja allkiri aktil tähendab tema nõusolekut kõigega seal kirjeldatuga.

Üksikettevõtjal on õigus lisada kontrolliaktile oma vastuväited.

Põhjendatud vastuväidete lisamine toimingule suurendab ettevõtja võimalusi kontrolli tulemused edasi kaevata. Seetõttu peate enne aktile allakirjutamist seda hoolikalt uurima.

Advokaadi kohalolek kontrolli ajal annab täiendava garantii, et üksikettevõtja kõiki õigusi järgitakse.

Kui kontrollimisprotseduuri rikutakse

Iga ettevõtte auditit viivad läbi inimesed ja nagu me teame, võivad kõik inimesed mõnikord vigu teha. Kerge kõrvalekaldumine seadusega kehtestatud kontrollikorrast võib ärimehele kasuks mängida – sellise kontrolli tulemused saab vaidlustada.

Kontrolli võib lugeda ebaseaduslikuks, kui:

Plaanilised kontrollid viiakse läbi sagedamini kui üks kord kolme aasta jooksul;
Plaaniline kontroll ei olnud prokuratuuri kodulehel ametlikus ajakavas;
rikutud on korralduses märgitud ülevaatuse tähtaegu või ületatud selle maksimaalne kestus;
Inspektorid ei esitanud kontrolli läbiviimise korraldust (või ei olnud seda üldse);
Audiitorid nõudsid dokumentide või näidiste esitamist, mis ei olnud seotud auditi teemaga;
Kontrollimise lõppedes aruannet ei esitatud.

Kuidas tulemusi vaidlustada

Ärge kartke pöörduda kohtusse, et vaidlustada rikkumistega läbiviidud kontrolli tulemusi.

Esiteks tuleb teie kommentaarid lisada kontrolliaruandesse. See aitab kohut oluliselt teie poolele seada.

Avalduse saate vahekohtule esitada kolme kuu jooksul alates rikkumise kuupäevast.

Taotluses märgitakse:

Hageja andmed;
Kostja nimi ja aadress;
Nõuded, mida toetavad viited määrustele ja seadustele;
Rikkumise fakti tõendavad materjalid (ekspertiisiaktid, tunnistajate ütlused, kontrolliprotsessi video- ja helisalvestised).

Statistika näitab, et üha enam kohtuasju lõpeb ettevõtjate kasuks. Kohtu kaudu ei saa te mitte ainult kontrolli tulemusi ja väljastatud trahve kehtetuks tunnistada, vaid ka saada hüvitist.

Samuti on ettevõtjal, kes pole inspektori tegevusega rahul, täielik õigus esitada tema peale kaebus kõrgemalseisvale juhile. Kaebus tuleb kirjutada kahes eksemplaris, kindlasti märkida vastuskirja aadress ja viia dokument kontrolli läbi viinud asutusse. Üks eksemplar, millel on sekretäri vastuvõtumärk, jääb taotlejale. Kui pärast kümne päeva möödumist vastust ikka ei saada, saate edasi kaevata vahekohtusse.

Tere! Täna räägime Rospotrebnadzori kontrollidest: kes peaks neid ootama, kuidas valmistuda ja millele kontrolli igas etapis tähelepanu pöörata.

Tšekkide tüübid

Rospotrebnadzori kontrolle on mitut tüüpi:

Planeeritud, viiakse läbi iga 3 aasta tagant aastaks koostatud ajakava alusel. Plaani saate vaadata ametlikul veebisaidil. See kirjeldab, millal, keda ja mida kontrollitakse. Plaanilise kontrolli algusest teavitatakse ettevõtjat vähemalt kolm päeva enne selle algust. Teate võib saata posti teel või kätte toimetada isiklikult. Aastatel 2017-2018 väikeettevõteanti väljaplaanilistest kontrollidest.Erand: organisatsioonid tervishoiu, hariduse, avalike ürituste valdkonnas. Täielik nimekiri on seaduses N 294-FZ. 2019. aasta osas pikendasid seadusandjad 2018. aasta lõpus katsepuhkuse perioodi veel kahe aasta võrra, kuni 31. detsembrini 2020 (vt 25. detsembri 2018. aasta seadust nr 480-FZ). Erandid jäävad samaks.
Plaaniväline. Nende hulka kuulub rikkumiste kõrvaldamise juhiste täitmise jälgimine ja kontrollimised kodanike kaebuste ja muu teabe põhjal. Mitte iga taotlus ei saa olla plaanivälise kontrolli põhjuseks. Näiteks keeldutakse taotlejale, kui tõelisi juhtumeid rikkumisi või kui need kuulutatakse välja anonüümselt. Veelgi enam, Rospotrebnadzori plaanivälise kontrolli peab heaks kiitma prokuratuur. Ettevõtjat teavitatakse plaanivälisest kontrollist üks päev enne selle algust (erand: toiduainetega seotud tööstused – plaaniväline kontroll võib tulla neile ette hoiatamata). Erakorralistel juhtudel, kui on oht inimeste või loomade tervisele, ei ole prokuratuuri luba ja kontrollitava teavitamine vajalik.
Külaskäik ja dokumentaalfilm. Olenevalt sellest, kas inspektor tuleb ettevõttesse isiklikult või küsib kontrollimiseks vaid dokumentide paketti.

Keda saab kontrollida

Mida laiem on inspekteerimisasutuse kontrolli ulatus, seda suurem on risk organisatsioonidel selle kontrolli alla sattuda. Selles osas on juhtide seas Rospotrebnadzor. Kontrollida saab peaaegu iga ettevõtet, kuid kõige sagedamini kontrollitakse ettevõtteid, kes teevad tihedat koostööd avalikkusega ehk tarbijatega teenindussektoris, kaubanduses ja hariduses.

Lihtsamalt öeldes kontrollib Rospotrebnadzor kõiki tegevusi, mis hõlmavad tarbijasuhteid.

Mida nad kontrollivad

Rospotrebnadzor täidab palju funktsioone, tema kontrollid koondavad erinevate valdkondade spetsialiste. Tänaseks on SanEpidemStationi juhtimisvolitused täielikult talle üle antud.

Näiteks on Rospotrebnadzori kontrolli all:

Tarbijakaitseseaduste järgimine;
Sanitaar- ja epidemioloogiline olukord;
Töötajate sertifitseerimine mitmes valdkonnas (toiduga tegelemine);
Sotsiaalne ja hügieeniline audit;
Energiasäästu ja energiatõhususe suurendamist käsitlevate õigusaktide järgimine.

Paljud Rospotrebnadzori kontrollid on planeerimata ja algatatud avalikkuse kaebuste tõttu (näiteks valju muusika kohta asutuses või prügiladustamise kohta).

Pärast kaebuste saamist võib Rospotrebnadzori territoriaalne osakond algatada kontrolli:

Töösuhete registreerimine töötajatega;
Töötajate kvalifikatsioon ja atesteerimine, tervisetõendite olemasolu;
Kaupade sertifikaadid;
Kassaaparaadid kaubanduses;
Toote kvaliteet (proovikontroll);
Ruumide vastavus standarditele ( visuaalne kontroll ja mõõtmised).

Milliseid dokumente kontrollitakse?

Kontrolli käigus pööravad Rospotrebnadzori inspektorid tähelepanu järgmiste dokumentide olemasolule ja õigele täitmisele:

Asutamisdokumendid (,);
Töötaja tervisekaardid (vajadusel);
Tootmiskontrolli programm (kuidas kontrollitakse temperatuuri ja valgustust ruumides, kui tihti pestakse ja puhastatakse riideid);
Tegevuslitsentsid;
Märgid;
Tarbijanurgad;
Hinnakirjad, kataloogid, menüüd;
Dokumendid ruumide omamise või üürimise õiguse kohta;
Lepingud kolmandatest isikutest organisatsioonidega, kes osutavad jäätmete äraveo- ja utiliseerimisteenuseid, desinfitseerimist jms;
Sanitaar- ja epidemioloogilise kontrolli logid;
Desinfitseerimisvahendite logiraamat (see tuleb eelnevalt registreerida).

Kuidas toimub Rospotrebnadzori kontroll?

Plaanilised kontrollid algavad tavaliselt dokumendipaketi auditiga. Rospotrebnadzor nõuab kontrollitud ettevõtjalt dokumentide paketti. Taotlusele tuleb lisada kontrollikorralduse kinnitatud koopia.

Alates 2016. aastast ei saa inspektor nõuda dokumente ja riiklikes registrites asuvat teavet (mida nad saavad ise kontrollida, näiteks: TIN).

Kontrollitava poolt allkirjastatud dokumentide koopiad tuleb esitada kümne tööpäeva jooksul taotluse saamise päevast arvates.

