Trabajo social en Estados Unidos.
1. Formación y desarrollo del trabajo social en los Estados Unidos de América
2. Enfoques básicos de la organización del trabajo social.
3. Formación de trabajadores sociales.
A principios del siglo XIX y XX, en muchos países europeos y en Estados Unidos, el trabajo social surgió como un tipo de actividad profesional que se desarrollaba junto con organizaciones benéficas. Al mismo tiempo, en diferentes países e incluso regiones, este trabajo social se desarrolló de manera diferente y tuvo muchas características y tendencias. El investigador estadounidense de trabajo social R. Ramsay escribió: “A principios del nuevo siglo, la esencia socializadora de este nuevo trabajo había pasado de la caridad voluntaria a la filantropía científica, y comenzó la lucha para garantizar que el ejército de ayudantes voluntarios recibiera ingresos garantizados y formación adecuada”. En Europa, las actividades en el campo profesional de reciente desarrollo fueron denominadas “medicina social”. En América del Norte, el término “trabajo social” se convirtió en un término generalmente aceptado a principios de siglo, pero el trabajo social surgió como una profesión independiente después de la Segunda Guerra Mundial.
El término “trabajo social” tenía contenidos completamente diferentes en distintos países. Así, en la República de Irlanda y Gran Bretaña, el "trabajo social" no incluía cuestiones de trabajo con los jóvenes y la comunidad, y en Alemania, este trabajo comunitario con los jóvenes se llevó a cabo en el marco del "trabajo social" y el "trabajo social". pedagogía".
A diferencia de la caridad medieval, el trabajo social se centra en tres áreas:
en primer lugar, una persona individual, una personalidad con sus problemas de vida;
en segundo lugar, las comunidades de personas se convierten en objeto de atención del trabajador social, principalmente la familia como institución social, así como el colectivo de trabajo como asociación estable de trabajadores;
en tercer lugar, trabajar con diversos grupos sociales de la población, que son la base para el desarrollo e implementación de programas de apoyo y asistencia social a las personas necesitadas.
A finales del siglo XIX. Se formaron dos modelos de trabajo social: el americano y el europeo, que tenían características propias determinadas por condiciones históricas, económicas y políticas. Comencemos por estudiar las peculiaridades de la formación y desarrollo del trabajo social en los Estados Unidos de América, ya que este país, se podría decir, fue creado por emigrantes que superaron enormes dificultades para adaptarse a las nuevas condiciones de existencia y, naturalmente, necesitaban ayuda. Además, estamos empezando a estudiar la formación y el desarrollo del trabajo social en Estados Unidos porque las ideas de los trabajadores sociales estadounidenses fueron cruciales para la formación del trabajo social en otros países del mundo.
Debido al desarrollo geográfico, económico e histórico único de Estados Unidos, ha pasado por todas las etapas anteriores del desarrollo del trabajo social: filantropía arcaica y caridad pública. Además, vale la pena señalar que fue en los Estados Unidos en el siglo XX donde los principios y métodos fundamentales en el campo de la servicio social. Allí se creó e implementó un modelo de trabajo social que posteriormente se volvió dominante en Europa occidental.
Como país de emigrantes, Estados Unidos abordó directamente los problemas del bienestar social y, sobre todo, los problemas de la infancia. A finales del siglo XVIII. Se abren los primeros orfanatos para huérfanos en Estados Unidos. En 1773, se abrió el primer hogar para niños con retraso mental en Williamsburg, Virginia. En 1790, se abrió el primer orfanato estatal en Charleston.
En América aparece un grupo de voluntarios que desarrolla los principios teóricos y prácticos del sistema de seguridad social. Uno de estos grupos incluía: Thomas Chalmers, Tukerman, Robert Hartley, quienes creían que su destino estaba estrechamente relacionado con el destino de quienes necesitaban asistencia social. En 1819, Thomas Chalmers creó un sistema para salvar a las personas necesitadas y pobres. Este sistema tenía como objetivo "adquirir valor" en las personas necesitadas para afrontar la adversidad. En 1820 se aprobó el método de trabajo individual en el campo de la asistencia social.
En 1835, Tukerman, habiendo experimentado la gran influencia de T. Chalmers, creó la "Sociedad de Boston para la Prevención del Pauperismo" en la ciudad de Boston. (La palabra pauper (latín) significa trabajadores pobres y empobrecidos). Esta organización prestó gran atención al trabajo con familias, así como a la formación de voluntarios para esta labor. Así aparecieron los primeros voluntarios en la historia del trabajo social. Hay que subrayar que la cuestión de los asistentes voluntarios en el ámbito de la seguridad social en Europa occidental no se planteó hasta 1903, en el Congreso de Milán.
El período del trabajo social en Estados Unidos suele considerarse en cuatro etapas, que caracterizan las características de formación y tecnología de la actividad. servicios sociales:
1. 1870 - 1900
2. 1900 - 1920
3. 1920 - 1950
4. 1950 – presente.
A finales del siglo XIX. (1870 - 1900) en los estados anglosajones surgieron dos tendencias principales en el trabajo social:
El sistema de caridad llevado a cabo por la American Charitable Society;
El trabajo en un “asentamiento” (barrio, comunidad) es una unión de personas sobre una base territorial basada en una comunidad religiosa o de clase.
En esos años, aparecieron en el país barrios pobres, ricos y negros, y los trabajadores sociales necesitaban brindar asistencia social específica. Fue el barrio que reflejó las consecuencias de la industrialización, la revolución industrial y la urbanización, por un lado, y por el otro, en los barrios era más fácil implementar políticas de bienestar social, organizar clubes para todos los grupos de edad de la población, perseguir políticas educativas y publicitar los ideales del estilo de vida estadounidense.
El movimiento de asentamientos desarrolló ideas de ayuda a la comunidad, a los vecinos y a las comunidades sociales. “Para el fracaso educativo y social de la familia, se buscó un reemplazo, una alternativa a sus funciones con la ayuda de medidas y estructuras compensatorias en forma de refugios comunitarios, jardines de infancia comunitarios, escuelas, instituciones, apoyo a los jóvenes, etc.” [Prerrequisitos históricos para la formación y desarrollo de la pedagogía social/Pedagogía social. Monografía. Editado por el profesor V.G. Bocharova. VLADOS. - M: 2004 - p.18].
El sistema de asistencia social en el asentamiento está asociado, en primer lugar, con las actividades de la estadounidense Jane Adams, quien, a partir de 1889, trabajó decididamente con inmigrantes que se encontraban en Estados Unidos sin conocimiento del idioma, sin vivienda y sin medios de subsistencia. Jane Adams recibió el Premio Nobel por su trabajo en 1931.
El escritor estadounidense William Faulkner, en su obra “Historias”, argumenta por boca de su héroe: “La compasión, la justicia, la escrupulosidad es la creencia en algo más que la divinidad de un individuo. Nosotros en Estados Unidos lo hemos convertido en un culto nacional". Tres cualidades: la compasión, la justicia y la escrupulosidad, junto con los instintos sociales, fundamentados por el filósofo francés Auguste Comte, pueden garantizar la integridad de la familia y la comunidad de personas. Estos puntos de vista se convirtieron en los principales principios teóricos para la organización del trabajo social práctico en el asentamiento.
En 1870-1880 Está surgiendo un sistema de seguridad social totalmente estadounidense. En 1874 se reunió el primer Congreso Estadounidense de la Seguridad Social. Al mismo tiempo, se publicó el primer libro en esta área: Charles Bays publicó un trabajo dedicado a muchos años de actividad entre grupos peligrosos y desviados de la población.
En 1870 Tuvo lugar la Conferencia Nacional de Organizaciones Caritativas Estadounidenses, donde se discutió el problema de la degradación social de la nación y el aumento de la criminalidad. En esta conferencia se criticó la máxima de Herbert Spencer de que ayudar a los pobres los vuelve perezosos. En oposición a tales puntos de vista, se creó la Asociación de Servicios Especiales de América, y se están abriendo sucursales en Massachusetts, Winston, Nueva York y otras ciudades. La Asociación comienza a desarrollar los fundamentos teóricos de las actividades sociales, organiza apoyo financiero para familias y personas individuales necesitadas. Durante este período, los funcionarios de esta Asociación organizan el control sobre las actividades de la administración, lo que se denomina "supervisión".
“La supervisión en trabajo social es la mejora del contenido del trabajo con el fin de aumentar la eficiencia del especialista y de la organización” [Trabajo social. Introducción a las actividades profesionales. Tutorial. Editor ejecutivo A.A. Kozlov. Proyecto internacional. – M: 2004 – p.289].
A través de la Asociación se desarrollaron los fundamentos teóricos del trabajo familiar. De acuerdo con esta evolución, se abrieron en Nueva York cursos sobre el trabajo con familias. En la formación de futuros trabajadores sociales, “la tarea de la supervisión es ayudar al estudiante a analizar mejor la experiencia adquirida en el trabajo social práctico e identificar su relación con los conocimientos teóricos previamente adquiridos” p.290. Tradicionalmente, la supervisión desempeña las siguientes funciones: administrativa, de formación, de apoyo y de desarrollo.
En Filadelfia, en 1899, Mary Richmond publicó el libro de texto "Una visita amistosa a los pobres: una guía para trabajadores de organizaciones benéficas", que reveló las características específicas de la comunicación y la interacción con este grupo de la población. Todo esto fue una preparación necesaria para la segunda etapa, cuando los servicios sociales comenzaron el trabajo práctico con la población.
El pleno desarrollo de los servicios sociales se produce en la segunda etapa del desarrollo del trabajo social (1900 - 1920), cuando comenzaron a tomar forma los principales métodos de trabajo social: el trabajo individual y el trabajo en la comunidad. Trabajo individual bajo el nombre. "casework" Mary Richmond llamó al método "usar el sentido común en una situación sin sentido". Desde 1911, este método se ha convertido en el líder en el trabajo individual con los males sociales. Lo principal de este método era brindar asistencia a un cliente que actualmente se encuentra en una situación difícil. Las actividades de los trabajadores sociales se llevaron a cabo no solo en las comunidades, sino también en agencias especiales. Este fue un nuevo toque en el trabajo social de aquellos años.
En 1917, Mary Richmond publicó su siguiente trabajo, "Diagnósticos sociales". Basado en la ideología estadounidense del individualismo, M. Richmond veía la pobreza como una enfermedad, la incapacidad de un individuo para organizar su vida de forma independiente. El cliente era visto como un paciente social, y la actividad del trabajador social se reducía a la "curación social" del individuo cuando el cliente se encontraba en una situación difícil, con el fin de prepararlo para que fuera capaz de resolver sus problemas de forma independiente. M. Richmond creía que en cada caso concreto es necesario hacer correctamente un diagnóstico social y, con su ayuda, buscar métodos de ayuda. El diagnóstico debe tener una base científica, en contraste con los criterios morales generales que antes guiaban a los trabajadores de la caridad. El diagnóstico establecido, teniendo en cuenta las circunstancias y la personalidad de la persona necesitada, permitió identificar la causa de las dificultades y esbozar una combinación de medidas que resultarían en cambios tanto en el propio individuo como en el entorno social. Destacó la importancia de evaluar cada caso individualmente, a partir de sus condiciones internas, con el fin de liberar y desarrollar los recursos personales de la persona y su entorno social.
El modelo médico incluye varias etapas:
Recopilación de hechos;
Diagnóstico social;
Terapia social.
M. Richmond desarrolló un método indirecto de "tratamiento" y un método directo. El método indirecto consiste en influir en el entorno en el que vive el cliente para cambiarlo en una dirección que le favorezca. El método directo consiste en influir directamente en el propio cliente con la ayuda de sugerencias, consejos, persuasión, así como discusiones racionales con el objetivo de involucrar al cliente en el desarrollo, la toma de decisiones e involucrarlo en actividades específicas. Además, M. Richmond desarrolló un conjunto de esquemas de evaluación, exámenes de la calidad del trabajo social y un diagnóstico de los problemas sociales que debe resolver un trabajador social.
La posición sobre el diagnóstico social desarrollada por M. Richmond durante varias décadas era de naturaleza más psiquiátrica que social. Sin embargo, el paradigma de “estudiar, diagnosticar, curar” no ha sufrido cambios significativos hasta el día de hoy. Posteriormente, los métodos indirectos y directos se convirtieron en la base para el desarrollo de dos direcciones principales en la teoría del trabajo social: la psicológica y la sociológica.
Al final de su carrera, M. Richmond se dio cuenta de que el trabajo social tendría éxito si el estado tuviera buenas leyes, por lo que dirigió sus esfuerzos a crear leyes sociales en los Estados Unidos.
Sigmund Freud (1856 – 1939) tuvo una influencia significativa en el desarrollo del trabajo social en Estados Unidos. En su opinión, el desarrollo de un niño y un adulto se basa en el instinto sexual, y redujo las características individuales de las personas a "quedarse estancados" en cualquier fase del desarrollo o regresar a una fase ya superada.
Z. Freud creó un sistema del inconsciente, en el que reveló no solo los síntomas neuróticos, sino también todas las manifestaciones de la psique, la moral, la religión, el arte, la ciencia, etc. Trataba a las personas basándose en la interpretación de los sueños y utilizando la hipnosis (método de catarsis).
Z. Freud es el fundador del psicoanálisis como método de psicoterapia. El psicoanálisis se basa en la represión de los impulsos sexuales y traumáticos desde la conciencia (olvidos, acciones erróneas), así como en la introducción de mecanismos protectores del “Super Ego” (normas sociales y pautas morales). Entre los trabajadores sociales, los representantes de la escuela de diagnóstico experimentaron la mayor influencia de la teoría de Freud. Centraron su atención principal en el mundo interior del cliente, relegando los procesos sociales y el entorno social a un segundo plano.
En la década de 1920 nació otra teoría psicológica de la gestión de personas: behaviorismo(del inglés - comportamiento). El conductismo niega el papel de la conciencia en el comportamiento, mientras que el comportamiento se entiende como las reacciones corporales del cuerpo a las influencias externas. En 1898, el psicólogo y profesor estadounidense E. Thorndike escribió el libro “Animal Minds”, donde llegó a la conclusión de que las soluciones se logran mediante “ensayo y error”. Este enfoque se ha extendido a la actividad humana. Al mismo tiempo, el pensamiento humano no fue considerado como un medio de conocimiento, sino como un medio para adaptarlo a la realidad. El proceso de aprendizaje se reducía al arte de crear o detener estímulos conductuales según la fórmula “S – R”. Al seleccionar estímulos, puede esperar la reacción requerida. Esto demostró la biologización del comportamiento humano y la necesidad de su formación. Se desarrolló la ley del “efecto Thorndike”, según la cual las conexiones acompañadas de satisfacción se fortalecen y las insatisfechas se pierden. La recompensa debe recibir inmediatamente después de completar con éxito el comando. El conductismo planteó el problema del uso de tests.
El uso generalizado de programas sociales ha llevado a la necesidad de formar especialistas en trabajo social. En un principio, estos especialistas se formaron en los campos de la medicina y la sociología. Pero pronto se lanzó una formación especial para trabajadores sociales. En 1910, aparecieron en Boston, Filadelfia, Chicago, St. Louis y otras ciudades escuelas de dos años de duración destinadas a formar trabajadores prácticos con la población en el campo de la política social. En estas escuelas los estudiantes estudiaron diagnóstico evolutivo, planificación de acciones sociales, realización de entrevistas individuales, etc. Históricamente, las escuelas más famosas incluyen la diagnóstica y la funcional.
escuela de diagnostico asociado con Smith College en Nueva York, donde se han formado trabajadores sociales desde 1918. En ese momento, se necesitaban especialistas que pudieran trabajar para superar los problemas emocionales de los veteranos de la Primera Guerra Mundial y sus familias. El énfasis principal en la preparación de los estudiantes estuvo en el diagnóstico, para lo cual era necesario recopilar la mayor cantidad de datos objetivos posible sobre el cliente y su situación. El énfasis pasó a recopilar información sobre la infancia del cliente, evaluar su personalidad y evaluar la situación pasó a un segundo plano. La relación entre el cliente y el trabajador social se vuelve autoritaria. La tarea del trabajador social es cambiar la personalidad del cliente y ayudarlo a adaptarse al entorno.
