Conde (desde 1829) Egor Frantsevich (Georg Ludwig) Kankrin(16 de noviembre de 1774 - 9 de septiembre de 1845) - estadista y economista ruso de origen alemán. General adscrito a Su Majestad, General de Infantería, Ministro de Finanzas de Rusia en 1823-1844.
En 1839-1843, un experto en ciencias camerales, Kankrin, llevó a cabo una reforma monetaria que estableció un sistema de monometalismo de plata. Los méritos de Kankrin también incluyen el canje de todos los billetes por billetes estatales, canjeables por oro y plata, así como la emisión de monedas de platino. Partidario del proteccionismo, pero solo con el desarrollo obligatorio de la competencia económica dentro del país y, por lo tanto, se oponía al desarrollo de fábricas estatales, bancos minoristas, ferrocarriles, etc., que socavan la posibilidad de competencia entre empresas privadas similares. . Después de que el Estado compró a los campesinos y las tierras de los terratenientes, él apoyó el uso del potencial de la comunidad campesina para el desarrollo de la agricultura en la dirección de crear, cuando fuera posible, grandes granjas colectivas. I. A. Vyshnegradsky y S. Yu. Witte, así como economistas populistas, así como muchos científicos rusos en el campo del derecho policial, se consideraban sus seguidores.
primeros años
Georg Ludwig Kankrin nació el 27 de noviembre (16 estilo antiguo) de 1774 (aunque él siempre celebraba su cumpleaños el 26 de noviembre, relacionándolo con su onomástica) en la ciudad de Hanau. El abuelo era funcionario minero. Ancestros: rabinos y luego, después de que la familia se convirtió al cristianismo, oficiales.
En 1783, el padre Franz Ludwig Kankrin recibió una lucrativa oferta del gobierno ruso y se mudó a Rusia para dirigir las minas de sal en Staraya Russa, dejando a su hijo en su tierra natal. En 1788 regresó a su tierra natal para recibir tratamiento y realizar trabajos científicos. Pero se mantuvo su salario en Rusia. Ocho años después, en 1796, finalmente se trasladó a Rusia.
E. F. Kankrin recibió una educación clásica en Alemania. Estudió primero en la Universidad de Giessen y luego se trasladó a la Universidad de Marburg. Estudió principalmente ciencias jurídicas. Completó su educación en 1794.
Kankrin vino a Rusia para visitar a su padre en 1797 y fue nombrado su asistente; Mi padre en ese momento era el director de las salinas de Staraya Russa. Después de una pelea con su padre, trabajó durante algún tiempo como contable y luego como secretario del empresario Abram Peretz.
En 1803 fue trasladado al Ministerio del Interior como asesor en la expedición de propiedades estatales en el negocio de la sal. En 1809 fue nombrado inspector de todas las colonias extranjeras de San Petersburgo con rango de consejero de estado.
Sus primeras obras (sin contar la novela "Dagoberto" y los libros de arquitectura escritos por él en su juventud), "Fragmente ber die Kriegskunst nach militrischer Philosophie" (1809) y "ber das System und die Mittel zur Verpflegung der grossen Armeen" (el resto inédito) llamó la atención de los generales alemanes que rodeaban al emperador Alejandro I. Por recomendación de uno de ellos (Pfuel), Kankrin, con rango de actual consejero de estado, fue nombrado en 1811 asistente del general. proveedor. En 1812 se convirtió en intendente general del 1.er ejército y en 1813 se convirtió en intendente general del ejército ruso activo. En gran parte gracias a la gestión que mostró, las tropas rusas no necesitaron alimentos durante las hostilidades en territorio propio y extranjero. El 1 de diciembre de 1812 pasó a llamarse general de división, el 30 de agosto de 1815 recibió el grado de teniente general y el 25 de junio de 1826, general de infantería.
También tenía todas las responsabilidades de eliminar los cálculos militares entre Rusia y otros estados. De los 425 millones de rublos previstos para la guerra, en 1812-1814 se gastaron menos de 400 millones. Este fue un acontecimiento poco común para un país que normalmente terminaba las campañas militares con un gran déficit financiero. Kankrin organizó con aún más éxito el suministro de alimentos para las tropas rusas durante la campaña extranjera de 1813-1814. Los aliados exigieron a Rusia una enorme suma de 360 millones de rublos por los productos recibidos por el ejército ruso. Gracias a hábiles negociaciones, Kankrin logró reducir esta cifra a 60 millones. Pero, además de ahorrar dinero, Kankrin se aseguró estrictamente de que todas las propiedades y alimentos llegaran al ejército en su totalidad y a tiempo, y luchó contra el soborno y el robo. Esta actividad, atípica del departamento de comisaría de esa época, jugó un papel importante al proporcionar a las fuerzas armadas rusas todo lo necesario y, en última instancia, contribuyó a la victoria sobre un enemigo fuerte. Por esta actividad, E. F. Kankrin recibió en 1813 la Orden de Santa Ana, primer grado.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA SUPERIOR DEL ESTADO
ACADEMIA DE ADUANAS DE RUSA
INFORME
Sobre el tema de: “ Actividades de vida y gobierno.
E.F. Kankrina.
Reformas financieras y contribución al desarrollo del negocio aduanero”.
Completado por: oyente
Facultad de Derecho
grupo 3103
Lakhita Yulia Sergeevna
Vida y actividades gubernamentales de E.F. Kankrina.
Reformas financieras y contribución al desarrollo de los asuntos aduaneros.
Egor Frantsevich Kankrin nació en 1774 en la ciudad de Hanau (Hesse). Después de graduarse de la escuela secundaria, recibió educación superior en las universidades de Hesse y Marburg y ya a los veinte años era doctor en Derecho. Kankrin tenía muchos talentos, lo que le permitió adquirir amplios conocimientos en muchas áreas. También estaba interesado en la minería y la construcción. En 1797, a petición de su padre, Kankrin llegó a Rusia. Franz Ludwig, su padre, era un famoso ingeniero de minas y estaba a cargo de las antiguas fábricas de sal rusas.
En Rusia, la carrera de Kankrin al principio no funcionó y no le gustaba San Petersburgo, ya que estaba muy enfermo por el clima local. En su tierra natal, Yegor Frantsevich ya tenía un rango bastante alto y, gracias a esto, en San Petersburgo inmediatamente se convirtió en consejero de la corte. A Kankrin se le impidió adoptar una posición más respetable por no conocer el idioma ruso. Y sólo tres años después, bajo los auspicios de I.A. Osterman, se le preparó un puesto como asistente de su padre. Se dedicaba a la sal y a la silvicultura, y en 1809 fue nombrado inspector de las colonias alemanas en la provincia de San Petersburgo y se trasladó a Strelna.
Kankrin estaba interesado no solo en las disciplinas técnicas, sino que también amaba la literatura. Escribió numerosos tratados sobre temas económicos y políticos generales en alemán. Una de las primeras obras de este tipo, "Sobre el arte de la guerra", escrita en 1809, atrajo la atención del Ministro de Guerra Barclay de Tolly. Y pronto el emperador Alejandro I se entera de Kankrin: en 1812 fue nombrado intendente general del ejército bajo el liderazgo de Barclay de Tolly, y en 1813, del ejército ruso en el campo.
Como señalaron los contemporáneos, Kankrin llevó a cabo la Guerra Patria de 1812 de manera muy "económica". Gracias a sus esfuerzos, de las sumas asignadas para la guerra quedaron sin gastar 26 millones de rublos. Además, después de la guerra, presentó documentos según los cuales, en acuerdos generales con los aliados, Rusia no pagó los 360 millones que le exigían, sino sólo 60 millones de rublos.