Kui nõutav dokument on seotud auditi teemaga ja seda riigi infosüsteemis ei ole, siis on selle esitamisest hoiduda võimatu. Vastasel juhul ootab ettevõtjat haldustrahv.

Kohapealse kontrolli esimene oluline etapp on inspektor isikutuvastuse ja kontrolli läbiviimise korralduse esitamine, kus on märgitud, keda, millal, keda, mille alusel ja kuidas kontrollitakse.

Kontrolli tulemuseks on akt (või järeldus), milles loetletakse tuvastatud rikkumised ja juhised edasiseks tegevuseks nende kõrvaldamiseks. Järelduse üks eksemplar jääb inspektorile, teine antakse kontrollitud ettevõtjale.

Lisada tuleb järgmine teave:

Millal ja kus järeldus tehti;
Milline asutus teostas kontrollitoiminguid, millised eksperdid osalesid otseselt auditis;
Ülevaatuse alustamise korralduse andmed;
Andmed kontrollitava ettevõtte kohta, andmed selle kontrollimise juures viibinud juhi (või esindaja) kohta;
auditi algus- ja lõppkuupäev;
Milliseid rikkumisi avastati;
Ettevõtte juhi kinnitus toiminguga tutvumise kohta (kinnituse asemel võite kohe kirjutada järelduse tegemisest keeldumise, näidates ära põhjused);
Märkus ülevaatuse logiraamatusse kandmise kohta (või põhjuste kohta, miks seda ei tehtud);
Kõigi kontrollis osalenud spetsialistide allkirjad.

Inspektor jätab oma jälje kontrollipäevikusse.

Salvestatud:

Milline asutus kontrollis;
Andmed kõikidelt kontrollis osalenud ekspertidelt;
Millal ülevaatus toimus, kui kaua see kestis;
Kontrollimise põhjused, uuringu eesmärgid ja eesmärgid;
Avastatud rikkumiste loetelu;
Kontrolli tulemuste põhjal koostatud järelduse üksikasjad.

Järelduse saate edasi kaevata kolme kuu jooksul alates juhiste kättesaamise kuupäevast. Kaebuse võib saata otse kohtule või inspekteerimisasutuse kõrgemale struktuurile. Dokumendis peab olema märgitud, milliseid vigu inspektorid tegid.

Rikkumisi paljastava kontrolli tulemuste põhjal saab Rospotrebnadzori inspektor:

Koostage kohustuslikud juhised;
Trahvima;
peatada ettevõtte tegevus kuni rikkumiste kõrvaldamiseni;
Andke asi kohtusse (näiteks kui kahtlustatakse ettevõtte seotust elanikkonna massilise haigusega).

Rikkumised inspektsiooni poolt

Seadus seab oma piirid ka Rospotrebnadzori inspektoritele.

Kontrollitav ettevõtja on kohustatud nendest teadma ja jälgima nende täitmist:

Plaanilist kontrolli ei tunnistata õiguspäraseks, kui see toimus ilma kontrollitava juriidilise isiku ametnike või esindajate juuresolekuta. Selle tulemusi saab hõlpsasti edasi kaevata. Erand on võimalik ainult juhul, kui on laekunud teavet rikkumiste kohta, mis ohustavad inimeste või loomade tervist või riigi julgeolekut;
Kontrollijatel ei ole õigust võtta originaaldokumente ega nõuda kontrolli esemega mitteseotud andmeid või tooteid;
Kontrollimise tähtaegadest tuleb kinni pidada;
Inspektor saab analüüsiks proove võtta ainult vastavalt kehtestatud standarditele ja vastavate aktide kohustuslikule vormistamisele;
Inspektoril ei ole õigust anda korraldusi kontrollitava kulul kontrollmeetmete läbiviimiseks;
Kõik kontrollitulemused loetakse seadusega kaitstud saladuseks ja inspektoritel ei ole õigust neid avalikustada;
Kontrollija ei saa nõuda tasu kontrolli või üksikute kontrollitoimingute eest.

Rospotrebnadzori kontrollide tähtajad

Seaduse järgi võib kontroll kesta maksimaalselt 20 päeva, kuid on ka erandeid, kui Rospotrebnadzori korraldusel perioodi pikendatakse. Ülevaatuse pikendamisest teavitatakse ettevõtjat. Kuigi selle teavitamise korda ei ole seadusega ette nähtud.

Olukorras, kus algselt viidi läbi dokumentaalne kontroll, kuid siis muutus see paikvaatluseks, jääb koguperioodiks 40 päeva.

Kohapealse kontrolli maksimaalne kestus väikeettevõttes on 50 tundi aastas ja mikroettevõttes - 15 tundi.

Plaanilist kohapealset kontrolli pikendatakse, kui on vaja kompleksuuringuid. Maksimaalne pikendusperiood on 20 tööpäeva.

Pikenduse ettepanekut on õigus teha kontrolli teostaval eksperdil, kuid selle peab kooskõlastama kontrolli läbiviimise korraldusele eelnevalt alla kirjutanud isik. Väike- ja mikroettevõtete kontrollimise aega saavad pikendada vaid riiklikud sanitaarpeaarstid.

Trahvid Rospotrebnadzorilt

Ettevõtja vastutus rikkumiste ja vigade eest, mida Rospotrebnadzori kontroll võib paljastada, on järgmine:

Distsiplinaar;
Haldus;
Tsiviilõigus;
Kriminaalne (näiteks lastele alkoholi müümine, ebaseaduslik äri, võltsitud ravimitega kaubitsemine).

Kõige levinum vastutus Rospotrebnadzori ees on endiselt administratiivne. Rospotrebnadzori trahvid on keskmiselt 20 000 kuni 200 000 rubla.

Samuti võidakse rikkumiste kõrvaldamiseks peatada ettevõtte tegevus. Inspektsiooni juhiste mittetäitmise eest võetakse rikkuja haldusvastutusele.

Haldusrikkumisteks loetakse näiteks järgmisi rikkumisi:

Sanitaar- ja hügieenimeetmete rikkumine;
Kaupade (teenuste) müük, mille kvaliteet ei vasta seadusele;
Kassaautomaatide kasutamise korra rikkumine;
Kliendile tšeki, kviitungi või muu teenuste eest tasumist kinnitava dokumendi väljastamisest keeldumine;
Klientide petmine (näiteks kehakomplekt);
Tarbijale toote kohta teabe andmisest keeldumine või valeandmete esitamine.

Rospotrebnadzori levinumad trahvid:

Rikkumine	Hästi
Sanitaarnõuete rikkumine	5-10, või töö peatamine kolmeks kuuks
Mitteeluruumide kasutamise standardite mittejärgimine	10-20 miinimumpalka
Rikkumine, mille tagajärjeks on nakkushaiguse levik	100-200 miinimumpalka ja võimalik ka vanglakaristus
Desinfitseerimisvahendite logiraamatu puudumine	20 000 rubla
Varem välja antud juhiste eiramine	10000-20000 rubla

Haldusvastutuse peale saab edasi kaevata 10 päeva jooksul.

Kuidas valmistuda Rospotrebnadzori ülevaatuseks

Kõige usaldusväärsem, kuid mitte odav viis Valmistuge kontrolliks - otsige abi spetsialistidelt. Paljud ettevõtted pakuvad oma teenuseid nõustamiseks, dokumentide kogumiseks ja sanitaarmeetmete korraldamiseks.

Kõiki oma tegevusi on peaaegu võimatu iseseisvalt ja lühikese aja jooksul korda teha. Seetõttu on parim otsus ajada oma äri nii, et iga hetk saabuval asjatundjal poleks millegi üle nuriseda.

Hoidke alati korras töötajate tervisekaardid ja tootetõendid, järgige kaupade ladustamise tingimusi, viige puhastus ja desinfitseerimine läbi õigeaegselt, jälgige silte, hinnasilte ja tarbijanurka.

Enda kontrollimiseks vaadake kõige levinumate rikkumiste loendit.

Tavalised häired

Vaatame kõige levinumaid rikkumisi, mida Rospotrebnadzor tuvastab ilusalongides, meditsiinikeskustes, apteekides, kohvikutes ja kauplustes.

Ilusalongide ja juuksurisalongide rikkumised:

Puudub vajalik kolmekordne tööriistakomplekt;
Puuduvad ultraviolettlambid ja nende tööarvestus;
Tööriistade töötlemise reeglite rikkumine;
Desinfitseerimisvahenditel ja muudel toodetel puuduvad märgid;
Maniküüri ja pediküüri jaoks ei ole eraldi alasid;
jalavanni puudumine;
Prügi või musta pesu jaoks pole spetsiaalset ala;
Ruumide ebarahuldav sanitaarseisund;
Töötajad ei läbinud tervisekontrolli;
Sissepääsu juures pole silti.