Características de la formación de trabajadores sociales en escuela funcional se manifestaron claramente en la tercera etapa del desarrollo del trabajo social en los Estados Unidos (1920 – 1950).
En la década de 1930, la Escuela de Trabajo Social de Pensilvania comenzó a capacitar profesionales para trabajar principalmente en entornos sociales y en el proceso de ayudar a los clientes. Pero esta formación no estaba dirigida al proceso de tratamiento, sino a la prestación de servicios en el marco de los servicios sociales. La escuela funcional se basó en la idea de que el propio cliente quiere cambios para mejorar y necesita estar preparado para cambios positivos en su vida. Cuando trabajaba con clientes, se le inculcó el derecho a resolver sus propios problemas. Por lo tanto, hay una transición a una comprensión moderna de la esencia del trabajo social, cuando un trabajador social abandona el autoritarismo y las relaciones formales que desarrolló M. Richmond.
En 1930, Virginia Robinson publicó el libro "Cambios psicológicos en la psicoterapia social individual", que se convirtió en el principal libro de texto de la Escuela Funcional de Pensilvania. Según los principios teóricos propuestos por V. Robinson, el cliente se sitúa en el centro de la asistencia y sólo lo que el propio cliente elige como tema para discutir su pasado es importante para el trabajador social. Esta premisa se basa en que el cliente es quien mejor se conoce a sí mismo y sólo él es capaz de diagnosticar el problema. Al mismo tiempo, el trabajador social asume la responsabilidad del proceso de prestación de asistencia y de la formación de la relación entre él y el cliente.
Una característica de la tercera etapa del desarrollo del trabajo social en los Estados Unidos fue que los propios trabajadores sociales lucharon por la legitimación del trabajo social como un campo de actividad relacionado con el sistema de educación superior. En esta etapa, la teoría y la práctica del psicoanálisis de S. Freud se incluyen no sólo en el sistema de formación de trabajadores sociales, sino que también como método de "trabajo de casos" se extiende al trabajo de los servicios sociales en la interacción con los clientes.
El período profesional en el desarrollo del trabajo social se caracteriza por la integración en una sola red de varias escuelas de trabajo social, que tenía sus propios estándares profesionales en actividades y preparación para los métodos de prestación de asistencia profesional. Así, en 1927 se formó la Asociación de Escuelas de Trabajo Social, que propuso nuevas normas para los planes de estudio y la orientación administrativa, y en 1934, normas para la adecuación de los programas de formación de trabajadores sociales al presupuesto, la dotación de personal de profesores en ejercicio, así como Requisitos para las bibliotecas universitarias. En 1937, esta Asociación desarrolló estándares para programas de maestría en trabajo social.
Se inició así la formación de especialistas altamente calificados en el sistema de trabajo social en Estados Unidos.
La etapa IV (1950-presente) del desarrollo del trabajo social se caracteriza por el hecho de que el paradigma de la asistencia social se está expandiendo significativamente y se está creando toda una industria de asistencia. La compleja vida social de la sociedad, la guerra en Indochina, Vietnam, los disturbios juveniles de los años 60 y el período de la Guerra Fría aumentaron el volumen de servicios sociales. Debido a la complejidad de la situación durante este período, el trabajo social comenzó a tener en cuenta las características de los clientes no solo por categoría, sino también por los problemas de los propios clientes.
Erich Fromm (1900-1980), psicólogo y sociólogo estadounidense, presentó un proyecto para una “sociedad sana” basada en la “terapia social e individual” psicoanalítica. En sus obras escribió que “el hombre es la única criatura que siente su propia existencia como un problema que debe resolver y del que no puede deshacerse”.
La creciente complejidad de la vida lleva a que los conocimientos de la cibernética, la psicología social, la antropología y otras ciencias acudan en ayuda de los servicios sociales. El método de trabajo individual y comunitario se enriquece con métodos de trabajo grupal que provienen de la psicoterapia clínica. En los métodos clásicos de trabajo social, se desarrollan numerosas técnicas, medios y formas de brindar asistencia a los clientes. El método de trabajo de casos en sí recibe un mayor desarrollo en la intersección del diagnóstico y la teoría funcional del trabajo social: método de resolución de problemas, método de socialización, impacto durante una crisis, método de cambio de comportamiento, método centrado en tareas específicas, etc.
Como ya se mencionó, el trabajo social se está expandiendo a todas las categorías de clientes. Entre los clientes se encuentran personas desde la niñez hasta la vejez, representantes de todos los grupos raciales y étnicos, niveles socioeconómicos y religiones, personas sin hogar, desempleados, desviados y otras personas con diversos problemas.
El trabajo social en los EE.UU. hoy es ayuda en sus diversos tipos y formas, en agencias, familias, escuelas, en el ejército, en hospitales, en iglesias y en la naturaleza. Por ejemplo, en el ejército, los trabajadores sociales resuelven problemas de relaciones entre el personal militar y cuidan de las familias de soldados y oficiales. Los trabajadores sociales médicos ayudan a los médicos, muchos de los cuales trabajan en el campo de la psiquiatría.
Los servicios sociales cubren a familias con las que trabajan en problemas como la delincuencia, la violencia y las dificultades de aprendizaje de los niños. Ayudan a familias que sufren desempleo, enfermedad, falta de fondos, etc.
Desde 1935, en Estados Unidos, la Ley de Seguridad Social (junto con sus enmiendas, esta ley se denomina “Programa Federal General”) ha establecido dos tipos de seguro: pensiones de vejez y prestaciones por desempleo. Un poco más tarde, se proporcionaron medidas para ayudar a determinadas categorías de pobres (principalmente discapacitados y huérfanos) y, con el tiempo, pensiones por la pérdida del sostén de la familia, prestaciones por invalidez (no relacionadas con lesiones laborales) y seguro médico para personas. de 65 años y más. Esta ley también se aplica a los trabajadores y empleados del sector privado. Se ha creado un sistema de seguridad social especial para los trabajadores ferroviarios, los funcionarios federales, los veteranos de guerra y el personal militar. Al mismo tiempo, los trabajadores agrícolas, los trabajadores de pequeñas empresas, los jornaleros y algunas otras categorías de ciudadanos no están cubiertos por el seguro estatal.
Actualmente, Estados Unidos cuenta con un sistema de seguridad social. Este sistema se considera muy flexible y complejo. Un rasgo característico de este sistema es su descentralización. Esto se manifiesta en la implementación de diversos programas sociales: federal, estatal, local. La ventaja de este sistema es que permite satisfacer las necesidades sociales de las personas en casi todas las regiones del país.
El sistema estatal de seguridad social se basa en dos formas principales: el seguro social y la asistencia estatal, que difieren en sus fuentes de financiación. Los pagos del seguro social se realizan a partir de las primas de seguro generadas por el impuesto al seguro social, que grava a los trabajadores y empresarios. La asistencia gubernamental se proporciona a través de asignaciones de los presupuestos de los gobiernos federal, estatal o local.
La tasa impositiva para los trabajadores se fija como porcentaje de los salarios y para los empresarios, como porcentaje del fondo de salarios pagados. Las personas de profesiones liberales: médicos, sacerdotes y otros pagan más del 14% de sus ingresos a los fondos de seguridad social.
A nivel estatal de EE. UU., existen programas de seguro para lesiones relacionadas con el trabajo o enfermedades profesionales. La indemnización (por accidentes de trabajo, muerte, etc.) alcanza hasta 2/3 del salario.
El sistema de ayuda a los pobres se desarrolló ampliamente en los años sesenta. A diferencia del seguro social, no se requieren contribuciones especiales por adelantado para recibir asistencia del sistema de bienestar social. ¡El criterio para recibirlo es la necesidad! Esta ayuda se materializa en forma de ingresos garantizados, apoyo a familias necesitadas con hijos, alimentación, vivienda y asistencia médica.
El Programa de Ingreso Garantizado cubre a las personas mayores, discapacitadas y ciegas. El gobierno federal les paga un subsidio en efectivo por los medios mínimos de subsistencia, que asciende aproximadamente hasta el 60% de los ingresos correspondientes al “umbral de pobreza”. Estos rendimientos están indexados a la inflación y otras condiciones.
El programa de ayuda a familias con hijos presta asistencia a familias numerosas con bajos ingresos, donde el cabeza de familia es viuda, divorciada o madre soltera. A veces se pagan prestaciones a quienes han perdido su empleo.
En el marco de la asistencia alimentaria, la más extendida es la concesión de cupones de alimentos a los necesitados. Según la ley de 1981, las personas o familias cuyos ingresos no superen el 125% del "umbral de pobreza" de ingresos tienen derecho a recibir cupones. Los escolares reciben asistencia alimentaria en forma de desayunos y las madres con un hijo menor de un año, etc.
Los subsidios de vivienda van a familias de bajos ingresos.
Además del seguro estatal, también es frecuente la provisión de pensiones, que son de dos tipos: individuales y colectivas. La prestación colectiva se formaliza mediante un acuerdo entre sindicatos y empresarios. En el período de posguerra, en el marco de los seguros privados, se generalizaron los pagos adicionales en forma de vacaciones, bajas por enfermedad, pagos adicionales por desempleo, subsidios para la educación continua, servicios legales, etc.
A nivel local se fomenta la asistencia mecenazgo y el trabajo de voluntarios para atender a personas mayores y discapacitadas. Los servicios sociales para los retrasados mentales se prestan tanto en hospitales psiquiátricos y pensiones como en dispensarios y hospitales especializados, así como de forma ambulatoria. Para las personas discapacitadas se ofrece una amplia formación en adaptación: provisión de diversos medios técnicos y de otro tipo, disposición de apartamentos con dispositivos especiales, provisión de servicios de transporte, etc.
El trabajo social con delincuentes juveniles y adolescentes “en riesgo” en Estados Unidos se construye sobre la base de programas básicos: policía, tribunales de menores, escuelas (niños normales y escuelas especiales para niños con “problemas”). En Estados Unidos, existen dos categorías de instituciones correccionales: prisiones cerradas e instituciones educativas cerradas. Hay tipos especiales de trabajo social disponibles para atender a los desempleados, los pobres y las minorías étnicas (negros, indios, latinoamericanos, etc.).
En 1996, el Congreso estadounidense aprobó un proyecto de ley para reformar el sistema de seguridad social en Estados Unidos. La filosofía de este proyecto de ley se expresaba de la siguiente manera: "La gente no debe vivir a expensas de la asistencia, sino a expensas del trabajo".
Estas son sus principales disposiciones:
1. La asistencia federal se limita a un período de cinco años.
2. MediPaid, un programa que proporciona asistencia médica a los pobres, permanece en vigor sólo durante un año después de que el beneficiario de los beneficios del Seguro Social encuentra un trabajo.
3. La asistencia financiera y las raciones de alimentos gratuitas no están disponibles para personas con una condena relacionada con las drogas (las mujeres embarazadas o las personas en tratamiento médico no son elegibles).
4. Las personas desempleadas y sin hijos entre 18 y 50 años solo podrán recibir cupones de alimentos durante 3 meses durante un período de 3 años.
5. Los créditos a los estados no se asignarán según programas individuales, sino en forma de "subvenciones intermediarias", y estos podrán utilizarlos de forma más flexible, a su propia discreción.
Actualmente, más de 80 millones de estadounidenses reciben beneficios mensuales (o semanales) de los programas gubernamentales de seguridad social y bienestar. La tributación de estos beneficios es en gran medida limitada, lo que constituye otra forma de apoyo gubernamental a los segmentos de la población de bajos ingresos.
Según estimaciones para 1997, el gasto público total en fines sociales fue de aproximadamente 1,7 billones. Los dólares, incluido el gasto federal, alcanzaron los 1,019 billones. dólares.
A finales del siglo XX se inició en Estados Unidos el proceso de profesionalización del trabajo social, es decir. Los servicios sociales en diversas áreas comenzaron a ser prestados por personal especialmente capacitado. El proceso de formación de trabajadores sociales se basa en el concepto de “educación profesional”, encaminada a desarrollar competencias y actitudes profesionales en los estudiantes.
Competencia– un sistema de conocimientos, habilidades y habilidades, la experiencia de una persona en un área determinada. Se trata de un conjunto de facultades y funciones para las actividades.
Competencia– un conjunto de cualidades profesionales y personales que permiten poseer la competencia adecuada. Al mismo tiempo, en Estados Unidos existen diferentes tipos de competencia en el ámbito social:
1. Competencia conceptual (científica) (comprensión de los fundamentos teóricos de la profesión).
2.Competencia instrumental (posesión de habilidades profesionales básicas).
3. Competencia integradora (la capacidad de combinar teoría y práctica).
4. Competencia contextual (comprensión del entorno social, económico y cultural en el que se desarrolla la práctica).
5. Competencia adaptativa (capacidad de anticipar cambios importantes para la profesión y estar preparado para ellos).
6.Competencia en comunicación interpersonal (capacidad para utilizar eficazmente medios de comunicación orales y escritos).
La educación vocacional también debe formar ciertas actitudes sociales:
1. Identidad profesional (aceptación de normas y responsabilidades profesionales, generalmente a través de un proceso de socialización profesional).
2. Ética profesional (dominar los estándares éticos de la profesión).
3. Competitividad en términos de carrera (los egresados se vuelven competitivos en el proceso de ejercicio profesional).
4. Luchar por la mejora científica (conciencia de los graduados de la necesidad de probar los conocimientos existentes y adquirir nuevos conocimientos a través de la investigación).
5. Motivación para seguir aprendiendo (el deseo de mantener conocimientos y habilidades profesionales al nivel de los requisitos modernos).
La formación oficial de los trabajadores sociales en los Estados Unidos, sin contar la educación continua, se lleva a cabo a nivel de licenciatura, maestría y doctorado. En 1992, Estados Unidos tenía 376 programas acreditados a nivel de pregrado y 106 a nivel de posgrado. Casi 41.000 estudiantes estaban matriculados en programas de educación superior: más de 31.000 maestrías, alrededor de 2.000 estudiantes estaban matriculados en 53 programas de doctorado. Los estudios de doctorado desempeñan un papel decisivo en todo el sistema de formación de trabajadores sociales. Los programas de doctorado incluyen temas relacionados con métodos de investigación, cuestiones de ciencias sociales, cuestiones de política social, metodologías de impacto en el trabajo social y teorías del desarrollo del conocimiento a través de la práctica de campo.
Los programas de doctorado reciben la acreditación de la organización nacional “Doctoral Excellence Group in Social Work”, que es responsable de la calidad y el nivel de la formación. La acreditación de los programas de educación superior y maestría la lleva a cabo un organismo oficial: el Consejo para la Formación de Trabajadores Sociales, que determina los estándares de sus programas de formación.
Según el “Reglamento” (1992), se establecen las siguientes tareas para el ejercicio profesional del trabajo social:
1. Apoyar el funcionamiento social de personas, familias, organizaciones en el desempeño de tareas de prevención y alivio del estrés, en el uso de recursos.
2. Planificar, definir e implementar políticas, servicios y programas sociales necesarios para satisfacer las necesidades humanas básicas.
3. Centrarse en áreas, servicios y programas que apoyen a las “poblaciones en riesgo” y garanticen la justicia social y económica.
4. Desarrollo y prueba de conocimientos profesionales relevantes.
El objetivo de todos los programas educativos de trabajo social en los Estados Unidos a nivel de posgrado y posgrado es preparar a los graduados para el trabajo práctico con diversos grupos de población y tipos de clientes.
Por tanto, el trabajo social moderno en los Estados Unidos es una actividad profesional para ayudar a individuos, grupos de personas y comunidades a aumentar o restaurar su capacidad para funcionar socialmente y crear una situación social favorable para la población.
Conferencia
La etapa actual de desarrollo del trabajo social en el extranjero.
(principios del siglo XX - hasta la actualidad)
- El surgimiento de un nuevo paradigma de atención.
- Trabajo social en los países de la Europa occidental continental.
3. Características del trabajo social en el Reino Unido y Estados Unidos.
Literatura.