Después de la victoria sobre Napoleón, la influencia de Rusia en los asuntos europeos aumentó considerablemente. En 1819, se adoptó el arancel aduanero más moderado, que eliminó todas las prohibiciones sobre la importación de bienes extranjeros y la exportación de bienes rusos. Pronto quedó claro que la libre competencia entre los productos industriales nacionales y sus correspondientes análogos de Europa occidental no era posible. Ninguna potencia europea iba a seguir el principio del libre comercio. Las políticas liberales empeoraron drásticamente la situación económica de Rusia. Para superar la crisis de la producción nacional, en 1822 se adoptó un arancel aduanero protector que prohibía la exportación de 21 mercancías y la importación de 300 mercancías. La tarifa de 1822 fue revisada más de una vez. En 1824, 1825, 1830, 1831, 1836, 1838, 1841. Se le hicieron cambios repetidamente, cuya dirección general se puede expresar en las siguientes palabras: de una política aduanera fiscal prohibitiva a una política aduanera fiscal proteccionista. En cualquier caso, mientras el Ministro de Hacienda fuera E.F. Kankrin (1823-1844) Rusia siguió una política encaminada a lograr un presupuesto estatal libre de déficit. Así, el rumbo objetivo del desarrollo del Estado ruso ha demostrado que la política aduanera está estrechamente relacionada con la política interior y exterior del Estado. Una política aduanera protectora contribuyó al desarrollo del comercio y patrocinó el desarrollo de la producción industrial.
En el marco del curso comercial e industrial de 1822-1850. Se destruyó la conexión con las tendencias del libre comercio en interés de la economía nacional. Durante más de 100 años, el servicio de aduanas estuvo bajo la jurisdicción del Ministerio de Finanzas. Esto se reflejó en la naturaleza del uniforme de los funcionarios de aduanas y en los símbolos departamentales.
Después de haber ocupado un puesto gubernamental durante varios años y tener experiencia trabajando a escala rusa, Kankrin entendía claramente todas las características de la vida del país. En 1815 presentó una nota al zar sobre la necesidad de liberar a los campesinos. Este era un plan real para la eliminación gradual de la servidumbre en Rusia. No es de extrañar que el ministro no fuera del agrado de la alta sociedad. Además, como financiero, siempre defendió los intereses del gobierno y persiguió el soborno. Y tenía un carácter difícil: era capaz de ocurrencias cáusticas. En sociedad lo llamaban nada más que "un quejoso insociable", "un misántropo alemán". En 1820 dimitió y pronto recibió una oferta halagadora y muy rentable: ir a servir a Austria. Pero Kankrin ya se había apegado a Rusia y se negaba a abandonarla.
En 1822 volvió al trabajo activo: Alejandro I lo presentó al Consejo de Estado y en 1823 Kankrin reemplazó a D. A. Guryev como Ministro de Finanzas. La estrella de su carrera alcanzó su cenit.
En los círculos superiores, el nombramiento de Kankrin fue recibido con hostilidad. Muchos decían entonces que este alemán, que distorsionaba descaradamente el idioma ruso, no conocía Rusia y seguramente la arruinaría. Pero resultó al revés. El "alemán" resultó ser un financiero de la clase más alta y un gran estadista que dirigió sus notables habilidades a mejorar el bienestar del país.
En 1769, bajo Catalina II, se introdujeron los billetes en el sistema monetario ruso. Al principio, el valor nominal de los billetes no superaba el millón de rublos. Los billetes estaban respaldados por monedas de plata y cobre. Pero ya en 1786 el volumen de billetes aumentó a 46 millones de rublos, y unos años más tarde ascendió a 158 millones de rublos. Como resultado, surgió un exceso de dinero, lo que provocó la depreciación de los billetes en relación con las divisas fuertes. Y poco después de la Guerra Patria de 1812, se repitió la depreciación de los billetes de banco.
Kankrin asumió el cargo de Ministro de Finanzas en 1823, en un momento en que la economía monetaria del imperio se encontraba en un estado deplorable y estaba cada vez más decadente. En el sistema monetario ruso había tres tipos de cambio para el rublo de papel. El primero servía para liquidaciones con comerciantes extranjeros y cambio de moneda extranjera. El segundo se utilizaba para recaudar impuestos y el tercero para concluir todas las transacciones internas. 16 de noviembre de 1817 Se adoptó un documento según el cual, al recaudar derechos, un rublo en plata equivalía a 4 rublos en billetes. En 1820, el valor de los billetes aumentó en 40 kopeks ( documento del 28 de noviembre de 1819). Kankrin logró mantener esta proporción entre billetes y rublos de plata hasta 1839, aunque esta tasa todavía no reflejaba la realidad. El Estado estaba perdiendo dinero con esto y manifiesto del 1 de julio de 1839 Se adoptó el rublo de plata como principal unidad monetaria y se estableció un tipo de cambio general de los billetes en relación con el rublo de plata para todo tipo de transacciones monetarias. Ahora, por un rublo de plata daban tres rublos y cincuenta kopeks en billetes. Así inició Kankrin su reforma monetaria de 1839-1843.
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El siguiente paso, Yegor Frantsevich introdujo en circulación un nuevo medio de pago: billetes de depósito en denominaciones de uno, tres, cinco, diez, veinticinco, cincuenta, cien rublos. Los billetes de depósito circulaban a la par de la plata. A finales de 1841, las notas de depósito fueron sustituidas por notas de crédito. Al cambiar billetes y notas de depósito por notas de crédito, el Estado logró acumular alrededor de 65 millones de rublos en monedas de plata.
Kankrin también introdujo impuestos especiales (indirectos) sobre el tabaco y el azúcar, lo que provocó descontento en la sociedad. Después de todo, antes el Estado tradicionalmente reponía sus finanzas a expensas de las clases que pagan impuestos. Ahora la parte de la población que no estaba sujeta a impuestos también tenía que pagar impuestos, y esto afectó principalmente a la nobleza. Se introdujeron derechos elevados sobre los bienes importados a Rusia y en 1826 se estableció un nuevo arancel aduanero. Kankrin contribuyó al desarrollo de la minería, la extracción de oro y fomentó la exploración geológica. Ayudó a organizar expediciones geológicas y creó un servicio meteorológico. También se ocupó del futuro personal: bajo su mando se crearon los Institutos Forestales y Tecnológicos, las escuelas superiores de agricultura y las instituciones educativas mineras. Además, Kankrin financió voluntariamente la construcción de capital: se erigieron edificios de nuevos institutos y museos y puentes. Se reconstruyeron la oficina de aduanas de San Petersburgo y el edificio de la Bolsa de Valores de Moscú. Se construyeron edificios estatales en Arkhangelsk, Odessa, Riga y Taganrog.
Kankrin antepuso la frugalidad a todo lo demás. En los primeros años, Yegor Frantsevich ahorró 160 millones de rublos, que se destinaron a las guerras ruso-iraní (1826-1828) y ruso-turca (1828-1829). El sistema financiero creado por Kankrin funcionó hasta la Guerra de Crimea (1853-1856). Luego se produjo nuevamente una crisis monetaria en Rusia. En 1855, los gastos del gobierno excedían el doble de los ingresos.
