Allikas – Vikipeedia
NSV Liidu gosplaan
(NSVL Ministrite Nõukogu Riiklik Plaanikomitee) - riigiorgan, mis teostas üleriigilist NSV Liidu rahvamajanduse arendamise planeerimist ja kontrolli rahvamajandusplaanide elluviimise üle. Liitvabariikides (sh Venemaal) ja autonoomsetes üksustes olid riiklikud planeerimiskomisjonid (Venemaal - RSFSRi riiklik planeerimiskomisjon), piirkondades (sealhulgas autonoomsed piirkonnad) - piirkondlikud planeerimiskomisjonid, rajoonides - ringkondade planeerimiskomisjonid, linnades - linnaplaneerimiskomisjonid.
21. augustil 1923 loodi NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu juurde NSV Liidu Töö- ja Kaitsenõukogu (STO USSR) juurde NSVL Riiklik Plaanikomisjon.
Selle loomise prototüübiks oli Venemaa elektrifitseerimise riiklik komisjon (GOELRO), mis töötas aastatel 1920–1921.
RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu 28. veebruari 1921. aasta dekreediga heaks kiidetud riikliku üldplaneerimiskomisjoni määrustes on kindlaks määratud:
"Töö- ja kaitsenõukogu juurde on moodustamisel üldplaneeringu komisjon elektrifitseerimiskava alusel ühtse rahvamajanduskava väljatöötamiseks ja selle elluviimise üldiseks jälgimiseks."
Esialgu oli nõuandva rolliga NSVL Riiklik Plaanikomitee, kes koordineeris liiduvabariikide plaane ja töötas välja üldplaneeringu. Alates 1925. aastast hakkas NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee koostama NSV Liidu rahvamajanduse arendamise aastaplaane, mida nimetati "kontrollarvudeks".
NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee tegeles oma tegevuse alguses majanduse olukorra uurimisega ja aruannete koostamisega teatud probleemide kohta, näiteks söekaevanduspiirkondade taastamise ja arendamise kohta. Riigi ühtse majanduskava väljatöötamine algas iga-aastaste kontrollarvude ja käskkirjade väljaandmisega aastateks 1925-1926, mis määrasid suunised kõikidele majandusharudele.
Riikliku Plaanikomisjoni aparaat koosnes algul 40 majandusteadlasest, insenerist ja muust isikkoosseisust, 1923. aastaks oli selles juba 300 töötajat ning 1925. aastaks loodi kogu NSV Liidu ulatuses NSV Liidu Riiklikule Plaanikomiteele alluvate planeerimisorganisatsioonide võrgustik. .
NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee ühendas eelkõige majanduse kõrgeima ekspertorgani ja teaduse koordineeriva keskuse ülesanded.
NSVL Riikliku Plaanikomitee tööd 1920. aastatel illustreerib V. V. Kabanov oma raamatus.
Võtame NSVL Riikliku Plaanikomitee fondi, mis on talletatud RGAE-s. Oletame, et oleme huvitatud 20. aastate keskpaiga põllumajandust käsitlevast materjalist. Kust seda otsida?
Võib tuvastada, et kompleksi hakkavad kuuluma riikliku planeerimiskomisjoni presiidiumi, põllumajandussektsiooni, aga ka kõigi teiste sektsioonide tegevuse tulemusena moodustatud dokumendid, mille töö on ühel või teisel viisil kokku puutunud. probleeme Põllumajandus. Esiteks võib välja tuua majandus- ja statistikaosa, mis läbi viidi ettevalmistustööd koostada rahvamajanduse arengu pikaajaline plaan, milles uuriti teravilja ja söödabilansi koostamise metoodikat, tootlikkust, teravilja hindu, talurahvaeelarveid jm. Sise- ja väliskaubanduse sektsioonide materjalid graviteerivad põllumajandussaaduste sise- ja välisturgude probleemid. Põllumajanduse masinaehituse küsimused paljastavad tööstussektsiooni dokumendid. Põllumajandussektsiooni materjalid, mis valmistasid küsimuse ette Riikliku Plaanikomisjoni Presiidiumile arutamiseks, läbisid tõrgeteta aruteluetapi kõigis huvitatud sektsioonides. Küsimuse eelarutelu toimus põllumajandussektsiooni presiidiumis ning seejärel esitati selle tulemused pärast kinnitamist riikliku planeerimiskomisjoni presiidiumile arutamiseks.
Seega moodustati esimene temaatiline dokumentide kogum konkreetses küsimuses esmalt põllumajandussektsiooni tasandil ja koondati põllumajandussektsiooni eestseisuse koosoleku protokolli lisade hulka. Seejärel moodustatakse lõplikul kujul, millele on lisatud materjalide koosseis, rahvakomissariaatide ja osakondade järeldused, riikliku planeerimiskomisjoni presiidiumi protokolli lisade osana dokumentide kogum.
Riikliku planeerimiskomisjoni struktuur enne N. A. Voznesenski saabumist, koosnes seitsmest osast:
materiaalsete ressursside arvestus ja jaotus ning töökorraldus;
energia;
Põllumajandus;
tööstus;
transport;
väliskaubandus ja kontsessioonid;
tsoneerimine.
1927. aastal lisandus neile ENSV Riikliku Plaanikomitee kaitsesektor.
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee juhtimisel viidi edukalt ellu NSV Liidu laiaulatuslikud industrialiseerimisprogrammid, mis muutsid NSV Liidu valdavalt agraarriigist juhtivaks tööstusriigiks.
Esimese viie aasta plaani (1928–1932) jooksul ehitati 1500 suurt ettevõtet, sealhulgas: autotehased Moskvas (AZLK) ja Nižni Novgorodi (GAZ), Magnitogorski ja Kuznetski metallurgiatehased, Stalingradi ja Harkovi traktoritehased.
Üleliidulise kommunistliku bolševike partei keskkomitee jaanuaripleenumil (1933) teatati, et esimene viie aasta plaan valmib 4 aasta ja 3 kuuga.
NSV Liidu rahvamajanduse arendamise teise viie aasta plaani elluviimise tulemusel 4500 suurriik tööstusettevõtted. Teise viie aasta plaani ettevalmistamise kohta NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee poolt vt R. Davis, O. V. Hlevnjuk: “Teine viieaastaplaan: majanduspoliitika muutmise mehhanism”
dekreet Riigikomitee NSV Liidu kaitse 7. augustist 1941 nr 421 "Evakueeritud ettevõtete paigutamise korra kohta" tehti NSVL Riiklikule Plaanikomiteele ülesandeks tagada NSV Liidu tööstuse evakueerimine ja mobiliseerimine. Eelkõige pöörati erilist tähelepanu asjaolule, et evakueeritud ettevõtete asukoha määramisel tuleks eelistada lennutööstust, laskemoona-, relva-, tanki- ja soomusmasinate tööstust, must-, värvi- ja erimetallurgiat ning keemiat. Rahvakomissaridele tehti ülesandeks kooskõlastada NSV Liidu Riikliku Plaanikomiteega ja Evakueerimise Nõukoguga tagalasse eksporditavate ettevõtete lõpppunktid ja dubleerivate tööstuste korraldamine.
N. A. Voznesenski määras riigikaitsekomisjoni volitused laskemoona tootmisplaani elluviimiseks tööstuses ja M. Z. Saburov tema asetäitjaks.
1941. aasta juulis-novembris viidi riigi idaossa üle 1500 tööstusettevõtte ja 7,5 miljonit inimest – töölisi, insenere, tehnikuid ja teisi spetsialiste. Tööstusettevõtete evakueerimine viidi läbi RSFSRi idapiirkondadesse, aga ka riigi lõunapoolsetesse vabariikidesse - Kasahstani, Usbekistani, Tadžikistani.
1945. aastal algas aktiivne töö nõukogude aatomiprojekti kallal ja selle töö juhtimiseks loodi erikomitee. Riiklikule planeerimiskomisjonile määrati erikomisjoni tegevuses eriline roll:
Riikliku Plaanikomisjoni juht N. A. Voznesenski sai erikomisjoni liikmeks;
Riiklikus planeerimiskomisjonis loodi osakond nr 1, mis vastutas erikomisjoni töö eest. I. V. Stalin määras N. A. Borisovi direktoraadi nr 1 juhiks, vabastades ta muudest ülesannetest riiklikus plaanikomisjonis.
Gosplanile usaldati ka tuumatööstuse organisatsioonide varustamise ülesanded ning nende elluviimise eest määrati riikliku planeerimiskomitee juht Voznesenski.
1949. aastal hakkasid riigi julgeolekuorganid korraldama sõjajärgse perioodi suurimat poliitiliste protsesside seeriat, nn "Leningradi juhtumit". Riikliku Plaanikomitee juhist Voznesenskist pidi saama Nõukogude režiimi kukutamise ja Venemaa NSV Liidust eraldamise vandenõu võtmetegelane, muutes Leningradi uue riigi pealinnaks. "Leningradi juhtum", "Voznesenski juhtum" ja "Gosplani juhtum" olid omavahel tihedalt põimunud ja täiendasid üksteist, need olid Stalini kaaslaste vahelise rivaalitsemise ja võitluse tulemus kõrgeimates võimuešelonides.
NSV Liidu Ministrite Nõukogu 5. märtsi 1949. aasta otsuse "NSVL Riikliku Plaanikomitee kohta" ja Poliitbüroo 11. septembri 1949. aasta resolutsiooni "Kadunud kadumise arvukate faktide kohta" vastuvõtmise tulemusena. salajased dokumendid NSV Liidu Riiklikus Plaanikomitees "oli märkimisväärne kaadripuhastus NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee aparaadis:
1950. aasta aprilliks oli kontrollitud kogu vastutavate ja tehniliste töötajate põhikoosseis - umbes 1400 inimest. 130 inimest vallandati, üle 40 viidi Gosplanist üle teistesse organisatsioonidesse. Aasta jooksul palkas Gosplan 255 uut töötajat. Voznesenski 12 saadikust eemaldati seitse ja 1950. aasta aprilliks arreteeriti vaid üks ning neli said uue vastutusrikka töökoha (mis andis ka tunnistust “Gosplani juhtumi” valdavalt mittepoliitilisest iseloomust). Osakondade ja osakonnajuhatajate ning nende asetäitjate koosseis on uuendatud kolmandiku võrra. 133-st sektorijuhist vahetati välja 35
.
Riikliku planeerimiskomisjoni esimees N. A. Voznesenski tagandati kõigilt ametikohtadelt, tagandati keskkomitee poliitbüroost, heideti välja Üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomiteest ja üleliidulise bolševike kommunistliku partei liikmetest. Arreteeriti 27.10.1949, lasti maha 1.10.1950. Taastatud 1954. aastal.
1955. aasta mais jagunes NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee kaheks osaks:
NSV Liidu Ministrite Nõukogu Pikaajalise Planeerimise Riiklik Komisjon töötas välja pikaajalised plaanid 10-15 aastaks.
NSV Liidu Ministrite Nõukogu Riiklik Majanduskomisjon rahvamajanduse jooksvaks planeerimiseks (Riiklik Majanduskomisjon) (1955-1957) - töötas välja viie aasta plaanid.
24. novembril 1962 muudeti ENSV Ministrite Nõukogu Riiklik Plaanikomitee NSV Liidu Rahvamajanduse Nõukoguks. Samal päeval moodustati NSV Liidu Ministrite Nõukogu Riikliku Teadus-Majandusnõukogu baasil uus NSV Liidu Ministrite Nõukogu Gosplaan.
Hiljem nimetati Gosplan veel mitu korda ümber, nagu on näha allolevast tabelist.
Vene Föderatsiooni Majandusarengu ja Kaubandusministeeriumi (ametlikult öeldes on see RSFSR Gosplani järglane) võib tinglikult pidada NSV Liidu riikliku planeerimiskomitee järglaseks.
Ametlikud nimed ja alluvus
1921-1923 RSFSRi töö- ja kaitsenõukogu alluvuse riiklik üldplaneerimiskomisjon
1923-1931 Riiklik Plaanikomisjon NSV Liidu Töö- ja Kaitsenõukogu juures
1931-1946 Riiklik Plaanikomisjon NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu juures
1946-1946 Riiklik Plaanikomisjon NSV Liidu Ministrite Nõukogu juures
1946-1948 ENSV Ministrite Nõukogu Riiklik Plaanikomisjon
1948-1955 ENSV Ministrite Nõukogu Riiklik Plaanikomitee
1955-1957 ENSV Ministrite Nõukogu Riiklik Plaanikomisjon NSV Liidu rahvamajanduse pikaajaliseks planeerimiseks
1957-1963 ENSV Ministrite Nõukogu Riiklik Plaanikomitee
1963-1965 NSVL Rahvamajanduse Ülemnõukogu NSVL Riiklik Plaanikomitee
1965-1991 NSV Liidu NSVL Ministrite Nõukogu Riiklik Plaanikomitee
1991-1991 NSVL majandus- ja prognoosiministeerium
Peamine ülesanne kõigil selle eksisteerimise perioodidel oli NSV Liidu majanduse planeerimine, riigi arenguplaanide koostamine erinevateks perioodideks.
Vastavalt RSFSRi põhiseaduse artiklile 49, mis võeti vastu 5. Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil 10. juulil 1918, on Ülevenemaalise Nõukogude Kongressi ja Ülevenemaalise Nõukogude Kesktäitevkomitee teemaks: Föderatiivne Nõukogude Vabariik".
31. jaanuaril 1924. aastal NSVL II Üleliidulise Nõukogude Kongressi poolt vastu võetud NSV Liidu konstitutsiooni artikli 1 kohaselt on NSV Liidu kõrgeimad võimuorganid ülesandeks: “h) kehtestada alused ja üldplaneering. kogu liidu rahvamajandus, üleliidulise tähtsusega tööstuste ja üksikute tööstusettevõtete määramine, kontsessioonilepingute sõlmimine nii üleliiduliselt kui ka liiduvabariikide nimel.
5. detsembril 1936. aastal NSV Liidu nõukogude VIII erakorralisel kongressil kinnitatud NSV Liidu põhiseaduse artikkel 14 nägi ette, et NSV Liidu jurisdiktsioon tema kõrgeimate võimude ja organite isikus. valitsuse kontrolli all on: “k) NSV Liidu rahvamajandusplaanide kehtestamine” ja artikkel 70 määras NSVL Riikliku Plaanikomitee riigihaldusorganite koosseisu, NSVL Riikliku Plaanikomitee esimees oli NSV Liidu Ministrite Nõukogu liige. .
NSV Liidu Ülemnõukogu poolt 7. oktoobril 1977 vastu võetud NSV Liidu põhiseaduse paragrahv 16 nägi ette, et „majanduse juhtimine toimub riiklike majandus- ja majanduskavade alusel. sotsiaalne areng, võttes arvesse valdkondlikke ja territoriaalseid põhimõtteid, kombineerides tsentraliseeritud juhtimist majandusliku sõltumatuse ning ettevõtete, ühenduste ja muude organisatsioonide initsiatiiviga. NSV Liidu jurisdiktsioon, mida esindavad tema kõrgeimad riigivõimu- ja haldusorganid, hõlmab: „5) ühtse sotsiaal-majandusliku poliitika elluviimine, riigi majanduse juhtimine: teaduse ja tehnika arengu põhisuundade ning üldmeetmete kindlaksmääramine. ratsionaalne kasutamine ja kaitse loodusvarad; NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu riiklike plaanide väljatöötamine ja kinnitamine, nende täitmise aruannete kinnitamine”, Kontrolli riiklike plaanide ja ülesannete täitmise üle teostavad nõukogude poolt moodustatud rahvakontrolli organid. rahvasaadikud(artikkel 92). NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu riiklike plaanide kinnitamise teostab NSV Liidu Ülemnõukogu (artikkel 108). NSV Liidu Ministrite Nõukogu: “2) töötab välja ja esitab NSV Liidu Ülemnõukogule NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu jooksvad ja pikaajalised riiklikud plaanid, NSV Liidu riigieelarve; võtab meetmeid riigi plaanide ja eelarvete elluviimiseks; esitab NSV Liidu Ülemnõukogule aruandeid plaanide täitmise ja eelarve täitmise kohta” (artikkel 131). NSV Liidu Riiklikku Plaanikomiteed selles põhiseaduses ei mainita.
NSV Liidu 19. detsembri 1963 seadusega nr 2000-VI muudeti NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee üleliidulisest organist liidu-vabariiklikuks organiks. Sama akt määras kindlaks, et NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimees on NSV Liidu Ministrite Nõukogu liige (artikkel 70).
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee põhiülesanne 60. aastate lõpust kuni selle likvideerimiseni 1991. aastal oli: NLKP Keskkomitee käskkirjade ja NLKP otsuste väljatöötamine vastavalt NLKP programmile. NSV Liidu Ministrite Nõukogu riiklikud majandusplaanid, mis tagavad NSV Liidu rahvamajanduse proportsionaalse arengu, sotsiaalse tootmise pideva kasvu ja efektiivsuse tõstmise kommunismi materiaal-tehnilise baasi loomise eesmärgil, inimeste elatustaseme tõstmine ja riigi kaitsevõime tugevdamine.