1. Firsov M.V. Historia del trabajo social. – M., 2004.
2. Volgin N.A., Gritsenko N.N., Sharkov F.I. Estado social. Libro de texto. – M., 2003. – P.29-31, 36-37.
3. Osadchaya G.I. Sociología del ámbito social. – M., 2003. – P.37-38.
4. Kurbatov V. I. Trabajo social. – M., 1999.
5. Tsitkilov P.Ya. Historia del trabajo social. – Rostov del Don, 2006.
6. Trabajo social en Europa / Ed. general. Shmelev N.B. – Uliánovsk, 2006
Introducción
Esta conferencia completa el curso de estudio “Historia del trabajo social en el extranjero”. Y como suele ocurrir al final de un “camino”, es necesario mirar atrás, comprender y comprobar dónde y cómo comenzó ese “camino”.
Por eso quiero recordarles que el trabajo social se ve como tres procesos interrelacionados: práctica, campo de conocimiento y actividad educativa.
La historia del trabajo social aparece como un proceso en el tiempo. En consecuencia, buscamos rastrear la lógica interna del desarrollo, o mejor dicho, de la transformación: práctica, actividad educativa, campo de conocimiento. Recalquemos que:
1. La práctica del trabajo social comienza con la sociedad tribal.
2. El trabajo social como teoría se origina en los primeros “pasos” filantrópicos del período comunal (para Rusia, siglos XI-XII), es decir. desde el momento en que fenómenos sociales como la pobreza, la orfandad, la vagancia, etc. comienzan a comprenderse teóricamente, aparece la reflexión sobre estos fenómenos.
3. El trabajo social como campo de la educación, como cierto tipo de actividad profesional, tiene su origen en el siglo XX. en relación con la organización de escuelas de trabajo social.
Así pues, hemos llegado a considerar el período de la historia del trabajo social en el extranjero en el que se unen los tres componentes del “trabajo social” (práctica, teoría, educación). Y esta conexión fue el resultado de un largo viaje histórico que comenzó en el tercer milenio antes de Cristo. en el territorio de Mesopotamia (los ríos Tigris y Éufrates).
Evidentemente, esta “conexión” marcó el inicio de una nueva etapa en la historia del trabajo social.: el período estatal fue reemplazado por un período de trabajo social, que continúa hasta el día de hoy. Intentaremos considerar los principales prerrequisitos económicos, políticos y socioculturales para la formación de este período. Esta es nuestra primera pregunta.
Pregunta 1.
El surgimiento de un nuevo paradigma de atención.
Entonces, siglo XIX. se convirtió en un punto de inflexión en el desarrollo de la asistencia social a los segmentos necesitados de la población:
1. ha habido cambios en la relación entre empresarios y trabajadores contratados (factor económico)
2. Se desarrollaron nuevas prioridades en la política social de los estados (un factor en la vida política).
3. Se intensifica la caridad pública, privada y eclesiástica (factor de la vida pública)
4. Los países occidentales y Estados Unidos estuvieron a punto de crear el trabajo social como actividad profesional y científica (un factor en la lógica interna del desarrollo de la asistencia y el apoyo social).
En otras palabras, a principios del siglo XIX y XX. en la economía, la vida política y social, así como en las profundidades de la práctica misma de la asistencia y el apoyo social, han surgido los requisitos previos necesarios para la maduración de una etapa cualitativamente nueva en el desarrollo del trabajo social.
El siglo XX tuvo que implementar este mecanismo olvidado, que ocurrió en Europa Occidental y Estados Unidos, por un lado, y fue interrumpido por la revolución de 1917 en Rusia, por el otro.
Consideremos cada uno de los factores que hemos identificado.
1. Factor económico. A saber: a principios de los siglos XIX y XX. economía de mercado libre es reconocido como un valor cuya principal base y motor es la iniciativa empresarial privada. Esto le da a toda la estructura económica la máxima eficiencia, permite la asignación de ricos recursos para programas sociales y es la base más importante para la libertad individual en todas las manifestaciones de su vida.
El mercado fue uno de los factores que fortaleció la práctica del trabajo social, porque Los sistemas de seguro social, el trabajo con organizaciones y comunidades, introdujeron nuevos elementos de desarrollo en la práctica del trabajo social.
2. Factor de la vida política. A saber: presencia de la democracia política:
Formación de instituciones gubernamentales a través de la libre expresión de la voluntad de los ciudadanos en condiciones de pluralismo político,
Garantizar un control público efectivo sobre las actividades de estas instituciones, órganos gubernamentales y sus funcionarios.
Igualdad política y jurídica de todos los ciudadanos y sus asociaciones.
La existencia de un procedimiento en el que la toma de decisiones por la mayoría se combinaría con la garantía de los derechos e intereses de las minorías.
El funcionamiento del Estado y de todos los ciudadanos se encuentra estrictamente dentro del orden legal establecido.
El Estado en el siglo XX. se desarrolla como principal instrumento y fuente de bienestar, como garante de la solución del problema de la distribución social justa y la redistribución de la riqueza nacional en un entorno de libre mercado..
3. Factor de vida social. A saber: desarrollo de la sociedad civil.
Sociedad civil– una esfera de amplias relaciones sociales y participación pública como contrapeso a las acciones más restrictivas del Estado o la economía.
La sociedad civil asume muchas cuestiones de bienestar. Se están desarrollando activamente iniciativas públicas, organizaciones públicas, fundaciones y sociedades. Dirigido a resolver determinados problemas sociales y brindar asistencia y apoyo social.
Al mismo tiempo, se presta especial atención a familia como institución de ayuda y apoyo, como base del bienestar de la sociedad. La asistencia social, el trabajo social y la pedagogía social tienen en cuenta al individuo en el contexto de las relaciones familiares. Desde la misma perspectiva se consideran los problemas de interacción entre la familia y el Estado. Se están delineando las estrategias estatales. enfoques de la seguridad social.
4. Factor de lógica interna del desarrollo de la asistencia y el apoyo social..
A finales del siglo XIX - principios del XX. Se comprende la necesidad de asistencia y apoyo social especializado y profesional.
El sistema de formación de trabajadores sociales debe sus orígenes a los esfuerzos de los servicios sociales que se preocuparon por mejorar la calidad y la sistematicidad de la asistencia a los pobres y dependientes. Muchos líderes de organizaciones caritativas. Quienes tenían experiencia en trabajos prácticos llegaron a la conclusión de que era necesario sustituir gradualmente a los voluntarios en el trabajo social por empleados a tiempo completo. Por tanto, es necesaria una educación adecuada para garantizar un nivel suficientemente alto de trabajo de los servicios sociales.
La formación de la educación social al mismo tiempo fue parte del desarrollo del sistema educativo en el siglo XX. generalmente.
Conclusiones:
1. Entonces, en el siglo XX. en la conciencia pública hay:
A) concepto "Estado de bienestar"(Este término fue introducido por primera vez a finales del siglo XIX por el científico alemán L. von Stein). Un estado social fue definido como un estado obligado a promover el progreso económico y social de todos sus ciudadanos, porque en definitiva el desarrollo de uno es condición para el desarrollo de otro.
Resumiendo los puntos de vista científicos, las principales características de un estado social incluyen: responsabilidad de las autoridades estatales por una vida digna y el libre desarrollo de los individuos y la sociedad, todos los grupos sociales; alto nivel de derechos y garantías de los ciudadanos en el ámbito social; responsabilidad individual por su bienestar social.
Las normas constitucionales rusas sobre el Estado social contienen disposiciones similares a las de la Constitución de la República Federal de Alemania. El término “estado de bienestar” también se utiliza en la Constitución de Francia, España, Turquía y algunos otros estados. El objetivo de una política social que cumpla con los ideales de los estados sociales está indicado en las Constituciones de Italia, Países Bajos y Suecia. El concepto de “Estado de bienestar”, en consonancia con el Estado social, se está implementando en Gran Bretaña, Austria y Suiza.
Volveremos al concepto de “estado de bienestar” con más detalle en sólo un par de minutos. Ahora me gustaría utilizar un principio más, cuya conciencia se formó a principios del siglo XX, a saber:
B) comprensión asociada al concepto de “estado social” “el principio de justicia social, igualdad social, provisión de garantías sociales”, cuyo lema es: “Apoyo social a quienes lo necesitan y libertad de acción para quienes encajan más armoniosamente en las relaciones de mercado”.
Así, se especificó una orientación de 2 objetivos:
Desarrollar dinámicas sociales;
Por la estabilidad social y el mantenimiento del equilibrio.
Los temas de este modelo son:
El Estado, por un lado,
Estructuras sociales y
La iniciativa privada, por el otro.
2. Teniendo en cuenta estas circunstancias También hay una nueva comprensión de la esencia de la asistencia y el apoyo social. El propio término "trabajo social" se introdujo en el discurso. (1900, Simón Patten). Y hoy este concepto (trabajo social) lo revelamos de la siguiente manera:
El trabajo social son actividades encaminadas a resolver problemas sociales de individuos, estratos y grupos; en creación de condiciones , propicio para la restauración de la capacidad de las personas para funcionar socialmente(P.D. Pavlenok).
Volvamos al concepto de “estado de bienestar”.
en el mundo moderno en mayor medida la orientación social de los estados y un nivel de vida y seguridad social prácticamente elevado típico principalmente de los países europeos- para Alemania, Francia y los países escandinavos, así como para Israel y Canadá.
Eligieron el mismo paradigma como objetivo de su desarrollo. China, Rusia, Bielorrusia, Kazajstán, Tayikistán, Ucrania y varios otros países de la CEI, países de rápido desarrollo de América Latina y el Oriente árabe.
Sin embargo, La orientación social del Estado con el débil desempeño de las funciones sociales del Estado en el presente determina que el Estado sea social sólo por su propósito.. Incluso un desempeño suficientemente fuerte de las funciones sociales por parte del Estado en violación de otros principios fundamentales (marco legal, democracia, etc.) no permite que se le llame un Estado verdaderamente social.
Destacar 4 requisitos previos principales que más contribuyen a la orientación social del estado y la formación de un estado social:
1. Disponibilidad de un marco suficientemente amplio base económica y social sociedad.
2. Acelerado desarrollo de la sociedad basado en principios científicos y técnicos. y progreso social.
3. Todas las formas posibles desarrollo de la democracia, incluso en la producción (democracia económica), formas de autogobierno público, mayor participación de los ciudadanos en la vida pública.
4. Fortalecer el estado de derecho, expansión de los derechos y libertades humanos reales combinada con su responsabilidad hacia la sociedad y el Estado.
La práctica del desarrollo social ha demostrado que Un Estado con orientación social funciona más eficazmente en países donde el Estado está estructurado sobre una base democrática y legal, donde se desarrollan relaciones sociales de mercado y la sociedad es civil..
El concepto de “estado de bienestar” apareció por primera vez en la literatura científica a mediados del siglo XIX. en los trabajos de científicos alemanes influenciado por la filosofía de Hegel y como resultado del análisis del desarrollo del capitalismo y la lucha de clases en Alemania.
Uno de los principales desarrolladores. teorías del estado social, estadista y economista Lorenz von Stein creyó que La tarea del Estado es establecer la igualdad social y la libertad personal, elevar a las clases bajas y desfavorecidas al nivel de los ricos y poderosos. El Estado debe llevar a cabo el progreso económico y social de todos sus miembros, en el que el desarrollo de uno sea condición y consecuencia del desarrollo del otro.
La base teórica más radical del Estado social fue propuesta en 1879 por el economista alemán, partidario del Estado y del socialismo cristiano, A. Wagner. Su concepto preveía la transformación del Estado burgués en un Estado de bienestar.(Estado de bienestar).
Una cierta contribución al desarrollo de los problemas del estado social la hicieron: A. Abendroth, G. Geller, T. Marshall, F. Neumann.
Después de la Segunda Guerra Mundial, se inició una etapa cualitativamente nueva en el desarrollo de la teoría del Estado social, asociada a la elevación de sus disposiciones a normas constitucionales.. En particular, en la Ley Fundamental de Alemania de 1949, la Constitución de Francia de 1958, la Constitución de España de 1978.
Muchos investigadores nacionales y extranjeros, junto con el concepto. “Estado de bienestar”, los términos “estado de bienestar” y “estado de bienestar” se utilizan a menudo como sinónimos.
En términos teóricos, el concepto de Estado de bienestar incorpora el concepto del economista inglés J. Keynes., quien en un momento justificó la necesidad de una intervención gubernamental activa en la vida económica de la sociedad.
Los defensores del concepto de Estado de bienestar ponen sus esperanzas en Perspectivas para el desarrollo de una economía mixta, una combinación de los sectores público y privado.. en este concepto Al Estado se le asigna el papel de una fuerza neutral, “supraclase”, capaz de satisfacer los intereses de todos los estratos sociales. estableciendo el principio de distribución justa y asegurando el bienestar de todos los miembros de la sociedad, redistribuyendo el ingreso, eliminando así la desigualdad.
El Estado de bienestar pretende establecer las posibilidades de transformación radical de la sociedad., principalmente en cuestiones de distribución de la propiedad, ingresos, organización de la gestión empresarial, así como las funciones del Estado en interés de todos sus ciudadanos. El principal medio para garantizar todos los miembros de la sociedad con beneficios materiales y sociales - el crecimiento económico.
1er punto de vista . "El estado social es un estado democrático legal que aplica una política social sólida y desarrolla una economía social de mercado interna, encaminado a garantizar de manera estable un alto nivel de vida y empleo a la población, la realización real de los derechos y libertades de los ciudadanos, la creación de sistemas oportunos y accesibles de educación, atención médica, cultura, seguridad social y servicios para todos los ciudadanos. , apoyando a los segmentos pobres y de bajos ingresos de la población" (Estado de bienestar: un breve diccionario - directorio / equipo editorial Y. N. Gritsepko (director), G. A. Nikolaev (subdirector), F. I. Sharkov (subdirector), etc. M., 2002. pág. 191.).
2do punto de vista . Social "se llama un Estado que asume la responsabilidad de velar por la justicia social, el bienestar de sus ciudadanos y su seguridad social."
3er punto de vista . En el Concepto de Estado de Bienestar, desarrollado con la participación de los autores del libro, “un estado social es un estado democrático de derecho que proclama la justicia social como el valor más alto, cuya política está dirigida a brindar a los ciudadanos una vida digna, protección social, minimizar los riesgos sociales, crear las condiciones para la autorrealización de lo creativo (trabajo) potencial del individuo.
Un estado social es un tipo independiente de estado legal, que asegura el establecimiento de relaciones óptimas entre el individuo, el colectivo y el estado., y también crea las condiciones y oportunidades necesarias para la máxima realización de los derechos y libertades humanos inalienables, incluido el derecho de toda persona a una vida digna...
El Estado de bienestar es la forma más adecuada de combinar los principios de libertad y poder. con el fin de asegurar el bienestar del individuo y el bienestar de la sociedad, asegurando la justicia social en la distribución de los productos del trabajo.
La idea de un Estado social centrado en el desarrollo humano y la creación de condiciones de vida dignas es la base de la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1948. Destaca que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y que toda persona tiene todos los derechos y libertades establecidos en la Declaración, sin distinción de ningún tipo.
Las funciones del Estado de bienestar aparecen en el curso del desarrollo evolutivo del Estado. y se caracterizan por un proceso dual.
Por un lado, Hay un aumento cuantitativo de las funciones sociales. en niveles más altos de desarrollo estatal;
con otro, - Las funciones sociales están incluidas en sistemas funcionales complejos. además de funciones jurídicas, políticas y económicas.
Como resultado, hay una “socialización” de todas las funciones del Estado.
Las garantías sociales de supervivencia y el apoyo a los pobres y a los necesitados han existido desde tiempos anteriores a la creación del Estado, pero Sólo un Estado social tiene como objetivo la satisfacción de las necesidades sociales, desarrollando una economía social de mercado.
El estado social, a diferencia de otros, tiene una serie de características.:
a) la base jurídica de la política social;
b) la presencia de un sistema de seguro social;
c) la existencia de pagos sociales presupuestarios;
d) la existencia de sistemas estatales de protección social, seguridad social y empleo;
e) disponibilidad de apoyo social para todos los miembros de la sociedad necesitados sin excepción;
f) aceptación por parte del Estado de la responsabilidad por el nivel de bienestar de los ciudadanos;
g) la existencia de instituciones de la sociedad civil.
