Трудовая инспекция — одна из государственных инспекций, проверяющих соблюдение прав рабочих. Круг её обязанностей широк. Однако описать его можно очень кратко — она устраняет нарушение прав сотрудников и следит за их последующим соблюдением.
Таким образом трудовую инспекцию можно назвать своеобразным «защитником» от недобросовестных работодателей. Она устраняет большинство нарушений без привлечения прокуратуры или суда.
Осуществляет два вида проверок: плановые и внеплановые.
Плановые проверки трудовой инспекцией:
Плановые проверки проходят в основном проходят в соглашении с прокуратурой. Их отличает то, что план таких проверок уже заранее известен и определен на год вперед — с ним можно ознакомиться на сайтах генеральной прокуратуры или самой трудовой инспекции. Так же они начинаются только если на определенного работодателя собирается определенное количество жалоб в инспекцию.
Внеплановые проверки:
Проводятся только при обращении в трудовую инспекцию. При этом жалобы должны обличать серьезные нарушения трудовых или иных норм. С перечнем причин можно ознакомиться в статье №360 ТК РФ . Основными же причинами для внеплановой проверки служат:
- Истечение срока на устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
- Жалобы в трудовую инспекцию на нарушение условий труда;
- Жалобы в трудовую инспекцию о ;
- Особое распоряжение руководителя Инспекции.
Таким образом внеплановую проверку может вызвать самый обычный сотрудник, написавший . Но не стоит думать, что с первой же жалобой на работодателя к нему сразу же поедет на проверку инспекция. В первую очередь будут рассмотрены :
- и договоры;
- Книги учета;
- Внутренние правила организации;
- Графики (отпусков, выходных дней, переработок и прочие);
- Приказы, касающиеся трудовой деятельности;
- Личные дела сотрудников.
Эти и многие другие менее важные бумаги будут рассмотрены в первую очередь. Только если в них будут обнаружены нарушения можно ожидать инспекцию на самом предприятии.
Государственная инспекция уполномочена:
- Требовать от работодателя соблюдения норм условий труда
- Устранять от работы сотрудников, не имеющих навыков или образования
- и привлекать к ответственности.
- Проводить проверку обстоятельств
- Временно прекращать работу учреждений.
- Начинать судебные разбирательства при серьезных нарушениях закона.
Обращение с жалобой составляется сотрудником в форме заявления. Оно имеет строгую форму и в обязательном порядке включает в себя следующее:
В заголовке:
- Наименование проверяющего органа: полное название, адрес;
- ФИО подающего жалобу, адрес;
- Контактные данные для ответа на жалобу.
В информационной части:
- Время, которое сотрудник отработал в организации, дата приема на работу;
- Причина жалобы: в чем конкретно нарушаются ваши права;
- Ваши действия, предпринятые для восстановления ваших трудовых прав;
- Требования;
- Обоснования требований.
Финальная часть:
- Перечень дополнительных прилагаемых документов;
- Дата подачи жалобы;
- Подпись.
Какой должна быть правильно написанная жалоба на работодателя?
- Точной. Все факты, даты и обстоятельства должны быть описаны без ошибок. Все документы, являющиеся доказательствами, должны быть полными и достоверными. Перед подачей жалобы в трудовую инспекцию на работодателя не поленитесь проверить её и сопутствующие бумаги на наличие неточностей;
- Краткой. Не стоит вдаваться в подробное описание всего, что предшествовало нарушению или было только после него. Описывайте только минимальный необходимый объем;
- Корректной. , содержащая любые оскорбления или эмоциональные и некорректные дополнения рассматриваться не будет;
- Грамотной. Старайтесь не допускать ошибок, избегайте опечаток и помарок;
- Полной. Обязательно указывайте все, что необходимо. Если фактов не будет доставать то жалобу не примут к рассмотрению. Так же не забывайте указывать все данные, в том числе и собственные.
Можно ли подать анонимную жалобу?