Tras la salida de E.F. Kankrin del cargo de Ministro de Finanzas, surgió en el país un movimiento para abolir las exportaciones y reducir los derechos de importación. La revisión de la política aduanera se vio especialmente obligada por el inicio de las exportaciones estadounidenses, que intensificaron la competencia en el mercado mundial de productos agrícolas. Además, el liberalismo económico y el libre comercio volvieron a ponerse de moda. En una nota del presidente del comité especial, el conde Orlov, en 1845 se criticó duramente el arancel actual, que restringía las importaciones e impedía la exportación de productos rusos. Sobre la base de las conclusiones de esta nota, los ministros de Finanzas y Asuntos Exteriores presentaron al emperador Nicolás I una propuesta para revisar la tarifa. El nuevo arancel, en su opinión, debería ser multifuncional y proporcionar una protección prudente de la producción nacional, ayudar a aumentar el nivel de consumo de bienes importados y aumentar los ingresos aduaneros. El 13 de octubre de 1850 se aprobó un nuevo arancel aduanero. Hizo la primera brecha en el sistema prohibitivo de comercio exterior que había prevalecido desde 1822, y marcó el comienzo de una etapa moderadamente proteccionista de la política aduanera que duró hasta 1877. En los años siguientes, el gobierno, preocupado por encontrar formas de aumentar los ingresos aduaneros, continuó su política de flexibilización del sistema prohibitivo. Lo impulsaron a hacerlo los decepcionantes resultados de la guerra de Crimea (1853-1856), así como el comienzo de las reformas burguesas. En agosto de 1856, se tomó la decisión de revisar la tarifa de 1850 y establecer un comité especial para crear una nueva tarifa. El comité observó con satisfacción que ni una sola rama de la industria nacional se vio afectada por la introducción del arancel de 1850. El nuevo arancel proponía mantener el equilibrio de diversos intereses: el comercio exterior y el tesoro estatal, la industria y los consumidores. La discusión de las cuestiones de política arancelaria en el proyecto de nuevo arancel aduanero se desarrolló en un acalorado debate entre los partidarios del libre comercio y los partidarios de opiniones proteccionistas. La influencia del lobby proteccionista llevó a la cautela y al gradualismo de las medidas gubernamentales en el campo de la regulación aduanera y arancelaria. Por ello, el nuevo arancel aduanero (aprobado por Alejandro II el 25 de abril de 1857) representó otra concesión a favor de un sistema de libre comercio. De hecho, el arancel de 1857 protegió a la mayor parte de los industriales rusos de la competencia extranjera. Cualquier intento de los extranjeros de convencerlos de los beneficios de unos derechos de importación bajos sobre los bienes de consumo (británicos) o las materias primas y los productos semiacabados (Alemania) fracasó. Al mismo tiempo, en Rusia no han pasado desapercibidos los llamamientos de los librecambistas, que defendían la libre competencia como condición necesaria para alcanzar el nivel mundial de producción industrial. Kankrin, puede causar un daño significativo al gobierno... al asegurar capital, ingresos y vida depositantes. La historia de las cajas de ahorros rusas sabía... por una decisión estado problemas. 2. Actividad Caja de Ahorros...
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Estos ensayos biográficos fueron publicados hace unos cien años en la serie "La vida de personas notables", realizada por F. F. Pavlenkov (1839-1900). Escritos en el género de crónica poética e investigación histórica y cultural, nuevos para la época, estos textos conservan su valor hasta el día de hoy. Escritos "para la gente común", para las provincias rusas, hoy pueden recomendarse no solo a los bibliófilos, sino también a un público más amplio: tanto aquellos que no tienen ninguna experiencia en la historia y la psicología de los grandes personajes como aquellos para quienes estos Los sujetos son una profesión.
Una serie: Vida de gente maravillosa.
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por litros empresa.
Actividades de Kankrin durante la Guerra Patria. - Grandes ahorros realizados por él. – La gente está empezando a olvidarse de Kankrin. – Su nota sobre la liberación de los campesinos. - Sus consecuencias. - El matrimonio de Kankrin. - Su dimisión. – La profecía de Speransky. – Obras escritas por Kankrin durante su inactividad.– Teoría y práctica
Como asistente del abastecedor general, Kankrin ya era el alma de la compleja empresa de suministrar a un enorme ejército todo lo que necesitaba. Las tropas activas, como se sabe, se dividieron en tres ejércitos y los destacamentos individuales se dispersaron en una vasta área, por lo que la tarea de Kankrin se volvió extremadamente difícil. Al mismo tiempo, no debemos perder de vista que si en la segunda mitad de nuestro siglo la prevención de todo tipo de abusos, despilfarros y robos tropieza con obstáculos casi insuperables debido al bajo nivel moral de muchas figuras administrativas, al mismo tiempo A principios de este siglo fue doblemente difícil. A pesar de la inspiración patriótica que se apoderó del pueblo, de su voluntad de hacer enormes sacrificios para repeler al enemigo y expulsarlo del país, lamentablemente había muchas personas que estaban dispuestas a aprovechar el desastre nacional para su enriquecimiento personal: algunos donados, otros intentaron apropiarse de los bienes donados. Por tanto, se requirió mucha energía, gestión y altruismo para proporcionar un suministro económico y satisfactorio al ejército. Kankrin resolvió este difícil y complejo problema de manera más que satisfactoria. Según muchos contemporáneos, el ejército ruso no necesitaba nada durante las guerras de 1812 - 1815, y hubo momentos críticos, como, por ejemplo, después de la batalla de Bautzen, cuando, debido al rápido movimiento ofensivo de Nuestro ejército, todos los convoyes se quedaron atrás y fue extremadamente difícil encontrar los suministros de vida necesarios para alimentar a una enorme masa de personas concentradas en un solo punto. Entonces el emperador Alejandro llamó a Kankrin y se dirigió a él con las siguientes palabras: “Estamos en una situación muy mala. Si encuentras los medios para obtener los suministros necesarios, te recompensaré de una manera que no esperas”. Kankrin obtuvo todos los suministros de vida necesarios. En general, mostró un manejo asombroso y Kutuzov hablaba constantemente con él. Entonces, antes de que las tropas rusas cruzaran el Neman, Kankrin presentó a Kutuzov en Merech un plan para el futuro movimiento de nuestras tropas y sus suministros, desarrollado en todos los detalles. Poco antes de su muerte, Kutuzov habló con él sobre el plan de campaña y le exigió que pusiera por escrito su opinión, porque coincidía completamente con su propio plan. Después de esto, le dijo a Kankrin: "Le mostré tu documento al emperador y se sorprendió de tu profundo conocimiento de los asuntos militares". Después de la batalla de Waterloo, Kankrin elaboró un plan para el movimiento de doscientos mil ejércitos a París, y su plan formó la base de las operaciones militares de esa época.
Independientemente de esto, resolvió su difícil tarea con notable humanidad. Al leer sus diarios de viaje, vemos con qué profunda compasión trataba los desastres de la gente. La devastación general, el hambre, los cadáveres que encontraba a cada paso: todo esto llenó su alma de dolor, le inspiró disgusto por la guerra y le conectó con nuevos lazos con el pueblo ruso. Siempre que fue posible, defendió a los habitantes. Cerca de Moscú, mantuvo a Rastopchin alejado de la pasión que lo poseía de quemar los pueblos y aldeas circundantes, convenciéndolo de que esto era completamente inútil; En Kalisz estuvo a punto de dimitir como resultado de un enfrentamiento con el gran duque Konstantin Pavlovich, porque tomó bajo su protección a los habitantes de una ciudad contra los abusos de las autoridades militares. Sólo gracias a la intercesión de Kutuzov el asunto se resolvió. Kutuzov declaró decisivamente al Gran Duque: "Si eliminas a las personas que necesito desesperadamente, aquellas que no pueden adquirirse por millones, entonces yo no puedo permanecer en el cargo".