Según estos signos Estado de bienestar, siguiendo la política social y económica estatal, implementa las siguientes funciones sociales:
1. asegurar el empleo y el crecimiento constante de los ingresos de la población;
2. garantizar el seguro social para todos los miembros de la sociedad;
3. garantizar la accesibilidad a la educación, la atención sanitaria y el desarrollo espiritual y cultural;
4. protección social de los necesitados;
5. suavizar la desigualdad social en la sociedad, creando condiciones de vida dignas mediante la redistribución de beneficios;
6. prestación de servicios sociales.
Esta lista no está escrita en piedra.
La experiencia de muchos estados europeos, que son estados sociales constitucionalmente legales, muestra que construyen sus políticas socioeconómicas basándose en:
1. principio Libertad económica derechos humanos y reconocimiento del derecho de los empresarios y sus asociaciones, de los empleados y de sus sindicatos a una autonomía tarifaria sobre la base de la colaboración social;
2. principio confianza en el papel regulador del mercado a través de la demanda, la oferta, los precios, la competencia, pero al mismo tiempo también sobre el principio de responsabilidad del Estado por el juego de las fuerzas del mercado y la creación de condiciones para racionalizar el flujo de la vida económica y social destinada a garantizar el bienestar de sus los ciudadanos;
3. principio justicia social y solidaridad comunitaria, incluso mediante la redistribución fiscal de los ingresos de los ricos a los pobres y la participación de personas capaces en el proceso laboral y garantizando la responsabilidad social de las personas sanas para con los ciudadanos que todavía trabajan o ya no;
4. Principio participación de los trabajadores en la gestión de la producción y distribución, en la vida pública y estatal, al tiempo que se desarrollan diversas formas de democracia económica.
Puedes elegir varios modelos de estado de bienestar, diferenciándose en el tipo de estructura socioeconómica de la sociedad y la base política e ideológica en la que se basa.
1. modelo basado en la ideología y la política del socialismo democrático(anteriormente en los países escandinavos) se convirtió históricamente en el primero en un sistema democrático y una economía de mercado.
2. modelo basado en ideología y política en ideología liberal o liberal-conservadora Comenzó a crearse más tarde en Alemania, otros países de Europa occidental, así como en Estados Unidos, Canadá y Japón.
Ambas formas pueden considerarse como variedades (subespecies) del mismo modelo democrático de estado de bienestar., que en teoría y práctica política se llama "sociedad abierta".
Disponible entre ellos surgen diferencias V:
a) más radical o más moderado sistema de redistribución de recursos materiales para las necesidades sociales;
b) ajuste más alto o más bajo impuestos con cuya ayuda se forman estos recursos;
en mayor o menor grado intervención del gobierno en la economía.
Estas diferencias no son antagónicas.; democráticamente el cambio de poder entre partidos de orientación liberal, conservadora y socialdemócrata no conduce a trastornos en los cimientos del estado de bienestar, sólo hay cambios en su funcionamiento: su intervención en la economía aumenta o disminuye, su política social se debilita (o, por el contrario), los programas sociales se expanden o contraen.
En la práctica mundial moderna, dos modelos principales de Estado con sus diversas modificaciones son cada vez más evidentes.:
1. liberal (monetarista) - se basa en la minimización de la propiedad estatal y, en consecuencia, la absolutización de la propiedad privada, lo que implica una fuerte reducción de la función social del Estado. El modelo liberal se basa en el principio de supervivencia personal, la formación de una personalidad: independiente, que depende únicamente de uno mismo, con un cierto sistema de conceptos morales ("Si vives mal, entonces tú mismo tienes la culpa de esto") .
2. modelo socialmente orientado- se basa en la libre coexistencia de diversas formas de propiedad, la fuerte función social del Estado.
Los estados sociales y jurídicos actúan en unidad, están estrechamente interconectados y no pueden existir el uno sin el otro.. En la actualidad, la idea del Estado de derecho ha recibido su reconocimiento constitucional en muchos países del mundo.
En la segunda mitad del siglo XIX. En la Alemania del Kaiser se hizo el primer intento de implementar una serie de reformas sociales. La Constitución Imperial de 1871 incluía la idea de que el Estado se ocupara del bienestar del pueblo alemán. Un poco más tarde, Otto von Bismarck comenzó a formular legislación sobre cuestiones sociales. Las garantías sociales comenzaron a introducirse aún más en el Reino Unido, Suecia e Italia.
La Alemania de la posguerra volvió a la idea y los valores del Estado de bienestar.
1949 - Constitución de la República Federal de Alemania en el art. 20 proclamó a Alemania "democrática y estado federal social", en el artículo 28 - "el sistema constitucional en las tierras debe cumplir con los principios de un estado social de derecho".
1948 - en la Constitución Italia de conformidad con el art. 2 "República" reconoce y garantiza los derechos humanos inalienables- como particular y como miembro de asociaciones públicas en las que se manifiesta su personalidad - y exige el cumplimiento de deberes inmutables derivados de la solidaridad política, económica y social."
1958 - según el art. 1 de la Constitución, " Francia es indivisible, laico, República social y democrática";
1975 - Portugal se convirtió en una república soberana con el objetivo construir una sociedad libre, justa y solidaria.
1978 - España según la Constitución pasó a ser “legal, democrática, estado social" y etc.
Funciones y responsabilidades del Estado en materia de prestación de servicios. El bienestar y los derechos sociales de los ciudadanos están detallados en la Constitución sueca..
Rumania, según sus constituciones, es un país legal, democrático y social.,
República Polonia a - un Estado democrático de derecho, implementar el principio de justicia social.
Grecia: La Constitución establece: “El trabajo es un derecho y está protegido Un Estado que se preocupa por crear condiciones de pleno empleo para todos los ciudadanos.".
Hoy en día, muchos países desarrollados del mundo, independientemente de la presencia en sus constituciones de disposiciones sobre pertenencia a un estado social, de facto aplican sus políticas socioeconómicas como estados sociales. Los principios del Estado de bienestar también están consagrados en un grado u otro en las constituciones de Turquía, los Países Bajos y Dinamarca.
Pregunta 2.
Pregunta 3.
Provisiones generales
Al principio, el bienestar social en Estados Unidos y Gran Bretaña se abordaba principalmente a nivel de los gobiernos locales y los servicios sociales privados. Algunos profesores, periodistas, abogados, clérigos, etc. se trasladaron al campo del trabajo social en la primera mitad de los años 1920. Había alrededor de 15 escuelas de trabajo social en los Estados Unidos. Casi al mismo tiempo, comenzó a funcionar una organización profesional, la Asociación de Trabajadores Sociales.
Desde los años 30 hasta principios de los 70. En el campo del trabajo social en Estados Unidos y Gran Bretaña, las agencias gubernamentales desempeñaron un papel crucial. Se adoptaron leyes federales que garantizaban un salario mínimo, limitaban la duración de la jornada laboral y regulaban los procesos de empleo, pensiones y seguros médicos.
En 1955 se formó en Estados Unidos la Asociación Nacional de Trabajadores Sociales.
En el Reino Unido, la Asociación de Trabajadores Sociales.
En 1956 se restableció la Federación Internacional de Trabajadores Sociales (FITS), que hoy sigue contribuyendo de manera importante al desarrollo y mejora de las actividades profesionales en el ámbito de la protección social.
Desde la segunda mitad de los 70 hasta principios de los 80. Siglo XX En los sistemas de protección social británico y estadounidense, la orientación liberal está empezando a adquirir prioridad. Esto es especialmente típico de los Estados Unidos, donde la participación del gobierno en el apoyo y la asistencia social está disminuyendo, los subsidios federales y los subsidios financieros para las necesidades sociales están disminuyendo.
Hay un rumbo hacia una mayor individualización de la responsabilidad de la provisión personal y la ampliación del uso de los mecanismos comerciales y de mercado en la esfera social.
3.1. Sistema de protección social británico
El modelo británico de trabajo social puede describirse como liberal-tradicional. El componente liberal de la política social sigue siendo decisivo en este caso. Sin embargo, la influencia del Estado se ha mantenido tradicionalmente en el ámbito de la protección social en el Reino Unido.
Entre sus características más importantes se encuentran:
1. la presencia de un importante componente liberal en la política social;
2. el papel social prioritario de los municipios manteniendo la influencia significativa del Estado en el ámbito y la protección social;
3. un lugar especial para las organizaciones caritativas y sin fines de lucro (asociativas) en la prestación de asistencia y apoyo social.
El componente liberal ocupa un lugar importante en la política social. Esto se manifiesta en la alta proporción de servicios sociales proporcionados a los necesitados por agencias privadas y en el papel limitante del Estado.
Los servicios sociales para los necesitados en el Reino Unido utilizan activamente este tipo de mecanismos de mercado, Cómo:
1. servicios pagos,
2. actividades de agencias sociales privadas.
3. pago diferenciado de los servicios sociales según el lugar de residencia y los fondos disponibles para los necesitados (el costo de los servicios en diferentes condados del país no es el mismo).
Las cifras están aumentando en Inglaterra servicios y agencias sociales privadas al servicio de personas mayores y discapacitadas. Hay muchos de ellos en Europa continental. Sin embargo, Inglaterra se distingue por una alta proporción de servicios prestados por agencias sociales privadas en el volumen total de dicha asistencia. Así, las instituciones sociales que brindan asistencia domiciliaria, mantenidas a expensas del estado y los municipios, brindan aproximadamente la mitad de los servicios a sus clientes y la otra mitad la reciben de agencias sociales privadas.
La naturaleza liberal del sistema de servicios sociales británico también se refleja en falta de estándares estatales uniformes para los servicios prestados a la población. Su cantidad y calidad se especifican únicamente al nivel de las normas locales, lo que coloca, por ejemplo, a una sola persona mayor en un condado en una posición menos cómoda que la misma persona en otra entidad administrativo-territorial del país. A modo de comparación, podemos citar a Alemania, donde estos servicios son más ágiles.
El Reino Unido, a diferencia de la mayoría de los países continentales de Europa occidental, aplica una política de mercado laboral restrictiva, limitar la cantidad de asistencia a los desempleados por parte del estado. Así, la duración máxima del pago de las prestaciones por desempleo en Inglaterra es de 12 meses, en España de 24 meses y en Bélgica no existe ningún límite superior para su pago.
En el Reino Unido, las empresas y organizaciones que interactúan con ellas se utilizan ampliamente para financiar empresas de empleo social.
La liberalización de la política social británica también se manifiesta en la expansión del mercado de seguros privados y la existencia de medidas restrictivas en el pago de prestaciones a las mujeres y otras prestaciones. En la Inglaterra moderna se presta especial atención a la creación de un mercado de seguros privado a gran escala. Junto con los planes de pensiones estatales y corporativos, aquí se están desarrollando activamente los seguros de pensiones privados. La pensión estatal máxima hoy es de poco menos de 80 libras por semana (alrededor de 150 dólares).
No todas las mujeres inglesas pueden contar con recibir prestaciones femeninas. Sólo tiene derecho a recibirlo si ha trabajado durante al menos dos años. Madres jóvenes que aún no habían tenido tiempo de adquirir esa experiencia, a principios de los años 1990 y 2000. quedaron fuera de las normas existentes, privándolos del derecho a recibir beneficios apropiados.
Conclusión. Las autoridades británicas explican el rumbo para aumentar la importancia del componente liberal de la política social por la conveniencia de limitar los costos sociales de las empresas y firmas para fortalecer su competitividad, así como por la necesidad de reducir los crecientes gastos presupuestarios en necesidades sociales. En la vida real, esta política no siempre da el resultado deseado, conlleva ciertos costos en materia de asistencia y apoyo social.
El papel de los municipios
1. Disposiciones generales. Una característica distintiva del modelo británico de trabajo social es el papel social prioritario de los municipios, manteniendo al mismo tiempo la influencia significativa del Estado en la protección social.
Los consejos municipales en Gran Bretaña eligen a sus presidentes (alcaldes), quienes también son responsables de resolver los problemas sociales. En muchos sentidos, las necesidades financieras de los municipios para las necesidades sociales se cubren con impuestos locales, y la otra parte de los costos, cuyo tamaño en varios condados es bastante significativo (hasta el 40% o más), está subsidiada por el Gobierno.
2. Formas de servicios. Los servicios sociales comunitarios en Inglaterra brindan servicios a domicilio luego de una evaluación cuidadosa de las necesidades del cliente. Para las personas más enfermas, las comidas calientes se entregan a través de un servicio especial llamado "cantimplora móvil"
Las instituciones de servicios sociales que operan a nivel municipal incluyen pensiones y hospitales de día Estancia temporal para personas mayores y discapacitadas. Por regla general, estas instituciones tienen una capacidad pequeña (30-50 plazas).
trabajador social profesional, involucrado en el Reino Unido en los servicios sociales municipales, actúa con mayor frecuencia como gerente organizando la prestación de servicios por parte de cuidadores, voluntarios, etc. Además, evalúa la calidad y el volumen de su prestación.
Caridad
A) Estadísticas. Ley. Las organizaciones asociativas sin fines de lucro, cuyas actividades están reguladas por la legislación social, son importantes en el modelo británico de protección social. Según la ley sobre actividades caritativas, adoptada a finales del siglo XX, se mantuvo un sistema de obligaciones estrictas de los fideicomisarios de las organizaciones filantrópicas locales y un control estricto sobre sus actividades financieras.
A mediados de los 90. Siglo XX, en Inglaterra había más de 170 mil organizaciones caritativas. Un número importante de asociaciones británicas prestan atención a personas discapacitadas. Las personas ciegas que trabajan en tecnologías de la información o simplemente interesadas en los ordenadores reciben apoyo de la Asociación Británica de Informática (BACA), que tiene estatus de organización benéfica desde 1995.
B) Financiamiento. La actividad de las organizaciones asociativas está determinada en gran medida por la estabilidad de su financiación. Las fuentes más importantes de fondos para necesidades caritativas son las donaciones voluntarias de diversas instituciones, particulares, firmas comerciales y empresas; pérdidas del gobierno; contribuciones de miembros de organizaciones caritativas; ingresos de diversas actividades.
En los años 90 Siglo XX El volumen de negocios anual actual de las actividades benéficas en Inglaterra y Gales era de 10 mil millones de libras esterlinas. Las 25 organizaciones benéficas más importantes recibieron más de 800 millones de libras esterlinas en donaciones y beneficios de sus actividades, que se utilizaron para implementar diversos proyectos sociales.
experiencia en trabajo social
experiencia en trabajo social Gran Bretaña tiene cierto valor para Rusia. No nos vendría mal familiarizarnos detenidamente con la práctica británica de prestación de servicios médicos, donde la financiación presupuestaria juega un papel decisivo en el desarrollo de la asistencia sanitaria.
Entre las formas innovadoras de trabajo social con las personas mayores cabe destacar la organización de centros de reminiscencia (memoria).
Caridad
Un aspecto distintivo del modelo de trabajo social estadounidense es el papel predominante en su implementación de las organizaciones asociativas recibir apoyo de agencias gubernamentales. En la última década, ha estado funcionando efectivamente en los Estados Unidos un esquema según el cual el estado, representado por organismos gubernamentales, desarrolla y financia programas sociales, y las organizaciones asociativas (sin fines de lucro) de forma independiente o junto con los municipios los implementan localmente, controlando la distribución justa de los subsidios gubernamentales.
Hoy en día, sólo Estados Unidos tiene en el mundo una red tan extensa de organizaciones asociativas que abarcan a un número tan grande de personas. Alrededor de 100 millones de estadounidenses participan en este sector, incluidos más de 8 millones de trabajadores asalariados. El número de organizaciones sin fines de lucro de todo tipo en los Estados Unidos a principios del siglo XX y XXI era. b
El trabajo social, surgido como un fenómeno social, una determinada institución social, un ámbito de la actividad humana, se va convirtiendo paulatinamente en objeto de una investigación científica polivalente. Y a finales del siglo XX ya podemos hablar de la historia de la comprensión teórica y científica de tal fenómeno de la vida social. Esta historia está relacionada no sólo con el desarrollo teórico de los problemas de la práctica de la protección social de los sectores "débiles" de la población, las personas en situación de crisis, sino también con la evolución, el autodesarrollo del conocimiento teórico y la actividades de científicos individuales.