„NSV Liidu rahvamajanduse arendamise riiklikud plaanid peavad olema optimaalsed, lähtuma sotsialismi majandusseadustest, tänapäevastest saavutustest ja teaduse ja tehnika arengu väljavaadetest, tulemustest. teaduslikud uuringud kommunistliku ehituse majanduslikud ja sotsiaalsed probleemid, sotsiaalsete vajaduste terviklik uurimine, valdkondliku ja territoriaalse planeerimise õige kombineerimine, samuti tsentraliseeritud planeerimine ettevõtete ja organisatsioonide majandusliku sõltumatusega. (NSVL Riikliku Plaanikomitee eeskirjad, kinnitatud NSV Liidu Ministrite Nõukogu määrusega 9. septembrist 1968 nr 719) "
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee töö rahvamajanduse planeerimisel koordineeriti Keskstatistikaameti (KSK), Rahanduse Rahvakomissariaadi (hiljem ENSV Rahandusministeerium), Rahvamajanduse Ülemnõukoguga (Hiljem ENSV Rahandusministeerium). NSVL VSNKh), hiljem NSVL Riikliku Teadus- ja Tehnikakomitee, NSVL Riigipanga ja NSVL Riikliku Varustuskomiteega.
Alates 1928. aastast hakkas NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee koostama viie aasta plaane ja jälgima nende täitmist.
Rakendusperiood Seerianumber Dokumendi nimi Kinnitatud
1928-1932 Rahvamajanduse arengu viie aasta kava koostamise käskkirja I viieaastaplaan NLKP XV kongress (b) 1927. aastal; Vastu võetud 5. üleliidulisel nõukogude kongressil 1929. aastal
1933-1937 II viisaastaku resolutsioon "NSV Liidu rahvamajanduse arendamise teise viieaastaplaani kohta" Üleliidulise Kommunistliku Partei bolševike XVII kongress 1934.a.
1938-1942 III viieaastaplaan – teise maailmasõja puhkemise tõttu nurjatud NLKP XVIII kongressi resolutsioon (b) seltsimehe aruande kohta. Molotov NLKP XVIII kongress (b) 1939. aastal
1946-1950 IV viieaastaplaan Rahvamajanduse taastamise ja arendamise viie aasta kava seadus (aastateks 1946-1950) NSV Liidu Ülemnõukogu esimeseks istungjärguks 18. märtsiks 1946
1951-1955 viiendad viieaastaplaani käskkirjad NSV Liidu rahvamajanduse arendamise viieaastaplaani kohta NLKP XIX kongress 1952. a.
1956-1960 VI viieaastaplaan - selle asemel 1959-1965 oli NLKP NLKP XX kongressi 1956. aasta NSV Liidu rahvamajanduse arendamise viie aasta kava direktiivi seitsme aasta plaan.
1959-1965 VII viieaastaplaan (seitsmeaastaplaan) Käskkirjad NSV Liidu rahvamajanduse arengu seitsme aasta kava kohta NLKP XXI kongress 1959.a.
1966-1970 VIII viieaastaplaan Käskkirjad NSV Liidu rahvamajanduse arendamise viie aasta kava kohta NLKP XXIII kongress 1966. a.
1971-1975 IX viieaastaplaan Käskkirjad NSV Liidu rahvamajanduse arendamise viie aasta kava kohta NLKP XXIV kongress 1971. a.
1976-1980 X viieaastaplaan NSV Liidu rahvamajanduse arengu põhisuunad aastateks 1976-1980. NLKP XXV kongress 1976. aastal
1981-1985 XI viieaastaplaan NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu põhisuunad aastateks 1981-1985. ja kuni 1990. aastani NLKP XXVI kongress 1981. aastal
1986-1990 XII viieaastaplaan NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu põhisuunad aastateks 1986-1990 ja tulevikuks aastani 2000 NLKP XXVII kongress 1986.a.
1991-1995 XIII viieaastaplaan Jäi NSV Liidu lagunemise tõttu ellu viimata.
Meie plaanid ei ole plaanid-prognoosid, mitte plaanid-arvamised, vaid plaanid-juhised, mis on juhtorganitele kohustuslikud ja mis määravad riigi mastaabis meie majandusarengu suuna tulevikus.
- I. V. Stalin - 3. detsember 1927
Haldusstruktuur
ENSV Riikliku Plaanikomitee aparaat koosnes 1980. aastatel valdkondlikest osakondadest (tööstus, põllumajandus, transport, kaubandus, väliskaubandus, kultuur ja haridus, tervishoid, elamumajandus ja kommunaalmajandus, majapidamisteenused rahvaarv jne) ja koondosakonnad (rahvamajanduskava koondosakond, territoriaalplaneerimise ja tootmisjõudude jaotuse osakond, kapitaliinvesteeringute koondosakond, materjalibilansside ja jaotusplaanide koondosakond, tööosakond, rahandus- ja kulu jne.
NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee andis oma pädevuse piires välja kõikidele ministeeriumidele, osakondadele ja teistele organisatsioonidele kohustuslikud määrused. Talle anti õigus kaasata NSV Liidu Teaduste Akadeemia, liiduvabariikide teaduste akadeemiaid, teaduste haruakadeemiaid, teadus- ja projekteerimisinstituute, projekteerimis- ja muid organisatsioone ja asutusi, samuti üksikteadlasi, spetsialiste ja juhte. kavandite ja üksikute majandusprobleemide väljatöötamiseks.tootmine.
Struktuuriüksused
1930–1931 – majandus- ja statistikasektor (ESS)
1931-1931 - rahvamajanduse arvestuse sektor
Energeetika ja elektrifitseerimise osakond
Tuumaelektrijaamade alajaotus (1972)
Auto-, traktori- ja põllumajandustehnika osakond
Vastastikuse Majandusabi Nõukogu alaliste komiteede nõukogude osade tegevuse osakond
Kütusetööstuse osakond
Ehituse ja ehitustööstuse osakond
Agrotööstuskompleksi konsolideeritud osakond
Rahvamajanduskava koondosakond
Esimene osakond
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee alluvuses olevad komisjonid
NSV Liidu Riikliku Plaanikomisjoni juures asuv Töö- ja Kaitsenõukogu erikomisjon usaldusfondide põhikirjade läbivaatamiseks (1923-1925)
Riiklik ekspertide komisjon (NSVL Riikliku Plaanikomitee GEC)
Majandusreformi osakondadevaheline komisjon (moodustatud 1965–?)
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee kontsessioonikomitee
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee Tehno-majandusliku Ekspertiisi Nõukogu
Rahvamajanduse tööjõu reserveerimise komisjon (tegevsekretär 1969-1990, kindralmajor Malafeev S.P.)
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimees
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimehed olid NSV Liidu Ministrite Nõukogu esimehe asetäitjad.
Perekonnanimi, eesnimi ja isanimi Tööaeg Eluaastad Märkused
Kržižanovski, Gleb Maksimilianovitš 1921-1923 1872-1959 1921 GOELRO
Tsyurupa, Aleksander Dmitrijevitš 1923-1925 1870-1928
Kržižanovski, Gleb Maksimilianovitš 1925-1930 1872-1959 1928 1. viie aasta plaan
Kuibõšev, Valerian Vladimirovitš 1930-1934 1888-1935
Mežlauk, Valeri Ivanovitš 1934-1937 1893-1938
Smirnov, Gennadi Ivanovitš 1937-1937 1903-1938 veebruar - oktoober
Mežlauk, Valeri Ivanovitš 1937-1937 1893-1938 oktoober - detsember
Voznesenski, Nikolai Aleksejevitš 1938-1941 1903-1950
Saburov, Maksim Zahharovitš 1941-1942 1900-1977 10. märtsist 1941 kuni detsembrini 1942
Voznesenski, Nikolai Aleksejevitš 1942-1949 1903-1950
Saburov, Maksim Zahharovitš 1949-1953 1900-1977
Kosjatšenko, Grigori Petrovitš 1953-1953 1901-1983 märts-juuni
Saburov, Maksim Zahharovitš 1953-1955 1900-1977
Baibakov, Nikolai Konstantinovitš 1955-1957 1911-2008 1957 Hruštšovi reform
Kuzmin, Iosif Iosifovitš 1957-1959 1910-1996
Kosõgin, Aleksei Nikolajevitš 1959-1960 1904-1980
Novikov, Vladimir Nikolajevitš 1960-1962 1907-2000
Dymshits, Veniamin Emmanuilovitš 1962-1962 1910-1993 juuli-november
Lomako, Pjotr Faddejevitš 1962-1965 1904-1990
Baibakov, Nikolai Konstantinovitš 1965-1985 1911-2008 1965. aasta majandusreform
Talyzin, Nikolai Vladimirovitš 1985-1988 1929-1991 1987-88 plaanimajandus lõhuti (seadused "Riigiettevõtte" ja "Koostöö")
Masljukov, Juri Dmitrijevitš 1988-1991 1937-2010
aseesimehed
1921-1929 Osadchiy, Pjotr Semjonovitš - esimehe esimene asetäitja (1866-1943)
1921-1938 Strumilin, Stanislav Gustavovitš - aseesimees (1877-1974)
1923-1927 Pjatakov, Georgi Leonidovitš - aseesimees (1890-1937)
1925-1926 Smilga, Ivar Tenisovitš - aseesimees (1892-1938)
1926-1930 - N. N. Vaškov - aseesimees, NSV Liidu riikliku planeerimiskomitee elektrifitseerimisosakonna esimees (1874-1953)
1926-1928 Sokolnikov, Grigori Jakovlevitš - aseesimees (1888-1939)
1926-1927 Vladimirski, Mihhail Fedorovitš - aseesimees (1874-1951)
1927-1931 Quiring, Emmanuil Ionovich - aseesimees (1888-1937)
1928-1929-Grinko, Grigori Fedorovitš - aseesimees (1890-1938)
1929-1934 Miljutin, Vladimir Pavlovitš - aseesimees (1884-1937)
1930-1934 Smilga, Ivar Tenisovitš - aseesimees - integreeritud planeerimisosakonna juhataja (1892-1938)
1930-1937 Smirnov, Gennadi Ivanovitš - aseesimees (1903-1938)
1931-1935 Mežlauk, Valeri Ivanovitš - esimehe esimene asetäitja (1893-1938)
1931-1933 Oppokov, Georgi Ippolitovitš (Lomov A.) - aseesimees (1888-1938)
1932-1934 Gaister, Aron Izrailevitš - aseesimees (1899-1938)
1932-1935 Obolenski, Valerian Valerianovitš - aseesimees (1887-1937)
1933-1933 Trojanovski, Aleksandr Antonovitš - aseesimees (1882-1955)
1934–1937 – Quiring, Emmanuil Ionovitš – esimehe esimene asetäitja (1888–1937)
1935-1937 Kraval, Ivan Adamovitš - aseesimees (1897-1938)
1936-1937 Gurevitš, Aleksander Iosifovitš - aseesimees (1896-1937)
1937-1937 Vermenitšev, Ivan Dmitrijevitš - aseesimees (1899-1938)
1938-1940 Sautin, Ivan Vassiljevitš - aseesimees (1905-1975)
1939-1940 Kravtsev, Georgi Georgievich - esimehe esimene asetäitja (1908-1941)
1940-1940 Kosjatšenko, Grigori Petrovitš - aseesimees (1901-1983)
1940-1948 Starovski, Vladimir Nikonovitš - aseesimees (1905-1975)
1940-1941 Saburov, Maksim Zahharovitš - esimehe esimene asetäitja (1900-1977)
1940-1943 Kuznetsov, Vassili Vassiljevitš - aseesimees (1901-1990)
1940-1946 Panov, Andrei Dmitrejevitš - aseesimees (1904-1963)
1940-1949 Kirpitšnikov Petr Ivanovitš - aseesimees (1903-1980)
1941-1944 Kosjatšenko, Grigori Petrovitš - esimehe esimene asetäitja (1901-1983)
1941-1945 Sorokin, Gennadi Mihhailovitš - aseesimees (1910-1990)
1941-1948 Starovski, Vladimir Nikonovitš - aseesimees (1905-1975)
1942-1946 Mitrakov, Ivan Lukich - aseesimees (1905-1995)
1944-1946 Saburov, Maksim Zahharovitš - esimehe esimene asetäitja (1900-1977)
1945-1955 Borisov, Nikolai Andrejevitš - aseesimees (1903-1955)
1946-1947 Saburov, Maksim Zahharovitš - aseesimees (1900-1977)
1946-1950 Panov, Andrei Dmitrejevitš - esimehe esimene asetäitja (1904-1963)
1948-1957 - Perov, Georgi Vassiljevitš - aseesimees (1905-1979)
1949-1953 Kosjatšenko, Grigori Petrovitš - esimehe esimene asetäitja (1901-1983)
1951-1953 - Korobov, Anatoli Vasiljevitš - aseesimees (1907-1967)
1952-1953 - Sorokin, Gennadi Mihhailovitš - aseesimees (1910-1990)
1953-1953 - Pronin, Vassili Prohhorovitš - aseesimees (1905-1993)
1955-1957 - Žimerin, Dmitri Georgijevitš - esimehe esimene asetäitja (1906-1995)
1955-1957 - Jakovlev, Mihhail Danilovitš - aseesimees (1910-1999)
1955-1957 - Sorokin, Gennadi Mihhailovitš - aseesimees (1910-1990)
1955-1957 - Kalamkarov, Vartan Aleksandrovitš - aseesimees (1906-1992)
1955-1957 - Hrunitšev, Mihhail Vassiljevitš - aseesimees (1901-1961)
1956-1957 - Kosõgin, Aleksei Nikolajevitš - esimehe esimene asetäitja (1904-1980)
1956-1957 - Malõšev, Vjatšeslav Aleksandrovitš - esimehe esimene asetäitja (1902-1957)
1957-1959 - Perov, Georgi Vassiljevitš - esimehe esimene asetäitja (1905-1979)
1957-1962 - Zotov, Vassili Petrovitš - aseesimees (1899-1977)
1957-1961 - Matskevitš, Vladimir Vladimirovitš - aseesimees (1909-1998)
1957-1961 - Hrunitšev, Mihhail Vassiljevitš - esimehe esimene asetäitja (1901-1961)
1958-1958 - Zasiadko, Aleksander Fedorovitš - aseesimees (1910-1963)
1958-1958 - Rjabikov, Vassili Mihhailovitš - aseesimees (1907-1974)
1958-1960 - Lesetško, Mihhail Avksentijevitš - esimehe esimene asetäitja (1909-1984)
1960-1962 Orlov, Georgi Mihhailovitš - esimehe esimene asetäitja (1903-1991)
1960-1966 Korobov, Anatoli Vassiljevitš - aseesimees (1907-1967)
1961-1961 Rjabikov, Vassili Mihhailovitš - esimehe esimene asetäitja (1907-1974)
1961-1962 Dymshits, Veniamin Emmanuilovitš - esimehe esimene asetäitja (1910-1993)
1961-1965 Lobanov, Pavel Pavlovitš - aseesimees (1902-1984)
1963-1965 Stepanov, Sergei Aleksandrovitš - aseesimees (1903-1976)
1963-1965 Korobov, Anatoli Vassiljevitš - aseesimees (1907-1967)
1963-1973 Aleksei Adamovitš Goreglyad - esimehe esimene asetäitja (1905-1986)
1963-1965 Tihhonov, Nikolai Aleksandrovitš - aseesimees (1905-1997)
1965-1973 Lebedev, Viktor Dmitrijevitš - aseesimees (1917-1978)
1965-1974 Rjabikov, Vassili Mihhailovitš - esimehe esimene asetäitja (1907-1974)
1966-1973 Misnik, Mihhail Ivanovitš - aseesimees (1913-1998)
1973-1978 Lebedev, Viktor Dmitrijevitš - esimehe esimene asetäitja (1917-1978)
1974-1983 Sljunkov, Nikolai Nikitovitš - aseesimees
1976-1988 Paskar, Petr Andrejevitš - esimehe esimene asetäitja
1979-1982 Rõžkov, Nikolai Ivanovitš - esimehe esimene asetäitja
1979-1983 - Rjabov, Jakov Petrovitš - esimehe esimene asetäitja
1980-1988 Voronin, Lev Aleksejevitš - esimehe esimene asetäitja (1928-2008)
1982-1985 Masljukov, Juri Dmitrijevitš - esimehe esimene asetäitja (1937-2010)
1983–1989 – Sitaryan, Stepan Armaisovitš – esimehe esimene asetäitja (1930–2009)
1983-1991 Lukašov, Anatoli Ivanovitš - aseesimees (1936-2014)
1988-1990 Paskar, Pjotr Andrejevitš - aseesimees, agrotööstuskompleksi koondosakonna juhataja
1988-1991 Anisimov, Pavel Petrovitš - aseesimees
1988-1991 Trošin, Aleksander Nikolajevitš - aseesimees
1988-1991 Serov, Valeri Mihhailovitš - aseesimees
1989-1991 Durasov, Vladimir Aleksandrovitš - esimehe esimene asetäitja
1988-1989 Khomenko, Juri Pavlovitš - esimehe esimene asetäitja
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee alluvuses olevad instituudid
Organisatsiooni nimi Tegevusaeg
Teaduslik Majandusinstituut 1955-1991
Tootmisjõudude Uurimise Nõukogu 1960-1991
Transpordikompleksprobleemide Instituut 1954-1991
Üleliiduline komplekssete kütuse- ja energiaprobleemide uurimisinstituut 1974-1991
Planeerimise ja eeskirjade uurimisinstituut 1960-1991
Konjunktuuriinstituut (IEI) 1929-1938
Söetööstuse Tehnilise Teabe Keskinstituut (CITI of the Coal Industry) NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee CITI 1957-1959
Värvilise metallurgia ettevõtete projekteerimise instituut "Giprotsvetmet" 1957-1960
Alates 1923. aastast annab NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee välja igakuist tööstusajakirja Plaanimajandus, millele on omistatud Tööpunalipu orden.