В обычном порядке анонимная жалоба рассматриваться не будет. Дело в том, что согласно законам Российской Федерации обращение в трудовую инспекцию обязательно должно содержать информацию о подающем жалобу. В случае анонимной жалобы заявление будет считаться неполным и разбираться не будет. Однако жалобу можно подать через интернет. Иная форма подачи заявления обеспечивает некую анонимность.
Так же стоит отметить, что подающий жалобу сотрудник может потребовать конфиденциальной проверки. Однако на практике такой запрос не слишком эффективен.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию в режиме онлайн
Что еще важно знать о жалобах в инспекцию труда?
- Рассмотрение жалобы — дело небыстрое. Только на её первичное рассмотрение может уйти месяц, но не более;
- Вашу жалобу могут и не рассматривать. Чаще всего это связано с желанием сотрудника написать анонимную жалобу. В инспекциях по контролю труда анонимные жалобы не рассматриваются;
- Трудовая инспекция — не самая эффективная инстанция в урегулировании конфликтов с работодателями. Так же можно обратиться в прокуратуру или в суд;
- Перед подачей жалобы сначала обратитесь к руководителю с претензией. Порой упоминания жалобы в инспекцию бывает достаточно для урегулирования мелких споров;
- Вы всегда можете требовать у инспекции обоснования её решения.
Куда обратиться, если жалоба в инспекцию по охране труда не помогла?
- . Она призвана защищать любые права граждан Российской Федерации, в том числе трудовые. Обращение в прокуратуру очень схоже с жалобой в инспекцию: нужно в том же порядке написать заявление с жалобой, указать в нем обстоятельства дела, объяснить требования и обосновать их, во вложенных документах предъявить доказательства. При этом жалоба в прокуратуру будет значительно эффективней если при нарушении ваших прав были так же нарушены и законы Российской Федерации.
- . На работодателя вполне можно подать иск в суд. В этом случае рассмотрением обстоятельств дела и проверкой соблюдения норм труда уже займутся уполномоченные судебные представители. Для этого нужно подать иск в обычном порядке. Наиболее эффективен этот процесс при незаконном увольнении. Единственный минус — дела рассматриваются достаточно долго.
Образец жалобы в трудовую инспекцию с учетом последних изменений законодательства РФ.
Трудовым кодексом РФ предусмотрено несколько способов защиты прав работника. Это может быть обращение в суд, в комиссию по трудовым спорам, а также в Федеральную трудовую инспекцию (Роструднадзор).
Наиболее обширна компетенция именно Роструднадзора, так как в штате этой службы есть специальные инспекторы, которые вправе проводить выездные проверки на предприятиях по жалобам работников. Стоит отметить, что обращаться в Роструднадзор необходимо в тех случаях, когда речь идет не о трудовом споре, а именно о нарушении работодателем трудового законодательства. Жалоба может касаться организации условий труда, вопросов, касательно несчастных случаев, оформления трудовой документации и т.д.
Необходимо помнить, что часть трудовых споров (среди них вопросы незаконного увольнения, изменения мотивировки увольнения, нарушения порядка использования персональных данных, привлечение работника к материальной ответственности) могут быть рассмотрены только судом, поэтому обращаться по ним в Роструднадзор не имеет смысла.
Оформление самой жалобы вполне стандартно для таких документов. Образец такой жалобы приведен ниже. Что же касается описания нарушений, то каждое из них описывается в отдельности. Вначале описываются действия работодателя, которые работник считает незаконными, затем приводятся доводы и ссылки на нормы Трудового кодекса РФ в качестве подтверждения позиции работника.
В завершающей части жалобы работнику необходимо обозначить, какие меры требуется принять в отношении работодателя. Причем речь идет не только о карательных мерах, но и действиях, которые необходимы для восстановления нарушенных прав работника.
В Федеральную инспекцию труда
в городе___________________________________________
(указать адрес)От ______________________
(Ф.И.О, адрес проживания, контактные данные)Жалоба
о нарушении прав работника
Я, ___________________ (Ф.И.О. заявителя), являюсь работником ____________________ (указать наименование, организационно-правовую форму, ИНН, адрес работодателя, если речь идет об ИП, то указать Ф.И.О., адрес, ИНН).