En la tradición científica extranjera existen una serie de trabajos que, de una forma u otra, tocan la historia del estudio teórico del trabajo social y la evolución de las ideas científicas al respecto. Es aún más importante presentar algunas de las etapas y características más importantes de la evolución de las ideas teóricas sobre el trabajo social y su estudio científico en los siglos XIX y XX.
Al mismo tiempo, es necesario enfatizar la diferencia entre dos fenómenos interrelacionados en la ciencia del trabajo social: por un lado, su historia, que ya está escrita con suficiente detalle, la determinación del lugar del trabajo social en el desarrollo de la historia social, la historia de la sociedad en su conjunto, y por otro lado, la historia del estudio científico del trabajo social como objeto de estudio específico, la evolución de la teoría del trabajo social, su interacción con otras ciencias sobre El hombre y la sociedad.
Un análisis de la literatura científica muestra que la tradición teórica en la historia de la comprensión científica del trabajo social se desarrolló a medida que se estudiaba el papel social y el significado de un fenómeno de la vida social como la caridad, así como en relación con los intentos de comparar el estudio científico. de asistencia social a los necesitados con diversas doctrinas psicológicas, sociológicas y psicoterapéuticas. En la mayoría de las reseñas existentes sobre la historia del trabajo social en el extranjero, su origen como profesión se identifica con el surgimiento y desarrollo de sociedades caritativas, con las que se asocian las primeras etapas de su justificación teórica. En los primeros trabajos teóricos sobre trabajo social de la segunda mitad del siglo XIX y principios del XX. Por lo general, se consideraba el impacto efectivo (ineficaz) del tema de la asistencia social en la capacidad del individuo para corregir y mejorar sus asuntos sociales, cotidianos y financieros, especialmente en el contexto del bienestar familiar (problemas) y ciertas obligaciones.
Ayudar a la familia solía presentarse como un deber moral bien conocido de la sociedad y del Estado, así como del individuo. Las construcciones teóricas y la comprensión científica de los problemas del trabajo social se refieren a este respecto a las cuestiones de metodología para justificar la equidad de determinadas medidas de asistencia social, la búsqueda de opciones óptimas para la acción de los servicios sociales, que deben basarse en datos fiables. métodos correctos para estudiar las condiciones de vida de las personas, el desarrollo social de la sociedad y los individuos, ciertos segmentos de la población.
El pico de desarrollo de esta corriente en el estudio científico del trabajo social, su justificación teórica a principios del siglo XIX y XX fue el "Trabajo Social Científico", en particular las publicaciones de 1915-1920. Mary Richmond, quien propuso un amplio conjunto de esquemas de evaluación, evaluaciones de la calidad del trabajo social y diagnóstico de los problemas sociales que un trabajador social debe resolver. Esta tradición en la historia del desarrollo de la teoría del trabajo social puede presentarse como ético-terapéutica (moral-terapéutica), basada en la comprensión de diversas formas de caridad.
El deseo de aumentar el nivel de fundamentación científica de la práctica del trabajo social ya en los años 20 y 30, el auge de la popularidad de las ideas psicoanalíticas 3. Freud y sus seguidores ya pusieron los constructos psicodinámicos en primer plano en la comprensión teórica del trabajo social. . Esto permitió a algunos destacados especialistas de Occidente afirmar que el enfoque psicodinámico surgió del reconocimiento de que la tradición moral-terapéutica, la caridad, introdujo en el trabajo social demasiadas cosas acientíficas, aproximadas, inexactas y que se basaban únicamente en el sentido común. Y esto no permitió resolver muchos problemas de asistencia social asociados con las dificultades para regular el comportamiento de las personas, preservar y rehabilitar su salud. En otras palabras, la complicación del trabajo de los trabajadores sociales, su profesionalización, los logros destacados de los partidarios del freudismo, especialmente del propio Z. Freud, su uso generalizado en la medicina y la práctica de la rehabilitación social ya en los años 20-30 llevaron al predominio de Construcciones teóricas y metodológicas de orientación psicodinámica en modelos de trabajo social. Dominaron hasta los años 50, cuando fueron suplantados, por un lado, por los logros de la psicología del yo y, por el otro, por la difusión y la creciente influencia de la investigación social sistémica.
La creciente influencia de la psicología del ego ha llevado a un mayor desarrollo, una mayor atención a la comprensión teórica del trabajo con grupos sociales, brindando asistencia al individuo en el microambiente, pero en el lugar de residencia. Esto intensificó el análisis de las posibilidades terapéuticas, el potencial sociopedagógico de las comunidades, así como su entorno de vida, los problemas de la terapia ambiental, la preservación de condiciones de vida saludables y un estilo de vida saludable.
En este sentido, dos aspectos del crecimiento teórico del conocimiento científico en el campo del trabajo social han adquirido especial importancia. El primero de ellos se refería al fortalecimiento del interés y la importancia del sistema de explicación psicológica de la conducta, el enfoque conductista basado en la teoría del conocimiento, el predominio de las orientaciones cognitivas y los estímulos correspondientes. El segundo aspecto estuvo asociado con el creciente interés e influencia en el campo de fundamentar los requisitos previos teóricos para el desarrollo del trabajo social de las teorías sociológicas y la práctica de la investigación sociológica. Los importantes éxitos de la investigación sociológica de mediados y segunda mitad del siglo XX, que condujeron no sólo a la modernización de los paradigmas clásicos del pensamiento social, sino también a la formación de las bases de nuevos conceptos, también determinaron cambios muy significativos en la teoría. de trabajo social.
Sin embargo, en primer lugar hay que tener en cuenta la creciente influencia a mediados de siglo y en el tercer cuarto del paradigma sociológico marxista, especialmente en Europa, que se vio fortalecida por el predominio político de las fuerzas de izquierda en la mayoría de los países industrializados. condujo a un aumento del interés del gobierno por las cuestiones sociales, la influencia de la ideología de la reconstrucción social de la sociedad y desarrollos teóricos adecuadamente orientados en la sociología y el trabajo social. En Estados Unidos durante este período se desarrollaron programas para combatir la pobreza, se justificaron transformaciones a nivel de comunidades y autogobierno local. Se están formando modelos óptimos de trabajo social en Suecia, Canadá, Francia y luego en Alemania, Japón, Singapur y Corea del Sur.
De gran importancia fueron la eliminación del analfabetismo y el desempleo en varios países del antiguo campo socialista, así como el proceso de comprensión de la descolonización y la descolonización misma de los países del Tercer Mundo como un fenómeno social. En los países en desarrollo del Tercer Mundo, los "sentimientos izquierdistas" y las orientaciones socialistas, ajustados por la ideología local y la práctica sociocultural y sociopolítica, se han generalizado mucho. Dieron prioridad a las formas estatales de protección social de la población, las características nacionales y culturales de la vida y el apoyo a la población en condiciones de desarrollo de crisis. Los programas centralizados por el Estado y las orientaciones hacia formas colectivas y públicas de apoyo a la población se vuelven aquí dominantes en las construcciones teóricas que justifican una política social y un trabajo social eficaces. Al mismo tiempo, este proceso condujo a la separación de los sistemas de caridad social de los programas gubernamentales, a una mayor centralización de la asistencia social y a una mayor atención a las características sociales nacionales y regionales del trabajo social y su justificación teórica.
La mayor atención a los aspectos sociales del desarrollo social ha llevado a algunos cambios significativos en la teoría del trabajo social. Entre ellos, destacamos al menos dos. Por un lado, esto fortaleció las relaciones de integración de diversos enfoques para comprender el contenido de los problemas más importantes del trabajo social. Al mismo tiempo, la creciente atención a los factores sociales y organizativos entre los problemas más importantes de la fundamentación teórica y metodológica del trabajo social ha puesto de relieve sus aspectos legales, la creación de una base legal para la tecnología de la protección social, así como apoyo sociopolítico para la implementación de la política social, etc.
Por otro lado, en este sentido, en la teoría del trabajo social, las ideas sistémicas sobre el hombre y la sociedad, su desarrollo armonioso y holístico comienzan a tener una influencia cada vez más notable. El papel cada vez mayor de la sistematicidad en la teoría del trabajo social, su orientación hacia un enfoque holístico, ha fortalecido el deseo de una reforma radical de la estructura social y la práctica del trabajo social. Al mismo tiempo, generalmente se proclamaba y justificaba la necesidad de cambios sociales significativos que garantizaran la integridad y el desarrollo armonioso del hombre y la sociedad en la sociedad y el colectivo.
En el marco de esta tendencia en el desarrollo de las ideas científicas, la teoría del trabajo social y en relación con ella han surgido varias perspectivas alternativas que, de una forma u otra, se relacionan con todas las principales tradiciones que se han desarrollado en el conocimiento científico. sobre la protección social humana. Esto también se aplica a la tradición pragmática, cuyo desarrollo se basó en el desarrollo de legislación sobre ayuda a los pobres, sobre el funcionamiento de las instituciones oficiales de asistencia social, sobre prohibiciones legales y administrativas y actos de autorización. Estas influencias no podían dejar de afectar las tradiciones social-reformativas, socio-organizativas y terapéuticas de comprender los problemas del trabajo social que se ocupan de individuos y sus grupos que experimentan problemas sociales y personalizados específicos.
Profundizar en la comprensión de la naturaleza de estas influencias mutuas es útil al considerar los modelos más importantes de organización del trabajo social que se han desarrollado a principios del siglo XXI.
Los científicos e historiadores del trabajo social estudian en profundidad las tendencias más importantes en este ámbito de la filantropía.
Si estudias los diseños en orden alfabético, entonces debes comenzar con las obras sociales y caritativas del Estado austriaco. Investigadores nacionales y extranjeros señalan que las primeras escuelas de trabajo social aparecieron en nuestro país antes de la Primera Guerra Mundial. Hasta 1961 en Austria Había principalmente escuelas privadas de trabajo social.
Desde 1962, el Ministerio de Educación ha creado un sistema integral de escuelas públicas y privadas. Por ejemplo, cada año ingresan 350 estudiantes en ambas escuelas.
Sólo en 1984 había en Austria 650 estudiantes que estudiaban trabajo social en profundidad y de forma exhaustiva. Alrededor de 300 graduados se gradúan de la Academia de Trabajo Social cada año. Estas instituciones educativas aceptan personas de 18 a 20 años de edad.
Se están creando cursos de trabajo social de dos años de duración, en los que se estudian materias de medicina, economía doméstica con elementos de psicología infantil y humanidades.
Respecto al desarrollo del ámbito profesional de la caridad social en Bélgica Existen las siguientes observaciones y conclusiones. Los investigadores nacionales y extranjeros señalan que en 1920-1921 se crearon las primeras escuelas de trabajo social en Bruselas y Amberes. Hoy existen 23 escuelas de trabajadores sociales. Además, 12 de ellos operan en las regiones flamencas y 11 en las regiones francófonas.
Es imposible no notar que en este estado hay dos Ministerios de Educación Nacional. Teniendo en cuenta las zonas del país de habla francesa y flamenca.
Hay cursos con una duración de tres años. Cada año se gradúan hasta mil trabajadores sociales en estos institutos de caridad social. También hay cursos con una duración de dos años. Durante el proceso de formación se estudian las siguientes materias: filosofía, derecho jurídico, economía, sociología, psicología, medicina social.
Las formas importantes de formación incluyen conferencias, seminarios y formación práctica, que duran siete meses.
Investigadores nacionales y extranjeros prestan atención al desarrollo del trabajo social en Gran Bretaña. Escriben que en 1896 se creó la primera institución de trabajo social en este país. En 1903 se creó su propia escuela de sociología, teniendo en cuenta la experiencia política, histórica y moral del Reino de Inglaterra. En 1912, este instituto se transformó en el Departamento de Ciencias y Gestión Sociales.
En 1970 se creó el Consejo Central para la Formación y Educación en Trabajo Social.
Se crea la Sociedad de Organizaciones Caritativas.
Los científicos nacionales y extranjeros señalan que la concesión de licencias para los cursos de esta especialización la realizaban asociaciones profesionales en el campo del trabajo social en los años 50 y 60 del siglo XX.
De 1971 a 1982, la matrícula anual de estudiantes aumentó de 2.455 a 3.574. El pico de matrícula en esta especialidad se produjo en 1977, cuando se incorporaron 4.039 personas.
La mayoría de los oyentes tienen 25 años o más. El 30% de los estudiantes tienen 35 años o más. Además, un tercio del alumnado total son hombres. Se abrieron cursos de posgrado de uno y dos años para estudiantes con una licenciatura o diploma en un campo aceptable correspondiente al perfil laboral determinado.
Las disciplinas se estudian a un nivel intelectual superior: política social, sociología, psicología.
Constantemente se imparten cursos de formación en trabajo social de cuatro años de duración, seguidos de muchos meses de formación práctica.
Al mismo tiempo, existe un estricto procedimiento de selección para los cursos de formación avanzada en el campo del trabajo social en las universidades, en el Instituto Politécnico.
Los científicos escriben sobre la historia del desarrollo de esta área de actividad caritativa en Alemania.
En 1893 se inició la formación de profesionales del trabajo social. En el origen de esta actividad benéfica se encuentra una maravillosa entusiasta, Jeanette Schwerin.
El número de estudiantes en su instituto caritativo oscilaba entre 100 y 1000.
Hoy en día, hay 37.000 estudiantes que estudian trabajo social en las facultades y 15.000 personas en las universidades.
En total se aceptan 9.000 personas para formarse en esta profesión. Cada año, 7.000 y 8.000 personas se gradúan de colegios y universidades, respectivamente.
Además, los estudiantes son admitidos en estas instituciones para estudiar las disposiciones más importantes del trabajo social después de 12 años de escolarización.
Los científicos nacionales y extranjeros observan con satisfacción que el número total de profesionales en el campo del trabajo social ha aumentado de 40.000 en 1950 a 182.000 en 1986. Estamos hablando de una formación de trabajadores sociales de tres años con la inclusión de actividades prácticas o una pasantía de un año.
Cabe destacar que las universidades y colegios asociados con el trabajo social se distinguen por una cierta independencia de los estratos políticos gobernantes. En particular, existen tres tipos diferentes de programas de formación en trabajo social y pedagogía social. Además, los cursos en estas áreas de actividad caritativa están claramente estructurados. Se estudian las siguientes disciplinas: historia, sociología, política social, psicología, pedagogía, economía, estadística, métodos terapéuticos, teoría y práctica de la educación, legislación, música, deportes, arte. Al mismo tiempo, existen cursos para el estudio de lenguas extranjeras: inglés, español, francés.
Los científicos nacionales y extranjeros señalan que en Grecia El trabajo social existe como profesión y disciplina especial independiente desde 1937. En 1970 se creó el Ministerio de Educación Nacional y Religión. 2.680 tienen licencia estatal. La mayoría de los trabajadores sociales son mujeres. El plan de estudios básico en las escuelas de trabajo social tiene una duración de 7 semestres. La principal metodología de enseñanza incluye conferencias, seminarios, clases prácticas y exámenes.
Investigadores nacionales y extranjeros señalan que en Dinamarca El inicio del trabajo social profesional debe remontarse a 1937.
Hasta 1975, el Departamento del Consejo Central del Ministerio de Educación Pública se ocupaba de los problemas de esta área de actividad caritativa.
La matrícula anual en escuelas de trabajo social fue de 390. Al mismo tiempo, la edad media de los estudiantes alcanzó los 35 años. Se trataba de individuos ya establecidos, ciudadanos y no jóvenes con elementos de infantilismo social. Desde 1956 se ha introducido un programa de formación en trabajo social de tres años de duración. Además, la pasantía tiene una duración de seis meses. Los científicos escriben sobre la creación de cursos para graduados en el campo del trabajo social. Suelen durar de una a dos semanas. Se estudian las siguientes disciplinas: legislación en materia de seguridad social; derecho civil y de familia; gestión y planificación; economía política; economía; sociología; psicología; medicina social; Teoría y métodos del trabajo social.