Hoone ehitati Püha Paraskeva kiriku kohale (reedel) Okhotny Ryadis (1686-1928).
Peahoone asub Okhotny Ryadi tänaval, hoones 1. See ehitati aastatel 1934-1938 arhitekt A. Ya. Langmani projekti järgi töö- ja kaitsenõukogu, seejärel NSVL Rahvakomissaride Nõukogu asukohaks. , NSV Liidu Ministrite Nõukogu ja lõpuks NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee. Hoonele on iseloomulik keiserlik stiil – rasked sambad ja laiad saalid.
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee teiseks hooneks oli 70ndate lõpus arhitekt N. E. Gigovskaja projekteeritud maja vaatega Georgievski tänavale. See on stiililt täiesti erinev, täielikult klaasist ja betoonist.
Hooned on omavahel ühendatud läbikäiguga.
Mõnede teadete kohaselt kaevandati NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee hoone 1941. aastal ja kustutati alles 1981. aastal. Õnneliku juhuse läbi avastasid ehitajad juhtmed, mis "ei lähe kuhugi".
Praegu asub nendes hoonetes Föderaalassamblee Riigiduuma Venemaa Föderatsioon.
Samuti ehitati 1936. aastal NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee tarbeks silmapaistva arhitekti Konstantin Melnikovi projekti järgi koostöös arhitekt V. I. Kurotškiniga Moskvas Aviamotornaja tänavale garaaž, mida praegu tuntakse Gosplani garaažina ja mis on ajaloo ja kultuuri monument.
NSVL Gosplan (NSVL Ministrite Nõukogu Riiklik Plaanikomitee), oli riigiasutus mis teostab üleriigilist NSV Liidu rahvamajanduse arendamise planeerimist ja kontrolli rahvamajandusplaanide elluviimise üle. See moodustati 22. veebruaril 1921 RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu määrusega. Likvideeritud 1991. aastal.
21. augustil 1923 moodustati NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu (STO USSR) juurde NSV Liidu Töö- ja Kaitsenõukogu juurde NSV Liidu Riiklik Plaanikomisjon. Esialgu oli nõuandva rolliga NSVL Riiklik Plaanikomitee, kes koordineeris liiduvabariikide plaane ja töötas välja üldplaneeringu. Alates 1925. aastast hakkas NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee koostama NSV Liidu rahvamajanduse arendamise aastaplaane, mida nimetati "kontrollarvudeks".
Selle loomise prototüübiks oli Venemaa elektrifitseerimise riiklik komisjon (GOELRO), mis töötas aastatel 1920–1921.
Et mõista selle kõige olulisema NSV Liidu riigivõimu organi ajalugu sotsialismiajastul, on vaja lühidalt kirjeldada NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee valduses oleva hoone ajalugu.
Hoone ehitati Püha Paraskeva kiriku kohale (reedel) Okhotny Ryadis (1686-1928) Kaitse, seejärel NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu, NSV Liidu Ministrite Nõukogu ja lõpuks NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee. Hoonele on iseloomulik keiserlik stiil – rasked sambad ja laiad saalid.
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee teiseks hooneks oli 70ndate lõpus arhitekt N. E. Gigovskaja projekteeritud maja vaatega Georgievski tänavale. See on stiililt täiesti erinev, täielikult klaasist ja betoonist. Hooned on omavahel ühendatud läbikäiguga. Mõnede teadete kohaselt kaevandati NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee hoone 1941. aastal ja kustutati alles 1981. aastal. Õnneks avastasid ehitajad, et juhtmed "ei lähe kuhugi". Hoones asuvad praegu majad Riigiduuma Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee.
Samuti ehitati 1936. aastal NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee tarbeks silmapaistva arhitekti Konstantin Melnikovi projekti järgi koostöös arhitekt V. I. Kurotškiniga Moskvas Aviamotornaja tänavale garaaž, mida praegu tuntakse Gosplani garaažina ja mis on ajaloo ja kultuuri monument.
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee ülesanded ja ülesanded
RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu 28. veebruari 1921. aasta dekreediga heaks kiidetud riikliku üldplaneerimiskomisjoni eeskirjad määravad kindlaks: "Töö- ja kaitsenõukogu juurde luuakse üldine planeerimiskomisjon ühtse rahvamajanduse arendamiseks. elektrifitseerimisplaanil põhinev kava ja selle plaani täitmise üldiseks järelevalveks.
NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee tegeles oma tegevuse alguses majanduse olukorra uurimisega ja aruannete koostamisega teatud probleemide kohta, näiteks söekaevanduspiirkondade taastamise ja arendamise kohta. Riigi ühtse majanduskava väljatöötamine sai alguse iga-aastaste kontrollarvude ja käskkirjade väljaandmisest aastateks 1925-1926, mis määrasid suunised kõikidele majandusharudele.
Peamine ülesanne kõigil selle eksisteerimise perioodidel oli NSV Liidu majanduse planeerimine, riigi arenguplaanide koostamine erinevateks perioodideks.
Vastavalt RSFSRi põhiseaduse artiklile 49, mis võeti vastu 5. Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil 10. juulil 1918, on Ülevenemaalise Nõukogude Kongressi ja Ülevenemaalise Nõukogude Kesktäitevkomitee teemaks: Föderatiivne Nõukogude Vabariik".
31. jaanuaril 1924. aastal NSVL II Üleliidulise Nõukogude Kongressi poolt vastu võetud NSV Liidu konstitutsiooni artikli 1 kohaselt on NSV Liidu kõrgemate võimude pädevuses: „sihtasutuste asutamine. ja kogu liidu rahvamajanduse üldplaneering, üleliidulise tähtsusega tööstuste ja üksikute tööstusettevõtete määratlemine, kontsessioonilepingute sõlmimine nii üleliiduliste kui ka liiduvabariikide nimel.
5. detsembril 1936. aastal toimunud NSVL nõukogude VIII erakorralisel kongressil kinnitatud NSV Liidu põhiseaduse paragrahv 14 nägi ette, et NSV Liit, mida esindavad tema kõrgeimad võimuorganid ja riigihaldusorganid, juhib: Riigihaldus, Esimees. NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee liige oli NSV Liidu Ministrite Nõukogu liige.
NSV Liidu Ülemnõukogu poolt 7. oktoobril 1977 vastu võetud NSV Liidu põhiseaduse paragrahv 16 nägi ette, et „majanduse juhtimine toimub riikliku majandusliku ja sotsiaalse arengu plaanide alusel, võttes arvesse valdkondlikke valdkondi. ja territoriaalsed põhimõtted koos tsentraliseeritud juhtimise ja majandusliku sõltumatuse ning ettevõtete, ühenduste ja muude organisatsioonide initsiatiiviga. NSV Liidu jurisdiktsioon, mida esindavad tema kõrgeimad riigivõimu- ja haldusorganid, hõlmab: „5) ühtse sotsiaal-majandusliku poliitika elluviimist, riigi majanduse juhtimist: teaduse ja tehnika progressi põhisuundade ning ratsionaalsete üldmeetmete kindlaksmääramist. loodusvarade kasutamine ja kaitse; NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu riiklike plaanide väljatöötamine ja kinnitamine, nende täitmise aruannete kinnitamine”, Riigiplaanide ja ülesannete täitmise kontrolli teostavad rahvasaadikute nõukogude moodustatud rahvakontrolli organid. (artikkel 92). NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu riiklikud plaanid kinnitab NSV Liidu Ülemnõukogu (artikkel 108). NSV Liidu Ministrite Nõukogu: “2) töötab välja ja esitab NSV Liidu Ülemnõukogule NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu jooksvad ja pikaajalised riiklikud plaanid, NSV Liidu riigieelarve; võtab meetmeid riigi plaanide ja eelarvete elluviimiseks; esitab NSV Liidu Ülemnõukogule aruandeid plaanide täitmise ja eelarve täitmise kohta” (artikkel 131). NSV Liidu Riiklikku Plaanikomiteed selles põhiseaduses ei mainita.
NSV Liidu 19. detsembri 1963 seadusega nr 2000-VI muudeti NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee üleliidulisest organist liidu-vabariiklikuks organiks. Sama akt määras kindlaks, et NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimees on NSV Liidu Ministrite Nõukogu liige (artikkel 70).
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee põhiülesanne 60. aastate lõpust kuni selle likvideerimiseni 1991. aastal oli: - NLKP Keskkomitee käskkirjade ja NLKP otsuste väljatöötamine vastavalt NLKP programmile. NSV Liidu Ministrite Nõukogu, riiklikud majandusplaanid, mis tagavad NSV Liidu rahvamajanduse proportsionaalse arengu, pideva kasvu ja sotsiaalse tootmise efektiivsuse suurendamise, et luua kommunismi materiaal-tehniline baas, tõsta järjekindlalt NSVLi rahvamajanduse elatustaset. rahvast ja tugevdada riigi kaitsevõimet.
„NSV Liidu rahvamajanduse arendamise riiklikud plaanid peavad olema optimaalsed, tuginedes sotsialismi majandusseadustele, teaduse ja tehnika kaasaegsetele saavutustele ja arenguväljavaadetele, majanduslike ja sotsiaalsete probleemide teadusliku uurimistöö tulemustele. kommunistliku ehituse, sotsiaalsete vajaduste põhjaliku uurimise, valdkondliku ja territoriaalse planeerimise õige kombineerimise, samuti tsentraalse planeerimise ning ettevõtete ja organisatsioonide majandusliku sõltumatuse kohta. (ENSV Riikliku Plaanikomitee eeskirjad, kinnitatud ENSV Ministrite Nõukogu 9. septembri 1968. a määrusega nr 719)”.
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee töö rahvamajanduse planeerimisel koordineeriti Keskstatistikaameti (KSK), Rahanduse Rahvakomissariaadi (hiljem ENSV Rahandusministeerium), Rahvamajanduse Ülemnõukoguga (Hiljem ENSV Rahandusministeerium). NSVL VSNKh), hiljem NSVL Riikliku Teadus- ja Tehnikakomitee, NSVL Riigipanga ja NSVL Riikliku Varustuskomiteega.
Tööstuse evakueerimine ja mobiliseerimine NSV Liidus Suure ajal Isamaasõda
ENSV Riikliku Kaitsekomitee määrusega 7. augustist 1941 nr 421 “Evakueeritud ettevõtete paigutamise korra kohta” tehti NSV Liidu tööstuse evakueerimise ja mobiliseerimise tagamine ülesandeks NSV Liidu Riiklikule Plaanikomiteele. . Eelkõige pöörati erilist tähelepanu asjaolule, et evakueeritud ettevõtete asukoha määramisel tuleks eelistada lennutööstust, laskemoona-, relva-, tanki- ja soomusmasinate tööstust, must-, värvi- ja erimetallurgiat ning keemiat. Rahvakomissaridele tehti ülesandeks kooskõlastada NSV Liidu Riikliku Plaanikomiteega ja Evakueerimise Nõukoguga tagalasse eksporditavate ettevõtete lõpppunktid ja dubleerivate tööstuste korraldamine.
N. A. Voznesenski määrati tööstuse poolt laskemoona tootmisplaani elluviimiseks volitatud GKO-ks ja tema asetäitjaks M. Z. Saburov. 1941. aasta juulis-novembris viidi üle 1500 tööstusettevõtte ja 7,5 miljoni töötaja riigi idaossa. insenerid, tehnikud ja teised spetsialistid. Tööstusettevõtete evakueerimine viidi läbi RSFSRi idapiirkondadesse, aga ka riigi lõunapoolsetesse vabariikidesse - Kasahstani, Usbekistani, Tadžikistani.
Pärast sõda
1955. aasta mais jagunes NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee kaheks osaks:
NSV Liidu Ministrite Nõukogu Prospektiivse Planeerimise Riiklik Komisjon töötas välja pikaajalised plaanid 10-15 aastaks. NSV Liidu Ministrite Nõukogu Riiklik Majanduskomisjon rahvamajanduse jooksvaks planeerimiseks (Riiklik Majanduskomisjon) (1955-1957) - töötas välja viie aasta plaanid.
NSV Liidu rahvamajanduse arendamise plaanid
Alates 1928. aastast hakkas NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee koostama viie aasta plaane ja jälgima nende täitmist, ehitati 1500 suurettevõtet, sealhulgas: autotehased Moskvas (AZLK) ja Nižni Novgorodi (GAZ), Magnitogorski ja Kuznetski metallurgiatehased. , Stalingradi ja Harkovi traktoritehased.
Samal perioodil (1933. aasta alguses) andis I. V. Stalin välja käskkirja: „Keelata kõik osakonnad, vabariigid ja piirkonnad kuni NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee ametliku väljaande ilmumiseni esimese viie elluviimise tulemuste kohta. -aastaplaan, mistahes muude lõpptööde, nii kokkuvõtlike kui ka valdkondlike ja rajooniliste tööde avaldamine sellega, et ka pärast viie aasta plaani tulemuste ametlikku avaldamist võib kõiki tulemustel põhinevaid töid avaldada ainult loal NSVL Riikliku Plaanikomitee tegevust, ”mis viitab loomulikult riigi poliitilise juhtkonna soovile statistilisi andmeid tsenseerida ning samas NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee aparaadi keskset rolli rahvamajanduse juhtimisel. majandust.
Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee jaanuari (1933) pleenumil teatati, et esimene viieaastaplaan on 4 aasta ja 3 kuuga valmis. NSVL teise viie aasta plaani R. Davis, O. V. Hlevnyuk: "Teine viieaastaplaan: majanduspoliitika muutmise mehhanism".
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee aparaat
Aparaat 1920. aastatel
Algul koosnes aparaat 40 majandusteadlasest, insenerist ja muust personalist, 1923. aastaks oli selles juba 300 töötajat ning 1925. aastaks loodi NSVL Riiklikule Plaanikomiteele alluvate planeerimisorganisatsioonide võrgustik kogu NSV Liidus.
NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee ühendas ennekõike majanduse kõrgeima ekspertorgani ja teadusliku koordinatsioonikeskuse ülesanded. NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee andis oma pädevuse piires välja kõikidele ministeeriumidele, osakondadele ja teistele organisatsioonidele kohustuslikud määrused. Talle anti õigus kaasata NSV Liidu Teaduste Akadeemia, liiduvabariikide teaduste akadeemiaid, teaduste haruakadeemiaid, teadus- ja projekteerimisinstituute, projekteerimis- ja muid organisatsioone ja asutusi, samuti üksikteadlasi, spetsialiste ja juhte. tootmises kavandite ja üksikute majandusprobleemide väljatöötamiseks.
suur ajastu
NIKOLAI BAIBAKOV – NSV Liidu RIIGIPLAANI ALALINE ESIMEES
Nikolai Konstantinovitš Baibakov oli üle neljakümne aasta Nõukogude valitsuse liige, kellest sai Stalini ajal rahvakomissar ja kaks aastakümmet juhtis NSV Liidu riiklikku plaanikomiteed. Kui loetleda need, kelle otsese juhendamise all ta juhtus erinevatel aastatel riigi valitsuses töötama, osutub nimekiri üsna soovituslikuks: Stalin, Kaganovitš, Malenkov, Bulganin, Hruštšov, Brežnev, Kosõgin, Andropov, Tšernenko, Tihhonov, Rõžkov, Gorbatšov ...
Viktor Kozhemyako. Nikolai Konstantinovitš, lugesin suure huviga teie mälestuste raamatut, mille on välja andnud kirjastus Respublika. Kuid kahjuks on tiraaž väike - vähesed inimesed said selle õnnelikuks omanikuks. Seniks on teile ilmselt palju küsimusi. Noh, ütleme, kuidas oli tee nõukogude rahvakomissarideni?