Apteegi rikkumised:

Ruumi temperatuuri ja niiskuse taseme SanPini nõuete mittejärgimine;
Tingimuste ja ravimite säilivusaja rikkumine;
Tööriiete pesurežiimi mittejärgimine;
Töötajad ei läbinud tervisekontrolli;
Klientidel puudub teave ravimite kohta (koostis, hind, vastunäidustused).

Rikkumised avalikus toitlustamises:

Ei vajalik ventilatsioon ruumid;
Pooltoodete kõrvale hoitakse valmistooteid ja puhaste kõrvuti mustad nõud;
Toodete vastuvõtmine ja müük ilma nende kvaliteeti ja ohutust kinnitavate saatedokumentideta;
Kõlblikkustähtaegade ja toiduainete töötlemise reeglite eiramine;
Töötajatel on lubatud töötada ilma tervisekontrollita;
Lõikeriistadel pole märgistusi;
Tööpindadel puudub hügieeniline (mugav kanalisatsiooni) kate;
Täielikuks puhastamiseks pole personali ega tööriistu.

Jaemüügipunktide rikkumised:

Ruumide sanitaartehniliste nõuete täitmata jätmine;
Temperatuuri ja niiskust ladudes ei mõõdeta;
Toodete ladustamine selleks mitte ettenähtud kohtades;
Toodetel ei ole standarditele vastavat märgistust;
Puuduvad uuringuprotokollid, ei peeta kinni uuringute sagedusest ja mahust;
Hinnasiltidel puudub täielik teave.

Kuidas käituda ülevaatuse ajal

Sõltumata sellest, kas ülevaatus jõudis teieni plaanipäraselt või ettenägematult, ärge sattuge paanikasse, vaid proovige järgida meie nõuandeid:

Kutsu advokaat. Ülevaatuse saabumisest teavitada teisi töötajaid;
Paluge inspektoritel esitada oma isikut tõendav dokument ja korraldus kontrollimise alustamiseks. Kontrollige hoolikalt dokumentide nimede, ametinimetuste ja kuupäevade ühtsust;
Tutvuge ülevaatuse korraldusega (tegevuskava, nõutavate dokumentide loetelu), veenduge, et kontroll ei ületaks määratud ulatust;
Paluge inspektoritel allkirjastada kontrollipäevik;
Pärast ülevaatust lugege hoolikalt ülevaatusakti kantud tulemusi.

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi volitused ettevõtete tegevuse kontrollimiseks on määratletud föderaalseaduses nr 1026-1 (18. aprill 1991) "Politsei kohta".

Politsei on vastavalt talle pandud ülesannetele kohustatud: ennetama ja tõrjuma kuritegusid ja haldusõigusrikkumisi; tuvastada nende toimepanemist soodustavad asjaolud; võtta meetmeid nende asjaolude kõrvaldamiseks; abi osutamine eraisikutele ja juriidilistele isikutele nende õiguste ja õigustatud huvide kaitsmisel käesoleva seadusega kehtestatud piirides.

Vastavalt föderaalseaduse "Politsei kohta" artiklile 11 antakse politseiametnikele neile pandud ülesannete täitmiseks õigus:

kontrollida füüsiliste ja juriidiliste isikute lube (litsentse) teatud toimingute tegemiseks või teatud tegevusteks, mille kontroll on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele usaldatud politseile;
saada kodanikelt ja ametnikelt vajalikke selgitusi, andmeid, tõendeid, dokumente ja nende koopiaid;
panustama vastavalt seadusele valitsusorganid, organisatsioonid ja ühiskondlikud ühendused on kohustatud kaaluma esildisi ja ettepanekuid süütegude toimepanemist soodustavate asjaolude kõrvaldamiseks;
teostama füüsiliste ja juriidiliste isikute, esemete ja seaduses sätestatud faktide arvestust ning kasutama nendest arhivaalidest saadud andmeid; kasutada oma tegevuste dokumenteerimiseks Infosüsteemid, video- ja helitehnikat, filmi- ja fototehnikat, samuti muid tehnilisi ja erilised vahendid mis ei kahjusta elu, inimeste tervist ega keskkonda;
viia läbi operatiivseid uurimistoiminguid vastavalt föderaalseadusele;
siseneda vabalt nendele kuuluvatesse kodanike elu- ja muudesse ruumidesse maa, organisatsioonide poolt hõivatud territooriumile ja ruumidesse ning kontrollima neid kuritegude toimepanemises kahtlustatavate isikute jälitamisel või kui on piisavalt andmeid, et arvata, et seal on toime pandud või pannakse toime kuritegu, on juhtunud õnnetus, samuti tagada kodanike isiklik ja avalik turvalisus loodusõnnetuste, katastroofide, õnnetuste, epideemiate, episootiate ja rahutuste korral.
teostab litsentse väljastava asutuse volitusi vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
kasutada vabalt ametlikel eesmärkidel organisatsioonidele, avalik-õiguslikele ühendustele ja kodanikele kuuluvaid sidevahendeid;
saada organisatsioonidelt ja kodanikelt tasuta teavet, välja arvatud juhud, kui seadusega on kehtestatud vastava teabe hankimiseks erikord;
osaleda Vene Föderatsiooni makse ja tasusid käsitlevate õigusaktidega ettenähtud viisil maksuhalduri nõudmisel maksurevisjonides;
saada vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele maksusaladust sisaldavat teavet;

Kuid politseiametnik saab neid õigusi kasutada ainult oma pädevuse piires ja ametikohale vastavaid kohustusi täites.

Plaanilist ja plaanivälist kontrolli ei saa läbi viia politseiametnike isiklikul äranägemisel, vaid see peab põhinema piisavatel andmetel olemasolevate õigusrikkumiste kohta (kodanike kaebused ja ütlused, operatiivjuurdlustegevuse materjalid, politseiametnike poolt rikkumistunnuste vahetu avastamine). kuritegu või kuritegu). Vastasel juhul võib tootmis-, kaubandus- või muu tegevuse ruumidesse tungimine kaasa tuua seadusega tagatud õiguste ja vabaduste olulise rikkumise. Seetõttu peab ettevõtja viisakalt välja selgitama, mille alusel kontrolli tehakse.

Tarbijaturul kontrolli teostamisel, sealhulgas konkreetsete rikkumiste faktide kontrollimisel, peab politseiametnik end kaubandusreeglite rikkujale (müüjale) ametlikult tutvustama ja kutsuma kohale ametiasutuse esindaja (kui see on olemas). ). Pärast kontrolli algust inspekteeritava ettevõtte kauplemistegevus lõpeb.

Kaubandusettevõtted võivad pidada kontrolljälge, millesse inspektorid kontrollimise tulemused registreerivad. Ettevõtte administratsioon on kohustatud abistama inspektoreid kontrollide läbiviimisel ning rakendama abinõusid puuduste ja rikkumiste kõrvaldamiseks. KOHTA võetud meetmed administratsioon teavitab sellest järelevalveasutust.

Kaubanduseeskirjade järgimise kontrollimisel pööratakse erilist tähelepanu järgmiste dokumentide olemasolule ja täpsusele:

kaubandustoimingute tegemise õiguse eest (registreerimistunnistuse, kauplemisloa, patendi koopiad, seadusjärgsed dokumendid);
aktsiisiga maksustatavate litsentsitud kaupade müügilitsentside koopiad;
kauba ohutust ja kvaliteeti kinnitavad dokumendid (vastavussertifikaadid, sanitaar-epidemioloogiateenistuse järeldused, riikliku järelevalve järeldus ruumide kasutussobivuse kohta);
sisemised vastuvõtudokumendid;
müüdud kaupade hinnasildid;
müüjate sanitaarraamatud (kui kaubeldakse toiduainete, parfümeeriakosmeetika, hügieenitoodetega);
kassaraamat;
arvustuste ja soovituste raamatud;
tulude ja kulude raamatud.

Samuti tehakse kaupade väliskontroll, et teha kindlaks, kas see vastab säilivusajale, kontrollitakse kaalumis- ja muude kontrollseadmete korrasolekut (kaalude märgistus, plommide terviklikkus), kaubaobjekti sanitaarseisundit.