Con tal gestión y brillantes habilidades administrativas de Kankrin, no es sorprendente que los gobiernos aliados utilizaran constantemente sus servicios. En realidad, tuvo la difícil tarea de alimentar a todos los ejércitos aliados durante las campañas de 1813 - 1815. No podemos entrar aquí en un análisis detallado de las técnicas con las que logró afrontar su difícil tarea. El propio Kankrin, sin embargo, explicó estos métodos, primero en una breve nota presentada al emperador Alejandro I en 1815, y luego en su extensa obra sobre “Economía militar”, compilada por él a principios de los años veinte y que representa, por así decirlo, una visión general. conclusión de lo que vivió durante la experiencia de la Guerra Patria. Aquí sólo señalaremos los resultados generales obtenidos por Kankrin.
La Guerra Patria le costó a Rusia, según el informe más completo de Barclay de Tolly, elaborado por Kankrin, 157 millones y medio de rublos. Esta cifra llama la atención por su modestia. Hemos librado una guerra durante cuatro años, y sólo un año dentro de la propia Rusia, y una guerra en el extranjero, como sabemos, es especialmente cara. No olvidemos que para librar la última y descarada guerra con Turquía, Rusia tuvo que contraer una deuda de 1.200 millones, que el primer año de la campaña de Crimea le costó a Rusia 300 millones, y nos sorprenderá la insignificante cifra de nuestra Gastos militares durante la Guerra Patria. Es cierto que a esto hay que sumarle 100 millones de donaciones privadas y 135 millones de subvenciones que nos ha pagado Inglaterra. Pero incluso en este caso recibiremos sólo alrededor de 400 millones, es decir, los gastos militares no superaron los 100 millones al año. Dado que toda la parte monetaria, todo el suministro de alimentos y uniformes para el ejército recaía en Kankrin, el El mérito de una conducción tan económica de una guerra grandiosa debe atribuirse enteramente a él. Este mérito quedará aún más claro si señalamos algunos hechos poco conocidos debido a la indiferencia con la que miramos los méritos de nuestros líderes. Así, Kankrin una vez sorprendió al emperador Alejandro con un ahorro de 26 millones de las sumas asignadas para la guerra. Al realizar pagos a los gobiernos aliados por alimentos para nuestras tropas en el extranjero, Kankrin pagó sólo una sexto parte, demostrando que todas las demás reclamaciones no tienen base legal. Esto requirió una gran cantidad de trabajo: fue necesario verificar todas las facturas y recibos. Además, era necesario resistir todas las tentaciones, y estas tentaciones eran grandes, porque Kankrin era el propietario soberano, era una persona completamente insegura y le ofrecían millones si se aprobaban ciertas reclamaciones. Rusia pagó a los gobiernos aliados 60 millones, lo que, como ya hemos señalado, representó una sexta parte de todas las reclamaciones: si no fuera por la honestidad y la gestión de Kankrin, habría pagado mucho más, y esta cantidad habría colocado una pesada carga para el pueblo ruso devastado por la guerra. Si además tenemos en cuenta que la gestión de Kankrin se manifestó en mil otras cuestiones relacionadas con el suministro de alimentos a un enorme ejército, entonces tendremos que admitir que en general ahorró varios cientos de millones, y si comparamos las actividades de Kankrin en este sentido con las actividades de otras personas que estuvieron a cargo del suministro de alimentos de nuestros ejércitos en guerras posteriores, cuando, a pesar de las enormes sumas gastadas por el gobierno, nuestras tropas se encontraban en la situación más triste, cuando las botas de los soldados resultaron ser podrido, el viento se llevó el heno comprado por mucho dinero y el pan no era apto ni siquiera para alimentar al ganado, entonces involuntariamente recordamos el verso de Lermontov:
Sí, había gente en nuestro tiempo.
Tribu poderosa y apuesto:
Los héroes no eres tú.
En Kankrin, el siguiente verso de esta famosa estrofa estaba parcialmente justificado: "Sufrieron mucho". Después de la guerra fue olvidado. Le llovieron premios durante la Guerra Patria, cuando fue necesario, cuando era difícil prescindir de él, cuando constantemente convenció con hechos muy claros de lo útiles y necesarias que eran sus actividades. Se le concedió el uniforme de general general (el primer hecho de este tipo) y luego fue ascendido a teniente general. Este ascenso se produjo luego de que presentara un informe general en 1815 sobre la marcha de las funciones que le fueron asignadas. Este informe apareció impreso sólo cuarenta y dos años después, después de la campaña de Crimea, y luego causó sensación general, porque los lectores compararon involuntariamente lo logrado por Kankrin con los sombríos resultados que surgieron durante la campaña de Crimea: en esta segunda guerra nuestra Con Europa, no se siguieron todas las instrucciones de Kankrin sobre el suministro adecuado de alimentos para el ejército.
Después de la Segunda Guerra Mundial, Kankrin tuvo que quedarse durante mucho tiempo en el apartamento principal, ubicado en la provincia de Mogilev. Hasta donde se sabe, vivió alternativamente en Orsha, Mogilev y Shklov. Sus relaciones laborales se volvieron cada vez más sombrías. En San Petersburgo era como si se hubieran olvidado por completo de él; Se recordó a sí mismo, pero esto no le sirvió de nada.
¿Cómo te recordó a sí mismo? Ya hemos visto que Kankrin se enamoró de nuestro pueblo y tomó muy en serio sus intereses. En Bielorrusia, donde ahora vivía, a cada paso se le presentaba un panorama sombrío de la completa ruina de los campesinos. La guerra devastó la región, pero, según Kankrin, según su profunda convicción, derivada de un estudio exhaustivo de la región, no fue sólo la guerra la culpable de los desastres sufridos por la población: también hubo otras razones. para el empobrecimiento total de los campesinos. “Aquí la agricultura no avanza realmente en ninguna parte, porque hasta ahora todos los esfuerzos de los propietarios rurales no se han dirigido tanto a mejorar la vida de los campesinos como a su opresión. Aumentar los impuestos a los agricultores es el único objetivo de los terratenientes”. Estas palabras las tomamos de la nota que Kankrin envió al emperador Alejandro I el 24 de febrero de 1818 desde Orsha. Esta nota se publicó originalmente en el Archivo Ruso en 1865 y se indicó que fue compilada por orden del soberano. Pero esto no está confirmado. Kankrin envió su nota sobre la liberación de los campesinos de la servidumbre a través del conde Nesselrode con la siguiente carta:
“Quería presentar al Emperador el extraño (singulier) razonamiento adjunto, pero no tuve la oportunidad de hacerlo debido a la corta duración de su estancia aquí (el Emperador estaba entonces de paso por la provincia de Mogilev hacia Varsovia). Me tomo la libertad de pedir a Vuestra Excelencia que presente mis razonamientos a Su Majestad; De lo contrario, tómate la molestia de devolvérmelo. Confieso que esta pregunta me rondaba el corazón desde hacía mucho tiempo, y cuando vi cómo toda la sociedad de Moscú estaba descontenta con la intención del emperador de liberar a los campesinos, saqué de ello un nuevo impulso para expresar mi pensamiento”.