На данном предприятии (учреждении, организации) я работаю по трудовому договору с «___» «__________» 20 __ года в должности ______________________ (указать, кем работает работник).
В период моей трудовой деятельности мои трудовые правы неоднократно нарушались в результате следующих действий работодателя _____________________ (указать на действия работодателя, которые нарушают права работника, предусмотренные трудовым законодательством).
Указанные действия работодателя незаконны ввиду _________________________ (указать нормы Трудового кодекса РФ, иных нормативных актов, с учетом которых действия работодателя являются незаконными).
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 354, 356 Трудового кодекса РФ,
ПРОШУ:
1. Провести проверку доводов изложенных в жалобе и при обнаружении соответствующих нарушений в деятельности ____________________ (указать наименование, организационно-правовую форму, если речь идет об ИП, то указать Ф.И.О., адрес, ИНН) привлечь виновных лиц к административной ответственности;
2. Обязать моего работодателя __________________ (указать название, организационно-правовую форму) ____________________ (указать, что необходимо сделать для устранения нарушения, например, выплатить заработную плату, произвести расчет в полном объеме, выдать трудовую книжку и т.д.);
3. Сообщить мне о результатах проведенной проверки.
Приложения:
1. Копия паспорта работника;
2. Копия трудового договора;
3. Документы, подтверждающие доводы заявителя.
«___» «________» 20__ года ________________ (подпись)
Каждый гражданин РФ, если его права были нарушены в ходе трудовой деятельности, имеет право подать жалобу в государственный орган, чьей обязанностью является надзор за соблюдением норм Трудового кодекса и иных законодательных актов в области трудовых отношений. К таким органам относится прокуратура, суд и трудовая инспекция, действующая в рамках Федеральной службы по труду и занятости.
На начальном этапе с жалобой лучше обратиться именно в трудовую инспекцию, для этого не обязательно посещать ее лично! Подать обращение можно и через интернет, воспользовавшись сервисом на сайте Онлайнинспекция.рф .
Сегодня мы подробно рассмотрим, как написать жалобу в трудовую инспекцию через интернет и расскажем о возможных последствиях этого решения.
Жалоба в трудовую инспекцию через сайт
Жалобы в трудовую инспекцию, наряду с обращением в комиссии по трудовым спорам, прокуратуру или Федеральную налоговую службу, являются действенным инструментом по борьбе с недобросовестными работодателями, которые допускают нарушения трудового законодательства у себя на предприятии.
Официальный сайт инспекции – Онлайнинспекция.рф . На нем реализовано множество полезных сервисов, полный перечень которых можно найти на главной странице. Нас интересует подача жалобы, поэтому выбираем пункт «Сообщить о проблеме ».
Как поступить далее (пошаговая инструкция)?
1. На открывшейся странице выбираем категорию проблемы, в зависимости от типа правонарушения (время отдыха, заработная плата, прием на работу и пр.). Мы в качестве примера выберем пункт «Заработная плата».
3. Выбираем желаемый результат, к которому должно привести обращение – проверка фактов, консультация или привлечение к административной ответственности. Для примера остановимся на возбуждении административного производства.
6. Снова выбираем желаемый результат подачи заявления и жмем кнопку «Продолжить».
7. Переходим к составлению заявления. Вначале указываем свои личные и контактные данные – ник, фамилия, имя и отчество, адрес электронной почты и контактный телефон. Окошки со звездочкой обязательны для заполнения. Если ответ трудовой инспекции вы желаете получить по почте, то необходимо поставить галочку в соответствующей графе и указать адрес – город, улицу и дом, индекс.
8. Указываем полное наименование своей организации и ее фактический адрес.
9. Заполняем графы с дополнительной информацией об организации – юридический адрес, ваша должность, ИНН/ОГРН, данные руководителя и прочее.