Nikolai Baibakov. Kui olete mu raamatut lugenud, siis teate, et minu karjäär sai alguse Bakuu põldudelt, kus 1932. aastal pärast Aserbaidžaani naftainstituudi lõpetamist tulin tööle tavalise insenerina.
... Üldiselt on mu eluloo algus kõiges oma aja kohta kõige tavalisem. Pärast revolutsiooni läks ta kooli, seejärel astus instituuti. Tahtsin saada inseneriks ja saingi. Naftatöölised, kellega koos töötama hakkasin, olid enamasti talutöölised, kes olid pääsenud vaesusest ja kirjaoskamatusest. Nende töö ei olnud kerge, kuid see ei kõvaks teinud, ei teinud nende inimeste südameid kõvaks. Vastupidi, siiramaid ja osavõtlikumaid kamraade pole ma kunagi kohanud. Paljusid neist mäletan siiani nimepidi.
VC. Kuid millegipärast tõstsid nad teid esile, määrates Baibakovi valdkonna juhiks ja Leninnefti usaldusfondi juhiks.
N. B. See võis avaldada mõju, et alates tudengipõlvest tõmbas mind uued seadmed ja tehnoloogia. Inseneriks saades püüdis ta leida kaasaegsemat tehnilisi lahendusi mis parandavad naftaväljade arengut. Just siin tekkisid meil tõsised probleemid, naftapuuraukude üleujutuse tõttu kiputi isegi tootmist vähendama. Ja võitluses ülemiste vete naftamahutitesse tungimise vastu kasutas minu pakutud meetodit tsemendi pumpamiseks alla. kõrgsurve. Sellest ajast on riigi naftamehed seda nimetanud "Baibakovi meetodiks", kuigi ametlikult minu ettepanekut isegi ei registreeritud.
VC. Millal ja kuidas te Moskvasse sattusite?
N. B. Esiteks määrati mind Kuibõševisse vastloodud Vostokneftedobycha ühenduse juhiks. Selgus selline. Juunis 1938 toimus Bakuus üleliiduline naftatööliste konverents, kus võtsid sõna naftaregioonide juhid ja juhid. Mind kutsuti ka esinema. Paar kuud hiljem helistab Aserbaidžaani Kommunistliku Partei Keskkomitee esimene sekretär Bagirov ja kostitab teda teega, teatab uuest kohtumisest.
VC. Niipalju kui ma aru saan, siis algas nn teise Bakuu areng?
N. B. Jah, üleliidulise bolševike kommunistliku partei XVIII kongressi otsustes oli kirjas: luua Volga ja Uurali vahele naftatootmispiirkond. Mind saadeti seda vastutusrikast ülesannet täitma.
Vostokneftedobycha ühendusse kuulusid tekkivad usaldusfondid - Bashneft, Syzranneft, Permneft ja Embaneft. Kvalifitseeritud puurijad saabusid Bakuust, Groznõist, Embast. Nad mitte ainult ei puurinud esimesi kaeve, said esimesed "musta kulla" purskkaevud, vaid ka koolitasid eilseid baškiiri talupoegi hoolikalt nafta ammutamiseks. Töö mastaap oli tohutu!
VC. Kuid tänapäeval ei tea peaaegu keegi meie nõukogude ajaloo sellest leheküljest midagi, nagu ka paljudest teistest.
N. B. Eriti palju jõupingutusi pühendati Ishimbai naftapiirkonna loomisele Baškiirias, millel oli suur roll Suure Isamaasõja ajal rinde kütusega varustamisel. Nad ütlevad, et me ei valmistunud sõjaks hästi. Pole tõsi. Riigi industrialiseerimise kiirendamine oli suunatud ka kaitsevõime tugevdamisele.
Seda entusiasmi, millega inimesed tol ajal töötasid, on võimatu sõnadega edasi anda. Kõige rohkem nägin naftatööliste tööd. Kuid ka metallurgia- ja masinaehitustehaste ehitamine kulges kiires tempos, uued linnad kasvasid võimalikult lühikese ajaga ...
VC. Ma arvan, et lugejaid huvitab eriti teie suhe Staliniga.
N. B. Esimest korda kohtusin Staliniga 1940. aastal Kremlis toimunud koosolekul, kus arutati naftatööstuse arengu küsimusi. Sain ülesandeks teha ettekanne rahvamajanduse varustamise kohta kütusega seoses kasvava sõjaohuga.
Muidugi mures. Kuidas käituda? Kuidas sellest kõrgest kohtumisest kinni pidada? Kui ta aga kabinetti sisenes, kus valitses rahulik asjalik õhkkond, pinge taandus. Nüüd mõtlesin ainult sellele, kuidas oleks kõige parem probleemide olemusest teatada. Oli ju teada, et Stalinile ei meeldi paljusõnalisus.
Minu ettekande ajal kõndis ta rahulikult kontoris ringi, kuulas tähelepanelikult, segamata ja alles siis, kui olin lõpetanud, hakkas ta küsimusi esitama. Nad olid äärmiselt konkreetsed: “Mis varustust sul vaja on? Milliseid organisatsioonilisi parandusi kavatsete teha? Millal ja kui palju õli annate? See rääkis "teise Bakuu" kiirendatud arengust. Otsus, nagu ka arutelu, oli väga konkreetne.
Hiljem oli mul palju võimalusi osaleda kohtumistel Staliniga, kus osalesid naftatöötlemistehaste ja usaldusfondide juhid. Ta pidi teadma, kuidas tööstus areneb, ja oma küsimustes oli ta täpne. Mulle tundus, et ta vaatas hoolikalt iga spetsialisti, et teha kindlaks, kes ja kuidas ennast avaldub. Ja ta ei kiirustanud oma seisukohta avaldama.
Alles pärast arvamuste vahetust, kui ta oli veendunud, et lahendus on leitud, võttis ta kokku: "Nii, ma kinnitan."
VC. Kas sa nautisid seda?
N. B. Kahtlemata. Sellistel kohtumistel õppisin vastutust otsuste tegemisel. Seejärel püüdis ta kõikjal, kus ta töötas, hoolikalt kuulata iga juhatuse liiget, teisi seltsimehi ja rohkem kui üks kord, pärast mida ta tegi lõpliku otsuse. Kuidas on muidu võimalik? Juhi tehtud viga tekitab suurt kahju asjale ja kui juhid riigi mastaabis, siis kogu riigile.
Sageli üllatas meid Stalini teadlikkus. Mäletan, kui Vorošilovnefti usaldusfondi juht Saakov uutele valdkondadele nimesid ei pannud, küsis Stalin uuesti:
Kas see on Afganistani piiri ääres?
Või rääkis näiteks Krasnodarneftekombinati juht Aprjatkin. Stalin küsis temalt naftavarude kohta Krasnodari territoorium. Aprjatkin nimetas seda arvuks 150 miljonit tonni. Stalin palus naftavarud kategooriate kaupa "dešifreerida". Kui ta ei suutnud selgelt vastata, vaatas ta talle tähelepanelikult otsa ja ütles:
- Hea omanik peaks teadma oma aktsiaid kategooriate kaupa.
VC. Teid määrati 1944. aastal naftatööstuse rahvakomissariks. Kas see oli Stalini algatus?
N. B. Ma ei tea kindlalt, kuid on selge, et mitte ilma tema teadmata. Ta kutsus mind vestlusele alles kolm kuud hiljem. Siis võtsin julguse kokku ja ütlesin:
- Seltsimees Stalin, enne minu ametisse nimetamist ei küsinud keegi isegi, kas ma saan hakkama.
Ta vastas nii:
- Seltsimees Baibakov, me tunneme oma personali, teame, keda ja kuhu ametisse nimetada. Olete kommunist ja peate seda meeles pidama.
Ja jutt läks rahvamajanduse keerulisele olukorrale seoses vabanenud piirkondade laastamistöö ja kütusepuudusega. Ta vastas kohe minu ettepanekule, et mõned sõjavarustust tootvad ettevõtted peaksid hakkama puurplatvorme valmistama, mudapumbad ja muud õlitööstusele vajalikud seadmed. Tehaste hulgas, mis, kui öelda kaasaegne keel, pidi pöördumisele minema, oli ka Uralmash kindel.
Muide, meie vestluse alguses esitas Stalin küsimuse, mis mind pisut hämmeldas:
- Seltsimees Baibakov, kas arvate, et liitlased ei purusta meid, kui näevad võimalust meid purustada?
Kuidas nad saavad meid purustada?
"Väga lihtne," vastas Stalin. - Oleme loonud tanke, lennukeid ja autosid. Meil on palju püütud varustust. Ja nad jäävad liikumatuks, kui pole naftat, bensiini, diislikütus. Nafta on sõjavarustuse hing ja lisaksin - kogu majanduse hing.
Tõepoolest, masinapargi suurenemisega nõudlus kütuse järele kasvas ja naftat tootsime sõjaeelse 33 miljoni asemel vaid 19 miljonit tonni. Oli, mille üle mõelda!
Ja ma mäletan siiani meie vestluse lõppu, mis kestis üle tunni.
Stalin küsis:
- Siin sa oled noor narkokomissar. Millised omadused peaksid olema nõukogude rahvakomissaril?
- Oma valdkonna tundmine, töökus, kohusetundlikkus, ausus, usaldus oma meeskonnale…
- See on õige, seltsimees Baibakov, need on väga vajalikud omadused. Kuid millised neist on kõige olulisemad?
Nimetasin veel mõned ja jäin vait.
Ja ta, puudutades piibuga mu õlga, ütles vaikselt:
- Nõukogude rahvakomissaril peaks olema "pulli" närvid pluss optimism.
Pean ütlema, et need Stalini sõnad on mulle elu lõpuni meelde jäänud. Eriti vajasin bullish närvi ja optimismi, kui olin 22 aastat NSVL Riikliku Plaanikomitee esimees. Siin ei nõutud isegi mitte "pulli", vaid terasest närve, pealegi legeerterasest. Noh, ilma optimismita oleks see täiesti kadunud.
VC. Sina ja mina tundsime puudust sõja-aastatest – suurimast proovikivist kogu rahvale ja meie sotsialistlikule süsteemile. Katse läbiti aukalt.
N. B. Ma arvan, et see peaks olema kõigile ilmne ... Ja jällegi demonstreeriti nõukogude inimeste isamaalise vaimu tugevust suure veenvusega.
VC. Mis on esimene asi, mis sulle sõjale mõeldes pähe tuleb?
N. B. Tõenäoliselt tema esimene menstruatsioon. Kõige raskem. Tööstus oli vaja ümber paigutada itta.
Mehed läksid rindele – nende asemele tulid naised. Azneftekombinaadi Ordzhonikidzenefti usaldusis kaheksast suurest naftaväljast viit juhtisid naised: Antonina Bakulina, Medina Vezirova, Sutra Gaibova, Sakina Gulijeva, Anna Pleško. Sophia Kryuchkina juhtis väljakut Leninnefti usaldusis. Ma ei saa mainimata jätta, et sõja esimesel aastal andsid Bakuu elanikud riigile 23,5 miljonit tonni naftat – see on suurim aastatoodang Aserbaidžaani naftatööstuse ajaloos! See oli tõeline vägitegu, mis saavutati uskumatult rasketes tingimustes.
VC. Ilmselt said meie inimesed Stalini öeldust aru: kas nafta on sõjavarustuse ja kogu majanduse hing?
N. B. Ka meie vaenlased said sellest hästi aru. Mõni päev enne sõja algust kiitis Goering, kellel olid piiramatud volitused küsimustes, mis puudutasid "avastatud reservide ja majanduslike võimete maksimeerimist Saksamaa vajaduste rahuldamiseks", heaks kiitnud dokumendi šifreeritud pealkirjaga "Roheline kaust". Eelkõige märgiti: „... tuleb võtta kõik meetmed okupeeritud piirkondade viivitamatuks kasutamiseks Saksamaa huvides. Peamine on saada Saksamaale võimalikult palju toitu ja õli majanduslik eesmärk kampaaniad."
VC. Ja kuidas oli lood natsidega naftaga?
N. B. Saksamaa kütuseprobleem oli terav. Sõja alguses tootsid sakslased peamiselt kivisöest - seda kõrgsurve all hüdrogeenides - vaid umbes 8-9 miljonit tonni bensiini ja diislikütust. Oma õli neil praktiliselt polnud. Seetõttu pandi erilised lootused Kaukaasia ja Taga-Kaukaasia naftaväljade kiirele vallutamisele, kust saime enne sõda üle 80 protsendi meie riigis toodetud naftast.
VC. On suur õnn, et neil ei õnnestunud Bakuus läbi murda ...
N. B. Riigikaitsekomisjoni volitatud esindajana rinde kütusega varustamisel pidin esimesel perioodil tegelema mitte ainult naftatootmise probleemidega, vaid täitma ka Stalini antud käsku: "Tehke kõik nii, et mitte ühtegi tilk õli jõuab sakslaste kätte." Ta korraldas Krasnodari territooriumil kalanduse likvideerimise. Pealegi tehti seda sõna otseses mõttes natside mürsu all – meie peredele teatati isegi, et me suri, kui meiega mõneks ajaks kontakt katkes.
Meie spetsialistid on välja töötanud tõeliselt radikaalse viisi kaevude likvideerimiseks ja peaaegu kuus kuud kestnud Krasnodari territooriumi okupatsiooniperioodi jooksul ei suutnud sakslased neist ühtegi taastada.
VC. Nikolai Konstantinovitš, ma tahaksin peatuda sellisel probleemil. Meie sotsialistliku juhtimise üks põhimõtteid, nagu teate, oli planeerimine. Alustades leninlikust GOELRO plaanist. Kas te võiksite meile öelda, millist rolli mängis planeerimine sõja-aastatel?
N. B. Tohutu. Nädal pärast sõja algust võeti vastu esimene sõjaaja plaan – "Mobiliseerimise rahvamajanduskava" 1941. aasta III kvartaliks. Riigikaitsekomitee otsusega 4. juulil 1941 tehti Voznesenski juhtimisel komisjonile ülesandeks töötada välja sõjalis-majanduslik plaan riigi varustamiseks, pidades silmas Volga jõel olemasolevate ressursside ja ettevõtete kasutamist. Lääne-Siberis ja Uuralites, samuti eksporditi nendesse piirkondadesse evakueerimise eesmärgil. Kogu sõja vältel teostas GKO koos iga-aastaste rahvamajandusplaanide, kvartali- ja kuuplaanide läbivaatamist ja kinnitamist ning NSVL Riiklik Plaanikomitee oma esindajate kaudu territooriumidel ja piirkondades ranget kontrolli tootmisplaanide õigeaegse täitmise üle ning toodete tarnimine rinde vajadusteks.
Muidugi olid olud ekstreemsed, olukord muutus kogu aeg ja kohati vägagi dramaatiliselt, aga veelgi enam, ilma põhisündmuste selge koordineerimiseta riiklikus plaanis poleks me võitnud.
Toon taas näiteid mulle kõige lähedasemast naftatööstusest. Kui vaenlane katkestas kõik rinnete naftatoodetega varustamise viisid, mis varem kulgesid Bakuust läbi Rostovi raudteed mööda, kui Krasnodari ja osaliselt Groznõi naftaväljad ja rafineerimistehased suleti ning seejärel katkes navigeerimine mööda Volgat. fašistlike vägede väljaviimise tõttu Stalingradi oblastisse veeti naftasaadusi Bakuust mööda Kaspia merd Krasnovodskisse ja Gurjevisse ning ainult edasi raudteed pidi kõikidele rinnetele ja teistesse piirkondadesse. Osa naftast veeti Astrahani ja sealt pumbati see Saraatovi – läbi Stalingradi lähedal toimunud lahingute käigus ehitatud torujuhtme! Rekordajaga, lammutatud Bakuu-Batumi torujuhtme torudest. Kas pole sellist asja tänapäeval raske isegi ette kujutada?
Või teine näide – ümberpiiratud Leningradi kütusega varustamine. Pärast seda, kui 1942. aasta kevadel katkes side linnaga mööda Laadoga järve põhja 50 päevaga, võib öelda, et nina alla pandi 28 kilomeetri pikkune torujuhe, mille võimsus on 400 tonni naftasaadusi ööpäevas. sakslastest.
Ja Buguruslan-Kuibõševi gaasijuhe, mis ehitati vaid mõne kuuga Stalingradi lahingu ajal ja mis tagab maagaasi suurimale kaitsetööstuskeskusele!
Ja loomulikult oleks ilma selge plaanita olnud võimatu teostada kolossaalset eepilist tööstuse ümberpaigutamist idapiirkondadesse. Pidime korraldama mitmete ettevõtete ja õliseadmete demonteerimise, saates itta umbes 600 vagunit. Kümme tuhat Bakuu naftatöölist korraldasid organiseeritud reisi uutesse asustamata paikadesse - peamiselt Baškiiriasse, Permi ja Kuibõševi piirkonda. Talve 1942-1943 karmides ja raskemates tingimustes oli naftatööliste, kõigi NSV Liidu rahvaste esindajate sõprus karastunud, et päästa meie kodumaa.