Politseiametnikel (eelkõige majanduskuritegude vastase võitluse osakonnal) on õigus kontrollida kassaaparaati (kassa puudumisel loendada ja registreerida sularaha kassasse). Selle kohta koostatakse akt, mis kajastab (arvetel) kassas oleva rahasumma. Eemaldatakse kassa lint, millele rahaliselt vastutav isik paneb oma allkirja (lindi algusesse ja lõppu). Kontrolltrükkide kogust võrreldakse sularaha kogusega, mis fikseeritakse aktis. Tühistatud sularahakviitungid (pakitud pitseeritud karpi kilekott).

Samal ajal on vaja arvesse võtta föderaalseaduses "Politsei" tehtud muudatusi ja Föderaalseadus "Operatiiv-uurimistegevuse kohta" 26. detsembri 2008. aasta föderaalseadusega nr 293-FZ.

Nüüd, ilma siseasjade asutustega ühiskontrolli tegemise otsuseta või ilma kohtuotsuseta (mis oli varem siseasjade asutuse juhi põhjendatud otsusega lubatud), on võimatu:

kontrollida tootmis-, lao-, kaubandus- ja muid bürooruume, muid vara hoiu- ja kasutuskohti;
viia läbi sõidukite ülevaatusi;
tutvuda finants-, majandus-, ettevõtlus- ja kaubandustegevust kajastavate dokumentidega, nõuda nende dokumentide nõuetekohaselt tõestatud koopiate esitamist viie päeva jooksul alates vastava otsuse kättetoimetamisest;
arestida uuringute või ekspertiisi läbiviimiseks vajalikke tooraine, toodete ja kaupade üksikproove;
nõuda finants-, majandus-, ettevõtlus- ja kaubandustegevuse kohustuslikku kontrolli ja auditeerimist, samuti iseseisvalt läbi viima selliseid kontrolle ja auditeid kindlaksmääratud aja jooksul ning konfiskeerida kontrollide ja auditite käigus dokumente

Samuti on nüüdsest dokumendid (või muud olulised esemed) ära võtnud ametnik kohustatud vormistama vastava protokolli ja vastavalt praegusele üldreeglile väljastama äravõetud dokumentidest kinnitatud ärakirja.

(1. märtsil 2011 föderaalseadus 02.07.2011 N 3-FZ "Politsei kohta")

Toll

Föderaalse tolliteenistuse kontrolli volitused on määratletud Vene Föderatsiooni tolliseadustikus 28. mai 2003 nr 61-FZ.

Vastavalt Art. Tolliseadustiku artikli 366 kohaselt toimub tollikontroll järgmistes vormides:

dokumentide ja teabe kontrollimine;
suuline küsitlus;
selgituste saamine;
tollijärelevalve;
kaupade ja sõidukite tollikontroll;
kaupade ja sõidukite tollikontroll;
Isiklik kontroll;
kaupade erimärkidega märgistuse ja identifitseerimismärkide olemasolu kontrollimine;
ruumide ja territooriumide kontrollimine tollikontrolli eesmärgil;
tolli audit.

Tollikontrolli vormingute valimisel kasutatakse riskijuhtimissüsteemi, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee korraldusega nr 1069 (26.09.2003).

Tollikontrolli eesmärgil luuakse tollikontrolli tsoonid. Tollikontrolli tsoone saab luua piki tollipiiri, tollivormistuse kohtades, tollitoimingutes, kaupade ümberlaadimise kohtades, nende kontrollimise ja kontrollimise kohtades, ajutise ladustamise kohtades, kaupa vedavate sõidukite parkimiskohtades. tollikontroll kaupu ja muudes käesoleva koodeksi kohaselt määratud kohtades. Need võivad olla püsivad, kui need sisaldavad regulaarselt tollikontrolli all olevaid kaupu, või ajutised.

Tootmis- ja muu äritegevuse teostamine, kaupade, sõidukite, isikute, sealhulgas teiste valitsusasutuste ametnike, teisaldamine üle tollikontrollitsoonide piiride ja nende piires on lubatud tolli loal ja nende järelevalve all, välja arvatud kehtestatud juhtudel. Vene Föderatsiooni tolliseadustiku ja teiste föderaalseadustega.

Kaupade kontrolli saab läbi viia ainult tollikontrolli tsoonides ja kontrollpunktides üle Vene Föderatsiooni riigipiiri.

Kaupu ja sõidukeid üle tollipiiri viivad isikud, tollimaaklerid (esindajad), ajutise ladustamise ladude omanikud, tolliladude omanikud ja tollivedajad on kohustatud esitama tollile tollikontrolliks dokumendid ja andmed, mille esitamine on ette nähtud. vastavalt Vene Föderatsiooni tolliseadustikule.

Tolliasutus nõuab kirjalikult tollikontrolliks vajalikud dokumendid ja andmed ning määrab nende esitamiseks tähtaja, millest peaks piisama. Isiku põhjendatud taotlusel pikendab toll nimetatud tähtaega nimetatud dokumentide ja andmete esitamiseks vajaliku aja võrra.

Tollikontrolli teostamiseks on tollil õigus saada pankadelt ja teistelt krediidiasutustelt tõendeid kaupa ja sõidukeid üle tollipiiri toimetavate isikute välismajandustegevusega seotud toimingute ja tollimaksude tasumise kohta, samuti tõendeid selle kohta tollimaaklerite, ajutise ladustamise ladude omanike, tolliladude omanike ja tollivedajate tegevus.

Teabe õigsuse kontrollimiseks pärast kauba väljastamist on tollil õigus nõuda ja saada äridokumente, raamatupidamis- ja aruandedokumente ning muud teavet, sealhulgas elektrooniliste dokumentide kujul, mis on seotud selle kaubaga välismaiste majandustehingutega. , ja seoses Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile imporditud kaubaga, - ka hilisemate tehingute puhul nende kaupadega, deklarandi või muu kaubatehingutega seotud isikuga.

Tollil on õigus saada juriidilisi isikuid registreerivatelt asutustelt ja teistelt asutustelt tollikontrolli läbiviimiseks vajalikku teavet.

Tollikontrolliks vajalikke dokumente peavad isikud säilitama vähemalt kolm kalendriaastat arvates aastast, mil kaup kaotab tollikontrolli all oleva staatuse. Tollimaaklerid (esindajad), ajutise ladustamise ladude omanikud, tolliladude omanikud ja tollivedajad peavad dokumente säilitama viis kalendriaastat tollitoimingute tegemise aastast arvates.

Maksuametid

Maksukontrolli teostamise kord on reguleeritud Vene Föderatsiooni maksuseadustiku 14. peatükiga. Seda kontrolli viivad läbi maksuametnikud laua- ja kohapealsete kontrollide kaudu (sealhulgas kohapealsed kontrollid siseasjade organite osavõtul).

Peamine kontrolliasutus on föderaalne maksuamet ja selle territoriaalsed asutused. Samal ajal on üldiseid maksurevisjone või maksusuhete teatud aspektide auditeid (kontrollitoiminguid) õigus läbi viia raamatupidamiskojal, Venemaa siseministeeriumi majandus- ja maksukuritegude föderaalsel talitusel, föderaalne tolliteenistus, föderaalne kohtutäituri talitus, föderaalne kindlustusjärelevalve talitus, föderaalne finantsteenistus - eelarvejärelevalve, föderaalne finantsjärelevalve talitus, föderaalne riigikassa, Venemaa Pank.

Kontrollide objektiks on maksusuhete erinevad ilmingud: seaduslikkus, usaldusväärsus, täielikkus, õigeaegsus, kehtivus, asjakohasus, tõhusus, optimaalsus jne.

Maksuauditite läbiviimisel kasutatakse laialdaselt järgmisi meetodeid (menetlustoimingud):

maksumaksjatelt selgituste saamine;
raamatupidamis- ja aruandlusandmete kontrollimine;
tulu saamiseks kasutatavate ruumide ja territooriumide kontrollimine;
dokumentide nõudmine;
dokumentide ja esemete arestimine;
spetsialistide, ekspertide, tõlkijate, tunnistajate ja tunnistajate kaasamine;
kinnisvara inventuur.

Samal ajal on maksuhaldur kohustatud läbi viima mitmeid muid kontrollitoiminguid ja kontrolle, mis ei ole otseselt seotud maksude ja tasude õigusaktidega:

teostada juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riiklikku registreerimist;
teostab kontrolli alkoholi ja tubakatoodete tootmise ja ringluse valdkondades;
teostab kassaseadmeid käsitlevate õigusaktide täitmise kontrolle;
viia läbi pankrotiseaduste täitmise kontrolle jne.

Nende kontrollide kogum on kõige laiemas tähenduses maksuhalduri teostatavate kontrollide mõiste.