De esta carta se desprende claramente que Kankrin, por iniciativa propia, compiló su nota sobre la liberación de los campesinos, titulada en el original “Recherches sur l'origine et l'abolition du vassselage ou de la feodalite des cultivurs, surtout en Russie. ” (“Investigación sobre el origen y abolición de la servidumbre o dependencia de los agricultores principalmente en Rusia”). Esta nota fue recibida por el soberano en un momento en que, al parecer, la idea de la liberación de los campesinos ya estaba finalmente guardada en los archivos. Es cierto que en 1816, poco después del final de la Guerra Patriótica, se emitieron decretos estonios, según los cuales todos los siervos de la provincia de Estonia pasaron gradualmente a un estado libre durante catorce años con derecho a adquirir bienes inmuebles y dos años. Posteriormente fueron liberados por los mismos terrenos y campesinos de Curlandia. En general, el emperador, aparentemente, estaba preocupado por la cuestión de aliviar la suerte de los campesinos, pero encontró una fuerte oposición de las personas más ilustradas de la época y de las personas inteligentes en general, cuyo principal contingente eran los terratenientes. Rostopchin, junto con los nobles de Moscú, oró al Señor: “Prolonga la vida del zar y nuestra vida pacífica; establece nuestra prosperidad para siempre y líbranos de el malvado"(por el maligno se entiende la liberación de los campesinos). Karamzin, en su famosa nota "Sobre la antigua y nueva Rusia", argumentó que los nobles tienen el derecho exclusivo a la tierra y expuso todas las terribles consecuencias que podría tener la liberación de los campesinos. “En conclusión, digámosle al buen monarca”, escribió. “Señor, la historia no te reprochará el mal que existió antes de Ti, pero Tú responderás ante Dios, la conciencia y la posteridad de cada consecuencia dañina de Tus propios estatutos”. Incluso una figura tan ilustrada como Karazin, en sus conocidas notas, renunció al "frenesí pasado", exigió que el terrateniente fuera un "gobernador general en pequeña escala", un "jefe de policía hereditario" de los campesinos y para ello utilizaría “la mitad de su trabajo”, y la llamada sociedad, es decir, principalmente los terratenientes, no quería oír hablar de una reforma tan radical, perjudicial para su bienestar. Todo esto hizo tambalear las intenciones del soberano. Por todas partes vio signos de disgusto por aquellos planes que, tal vez, no se le presentaban del todo claramente. Además, la antigua pasión por las reformas liberales ya se ha enfriado por completo. Y en ese momento Kankrin decidió alzar la voz y hablar con extrema insistencia a favor de la liberación de los campesinos y la provisión de propiedad de la tierra. Así se recordaba a sí mismo en San Petersburgo.
La nota de Kankrin es tan interesante que no podemos evitar mirarla con más detalle. Kankrin se detiene ante todo en las distintas fases por las que pasó la cuestión campesina en Europa. No está satisfecho con la situación del campesino en Inglaterra, donde fue liberado sin tierra y por tanto sigue siendo un simple jornalero; No simpatiza con la situación del campesino en otros países, donde la gente no posee la tierra, sino que sólo la utiliza y está apegada a ella.
"Las consecuencias naturales de la servidumbre", continúa, "por su propia naturaleza, ilimitada, lujosa y varias otras razones, especialmente las operaciones de destilería emprendidas por los terratenientes más allá de las fuerzas de los terratenientes, la organización irreflexiva de diversos tipos de fábricas, la la carga del servicio militar obligatorio bajo el agua, finalmente llevó a nuestros campesinos a una situación terrible... Desde tiempos inmemoriales, en Rusia no se ha dado ni un solo paso para mejorar en este sentido... Al mismo tiempo, también es seguro que casi nadie Sospecha el peligro de descansar en una montaña que escupe fuego, porque los intereses personales, por un lado, por el otro, el poder de la costumbre, santificada por siglos, y, finalmente, las mismas dificultades inevitablemente asociadas a cualquier cambio no nos permiten Mirar el asunto correctamente y calmar los miedos ansiosos de los demás. Este peligro, sin duda, todavía no está tan cerca de nosotros, pero para prevenir males de este tipo se deben tomar las medidas adecuadas mucho antes de que se produzca un resultado desastroso”.
De estas palabras queda claro con qué precisión evaluó Kankrin el significado básico de la Revolución Francesa, manteniendo la devoción a los ideales que lo inspiraron cuando escribió su novela sobre la “guerra de la libertad” veinte años antes. Estos ideales, junto con la sombría situación del pueblo ruso, llevaron a Kankrin a alzar la voz por ellos y proponer el paso más necesario para crear condiciones más normales en nuestra patria.
Pero volvamos a la nota de Kankrin. Obviamente tenía información de que el soberano había tenido la intención de “adherirse al sistema adoptado en Livonia y Estonia, es decir, equilibrar y aliviar los deberes de los campesinos, protegerlos de la arbitrariedad de los terratenientes, permitirles adquirir propiedad; en una palabra, redactar disposiciones legales nuevas, precisas y moderadas en materia de servidumbre”. Kankrin se opone audazmente a esta idea, reconociendo que tal reforma es insuficiente. “Inclinándome con reverencia ante la voluntad misericordiosa que quiere inscribir tal ley”, escribe, “al mismo tiempo me atrevo a creer que este camino no sólo no es el mejor, sino incluso el mejor”. conduce al error." Argumenta su objeción de la siguiente manera: "La redacción de nuevos decretos que, sin abolir la servidumbre, sólo tenderían a definir con precisión las relaciones entre ambas partes, equivale a la perpetuación de la servidumbre". Por tanto, el autor de la nota exige directamente la abolición de la servidumbre y asegurar la situación económica de los campesinos. Pero no se contenta con esta exigencia, sino que señala el camino más normal para la realización de su pensamiento. Para ello propone todo un plan. En 1819 se iba a crear una comisión para seguir de cerca la marcha de los asuntos. En 1820 se declaró que los campesinos tenían derecho a adquirir tierras y que las casas y los muebles constituían su propiedad inalienable. En 1822, toda la tierra de los campesinos estatales se dividió en comunidades, y la tierra de cada comunidad se dividió en hogares, prohibiéndose una mayor redistribución, mientras que el excedente se dejó para nuevos hogares. Entonces este decreto se aplica a las tierras de los terratenientes y al mismo tiempo el impuesto de capitación se reemplaza por el impuesto doméstico (por eso Kankrin ya entonces exigió la abolición del impuesto de capitación). En 1825, los deberes de los campesinos se definieron y redujeron con precisión, y ellos mismos quedaron bajo la protección de personas designadas por el gobierno (Kankrin, por lo tanto, preveía la necesidad de formar intermediarios de paz). En 1827 se estableció el derecho de herencia de los hogares, se abolió el tribunal patrimonial, es decir, los campesinos ya no estaban sujetos al tribunal de los terratenientes. En 1830 se estableció el derecho de primogenitura en las propiedades con menos de 250 almas, para evitar la fragmentación de la tierra, que, según Kankrin, es perjudicial en muchos aspectos. En 1835 se arregló la vida de la gente del patio. En 1840 se fijó un impuesto para el rescate de los campesinos con y sin tierra, y para ello se creó un banco de préstamos. En 1845 se determinaron nuevamente los deberes de los campesinos y finalmente se abolieron los últimos restos del tribunal patrimonial. A partir de 1850, la tierra fue declarada gradualmente propiedad de cada familia, se le concedió el derecho de transferencia, etc.
Fin del fragmento introductorio.
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El fragmento introductorio dado del libro. E. F. Kankrin. Su vida y actividades gubernamentales (R. I. Sementkovsky) proporcionado por nuestro socio de libros -
Recibió su educación en Alemania.
En 1796 llegó a Rusia, donde vivía su padre Franz Ludwig Kankrin). Desde 1800 Kankrin fue asistente de su padre y más tarde sirvió como asesor de la expedición económica estatal en el Ministerio del Interior. Asuntos Exteriores, luego inspector de las colonias alemanas de la provincia de San Petersburgo.