VC. Kahjuks eelistavad nad seda kõike mitte meeles pidada, justkui poleks meil rahvastevahelist sõprust.
N. B. Oli, ja mis a!.. Tänapäeval kahjuks paljud ei mäleta. Aga asjata. See oleks väga kasulik noorte isamaalises vaimus kasvatamisel.
Ma annan sulle mõned numbrid. Sõjaliste kaotuste ja ettevõtete itta evakueerimise tulemusena juunist novembrini 1941 vähenes maht. tööstuslik tootmine riik on vähenenud peaaegu poole võrra. Kuid töörahva suurimate pingutustega juba 1942. aastal seda mitte ainult ei taastatud! Sõjaeelne sõjatehnika tootmise tase on ületatud. Kogu tööstuse kogutoodang 1942. aasta jaanuarist detsembrini kasvas üle pooleteise korra ja 1943. aastal 1942. aastaga võrreldes 17 protsenti. Meil olid sellised kasvutempod rahuajal enne sõda ja ometi käis siin kohutav sõda!
... Enne sõda, nagu ma ütlesin, tootsime aastas 33 miljonit tonni naftat, millele eelnes aastakümnete pikkune naftaväljade arendamine. Nüüd tuli suurejoonelisest võitlusest fašismiga kurnatud ja selles palju miljoneid inimelusid kaotanud riik kiiresti mitte ainult taaselustada hävitatud tööstus- ja põllumajanduspiirkondi, vaid ka suurendada naftatootmist 19 miljonilt tonnilt 60 miljonile tonnile. Ehk siis lühikese ajaga anda ligi kaks korda rohkem kui enne sõda ja samas tõsta inimeste heaolu, varustades inimesi eelkõige toidu, eluaseme ja esmatarbekaupadega.
VC. Kas see tundus võimatu?
N. B. Kui aus olla, siis alguses jah. Aga me töötasime. Ja juba 1948. aastal ületas tööstustoodangu kogumaht sõjaeelse taseme.
Järgmiseks, 1949. aastaks saavutati naftatootmise sõjaeelne tase. Ja 1955. aastal ületati kavandatud 60 miljoni tonnine verstapost, mis tundus saavutamatu – kaevandati 70 miljonit tonni!
See oli suurejooneline võit kütusetööstuste rekonstrueerimise ja edasiarendamise töö käigus. Ja nii töötas kogu nõukogude rahvas, mis võimaldas lühikese ajaga mitte ainult taastada sõjas hävitatud rahvamajandust, vaid ka oluliselt tugevdada riigi majandust. 1955. aastal kasvas rahvatulu 1940. aastaga võrreldes 2,8 korda, tööstustoodang 3,2 korda, jaekaubanduse käive enam kui kahekordseks ning töötajate ja töötajate reaalpalk 1,8 korda.
VC. Siin on mul paar küsimust. Sa räägid aastast 1955. Kahe aasta pärast lendab orbiidile esimene kunstlik Maa satelliit, mis näitab selgelt, millistele kõrgustele Nõukogude riik on jõudnud. Ja samal 1955. aastal määrati teid NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimeheks ja algas Hruštšovi kümnend. Kuidas te seda hindate? Kuidas sa töötasid? Kuivõrd oli planeerimisel võimalik ühendada majanduse areng, teaduse ja tehnika areng inimeste elatustaseme tõusuga? Ja kas mitte nende aastate jooksul ei ilmnenud meie majanduses esimesed kriisinähtused?
N. B. Alustan oma kokkusaamisest, mis muide, nagu ka eelmine, toimus minuga eelnevalt kokku leppimata. Hruštšov kutsus mind vestlusele, kus pakkus mulle uut kohta. Kuid ma ütlesin talle, et ma ei taha oma armastatud tööstusest lahku minna, palusin tal anda mulle vähemalt päev mõtlemiseks. Ja ministeeriumisse naastes nägin ooteruumis punase ümbrikuga kullerit, avasin selle – ja olin üllatunud, lugedes minu kohta käivat määrust, millele Hruštšov eelmisel päeval alla kirjutas.
Nii et kui ma tulin Riiklikku Plaanikomiteesse, nägin mõttes enda jaoks eeskuju Nikolai Aleksejevitš Voznesenskit, kes oli üksteist aastat NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimees ja tegi palju nii rahvamajanduse teadusliku paikapidavuse nimel. planeeringute ja kõrge kvalifikatsiooniga spetsialistide kõrgemasse planeerimisorganisse valimiseks. Uurisin hoolikalt tema teoreetilisi õpinguid, mis toetasid vajadust tööviljakuse kiirema kasvu järele kui sotsialistliku akumulatsiooni ja laienenud taastootmise olulise tingimuse järele.
Minu praktiline tegevus uuel ametikohal sai alguse kuuenda viieaastaplaani projekti väljatöötamisest. Pean oma saavutuseks, et oleme suutnud sellesse töösse kaasata laiema avalikkuse, korraldades sisuliselt üleriigilise arutelu. Tööliste ettepanekuid kaaluti hoolikalt ja paljusid võeti arvesse. See puudutas näiteks ettepanekuid tööpäeva lühendamiseks, suurendamiseks palgad madalapalgalised töötajate ja töötajate kategooriad, palkade ühtlustamine, pensionide tõstmine ja mitmed teised.
Nüüd siis Hruštšovi kümnendist. Minu arvates jaguneb see kaheks osaks. Esimene oli minu meelest mitmete kasulike ja vajalike ettevõtmistega. Näiteks kolm kuud pärast minu määramist Gosplani andis Hruštšov korralduse areneda üldplaneering raudteetranspordi rekonstrueerimine, et viia see üle elektri- ja soojusveole. Pealegi tehti seda salaja Kaganovitši eest, kes oli diisel- ja elektrivedurite vastane. 1955. aastal moodustati minu ettepanekul ja Hruštšovi toetusel NSV Liidu Glavgaz, tänu millele õnnestus luua ühtne gaasitorude süsteem kõikidele liiduvabariikidele. Nende aastate saavutustena märgiksin ära nii põlismaade arendamise kui ka radikaalse rekonstrueerimise ehitustööstus. Nüüd pole paljud rahul sellega, et viiekorruselised hooned ehitati siis minimaalsete mugavustega – nüüd nimetatakse neid halvustavalt "hruštšovkateks". Kuid just tänu nende viiekorruseliste hoonete kiirendatud ehitusele viidi suhteliselt lühikese ajaga ümber suur hulk inimesi kasarmutest ja keldritest.
Pean seda kõike Hruštšovi kasulike tegude arvele. Hädad said minu arvates alguse riigi rahvamajanduse juhtimise läbimõtlemata sügavast ümberkorraldamisest.
VC.Ütle mulle, kas sel ajal ei tundnud vajadust teatud ümberkorralduste järele?
N. B. Vilt. Kuid aastatega tugevnenud Hruštšovi impulsiivsus, kohati ebakompetentsus, pealetükkivus tõi kaasa hulga tõsiseid vigu.
Ta ei võtnud kuulda, ütleme, palju argumente, mis hoiatasid, milliseks võib kujuneda ministeeriumide mõtlematu likvideerimine. Ma siis ütlesin:
Me kaotame majanduse ohjad. Kui pole tööstuste juhtimist ega ühtset tehnilist poliitikat, hävitame kogu majanduse. Sektoritevahelised proportsioonid on ju majanduse stabiilsuse jaoks peamine.
Hruštšoviga mittenõustumise tõttu saadeti mind aga esmalt RSFSRi Gosplani ja seejärel Krasnodari majandusnõukogusse. Vahepeal hakkasid minu ja mitte ainult minu hirmud peagi õigustama ...
VC. Teil, Nikolai Konstantinovitš, on võimalus võrrelda kolme perestroikat, kolme reformi – Hruštšovi, Kosõgini ja Gorbatšovi-Jeltsini oma. Mis mõtted sellisest võrdlusest tekivad?
N. B. Kõige julgustavam ja õigem võiks minu meelest olla 1965. aasta majandusreform, mis on õigustatult seotud Kosõgini nimega. Pean ütlema, et Aleksei Nikolajevitšil olid sügavad, põhjalikud teadmised ja laiaulatuslik mõtlemine. Ta oli avameelne ja kriitiline, tundis ülimat vastutust kõigi tehtud otsuste eest ning enne riigidokumendi allkirjastamist kaalus ta tavaliselt hoolikalt kõiki poolt- ja vastuargumente. Ta lähenes majandusreformile väga hoolikalt ja läbimõeldult. Esmalt viidi katse korras uude planeerimis- ja majanduslike stiimulite süsteemi üle 43 ettevõtet, et seejärel kogemuste kogunedes nende arvu järk-järgult laiendada.
Kuid Kosyginil ei lubatud oma plaani ellu viia. Mäletan näiteks, kui ebaviisakalt Podgornõi poliitbüroo koosolekutel rääkis. Ja mitte ainult tema. Ja Brežnev asus sisuliselt nende poolele. Selle tulemusena jäi reform lõpule viimata. See piirdus pinnal olevate ressursside mobiliseerimisega ega puudutanud piisavalt sotsiaalse tootmise intensiivistamise peamist tegurit - teaduse ja tehnika arengut.
Mul tekkisid uued lootused, kui Brežnevi asemel tuli Andropov, kes viimastel aastatel ei osanud isegi talle kirjutatud aruannet lugeda. Minu arvates võttis ta siis peamise lüli – distsipliini tugevdamise. Kuid kahjuks vahetasid eakad ja haiged Tšernenko ta liiga vara välja ...
VC. No kuidas sa kohtusid Gorbatšovi perestroikaga?
N. B. 1985. aasta aprillis hääletasin Gorbatšovi ettepanekute poolt reformida majandust, et kiirendada riigi sotsiaalmajanduslikku arengut, kuna nägin selles väljavaateid selleks ajaks kuhjunud negatiivsete nähtuste likvideerimiseks. Uskusin perestroikasse, lootes, et see viib meie majanduse intensiivsele arenguteele. Lõppude lõpuks, nagu äsja valitud peasekretär toona õigesti ütles: "Kui teha ainult ühte asja: kasutada juba olemasolevat reaalselt, võite saavutada riigi majanduse olulise paranemise."
Miks nad siis nõukogude aastatel loodud tugevat sotsiaalmajanduslikku potentsiaali targalt ei kasutanud? Miks nad plaanimajandusest ülepeakaela tormasid turumajandusse? lühim aeg ja iga hinna eest? Ma arvan, et paljud inimesed tahaksid neile küsimustele vastuseid saada.
VC. Küllap mäletate, et alguses esitas Gorbatšov loosungi: "Rohkem demokraatiat, rohkem sotsialismi!" Ta rääkis "nõukogude rahva ja meie partei pioneeriteest". Kuhu me sellest ajast peale läinud oleme?
N. B. Mäletan muidugi tema Suure Oktoobri 70. aastapäevale pühendatud ettekannet sotsialistlik revolutsioon. Siis kuulates mõtlesin, et võin kogu eluga tunnistada tema öeldud sõnade õigsust... Kümned miljonid minu põlvkonna inimesed, vanemad ja nooremad, võitlesid hämmastava ennastsalgaga sotsialistliku idee elluviimise eest. Võimas riik – NSV Liit sai nende võitluse ja töö vääriliseks tulemuseks.
VC. Nüüd seda riiki ei ole ja see on üks Gorbatšovi perestroika, Jeltsini reformide tulemusi.
N. B. Kahjuks jah. Viimase kümnendi jooksul tehtu on viinud hävinguni Nõukogude Liit ja kogu meie majandust. Eriti vastuvõetamatu oli riigi jagamine 15 tükiks. Ja see saavutati nii Gorbatšovi kui Jeltsini tegevusega. Mis on riigijuhtide poolt muidugi suur kuritegu.
Lisaks võtsid nad endale kohustuse viia reform läbi ilma maailmakogemust ja meie riigi iseärasusi arvestamata. Tänapäeva arenenud kapitalistlikud riigid on aastakümneid liikunud turutehnoloogia poole, kuid meie otsustasime seda teha kahe-kolme aasta pärast. Kõige hullem viga.
Ja iga kapitalistlik riik hoiab endiselt valitsuse ohjad enda käes. Just hiljuti olin USA-s – naftateemalisel konverentsil. No neil on nn vaba turg, mida reguleerib riik. Ära lase kontrolli käest. Ja meil on…
Näiteks usun, et mitte mingil juhul ei tohi lasta kokku kukkuda suure energeetikakompleksi, masinaehituse, rääkimata sõjatööstuskompleksist, mis on meie riigi julgeoleku aluseks. Ja nüüd on kahjuks kõik tükkideks murtud.
VC. Mis teeb teile täna toimuva juures kõige rohkem muret? Mis teeb kõige rohkem haiget?
N. B. Eriti valus on mulle, endisele riigi planeerimiskomisjoni esimehele, vaadata, kuidas meie majandus on kokku kukkunud ja kukub, millises tempos oleme langenud.
Meenutagem, et sõjaeelsel perioodil, alates esimesest viieaastaplaanist, kasvas rahvatulu aastas keskmiselt 15 protsenti. Sellist tempot pole ükski teine riik maailmas tundnud!
Või öeldakse: stagnatsioon. Kuid kas tõesti saab nimetada stagnatsiooniperioodi, kui kahekümne aastaga, aastatel 1966–1985, kasvas riigi rahvatulu 4 korda, tööstustoodang - 5 korda, põhivara - 7 korda? Vaatamata sellele, et põllumajandustoodangu maht kasvas sel perioodil vaid 1,7 korda, kasvasid elanike reaalsissetulekud tootlikkusega ligikaudu samas tempos. sotsiaalne töö ja kasvas 3,2 korda. Tarbekaupade tootmine ja jaekaubandus kasvas ligi kolm korda.
Tänapäeval, karjudes nõukogudeaegsetest tühjadest riiulitest, ajavad nad meelega segamini 1985. aasta järgse perioodi, eriti 1990-1991, mil nad selle sama perestroika tulemusel selleni jõudsid, ja eelmise, palju pikema perioodi, mil see on lihtsalt patt tühjadest riiulitest rääkida..
Ma ei taha öelda, et neil aastatel, kui juhtusin valitsuses töötama, tehti kõike õigesti. Oli vigu, vahel suuri. Kuid nad paranesid.
… Kui kaua võtab nüüd aega, et naasta isegi 1988. aasta tasemele? Kümme kuni kakskümmend aastat kõige soodsamas äritegevuses. Minu hinnangul alahindasid ka praegused juhid ohtu sattuda finantssõltuvusse Läänest, keskendudes Rahvusvahelise Valuutafondi soovitustele.
VC. Nüüd kuulete kogu aeg: raha ei jätku millegi jaoks. Kuhu raha läheb? Ja kust tulid need "uute venelaste" ütlematud rikkused? Miks neil nii tohutult raha on ja paljude miljonite jaoks pole raha ei palkadeks ega isegi kerjusteks pensionideks?
N. B. Ma omistan selle meie majanduse samale kokkuvarisemisele. Kuidas saada raha, kui sul pole tooteid? Kui varem andsite nii palju masinaid, tööpinke, autosid, nii palju traktoreid ja nüüd - mitu korda vähem, siis mis raha saab olla? Tööstustoodangu ja põllumajanduse languse tõttu oleme loomulikult ilma jäänud rahalistest ressurssidest. Teine asi on see, et tänapäeval on paljud kasu saanud ja saavad kasu erinevatest pettustest. Seetõttu pole neil kõigil heal järjel, vaid neil on ka kapitali välismaal, kus nad saavad samuti suuri intresse.
Olen väga mures töötavate inimeste elatustaseme languse pärast. Kas see on normaalne, kui üle 30 protsendi elanikkonnast on allpool vaesuspiiri? Noh, kas sa suudad seda taluda?
VC. Võib-olla pole meil kunagi olnud nii kujuteldamatut lõhet, sellist kontrasti rikaste ja vaeste vahel?
N. B. Kahjuks jah. Ühest küljest tundub tore, kui näed, et mõnel inimesel on võimalus ilusti riietuda, kalleid asju osta, maju ehitada. Teisalt... On talumatult valus vaadata, kui palju inimesi on vaesunud, eriti vanureid.
Mõnikord jalutan oma elukohas, Patriarhi tiikide lähedal. Nii et seda pole varem juhtunud, et vanad inimesed tuhnisid prügikastides, millest ma mööda lähen. Ja tänapäeval tuhnivad ka vanadusest kaugel inimesed - ülikondades, lipsudega. Ma ei saa jätta vaatamata!