Maksuhalduril on kontrollitoimingute läbiviimisel suured õigused: rakendada piiravaid, ettevaatus- ja profülaktilisi meetmeid, samuti sanktsioone, mille eesmärk on ennetada ja (või) kõrvaldada juriidiliste ja füüsiliste isikute poolt kohustuslike nõuete rikkumisest põhjustatud tagajärgi.

Maksuhalduril on õigus:

nõuda maksjalt dokumente, mis on maksude ja lõivude arvutamise ja tasumise aluseks, samuti arvestuse õigsust ja õigeaegset tasumist kinnitavad;
viia läbi maksurevisjone;
võtta kontrollimise käigus ära dokumendid, kui on alust arvata, et need dokumendid hävitatakse, peidetakse, muudetakse või asendatakse;
kutsuma väljamaksjaid kirjaliku teatise alusel andma selgitusi seoses nende maksude ja lõivude tasumisega või seoses maksurevisjoniga;
peatada tehingud maksja pangakontodel ja arestida tema vara;
kontrollima maksja poolt tulu teenimiseks kasutatavaid või maksustatavate objektide korrashoiuga seotud ruume ja territooriume ning viima läbi tema vara inventuuri;
määrata tasumisele kuuluvate maksude summa arvutamise teel, tuginedes maksja kohta olemasolevale teabele, samuti andmetele teiste samalaadsete maksjate kohta juhtudel, kui maksja keeldub lubamast maksuhalduri ametnikel ruume ja territooriume kontrollida või ei esita maksuhaldurile üle kahe kuu arvestusdokumentide koostamiseks vajalikke makse, tulude ja kulude arvestuse, maksustatavate objektide arvestuse või arvestuse pidamise puudumine kehtestatud korda rikkudes, mis tõi kaasa maksude arvestamise võimatuse;
nõuda maksjatelt tuvastatud rikkumiste kõrvaldamist;
sisse nõuda võlgnevused, samuti trahvid ja trahvid;
nõuda pankadelt dokumente, mis kinnitavad maksude, lõivude, trahvide ja trahvide summade debiteerimist maksja kontodelt ja korrespondentpangakontodelt ning nende summade ülekandmist eelarvesse;
meelitada maksukontrolli läbi viima spetsialiste, eksperte ja tõlkijaid;
kutsuda tunnistajaid;
esitada avaldusi litsentside tühistamiseks või peatamiseks;
saata 10 päeva jooksul siseasjade organitele materjalid kriminaalasja algatamise küsimuse lahendamiseks, kui kahe kuu jooksul maksu tasumise nõude täitmise tähtaja möödumisest arvates ei ole maksja nimetatud võlgnevusi täielikult tasunud. selles nõudes, mille suurus viitab maksukuriteo asjaolule.

Samal ajal maksukontrolli teostamisel maksumaksja (tasu maksja, maksuagendi) kohta teabe kogumine, säilitamine, kasutamine ja levitamine, mis on saadud Vene Föderatsiooni põhiseaduse, käesoleva seadustiku, föderaalseaduste, samuti rikkudes teiste isikute ametisaladuseks oleva teabe turvalisuse põhimõtet, eelkõige advokaadi-kliendi saladust, auditisaladust.

Rostechnadzor

Vastavalt lõigetele. 5.3 Sätted kohta Föderaalne teenistus keskkonna-, tehnoloogia- ja tuumajärelevalve kohta, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuli 2004. aasta määrusega nr 401, Rostekhnadzor teostab kontrolli ja järelevalvet järgmistes valdkondades::

Tööstusohutusnõuete järgimine ohtlike tootmisobjektide projekteerimisel, ehitamisel, ekspluateerimisel, konserveerimisel ja likvideerimisel, ohtlikes tootmisobjektides kasutatavate tehniliste seadmete valmistamisel, paigaldamisel, seadistamisel, hooldamisel ja remondil, ohtlike ainete transportimisel ohtlikes tootmisobjektides;
Oma pädevuse piires ohutusnõuete täitmise tagamine elektrienergiatööstuses ( tehniline kontroll ja järelevalve elektrienergiatööstuses);
Tuleohutusnõuete järgimine allmaarajatistes ja lõhketöödel.

Nimetatud eeskirjade punkti 6 kohaselt on Rostechnadzoril kehtestatud tegevusvaldkonnas volituste teostamiseks õigus:

nõuda ja saada ettenähtud viisil talituse pädevusse kuuluvates küsimustes otsuste tegemiseks vajalikku teavet;
teostab oma pädevuse piires vajalikke uuringuid, korraldab vajalikke uuringuid, katsetusi, ekspertiise, analüüse ja hinnanguid, samuti teadusuuringuid kehtestatud tegevusalal kontrolli ja järelevalve küsimustes;
anda juriidilistele ja eraisikutele selgitusi Teenuse pädevusse kuuluvates küsimustes;
rakendama Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud piiravaid, ettevaatus- ja profülaktilisi meetmeid, mille eesmärk on ennetada ja (või) tõrjuda juriidiliste isikute ja kodanike poolt kehtestatud tegevusvaldkonnas kohustuslike nõuete rikkumisi, samuti meetmeid, et kõrvaldada juriidilised isikud ja kodanikud kehtestatud tegevusvaldkonnas. need rikkumised.

Tulekahju järelevalve

Tuleohutuse tagamise üldised õiguslikud, majanduslikud ja sotsiaalsed alused on määratletud föderaalseaduses nr 69-FZ (21. detsember 1994) "Tuleohutuse kohta", mis reguleerib suhteid valitsusasutuste, kohalike omavalitsuste, ettevõtete, asutuste, organisatsioonide vahel. , mis on sõltumatud oma organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest ning omandivormidest.

Vastavalt Art. Käesoleva seaduse § 6 kohaselt on riiklikul tuletõrjejärelevalve asutusel järelevalvetoimingute tegemisel õigus muu hulgas:

korraldada väljatöötamist, kinnitada iseseisvalt või koos föderaalsete täitevasutustega täitmiseks kohustuslik määrused tuleohutuse kohta, samuti tuletõrjetehniliste toodete väljatöötamise, tootmise ja käitamise korda reguleerivad normatiivdokumendid;
viia läbi territooriumide, hoonete, rajatiste, organisatsioonide ruumide ja muude rajatiste uuringuid ja ülevaatusi, sealhulgas töövälisel ajal, et jälgida tuleohutusnõuete täitmist ja tõrjuda nende rikkumisi;
siseneda vabalt Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil kodanike elu- ja muudesse ruumidesse ning maatükkidesse, kui on usaldusväärset teavet tuleohutusnõuete rikkumise kohta, mis tekitab tuleohu ja (või) inimesed;
anda organisatsioonide juhtidele, ametnikele ja kodanikele kohustuslikke juhiseid tuleohutusnõuete rikkumiste kõrvaldamiseks, kaupade (töö, teenuste) tuleohutuse tagamiseks, tootmise lõpetamiseks, tootmise lõpetamiseks ja tulele mittevastavate kaupade (tööde, teenuste) müügi peatamiseks. ohutusnõuded ;
viia läbi uurimisi tulekahjude ja tuleohutusnõuete rikkumise juhtumite korral vastavalt kehtivatele õigusaktidele;
kutsub ametnikke ja kodanikke käimasolevate tulekahjude juhtumite ja materjalide osas riikliku tuletõrjejärelevalve juhtorganitesse ja osakondadesse, saada neilt vajalikud selgitused, tõendid, dokumendid ja koopiad;
kohaldada vastavalt kehtivatele õigusaktidele halduskaristusi kodanikele ja juriidilistele isikutele, sealhulgas tootjatele (esinejad, müüjad), tuleohutusnõuete rikkumise, samuti muude tuleohutusalaste rikkumiste eest, sealhulgas kohustusest kõrvalehoidumise või mitteõigeaegse täitmise eest. riikliku tuleinspektsiooni ametnike määrused ja otsused.

Tuleohutuse föderaalseaduse artikkel 37 määratleb tuleohutuse valdkonna organisatsioonide juhtide põhiõigused.

Organisatsioonijuhtidel on õigus:

luua, reorganiseerida ja likvideerida ettenähtud korras tuletõrjeosakondi, mida peab omal kulul;
teeb riigiasutustele ja kohalikele omavalitsustele ettepanekuid tuleohutuse tagamiseks;
teha tööd ettevõtetes toimunud tulekahjude põhjuste ja asjaolude väljaselgitamiseks;
kehtestama sotsiaalsete ja majanduslike stiimulite meetmed tuleohutuse tagamiseks;
saada teavet tuleohutusalastes küsimustes, sealhulgas ettenähtud viisil juhtorganitelt ja tuletõrjeosakondadelt.