Los científicos nacionales y extranjeros escriben que en Israel Los elementos del trabajo social profesional aparecieron en 1934. De 1948 a 1950 se creó la Comunidad Judía dependiente del Ministerio de Seguridad Social. La municipalidad de Tel Aviv ha creado su propia escuela con dos años de formación para trabajadores sociales. La práctica industrial comienza en el segundo año de estudio. Cada año se admiten en esta escuela de 20 a 40 estudiantes. Se proporcionan de 35 a 40 horas semanales para el proceso educativo y actividades prácticas y de 20 a 25 horas para la preparación de estas clases.
Los programas de formación están desprovistos de dogmatismo y escolasticismo. Se distinguen por la flexibilidad, el dinamismo y la capacidad de sentir el tiempo. Los métodos de trabajo están asociados a actividades individuales, grupales y comunitarias.
Hay programas sofisticados disponibles para mejorar las calificaciones de los profesionales graduados en trabajo social.
Los científicos nacionales y extranjeros señalan que el inicio del trabajo social profesional en España debería datarse en 1932. La primera escuela se creó en Barcelona, pero en 1936, durante una época de agudos acontecimientos políticos y conflictos, se cerró. En 1940, la Escuela de Trabajo Social reanudó sus actividades.
Se está creando un Comité de Mujeres sobre la Condición Social. En 1964 se creó el Ministerio de Educación y Ciencia. Desde el año académico 1982/83, aproximadamente entre 100 y 200 estudiantes de diferentes edades (18, 25, 30 años) han estudiado en escuelas de trabajo social. Cabe señalar que por cada estudiante varón hubo 9 representantes femeninas.
La Escuela de Trabajo Social de Barcelona aceptó alumnos a partir de 18 años. La Escuela de Trabajo Social de Madrid aceptó para estudiar a hombres y mujeres de entre 25 y 30 años. Se necesitaban estudiantes con considerable experiencia en trabajo social práctico.
Se elaboró un plan de estudios nacional para todas las escuelas universitarias de trabajo social.
Al mismo tiempo, cada escuela hizo sus propios ajustes al programa y buscó su propio enfoque único. El programa está diseñado para 3200 horas. Las materias de este programa se dividen en cuatro áreas: ciencias básicas; trabajo Social; artículos adicionales; elementos opcionales.
Los estudios de tres años en la Universidad implican una formación avanzada en el campo del trabajo social.
Los científicos nacionales y extranjeros escriben que en Islandia En 1982 tuvo lugar la primera graduación de trabajadores sociales. Antes, esta profesión sólo se adquiría en el extranjero.
Las cuestiones de trabajo social son competencia del Ministerio de Educación. En 1970, 100 personas habían recibido el estatus de trabajadores sociales.
Cada año ingresan en los institutos de este campo de actividad 160 personas. Cabe destacar que los niños y las niñas ingresan a este sistema de instituciones benéficas después de 13 años de escolarización.
El proceso educativo tiene una duración de 3 años con una práctica obligatoria de 24 semanas.
Las principales disciplinas son: sociología, psicología, pedagogía.
Investigadores nacionales y extranjeros escriben que en Italia La primera escuela de trabajadores sociales se abrió en 1928. Pero recién en 1956 se creó la primera escuela especializada de trabajadores sociales de alto nivel profesional. Se creó una gestión centralizada del sistema educativo.
Hoy existen más de 100 escuelas de trabajo social. Además, casi el 100% de los especialistas son mujeres.
Por regla general, en una escuela estudian entre 50 y 100 estudiantes. Ingresan a estas escuelas después de 12 años de escolarización.
En el año académico 1988/89, el número total de estudiantes en el campo del trabajo social llegó a 701 personas.
Hasta la fecha se pueden observar claros avances en este ámbito. Había 1.183 estudiantes en sólo 11 escuelas en las cinco regiones del norte de Italia. Había 1.302 estudiantes en 20 escuelas de Sicilia. Los programas de formación incluyen: conferencias, consultas, formación práctica, seminarios, exámenes. La formación en esta especialidad tiene una duración de 3 años.
Se estudian las siguientes materias: historia, principios del trabajo social; medios y métodos de trabajo social; planificación; política de servicios sociales; ley civil; economía y política social; higiene social y medicina; sociología y metodología de la investigación científica social.
Existe un posgrado en Trabajo Social. Cada año ingresan los 20 mejores graduados. 12 personas se matriculan en cursos anuales de formación avanzada para trabajadores sociales. En este caso, la práctica ocupa el 50% del tiempo total de formación. Las disciplinas están relacionadas con la psicología social del desarrollo y la psicopatología.
Los científicos señalan que en Irlanda El trabajo social no obtuvo su estatus profesional hasta 1934. En 1941, los cursos de un año pasaron a ser cursos de dos años hasta 1970. En 1954 se inauguró la Universidad de Dublín. Kirk College se inauguró en 1966 con la ayuda del Trinity College. La coordinación de la formación de especialistas en esta profesión la lleva a cabo el Comité Asesor de Formación en Trabajo Social.
Cabe señalar que el Trinity College forma trabajadores sociales durante dos años. University College Dublin tres años. Anualmente se gradúan 380 estudiantes. Además, se aceptan personas no menores de 25 años.
Los científicos escriben que en el estado. Luxemburgo El trabajo social fue introducido como profesión por ley en 1935. Esta área de actividad está supervisada por el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud. En 1986 ya había 137 trabajadores sociales en ejercicio. La mayoría de los especialistas eran mujeres. La formación duró 4 años. Me tomó 2 años convertirme en asistente. Para obtener esta última especialización se requería el estudio de disciplinas sociales. En particular, la higiene social. Desde 1969 se han abierto cursos de formación avanzada para trabajadores sociales. Se estudian las siguientes disciplinas: medicina; medicina social; métodos de trabajo social.
Los científicos e historiadores del campo de actividad que estudiamos escriben que en Noruega La primera escuela de trabajo social se inauguró en 1920.
En 1949 se abrió la primera escuela de esta profesión. Hoy en Noruega hay 4 colegios y una escuela religiosa privada. El Ministerio de Cultura y Ciencia y el Consejo Noruego de Educación y Formación supervisan las facultades y escuelas de trabajo social.
Cinco instituciones educativas en Noruega admiten a 260 estudiantes al año. El número total de estudiantes es de 700 personas. Hasta 1966, el período de formación para esta profesión era de 2 años. Hoy ha cumplido 3 años con actividades prácticas obligatorias. Las principales materias son: psicología, sociología, economía política, terapia social, administración estatal y municipal, derecho, criminología, derecho penal, psiquiatría, política social.
Cada universidad tiene aproximadamente entre 100 y 150 estudiantes. Más de 4.100 personas cuentan con diplomas. Además, la mayoría de los especialistas certificados son mujeres.
Los científicos e historiadores del campo de actividad que estudiamos escriben que en Los países bajos La primera escuela de trabajo social se inauguró en 1896.
A partir de 1963 comenzaron a funcionar cursos de formación de trabajadores sociales. Con el tiempo, estos institutos se fusionaron en la Academia de Trabajo Social.
Además, todas las Academias son privadas. Hoy en día, 36 instituciones educativas forman trabajadores sociales. Esto incluye 21 academias, 2 centros de formación con cursos nocturnos y por correspondencia; 4 centros de formación juvenil y 9 institutos.
300 personas estudian en academias. 600 para cursos diurnos y nocturnos en centros e institutos.
En estas instituciones educativas ingresan principalmente graduados escolares. Uno de los temas importantes es la terapia ocupacional. Las disciplinas restantes no tienen nombre.
Los científicos nacionales y extranjeros prestan atención y Portugal. La primera escuela de trabajo social se abrió en Lisboa en 1935.
En 1937 se abrieron 2 escuelas de trabajo social. En 1956 se abrieron 3 escuelas privadas de trabajo social en la ciudad de Oporto.
Hoy, 1.150 personas estudian trabajo social en el país. Cada año se gradúan 330 personas en esta profesión. El 90% de los especialistas son mujeres. Estas escuelas aceptan estudiantes a partir de 18 años para estudiar. Las clases se imparten durante 4 años. La estructura de la formación es la siguiente: en el primer año el trabajo social se dedica a 22 horas, en el segundo año 27 horas, en el tercer año 22 horas y en el cuarto año 18 horas.
En Portugal existe un curso breve de trabajo social para obtener conocimientos y habilidades especializados. (El llamado curso intensivo).
Si hablamos de educación básica fundamental, que dura 4 años, entonces en el primer y segundo año se hace hincapié en las ciencias sociales: sociología, economía, derecho, historia social, investigación sociológica, estadística. En el tercer y cuarto año se estudian las siguientes materias: movimiento social, economía, planificación social, política social, psicosociología.
EN Pavo Como escriben científicos nacionales y extranjeros, en 1959 se inauguró el Instituto de Trabajo Social. En 1983 se reorganizó en Instituto de Servicios de Trabajo Social y Protección Infantil.
En 1961 se creó en Ankara la Academia de Trabajo Social. Está supervisado por el Ministerio de Salud y Servicios Humanos. Cada año ingresan en esta institución 160 personas. Hay 979 trabajadores profesionales en el país. De ellos, 485 son mujeres y 494 son hombres.
El programa se divide en trimestres. El primer año implica una revisión simple. En el segundo año de estudio, los estudiantes participan en la teoría y la práctica del trabajo en grupo. El tercer año es similar al segundo, pero incluye un conjunto completo de disciplinas: trabajo individual; trabajo comunitario; trabajo político y administrativo en servicios sociales.
Se estudian psicología, sociología, política, legislación, gestión, economía, estadística, antropología. Como materias adicionales se estudian los idiomas inglés y turco y la historia de la revolución turca. Se están introduciendo deportes y artes aplicadas.
EN Finlandia, como escriben científicos e historiadores de este campo de actividad, en 1942 se abrió en Helsinki una escuela de ciencias sociales, que comenzó a formar trabajadores sociales. Es necesario señalar tres niveles de gestión de este proceso. Estamos hablando del Ministerio de Sanidad y Asuntos Sociales; Consejo Nacional de Seguridad Social; autoridades distritales y locales. En 1988, el número de estudiantes superó las 200 personas. El 90% de ellos son mujeres. Ingresan a estas instituciones después de graduarse de la escuela secundaria.
La admisión anual a los institutos de trabajo social es de 232 a 239 personas. Hay dos niveles de capacitación: trabajar con clientes dentro de la comunidad; formación en gestión, planificación; actividades de docencia e investigación.
Práctica micro y macro. La cuestión es que cada escuela tiene derecho a su propio plan de estudios. También hay cursos individuales detallados para escribir una tesis. Las materias generales y especiales están incluidas en el ámbito de mejora. Por ejemplo, en el primer año de escuela, sujeto a una autoeducación continua, se incluyen materias como psicología, sociología, pedagogía y gestión.
En el segundo y tercer año de estudios se inicia el proceso de dominio del trabajo social profesional de forma experimental y empírica. Estamos trabajando con grupos y comunidades. Los estudiantes participan en la organización y gestión de actividades caritativas y trabajos de investigación. La práctica industrial obligatoria alcanza las 400 horas.
Los científicos nacionales y extranjeros escriben que en Francia En 1907 se creó una escuela profesional de educación social, fundada por la destacada maestra Maria Gehern.
En 1913 se inauguró una escuela profesional de servicio social. En 1917 se abrió una escuela de trabajo social para mujeres en una fábrica de París. Cabe destacar que las actividades sociales son una preocupación especial de todos los departamentos de los ministerios, así como del Gobierno Popular y el Ministerio de Educación. Al mismo tiempo, departamentos, servicios semiprivados y el sector privado supervisan 160 escuelas de trabajo social, la mayoría de las cuales cuentan con financiación privada. 11 escuelas tienen estatus público y semipúblico. Aproximadamente entre 100 y 200 estudiantes asisten a cada escuela de trabajo social. Hay cursos de tres años de duración para asistentes de servicios sociales, consejeros familiares y expertos en formación especial. Se han organizado cursos de dos años de duración que capacitan a docentes de instituciones sociales de preescolar y personal de jardines de infancia con énfasis en trabajo social. Cursos de dos meses para mujeres amas de casa. En 1932 se organizaron cursos que recibieron estatus social.
Los científicos nacionales y extranjeros escriben que 6.000 estudiantes siguen cursos de trabajo social. Además, sólo el 5% de los estudiantes son hombres. Se inscriben en los cursos aquellos que, después de graduarse de la escuela, hayan trabajado durante al menos 5 años en el ámbito de actividades sociales y caritativas. También se aceptan quienes hayan criado a uno o dos hijos. La edad mínima de los solicitantes es de 25 años.
La práctica industrial en este campo de estudio tiene una duración de hasta 14 meses.
En los cursos de formación avanzada de trabajo social se estudian las siguientes materias: economía social; ambiente social; relación entre personas; salud; higiene; protección médica y social de la población. La temática central es sin duda la teoría y práctica del servicio social, con una duración de 1400 horas. Los métodos de enseñanza implican el estudio y análisis de textos; observación y conocimiento del entorno social; investigación y análisis de situaciones; medios audiovisuales.
También se juegan roles sociopsicológicos y ejercicios de comunicación no verbal. Con las correspondientes tareas de control.
Las materias obligatorias son psicología, economía, sociología, derecho y atención sanitaria.
Los científicos señalan que los primeros cursos de trabajo social se crearon en Suecia en 1910.
En 1920 se transformó en un instituto especial.
Esta institución capacitó a empleados municipales y otros especialistas en el campo del trabajo social. En 1921 se inauguró en Estocolmo el Instituto de Política, Sociología y Autogobierno. Esta área es supervisada por el Comité responsable de desarrollar un programa de cursos generales obligatorios que conducen al derecho a obtener un título.
Los científicos señalan que el Comité Escandinavo se comunica entre las escuelas de trabajo social de los cinco países nórdicos.
En la década de 1920, se matriculaban 30 estudiantes anualmente en estos institutos. A finales de los años 30 su número aumentó a 100 personas.
En los años 80 había hasta 1200 estudiantes. Hoy ya son 3.500.
La ingesta anual es de 1000 personas.
En el año escolar 1988-89, el 41% de los estudiantes tenían menos de 24 años. El 40% de los estudiantes tenía entre 23 y 34 años. El 22% de los oyentes tenían más de 34 años. Además, el 81% de los estudiantes eran mujeres.
Las principales materias de estos institutos son sociología, derecho civil; el trabajo social como disciplina científica; psicología; jurisprudencia; economía política; economía y métodos de trabajo social; Estadísticas. Todo esto está asociado con un curso de estudio de tres años.
En este aspecto, los científicos señalan 3 etapas de formación: plato principal; Trabajo práctico durante el primer semestre. Curso teórico en un grupo de alumnos de 5 - 6 personas. Esto también incluye pasantías de 5 meses de duración y actividades de investigación de posgrado. Existen 2 programas de asistencia, trabajo preventivo e intercambio de aprendices en Inglaterra y Alemania.
Los científicos escriben que en Suiza Desde los años 60 existe una escuela de trabajadores sociales.
Se abrieron 2 universidades y 9 escuelas. Están supervisados por el Consejo Suizo de Escuelas de Trabajo Social. Las escuelas son propiedad de particulares.
Estas instituciones admiten personas después de 12 años de escolaridad. Se da preferencia a las personas mayores. Incluso después de 35 años. Cada año se aceptan 20 nuevos estudiantes. Desde 1970 se ha abierto un curso sobre terapia familiar, trabajo comunitario, administración social y métodos especializados de tratamiento del cliente. Además, cada escuela tiene sus propios programas.