VC. Kuid riiulid, vähemalt Moskvas ja teistes suurtes linnades, on täis ...
N. B. Taas ei ole normaalne, mille tõttu on need täna täis. Minu teada tuleb üle poole toidust välismaalt. Samal ajal on meie põllumajandus langenud enam kui kolmandiku võrra.
Miks me pidime oma majandust rikkuma? Omal ajal loodi riikliku planeerimiskomisjoni aktiivsel osalusel näiteks selline võimas spetsialiseerunud organisatsioon nagu Ptitseprom, mille ettevõtted olid igas mõttes maailmatasemel. Miks tuli need hävitada ja üle minna "Bushi jalgadele"? Meil olid imelised sovhoosid ja kolhoosid, mis toitsid riiki. Aitasime neid, andsime varustuse, vajalikud vahendid. Nii ka kõik osariigid, kes toetavad oma põllumajandust. Miks sa pidid sellest kõigest lahti laskma? Kui keegi tahtis kolhoosist, sovhoosist lahkuda ja isiklikku majandust luua, siis oli vaja sellist soovi rahuldada ja toetada. Kuid mitte purustada kõiki olemasolevaid majandusi, isegi majanduslikult võimsaid, mis end täielikult õigustasid.
VC. Sajand hakkab läbi saama ja loomulik on küsimus: millise koha selles meie 70 oktoobrijärgset nõukogude aastat hõivavad?
N. B. Seitse nõukogude aastakümmet on terve ajalooline epohh. Suurepärane ajastu! Minu arvates on sellest saanud tohutu samm edasi meie riigi majanduse ja kultuuri arengus, töörahva elatustaseme tõstmises.
Muidugi on mul ajaloost ja modernsusest oma vaatenurk, mida võib pidada subjektiivseks. Kuid see võimaldab mul hinnata fakte, sündmusi ja nähtusi positsioonilt riigimees ja kodanik.
Olen selle poolt, et analüüsitaks objektiivselt iga meie riigi arenguperioodi – koos kõigi võitude ja kaotustega, rõõmude ja tragöödiatega. Aga miks meil on ühekülgne lähenemine? Sügava kibeduse ja nördimusega jälgin, kuidas tänapäeval ajalugu moonutatakse, kuidas kommunistliku partei juhtimisel saavutatud nõukogude rahva ühiskondlikke kasu diskrediteeritakse.
mõtle, ajalooline tõde peab lõpuks valitsema. See on vajalik mitte ainult tänapäeval. See on tuleviku jaoks hädavajalik!
oktoober 1997
See tekst on sissejuhatav osa. Raamatust "Loobugem vanast maailmast!" Euroopa ja Venemaa enesetapp autor Burovski Andrei Mihhailovitš3. peatükk. Suur tööstusajastu Hobuste maailm on läbi! Vedurimaailm tuleb! 1900. aasta ajalehtedest Tööstusrevolutsioon 20. sajandi alguse maailm tunnistas end Suure Tööstuse maailmaks, masintootmise avastajaks. Tööstusajastut ei alustanud kogu inimkond. Meie
Raamatust Kolmas projekt. II köide "Üleminekupunkt" autor Kalašnikov MaximKolmas suur ajastu: Neuroworld Niisiis, kolm ajastut on lõppenud ja neljas on õues. Pagana optimistlik! Kuid meenutagem Djakonovi, Gromyko koos Malinetski, Buchanani, McDowelli ja teiste teoseid. Tuletagem meelde saatuslikke seeriaid ja ärgem unustagem "lõpu matemaatikat". Nina
autor Medvedev Roy AleksandrovitšNSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi esimees 1963. aastal valiti Leonid Brežnev NLKP Keskkomitee teiseks sekretäriks. Tekkis küsimus NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi esimehe tagasivalimise kohta. 1964. aasta juulis valiti sellele ametikohale A. I. Mikoyan. Sama aasta augustis Mikojan
Raamatust Stalini sisemine ring. Juhi kaaslased autor Medvedev Roy AleksandrovitšVorošilov – NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi esimees Vorošilov võttis vahetult pärast Stalini surma osa partei ja riigi tippametnike nõupidamistest, kus arutati võimujaotust. Sel ajal Ülemkogu Presiidiumi esimehe ametikoht
Raamatust Maailma tsivilisatsioonide ajalugu autor Fortunatov Vladimir Valentinovitš§ 9. Mongolite ajastu: suur rändtsivilisatsioon Mongoolia varafeodaalriik kujunes välja 13. sajandi alguses. Kesk-Aasias ühinesid Mongoolia rändhõimud üheks võimsaks riigiks. Kesklinna territooriumil ringi liikunud hõimude hulgas
Kosygini raamatust. Peaministri väljakutse (koost) autor Kirpitšenko Vadim AleksejevitšNikolai Baibakov Esimehe asetäitja Nikolai Konstantinovitš Baibakovi märkmetest aastast 1944 - rahvakomissar, NSV Liidu naftatööstuse minister. Aastatel 1955–1957 - RSFSRi riikliku planeerimiskomitee esimees, seejärel Krasnodari ja Põhja-Kaukaasia majandusnõukogude esimees. Aastast 1963 - esimees
Raamatust "Väikese Venemaa vähetuntud ajalugu" autor Karevin Aleksander SemjonovitšKolmas müüt: pikaajaline keeld Valuevi ringkirja üle näägutades väldivad ajaloolased ja publitsistid (nii nõukogude kui ka tänapäevased) kangekaelselt selle kestuse küsimust. Näib, nagu oleks ukraina keel oli peaaegu kuni revolutsioonini keelatud. Vahepeal Valuev
Raamatust Katõni tragöödia saladused ["Ümarlaua" materjalid teemal "Katõni tragöödia: juriidiline ja poliitilised aspektid”, mis toimus 19. aprillil 2010 aastal autor Autorite meeskondA. I. LUKYANOV, õigusteaduste doktor, Moskva professor riigiülikool neid. M. V. Lomonosov, NSVL Ülemnõukogu esimees aastatel 1990-1991 Kõigepealt tahan nõustuda siin sõna võtnud seltsimeestega, kes usuvad, et
Raamatust Kremli ajalooline hullumeelsus ja "Bolot" [Venemaal valitsevad luuserid!] autor Nersesov Juri ArkadjevitšNIKOLAI SVANIDZE, Vene Föderatsiooni Avaliku Koja rahvustevaheliste suhete ja südametunnistuse vabaduse komisjoni esimees, telesaatejuht Stalin lasi Hitleril Uuralitesse Ja kes lasi Hitleril Uuralitesse minna - Puškin või Stalin? (Saatest "Ajalooline protsess", 20. mai
Raamatust Juri Andropov: reformaator või hävitaja? autor Ševjakin Aleksander PetrovitšNSV Liidu Riikliku Julgeolekukomitee esimees Andropovi määramine NSV Liidu Ministrite Nõukogu juures asuva KGB esimehe kohale räägib ka tema autoriteedi suurenemisest L. I. Brežnevi, teiste NLKP poliitbüroo liikmete silmis. Keskkomitee, sest veidi rohkem kui kuu aega pärast seda
Raamatust Andropovi paradoks. "Seal oli kord!" autor Khlobustov Oleg MaksimovitšNSV Liidu KGB esimees Kuigi Andropov oli NSV Liidu Ministrite Nõukogu juurde Riikliku Julgeolekukomitee moodustamise kaasaegne ning NLKP Keskkomitee osakonnajuhataja ja sekretärina üks tarbijaid. tema teavet, nüüd pidi ta minema palju sügavamale kui
Raamatust Kõik Venemaa valitsejad autor Vostrõšev Mihhail IvanovitšGEORGY MAKSIMILIANOVITŠ MALENKOV, NSV Liidu MINISTRIDE NÕUKOGU ESIMEES (1901–1988) Sündis 26. detsembril 1901 (uue stiili järgi 6. jaanuaril 1902) Orenburgi linnas töötaja peres. Vene.1919-1921 oli Punaarmee poliittöötaja, kodusõja osaline.
Raamatust Ukraina ajalugu. Lõuna-Venemaa maad esimestest Kiievi vürstidest Jossif Stalinini autor Allen William Edward DavidKiievi suur ajastu Jaroslav Targa valitsemise ajal (1019–1054) õitses Kiievi kultuur erakordselt kiiresti. XI sajandi läänerändurid. - Dietmar Mercebourgist ja Adam Bremenist kirjutasid, et linnas on sadu kirikuid ja kaheksa suurt turuväljakut. Kiiev on muutunud
Raamatust The Influence of Islam on keskaegne Euroopa autor Watt William MontgomeryTõlgete suur ajastu Säilinud on palju käsitsi kirjutatud araabiakeelseid tõlkeid ladina keelde, kuid tänapäeva eksperdid usuvad, et konkreetse tõlkija viide neis on vaid hiline oletus. Tõlkijate tuvastamisel on ka
II raamatust. Antiikaja uus geograafia ja "juutide väljaränne" Egiptusest Euroopasse autor Saversky Aleksander VladimirovitšSuur inkvisitsioon ja suur renessanss Inkvisitsioon sai ametlikult alguse 12. sajandil. arvukate ristisõdade taustal. Ja üldiselt võib öelda, et inkvisitsioonilaineid oli kaks. Esimese laine haripunkti võib nimetada neljandaks ristisõjaks, mis lõppes
Sissejuhatus
1. Ajalugu
21. augustil 1923 moodustati NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu (STO USSR) juurde NSV Liidu Töö- ja Kaitsenõukogu juurde NSV Liidu Riiklik Plaanikomisjon. Esialgu NSV Liidu gosplaan täitis nõuandvat rolli, koordineeris liiduvabariikide plaane ja töötas välja üldplaneeringu. Alates 1925. aastast hakkas NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee koostama NSV Liidu rahvamajanduse arendamise aastaplaane, mida nimetati "kontrollarvudeks".
Selle loomise prototüübiks oli Venemaa elektrifitseerimise riiklik komisjon (GOELRO), mis töötas aastatel 1920–1921.
1.1. Hoone
Et mõista selle kõige olulisema NSV Liidu riigivõimu organi ajalugu sotsialismiajastul, on vaja lühidalt kirjeldada NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee valduses oleva hoone ajalugu.
Hoone ehitati Püha Paraskeva kiriku kohale (reedel) Okhotny Ryadis (1686-1928)
Peahoone asub Okhotny Ryadi tänaval, maja 6. See ehitati aastatel 1934-1938 arhitekt A. Ya. Langmani projekti järgi töö- ja kaitsenõukogu, seejärel NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu majaks. , NSV Liidu Ministrite Nõukogu ja lõpuks NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee. Hoonele on iseloomulik keiserlik stiil – rasked sambad ja laiad saalid.
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee teiseks hooneks oli 70ndate lõpus arhitekt N. E. Gigovskaja projekteeritud maja vaatega Georgievski tänavale. See on stiililt täiesti erinev, täielikult klaasist ja betoonist.
Hooned on omavahel ühendatud läbikäiguga.
Mõnede teadete kohaselt kaevandati NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee hoone 1941. aastal ja kustutati alles 1981. aastal. Õnneliku juhuse läbi avastasid ehitajad, et juhtmed "ei lähe kuhugi"
Praegu asub hoones Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma.
Samuti ehitati 1936. aastal NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee tarbeks silmapaistva arhitekti Konstantin Melnikovi projekti järgi koostöös arhitekt V. I. Kurotškiniga Moskvas Aviamotornaja tänavale garaaž, mida praegu tuntakse Gosplani garaažina ja mis on ajaloo ja kultuuri monument.
Varasemad nimed ja alluvus ENSV Riikliku Plaanikomitee ülesanded ja ülesanded
Vaata ka: Viie aasta plaan, seitsme aasta plaan.
RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu 28. veebruari 1921. aasta dekreediga heaks kiidetud riikliku üldplaneerimiskomisjoni määrustes on kindlaks määratud:
"Töö- ja kaitsenõukogu juurde on moodustamisel üldplaneeringu komisjon elektrifitseerimiskava alusel ühtse rahvamajanduskava väljatöötamiseks ja selle elluviimise üldiseks jälgimiseks."
NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee tegeles oma tegevuse alguses majanduse olukorra uurimisega ja aruannete koostamisega teatud probleemide kohta, näiteks söekaevanduspiirkondade taastamise ja arendamise kohta. Riigi ühtse majanduskava väljatöötamine algas iga-aastaste kontrollarvude ja käskkirjade väljaandmisega aastateks 1925-1926, mis määrasid suunised kõikidele majandusharudele.
Peamine ülesanne kõigil selle eksisteerimise perioodidel oli NSV Liidu majanduse planeerimine, riigi arenguplaanide koostamine erinevateks perioodideks.
Vastavalt RSFSRi põhiseaduse artiklile 49, mis võeti vastu 5. Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil 10. juulil 1918, on Ülevenemaalise Nõukogude Kongressi ja Ülevenemaalise Nõukogude Kesktäitevkomitee teemaks: Föderatiivne Nõukogude Vabariik".
31. jaanuaril 1924. aastal NSVL II Üleliidulise Nõukogude Kongressi poolt vastu võetud NSV Liidu konstitutsiooni artikli 1 kohaselt on NSV Liidu kõrgeimad võimuorganid ülesandeks: “h) kehtestada alused ja üldplaneering. kogu liidu rahvamajandus, üleliidulise tähtsusega tööstuste ja üksikute tööstusettevõtete määramine, kontsessioonilepingute sõlmimine nii üleliiduliselt kui ka liiduvabariikide nimel.
5. detsembril 1936. aastal toimunud NSVL nõukogude VIII erakorralisel kongressil kinnitatud NSV Liidu põhiseaduse paragrahv 14 nägi ette, et NSV Liit, keda esindavad tema kõrgemad võimuorganid ja riigihaldusorganid, juhib: riigihaldust, esimees. NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee liige oli NSV Liidu Ministrite Nõukogu liige.
NSV Liidu Ülemnõukogu poolt 7. oktoobril 1977 vastu võetud NSV Liidu põhiseaduse paragrahv 16 nägi ette, et "majanduse juhtimine toimub riikliku majandusliku ja sotsiaalse arengu plaanide alusel, võttes arvesse valdkondlikke aspekte. ja territoriaalsed põhimõtted koos tsentraliseeritud juhtimise ja majandusliku sõltumatuse ning ettevõtete, ühenduste ja muude organisatsioonide initsiatiiviga. NSV Liidu jurisdiktsioon, mida esindavad tema kõrgeimad riigivõimu- ja haldusorganid, hõlmab: „5) ühtse sotsiaal-majandusliku poliitika elluviimist, riigi majanduse juhtimist: teaduse ja tehnika progressi põhisuundade ning ratsionaalsete üldmeetmete kindlaksmääramist. loodusvarade kasutamine ja kaitse; NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu riiklike plaanide väljatöötamine ja kinnitamine, nende täitmise aruannete kinnitamine”, Riigiplaanide ja ülesannete täitmise kontrolli teostavad rahvasaadikute nõukogude moodustatud rahvakontrolli organid. (artikkel 92). NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu riiklike plaanide kinnitamise teostab NSV Liidu Ülemnõukogu (artikkel 108). NSV Liidu Ministrite Nõukogu: “2) töötab välja ja esitab NSV Liidu Ülemnõukogule NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu jooksvad ja pikaajalised riiklikud plaanid, NSV Liidu riigieelarve; võtab meetmeid riigi plaanide ja eelarvete elluviimiseks; esitab NSV Liidu Ülemnõukogule aruandeid plaanide täitmise ja eelarve täitmise kohta” (artikkel 131). NSV Liidu Riiklikku Plaanikomiteed selles põhiseaduses ei mainita.
NSV Liidu 19. detsembri 1963 seadusega nr 2000-VI muudeti NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee üleliidulisest organist liidu-vabariiklikuks organiks. Sama akt määras kindlaks, et NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimees on NSV Liidu Ministrite Nõukogu liige (artikkel 70).
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee põhiülesanne 60. aastate lõpust kuni selle likvideerimiseni 1991. aastal oli: NLKP Keskkomitee käskkirjade ja NLKP otsuste väljatöötamine vastavalt NLKP programmile. NSV Liidu Ministrite Nõukogu, riiklikud majandusplaanid, mis tagavad NSV Liidu rahvamajanduse proportsionaalse arengu, sotsiaalse tootmise pideva kasvu ja efektiivsuse tõstmise, et luua kommunismi materiaal-tehniline baas, inimeste elatustaset ja tugevdada riigi kaitsevõimet.