Sus primeras obras (sin contar la novela "Dagoberto" y los libros de arquitectura escritos por él en su juventud), "Fragmente über die Kriegskunst nach militärischer Philosophie" (1809) y "Ueber das System und die Mittel zur Verpflegung der grossen Armeen" (el resto inédito) llamó la atención de los generales alemanes que rodeaban al emperador Alejandro I. Por recomendación de uno de ellos (Pfuel), Kankrin fue nombrado en 1811 asistente del abastecedor general, en 1812 - intendente general de la Primera Ejército, en 1813 - intendente general del ejército ruso activo. En gran parte gracias a la gestión que mostró, las tropas rusas no necesitaron alimentos durante las hostilidades en territorio propio y extranjero. El 1 de diciembre de 1812 pasó a llamarse mayor general y el 30 de agosto de 1815 recibió el grado de teniente general.
También tenía todas las responsabilidades de eliminar los acuerdos militares entre Rusia y otros estados. De los 425 millones de rublos previstos para la guerra, en 1812-1814 se gastaron menos de 400 millones. Este fue un acontecimiento poco común para un país que normalmente terminaba las campañas militares con un gran déficit financiero. Kankrin organizó con aún más éxito el suministro de alimentos para las tropas rusas durante la campaña extranjera de 1813-1814. Los aliados exigieron a Rusia una enorme cantidad de 360 millones de rublos por los productos recibidos por el ejército ruso. Gracias a hábiles negociaciones, Kankrin logró reducir esta cifra a 60 millones. Pero, además de ahorrar dinero, Kankrin se aseguró estrictamente de que todas las propiedades y alimentos llegaran al ejército en su totalidad y a tiempo, y luchó contra el soborno y el robo. Esta actividad, que, a decir verdad, era atípica para la comisaría de esa época, jugó un papel importante al proporcionar a las fuerzas armadas rusas todo lo que necesitaban y, en última instancia, contribuyó a la victoria sobre un enemigo fuerte. Por esta actividad, E. F. Kankrin recibió en 1813 la Orden de Santa Ana, primer grado.
Durante su gestión del suministro de alimentos del ejército (1812-1820), presentó un informe sobre la situación de la unidad de alimentos, pintándolo con colores bastante sombríos. Nombrado en 1820 miembro del Consejo de Guerra, escribió "Weltreichtum, Nationalreichtum und Staatswirthschaft" y "Ueber die Mlitär-Oekonomie im Frieden und Kriege und ihr Wechselverhältniss zu den Operationen" (1820-1823). En particular, en su primer trabajo criticó duramente las acciones del ministro de Finanzas, Guryev, de retirar de la circulación parte de los billetes. Roscher clasifica a Kankrin como partidario de la escuela ruso-alemana en el campo de la economía política y caracteriza su dirección como una reacción contra las enseñanzas de A. Smith.
trabajar como ministro
Trató de ser fiel a sus ideas científicas en el cargo de Ministro de Finanzas, al que fue llamado en 1823, en lugar del Conde Guryev, y que ocupó hasta 1844. Ninguno de los Ministros de Finanzas rusos permaneció en este cargo durante mientras Kankrin. Durante este período de tiempo, el sistema financiero estuvo completamente formado y alcanzó su apogeo, cuya primera base fue la introducción del impuesto de capitación. Al tener un carácter de clase, se basó enteramente en la tributación de las clases fiscales menos ricas. Cuando Kankrin asumió su cargo, las huellas de la Guerra Patria de 1812 y las guerras posteriores aún eran muy visibles. La población de muchas provincias quedó arruinada, las deudas estatales contraídas con particulares se pagaron descuidadamente; La deuda externa era enorme, al igual que el déficit presupuestario. La restauración de la circulación de metales, el fortalecimiento del sistema de protección y la mejora de la contabilidad y los informes estatales están estrechamente asociados con el nombre de Kankrin. Tras detener la retirada de billetes de la circulación mediante la celebración de préstamos extranjeros, Kankrin dirigió sus esfuerzos a fijar el valor del billete en rublo, que oscilaba entre 380 y 350 kopeks por rublo de plata. En algunas localidades, sin embargo, el valor del llamado metal aumentó. basura de la gente común, llegando hasta el 27% (ver Billetes). Como no fue posible recuperar el valor nominal de los billetes, se decidió realizar una devaluación. La etapa de transición fue el establecimiento de una oficina de depósito (1839), que emitía billetes de depósito respaldados por rublo por rublo en plata; luego, en lugar de billetes, se emitieron notas de crédito en 1841 y, finalmente, en 1843, notas de crédito estatales.
Lo mejor del día
Se adoptó una unidad monetaria grande: el rublo, aunque este era un momento conveniente para la transición a una unidad monetaria pequeña. En política aduanera, Kankrin se adhirió estrictamente al proteccionismo. Después del arancel de 1819, que, según Kankrin, acabó con nuestra producción fabril, el gobierno se vio obligado a recurrir al arancel de 1822, elaborado no sin la participación de Kankrin. Durante su gestión del Ministerio de Hacienda se produjeron aumentos privados de salarios y aranceles, finalizando en 1841 con una revisión general del arancel. Kankrin vio los derechos aduaneros protectores no sólo como un medio de patrocinar a la industria rusa, sino también como una forma de generar ingresos de individuos privilegiados libres de impuestos directos. Al darse cuenta de que bajo el sistema de proteccionismo era especialmente importante mejorar la educación técnica general, Kankrin fundó el Instituto Tecnológico en San Petersburgo y contribuyó a la publicación de trabajos útiles en esta área. También se preocupó por mejorar la presentación de informes e introducir un mayor orden en la gestión financiera. Antes que él, las estimaciones de los próximos ingresos y gastos se presentaron al Consejo de Estado de forma muy descuidada y extremadamente imperfecta, y sólo unos años después se presentó un informe sobre los gastos ya completados; no se dio cuenta alguna de los gastos de 1812 y 1813. Kankrin tomó medidas para corregir esta deficiencia.
La administración financiera local atrajo poca atención por parte del ministro y siguió siendo muy insatisfactoria. Gracias a los esfuerzos de Kankrin, se ha mejorado la producción de metales en las fábricas estatales y se ha aumentado la producción de oro. En un esfuerzo por impulsar la industria fabril, perdió de vista la artesanía agrícola y la agricultura en general. Al comienzo de su actividad, estaba interesado en el destino de los campesinos estatales y, para contrarrestar la escasez de tierras, tenía la intención de reubicarlos, pero luego se distrajo con otros asuntos, por lo que el emperador Nicolás Reconocí la necesidad de separar la gestión de la propiedad estatal del departamento del Ministerio de Finanzas y confiarla a un ministerio especial (1837). Durante la gestión de Kankrin, el importe de los impuestos directos se incrementó en 10 millones de rublos. plata atrayendo a extranjeros para que paguen el impuesto de capitación y revisando el impuesto sobre el derecho a comerciar. En 1842 se aumentó el impuesto de timbre. En lugar del monopolio estatal (desde 1818) sobre la venta de vino, que redujo las tarifas y tuvo un efecto desmoralizador sobre la burocracia, Kankrin introdujo un sistema de impuestos agrícolas, que fue financieramente beneficioso (en comparación con 1827, los ingresos por bebida aumentaron en 81 millones rublos), pero fue aún más perjudicial para la moralidad popular. Bajo Kankrin, se introdujo un impuesto especial sobre el tabaco. Kankrin no permitió el establecimiento de bancos privados en Rusia por temor al desarrollo de capital artificial en el país que podría causar daño a las personas. Por la misma razón, se opuso a la creación de instituciones de ahorro. No esperaba ningún beneficio ni siquiera de los bancos estatales. En un esfuerzo por terminar el cuadro sin déficit, mediante ahorros en gastos, K. logró primero reducir los gastos del departamento militar; pero como los cambios parciales no condujeron a los resultados deseados, en 1836 logró establecer estimaciones normales del gasto público. Las circunstancias políticas, sin embargo, implicaron un nuevo aumento de los gastos, para cubrir los cuales fue necesario recurrir a préstamos de los bancos estatales, la emisión de notas (series) del tesoro estatal y préstamos externos. Sin embargo, incluso en circunstancias difíciles, nunca recurrió a la emisión de papel moneda (billetes) irredimibles. Al final, Kankrin, aunque muy superior en educación a muchos de sus estadistas contemporáneos, no creó su propio sistema financiero especial. Las mejoras privadas que logró colapsaron con su partida y especialmente con el inicio de reformas que tomaron por sorpresa a la economía estatal. Todas las actividades de Kankrin están impregnadas de una contradicción fundamental: por un lado, los altos aranceles apoyaron la producción fabril, por otro, los impuestos que recaían sobre las masas populares destruyeron el mercado interno.