10. Максимально подробно описываем свою ситуацию. Пригодится любая информация, касающаяся невыплаты заработной платы. К описанию желательно прикрепить фотографии документов, а также указать прочие сведения, включая фамилии своих коллег и начальства. Если работа на период рассмотрения жалобы была приостановлена, отмечаем галочкой соответствующее поле.
11. Еще раз проставляем желаемый результат подачи заявления, при необходимости знакомимся с правилами и соглашением электронных сервисов сайта (и устанавливаем галочку, подтверждающую ознакомление с ними), а затем нажимаем на кнопку «Отправить заявление».
Заявление подано. Что дальше?
Поданное в трудовую инспекцию заявление должны рассмотреть в течение 30 дней, которые могут быть продлены еще на такой же срок при наличии серьезных оснований (к примеру, необходима тщательная проверка предприятия). В этот срок будут проверены все полученные сведения или проведена ревизия организации.
Сотрудники трудовой инспекции вправе требовать у работодателя любые документы, касающиеся его деятельности, включая финансовые и бухгалтерские документы, трудовые договоры, штатное расписание, положение о заработной плате и иных материальных вознаграждениях и многое другое.
Чтобы решение по обращению было положительным и проверка была результативной, перед подачей жалобы стоит попытаться самостоятельно собрать максимальное количество документальных доказательств нарушений. Штатная проверка предприятия может не принести желаемых результатов, если сотрудник Роструда не будет знать, где именно ему искать.
Если проверка работодателя подтвердила изложенные в обращении факты, то ему будет вынесено предписание об устранении факта нарушения трудового законодательства. Оно должно быть выполнено в надлежащий срок, в противном случае дело будет передано в прокуратуру или суд.
Отсутствие ответа на жалобы в трудовую инспекцию
В некоторых случаях по прошествии 30 дней после подачи заявления на сайте Онлайнинспекция.рф ответ так и не приходит. В чем причины?
Вот самые распространенные из них:
- Личные данные были указаны не полностью. Государственные органы не рассматривают анонимные жалобы. При этом не важно, почему они не были указаны – случайно или преднамеренно. Если работник не желает, чтобы его личные сведения были разглашены, об этом можно указать в самом заявлении. Но полной гарантии на их сохранность никто не даст;
- Неправильно указанная электронная почта или реальный почтовый адрес. При невнимательном заполнении полей с обратной связью ответ на обращение может уйти постороннему человеку или вовсе не дойти до кого-либо (если по ошибке был указан несуществующий почтовый адрес);
- Отсутствие достоверных данных о правонарушении. Если доказательств нарушения трудового законодательства было предоставлено недостаточно и вместо фактов заявитель описал лишь свои гипотезы и домыслы, то расследование может быть не инициировано;
- Техническая ошибка. Жалоба может просто не дойти до инспекции из-за сбоя в работе сети или сайта.
При составлении жалобы в трудовую инспекцию и описании деталей дела следует использовать только грамотную письменную речь, без серьезных стилистических, орфографических, грамматических и речевых ошибок. В нем не допускается употреблять нецензурные слова и выражения и использовать просторечные обороты. Жалоба – это официальный документ, послание к государственным органам. И в случае неграмотного составления его могут не принять к рассмотрению.
Нужно также иметь в виду, если начальник не согласен с предписанием трудовой инспекции, он вправе обжаловать это предписание. Разберемся сначала с тем, в какую трудовую инспекцию обращаться с жалобой на работодателя.
Цель данного учреждения - контроль за тем, как работодателями выполняется трудовое законодательство.
- лично привезти письмо в инспекцию по труду;
- отправить письмо почтой;
- сообщить о проблеме в онлайн-инспекцию.
Вполне возможно, что грамотная и аргументированная в инспекцию труда, уверенно положенная на стол руководителю, сможет разрешить ситуацию в пользу работника даже без непосредственного его обращения в эту инстанцию.