„NSV Liidu rahvamajanduse arendamise riiklikud plaanid peavad olema optimaalsed, tuginedes sotsialismi majandusseadustele, teaduse ja tehnika kaasaegsetele saavutustele ja arenguväljavaadetele, majanduslike ja sotsiaalsete probleemide teadusliku uurimistöö tulemustele. kommunistliku ehituse, sotsiaalsete vajaduste põhjaliku uurimise, valdkondliku ja territoriaalse planeerimise õige kombineerimise, samuti tsentraalse planeerimise ning ettevõtete ja organisatsioonide majandusliku sõltumatuse kohta. (NSVL Riikliku Plaanikomitee eeskirjad, kinnitatud NSV Liidu Ministrite Nõukogu määrusega 9. septembrist 1968 nr 719) "
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee töö rahvamajanduse planeerimisel koordineeriti Keskstatistikaameti (KSK), Rahanduse Rahvakomissariaadi (hiljem ENSV Rahandusministeerium), Rahvamajanduse Ülemnõukoguga (Hiljem ENSV Rahandusministeerium). NSVL VSNKh), hiljem NSVL Riikliku Teadus- ja Tehnikakomitee, NSVL Riigipanga ja NSVL Riikliku Varustuskomiteega.
Tööstuse evakueerimine ja mobiliseerimine NSV Liidus Suure Isamaasõja ajal
ENSV Riikliku Kaitsekomitee määrusega 7. augustist 1941 nr 421 “Evakueeritud ettevõtete paigutamise korra kohta” tehti NSV Liidu tööstuse evakueerimise ja mobiliseerimise tagamine ülesandeks NSV Liidu Riiklikule Plaanikomiteele. . Eelkõige pöörati erilist tähelepanu asjaolule, et evakueeritud ettevõtete asukoha määramisel tuleks eelistada lennutööstust, laskemoona-, relva-, tanki- ja soomusmasinate tööstust, must-, värvi- ja erimetallurgiat ning keemiat. Rahvakomissaridele tehti ülesandeks kooskõlastada NSV Liidu Riikliku Plaanikomiteega ja Evakueerimise Nõukoguga tagalasse eksporditavate ettevõtete lõpppunktid ja dubleerivate tööstuste korraldamine.
N. A. Voznesenski määras riigikaitsekomisjoni volitused laskemoona tootmisplaani elluviimiseks tööstuses ja M. Z. Saburov tema asetäitjaks.
1941. aasta juulis-novembris viidi riigi idaossa üle 1500 tööstusettevõtte ja 7,5 miljonit inimest – töölisi, insenere, tehnikuid ja teisi spetsialiste. Tööstusettevõtete evakueerimine viidi läbi RSFSRi idapiirkondadesse, aga ka riigi lõunapoolsetesse vabariikidesse - Kasahstani, Usbekistani, Tadžikistani.
Pärast sõda
1955. aasta mais jagunes NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee kaheks osaks:
NSV Liidu Ministrite Nõukogu Pikaajalise Planeerimise Riiklik Komisjon töötas välja pikaajalised plaanid 10-15 aastaks.
NSV Liidu Ministrite Nõukogu Riiklik Majanduskomisjon rahvamajanduse jooksvaks planeerimiseks (Riiklik Majanduskomisjon) (1955-1957) - töötas välja viie aasta plaanid.
2. NSV Liidu rahvamajanduse arendamise plaanid
Meie plaanid ei ole plaanid-prognoosid, mitte plaanid-arvamised, vaid plaanid-juhised, mis on juhtorganitele kohustuslikud ja mis määravad riigi mastaabis meie majandusarengu suuna tulevikus..
Alates 1928. aastast hakkas NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee koostama viie aasta plaane ja jälgima nende täitmist.
2.1. NSV Liidu gosplaan ja NSV Liidu rahvamajanduse arendamise plaanide elluviimine
Esimene viieaastaplaan (1928–1932)
Ehitati 1500 suurettevõtet, sealhulgas: autotehased Moskvas (AZLK) ja Nižni Novgorodis (GAZ), Magnitogorski ja Kuznetski metallurgiatehased, Stalingradi ja Harkovi traktoritehased.
Samal perioodil (1933. aasta alguses) andis I. V. Stalin välja käskkirja: „Keelata kõik osakonnad, vabariigid ja piirkonnad kuni NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee ametliku väljaande ilmumiseni esimese viie elluviimise tulemuste kohta. -aastaplaan, mistahes muude lõpptööde, nii kokkuvõtlike kui ka valdkondlike ja rajooniliste tööde avaldamine sellega, et ka pärast viie aasta plaani tulemuste ametlikku avaldamist võib kõiki tulemustel põhinevaid töid avaldada ainult loal NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee otsusest ", mis viitab kindlasti riigi poliitilise juhtkonna soovile tsenseerida statistilisi andmeid ja samas NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee aparaadi keskset rolli rahvamajanduse juhtimisel. suureneb.
Üleliidulise kommunistliku bolševike partei keskkomitee jaanuaripleenumil (1933) teatati, et esimene viie aasta plaan valmib 4 aasta ja 3 kuuga.
Teine viieaastaplaan (1933–1937)
Teise viie aasta plaani ettevalmistamise kohta NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee poolt vt R. Davis, O. V. Hlevnjuk: “Teine viieaastaplaan: majanduspoliitika muutmise mehhanism”
3. ENSV Riikliku Plaanikomitee aparaat
3.1. Aparaat 1920. aastatel
Algul koosnes aparaat 40 majandusteadlasest, insenerist ja muust personalist, 1923. aastaks oli selles juba 300 töötajat ning 1925. aastaks loodi kogu NSV Liidus NSV Liidu Riiklikule Plaanikomiteele alluvate planeerimisorganisatsioonide võrgustik.
NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee ühendas eelkõige majanduse kõrgeima ekspertorgani ja teaduse koordineeriva keskuse ülesanded.
NSVL Riikliku Plaanikomitee tööd 1920. aastatel illustreerib hästi V. V. Kabanov oma raamatus.
Võtame NSVL Riikliku Plaanikomitee fondi, mis on talletatud RGAE-s. Oletame, et oleme huvitatud 20. aastate keskpaiga põllumajandust käsitlevast materjalist. Kust seda otsida? Võib tuvastada, et kompleksi hakkavad kuuluma riikliku planeerimiskomisjoni presiidiumi, põllumajandussektsiooni, aga ka kõigi teiste sektsioonide tegevuse tulemusena moodustatud dokumendid, mille töö ühel või teisel määral sattus. kokkupuude põllumajandusküsimustega. Esmalt võib välja tuua majandus-statistika sektsiooni, mis tegi ettevalmistustööd rahvamajanduse arengu pikaajalise kava koostamiseks, uuris teravilja ja söödabilansi koostamise metoodikat, tootlikkust, teravilja hindu. , talupoegade eelarved jne. Sektsioonide materjalid puudutavad põllumajandussaaduste sise- ja välisturu sise- ja väliskaubanduse probleeme. Põllumajanduse masinaehituse küsimused paljastavad tööstussektsiooni dokumendid. Põllumajandussektsiooni materjalid, mis valmistasid küsimuse ette Riikliku Plaanikomisjoni Presiidiumile arutamiseks, läbisid tõrgeteta aruteluetapi kõigis huvitatud sektsioonides. Küsimuse eelarutelu toimus põllumajandussektsiooni presiidiumis ning seejärel esitati selle tulemused pärast kinnitamist riikliku planeerimiskomisjoni presiidiumile arutamiseks. Seega moodustati esimene temaatiline dokumentide kogum konkreetses küsimuses esmalt põllumajandussektsiooni tasandil ja koondati põllumajandussektsiooni eestseisuse koosoleku protokolli lisade hulka. Seejärel moodustatakse lõplikul kujul, millele on lisatud materjalide koosseis, rahvakomissariaatide ja osakondade järeldused, riikliku planeerimiskomisjoni presiidiumi protokolli lisade osana dokumentide kogum.
Riikliku Plaanikomisjoni struktuur enne Voznesenski saabumist, seitse sektsiooni: 1) materiaalsete ressursside arvestus ja jaotus ning töökorraldus; 2) energia; 3) põllumajandus; 4) tööstus; 5) transport; 6) väliskaubandus ja kontsessioonid; 7) tsoneerimine. 1927. aastal lisandus neile ENSV Riikliku Plaanikomitee kaitsesektor.
3.2. "Gosplani juhtum" 1949. aastal
"Gosplani juhtum", "Voznesenski juhtum" ja "Leningradi juhtum" olid omavahel tihedalt põimunud ja täiendasid üksteist, need olid Stalini kaaslaste vahelise rivaalitsemise ja võitluse tulemus kõrgeimates võimuešelonides.
NSV Liidu Ministrite Nõukogu 5. märtsi 1949. aasta dekreedi "NSVL Riikliku Plaanikomitee kohta" ja Poliitbüroo 11. septembri 1949. aasta resolutsiooni "Arvukate asjaolude kohta, mis puudutavad NSVLi kaotust". Saladokumendid NSV Liidu Riiklikus Plaanikomitees", toimus NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee aparaadis märkimisväärne kaadripuhastus:
1950. aasta aprilliks oli kontrollitud kogu vastutavate ja tehniliste töötajate põhikoosseis - umbes 1400 inimest. 130 inimest vallandati, üle 40 viidi Gosplanist üle teistesse organisatsioonidesse. Aasta jooksul palkas Gosplan 255 uut töötajat. Voznesenski 12 saadikust eemaldati seitse ja 1950. aasta aprilliks arreteeriti vaid üks ning neli said uue vastutusrikka töökoha (mis andis ka tunnistust “Gosplani juhtumi” valdavalt mittepoliitilisest iseloomust). Osakondade ja osakonnajuhatajate ning nende asetäitjate koosseis on uuendatud kolmandiku võrra. 133-st sektorijuhist vahetati välja 35
Riikliku planeerimiskomisjoni esimees N. A. Voznesenski tagandati kõigilt ametikohtadelt, tagandati keskkomitee poliitbüroost, heideti välja Üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomiteest ja üleliidulise bolševike kommunistliku partei liikmetest. 27.10.1949 arreteeriti, 1.10.1950 lasti maha. Taastatud 1954. aastal.
3.3. Aparaat 1980. aastatel
ENSV Riikliku Plaanikomitee aparaat koosnes valdkondlikest osakondadest (tööstuse, põllumajanduse, transpordi, kaubanduse, väliskaubanduse, kultuuri ja hariduse, tervishoiu, elamumajanduse ja kommunaalmajanduse, tarbeteeninduse jt) ja koondosakondadest (koondosakonnad). rahvamajandusplaani osakond, territoriaalplaneerimise ja tootmisjõudude jaotuse osakond, kapitaliinvesteeringute koondosakond, materjalibilansside ja jaotusplaanide koondosakond, tööosakond, rahandus- ja kuluosakond jne.
NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee andis oma pädevuse piires välja kõikidele ministeeriumidele, osakondadele ja teistele organisatsioonidele kohustuslikud määrused. Talle anti õigus kaasata NSV Liidu Teaduste Akadeemia, liiduvabariikide teaduste akadeemiaid, teaduste haruakadeemiaid, teadus- ja projekteerimisinstituute, projekteerimis- ja muid organisatsioone ja asutusi, samuti üksikteadlasi, spetsialiste ja juhte. kavandite ja üksikute majandusprobleemide väljatöötamiseks.tootmine.
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimehed NSVL Riikliku Plaanikomitee esimehed olid NSV Liidu Ministrite Nõukogu esimehe asetäitjad. aseesimehed
20 aastat
1921-1929 Osadchiy, Pjotr Semenovitš - esimene aseesimees (1866-1943) 1921-1938 Strumilin, Stanislav Gustavovitš - aseesimees (1877-1974) 1923-1927 Pjatakov, Georgia 90-1927 Deput890 5 -1926 - Smilga, Ivar Tenisovitš - aseesimees (1892-1938) 1926-1930 - N. N. Vaškov - aseesimees, NSVL Riikliku Plaanikomitee elektrifitseerimise sektsiooni esimees (1874-1953) 1926-1928 - Griichry Yaputokov Esimees (1888-1939) 1926-1927 - Vladimirski, Mihhail Fedorovitš - aseesimees (1874-1951) 1927-1931 - Quiring, Emmanuil Ionovitš - aseesimees (1888-1937) Fedorovi-1929-1937 Grigoryputš 1,928 mees ( 1890-1938) 1929-1934 Miljutin, Vladimir Pavlovitš - aseesimees (1884-1937)
30 aastat
1930-1934 - Smilga, Ivar Tenisovitš - aseesimees - integreeritud planeerimisosakonna juhataja (1892-1938) 1930-1937 - Smirnov, Gennadi Ivanovitš - aseesimees (1903-1938) 1931-1935 - Valeriput Ivanovitšlauk esimees ( 1893-1938) 1931-1933 - Oppokov, Georgi Ippolitovitš (A. Lomov) - aseesimees aseesimees (1887-1937) 1933-1933 Trojanovski, Aleksandr Antonovitš - aseesimees Emmanuil Ionovitš - esimene aseesimees (1888-1937) 1935-1937 - Kraval, Ivan Adamovitš - aseesimees (1897-1938) 1936-1937 - Gurevitš, Aleksander Iosifovich - aseesimees (1888-1937) Dmitrijevitš - aseesimees (1899-1938) 1938-1940 - Sautin, Ivan Vassiljevitš - aseesimees (1905-1975) 1939-1940-Kravtsev, Georgi Georgievich - esimene aseesimees (19418)19418
40 aastat
1940-1940 Kosjatšenko, Grigori Petrovitš - aseesimees (1901-1983) 1940-1948 Starovski, Vladimir Nikonovitš - aseesimees (1905-1975) 1940-1941 Saburov, Maksim Deputharovitš -17 -17 (19 Tšahharovitš)017 (17) 943 - Kuznetsov, Vassili Vasiljevitš - aseesimees 1940-1946 - Panov, Andrei Dmitrejevitš - aseesimees (1904-1963) 1941-1944 - Kosjatšenko, Grigori Petrovitš - esimehe esimene asetäitja (1901-1945-1941 Sorlovi-Mikhaina 1945-1981) asetäitja Esimees (1910-1990) 1941-1948 - Starovski, Vladimir Nikonovitš - aseesimees (1905-1975) 1942-1946 - Mitrakov, Ivan Lukitš - aseesimees 1944-1946 - Saburov, Maxim Zakharovi7 - 1. 1945-1955-Borisov, Nikolai Andreevitš-aseesimees (1903-1955) 1946-1947-Saburov, Maxim Zakharovitš-esimehe asetäitja (1900-1977) 1946-1950-panov, Andrey Dmitreevitš-esimene dipesin esimees (1904-193) 1948 1948 -1957 - Perov, Georgi Vassiljevitš - aseesimees (1905-1979) 1949-1953 - Kosjatšenko, Grigori Petrovitš - esimene aseesimees (1901-1983)
50 aastat
1951-1953 - Korobov, Anatoli Vassiljevitš - aseesimees (1907-1967) 1952-1953 - Sorokin, Gennadi Mihhailovitš - aseesimees (1910-1990) 1953-1953 - Proputkhorovi, 1953, Vassili Pronhhor5, 1952-1952. imerin, Dmitri Georgievitš - esimene aseesimees (1906-1995) 1955-1957 - Jakovlev, Mihhail Danilovitš - aseesimees (1910-1999) 1955-1957 - Sorokin, Gennadi Mihhailovitš - aseesimees (1906-1995) - aseesimees (190-191) - 5 Aleksandram 9 ovitš – aseesimees (1906–1992) 1955–1957 – Hrunitšev, Mihhail Vassiljevitš – aseesimees (1901–1961) 1956–1957 – Kosõgin, Aleksei Nikolajevitš – esimene aseesimees (1904–1957, 1904–1957, Вишевслав Вишелиш 9–1988). - Esimehe esimene asetäitja (1902-1957) 1957-1959 - Perov, Georgi Vassiljevitš - esimene aseesimees (1905-1979) 1957-1962 - Zotov, Vassili Petrovitš - aseesimees 1957-1961 (Vladimir 9-Vladimir 9-1961) 1998) 1957-1961 - Hrunitšev, Mihhail Vassiljevitš - esimene aseesimees (1901-1961) 1958-1958 - Zasiadko, Aleksander Fedorovitš - aseesimees (1910-1963) 1958-1963 Mihhail Rihhaikov, 58 Vassili Rõbiikov,58 -1960 - Lesechko, Mihhail Avksentevitš - esimehe esimene asetäitja (1909-1984)
60 aastat
1960-1962 Orlov, Georgi Mihhailovitš - esimehe esimene asetäitja 1960-1966 Korobov, Anatoli Vassiljevitš - aseesimees (1907-1967) 1961-1961 Rjabikov, Vassili Mihhailovitš - esimene asetäitja - Tšaivel 9 -5 Paavel -1 Palovõvitš1. (1902 -1984) 1963-1965 - Stepanov, Sergei Aleksandrovitš - aseesimees (1903-1976) 1963-1965 - Korobov, Anatoli Vassiljevitš - aseesimees (1907-1967) 1963-1973 - Aleksei 1 - 9 Tšaovitšir 1. 965 - Tihhonov, Nikolai Aleksandrovitš - aseesimees 1965-1973 - Lebedev, Viktor Dmitrijevitš - aseesimees (1917-1978) 1965-1974 - Rjabikov, Vassili Mihhailovitš - esimene aseesimees 1966-1973 - De Tšašovitš 1966-1973 - Mihha Tšahovitš 1. 1998)
70 aastat
1973-1978 Lebedev, Viktor Dmitrijevitš - esimene aseesimees (1917-1978) 1974-1983 Sljunkov, Nikolai Nikitovitš - aseesimees -1983 - Rjabov, Jakov Petrovitš - esimene aseesimees
80 aastat
1980-1988 - Voronin, Lev Aleksevitš - esimene aseesimees 1982-1985 - Maslyukov, Juri Dmitrievich - esimene aseesimees 1983-1989 - Sitaryan, Stepan Armaisovitš - esimene aseesimees -1991 - Anisimov, Pavel Petern - Pavel Peterman 1988-1991. Trošin, Aleksander Nikolajevitš – aseesimees 1988–1991 – Serov, Valeri Mihhailovitš – aseesimees 1989–1991 – Durasov, Vladimir Aleksandrovitš – esimene aseesimees 1988–1989 – Khomenko, Juri Pavlovitš – esimene aseesimees
90 aastat
3.6. Struktuuriüksused
1930-1931 – majandus- ja statistikasektor (ESS) 1931–1931 – rahvamajanduse raamatupidamise sektor
Tuumaelektrijaamade alajaotus (1972)
Energeetika ja elektrifitseerimise osakond
Auto-, traktori- ja põllumajandustehnika osakond
Vastastikuse Majandusabi Nõukogu alaliste komiteede nõukogude osade tegevuse osakond
Kütusetööstuse osakond
Ehituse ja ehitustööstuse osakond
Agrotööstuskompleksi konsolideeritud osakond
Rahvamajanduskava koondosakond
4. Komisjonid ENSV Riikliku Plaanikomitee alluvuses
NSV Liidu Riikliku Plaanikomisjoni juures asuv Töö- ja Kaitsenõukogu erikomisjon usaldusfondide põhikirjade läbivaatamiseks (1923-1925)
Riiklik ekspertide komisjon (NSVL Riikliku Plaanikomitee GEC)
Majandusreformi osakondadevaheline komisjon (moodustatud 1965–?)