Organisatsioonide juhid on kohustatud:

täitma tuleohutusnõudeid, samuti täitma tuletõrjeametnike korraldusi, määrusi ja muid seadusest tulenevaid nõudeid;
töötada välja ja rakendada meetmeid tuleohutuse tagamiseks;
viia läbi tulekahjude ennetamise propagandat, samuti koolitada oma töötajaid tuleohutusmeetmetest;
lülitama kollektiivlepingusse (lepingusse) tuleohutusküsimused;
hoidma tuletõrjesüsteemid ja -vahendid, sealhulgas esmased tulekustutusvahendid, heas seisukorras ning takistama nende kasutamist muul otstarbel;
osutama abi tulekaitsele tulekahjude kustutamisel, nende tekke ja arengu põhjuste ja tingimuste väljaselgitamisel, samuti tuleohutusnõuete rikkumises ja tulekahjude tekitamises süüdi olevate isikute väljaselgitamisel;
tagama vastavalt kehtestatud korrale vajalikud jõud ja vahendid tulekahjude kustutamisel ettevõtete territooriumil;
tagama juurdepääsu tuletõrjeametnikele nende ametiülesannete täitmisel ettevõtete territooriumil, hoonetes, rajatistes ja muudes rajatistes;
esitama riikliku tuletõrjejärelevalve ametnike nõudmisel teavet ja dokumente ettevõtete tuleohutuse olukorra, sealhulgas nende toodetavate toodete tuleohu, samuti nende territooriumil toimunud tulekahjude ja nende tagajärgede kohta;
tulekahjudest, olemasolevate süsteemide ja tuletõrjeseadmete riketest, teede ja läbipääsude seisukorra muutumisest teavitama viivitamatult tuletõrjet;
edendada vabatahtlike tuletõrjujate tegevust;
tagada tulekaitseüksuste loomine ja hooldamine Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud riigi riikliku julgeoleku seisukohalt kriitilise tähtsusega rajatiste nimekirja kantud rajatistes, muudes eriti olulistes tuleohtlikes rajatistes, eriti väärtuslikes kultuuripärandi objektides. Vene Föderatsiooni rahvad, kus tulekaitse on kohustuslik (välja arvatud rajatised, kus luuakse föderaalse tuletõrje rajatised, eri- ja sõjaväeüksused).

Organisatsioonide juhid juhivad oma pädevuse piires vahetult tuleohutussüsteemi alluvates objektides ja kannavad isiklikku vastutust tuleohutusnõuete täitmise eest.

Rospotrebnadzor

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse dekreediga nr 322 (30. juunil 2004) kinnitatud föderaalse tarbijaõiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve talituse (Rospotrebnadzor) eeskirjade punktile 1 on see teenus volitatud. föderaalne täitevorgan, mis teostab kontrollifunktsioone ja järelevalvet elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise, tarbijaõiguste ja tarbijaturu kaitsmise valdkonnas.

Vastavalt nimetatud eeskirjade punktile 5 on Rospotrebnadzoril järgmised volitused:

1) teostab järelevalvet ja kontrolli Vene Föderatsiooni õigusaktide kohustuslike nõuete täitmise üle elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise, tarbijaõiguste kaitse ja tarbijaturu valdkonnas, sealhulgas:

riiklik sanitaar- ja epidemioloogiline järelevalve sanitaarseaduste täitmise üle;
riiklik kontroll tarbijaõiguste kaitse valdkonna suhteid reguleerivate Vene Föderatsiooni seaduste ja muude normatiivsete õigusaktide täitmise üle;
kontrolli seaduses sätestatud teatud liiki kaupade müügi, tööde tegemise, teenuste osutamise reeglite järgimise üle;
sanitaar- ja karantiinikontroll üle Vene Föderatsiooni riigipiiri asuvates kontrollpunktides;
riiklik järelevalve ja kontroll jahu, pasta ja pagaritoodete kvaliteedi ja ohutuse üle nende toodete riigi vajadusteks hankimisel, samuti jahu riigireservi tarnimisel (varumisel), selle ladustamisel riigi reserv ja transport;
riiklik järelevalve ja kontroll jahu, pasta ja pagaritoodete kvaliteedi ja ohutuse üle nende toodete impordil (ekspordil) Vene Föderatsiooni territooriumile;

2) võtab vastu ja registreerib teatisi juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate teatud tüüpi tööde ja teenuste rakendamise alustamise kohta vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kinnitatud nimekirjale, välja arvatud tegutsevate juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate esitatud teatised. territooriumidel, mida teenindab föderaalne meditsiini- ja bioloogiaamet;

3) teostab kehtestatud korras juriidiliste isikute, üksikettevõtjate ja kodanike tegevuse kontrolli, et järgida sanitaarseaduste, Vene Föderatsiooni tarbijakaitsealaste õigusaktide ja kauba müügi eeskirjade nõudeid. teatud tüüpi kaubad;

Nimetatud määruste punkti 6 kohaselt on föderaalsel tarbijaõiguste kaitse ja inimhoolekande järelevalve talitusel kehtestatud tegevusalal volituste teostamiseks õigus:

1) korraldab kehtestatud tegevusvaldkonnas vajalikke uuringuid, teste, ekspertiise, analüüse ja hinnanguid, sealhulgas teadusuuringuid järelevalve küsimustes;

2) anda juriidilistele ja üksikisikutele selgitusi talituse pädevusse kuuluvates küsimustes;

3) nõuda ja saada talituse pädevusse kuuluvates küsimustes otsuste tegemiseks vajalikku teavet;

4) tõrjuda kindlaksmääratud tegevusvaldkonnas Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumise fakte, samuti rakendada Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud piiravaid, ennetavaid ja profülaktilisi meetmeid, mille eesmärk on ennetada ja (või) kõrvaldada tagajärgi. juriidiliste isikute ja kodanike poolt kehtestatud tegevusalal kohustuslike nõuete rikkumiste eest.

Väärib märkimist, et vastavalt Rospotrebnadzori 03.07.2006 kirjale nr 0100/2473-06-32 on talituse ametnikel keelatud teha kontrolloste, kuna see ei ole nimekirjas. haldusõiguserikkumise asjas menetluse tagamise meetmetest.

Rosselhoznadzor

Vastavalt föderaalse veterinaar- ja fütosanitaarjärelevalve talituse (Rosselhoznadzor) eeskirjade punktile 1, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004. a määrus nr 327., see teenus on volitatud föderaalne täitevorgan, mis teostab kontrolli- ja järelevalvefunktsioone veterinaarmeditsiini, karantiini ja taimekaitse, pestitsiidide ja agrokemikaalide ohutu käitlemise, mullaviljakuse tagamise, teravilja, teravilja, sööda ja komponentide kvaliteedi ja ohutuse tagamises. nende tootmiseks, teravilja töötlemise kõrvalsaadused, maasuhted (nagu need on seotud põllumaadega), metsasuhted (v.a erikaitsealusel maa-alal asuvad metsad), jahiobjektiks liigitatud eluslooduse kaitse, taastootmine, kasutamine, ja keskkond, nende elupaigad, kaitsevad elanikkonda inimestele ja loomadele levinud haiguste eest.

Vastavalt nimetatud eeskirjade punktile 5 on Rosselhoznadzoril järgmised volitused:

1) teostab järelevalvet:

Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud juhtudel juriidilistele ja üksikisikutele, kes viivad läbi eksameid, eksameid, uuringuid, teste, hindamisi, proovide võtmist, proovide võtmist, kontrolli ja kontrolli, kontrollitavate üksuste ja rajatiste külastusi, arvamuste väljastamist ja muid töid. kehtestatud tegevusalal;
turvalisuse huvides ravimid loomade puhul geneetiliselt muundatud organismidest valmistatud sööt ja söödalisandid kõikidel tootmise ja ringluse etappidel;
riiklik tuletõrjejärelevalve metsades