Sin embargo, la reforma hizo posible establecer un sistema financiero estable en Rusia, que se mantuvo hasta el estallido de la guerra de Crimea.
Mientras estaba a cargo del Ministerio de Finanzas, K. prestó especial atención a los bosques estatales, pero, al no poder hacer frente a toda su "inmensa masa", se vio obligado a distribuir estos bosques, según su propósito particular, entre diferentes departamentos. . Para los bosques destinados a abastecer de materiales de madera a las fábricas mineras, el propio Kankrin redactó (en alemán) las conocidas “Instrucciones para la gestión forestal en las fábricas mineras de la cordillera de los Urales, según las reglas de la ciencia forestal y la buena economía”, que cuya traducción al ruso se publicó en 1830. Esta instrucción debería reemplazar temporalmente la Carta Forestal y servir como "una guía para la implementación de la legislación existente". Es un muy buen libro de texto forestal para esa época. Kankrin consideraba que la “ciencia forestal” en las fábricas no era menos importante que las propias ciencias mineras. Al mismo tiempo, las instrucciones también se refieren a muchas cuestiones específicas, por ejemplo, el regreso de los robles de tallo bajo a la corteza para curtir cuero. Bajo Kankrin, se creó la silvicultura Aleshkovsky, diseñada para frenar la expansión de las arenas de Aleshkovsky, el macizo de arena más grande de Europa.
Fue enterrado en el cementerio evangélico de Smolensk en San Petersburgo.
Conde Egor Frantsevich (Georg Ludwig) Kankrin (16 de noviembre de 1774 - 9 de septiembre de 1845) - escritor y estadista, general de infantería, Ministro de Finanzas de Rusia en 1823-1844.
Kankrin E.F. nacido el 27 de noviembre (16 estilo antiguo) de 1774 (aunque él mismo siempre celebró su cumpleaños el 26 de noviembre, relacionándolo con su onomástica) en la ciudad de Hanau. El abuelo era funcionario minero. Sus antepasados eran pastores y funcionarios: el padre Franz Ludwig Kankrin recibió en 1783 una lucrativa oferta del gobierno ruso y se mudó a Rusia.
Educación clásica E.F. Recibí Kankrin en Alemania. Estudió primero en Universidad de Hesse, y luego transferido a Universidad de Marburgo. Estudió principalmente ciencias jurídicas. Completó su educación en 1794.
Kankrin vino a Rusia para visitar a su padre en 1797 y fue nombrado su asistente; Mi padre en ese momento era el director de las salinas de Staraya Russa. Después de una pelea con su padre, trabajó durante algún tiempo como contable y luego como secretario del empresario Abram Peretz.
En 1803 fue trasladado al Ministerio del Interior como asesor en la expedición de propiedades estatales en el negocio de la sal. En 1809 fue nombrado inspector de todas las colonias extranjeras de San Petersburgo con rango de consejero de estado.
Sus primeras obras (sin contar la novela "Dagoberto" y los libros de arquitectura escritos por él en su juventud), "Fragmente über die Kriegskunst nach militärischer Philosophie" (1809) y "Über das System und die Mittel zur Verpflegung der grossen Armeen" (el resto inédito) llamó la atención de los generales alemanes que rodeaban al emperador Alejandro I.
Intendente general del ejército ruso
Por recomendación de uno de ellos (Pfuhl), Kankrin fue nombrado en 1811 asistente del abastecedor general, en 1812, intendente general del 1.er ejército, en 1813, intendente general del ejército ruso activo. En gran parte gracias a la gestión que mostró, las tropas rusas no necesitaron alimentos durante las hostilidades en territorio propio y extranjero. El 1 de diciembre de 1812 pasó a llamarse mayor general y el 30 de agosto de 1815 recibió el grado de teniente general.
También tenía todas las responsabilidades de eliminar los cálculos militares entre Rusia y otros estados. De los 425 millones de rublos previstos para la guerra, en 1812-1814 se gastaron menos de 400 millones. Este fue un acontecimiento poco común para un país que normalmente terminaba las campañas militares con un gran déficit financiero. Kankrin organizó con aún más éxito el suministro de alimentos para las tropas rusas durante la campaña extranjera de 1813-1814. Los aliados exigieron a Rusia una enorme suma de 360 millones de rublos por los productos recibidos por el ejército ruso. Gracias a hábiles negociaciones, Kankrin logró reducir esta cifra a 60 millones. Pero, además de ahorrar dinero, Kankrin se aseguró estrictamente de que todas las propiedades y alimentos llegaran al ejército en su totalidad y a tiempo, y luchó contra el soborno y el robo. Esta actividad, atípica del departamento de comisaría de esa época, jugó un papel importante al proporcionar a las fuerzas armadas rusas todo lo necesario y, en última instancia, contribuyó a la victoria sobre un enemigo fuerte. Por esta actividad, E. F. Kankrin recibió en 1813 la Orden de Santa Ana, primer grado.
Durante su gestión de alimentos ejército (1812-1824), presentó un informe sobre la situación del suministro de alimentos, pintándolo con colores bastante lúgubres. Nombrado en 1820 miembro del Consejo de Guerra, escribió "Weltreichtum, Nationalreichtum und Staatswirthschaft" y "Über die Militär-Ökonomie im Frieden und Kriege und ihr Wechselverhältniss zu den Operationen" (1820-1823). En su primer trabajo, en particular, criticó duramente las acciones del Ministro de Finanzas, D. A. Guryev, de retirar de la circulación parte de los billetes. Roscher clasifica a Kankrin como partidario de la escuela ruso-alemana en el campo de la economía política y caracteriza su dirección como una reacción contra las enseñanzas de A. Smith.