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee kontsessioonikomitee
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee Tehno-majandusliku Ekspertiisi Nõukogu
5. ENSV Riikliku Plaanikomitee alluvuses olevad instituudid
6. ENSV Riikliku Plaanikomitee alluvuses olevad organisatsioonid
Organisatsioonid pole veel kõik.
7. ENSV Riikliku Plaanikomitee väljaanded
Alates 1923. aastast annab NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee välja igakuist tööstusajakirja Plaanimajandus, millele on omistatud Tööpunalipu orden.
Kirjandus
Lenin V.I., SRT üldplaneeringukomisjoni resolutsiooni põhiklausli kavand, PSS, 5. väljaanne, kd 42, lk. 338
Lenin V.I., Seadusandlike funktsioonide andmisest riiklikule planeerimiskomisjonile, PSS, 5. väljaanne, kd 45, lk. 349-53
Lenin V.I., Ühest majandusplaanist, PSS, 5. väljaanne, kd 42, lk. 339-47
Baybakov N. K., Riigi planeerimise juhtimine on NSV Liidu majanduse eduka arengu kõige olulisem tingimus, "Plaanmajandus", 1971, nr 2, lk. 5-19
Strumilin S. G., Planeerimine NSV Liidus, M., 1957
Bibliograafia:
Naydenov N. A. Moskva. Katedraalid, kloostrid ja kirikud. II osa: Valge linn. M., 1882, nr 23
Rahvusvahelise sotsiaal-ökoloogilise liidu andmetel
s: RSFSRi põhiseadus (1918)
s: NSV Liidu konstitutsiooni (1924) originaalversioon
s: NSV Liidu konstitutsiooni (1936) väljaanne 5.12.1936
s:NSVL konstitutsioon (1977)
Herald Finantsakadeemia, 1. väljaanne (25) 2003.
Stalin I. V. Keskkomitee poliitiline aruanne NLKP XV kongressile (b). Mihhail Gratševi raamatukogu
Tsitaat V. Z. Rogovini raamatust "Võim ja vastuseis"
R. Davis, O. V. Hlevnyuk: "Teine viieaastane plaan: majanduspoliitika muutmise mehhanism"
V. V. Kabanov, "Nõukogude ühiskonna ajaloo allikauurimus"
Resolutsiooni tekst sotsiaalpoliitilise ajakirja "Läbimurre" veebisaidil
Khlevnyuk O. V. Nõukogude majanduspoliitika 1940-1950ndate vahetusel ja “Gosplani juhtum”, Kodulugu / RAS. Venemaa ajaloo instituut. - M.: Nauka, 2001. - N 3.
Voznesensky Nikolai Aleksejevitš, lühike elulugu
V. I. Lenini märkus, PSS v. 45
Plaan
Sissejuhatus
1. Ajalugu
1.1 Hoone
1.2 Varasemad nimed ja alluvus
1.3 ENSV Riikliku Plaanikomitee ülesanded ja ülesanded
1.3.1 Tööstuse evakueerimine ja mobiliseerimine NSV Liidus Suure Isamaasõja ajal
1.3.2 Pärast sõda
2 NSV Liidu rahvamajanduse arendamise plaanid
2.1 NSV Liidu gosplaan ja NSV Liidu rahvamajanduse arendamise plaanide elluviimine
2.1.1 Esimene viie aasta plaan (1928–1932)
2.1.2 Teine viieaastaplaan (1933–1937)
3 ENSV Riikliku Plaanikomitee aparaat
3.1 Aparaat 1920. aastatel
3.2 "Gosplani juhtum" 1949. aastal
3.3 Aparaat 1980. aastatel
3.4 NSVL Riikliku Plaanikomitee esimehed
3.5 Asepresidendid
3.5.1 20 aastat
3.5.2 30 aastat
3.5.3 40 aastat
3.5.4 50 aastat
3.5.5 60 aastat
3.5.6 70 aastat
3.5.7 80 aastat
3.5.8 90 aastat
3.6 Struktuurne jaotus
4 NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee alluvuse komisjoni
5 NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee alla kuuluvat instituuti
6 NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee alluvuses olevad organisatsioonid
7 ENSV Riikliku Plaanikomitee väljaanded
Bibliograafia
Sissejuhatus
1. Ajalugu
21. augustil 1923 moodustati NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu (STO USSR) juurde NSV Liidu Töö- ja Kaitsenõukogu juurde NSV Liidu Riiklik Plaanikomisjon. Esialgu NSV Liidu gosplaan täitis nõuandvat rolli, koordineeris liiduvabariikide plaane ja töötas välja üldplaneeringu. Alates 1925. aastast hakkas NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee koostama NSV Liidu rahvamajanduse arendamise aastaplaane, mida nimetati "kontrollarvudeks".
Selle loomise prototüübiks oli Venemaa elektrifitseerimise riiklik komisjon (GOELRO), mis töötas aastatel 1920–1921.
1.1. Hoone
Et mõista selle kõige olulisema NSV Liidu riigivõimu organi ajalugu sotsialismiajastul, on vaja lühidalt kirjeldada NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee valduses oleva hoone ajalugu.
Hoone ehitati Püha Paraskeva kiriku kohale (reedel) Okhotny Ryadis (1686-1928)
· Peahoone asub aadressil Okhotny Ryad tänav 6. See ehitati aastatel 1934-1938 arhitekt A. Ya Langmani projekti järgi töö- ja kaitsenõukogu, seejärel NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu, NSV Liidu Ministrite Nõukogu ja lõpuks NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee. Hoonele on iseloomulik keiserlik stiil – rasked sambad ja laiad saalid.
· NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee teiseks hooneks oli 70ndate lõpus arhitekt N. E. Gigovskaja projekteeritud maja vaatega Georgievski tänavale. See on stiililt täiesti erinev, täielikult klaasist ja betoonist.
Hooned on omavahel ühendatud läbikäiguga.
Mõnede teadete kohaselt kaevandati NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee hoone 1941. aastal ja kustutati alles 1981. aastal. Õnneliku juhuse läbi avastasid ehitajad, et juhtmed "ei lähe kuhugi"
· Praegu asub hoones Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma.
Samuti ehitati 1936. aastal NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee tarbeks silmapaistva arhitekti Konstantin Melnikovi projekti järgi koostöös arhitekt V. I. Kurotškiniga Moskvas Aviamotornaja tänavale garaaž, mida praegu tuntakse Gosplani garaažina ja mis on ajaloo ja kultuuri monument.
Varasemad nimed ja alluvus ENSV Riikliku Plaanikomitee ülesanded ja ülesanded
Vaata ka: Viie aasta plaan, seitsme aasta plaan.
RSFSRi Rahvakomissaride Nõukogu 28. veebruari 1921. aasta dekreediga heaks kiidetud riikliku üldplaneerimiskomisjoni määrustes on kindlaks määratud:
"Töö- ja kaitsenõukogu juurde on moodustamisel üldplaneeringu komisjon elektrifitseerimiskava alusel ühtse rahvamajanduskava väljatöötamiseks ja selle elluviimise üldiseks jälgimiseks."
NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee tegeles oma tegevuse alguses majanduse olukorra uurimisega ja aruannete koostamisega teatud probleemide kohta, näiteks söekaevanduspiirkondade taastamise ja arendamise kohta. Riigi ühtse majanduskava väljatöötamine algas iga-aastaste kontrollarvude ja käskkirjade väljaandmisega aastateks 1925-1926, mis määrasid suunised kõikidele majandusharudele.
Peamine ülesanne kõigil selle eksisteerimise perioodidel oli NSV Liidu majanduse planeerimine, riigi arenguplaanide koostamine erinevateks perioodideks.
Vastavalt RSFSRi põhiseaduse artiklile 49, mis võeti vastu 10. juulil 1918 toimunud Ülevenemaalisel Nõukogude Kongressil, on Ülevenemaalise Nõukogude Kongressi ja Ülevenemaalise Nõukogude Kesktäitevkomitee teemaks: Sotsialistlik Föderatiivne Nõukogude Vabariik".
31. jaanuaril 1924. aastal NSVL II Üleliidulise Nõukogude Kongressi poolt vastu võetud NSV Liidu konstitutsiooni artikli 1 kohaselt on NSV Liidu kõrgeimad võimuorganid ülesandeks: “h) kehtestada alused ja üldplaneering. kogu liidu rahvamajandus, üleliidulise tähtsusega tööstusharude ja üksikute tööstusettevõtete määramine, kontsessioonilepingute sõlmimine nii üleliiduliste kui ka liiduvabariikide nimel.
NSV Liidu nõukogude VIII erakorralisel kongressil 5. detsembril 1936 kinnitatud NSV Liidu põhiseaduse artikkel 14 nägi ette, et NSV Liidu jurisdiktsioon tema kõrgeimate võimuorganite ja riigihaldusorganite isikus on: “k) NSV Liidu rahvamajandusplaanide kehtestamine” ja artikkel 70 omistas NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee valitsusorganitele, NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimees oli NSV Liidu Ministrite Nõukogu liige.
NSV Liidu Ülemnõukogu poolt 7. oktoobril 1977 vastu võetud NSV Liidu põhiseaduse paragrahv 16 nägi ette, et „majanduse juhtimine toimub riikliku majandusliku ja sotsiaalse arengu plaanide alusel, võttes arvesse valdkondlikke valdkondi. ja territoriaalsed põhimõtted koos tsentraliseeritud juhtimise ja majandusliku sõltumatuse ning ettevõtete, ühenduste ja muude organisatsioonide initsiatiiviga. NSV Liidu jurisdiktsioon, mida esindavad tema kõrgeimad riigivõimu- ja haldusorganid, hõlmab: „5) ühtse sotsiaal-majandusliku poliitika elluviimist, riigi majanduse juhtimist: teaduse ja tehnika progressi põhisuundade ning ratsionaalsete üldmeetmete kindlaksmääramist. loodusvarade kasutamine ja kaitse; NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu riiklike plaanide väljatöötamine ja kinnitamine, nende täitmise aruannete kinnitamine”, Riigiplaanide ja ülesannete täitmise kontrolli teostavad rahvasaadikute nõukogude moodustatud rahvakontrolli organid. (artikkel 92). NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu riiklike plaanide kinnitamise teostab NSV Liidu Ülemnõukogu (artikkel 108). NSV Liidu Ministrite Nõukogu: “2) töötab välja ja esitab NSV Liidu Ülemnõukogule NSV Liidu majandusliku ja sotsiaalse arengu jooksvad ja pikaajalised riiklikud plaanid, NSV Liidu riigieelarve; võtab meetmeid riigi plaanide ja eelarvete elluviimiseks; esitab NSV Liidu Ülemnõukogule aruandeid plaanide täitmise ja eelarve täitmise kohta” (artikkel 131). NSV Liidu Riiklikku Plaanikomiteed selles põhiseaduses ei mainita.
· NSV Liidu seadusega 19.12.1963 nr 2000-VI muudeti NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee üleliidulisest organist liidu-vabariiklikuks organiks. Sama akt määras kindlaks, et NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee esimees on NSV Liidu Ministrite Nõukogu liige (artikkel 70).
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee põhiülesanne 60. aastate lõpust kuni selle likvideerimiseni 1991. aastal oli: väljatöötamine vastavalt NLKP programmile, NLKP Keskkomitee käskkirjadele ja nõukogu otsustele. NSV Liidu ministrite riiklikud majandusplaanid, mis tagavad NSV Liidu rahvamajanduse proportsionaalse arengu, pideva kasvu ja sotsiaalse tootmise efektiivsuse tõstmise, et luua kommunismi materiaal-tehniline baas, järjepidevalt tõsta elatustaset. inimeste kaitsevõimet ja tugevdada riigi kaitsevõimet.
„NSV Liidu rahvamajanduse arendamise riiklikud plaanid peavad olema optimaalsed, tuginedes sotsialismi majandusseadustele, teaduse ja tehnika kaasaegsetele saavutustele ja arenguväljavaadetele, majanduslike ja sotsiaalsete probleemide teadusliku uurimistöö tulemustele. kommunistliku ehituse, sotsiaalsete vajaduste põhjaliku uurimise, valdkondliku ja territoriaalse planeerimise õige kombineerimise, samuti tsentraalse planeerimise ning ettevõtete ja organisatsioonide majandusliku sõltumatuse kohta. (NSVL Riikliku Plaanikomitee eeskirjad, kinnitatud NSV Liidu Ministrite Nõukogu määrusega 9. septembrist 1968 nr 719) "
NSV Liidu Riikliku Plaanikomitee töö rahvamajanduse planeerimisel koordineeriti Keskstatistikaameti (KSK), Rahanduse Rahvakomissariaadi (hiljem ENSV Rahandusministeerium), Rahvamajanduse Ülemnõukoguga (Hiljem ENSV Rahandusministeerium). NSVL VSNKh), hiljem NSVL Riikliku Teadus- ja Tehnikakomitee, NSVL Riigipanga ja NSVL Riikliku Varustuskomiteega.
Tööstuse evakueerimine ja mobiliseerimine NSV Liidus Suure Isamaasõja ajal
ENSV Riikliku Kaitsekomitee määrusega 7. augustist 1941 nr 421 “Evakueeritud ettevõtete paigutamise korra kohta” tehti NSV Liidu tööstuse evakueerimise ja mobiliseerimise tagamine ülesandeks NSV Liidu Riiklikule Plaanikomiteele. . Eelkõige pöörati erilist tähelepanu asjaolule, et evakueeritud ettevõtete asukoha määramisel tuleks eelistada lennutööstust, laskemoona-, relva-, tanki- ja soomusmasinate tööstust, must-, värvi- ja erimetallurgiat ning keemiat. Rahvakomissaridele tehti ülesandeks kooskõlastada NSV Liidu Riikliku Plaanikomiteega ja Evakueerimise Nõukoguga tagalasse eksporditavate ettevõtete lõpppunktid ja dubleerivate tööstuste korraldamine.
N. A. Voznesenski määras riigikaitsekomisjoni volitused laskemoona tootmisplaani elluviimiseks tööstuses ja M. Z. Saburov tema asetäitjaks.
1941. aasta juulis-novembris viidi riigi idaossa üle 1500 tööstusettevõtte ja 7,5 miljonit inimest – töölisi, insenere, tehnikuid ja teisi spetsialiste. Tööstusettevõtete evakueerimine viidi läbi RSFSRi idapiirkondadesse, aga ka riigi lõunapoolsetesse vabariikidesse - Kasahstani, Usbekistani, Tadžikistani.
Pärast sõda
1955. aasta mais jagunes NSV Liidu Riiklik Plaanikomitee kaheks osaks:
· ENSV Ministrite Nõukogu Pikaajalise Planeerimise Riiklik Komisjon töötas välja pikaajalised plaanid 10-15 aastaks.