Делаем это коллективно
Жалоба на предписание
Согласно статье 361 Трудового Кодекса РФ
, руководитель может обжаловать предписания, сделанные инспекцией по труду. Главное, не упустить сроки и не нарушить порядок обжалования. Для этого есть два пути:
- Жалоба руководителю, стоящему выше инспектора, который сделал предписание, или обращение к главному в России трудовому инспектору.
Если инспектор предписал приостановить деятельность руководителю, обжаловать это решение можно только в суде.
Жалоба в суд на предписание трудовой инспекции должна быть подана в течение 10 дней, в Федеральную трудовую инспекцию срок подачи жалобы не ограничен. Инспекция должна рассмотреть заявление в течение 30 дней . Если этого не происходит, заявитель вправе обратиться в суд (не позже трех месяцев). Если вышестоящий инспектор отвечает отказом, его решение также можно обжаловать в судебной инстанции общей юрисдикции.
Жалоба составляется в 2 экземплярах: один экземпляр — в канцелярию, другой - заявителю. В ней обязательно должны быть указаны реквизиты и название той инспекции труда, предписания которой обжалуются. Заявитель пишет реквизиты своей организации, адрес. В жалобе нужно указать номер предписания трудинспекции. В тексте заявитель обосновывает свои требования, обращая внимание вышестоящего инспектора на незаконность предписания местного инспектора, и просит аннулировать предписание или признать, что местный инспектор действовал неправомерно.
Примерный образец можно посмотреть .
Как сделать анонимно?
Может ли руководитель узнать автора письма?
Инспектор не будет рассматривать письмо, если в нем не указано имя жалобщика. Однако при наличии письменной просьбы заявителя не разглашать его ФИО инспектор нарушит закон (ФЗ 558 Трудового Кодекса РФ
), если сообщит работодателю данные о том, кому он обязан проверкой трудовой инспекции. Проверка организуется так, чтобы у начальства не было возможности понять, кто из подчиненных написал жалобу.
Что проверяет трудовая инспекция?
- Договоры (трудовой и др.).
- Трудовые книжки всех сотрудников.
- Отчетность по движению трудовых книжек работников.
- Личные карты сотрудников.
- Расписание штата.
- График предоставления отпусков, оповещения об отпуске.
- Табель, в котором учитывается рабочее время.
- Расчетные листы (выдаются ли они сотрудникам и др.).
- Локальные акты, организующие внутренний распорядок труда, заработную плату, премии, личные данные работников (статья 87 Трудового Кодекса), охрану их труда (статья 212 Трудового Кодекса).
- Приказы руководства.
- Ведомости по оплате труда, лицевые счета сотрудников.
- Ознакомлены ли сотрудники со всеми документами, организующими их труд.
Передумал! Пишу отказ!
Поводом для осуществления внеплановой проверки организации сотрудниками государственной трудовой инспекции считается жалоба, поступившая в контролирующую трудовые отношения инстанцию о том, что работодатель нарушает права работников. Ни в одном правовом акте нет указания на возможность отзыва жалобы с целью отказаться от проверки. Она все равно должна быть проведена, т. к. может выявить административные правонарушения.
Сотрудник, безусловно, может сообщить государственной трудовой инспекции, что его конфликт с работодателем исчерпан. В случае обнаружения административных нарушений это смягчит наказание руководителя.
Как написать заявление, отзывающее жалобу ? По форме оно должно быть аналогично самой жалобе. В шапке - указание наименование трудовой инспекции, ее реквизиты, ФИО заявителя, должность, которую он занимает В тексте заявления - Я, Иванов Иван Иванович, прошу об отзыве моей жалобы от 01.05.2015 г. номер (пишется номер жалобы), т. к. все разногласия с работодателем ныне не действительны, все вопросы решены. Примерно так. Ниже подпись, дата.
В демократическом государстве прав не тот, кто начальник. Прав тот, кто не нарушает закон. Трудовая инспекция, суд, прокуратура — вот государственные органы, куда может обратиться каждый сотрудник, чтобы восстановить свои права, ущемляемые руководителем. Инертность ныне не в моде. Выигрывает тот, кто не боится бороться за право на нормальные условия труда.