2) teostab riiklikku kontrolli:

teravilja, teravilja, sööda ja nende tootmiseks kasutatavate komponentide, samuti teravilja töötlemise kõrvalsaaduste kvaliteedi ja ohutuse üle riigi vajadusteks ostmisel, teravilja tarnimisel (ladumisel) riigi reservi, selle ladustamisel osana. riigireserv ja transport;
teravilja, teravilja, sööda ja nende tootmiseks vajalike komponentide, samuti teravilja töötlemise kõrvalsaaduste kvaliteedi ja ohutuse eest, kui neid imporditakse (eksportitakse) Vene Föderatsiooni territooriumile;
pestitsiidide ja agrokemikaalide ohutuks käitlemiseks;
Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuete täitmise eest veterinaarmeditsiini ja taimekarantiini valdkonnas Vene Föderatsiooni riigipiiril (sealhulgas üle riigipiiri asuvates kontrollpunktides) ja transpordis, sealhulgas territooriumi kaitse tagamise nõuetes. Vene Föderatsiooni kaitse välisriikidest sissetoomisest ning loomanakkuste ja taimekahjurite, taimehaiguste patogeenide, samuti karantiinitähtsate taimede (umbrohtude) levikust, veterinaar-, sanitaar- ja fütosanitaarselt ohtlike reguleeritud kaupade impordist, kaasa arvatud;
riiklik metsakontroll ja -järelevalve metsamaadel seoses Vene Föderatsiooni metsaseadustiku artikli 83 2. osas nimetatud metsaalade ja metsaparkidega ja (või) juhtudel, kui valitsuselt võetakse ettenähtud viisil ära vastavad volitused. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutused;
kontrollida ja järelevalvet selle üle, kuidas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid täidavad neile Vene Föderatsiooni volitusi teostada metsade riigikontrolli ja -järelevalvet koos õigusega anda korraldusi tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks, samuti kinni pidada. delegeeritud volituste rakendamise eest vastutavad ametnikud;
teeb otsuseid põllukultuuride ja põllukultuuride seemnete sordi- ja seemnekontrolli läbiviimise kohta;

3) annab:

litsentsid aklimatiseerimis-, ümberasustamis- ja hübridiseerimistegevuse läbiviimiseks, ulukiobjektiks liigitatud eluslooduse hoidmiseks ja aretamiseks poolvabades tingimustes ja kunstlikult loodud elupaikades;
jahiobjektiks liigitatud loomamaailma objektide äraviimise load ja jahiobjektiks liigitatud loomamaailma objektide kasutusload;
load (sealhulgas piirangute kehtestamine ja tühistamine) loomade, loomsete saaduste, ravimite, loomasööda ja loomasöödalisandite, reguleeritud toodete sisseveoks Vene Föderatsiooni ja sealt väljaveoks, samuti transiidiks läbi selle territooriumi;
jahipidamise õiguse tunnistused vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Nimetatud eeskirjade punkti 6 kohaselt on Rosselhoznadzoril kehtestatud tegevusalal volituste teostamiseks õigus kohaldada Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud piiravaid, ettevaatus- ja profülaktilisi meetmeid, mille eesmärk on ennetada ja (või) ) juriidiliste isikute ja kodanike poolt kehtestatud tegevusvaldkonna kohustuslike nõuete rikkumise tagajärgede kõrvaldamine, et tõrjuda Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumisi.

Tööinspektsioon

Kooskõlas Art. Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklite 353, 354, 356 kohaselt teostavad riiklikku järelevalvet ja kontrolli tööseadusandluse ja muude tööõigusnorme sisaldavate normatiivaktide järgimise üle kõigis Vene Föderatsiooni territooriumil asuvates organisatsioonides Vene Föderatsiooni organid. Föderaalne Tööinspektsioon, mis on ühtne tsentraliseeritud valitsusasutuste süsteem.

Föderaalse tööinspektsiooni organ on föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus, mis kuulub tervishoiuministeeriumi ja tervishoiuministeeriumi haldusalasse. sotsiaalne areng Venemaa Föderatsioon.

Rostrudi territoriaalsed asutused on riiklikud tööinspektsioonid, mis suhtlevad otseselt tööandjate organisatsioonidega.

Rostrud juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, seadustest, Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse aktidest, Vene Föderatsiooni rahvusvahelistest lepingutest, tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi normatiivaktidest. Venemaa, millele Rostrud allub, on kinnitatud föderaalse töö- ja tööhõiveteenistuse eeskirjad Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004. aasta dekreet N 324 ja muud õigusnormid.

Eelkõige peavad tööinspektsioonid järgima 8. augusti 2001. aasta föderaalseaduse nr 134-FZ “Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate õiguste kaitse kohta riikliku järelevalve (kontrolli) ajal” nõudeid, millega kehtestatakse erieeskirjad. kontrollide läbiviimiseks.

Rostrud teostab riiklikku järelevalvet ja kontrolli selle üle, et kõik Vene Föderatsiooni tööandjad järgiksid tööõigusnorme ja muid tööõigusnorme sisaldavaid õigusakte. Spetsiaalselt volitatud riigiorganite hulgas, kes teostavad järelevalvet ja kontrolli tööseadusandluse järgimise üle, vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 353 kohaselt on lisaks föderaalsele tööinspektsioonile ka teisi valitsusorganeid. Näiteks Rostechnadzor (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklid 366, 367 ja 369), peaprokurör, föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud, samuti kohalikud omavalitsused viisil ja korras. föderaalseadustega ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega kindlaks määratud tingimused.

Rostechnadzor saab kontrollida eranditult töötajate tööohutusstandardeid, kuid ainult tööstustegevusega tegelevates organisatsioonides, mille suhtes kohaldatakse 21. juuli 1997. aasta föderaalseaduse N 116-FZ “Ohtlike tootmisrajatiste tööohutuse kohta” sätteid. Riiklik tööinspektsioon saab aga kontrollida mis tahes tööõiguse norme, sealhulgas tööstusorganisatsioonides ja töötajate osas, kes teostavad vastavat tüüpi tegevusi, mis on seotud tööohutust tagava järelevalve ulatusega.

Tööinspektsiooni volituste loetelu on väga ulatuslik ja on üles ehitatud Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni 1947. aasta konventsiooni nr 81 ja art. 356 Vene Föderatsiooni töökoodeks.

Lisaks tööandjate tööseadusandluse täitmise jälgimisele ja järelevalvele kuuluvad tööinspektsiooni pädevusse:

- rikkumiste asjaolude ja põhjuste analüüs, meetmete võtmine nende kõrvaldamiseks ja taastamiseks, samuti asjakohase teabe saatmine föderaalvõimudele, õiguskaitseorganid, kohtud;

Haldusõiguserikkumiste juhtumite läbivaatamine;

Praktika üldistamine;

Tööõnnetuste uurimisel või juurdluse läbiviimisel osalemine,

samuti föderaalseaduses sätestatud volitused.

Rostrudi territoriaalsete struktuuride volitused vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 357 sisaldab:

Kontrollida organisatsioone ja tööandjaid - üksikisikuid igal kellaajal, kui neil on standardsed sertifikaadid;

nõuda tööandjatelt ja nende esindajatelt, täitevvõimudelt ja kohalikelt omavalitsustelt ning saada neilt tasuta dokumente, selgitusi, järelevalve- ja kontrollifunktsioonide täitmiseks vajalikku teavet;

Võtke kasutatud või töödeldud materjalidest ja ainetest analüüsimiseks proove;

Tööstusõnnetuste uurimine kehtestatud korras;

Anda tööandjatele ja nende esindajatele siduvaid korraldusi tööseadusandluse rikkumiste kõrvaldamiseks;

Riigieksami järelduste olemasolul saata kohtule nõuded organisatsioonide likvideerimiseks või nende struktuuriüksuste tegevuse lõpetamiseks;

Anda korraldusi nende isikute töölt kõrvaldamiseks, kes ei ole saanud väljaõpet ohutute töömeetodite ja -võtete, töökaitsejuhendite jms kohta;

keelata töötajatel isiku- ja kollektiivkaitsevahendite kasutamine, millel ei ole vastavussertifikaate;

Koostab protokolle ja arutab haldusõiguserikkumiste juhtumeid, koostab ja saadab õiguskaitseorganitele ja kohtule muid materjale;

Tegutseda kohtus eksperdina tööseaduste rikkumise nõuete osas.

Arvatakse, et tööinspektsioon saab tulla organisatsiooni kontrolliga vaid juhul, kui organisatsiooni töötaja on saanud tööandja peale kaebuse. See pole aga päris tõsi. Rostrudil on õigus kontrollida tööandjate tööseadusandluse järgimist. Need kontrollid võivad olla plaanitud või plaanivälised.

Plaanilised kontrollid kontrolli teostatakse riikliku kontrolli (järelevalve) organite korralduste (korralduste) alusel, samuti selleks, et kontrollida tööandjate poolt kohustuslike nõuete täitmist.

Ühe organisatsiooni (üksikettevõtja) puhul saab iga riiklik kontrolliasutus plaanilise kontrolli läbi viia mitte sagedamini kui üks kord kahe aasta jooksul ja väikeettevõtte puhul - mitte varem kui kolm aastat pärast selle riikliku registreerimise kuupäeva.