EN Yugoslavia Como escriben los científicos, entre 1953 y 1960 se abrieron las primeras escuelas superiores de trabajo social. En 1957 se creó un instituto de política social. Estas instituciones fueron fundadas por los parlamentos de repúblicas independientes y sus órganos ejecutivos. Hasta la década de 1980, todos los programas estaban controlados por el sistema de educación superior. De 1938 a 1978, el número de estudiantes se multiplicó por 25. 4.000 estudiantes estudian trabajo social. Cada año ingresan 700 personas en esta especialidad. La mayoría de los trabajadores sociales son mujeres. Puedes realizar exámenes externamente. Hay un programa de formación de cuatro años. En 1971, la Universidad de Belgrado propuso el establecimiento de cursos de tres y cuatro años. Hay cursos de dos años en las escuelas superiores de trabajo social. Las universidades ofrecen cursos de cuatro años. Puede retrasar la realización del examen a su discreción. El plan de estudios tiene tres partes: cursos generales, un curso especial y práctica.
Conclusión
Así, todo lo anterior confirma la grandeza, el patetismo moral espiritual del trabajo social y la caridad, que contribuyen al acercamiento de los pueblos, al establecimiento de ideas humanistas y democráticas y a la superación de enfrentamientos y contradicciones antagónicas entre los sistemas sociales y los individuos.
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Introducción................................................. ................................................. ...... ..... 5
1. “Visitantes Amigos” y Sociedades Caritativas................................ 6
2. Trabajo social individual................................................ ....... ................ 10
3. Trabajo social grupal................................................ ....... ......................... dieciséis
4. Trabajo comunitario................................................ ................. ................................... ............ 21
5. Estructura general del trabajo social................................................ ......... ............ 24
6. Religión y caridad (historia de la cuestión en el aspecto exterior) 29
7. Algunas orientaciones del sistema de seguridad social estadounidense (aspecto histórico) 36
8. Seguro social y asistencia estatal (algunos aspectos) 55
9. Organización y gestión en el trabajo social................................................. .......... 67
Planificación................................................. .......................................... 70
Gerencia Administrativa................................................ ........ ................. 72
Actividades organizativas de los trabajadores sociales de nivel macro y micro en una comunidad territorial 74
Práctica macrosocial moderna (algunas tendencias).... 76
10. Gestión administrativa en la seguridad social (Sobre el papel de los grupos dirigentes, intelectuales, “bloque intelectual-moral”)................... ............................................................ ............................................ 80
Área de actividad práctica................................................ ........................ .... 80
Algunos modelos de teorías científicas clásicas de la “gestión”: M. Weber y otros científicos sobre la tecnología burocrática (o de gestión)........................ .. ........................................ 81
Legitimación y estatus de los objetivos de la organización en la sociedad................................. 82
Modelo de “caja de basura”................................................. .................................................. 83
Teorías de sistemas................................................ ........................................................ 84
Teorías del comportamiento directivo................................................ ................................. 85
Tipos de actividades de administración y trabajadores sociales realizadas en diferentes niveles 86
Personal en el campo del trabajo social................................................. ........................ ................. 90
Principales problemas y tendencias de la gestión administrativa en la seguridad social 91
Reducción de los recursos en los años 80 del siglo XX en EE.UU. asignados del presupuesto estatal por el gobierno para necesidades sociales........................ ......................... ......................... ................................. ................... ................. 92
Una serie de estrategias políticas para el aparato administrativo......... 92
Respecto a la “informatización de la gestión”................................... ..... 93
“Participación en la gestión” de diversos grupos sociales y estratos culturales 93
Desarrollo de organizaciones con estructuras matriciales y paralelas 94
El interés por modelos alternativos es una reacción negativa a la excesiva burocratización de las organizaciones 94
Cuestiones éticas de la gestión................................................ ........... ................. 95
Estudiar las actividades del personal directivo en el ámbito social... 95
Tendencias y análisis en el campo del trabajo social................................................. .......... 95
Igualdad salarial................................................. .................................................. 96
Servicios de Seguridad Social (Previsiones) ................................. .. 96
Gestión administrativa (aspectos externos)................................. 97
Organización (agencia social) y entorno externo e interno 98
Fundamentos teóricos de la gestión administrativa de los servicios sociales (el componente más importante del trabajo social)................................ ................... ................................. ......................... ......................... ............ 100
Ejemplos imaginativos relacionados con la estrategia de gestión 101
Gestión en el ámbito del trabajo social e influencia desde el exterior................................. 103
Política de gestión e influencia externa................................................. ...... 105
Administrador y el proceso de desarrollo de relaciones entre organizaciones 106.
Principales problemas en el campo del trabajo social................................... ......... 106
Nuevas estrategias administrativas................................................ .......... 106
El caso de la reestructuración de los servicios sociales................................................ ................. .. 107
El papel de los directivos en el campo de las comunicaciones y el desarrollo de servicios sociales y otras instituciones benéficas 109
Conclusiones para la administración y los principales representantes de los servicios sociales 112
Gestión administrativa: aspectos interpersonales................................ 114
Personal: satisfacción y productividad................................ 114
Trabajo social en la familia (enfermedades mentales – declaración de tesis) 115
Liderazgo: teoría e investigación (Un sector importante del “bloque intelectual y moral” de las elites profesionales técnicas y artísticas).................... ........................................................ ............ 115
Interpretación conductual del concepto de "liderazgo" desde el punto de vista de investigadores estadounidenses y otros 116
Resolver problemas sociales actuales y relaciones interpersonales entre líder y subordinados 117.
Particularidades de los servicios sociales................................................ ................................. ............ 117
Varios modelos probabilísticos de la relación entre líderes de agencias y empleados 119
La teoría de los roles de género en la gestión de agencias sociales y otras instituciones benéficas.................... ................. ................................. ......................... ........................... 119
Participación en la gestión de empleados de diversas orientaciones profesionales 120
Participación de los empleados en la gestión del sistema de beneficencia social 121
Funciones de liderazgo y gestión de grupos completos................................. 122
Evolución del grupo................................................ ..... ........................................ 124
Situaciones de conflicto................................................ ................................ 126
Métodos de integración de resolución de conflictos................................ 130
11. Aspecto territorial del trabajo social y problemas de intelectualización del ocio 132
Asentamientos y centros territoriales................................................ ...... 137
Asentamiento y acción social para satisfacer las necesidades de la comunidad 140
12. Algunas tendencias en la elaboración de leyes y el trabajo social................................ 144
Utilizar la experiencia previa en la defensa de los derechos humanos................................. 149
13. Trabajo social con la familia................................................ ........................................ 150
¿Cómo responden los científicos nacionales y extranjeros a la pregunta: "¿Qué es una familia?" 151
Contexto histórico (historia del tema relacionado con el trabajo social en la familia) 153
Temas generales en terapia familiar................................................ ................................. 156
Práctica del trabajo social con familias................................................ ........ 159
La terapia familiar y la situación actual................................... 164
Sistemas de pensiones para países desarrollados................................................ ....... 166
Política familiar en una Alemania unida (un estado legal liberal del tipo de Europa occidental) 167
Trabajo social con familias en el estado ruso................................. 168
14. Sistema de atención médica (atención médica en EE. UU.)................................. 175
Fundamentos de la legislación................................................. ........................ 176
Tasas de reembolso fijas................................................ ..... 180
Principales tendencias y problemas del sistema de salud en Estados Unidos en los años 80 y 90 del siglo XX 181
Atención sanitaria en EE.UU., minorías nacionales y atención médica 183
Trabajo social y problemas de informatización del sistema de salud en Estados Unidos y otros países altamente desarrollados................................. ................................. ................................. ........................... ....................... ......... 185
Trabajador social y sus actividades en el sistema de salud 185.
Trabajador social y problemas de protección de la salud y estilo de vida saludable a nivel local 186
Trabajador social y cliente del sistema de salud....... 186
15. Trabajo social con inmigrantes................................................ ...... ................. 188
Legislación moderna. Restricciones cuantitativas y beneficios 190
El papel del trabajo social en el ámbito de la inmigración ................................. 190
Grupos de ayuda mutua................................................ ................... .................... 191
Características del grupo................................................ ...... ................. 192
Grupos de ayuda mutua y refugiados................................................ ................................. 192
Funciones de los grupos de autoayuda................................................ ........................ ................. 194
Profesionales y grupos de autoayuda................................................ ........ 194
Trabajo social y refugiados................................................ ................... ............ 195
Asistencia médica y refugiados................................................ ................... ......... 196
Asistencia general o trabajo social entre la población................................ 196
Servicios sociales................................................ ........................................ 196
Equiparación de subvenciones y servicios de voluntariado................................. 197
Tipos de servicios de apoyo a refugiados................................... ................................. 197
Programa de salud para refugiados................................................ ........... ..... 197
Agencias voluntarias y número de refugiados asentados (Seleccionados para 1984, teniendo en cuenta la intensa afluencia de inmigrantes)................................. ....................................................... ............................ 198
Agencias voluntarias y sus diversas actividades operativas 199
Investigadores extranjeros y asociaciones de ayuda mutua organizadas por refugiados 199
Problemas del trabajo social con refugiados................................................ ........ 199
Adaptación social y cultural de los refugiados................................ 200
Problemas de profesionalización................................................. ................. .......... 200
Trabajar con inmigrantes. Un sector importante de la actividad social (Aspecto histórico) 200
16. Los niños y el trabajo social................................................ ........................................ 202
Definición de niño, su estatus social desde el punto de vista jurídico 203
Situación financiera de los niños. Problemas de salud, educación 203.
Niños con necesidades especiales.............................................. ................................. 204
Niños, trabajo social y servicios de bienestar................................ 207
Bienestar infantil: un bastión del trabajo social en países con orientación democrática 209
Programa de salario digno y seguro social 210
Tendencias y problemas en el ámbito de los servicios sociales para la infancia... 211
Servicios sociales y problemas de comercialización y privatización 212.
17. Trabajo social y apoyo a personas mayores, personas mayores, discapacitados 213
Administración para el Envejecimiento y Dirección General de esta Obra 215
Estructuras de voluntariado................................................ ........ ................. 215
Servicios profesionales para personas mayores en la comunidad....... 216
Aspecto organizativo................................................ ... ................... 216
Visiones teóricas y tendencias en el campo del trabajo social con personas mayores 217
Especialización, metodología, enfoque especial de las personas mayores................. 218
Tendencias y perspectivas del trabajo social con personas mayores 218
Sistema de cuidados de larga duración.................................... ............ 219
Departamento de Servicios Humanos relacionados con la atención a largo plazo y programas relacionados................... ................ .................................... .................... ................................ .. 219
Instituciones municipales distritales................................................ .... 219
Atención domiciliaria (varios modelos).................................... ......... .220
Programas de servicios psiconeurológicos................................ 222
Problemas de financiación de las personas mayores................................................ ....... 222
Atención de larga duración a personas discapacitadas y el papel de los trabajadores sociales en esta cuestión 224
Trabajo social en residencias de discapacitados................................ 224
Cuidados de larga duración en casa.................................... ........ 225
18. Sistemas de seguridad social en varios países................................. 226
Trabajo social y servicios humanitarios. Sistema de instituciones culturales 226
Servicios sociales generales y personales en todo el mundo industrial 226
Sistema de atención de salud de los países económicamente desarrollados... 227
Sistema de atención de salud de los países del “tercer mundo”................................. 230
Trabajo social y servicios psicoterapéuticos................................. 231
Dos direcciones basadas en los principios de un enfoque general y selectivo en el ámbito de la seguridad social 232
Alineación de programas de ingresos garantizados en varios países occidentales 232
19. Historia del trabajo social en el extranjero. (Materiales específicos sobre varios estados de diferentes orientaciones políticas) 234
Conclusión................................................. ................................................. ...... ..... 245
Literatura................................................. ................................................. ...... 246
A.Z.Sverdlov
curso de conferencias
en trabajo social
Parte II
(Experiencia extranjera)
Portada de S.A. Vladimirova
Diseño original de M.E. Lisovskaya
1. Determinar las principales etapas de la formación y desarrollo del trabajo social con familias “en situación de riesgo” en el exterior.
2. Caracterizar las principales etapas de la formación y desarrollo del trabajo social con familias “en situación de riesgo” en el exterior.
En la literatura moderna se pueden distinguir cinco períodos en la historia del trabajo social en el extranjero:
1. El período arcaico de la caridad (antes de la formación de los primeros estados esclavistas al final del tercer milenio, la primera mitad del segundo milenio antes de Cristo).
2. Período filantrópico (aproximadamente hasta el siglo V d.C.).
3. El período de la caridad pública (comunitaria, eclesiástica) (antes de principios del siglo XVI).
4. El período de la caridad estatal (antes del cambio de siglo XIX y XX).
5. El período de trabajo social (continuando el presente).
Cuando se habla de trabajo social en el extranjero, normalmente se habla de países de Europa occidental, Estados Unidos y Canadá. Sin embargo, de determinadas formas, con métodos diferentes o similares, con diferentes rendimientos y eficacia, el trabajo social se realiza en todos los países.
Sólo desde finales del siglo XIX – principios del XX. El trabajo social se está configurando como un tipo de actividad profesional. El reconocimiento oficial del trabajo social como profesión, especialidad y la introducción del cargo de trabajador social en los documentos oficiales del gobierno se llevaron a cabo en diferentes países en diferentes momentos. Estudiar la experiencia extranjera en trabajo social implica el uso de varios métodos. Entre ellos, podemos distinguir tanto métodos generales (históricos, análisis de sistemas, comparación, etc.) como más específicos (encuesta, observación, análisis de documentos, etc.). El método histórico nos permite comparar cómo se desarrolló el proceso de formación y desarrollo de la caridad en varios países, cómo se originó y se desarrolló el trabajo social profesional. El método comparativo nos permite identificar objetos de comparación, incluidos países, teniendo en cuenta su nivel de desarrollo sociopolítico y socioeconómico. Con base en este criterio se pueden distinguir países capitalistas y no capitalistas.
El método sistémico permite estudiar la experiencia extranjera del trabajo social como un sistema integral, que incluye elementos (componentes) como objetos y sujetos, contenido, medios, gestión, funciones y objetivos del trabajo social. Y en este caso, es posible un análisis comparativo tanto de los sistemas de protección social de los países individuales en su conjunto como de sus componentes individuales más importantes. La relación entre los estudios regionales y los enfoques funcionales de sujeto-objeto es natural e inevitable. Al mismo tiempo, cada uno de ellos puede prevalecer en función de las metas y objetivos del estudio del trabajo social.
El trabajo social con delincuentes juveniles y adolescentes “en riesgo” en los Estados Unidos se basa en una serie de programas: programas policiales básicos; programas básicos de tribunales de menores; programas escolares básicos. Estos últimos se dividen en dos grupos: programas para escuelas normales y especiales, diseñados para adolescentes “difíciles” y convictos. Las diversas tareas y funciones de un trabajador social escolar permanecen sin cambios. Lo mejor es caracterizar esta profesión, dirigida al "hombre en el medio ambiente", analizando sus actividades en determinadas circunstancias. Utilizando un enfoque sistemático hacia los niños, las familias y su entorno social, el trabajador social escolar promueve el cambio en todos los ámbitos de la vida del niño y su familia. El siglo XIX es el siglo del inicio del trabajo social en Alemania. La formación y desarrollo del trabajo social contribuyó a la industrialización del país, ya que esta última se asoció con un fuerte empobrecimiento de las familias de los trabajadores y, como resultado, más personas comenzaron a utilizar la seguridad social. Aquí se presta especial atención a la familia, en particular a los “grupos de riesgo” de esta categoría. El trabajo social se refiere únicamente a áreas de actividad con fines pedagógicos, incluido el trabajo con adultos, ya que la crianza y la educación son procesos que acompañan toda la vida de una persona. Así, el trabajo social tiene como objetivo soluciones prácticas a los problemas sociales, ayudando a grupos de población socialmente desfavorecidos o vulnerables. Y la pedagogía social implica más bien prevención y educación extraescolar. Lo que tienen en común es que tanto la pedagogía social como el trabajo social se centran en cambiar el comportamiento social humano y las relaciones sociales.