Sirviendo como Ministro de Finanzas
Trató de ser fiel a sus ideas científicas en el cargo de Ministro de Finanzas, al que fue llamado en 1823, en lugar del Conde Guryev, y que ocupó hasta 1844. Ninguno de los ministros de finanzas rusos permaneció en este cargo tanto tiempo como Kankrin. Durante este período de tiempo, el sistema financiero estuvo completamente formado y alcanzó su apogeo, cuya primera base fue la introducción del impuesto de capitación. Al tener un carácter de clase, se basó enteramente en la tributación de las clases fiscales menos ricas. Cuando Kankrin asumió su cargo, las huellas de la Guerra Patria de 1812 y las guerras posteriores aún eran muy visibles. La población de muchas provincias quedó arruinada, las deudas estatales contraídas con particulares se pagaron descuidadamente; La deuda externa era enorme, al igual que el déficit presupuestario. La restauración de la circulación de metales, el fortalecimiento del sistema de protección y la mejora de la contabilidad y los informes estatales están estrechamente asociados con el nombre de Kankrin. Tras detener la retirada de billetes de la circulación mediante la celebración de préstamos extranjeros, Kankrin dirigió sus esfuerzos a fijar el valor del billete en rublo, que oscilaba entre 380 y 350 kopeks por rublo de plata. En algunas zonas, sin embargo, el valor en especie aumentó hasta el 27% con la llamada moneda común (ver Billetes). Como no fue posible recuperar el valor nominal de los billetes, se decidió realizar una devaluación. La etapa de transición fue el establecimiento de una oficina de depósito (1839), que emitía billetes de depósito respaldados por rublo por rublo en plata; luego, en lugar de billetes, se emitieron notas de crédito en 1841 y, finalmente, en 1843, se emitieron notas de crédito estatales.
Se adoptó una unidad monetaria grande: el rublo, aunque este era un momento conveniente para la transición a una unidad monetaria pequeña. En política aduanera, Kankrin se adhirió estrictamente al proteccionismo. Después del arancel de 1819, que, según Kankrin, acabó con la producción fabril en Rusia, el gobierno se vio obligado a recurrir al arancel de 1822, elaborado no sin la participación de Kankrin. Durante su gestión del Ministerio de Hacienda se produjeron aumentos privados de los salarios arancelarios, que culminaron con una revisión general en 1841. Kankrin vio los derechos aduaneros protectores no sólo como un medio de proteger la industria rusa, sino también como una forma de generar ingresos de individuos privilegiados libres de impuestos directos. Al darse cuenta de que bajo el sistema de proteccionismo era especialmente importante mejorar la educación técnica general, Kankrin fundó el Instituto Tecnológico en San Petersburgo y contribuyó a la publicación de trabajos útiles en esta área. También se preocupó por mejorar la presentación de informes e introducir un mayor orden en la gestión financiera. Antes que él, las estimaciones de los próximos ingresos y gastos se presentaron al Consejo de Estado de forma muy descuidada y extremadamente imperfecta, y sólo unos años después se presentó un informe sobre los gastos ya completados; no se dio cuenta alguna de los gastos de 1812 y 1813. Kankrin tomó medidas para corregir esta deficiencia.
La administración financiera local atrajo poca atención por parte del ministro y siguió siendo muy insatisfactoria. Gracias a los esfuerzos de Kankrin, se ha mejorado la producción de metales en las fábricas estatales y se ha aumentado la producción de oro. En un esfuerzo por impulsar la industria fabril, perdió de vista la artesanía agrícola y la agricultura en general. Al comienzo de sus actividades, estaba interesado en el destino de los campesinos estatales y, para contrarrestar la escasez de tierras, tenía la intención de reubicarlos, pero luego se distrajo con otros asuntos, como resultado de lo cual el emperador Nicolás Reconocí la necesidad de separar la gestión de la propiedad estatal del departamento del Ministerio de Finanzas y confiarla a un ministerio especial (1837). Durante la gestión de Kankrin, el importe de los impuestos directos se incrementó en 10 millones de rublos. plata atrayendo a extranjeros para que paguen el impuesto de capitación y revisando el impuesto sobre el derecho a comerciar. En 1842 se incrementó el impuesto de timbre. En lugar del monopolio estatal (desde 1818) sobre la venta de vino, que reducía las tarifas y tenía un efecto desmoralizador sobre la burocracia, Kankrin introdujo un sistema fiscal económicamente beneficioso (en comparación con 1827, los ingresos por bebida aumentaron en 81 millones de rublos). pero aún más perjudicial para la moral popular. Bajo Kankrin, se introdujo un impuesto especial sobre el tabaco. Kankrin no permitió el establecimiento de bancos privados en Rusia por temor al desarrollo de capital artificial en el país que podría causar daño a las personas. Por la misma razón, se opuso a la creación de instituciones de ahorro. No esperaba ningún beneficio ni siquiera de los bancos estatales. En un esfuerzo por reducir el costo de la pintura sin déficit, mediante ahorros en gastos, Kankrin primero logró reducir los gastos para el departamento militar; pero como los cambios parciales no condujeron a los resultados deseados, logró en 1836 el establecimiento de estimaciones normales del gasto público. Las circunstancias políticas, sin embargo, implicaron un nuevo aumento de los gastos, para cubrir los cuales fue necesario recurrir a préstamos de los bancos estatales, la emisión de notas (series) del tesoro estatal y préstamos externos. Sin embargo, incluso en circunstancias difíciles, nunca recurrió a la emisión de papel moneda (billetes) irredimibles. Al final, Kankrin, aunque muy superior en educación a muchos de sus estadistas contemporáneos, no creó su propio sistema financiero especial. Las mejoras privadas que logró colapsaron con su partida y especialmente con el inicio de reformas que tomaron por sorpresa a la economía estatal. Todas las actividades de Kankrin están impregnadas de una contradicción fundamental: por un lado, los altos aranceles apoyaron la producción fabril, por otro, los impuestos que recaían sobre las masas populares destruyeron el mercado interno.
Sin embargo, la reforma hizo posible establecer un sistema financiero estable en Rusia, que se mantuvo hasta el estallido de la guerra de Crimea.
Mientras estaba a cargo del Ministerio de Finanzas, K. prestó especial atención a los bosques estatales, pero, al no poder hacer frente a toda su "inmensa masa", se vio obligado a distribuir estos bosques, según su propósito particular, entre diferentes departamentos. . Para los bosques destinados a abastecer de materiales de madera a las fábricas mineras, el propio Kankrin compiló (en alemán) las famosas “Instrucciones para la gestión forestal en las fábricas mineras de la cordillera de los Urales, según las reglas de la ciencia forestal y la buena gestión”, traducción rusa de que fue publicado en 1830. Se suponía que esta instrucción reemplazaría temporalmente la Carta Forestal y serviría como “una guía para la implementación de la legislación existente”. Es un muy buen libro de texto forestal para esa época. Kankrin consideraba que la “ciencia forestal” en las fábricas no era menos importante que las propias ciencias mineras. Al mismo tiempo, las instrucciones también se refieren a muchas cuestiones específicas, por ejemplo, el regreso de los robles de tallo bajo a la corteza para curtir cuero. Bajo Kankrin, se creó la silvicultura Aleshkovsky, diseñada para frenar la expansión de las arenas de Aleshkovsky, el macizo de arena más grande de Europa.
1 de enero de 1832 - otorgado Orden de San Andrés el Primero Llamado
« por 8 años de gestión del Ministerio de Hacienda, por su excelente y prudente gestión y por su inquebrantable celo por la mejora de esta importante parte de la Administración del Estado, por muchos planes útiles, su exacta ejecución y su atenta supervisión, en los que los ingresos del Estado, bajo En todas las circunstancias, no sólo se evita el declive, sino que, lo que es más importante, los gastos de emergencia por las guerras con Persia y Turquía y por acontecimientos inesperados en el Reino de Polonia y en las provincias occidentales se cubrieron con éxito, se dio una dirección rápida y útil a la producción nacional. e industria.»
El 22 de abril de 1834 recibió diamantes por el encargo.
« por el trabajo incansable y la gestión prudente en la continuación de la gestión de 11 años del Ministerio de Hacienda.»
Cuando Kankrin pidió la dimisión de Nicolás I en 1840, respondió:
« Sabes que somos dos los que no podemos abandonar nuestros puestos mientras estemos vivos: tú y yo.»
Se jubiló por enfermedad y edad en 1844 y murió en 1845.