Planeerimata kontrollid võib teostada artikli lõikes 5 loetletud üksikjuhtudel. Seaduse nr 134-FZ artikkel 7. Näiteks viiakse kontroll läbi juhul, kui volitatud asutus saab kaebuse töötaja õiguste ja õigustatud huvide rikkumise või kodanike tervise ja elu ohu, keskkonnareostuse või vara kahjustamise kohta. . Viimasel juhul tuleb kontroll läbi viia ka need asjaolud paljastanud isiku vastava avalduse alusel.

Tööandjal on kontrolli läbiviimisel õigus teada, kes täpselt tema peale kaebas, kui kaebaja kinnitab kirjalikult kavatsust oma isik avalikustada. Kaebused, mis ei võimalda tööinspektsiooni pöördunud isikut tuvastada, ei saa olla aluseks plaanivälise kontrollürituse läbiviimisele.

Tööinspektori saabumise õigsuse ja seaduslikkuse tagamiseks on vaja kontrollida kontrolli teostama volitatud isiku teenistustunnistust, samuti tööinspektsiooni juhi allkirjastatud kontrolli läbiviimise korraldust.

Kontrollimeetmete läbiviimise korraldus (korraldus) peab sisaldama järgmist teavet:

Ülevaatuse läbiviimise korralduse (korralduse) number ja kuupäev;

Reguleeriva asutuse nimi;

Kontrolli teostama volitatud isiku(te) perekonnanimi, eesnimi, isanimi ja ametikoht;

Organisatsiooni nimi või üksikettevõtja perekonnanimi, eesnimi, isanimi, kelle suhtes kontrolli tehakse;

Auditi eesmärgid, eesmärgid ja teema;

Ülevaatuse läbiviimise õiguslik alus;

Ülevaatuse algus- ja lõppkuupäev.

Kontrolli läbiviimise korralduse esitab inspektor selle organisatsiooni juhile, kus kontrollüritus on kavandatud. Koos korraldusega peab inspektor tööandja esindajale tutvuma kontrollile tulnud isiku teenuse ID-ga. Kui neid nõudeid ei täideta, on tööandjal täielik õigus keelduda inspektorilt kontrolli läbiviimisest (seaduse nr 134-FZ artikkel 1, artikkel 7).

Lisaks võite helistada kontrolli ja uurida, kas inspektorid on organisatsiooni saadetud, samuti on soovitatav teha koopiad kõigist inspektori esitatud dokumentidest. Kontrollmeedet saavad läbi viia ainult ametnik (või isikud), kes on korralduses (korralduses) märgitud tõrjemeetme läbiviimiseks.

Kontrolltegevuse kestus ei tohiks ületada ühte kuud.

Erandjuhtudel, kui on vaja eriuuringuid, võib kontrolliperioodi pikendada, kuid mitte rohkem kui ühe kuu võrra. Selline ettepanek peaks tulema ainult kontrolli teostavalt ametnikult, riikliku kontrollorgani juhilt või tema asetäitjalt.

Taotlus

Tööinspektsiooni taotlus dokumentide paketi esitamiseks peab olema motiveeritud. Koos sellega peab tööandja saama tööinspektsiooni kontrolli läbiviimise korralduse koopia. See on oluline punkt, kuna korralduse puudumisel ei saa kontrolli pidada seaduslikuks. Seega puudub korralduse (juhise) koopia puudumisel nõutud dokumentide esitamine.

Sellises olukorras võib tööandja taotlust eirata või paluda selle seaduslikkust kinnitada, saates kontrollikorralduse koopia. Sel juhul võite küsida telefoni või posti teel kinnitust kontrollimise seaduslikkuse kohta. Eelistatav on pidada kirjavahetust, kuna õigusvaidluse korral on oma seisukohta lihtsam kaitsta. Lisaks võite tööinspektsiooni pöördumisele vastamata jätmisel provotseerida kohapealse kontrolli.

Tööandja esitab dokumendid. Kui kõik formaalsused on täidetud, on tööandja kohustatud esitama inspektoritele dokumentide koopiad kümne tööpäeva jooksul alates taotluse kättesaamise kuupäevast.

Kontrolli tulemuste registreerimine

Kontrollimise akt. Kontrolli tulemustest lähtuvalt on inspektorid, nagu seni, kohustatud koostama riikliku kontrolli- (järelevalve)organi, juriidilise isiku munitsipaalkontrolliorgani või üksikettevõtja kontrolliakti. Sellel dokumendil on standardvorm, millest kõik vastutavad töötlejad peavad kinni pidama, olenemata nende osakonna kuuluvusest. Akt kiideti heaks Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 30. aprilli 2009. aasta korraldusega N 141. Akt koostatakse kontrollimise viimasel päeval kahes eksemplaris ja täidetakse vastavalt artikli 15 nõuetele. Seaduse nr 294-FZ artikkel 16. Kuid inspektorid saavad seda teha kolm tööpäeva hiljem, kui dokumendi täitmiseks on vaja saada tehtud katsete või uuringute kohta järeldus (seaduse nr 294-FZ artikli 16 5. osa). Aktile võib lisada tootenäidiste, keskkonnauuringu näidiste, katsete, ekspertiisi valimise protokollid, tööseadusandluse kohustuslike nõuete täitmise eest vastutavate töötajate selgitused.

Üks eksemplar koos avalduste koopiatega antakse allkirja vastu tööandjale üle. Kui tööandja esindaja keeldub akti läbi lugemast ja allkirjastamast, teeb inspektor vastava märke. Praktika põhjal on tunnistuse saamisest keeldumine asjatu. Sel juhul saadetakse see väljastusteatega tähtkirjaga. Kui inspektorid on postiteate kätte saanud, loetakse aruanne nõuetekohaselt kättetoimetatuks.

Retsept. Art. Seaduse N 294-FZ artikkel 17 kohustab inspektoreid, kes avastavad tööseadusandluse rikkumisi, andma korralduse nende kõrvaldamiseks ja võtma meetmeid selle täitmise jälgimiseks. Korralduses tuleb näidata ajavahemik, mille jooksul rikkumine tuleb kõrvaldada. Samas keelab seadus korraldusse sisse viia kohustuse teostada kontrollimeetmeid tööandja kulul.

Tellimuse täitmise tähtaja rikkumise eest võidakse organisatsioonile määrata rahatrahv 10 000 kuni 20 000 rubla ja juhti - 1000 kuni 2000 rubla. Lisaks võidakse juht diskvalifitseerida kuni kolmeks aastaks. See tähendab, et sel perioodil ei saa ta juhtivatel kohtadel olla. Sellised sanktsioonid on sätestatud artikli 1 1. osas. 19.5 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik.

Auditi logi. 8. osas Art. Seaduse N 294-FZ artikli 16 kohaselt peavad tööandjad pidama kontrollide logi. Selle tüüpvorm kiideti heaks Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 30. aprilli 2009. aasta korraldusega N 141. Selle puudumise eest ei vastutata. Inspektorid teevad selle kohta märkuse ainult kontrolliaruandesse. Siiski ei tohiks te eirata metsaraiet – see on auditi seaduslikkuse lisatagatis. Sellesse peavad kontrolli teostanud inspektorid tegema märkmeid selle aja, ulatuse ja eesmärkide kohta, samuti märkima sündmuse läbiviimise aluseks olnud korralduse üksikasjad, tuvastatud rikkumised ja antud korraldused.

Vastutus
Vastutus tööseadusandluse rikkumise eest on sätestatud artiklis. 5.27 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik. Ettevõtjate ja ametnike trahv vastavalt käesoleva artikli 1. osale on vahemikus 1000 kuni 5000 rubla, organisatsioonidele - 30 000 kuni 50 000 rubla.

Kui kontrolli käigus avastatakse rikkumisi, mille tulemusel on vahetu oht inimeste elule ja tervisele, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale või eriolukordade tekkimine, saavad kontrolörid rakendada meetmeid, mille eesmärk on vältida selliste olukordade tekkimine kuni ajutise tegevuskeeluni katsealuseks. Sellise keelu kestus vastavalt art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 27.17 kohaselt ei ole kohtuotsuse tegemiseni rohkem kui viis päeva, mis võib kas peatada ettevõtte tegevuse kuni 90 päevaks või keelduda reguleerival asutusel oma otsust rahuldamast. nõuda töö peatamist.

Kui organisatsiooni juht paneb samalaadse rikkumise uuesti toime, võib ta artikli 2. osa alusel diskvalifitseerida üheks kuni kolmeks aastaks. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 5.27 kohaselt ja sel perioodil ei ole tal õigust olla juhtivatel kohtadel.

Teave diskvalifitseeritud juhtide kohta salvestatakse Venemaa siseministeeriumi loodud spetsiaalses andmebaasis. Seetõttu on tööandjatel võimalus kandidaate juhtivatele kohtadele välja sõeluda.