En el sector social de Suiza, una parte importante del trabajo realizado por los trabajadores sociales tiene como objetivo la realización de acciones pedagógicas. A través de estas actividades, la asistencia que brindan los trabajadores sociales ayuda a sus clientes a adquirir características personales que les permitan resolver de forma independiente los problemas que se presentan en sus vidas. Por eso el trabajo social es en gran medida pedagógico y requiere una variedad de métodos educativos. Estos últimos están estrechamente relacionados con los métodos generales de trabajo social e incluso se han convertido en su componente permanente. Se trata siempre de una serie de acciones específicas (mentales y prácticas), combinadas en grupos, técnicas que se realizan en una secuencia determinada. Los trabajadores sociales los diseñan, seleccionan e implementan en la práctica. Pero al mismo tiempo, una parte indivisible de cada método son tanto las acciones y técnicas del docente (trabajador social), como las acciones y reacciones de sus clientes, independientemente de quiénes sean: niños o adultos. Así, cada método de educación representa una integridad única en la que las acciones y técnicas específicas de sus dos sujetos están inextricablemente vinculadas: el educador o trabajador social, por un lado, o el alumno o cliente, por el otro.
Los problemas más difíciles que enfrentan las familias y los niños en los países en desarrollo provienen de problemas más generales y abarcadores: pobreza, desempleo, falta de tierra, desnutrición, mala salud, falta de educación, saneamiento deficiente, viviendas deficientes y superpobladas, altas tasas de morbilidad y mortalidad, explotación. de trabajo infantil, etc.
Para eliminar estas deficiencias en el país, se recomendó lo siguiente: todos los empleados que trabajan para una familia problemática acuerdan coordinar esfuerzos o delegar toda la responsabilidad en una sola persona. Sin embargo, la desunión existente entre los diversos servicios sociales impide una solución tan práctica al problema.
Por tanto, la atención a familias problemáticas es precisamente el área en la que un trabajador social podría prestar una ayuda significativa, convirtiéndose en un vínculo no sólo entre los niños y los padres, sino también entre la familia y su entorno, especialmente los servicios sociales y educativos.
Los primeros brotes de actividades caritativas, inspirados en las ideas de misericordia, humanidad, humanidad, entran en el primitivo sistema comunal. Esta característica de la asistencia se aplica plenamente al desarrollo de un sistema de asistencia social a las familias en el extranjero.
Así, incluso Charles Darwin notó que desde tiempos lejanos el hombre ha conservado cierto tipo de amor y simpatía instintivos por sus familiares. Y el investigador inglés de la vida de los aborígenes australianos F. Rose dice: “Cuando un hombre traía un animal grande, lo cocinaban y lo dividían entre todos los miembros del grupo de producción, que podía estar formado por varias familias, formando así un círculo más amplio de Los familiares recibieron comida de carne”.
Se puede suponer que la comunidad formó gradualmente otras instituciones para apoyar a las personas dentro de su espacio tribal y comunal. Inicialmente, tal vez se trataba de motivos puramente económicos, pero surgieron en las conexiones sistémicas de las relaciones intracomunitarias. Así, incluso en la etapa de la comuna primitiva, surgieron conexiones entre miembros de diferentes comunidades: el intercambio de regalos (o potlatch). La donación representaba la transferencia de cosas de la propiedad de un sujeto a la propiedad de otro e implicaba necesariamente una donación.
En casi todas las sociedades antiguas existía la institución social "potlach": el antropólogo social estadounidense Franz Boas, que estudió la vida de los indios norteamericanos, definió este término como un "sistema de intercambio de regalos"; la misma institución existía en las tribus eslavas. . Este es un ejemplo de un sistema universal de obsequios en el que las ambiciones del donante y del destinatario están unidas. El sistema es bastante simple: cada regalo debe devolverse al donante de alguna forma. Esta regla subyace a todas las relaciones sociales. Esta forma de redistribución pacífica de la propiedad y los productos naturales actuó como un mecanismo de equilibrio económico en situaciones de desigualdad social y económica. La institución de los obsequios se asoció con la aparición de excedentes de productos.
Dado que, debido al subdesarrollo de las relaciones económicas y la preservación de las tradiciones comunales primitivas, los excedentes no podían convertirse en tesoros, la opinión pública obligó a sus propietarios a distribuir estos excedentes entre sus compañeros de tribu. El motivo de esto podría ser la construcción de una nueva casa, nacimiento, muerte, funeral, etc.
Los antiguos egipcios tenían una idea de la misericordia como desinterés y ayuda a los necesitados. Fuentes escritas del Antiguo Egipto nos trajeron las palabras del noble Piopinakht: "Di pan a los hambrientos, vestí a los desnudos", y las "Enseñanzas de Ptahhotep" dicen: "No seas codicioso con tus familiares, las oraciones de los mansos son más poderosos que la fuerza”. Los antiguos egipcios ya tenían una idea de la misericordia: "ayuda" y "desinterés". Las ideas de misericordia, apoyo mutuo y actividades caritativas se desarrollaron en la cultura espiritual del mundo antiguo.
La Iglesia católica, que surgió después de la división del cristianismo en occidental y oriental en 1054, ha acumulado una amplia experiencia en actividades misericordiosas y caritativas, que en Occidente se suelen denominar actividades caritativas. En el catolicismo, parroquias, monasterios, órdenes monásticas, centros caritativos y una extensa red de diversas organizaciones laicas han estado y están comprometidos en la obra de misericordia y caridad en el catolicismo.
La Iglesia Católica está orgánicamente conectada con el concepto de salvación: realizando diversos tipos de "buenas obras" en beneficio de los pobres, los pobres y los que sufren. En la literatura católica, los actos de misericordia se suelen dividir en dos direcciones: de naturaleza material y espiritual.
Un mayor desarrollo de la teoría y la práctica de la caridad se produjo bajo el liderazgo directo de la Iglesia Católica Romana, hasta la Reforma en Europa Occidental.
En el siglo XVII, la Iglesia había perdido su posición como única benefactora y el mundo de Europa occidental volvió a las ideas de Platón y Aristóteles. La sociedad civil asume la responsabilidad de brindar asistencia a todos los necesitados, la ideología de la caridad cristiana ha sido reemplazada por ideas de ingeniería social, aunque la caridad eclesiástica-cristiana como institución de apoyo aún continúa sus actividades.
Esta transición de la caridad eclesiástica a la caridad estatal se debió a muchas razones, las más importantes de las cuales fueron:
a) la quiebra del sistema medieval de distribución incontrolada de limosnas, que condujo a la formación de la mendicidad profesional;
b) complicación de la organización social de la sociedad;
c) la transición de una economía natural a una economía monetaria.
Todas estas razones han creado la necesidad de asistencia científica y organizativa por parte del Estado y, a partir del siglo XIX, se han llevado a cabo búsquedas y aproximaciones a la solución de los problemas sociales más importantes.
Paralelamente al sistema estatal de caridad para los necesitados, se formó un sistema de instituciones caritativas, cuyo objetivo es brindar, en primer lugar, asistencia individual a los clientes. Así, en 1866 se creó en Estocolmo una organización de “caridad abierta”, la “Unión Pública de Patrocinio”.
En 1869, se fundó una Sociedad Caritativa en Londres para coordinar la asistencia brindada (se compiló un catálogo central de quienes solicitaban ayuda; quienes buscaban ayuda se conectaban con organizaciones que podían proporcionársela).
Se están creando organizaciones similares en otros países del mundo. A finales del siglo XIX, en muchos países existían organizaciones públicas para ayudar a diversas categorías de personas necesitadas, incl. familias en riesgo, diversas formas de caridad de individuos y organizaciones, así como las actividades caritativas de la iglesia.
A principios de los siglos XIX y XX. En muchos países europeos (Gran Bretaña, Alemania, Países Bajos, Suecia y Francia), así como en Estados Unidos, el trabajo social surgió como un tipo de actividad profesional que se desarrollaba junto con organizaciones benéficas. Lo característico de esta etapa de desarrollo de la civilización europea y americana es que, junto con la represión, se incluye un mecanismo de maniobra social mediante la adopción de legislación social y la fundación de instituciones sociales destinadas a crear un sistema de apoyo social.
El deber de misericordia es un principio fundamental de todas las religiones judeocristianas. Sus orígenes se pueden encontrar en el Antiguo Testamento. Dios pidió justicia para los pobres - se les debería dar lo que les privan - y compasión por ellos - la simpatía debería darles alivio. En las enseñanzas posteriores de Cristo y sus discípulos, el ejercicio de la misericordia se convirtió en una expresión de altruismo, que se consideraba un rasgo característico de la hermandad humana ante Dios. Ya sea que las actividades caritativas se limitaran a determinadas sectas o se extendieran al mundo en general, la virtud de la caridad se convirtió en la piedra angular de las religiones judía y cristiana. Estos valores dieron al hombre occidental la oportunidad de justificar y organizar sus impulsos humanos e incluso dieron lugar a buenos impulsos.
Por supuesto, aquí hay que buscar una de las raíces del trabajo social en Estados Unidos. Ya sea que el trabajo social se base en creencias religiosas o principios humanísticos, su principal objetivo -proporcionar ayuda a quienes la necesitan- tiene sus raíces en preceptos judeocristianos. Más específicamente, la mayoría de las formas modernas de trabajo social tienen un origen fundamentalmente religioso: en un programa de la iglesia, en un movimiento social inspirado por la iglesia, o en las manifestaciones individuales del clero laico cristiano y judío que sigue el llamado de su conciencia.
Una de las primeras y más eficaces figuras en el campo del trabajo social para los pobres (incluidas las familias en riesgo) fue el sacerdote uniata Joseph Tuckerman. Sus intentos de mejorar las condiciones de vida de esta categoría de ciudadanos se realizaron a principios del siglo XIX. a través de sus propios proyectos y, en última instancia, a través de la organización de cierta Sociedad de Socorro, determinaron la dirección del trabajo social estadounidense durante más de medio siglo.
En 1874, la Conferencia Nacional de Caridad y Transformación reunió a los precursores del futuro trabajo social profesional y sentó las bases teóricas del bienestar social. La conferencia fue convocada por iniciativa de los Consejos de Caridad y Transformación de varios estados. Los ayuntamientos solían apoyar a las casas de beneficencia locales y, en casos particularmente difíciles y desesperados, se veían obligados a ocuparse de las relaciones con las autoridades estatales, así como de cuestiones financieras. Los consejos también decidieron qué instituciones y programas sociales deberían apoyar los legisladores.
En 1880, las organizaciones caritativas y de transformación que surgieron en varias ciudades grandes y en desarrollo progresivo pasaron a formar parte de la Conferencia Nacional de Caridad y Transformación. Los dirigentes de estas sociedades participaban activamente en asociaciones benéficas voluntarias locales, encarnando el principio de "la posición obliga".
El principal problema, que surgió cada vez más durante este período, estaba asociado con la personalidad de la persona necesitada. Los enfoques sobre la personalidad de los necesitados se formaron en estrecha conexión con la práctica de asistencia existente. Se puede observar cómo surge una visión específica de una persona en la sociedad, conectada con sus necesidades reales y las necesidades de la sociedad sobre la base de normas sociales y legales. Así aparece en el conocimiento científico “una persona necesitada” y, en consecuencia, comienzan a gestarse problemas específicos y otros conocimientos sobre una persona. Además, un rasgo característico del nuevo pensamiento es el hecho de que la personalidad de la persona necesitada se considera no sólo en el contexto de las cuestiones sociales, sino también inseparablemente del método de asistencia. Se identifican factores objetivos que pueden ser decisivos para el cliente a la hora de cambiar el escenario de vida: sexo, edad, estado civil, estado de salud. Varias combinaciones de estos factores proporcionan información sobre las características de los sujetos que necesitan ayuda. El objeto de ayuda sólo puede ser un individuo que no pueda ayudarse a sí mismo.
Al desarrollar enfoques para brindar asistencia, se prestó mucha atención al estudio del estatus social de la persona necesitada. El centro se centró en cuestiones relativas a sus condiciones de vida: alojamiento, alquiler, salud y otros problemas. Así, los enfoques a los problemas de la asistencia social comienzan gradualmente a tomar forma no solo en términos de sus tareas operativas, sino también de largo plazo, y esto requirió ciertas formas de transferir la experiencia acumulada, formas de generalizar los conocimientos acumulados en la actividades prácticas de los ayudantes voluntarios, estableciendo tareas a largo plazo para un mayor desarrollo de la asistencia social.
Todo esto fue resuelto por Mary Richmond, una famosa investigadora de problemas sociales, quien sentó las bases para la futura teoría y práctica del trabajo social como una nueva profesión y conocimiento científico. El punto de partida de los académicos liberales no fue el desarrollo de una mejor economía política que pudiera resolver los problemas sociales, sino la idea de que las prácticas de ayuda anteriores eran defectuosas y contraproducentes. Llamaron a su concepto caridad científica o filantropía científica.
Así, el trabajo social profesional tuvo sus inicios en el movimiento de promotores de la caridad científica, o filantropía científica, a finales del siglo XIX. Analizaron críticamente las políticas y programas de diversas organizaciones y programas entonces llamados "caridad y transformación", así como sus sistemas de gestión, es decir, las actividades de las agencias locales públicas, privadas y estatales.
La historia del bienestar social en los Estados Unidos demuestra el papel cada vez mayor de las agencias públicas y privadas. Esta tendencia general puede analizarse en tres períodos:
a) Período 1: 1900-1930, cuando la tendencia operó a nivel de gobiernos locales, gobiernos estatales e instituciones privadas locales organizadas bajo el auspicio del Fondo Público.
b) Período 2: 1930-1968, cuando el gobierno federal tomó importantes iniciativas de bienestar social. Durante este período, el papel del gobierno federal en la seguridad social aumentó significativamente. El gobierno federal ha tomado una serie de medidas para desarrollar el sistema de seguridad social para los necesitados y las personas con discapacidad, y también se han implementado nuevos programas que afectan las áreas de empleo, derechos civiles, etc.
c) período 3: a partir de 1968, cuando el movimiento hacia el “estado de bienestar” dio paso a una política de conservadurismo. El gobierno federal continuó enfocándose en programas locales, proporcionando a los gobiernos locales fondos federales para satisfacer las necesidades de desarrollo, capacitación de la fuerza laboral, transporte, educación y un papel político fuerte de las comunidades. El objetivo principal de la política es crear una sociedad más racionalmente organizada, donde todos compartirán los beneficios, cuyas fuentes deberían ser las autoridades federales y locales y los ciudadanos ricos. Según este enfoque, la seguridad social sigue siendo una preocupación nacional, pero el acceso a ella y las oportunidades de expansión son limitados. La mayoría de las demás necesidades sociales deben ser satisfechas primero por la familia, luego por la filantropía, las corporaciones y las empresas, y conjuntamente por los gobiernos estatales y locales.
Una característica distintiva del sistema de seguridad social estadounidense es la descentralización. Esto se manifiesta en la presencia e implementación de diversos programas sociales en diferentes niveles: federal, estatal, local. Las ventajas de este sistema son que permite satisfacer plena y rápidamente las necesidades sociales de las personas en casi todas las regiones del país. Desde 1935, la Ley de Seguridad Social de los Estados Unidos ha establecido tipos de seguro como pensiones de vejez y seguro médico para personas de 65 años o más.
La asistencia alimentaria se proporciona principalmente mediante el suministro de cupones para alimentos a quienes los necesitan, que se les entregan de forma gratuita o a precios reducidos.
Conclusiones bajo el párrafo 1.2:
1. La formación y el desarrollo de la obra social en el extranjero ha pasado por etapas especiales: el período arcaico de la caridad; período filantrópico; el período de caridad pública (comunitaria, eclesiástica) (antes de principios del siglo XVI); el período de caridad estatal (hasta principios de los siglos XIX y XX); un período de trabajo social que continúa hasta nuestros días.
2.Hoy en día, el trabajo social práctico es un conjunto de métodos y habilidades basados en diversos conocimientos y teorías. Al mismo tiempo, en cada período determinado surgen sus propios problemas sociales, incluso si los antiguos ya han sido resueltos.
3. Cabe señalar que cada década requiere su propio enfoque de los problemas de la sociedad. Las necesidades de la sociedad son uno de los principales objetos de actividad de los trabajadores sociales y, a medida que se amplían los horizontes de los trabajadores sociales y aumenta su papel, los límites de sus actividades se expanden, cubriendo una gama cada vez mayor de problemas de la sociedad.
